时间：2023-09-12 17:11:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇进一步加强资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
医院资产属于医院运转的重要物质基础，科学合理的资产管理属于医院相关工作有序开展的重要保障。随着新医改的不断深入，如何加强医院资产管理，防止国有资产流失就成为各个医院急需解决的重要课题。鉴于此，本文主要针对医院资产管理的重要性进行了详尽的探讨，在此基础上提出几点加强医院资产管理的措施，仅供参考与借鉴。
关键词:
医院；资产管理；措施
医院资产主要包括医院内部的无形资产、固定资产以及流动资产，医院的运营、发展以及生存都是以上述资产为基础的。随着社会经济的进一步发展，处在改革市场经济体制的大力冲击下，医院在资产管理层面存在着巨大的弊端，导致许多国有资产的无故浪费[1]。处在新医改不断深入的背景下，如何加强医院资产管理就成为防止国有资产流失的重要途径。
一、医院资产管理的重要性
其一，通过加强医院资产管理能够促进医院内控制度的不断完善。内控制度主要是针对医院内部的资金货币风险进行监管，资产管理同样也涵盖资金货币方面的管理，通过加强资产管理，能够在不断完善内部控制制度的同时，进一步带动内控制度的有效执行。其二，加强医院资产管理能够促使医院整体管理水平的提升，同时提升财务信息的透明度。资产管理属于医院管理中至关重要的环节，通过加强资产管理必然能够有效促进信息管理系统共享效率的提升，财务信息的共享机制也能够得到有效的加强，最终增强医院整体管理水平，使得财务信息更为透明、真实。其三，加强医院资产管理能够促进医院市场竞争力的增强。对医院来说，外部环境与内部环境的风险识别与平衡性至关重要，资产管理水平的加强能够为医院各方面管理工作提供更为科学、客观的依据，促进各方面协调发展，使得医院内部环境能够保持良好的稳定性，内部环境的资金周转成本得以有效控制，能够腾出更多的资金应用于外部市场的拓展，促使医院市场竞争力的不断增强。
二、加强医院资产管理的措施
(一)提升医院资产管理意识
资产属于医院占有或者使用的重要经济资源，属于执行医院职能的重要保障。要想进一步加强医院资产管理，需要提升全体医院职工的医院资产管理意识，使得他们意识到医院资产管理的重要作用。医院应当构建资产三级管理模式，第一级属于资产管理的核心，分别由医院院长、副院长以及财务人员等共同组成，统一集中管理医院的整体资产。第二级资产管理机构，通过医院设备处、财务处以及后勤处共同组成，财务处主要进行总分类账与一级明细账管理，后勤处与设备处在注重针对资产有关的领用、购进以及报废等进行管理。第三级资产使用机构，主要进行资产的领用、报损以及维修等相关台帐，定期实施对账与盘点，相关的人员调动应当进行及时的移交处理。各级管理应当积极转变重钱轻物、重购轻管的错误理念，高度重视资产的管理与使用，以此来保障国有资产的完整性与安全性。
(二)加强医院资产管理基础工作
首先，医院应当建立先进的信息管理系统。信息化所具有的优势不仅能够在财务方面发挥作用，其对制度建设方面也具有极为重要的意义。通过利用信息快速传递、获取的优势，保障数据更新的及时性与有效性，能够利用最新的数据信息进行决策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，医院在月末结账的时候，应当充分参考财务制度对其月末最后一日的财务信息所进行的及时、准确上报，财务部门才能够及时出具相应的报表，而医院管理层才能够参考这些报表来针对决策进行及时的调整。所以，医院应当积极完善信息管理系统，保障医院内部信息数据传递的及时性，进一步提升工作效率。其次，针对医院资产实施科学、合理、规范的分类。各个医院应当积极培养引进专业的人才针对资产总数实施科学、准确的统计，然后针对各项资产实施合理的分类，防止发生资产虚增的情况。倘若医院资产量非常大，应当及时组织资产统计工作小组，保障资产分类工作的有序开展。最后，进一步加强固定资产风险识别意识。固定资产管理在医院资产管理中占据着极大的比例，并且其面临着一定程度的风险。所以，加强固定资产的风险识别也是资产管理制度完善的一部分。这就需要医院充分结合内控风险识别程序来开展风险预防工作，同时参考财务数据针对风险进行深入的研究，通过制定相应的风险防范体系，进一步提升固定资产风险的防范力度。
(三)注重加大医院内部审计力度
一方面，医院应当积极将内部审计的关口进行前移，不但需要将内部审计当作医院资产管理的兜底制度，同时还应当将其放置到采购事项发生以前，使得医院资产管理能够形成事前预算监督、事中资产管理监管以及时候纠察的完整监管体系，真正实现加强医院资产管理、提升资产管理水平的目标。另一方面，医院应当形成内部设计对资产管理的有效监管。医院资产管理过程中资产流失、账物不符、资产浪费以及账外资产等常见问题都是内部审计的焦点问题。应当综合参考医院发展战略，针对医院内控制度进行及时的优化挑战，以便于第一时间发现医院资产管理中存在的不足，促进其进行调整改进，保障医院资产管理能够始终符合市场竞争的形势、医院发展的战略目标。
三、结束语
综上所述，医院资产管理属于医院各项管理工作的重要基础，通过加强医院资产管理能够对医院管理水平的提升、经济效益的改善产生积极的促进作用。处在当前这个竞争日益加剧的时代，各个医院应当高度重视医院资产管理的重要作用，通过提升医院资产管理意识、加强医院资产管理基础工作以及加大医院内部审计力度来实现医院资产配置的优化，促使医院资产管理水平的提升，保障医院能够在激烈的市场竞争中健康、有序的发展。
作者：齐兰锋 杨海玲 单位：中国人民第153中心医院
参考文献:
[1]严金二,王红.公立医院资产管理存在的问题与对策[J].实用医药杂志，2015，12：1148-1149
为进一步规范固定资产管理，确保学校资产安全，根据137号文件和县纪委机关、县财政局关于印发《全县行政事业单位国有资产监管使用处置违规问题专项治理实施方案》的通知，我校组织人员对固定资产进行了清查，现将有关固定资产清查的工作情况报告如下：
一、清查范围：我校管理和使用的所有固定资产，包括土地房屋、教学仪器、电教设备、图书、办公事物及家具、文体设备等。
二、清查内容：
1、我校资产管理制度的建设和落实情况。
2、学校占有和使用的土地、房屋的产权及固定资产出租、出借情况。
3、帐、物、卡相符情况。
三、清查工作具体实施情况：
我校领导对本次资产清查工作十分重视，为保证资产清查工作高效有序地进行，首先成立了资产清查工作领导小组，学校校长任组长，总务主任具体负责实施操作；其次，组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策，明确资产清查工作要求。
四、资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次清查，我校资产管理制度比较完善，各项制度落实到位。至清查基准日，我校没有固定资产出租、出借情况。对于已经拆除的礼堂和小坳子教学楼已上报申请处置，各类固定资产帐、物、卡相符。我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题，一是土地权属问题，所有的土地、房屋虽然有国有资产产权登记证，但是没有明确到具体的房屋，产权关系不明晰。二是学校土地产权按照规定办理了国有土地产权证，但是占地面积不精确。三是因为房屋年代久远，在拆除重建的过程中，没有按照现在的要求及时进行相关数据的变更，也没有及时办理相关的产权证。四是一些老旧的电子设备、仪器、书籍严重过时，已经没有使用价值，但是依然存在，没有足够的地方堆积，需要及时处理。这些问题暴露出我校在资产管理工作中还存在着一些不细致的地方，显示了日常管理工作还需进一步规范。
五、对资产清查发现问题的整改措施
我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机，进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的有问题资产，及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的学校使用的土地及房屋产权问题，学校要认真分析原因，积极主动的联系教育局、财政局及乡中心校相关人员，尽快按要求规范明确产权关系，并办理相关证件。具体整改措施如下：
1、组织各管理员进一步认真学习学校固定资产管理制度，进一步认识对固定资产管理和保护的重要性，引起各管理员对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理，认真做好固定资产管理的各项基础工作，建立固定资产增减变动的工作流程，做到程序化，规范化，提高其使用率。
20__年，计财(审计）科在教育局的领导下，在局属各单位、机关各科室支持配合下，全体同志共同努力，如期完成了各项工作任务，现就全年工作简要总结如下：
一．合理安排收支预算，严格预算管理
做好教育系统的收支预算，按照“一要吃饭、二要建设”和“量入为出、量力而行”的原则，严格按照预算执行，充分发挥了资金的使用效益，确保各项工作的顺利完成。
二．加强财务收支管理
收支管理是财务管理工作的重中之重。为了加强这一管理，教育局今年制定了《关于进一步加强__区教育系统单位财务管理工作的意见》，使财务工作做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。要求局属单位严格落实执行财务制度，既保证了教学业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，极大地提高了资金的使用效益。
三．加强教育收费的管理
按照义务教育阶段“一费制”收费办法，加强教育收费管理，加强教育收费公示。根据省教育厅、省财政厅《关于进一步明确中小学实行微机收费有关问题的通知》（教计[20__]24号）文件精神，为了进一步提高学校收费工作效率，规范收费行为，加强票据管理，20__年春季开学时，教育局举办了中小学电脑收费培训班，对中小学财会人员进行培训，掌握了电脑收费软件的各项功能及操作方法。自20__年春季开始，城区中小学全部实施微机收费。
四．加强固定资产的管理
为进一步加强固定资产管理，要求局属各单位健全资产管理规章制度，在每学年对固定资产清查盘点，保证账、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时上报处理。对固定资产使用要重视提高效益，避免重复购置和闲置浪费的现象，防止国有资产流失。
五.做好20__年免除农村义务教育杂费和贫困生资助工作
根据《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》和《__区免除农村义务教育杂费实施细则》的文件规定，从20__年春季开始，我区在全省率先实行免除农村义务教育杂费。全年共有8841名学生免除杂费和享受政府资助，其中：小学5263人，初中3578人。减免和资助资金总额80.81万元，其中：杂费75.69万元，书本费5.12万元。
六.参与各项招投标工程及政府采购
随着教育改革的迅速发展，加强内部管理，强化内部监督机制就显得尤为重要。我们协助区政府采购办参与、制定、管理学校采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。半年来，共参与招投标项目及采购项目百余项，涉及金额近348万元，为学校节约资金近30万元，规范了政府采购行为，维护了学校的经济利益。
七.加强财务集中核算
今年，大杨镇和三十岗乡学校财务进入会计核算中心，全区教育系统45家单位已全部实行财务集中核算。为进一步促进了会计基础工作的规范化，核算中心在工作量加大，人员紧张的情况下，一如既往严格执行财务管理制度，加强对学校财务收支审批以及财产物资登记的审核，规范学校的财务管理和支出行为。
八.加强内部审计
内部审计工作遵循“依法审计、热情服务”的工作思路，以学校教育工作为中心，结合内审工作实际，围绕学校热点、重点、难点问题开展审计工作。06年通过对五所学校原任校长离任审计工作中发现一些问题，并及时提出了整改意见，同时为教育局提供参考依据。
二七年工作思路
20__年，计财（审计）科将继续围绕“严格财务制度，加大财务管理力度。严格执行收支两条线，强化内审工作，杜绝‘账外账’，严禁违规开支，严禁‘小金库’，强化固定资产管理”的要求，完善财务监督管理机制。
一、按照新修订的《义务教育法》对教育经费保障的要求，做好教育系统的收支预算，确保学校的正常运转、校舍安全以及教职工工资按照规定发放的基本保障经费。
二、建立健全财务管理制度，切实增强依法理财、民主理财、科学理财意识。贯彻落实《会计法》精神，加强财务管理，努力提高财务管理水平。严格执行“收支两条线”管理，落实“票据管理规定”，规范财务行为。加强收入支出管理，严格报销手续，提高资金的使用效益。加强固定资产管理，健全固定资产账务。加大对会计基础工作规范化管理的同时，指导
和监督局属单位健全内部财务制度，做到有制可依，有章可循。三、加强会计队伍建设，提高会计人员素质。严格按照《会计法》的要求，强化单位负责人的会计主体意识加强会计队伍建设。定期举办分管财务领导、财务人员培训班，增强财务管理水平。
四、加强收费管理，规范收费行为。20__年将进一步提高教育收费管理的认识，从教育反腐败的高度，从依法治校的高度，严格执行财经政策，按照“谁主管，谁负责”的原则，贯彻落实好“一费制”管理要求，切实加强收费管理工作，杜绝不合理收费。
五、加强固定资产管理，防止国有资产流失。随着教育均衡发展，政府在教育教学设施设备的投入日趋加大，学校要加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整。需要健全固定资产管理制度，建立固定资产管理机构，明确职责，加强固定资产的实物和账务的管理制度，做到对固定资产定期盘点与清产核资，防止国有资产流失。
六、强化内审，提升财务工作的管理水平。新的一年，将从强化审计监督作用，建立健全内部审计制度和内部控制制度等方面，认真思考如何开展好内审工作，如何管好用好资金，把内审工作与财务工作有机结合，形成以审计规范财务，监管并举的管理方法。
为切实加强对我区政府各类资产（包括资源性资产和政府城市公共资产，以下简称公共资产）的统一管理，加大政府管理各类公共资产的力度,有效维护公共资产的安全和完整,逐步建立“产权明晰、分类管理、资源共享、配置科学、处置规范、收益统筹、监管有力”的公共资产管理机制和体制，提高公共资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，以及《市人民政府关于进一步加强公共资产管理的意见》等文件精神，结合我区实际，现就进一步加强全区公共资产管理工作通知如下：
一、充分认识加强公共资产管理工作的重要性和必要性
公共资产是各级政府长期积累形成的宝贵财富，是建立公共财政，实施部门预算的重要内容。加强公共资产管理对完善公共财政体制，提高公共资产使用效率，加强党风廉政建设，促进经济社会发展具有重要意义。近年来，我区不断创新公共资产管理的新思路，提高了公共资产效益，取得了良好效果。但是，少数部门由于产权观念淡薄、管理机制不健全，在资产管理上存在有漏洞和薄弱环节，出现国有资产的损失浪费、侵蚀流失现象。各级各部门要充分认识加强公共资产管理的重要性和必要性，加强领导，提高认识，采取有效措施切实加强公共资产管理。
二、实施产权集中，统一公共资产管理
全区公共资产管理实行“政府统一所有，公共资产管理部门集中管理，部门单位依规使用”的管理体制。公共资产管理部门按照政府授权，代表政府统一行使对公共资产的所有权，将单位占有使用的房地产产权证集中统一管理。资产使用单位、归口管理部门由政府授权管理和使用资产。公共资产的产权登记由公共资产管理部门统一申报办理，已办理产权登记至今尚未将产权证明及相关资料移交的，要尽快移交公共资产管理部门统一管理；尚未办理产权证的，资产使用单位应尽快将公共资产的立项、规划、用地和建设等批准文件和资料移交公共资产管理部门，并协助公共资产管理部门将相关产权证统一办理在公共资产部门名下，以便及时完善产权登记手续；今后新购建和新建的公共资产，在建成后三个月内，向公共资产管理部门移交办理产权资料。发展改革部门会要同公共资产管理等部门建立政府性投资项目竣工验收的资产移交工作机制，今后在各类资产设施建成验收时，区发改部门要通知区公共资产管理部门同时参与工程验收，以便落实投资项目后期的资产管理工作。
三、完善管理机制，盘活公共资产存量
公共资产管理部门要树立经营的理念，充分运用市场机制，积极盘活公共资产，不断提高规模和效益，服务全区经济社会发展。要通过市场运作，盘活资产，为重大项目、主导产业提供多渠道融资服务，破解发展中的资金瓶颈；要有计划的对公共资产进行整合置换，优化配置；要积极探索资源性资产和无形资产经营方式，对政府所有的山地、林场以及农林水设施，要策划包装，推介招商，实行股权合作，发展产业项目；对广告、设施冠名、特许经营以及河道砂石等矿产资源，要按照公开透明、竞价转让、有效使用的要求，实现有偿转让。
（一）严格审批程序，规范全区公共资产的管理。按照“统一所有，统一购置，统一配置，统一处置”的原则，各级各部门、各单位购建资产要实行财政年度预算审批制度，未经公共资产管理部门核准自行购建的资产视作违规，对自行购建的资产予以没收并追究相关责任。各单位各类资产报废、报损、出租、转让处置必须履行审批手续。经相关会议研究决定后，按程序进行公开出租、处置，其收入纳入区级国有资产收入专户管理，根据单位实际情况按规定由区政府进行统筹安排使用，未经审批擅自处置、出租国有资产，造成国有资产流失的，视其情节，由监察部门追究行政责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。从即日起，各级各部门、各单位对外出租、出借、转让处置资产的，必须报经国产局审核后提交区政府研究决定，未经批准，不得对外出借、出租、转让和处置资产。经批准同意对外出租、处置的资产，必须在监察部门的监督下实行公开竞价出租和处置，所形成的收入，实行“收支两条线”管理。凡是未经批准，资产使用单位擅自出租、出借、转让、处置的，一律无效，并追究有关责任人及单位主要领导的责任。
（二）健全完善管理办法，严格执行公共资产管理规范化、程序化运作。《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《省行政事业单位国有资产管理办法》，以及《市人民政府关于进一步加强公共资产管理的意见》等文件精神，结合工作实际需要，我区已建立健全资产收支管理办法，财政投资的国有资本金管理办法，资产购置、入库、领用、配置、维护、处置、出租出借、损坏赔偿和报废报损等相关管理制度，各机关各单位要严格执行。对各级各部门、各单位使用的土地、房屋、车辆、计算机等固定资产除区国有资产管理局建立总帐外，各使用单位要切实负起责任，建立好明细台帐，同时建立资产领用登记制度，做到帐实、帐帐、帐表相符。
（三）严禁利用国有资产担保抵押贷款，严禁职工出资新建、改造单位用房分红分利，防止国有资产流失。各级各部门、各单位要认真执行党政事业单位不得利用国有资产担保抵押贷款的规定，由于事业发展，确需抵押担保的提交区政府审查同意后，方可实施。经研究同意的抵押担保的，区国有资产管理局受政府委托，可以作为政府的出资人进行全程参与监督，确保资产安全完整、不流失。
（四）严格党政机关扩建、装修办公用房。从即日起，全区各级各部门、各单位不得随意扩建办公用房，不得随意对原办公用房装修和改造。确需对原办公用房进行修缮、改造的，产权单位或使用单位先向区国有资产管理局提出申请，由区国有资产管理局和区监察局现场踏勘，联合审查，共同核准。经审核同意后，采购管理部门方可办理有关采购手续。凡未经审核批准的，采购部门不得办理采购手续，区财政局不得核销其支出。重大建设项目需报经区政府专题会议研究批准。
（五）强化监督管理，实行行政事业单位领导干部离任资产清查移交制度。各级各部门、各单位领导离任前要主动清查领用和保管的资产，编制财产移交清单，并在离任前按规定程序移交。离开原单位无故拖延不办理财产移交手续或移交手续不清的，组织人事部门不予办理调动手续，审计部门在对因岗位调整的领导进行离任审计时，将其资产使用情况也要纳入审计范围，违反有关政策规定造成国有资产流失损失的，追究当事人经济、行政和法律责任。
四、规范日常监管，优化公共资产结构。
各级各部门、各单位应该进一步建立健全公共资产管理使用的规章制度，规范公共资产日常监管行为，将公共资产监管责任落实到部门、到人员。
（一）加强对资源性资产的管理使用。各级各部门、各单位各类资源性资产是政府公共资产的重要组成部分，其形成的收入也是政府财政收入的重要组成部分，必须全额上缴区级财政专户，各单位不得坐支、挪用，切实加强对全区资源性资产管理使用，是有效防止政府公共资源流失、切实增加政府财政收入的重要举措，区水利局要尽快对全区所有可利用的河道砂石资源使用情况进行清理清查，会同区国有资产管理局及时制定河道砂石资源有偿使用管理办法，区国土资源分局要尽快对全区的矿产资源使用情况进行清理清查，会同区国有资产管理局制定全区各类矿产资源勘探、开采管理办法。凡是未经批准擅自抢占、非法开采的砂石和矿产，一律没收，停止冻结相关手续。从即日起，区水利局和国土部门要在区纪检监察和区国有资产管理部门的监督配合下，对河道砂石和矿产资源的开采（挖）使用，按照“公开、公正、公平”的透明模式实行公开竞价竞价转让，不得随意批准开采（挖）砂石和矿产资源，区公安交警、交通运输和城市管理等部门要对城市停车泊位、出租车和公交车线路使用等城市公共资源实行公开竞价有偿使用。
（二）加强公共资产处置和使用权转让管理。公共资产的处置是指公共资产产权发生转移的一种资产管理行为，公共资产使用权的转让是指公共资产产权不发生转移，仅对其使用权进行有偿转让的一种资产管理行为，包括资产的对外出租、承包经营以及无形资产、资源性资产的有偿使用等。公共资产管理部门统一管理公共资产的处置和使用权转让。公共资产的处置和使用权转让按照公共资产管理部门审核、政府审定、公开处置的程序进行，所有资产处置和使用权转让事项都必须报公共资产管理部门审核，规定限额以下的由公共资产管理部门审批，规定限额以上的由公共资产管理部门报政府审批。经研究批准后，按照“公开、公正、公平”的原则采取公开拍卖、公开竞价的方式组织实施。未经批准，任何单位和部门都无权处置或转让公共资产。规定限额以上或处置重大公共资产的，须报经区委研究决定。
（三）建立健全公共资产监管体系。公共资产管理工作政策性强、涉及面广、关注度高、责任重大。各级各部门、各单位要密切配合，建立全方位、多层次的行政事业单位国有资产监管体系，确保公共资产安全完整。区国有资产管理局要建立行政事业单位从投入、使用到处置的全过程监督约束机制；区审计局要将资产管理情况纳入各单位主要负责人的经济责任审计范围；区监察局要加大对违纪违法行为的查处力度，对擅自占用、处置、出租国有资产，或隐瞒、挪用资产收益的，要依法追究单位主要负责人和相关人员的责任，造成国有资产流失，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；区发改局和公安、住建、国土资源等部门要认真履行职责，积极配合做好公共资产监督管理工作，建立联动机制，堵塞管理漏洞。对本通知发文前，有关单位违反本通知规定的，私自出租、出借、变卖的资产，在接到本通知后一个月内自行纠正整改。对不限期纠正整改的，将按有关政纪及相关规定给予处分。
产管理工作提出如下意见：
一、明确要求
农村集体资产是指归乡、村、队（组）全体成员集体所有的资产，包括集体所有的土地和法律规定属于集体所有的自然资源，集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产
。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。农村集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。各级政府要严格按照《
关于加强农村集体资产管理工作的通知》和《*市人民政府批转市农委关于加强本市农村集体资产管理工作意见的通知》的要求，切实加强农村
集体资产管理，维护好广大农民的利益。
二、健全机制
要进一步深化农村集体资产的改革，按照“依法、规范、公正”的原则，探索农村集体资产的股份制改革，通过明晰股权，让农民享受股金分配，建立农村集体资产新型法人治理结构，健全农村集
体资产的民主管理制度和有效监督机制。要通过改革，不断巩固壮大农村集体经济实力，促进农民收入不断增长。各区县农村集体资产管理部门要加强对深化农村集体资产改革的指导。
三、严格资产处置
严格按照有关政策，妥善处置撤制村、队的农村集体资产。凡符合条件需要撤制的村、队，必须按照有关规定，经过依法批准方可实施。各级政府处置已经依法批准进行撤制村、队的集体资产时，
必须严格按照市政府的《*市撤制村、队集体资产处置暂行办法》和市政府批转的市农委《关于〈*市撤制村、队集体资产处置暂行办法〉的补充意见》规定执行，不得自行其事。在村、队撤制时，对国家尚未征用，法律规定属于农民集体所有的土地，任何组织和个人不得随意改变其权属。在撤制村、队集体资产处置中，要建立农民增
收的长效机制，防止在撤制村、队时，把集体资产全部以货币形式分光。特别是要坚决制止对撤制村、队集体资产“一撤就分，一分就光”的做法。各级农村集体资产管理部门要加强监督检查，对违反
撤制村、队集体资产处置有关政策规定的，必须依法严肃处理，追究责任。
四、规范资金使用
关键词:高校 固定资产 管理对策
一、高校固定资产管理存在的问题
(一)高校固定资产管理观念较淡薄
在高校实际工作中还存在这样的问题，重视设备的购置，而轻视了管理，忽视对现有资产的管理，也缺乏对现有资产的合理搭配以及使用效益的提高，从而造成一些不必要的浪费。近些年来，虽然高校在日常的经费开支中，能够对资金的支出情况进行严格的把关，但是对所需要的固定资产在买回来之后，由谁管理、管什么以及如何管理的概念较为模糊。高校内人员岗位的变动对原来使用的资产没有进行相关的移交，久而久之，根本无法去查找相关的设备物品，从而造成固定资产的流失。
(二)缺乏完善的管理制度，造成固定资产的流失
高校经费的主要来源是国家拨款供给，资产一经形成后就可能被单位或者相关部门所占有并使用。难以保证所拨资产在全校范围内所共享使用，面对这种情况，很多部门都没有注意对资产效益的发挥。
高校在对固定资产的使用管理过程中，还普遍存在效率地下的问题，浪费也比较严重，尤其是在购置一些大型教学科研设备这一方面较为严重。由于当前高新技术更新速度比较快，设备仪器的淘汰率也较高，如果高校没有提高其早期的使用率，这将会加大固定资产的无形损耗，从而造成极大的浪费。
(三)固定资产的账目与实际不符
固定资产的账目与实际情况不符合主要表现在会计信息有失真实性而且不及时，根本无法真实的反映并有效地控制固定资产的实物状况，不能够真实的反映固定资产的数量以及增减变化的情况，有些单位的固定资产账面价值与实际的固定资产根本不相符合。有些高校在资产的清查以及审计过程中还普遍存在这样的问题：很多部门已经将那些旧的的仪器设备淘汰，但是因为没有履行相关的报废手续，从而导致财务以及管理部门不能够及时进行销账。在固定资产的投入、使用以及退出的各个环节都没有置于有效的财务监督之下。有一部分是先交付使用，办理入账手续较为滞后；有些则是已经报废，没有及时的进行销账。这些问题的存在，都有可能造成固定资产的存量不明。再加上长期以来有很多的高校，都没有深入的去调查固定资产的实际情况，实物管理部门以及财务部门没有进行对账，造成会计账面余额以及台账余额的不相符合。
(四)监督管理力度不够，产权也不清晰
由于高校监督管理的力度不够，还缺乏明确的产权机制，从而造成的资产流失是当前高校面对的一个重要问题。尤其是随着高校的不断扩招，办学规模也在日益扩大，资产的流失问题更是日益突出。此外，学校的各种教学设备都缺乏专人进行维修与保护，从而出现故障的几率比较高，使用效率在很大程度上也降低了，由于人为原因而造成了设备仪器的使用期限缩短，从而造成教育资源的隐性流失。由此可见，高校固定资产的流失现象是高校在对固定资产管理过程中存在诸多问题的一个集中性表现。
二、加强高校固定资产管理对策
(一)转变管理观念，完善高校的资产管理体系
作为高校的资产管理人员应注意树立其资产管理意识以及责任意识。高校财务部门也应摒弃长期以来所形成的重视资金管理，轻视资产管理的错误性思想，应将高校资产管理作为财务管理的重要性工作，切实抓好。对于当前各个高校实行的固定资产管理模式应给予不断地完善，从而建立起一个统一领导、能够真正落实具体管理责任的资产管理体系，进而实现对高校固定资产的有效管理。
此外，高校还应该加强宣传，树立起全新的固定资产管理观念。让全体教职员工都能够深入的了解到加强学校固定资产管理是无比重要的。因此，在对高校的管理工作中应形成维护学校固定资产安全、完整、保值并增值的良好风尚。切实推动学校的高效发展。
(二)建立并健全科学合理的资产管理制度
高校的资产实现制度化的管理，则需要他们依据高校的实际情况，建立一套科学合理的固定资产管理制度，不断完善资产的登记、保管、核算以及报告制度，并需要通过建立资产账目，对有实物形态的资产进行登记建档，彻底理顺其中的关系，合理分类，有偿占有。建立严格的资产购置制度是尤为重要的。高校应注意强调归口管理、集中采购的管理方法，可以进一步强化资产的管理。并且还应该及时将其送到财务管理部门入账，加强核算，理顺资产管理部门以及财务部门之间的关系，实现对资产全过程的监控也是很重要的。
对于高校这种非经营的资产类应采取行政制度管理方式。行政办公所使用固定资产主要是为教学以及科研服务，不会产生直接的经济效益，因此，他们都归属于非经营性的资产类，施行行政制度的管理方式。
(三)加大对财务的监管力度，提高高校资产安全性
高校在发展运作期间，既要做好改革，还应进一步提高对财务监管力度，切实保证国有资产的安全。就目前而言，高校应侧重于抓好清产核资方面的工作。清产核资则是对国有资产的一种重要的监督管理手段，通过清产核资可以更好的摸清资产状况，核实资产的有关占有情况，并且界定相关的产权界限，明确相关的经济责任，从而最大程度的减少资产的流失。清产核资的关键则在于保证清产核资工作的扎实性，不走过场。财务以及资产管理部门应严格依照高校财务制度规定，认真做好每年例行的资产盘点以及对账工作，及时发现并纠正相关的问题，为定期开展的的全面清产核资奠定坚实的基础。
(四)建立科学的固定资产考核评估体系
由于受到长期办学体制的影响，有相当一部分的高校对固定资产的管理工作依然仅仅局限于对资产账面的管理，对于固定资产的使用没有进行定期的考核与评估。因此，高校应实行财务管理的绩效预算管理，并且建立科学性的固定资产考核评估体系。对相关的使用部门进行必要的管理，并且还要确定好责任期固定资产的完好率以及使用率等方面的考核指标。通过绩效评估有助于更好的掌握各个部门项目管理以及投入资金的使用效益，以此作为加强财务管理以及年度安排预算资金投向的重要依据。此外，还应建立相关的激励以及约束制度，绩效评价的结果应报告给组织以及人事等部门，作为年度工作考核的重要依据。
(五)完善内部控制制度，加强高校固定资产管理
在对高校资产的管理过程中，固定资产因为其寿命比较长、单位价值较高，其管理水平好坏将会直接影响到学校的发展。因此，建立并完善高校内部控制制度，加强对其重点方面的管理是十分有必要的。各种资产尤其是一些单位价值较高的资产需要从购进、验收、技术测试以及使用、保管等各个阶段建立起严格的办事程序以及管理制度，明确各个部门的职责，并保证其落实到位。还要保证好固定资产在购进过程中的科学论证，从而避免盲目、重复的采购。对于一些专用的可携带设备则采用集中采购、存放的形式，而不是每一个部门都要拥有。这样可以避免资源不必要的浪费。
(六)加强固定资产管理在高校运营中的地位
由于高校固定资产的完善并不是一朝一夕就能够完成的，高校固定资产管理的培养和养成需要高校长期的、广泛的在日常资产管理中实现的，从而使高校管理者将高校固定资产管理问题看成是一种良好的管理模式，这样高校资产管理者就会自觉自主的养成高校固定资产管理的好习惯。作为高校固定资产管理者应该从根本上对于高校固定资产进行管理，将高校固定资产管理作为一项日常的、重要的工作，高校固定资产管理者应该建立高校固定资产管理档案，将高校的各项固定资产使用情况以及维修等情况按实际情况进行记载，以便更好的使用高校固定资产并且能够在清理和审核高校固定资产时更加方便、快捷。
三、结束语
总而言之，只有深入的认识到固定资产管理存在的问题，并采取必要的措施加强高校固定资产管理工作是十分重要的。这有助于实现对高校固定资产的合理配置，并提高其使用效益，以防出现固定资产流失现象，切实保护好固定资产的安全性以及完整性。本文在分析了高校固定资产管理存在的问题后，又进一步分析了如何更好的加强对高校固定资产的管理。
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[5]王红,刘烨,刘卫民.高校固定资产管理问题与对策探析[J].广东农业科学,2009(6)
资产是企业赖以生存的重要物质保障，但是由于长期以来的管理定式思维影响，让企业在实际管理中仍然表现出许多问题与不足。首先，管理意识偏差问题非常严重。大多数企业管理者仍然将管理重心放在资金管理方面，对于已经购置的资产管理意识不足，甚至不甚关心。有些企业管理者虽然明白资产管理的重要性却不具备更为具体的管理知识，从而让管理工作质量一直无法有效提升。其次，在人员队伍方面素质偏低。资产使用人员不了解资产使用规范、特性以及方法，从而让资产在使用过程中出现了许多本可以避免的过早劳损、废弃问题，还有部分人利用制度缺陷中饱私囊，不仅给资产管理工作造成严重阻碍，同时给整个企业的资金周转以及资产管理安全造成严重危险。在管理队伍素质方面也存在着许多问题，不具备相应的管理技能，工作责任心自觉性较差等，让资产管理工作一直难以取得实质性的突破。再次，具体管理制度方面显得比较粗糙简单，无法实现真正的精细化、规范化、科学化管理。无论是资产的购置审批还是运输环节乃至后面的入库管理、使用管理以及最后的报废回收，都没有进行更为详细的制度说明及责任确定，从而让资产使用及管理过程中所出现的问题难以找到责任人，从而让企业背负上了沉重的经济负担，制约企业的健康发展。最后，在监督及监管机制建设方面也存在许多缺失和问题，没有行之有效的监管机制机制，缺乏有力的制度约束，同时也缺乏大环境中的外部监督与约束，从而让资产管理工作一直处于自说自话的状态，难以实现真正的质量提升。
2加强企业资产管理制度建设及执行的措施研究
前文我们大致分析了企业资产管理之所以一直停滞不前的几个方面原因，所以想要切实加强管理工作质量就必须将这些问题进行很好的解决，必须从这些方面有的放矢的寻找应对措施。
2．1树立科学资产管理意识
资产管理工作虽然是财务管理的一个分支，但是与其他财务管理项目相比又具有相对的特殊性，所以正确的资产管理意识树立不仅仅是要正确认识资产管理重要性，同时还要进一步加强资产管理具体内容的学习与掌握，尤其是对于企业领导层来说，加强学习才能够站在全局的高度运筹帷幄指导具体工作，才能够为资产管理营造一个良好的内部环境。
2．2加强人员队伍建设
首先，要重视资产管理专门队伍的建设，不仅需要进一步提升财务管理人员的专门素质，同时还要加强外部人才引进，加强兼顾企业管理、资产管理、资金管理以及办公自动化软件操作技能的复合型人才引入，为企业打造一支强有力的素质过硬的管理团队。在被管理人员的素质建设方面，要在加强资产管理相关知识的宣讲教育的同时加强她们本职工作的技能提升，只有这样才能让他们有能力也有精力更有这个意识去执行资产管理相关制度，才能将日常工作与资产管理制度进行更有力的结合。
2．3加强具体制度建设
资产一般可分为固定资产与普通资产两种。这两种资产不仅是从价格方面有明显区别，在管理制度建设方面也同样差异较大。
（1）普通资产管理制度。
对于普通资产来说，制度建设相对简单，在资产的购置方面应该推行集中采买制度，从而有效降低资产采买的单价，降低采购成本，在使用申领方面要严格核查实际使用情况，避免浪费与私带。
（2）固定资产管理制度。
固定资产由于其价格昂贵，对企业的生产建设作用突出，其管理工作也相对复杂，因此必须建立一整套完善的制度体系来加强管理。而在推行新制度之前首先要在企业内部进行固定资产的全面清查，同时根据国家新的固定资产管理条例将不符合固定资产规定的资产从固定资产管理名录中清除出去。在切实掌握现有资产实际情况的基础之上才能够着手制度的研究与建设。第一，在固定资产采购审批环节，要切实加强对提出采购申请的部门进行有效调研，避免部门间不合规范的盲目攀比和重复建设。第二，固定资产采购应该推行招投标制度，通过公开的招标信息吸引更多投标企业来参与，这样能够帮助企业择优选择，避免采购人员与供货商之间的暗箱操作，降低采购成本，提高固定资产的采购质量。第三，在固定资产由供应商向企业运输的过程中，要加强安全管理，有条件的情况下应该为固定资产的运输购买运输保险，避免企业无辜承担因人为或非人为原因造成的损失，降低资产管理风险。第四，在固定资产运输到目的地之后要进行入库前的检查与复核工作，再次确认即将入库的固定资产符合采购合同的内容及规格、价格和性能，同时推行库管、运输方、供应商、经办人的多方汇签制度，加强责任落实。第五，在入库管理环节，要推行一对一的档案跟踪管理制度，档案记录不仅要包括入库管理过程中的相关数据，同时还要追加采购环节、运输环节的相关内容，便于日后出现问题时能够及时追查直接负责人。第六，在固定资产维修保养方面也要执行专人专岗制度，并签订维修保养责任契约书，加强维修保养技术人员的工作责任心与使命感。第七，在报废回收环节，需要再次就申请报废回收的固定资产进行再次检查，避免因为个人私利而出现的资产变卖、转让等违反违规问题。
3.总结
一、总体工作情况
（一）加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置
年的工作中我镇严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作，配备财务人员，财会人员具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力，工作中真正做到报表的及时性，数据的真实性，资料的完整性，分析的针对性，财务的规范性，从而进一步提高工作质量，通过考核来促进基础管理。
为了提高我镇财务管理水平和会计核算质量，制订了工作目标考核办法，量化、细化考核内容，实行工作目标考核责任制。
（二）完善财务管理制度，规范财务管理行为
年的财务管理工作中，我镇以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产保管清查制度、财务收支审批制度、会计档案管理保密制度等相关制度。各项制度明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序、统一财务管理的表单，是管理必须遵守的工作规范，也是制订、执行财务管理及相关的工作规程的依据。从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。
（三）夯实会计基础工作，理顺业务流程
对我镇发生的各项经济业务都严格取得或填制合法的原始凭证，并对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做了统一的要求与规范，使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时。在财务经费的使用上，本着节约、合理使用的原则，坚持以预算为主线，所有的支出严格按照预算执行，并合理安排用款进度，保证预算期间各阶段的资金需要。
（四）增强账务核算准确性，为决策提供有效支持
在财务核算上，严格业务处理程序的管理，严格财务审批制度，保证会计数据正确合法。对当天发生的业务，当天登记入帐，现金和银行存款日记帐做到日清月结。各单位并根据各项资金的性质，严格做到专款专用，账目清楚，手续齐全，没有发现挪用、私分等违纪行为。会计报表数据做到了真实准确、内容完整，报送及时并附有财务情况说明书。
（五）加大固定资产管理工作力度
结合我镇实际，明确了固定资产购置、领用、调拨、出租、出借等具体工作程序和要求，从而进一步规范了本部门的固定资产管理工作。在固定资产管理机制上、管理程序上、管理措施上进行了有益尝试，进一步强化了全镇的固定资产管理工作。1、审核各部门上报的固定资产购置、处置、调拨等申请计划，严格入库手续，做好帐务处理。2、定资产已经按照要求建档建册，物款相符，登记准确，没有造成固定资产流失的情况。
二、通过自查发现工作中还存在一定的不足
（一）财务管理力度需进一步加强
还存在管理工作上的松懈，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。
（二）财务人员素质需进一步提高
随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。
（三）内审制度需进一步健全
各单位均没有设置内部审计人员，建议上级单位制定一个统一的财务审计制度，以便遵照执行。
三、今后工作努力的方向及措施
（一）加强财务管理力度。
严格管理是做好财务工作的重要保障，今后的工作中我镇一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，从而进一步提高工作质量，完善财务管理制度，规范财务管理行为。
（二）提高财务人员素质。
[关键词]加强 固定资产 管理 分析
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0146-01
一、信息通信公司固定资产管理中存在的部分问题
（一）、固定资产管理基础工作还未得到充分重视。近几年以来，我公司固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视，形成了在固定资产管理认识上存在着片面性，制度管理上存在欠缺性，购置上存在重复性，管理上也存在一些随意性。部分员工停留在“反正我没要，反正我没拿”层次上，只要不占为私有，不必要花工夫去管。受这种思想左右，形成了固定资产“重投入，轻管理”的局面，导致了固定资产管理权责不分，产权不明，极容易出现重复购置，盲目购进等现象，有的甚至发生固定资产流失的问题。
（二）、目前信息通信公司，还没建立一个较完整固定资管理的总体系，缺乏可操作的规章制度。加强固定资产管理就是要通过规范化、精细化管理，达到保证固定资产安全和提高其使用效率的目的。要达到这目标，须靠制度去保证去落实。但现行的固定资产管理制度存在一定问题：一是没有结合实际对固定资产管理制度进行细化，不符合精细化管理的要求。二是未制定确实可行的固定资产管理业务流程，明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节，无领用记录，包括无领用人签字，无领用事由，即使有，到一定期限也无人问津。基层单位在购置上，由本公司拔款并凭发票入账登记为固定资产增加，但不进行实物登记，有的单位认为，只要我需要，向本公司报告请示便可批，形成了一种，我缺你买单，我用不管的局面。三是未建立奖惩机制，对固定资产因管理过错责任出现的责任，没有一个制度来进行有效的责任追究。
（三）、目前我公司固定资产管理信息共享程度较低，利用效率不高。全疆电力系统国税系统固定资产管理缺乏共同配置、调剂使用的问题。信息通信公司对办公设备追求一味齐全，相互攀比，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些单位购置固定资产后就产生固定资产闲置现象，另有一些单位又重复购置固定资产，固定资产未发挥应有的效能，未达到预计使用效果。
二、加强公司固定资产管理工作的重要性和必要性
（一）、固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。
（二）、加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，认为固定资产是大宗物品，看得见，摸得着，管不管一回事，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，杜绝你有我有，你用了的我不用的现象发生，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。
（三）、加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修订和完善。
三、如何加强固定资产管理的有效途径
（一）、加强固定资产管理制度建设，建立健全管理体系。本公司要根据现有的机构设置重新制定并完善固定资产管理规章制度体系。包括固定资产管理各个环节的具体规章制度，结合公司实际，制定一套完整的固定资产管理办法，为公司各中心、部门加强固定资产管理提供依据。
（二）、建立固定资产管理问责制。本公司固定资产的管理及使用应坚持谁使用，谁管理的原则，实行固定资产分级管理，责任到人，物尽其用。为此，要在系统内建立资产问责制，做到资产购建、资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都要有人管，有人负责，能及时发现问题，处理问题。一方面，财务管理部门要严格履行职责，加强固定资产的日常管理，做到资产明细账与固定资产卡片进行核对，定期组织资产清查盘点，保证账物相符。又要做到固定资产的预算、采购计划、维修与保养等心中有数。另一方面，固定资产使用部门或使用人要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体的使用单位和人，并明确各单位领导、资产管理员、使用人的职责范围。
（三）、做好日常办公及通信及信息化设备配置管理工作。随着办公化的不断推进及工作需要，各种通信及信息化设备相继购置，资产配置成为不可勿视的重要环节，要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。一是切实根据需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的观念。二是制定配置标准，严禁超标配置，要有节约意识。三是充分发挥办公设备的作用。积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要完成提高办公设备使用效率的管理方式。
（四）、实现固定资产管理电算化。以计算机为依托，正确运用固定资产电算化软件对固定资产进行会计核算，并实行图文和数据管理。如：建立固定资产电子卡片，做到一物一卡，对达到一定额度的资产使用图片及文字说明。对固定资产原始凭据、报废文书等资料，及时录入增加和减少资产卡片信息，确保数据真实性，并改变过去手工台账的管理方式。
四、结论
电力企业是国民经济基础行业，电力物资管理已成为电力企业管理核心内容，其中固定资产的管理是物资管理的主要内容。本文通过对信通公司在固定资产管理的研究，提出浅论。在信息化的大潮中，机遇与挑战并存，如何将电力物资中采购与后期管理中使数据有效协调，将目前传统的分段管理方法有效提升，来推进信息增值利用及信息化建设进程，提高物资使用质量，以提高企业核心竞争力仍需要认真研究分析。
参考文献
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[关键词]油田资产；油田企业；资产管理
中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0327-01
在工业不断发展的背景下，我国的油田企业在近年来获得了良好的发展机会和发展势头，但与此相对的却是油田资产管理上的问题。由于油田企业的资金流动量相对较大，在市场经济不断发展的情况下，其资金注入量将进一步扩大，这在给油田企业带来发展优势的同时，也给油田企业的资产管理带来了一定的困难。油田企业在进行资产的管理过程中必须根据时代的发展特征，树立起科学先进的管理理念，通过高效、合理的管理手段来进一步加强企业的经济效益。
1 油田资产管理的必要性
1.1有利于节约油田企业成本
对企业资产进行良好的管理能够有效减少企业资金的流失和浪费，从而提高企业经营的经济效益。在资产管理的过程中，会对资产的经济效益进行详细的分析，并对资产进行科学的处理。这些过程都能提升对资产的利用率，从而节省企业的成本。
1.2有利于提高资产的有效配置
在对资产进行科学管理后，可以对资产的获取、调整、使用等过程进行严格的规范，并制定完善的资产管理体系。在此基础上，企业可以根据实际的生产情况进行资源的合理配置，将企业的资产和设备最大程度的转化为生产力，进一步提高企业的经济效益。
1.3有利于减少财务风险
科学有效的资产管理可以确保企业经营数据的真实性，为企业的生产计划制定提供有效的参考。而对于动态资产的管理则可以使企业的管理者更加明确企业的运行状况，从而根据实际情况，制定出长远的生产、管理计划。同时，对资产的管理还能有效减少企业的负债，使企业处于安全生产和运行的状态，并为潜在的风险做好应有的准备。
2 油田资产管理的现状
2.1片面追求投资规模
我国对于油田的生产经营采用的是经营承包责任制。在这一制度下，油田企业可以免费获得生产设备的使用权，这就容易导致企业不顾生产设备的生产效率，过分追求生产规模的扩大，使设备长期处于超负荷运行的状态，给油田的开采带来安全隐患。在企业片面追求投资规模的情况下，企业对资源的配置也往往不够合理，从而给企业资产的管理造成负担。
2.2日常管理制度有待完善
我国油田资产的日常管理制度存在较大的缺陷，无论是在管理制度还是管理方式的应用上都不够科学和完善，这将导致企业无法真实把握资产的使用状况，从而造成资源配置的不合理。另外，管理制度上的漏洞还会导致企业账目不清，给资产的管理增加了难度。在无法掌握资产动态变化的情况下，生产设备的使用也难以符合生产实际，从而导致生产效率低下，生产成本增加。
3 油田资产管理的对策
3.1完善资产管理模式
首先，在油田资产的管理中应当实行信息的公开化制度。通过这一措施，可以有效的提高资产管理的效率，并调动更多的人员来对资产的使用情况进行监管。同时，实现信息的公开化可以使企业员工更多的参与到生产计划的制定和调整中，并对生产过程中出现的问题进行及时的发现和纠正，从而进一步提高生产效率。
此外，还应在企业中实行资产的动态管理，通过对资产流动状况的掌握来了解企业的运行状况，从而提高对资源的利用程度和使用效率。对资产的动态管理还能提高资产设备的更新速度，对一些设备故障进行提前的预防，避免在生产过程中出现停工的情况，还能有效的提升员工的工作积极性。实行资产动态管理能够使管理者及时的对企业的状况进行分析，为日后的工作提前做好准备，避免资产设备出现故障给企业生产造成障碍。
3.2加强资产管理制度建设
对资产管理进行制度建设首先应当建立完善的监督制度。监督制度的确立可以提高信息的公开度，从而减少生产策略的制定出现缺陷。对于资产的管理人员必须给予他们充分的独立自利，从而确保监督的效果。同时，还应制定一定的奖惩措施来提高企业员工的工作积极性。
增强资产管理的约束机制也是提高管理效率的有效手段。增加管理人员之间的相互约束能够有效的杜绝权利的滥用，确保资产的安全性。在资产采购时，应当实行审批制度，通过几个部门的共同参与来防止采购计划的不合理。采购的信息也要尽量最大公开透明，在招标的过程中应当确保公平性，杜绝暗箱操作。此外，管理部门还可以建立一定的资产信息系统，以方便信息的统一管理，方便管理人员对信息的调阅。
3.3提高资产管理人员的素质
资产管理人员时管理任务的直接承担者，他们的素质将直接影响管理工作的质量。资产的管理人员不仅应当具备专业的管理技能，还应有高尚的道德素质和职业素养。在专业技能上，管理人员应当对日常的管理事务有充分、熟练的掌握，对于一些细节的把握也应当做到明确、清晰。若管理人员在工作过程中出现严重的错误应当进行及时的替换或培训，从而提高管理工作的质量。对于表现良好的工作人员则应当给予一定的奖励，以激发其工作热情。并使他们进一步提高自身的职业道德素养。
3.4提高企业项目投资的管理机制
我国市场经济体制在不断的完善，企业要在投资的过程中严谨，控制投资，在企业项目投资建成后如果没有良好的运营就会给企业带来负面的影响，使企业的实力被大大削弱，减低企业的收益。因此在企业长期发展的道路上一定要控制企业的投资，不断完善企业的投资管理体制，树立起科学的投资理念，讲究方法、策略、技巧，不能盲目跟风投资扩建，通过实施企业资产管理体制不断的完善和提高的方法使企业的资产管理处于良性的环境之中。
4.结语
以上是对油田企业资产管理方面的问题分析，企业资产管理是不可忽视的工作，一定要引起管理者的高度重视，希望为油田企业资产管理提供一些有利的方法，促进油田企业的长久发展。
参考文献
[1] 祁燕.浅谈油气田固定资产管理的现状及对策[J].企业研究，2012（07）：11-15.
一、总体工作情况
(一)加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置
xx年的工作中我镇严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作，配备财务人员，财会人员具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力，工作中真正做到报表的及时性，数据的真实性，资料的完整性，分析的针对性，财务的规范性，从而进一步提高工作质量，通过考核来促进基础管理。
为了提高我镇财务管理水平和会计核算质量，制订了工作目标考核办法，量化、细化考核内容，实行工作目标考核责任制。
（二）完善财务管理制度，规范财务管理行为
xx年的财务管理工作中，我镇以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产保管清查制度、财务收支审批制度、会计档案管理保密制度等相关制度。各项制度明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序、统一财务管理的表单，是管理必须遵守的工作规范，也是制订、执行财务管理及相关的工作规程的依据。从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。
（三）夯实会计基础工作，理顺业务流程
对我镇发生的各项经济业务都严格取得或填制合法的原始凭证，并对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做了统一的要求与规范，使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时。在财务经费的使用上，本着节约、合理使用的原则，坚持以预算为主线，所有的支出严格按照预算执行，并合理安排用款进度，保证预算期间各阶段的资金需要。
（四）增强账务核算准确性，为决策提供有效支持
在财务核算上，严格业务处理程序的管理，严格财务审批制度，保证会计数据正确合法。对当天发生的业务，当天登记入帐，现金和银行存款日记帐做到日清月结。各单位并根据各项资金的性质，严格做到专款专用，账目清楚，手续齐全，没有发现挪用、私分等违纪行为。会计报表数据做到了真实准确、内容完整，报送及时并附有财务情况说明书。
（五）加大固定资产管理工作力度
结合我镇实际，明确了固定资产购置、领用、调拨、出租、出借等具体工作程序和要求，从而进一步规范了本部门的固定资产管理工作。在固定资产管理机制上、管理程序上、管理措施上进行了有益尝试，进一步强化了全镇的固定资产管理工作。1、审核各部门上报的固定资产购置、处置、调拨等申请计划，严格入库手续，做好帐务处理。2、定资产已经按照要求建档建册，物款相符，登记准确，没有造成固定资产流失的情况。
二、通过自查发现工作中还存在一定的不足
（一）财务管理力度需进一步加强
还存在管理工作上的松懈，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。
（二）财务人员素质需进一步提高
随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。
关键词：中小学校：固定资产管理：现状：原因：优化
随着时代的发展与教育改革的不断深入，我国教育事业进一步繁荣发展，各级各类学校办学条件日益改善，人们日益认识到学校固定资产管理的重要性，纷纷采取措施进行优化固定资产的管理。实践证明，只有提高固定资产管理的效率，才能为学校教学提供便利的条件，保障教育教学活动的有序开展。但是当前形势下，我国中小学固定资产管理存在诸多问题，限制了固定资产管理的发展，更影响了教育教学活动的顺利进行。因此，在新形势下探讨中小学固定资产管理问题就显得尤为必要。
一、新形势下中小学固定资产管理现状分析
（一）固定资产配置不合理，资产流失问题突出
这种固定资产配置不合理的问题，主要表现在：重点中小学的师资力量、教学资源与资产实力等都远远超过了普通中小学实力水平。实际上，这些多出来的资源、资产并不能完全应用于教育教学活动中来，有的甚至只发挥了充当门面的作用。从小的方面来说，学校内部的信息无法共享，自然会造成重复购置的问题，致使一部分固定资产利用率低，甚至根本无需使用，闲置、浪费等问题严重，导致部分资产流失。
（二）管理制度不健全，管理工作不到位
部分中小学固定资产管理制度不健全，致使平时的资产管理工作不到位，因而难以满足新时期的要求。这种问题突出表现在以下几点：第一，在进行资产处置时。往往缺少标准的处置流程；第二。中小学在使用固定资产时，也缺少相应的监督机制，无法对使用行为进行约束；第三，很多学校在管理固定资产时不规范，没有按照要求将固定资产进行统一编号及粘贴标签，有的学校编号随意，存在重复编号的问题。标签的粘贴也没有统一的标准，有的标签破损后没有及时更换，导致编号缺失。这就导致管理混乱。在固定资产清查与盘点时难以一目了然，效率不高：第四，中小学固定资产管理人员配置比较简单、滞后，有些学校甚至缺少专业的固定资产管理人员，难以有效开展管理工作；第五，管理过程中没有落实责任，不论是管理人还是使用人责任缺失，定位模糊，导致出现问题时难以查找原因及追究相应责任，管理效率低下，效果不好。
（三）固定资产账实不符，资产信息不够真实
这一问题产生的原因也比较多，比如在中小学建设后没有按照要求对学校的固定资产进行详细的入账：固定资产管理人员没有及时与财务人员进行平行入账，导致账外资产的存在等。不仅如此，中小学固定资产在使用过程中，随着时间的推移，其价值会逐步降低。但是学校在对其进行管理时，没有及时根据实际情况对这些固定资产进行折旧，也就是说固定资产在入账后就一直以原价的形式保存在财务报表上，账实不符的问题就此出现。除此以外。中小学固定资产管理工作比较复杂，并且对核对、清查等工作欠缺相应的监督，导致资产管理工作比较混乱，无形中增加了账实不符的问题。
二、当前中小学固定资产管理存在问题的主要原因
（一）对固定资产管理的重视程度不够
很多中小学校依然将教育作为学校工作的重点，因而对固定资产管理工作不太重视。这样一来就导致了学校固定资产清查、盘点等工作流于表面形式，难以有效发挥其监督、审查的作用。与此同时，对于已经缺失的固定资产，工作人员也没有有意识继续追查。致使固定资产管理工作越来越混乱，难以发挥效果。
（二）固定资产管理不规范，管理责任不明确
中小学校固定资产管理制度不规范，管理责任不明确也是限制固定资产管理工作进一步发展的重要原因。在这样的环境下，固定资产的转移与变更也没有可以遵循的制度，导致工作难以继续开展。
（三）财务人员素质偏低，有待进一步加强
一些学校固定资产管理人员大多由不具备专业财会知识的教师兼任，这些教师一方面缺乏固定资产管理工作的热情，另一方面也欠缺相应的知识支持，更对财务知识以及相关的法律知识不了解，因此在工作时往往存在诸多问题，导致工作难以有效开展。
三、新形势下优化中小学固定资产管理的策略
（一）重视学校固定资产管理工作
要想优化中小学固定资产管理，就必须重视学校固定资产管理工作，转变观念。第一，学校要将主要领导作为固定资产管理的主要责任人，以此为基础进一步落实责任。以便提高固定资产管理的效率：第二，必须确保学校固定资产管理工作人员资料的真实性与完整性，重视对固定资产管理工作人员的监督与考察：第三，采取措施化制度，确保制度与本校实际情况符合，确保制度执行的可行性：第四，逐步引入权责发生制核算理念，以便将学校真实的资产状况反映出来。
（二）进一步完善固定资产统一协调制度
只有进一步完善固定资产统一协调制度，才能确保中小学固定资产管理制度的稳定、有序。国有资产管理部门要和地方教育部门联合起来，制定出统一、透明的固定资产管理规定与方法，严格监督、督促中小学校按照此标准与规定进行固定资产管理。要依托技术平台并利用高效、科学、准确、标准的数字化技术进行固定资产管理监控，确保其业务流程的准确与规范，并能够及时向社会各界反应固定资产的具体情况。如果学校要采购固定资产，则要采取公开、公平与公正的原则，按照政府的要求统一招标采购。在清理固定资产时要力求准确。
（三）健全各级中小学校的内部资产管理制度
进一步健全各级中小学校的内部资产管理制度，做到资产的归口管理，进一步落实管理人和使用人的责任。在这一过程中，要对校内固定资产的投资、租借、报废、调度等责任和权限加以明确。不论是资产的购置、等级、转移乃至报废等，都需要上报以待核查。在进行固定资产的选购时，工作人员必须根据学校办公室数量、教室数量、师生人数等实际需求制定采购计划，避免盲目采购。固定资产入库之前要进行严格的验收，没有问题后才可以入库登记。除此以外，要进一步落实固定资产日常维护、维修制度，延长其使用寿命。进一步落实固定资产清查制度，监督工作人员定期对学校固定资产进行清查、盘点，按照要求将盘盈盘亏的固定资产加以处理。
（四）定期开展学校固定资产清查工作
中小学校必须根据要求，定期开展学校固定资产的清查工作。清查工作至少每年进行一次，从而保证账物相符。在进行固定资产清查时，一切清查工作都要坚持以财务部门为中心的原则，其他各个部门要同理合作，尽最大努力给予财务部门支持。固定资产清查理应按照学校寒暑假的时间进行，避免耽误正常的教学工作。有条件的学校甚至可以聘请专业的财会人员进行指导与协助，对于清查出的各类问题要及时解决，难以解决的要及时上报。根据清查的数据与内容构建一个准确、完整、清洗的固定资产财务体系，确保管理工作的有序开展，
（五）培养更加专业的资产管理人才
随着时代的发展与科技的进步，学校固定资产管理工作也逐步引入先进的管理软件，这样一来就更加需求专业的财会人员。为了保障固定资产管理工作的顺利开展，中小学校就必须培养具备高素质与高度责任心的专业财务人员。学校必须定期组织培训，不断提升管理人员的业务能力与管理能力，从各个方面着手保障固定资产管理的优化，避免问题的出现。
