时间:2023-09-12 17:11:43
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设形势,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】基层国土所 作风建设 体会
笔者结合工作实际,就如何加强基层国土所作风建设谈几点看法。
1.基层国土所作风建设现状及原因分析
当前形势下,我们必须清醒地认识到,基层国土所在作风建设中还存在一些不尽人意的地方,主要表现在:一是对作风建设的必要性和重要性认识不足,部分基层同志视干部作风为小节,部分同志还存在一些特权思想,对群众的感情不深,执法简单粗暴,执法为民观念淡薄;二是在工作方法上,不会做群众工作,不会做耐心细致的解释说服工作;三是工作作风不够扎实,工作中深入调查研究不够,开拓创新不够,存在一定形式主义和经验主义;五是工作效率不高,缺少规范化、制度化、科学化的管理。存在作风问题的主要原因:一是观念因素。少数干部职工自以“管理者”自居,没有明确“为谁服务、为谁执法”理念,服务意识淡薄;二是管理因素。在内部管理上存在重制度建设,轻制度执行的情况,缺少激励制度,一定程度影响了部分基层同志的工作积极性、主动性和创造性的发挥;三是目标责任管理制度和考核制度落实不够,责任追究没有完全到位等情况,这些都在一定程度上给基层作风建设带来了不利的影响。
2.加强和改进基层国土所作风建设的措施
2.1加强学习教育,提高员工素质。一是开展理想信念和宗旨教育,使基层广大干部职工增强社会的责任感,增强执政为民的意识,激发工作热情。二是大力开展法律法规和党纪条规教育,增强党员干部和职工的法纪意识。三是强化业务素质教育,增强党员干部和职工的素质意识。四是开展塑造党员干部良好形象主题教育,增强党员干部和职工的廉洁意识。
2.2狠抓制度建设,严格规范管理。一是完善健全现有规章制度。建立并完善了基层国土员工去向公示制、考勤制、责任追究制等,从制度上促进了勤政、廉政、善政。二是制订有关新的规章制度。要根据实际制订一些新的规章制度,来规范各项业务办理行为。通过建立健全有关制度,使大家办事规范化、制度化,有效杜绝权力运行的随意性,防止和减少违法违纪行为的发生。三是强化制度的执行力。所有的制度不在于形式,而关键在于执行到位。这就要求我们要把制度的执行作为制度建设中心环节来抓,工作人员按制度来办事,用制度来管理。
2.3完善服务机制,改进服务方法。基层所要逐步完善并落实便民服务措施,减少办事环节,落实“首问责任制”、“服务承诺制”“限时办结制”等效能建设制度,具体要做到对基层国土员工职责进行分工,优化工作流程,规范办事程序,严格办事制度,进一步压缩报批时限、优化报批环节。同时要完善并建立了一次性告知制,手续代办制和首问负责制,服务中,要始终坚持对重大事项和群众关心的热点难点问题集体研究决策,并对办事依据、办事程序、办事标准和办事结果及时公布,确保有序行政,透明行政。
2.4坚持依法监督,开展民主评议。队伍作风建设,监督是关键。只有通过行之有效的监督,才能督促干部职工提高作风建设的自觉性和警惕性。强化社会各界监督,通过开展行风评议和执法评议,广泛征求社会各界的意见和建议,通过畅通群众监督渠道,开设举报投诉电话,设立信箱,建立服务桌牌,公布工作人员服务承诺和服务电话,自觉接受群众监督。通过全面落实政务公开制度,把各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开,并设立举报电话和投诉信箱,广泛接受群众的监督批评,对群众投诉举报经查实的要坚决查处,决不姑息,并及时反馈调查处理情况,保护群众的合法权益。
3.加强基层国土所作风建设问题具体体会
3.1抓思想建设要持之以恒。我所身处执法一线,是拒腐防变的第一防线,我们只有通过树立良好的工作作风和加强日常党风廉政教育,才能不断提高员工的思想觉悟。我们一是将廉政教育列入每周学习培训的重要内容,通过观看《行政不作为乱作为警示录》、《国土资源违法违纪案件警示录》等警示专题片促使干部以《国土资源系统行政执法人员行为规范》、廉洁自律若干准则要求自己。二是我们还通过采取多项措施加强廉政制度建设,与员工签订《党风廉政建设目标责任书》,建立《廉政谈话制度》形成了用制度管人、按制度办事使党员干部能够自觉做到自省、自警、自励。三是按照党风廉政建设责任制的要求,全面公开国土所办事内容、办事程序、办事时限,实行阳光政务,自觉接受社会监督,通过持之以恒地抓思想教育、法纪教育、警示教育,做到防微杜渐,警钟长鸣,不断增强国土所工作人员的自我约束能力。
3.2抓民主监督要一以贯之。为了将行风建设落到实处。我所落实责任制加强组织领导并将此纳入目标管理考核内容。要求全所人员都要坚持原则、敢于碰硬、依法办事。对考核中反映出涉及行风建设、廉政建设等问题,重点考核、提出问题、分析原因、解决问题,同时,严格党风廉政建设责任追究制,维护责任追究的严肃性。为了抓好行风监督工作,我所建立健全了群众监督机制,公布了举报电话,每个接件都明确告知办理时限,并发放监督卡让群众来监督,通过有效监督来提升办事效率。同时,我所还通过工作追踪卡来进行内部管理监督,落实过错责任追究制,接受职能科室和部门的监督,时时有监督,事事有监督,使监督贯穿于每一个环节、每一个角落,大大提高了全所工作人员为群众热情优质服务的主动性和自觉性。
同志们:
今年,省委、省政府决定要在全省集中开展“干部作风建设年”活动。2月13日上午,省委省政府专门召开“干部作风建设年”电视动员大会,省委书记*等主要领导做了重要讲话。通过参加会议,我们初步了解了“干部作风建设年”活动的目的、意义和要求。根据省委、省政府安排,结合临城国税“管理跨越年”的形势和任务,经县局研究,决定在全局深入开展“干部作风建设年”活动。受县局党组和李局长的委托,就开展好此项活动,我讲三点意见。
一、把握形势和现状,充分认识“干部作风建设年”活动的必要性
开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府基于经济发展的特殊形势、河北省的特殊区域、干部在工作作风上存在的特殊问题而采取的特殊举措。就经济形势而言,受国际金融危机和国内经济增速持续放缓的影响,全省各地促进经济发展的任务十分艰巨。为刺激经济尽快回暖,省、市、县都计划或安排了一些拉动内需的建设项目,而这些项目建设速度的快与慢、拉动效应的大与小,都需要各级干部切实加强作风建设,转变工作作风提供动力。就我们面临的形势和任务而言,2009年是全省国税的“管理跨越年”,我们面临着巩固基础,深化提高,创新跨越的三重任务,承担着税收收入、税收管理的双重压力。县局党组明确了“一二三四”的工作思路,提出了“六个明显突破”的奋斗目标,能不能落实好工作思路,能不能实现好奋斗目标,需要我们切实加强和改进作风建设。近年来,我们纳税服务不断优化,得到了各级领导、社会各界和纳税人的肯定与好评,成绩有目共睹。但我们在涉税服务上还存在着一些不容忽视的问题,个别干部工作态度生硬、冷漠,纳税人有怨气;办税环节多、关卡多、审批多,纳税人有意见;少数干部吃拿卡要报,没有好处不办事,有了好处乱办事,,甚至向纳税户低价购买商品或在企业入暗股,纳税人有投诉。尽管这些问题只发生在少数人身上,但严重影响了整体国税形象,不利于“管理跨越年”的工作开展,不利于树立良好的国税形象,不利于营造良好的税收外部环境。因此,我们必须深入开展“干部作风建设年”活动,动真招,出重拳,治顽疾,求实效,彻底根治干部队伍在工作作风、纳税服务上存在的深层次问题。
二、明确目的和要求,切实增强“干部作风建设年”活动的针对性
这次“干部作风建设年”活动要实现“两个转变、一个提高”。“两个转变”就是由“审批型”机关向“服务型”机关转变、由“官本位”思想向“民本位”思想转变”,“一个提高”就是提高工作效率。活动中,我们必须坚持破除工作疲沓、虎头蛇尾,敷衍塞责,有令不行,自由散漫的意识,树立真抓实干、一抓到底,敢于负责,勇于担当的工作作风。推诿扯皮,拈轻怕重,画地为牢,揽功诿过的“小集团”意识,树立心系大局,密切协作,齐心协力,齐抓共管的工作作风。破除安于现状,亦步亦趋,被动应付,不思进取的懒汉意识,树立开拓创新、锐意进取,克难攻坚,奋发有为的工作作风。破除“以我为中心”的陈旧观念,树立以纳税人为中心的理念;破除“单纯把纳税人当成管理对象”的错误观念,树立征纳双方地位平等的理念,破除“纳税服务与己无关”的狭隘观念,树立人人都是服务主体的理念。要通过活动,使得工作作风明显改观,工作效率明显提高,长效机制初步建立,纳税服务更加系统,行风建设实现新突破。
三、采取得力措施,切实保证“干部作风建设年”活动的实效性
此次“干部作风建设年”活动必须围绕中心,服务大局,强化责任,务求实效。要把深入开展“干部作风建设年”活动与“管理跨越年”的任务目标结合起来,通过改进作风,彻底解决“疏于管理,淡化责任”的问题,突出解决干部在思想意识、工作作风、工作态度等方面存在的问题,有效消除税收管理中的薄弱环节和隐患,切实提高工作效率。要把深入开展“干部作风建设年”活动与优化纳税服务结合起来。以纳税人需求为中心,以纳税人满意为标准,健全纳税服务体系,完善纳税服务措施。要切实简化审批程序,在不违反税
收政策的前提下,能取消的审批一律取消,能简并的程序一律简并,能整合的工作不再单项开展。做到纳税人到税务机关办理涉税事项,统一由办税服务厅受理,做到报送资料一次性告知,资料齐全一次性办结。要把深入开展“干部作风建设年”活动与深化行风建设结合起来,畅通社会监督渠道,健全税收法律援助机制,切实维护纳税人的合法权益。要把深入开展“干部作风建设年”活动与发挥示范表率作用结合起来。各股室、税务分局负责人要发挥表率作用,带头践行求真务实的工作作风,带头深入调查研究,及时发现工作中存在的突出问题、全面掌握企业的生产经营情况,在掌握第一手资料的基础上创新工作思路,做到问需于民,问计于民;党员干部要充分发挥表率作用,勤恳工作,扎实管理,甘于奉献,服务大局;这次会议上受到表彰的先进单位和个人也要充分发挥表率作用,爱岗敬业,团结协作。要把深入开展“干部作风建设年”活动与健全管理机制结合起来,建立健全首问责任、限时办结、明查暗访、督促督导、追究问责等相关制度。无论哪个单位、哪个税务人员因工作效率低下、服务质量不高、工作作风不好被上级明查暗访发现、被纳税人投诉或被公开曝光的,县局将对责任单位和责任人严厉追究,决不姑息。
虎虎生气春来早。新年伊始,市公安局制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》,并举办了全市公安机关领导干部能力作风建设春训班。一系列动作,吹响了公安机关进一步加强能力作风建设的动员号。“号声”响起,各级领导干部,要立即行动起来,严格履行“六条准则”,切实提升能力作风,以过硬的本领、过硬的素质,为“创新××××、精致××××、幸福××××”建设保驾护航。
火车跑的快,全靠车头带。做好公安工作,关键在班子、关键在干部。班子坚强有力,干部奋发有为,才能带出铁打的队伍,干出人民满意的事业。近年来,在市委、市政府的领导下,市公安局坚持执法为民、从严治警,能力作风建设取得了有目共睹的成绩,尤其是去年,(来源:文秘站 )不仅蝉联了市级机关目标管理作风建设先进单位,还首次进入六强。但是,在成绩和荣誉面前,我们也必须清醒地看到,面对新形势、新发展、新挑战,干部队伍还存在着一些亟待解决的问题,还存在着一些与发展不相适应的状况。比如:有的干部对新情况、新问题缺乏足够的忧患意识;有的干部在关注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失,等等。要解决好这些问题,进一步推动我市公安工作科学发展,就必须再接再励,把领导干部能力作风建设摆在更加重要、更加突出的位置,全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部团队。
为了加强领导干部能力作风建设,市公安局党委专门研究制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》:忧患意识强、情况掌握准;研究常态化、务实求创新;管理重规范、绩效上水平;勤廉作表率、团结风气正;抓紧每一天、跨实每一步;奋发争一流、拼搏见精神。这六条准则,既找准了当前公安机关干部能力作风建设中存在的软肋,也是各级领导干部加强自身建设的突破口和切入点,更是当前和今后一网个时期,全市公安系统党建工作和干部队伍建设的重中之重。广大公安干警尤其是各级领导干部要力求学深、学透,融会贯通,并以此为标准,查找不足、补长短腿。通过学习实践,提高总揽全局、科学发展、开拓创新、规范管理的能力,力争成为公安战线合格的带头人,成为“平安××××”优秀的守护者。
千琢璞为玉,百炼铁成钢。只有学习才能进步,只有学习才能发展。时下,一股加强能力作风建设的热潮已经掀起,全[文秘站:]局上下尤其是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神,以饱满的热情和严肃认真的态度,积极投入到学习实践之中,提高自身素质,提高能力作风,以新的作风铸就新的辉煌,以新的作风为建设“创新××××、精致××××、幸福××××”,作出新的更大的贡献!
党的十六届五中全会明确提出,要全面加强和改进党的建设。在任何时候任何情况下,都必须坚持党的群众工作路线”。历史经验证明,什么时候党的群众路线执行得好,党群关系密切,我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好,党和群众的关系受到损害,我们的事业就遭受挫折。因此,自觉坚持党的群众路线,加强和改进党的群众工作,始终保持党与群众的血肉联系,是我们党在新形势下必须面对和解决的紧迫课题,也是对新时期企业党的作风建设提出的重大政治要求。
所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统,就其具体内容来看,每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系,都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。加强和改进党的作风建设,最根本的是使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持,使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。
充分认识加强领导干部作风整顿建设重要性和迫切性,深刻领会加强领导干部作风建设的重大意义。总书记指出,党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好,才能推动经济社会又好又快发展,才能营造和谐的党群干群关系,才能更好地发挥先锋模范作用,才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变。着眼于党风和社会风气的根本好转,总书记明确提出在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好作风,这就是勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓铺干、务求实效,艰苦历斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。
作为食品药品监督系统的工作人员,责任重大,我们担负着这一方水土人民的身体健康和生命安全的重任。因此,要做好食品药品检验工作,首先应该本着一颗为人民服务,为企业负责的心。其次,应认真执行20*版《中国药典》中的标准,严格把好质量关。食品药品生产、经营企业有时为了追逐更高的利润,获得更大的经济效益,可能会通过采取损害人民群众利益的途径来提高利润,因此在我们的检验工作中要充分发挥监督作用,抓住重点、抓住要害,使人民群众用药安全而有效,保障人民群众的身体健康。
自古以来国有国风,家有家风。我们要创建一个环境文明和谐、积极向上、团结奋进的食品药品检验系统的良好风气;我们要充满正义、一身正气,不断前进,开拓出工作新天地;我们要怀着一颗感恩的心,为保障人民群众饮食用药安全,构建和谐社会而努力的一种精神文明,努力打造“学习型、能力型、和谐型、公正型、廉洁型、创新型”的药检所。
今年是“作风建设年、狠抓落实年”,同时也是我们所加强队伍建设的重要一年,我们要认真学提出的八个方面的良好风气,尽最大的努力,端正个人的思想作风,消除矛盾,团结同志,使我们的队伍成为一支团结的队伍,一支战斗力强的队伍,一支有所作为的队伍,一支无可挑剔的队伍。
我们应该客观地主动地查找自身的不足,充满热情地融进这支锐意进取、积极向上、和谐共事的药品检验所团队,大踏步前进。
为认真贯彻落实中央和省、市委有关要求,扎实开展“作风建设年”活动,**区委组织部结合树立和展示新时期组工干部的“五个形象”,着力加强组工干部队伍的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设,提出要努力培养“四型”组工干部。
一是加强思想作风建设,培养开拓创新型组工干部。培养组工干部善于多角度、全方位地观察问题,科学预测组织工作的发展方向,善于把握党的路线、方针、政策的实质,科学制定符合组织工作发展规律的具体政策,并把组织工作纳入到发展的整体大局中,把党的建设与经济建设有机结合起来,不断提升组织工作的“经济含量”。同时要把在先进性教育活动和树立组工干部形象活动中一些行之有效的做法用制度的形式固定下来,长期坚持下去,形成保持公道正派的长效机制。
二是加强学风建设,培养学风优良型组工干部。扎实开展“三个代表”重要思想和公道正派思想教育,通过集中学习和业余自学、会议研讨和分组讨论、撰写心得和畅谈体会等形式,系统掌握科学的理论体系,全面领会其精神实质、科学内涵等,深化对理论的认识。同时要把理论学习与组织工作实际紧密结合起来,不断提高学习的针对性和实效性,把着力点放在学与用、知与行的统一上来。
三是加强工作作风建设,培养真抓实干型组工干部。组织工作在新形势下,工作头绪多,工作责任重,每位组工干部要始终保持昂扬的精神状态,认真干好本职工作。要求真务实,坚持一切从实际出发,说老实话,办老实事,做老实人。要严格按照把组织部建成党员之家、干部之家、知识分子之家的要求,坚持甘为人梯、无私奉献的精神,努力做到有问必答,有求必应。
四是加强生活作风建设,培养清正廉洁型组工干部。结合“三个代表”重要思想等理论的学习,加强组工干部的理想信念教育和“两个务必”教育,提高组工干部在新形势下遵守党的纪律特别是政治纪律、工作纪律的自觉性,在思想上牢固树立艰苦奋斗、清正廉洁的观念,自觉抵制腐朽思想和堕落生活方式的侵蚀。同时充分发挥组织监督、群众监督、社区监督、舆论监督、制度监督的作用,进一步拓宽对组工干部的监督领域和范围,深入了解组工干部的政治表现、道德修养、工作表现、生活作风和社交情况,实现监督的全面性和真实性,不留空白地带。
编者按:本文主要从将“作风建设年”活动与党建工作相结合;将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合;将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合;将“作风建设年”活动与解决热点、难点问题相结合;将“作风建设年”活动与狠抓重点工作落实相结合进行讲述。其中,主要包括:加强了对乡村组党员干部的学习教育,进一步强化党建工作,发挥党员带头示范作用、扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动、在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动、针对当前新农村建设中出现的问题,认真分析原因,着力在解决农民关注的热点、难点、重点问题上有新的突破、认真开展“素质提高”、“党员示范”、“党员帮带”、“能人强村”、“自主创业”和“激励帮扶”等“六项活动”,将强化干部作风建设与乡党委、政府的中心工作和年度重点工作任务结合起来等,具体材料请详见:
**乡以“树立新形象、推动新跨越”为主题的作风建设年活动为契机,以“修德、修能、修勤”为基础,以“问责、问效、问绩”为手段,以“治软、治散、治慢”为目的,扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动,各项工作扎实推进。
一是将“作风建设年”活动与党建工作相结合。作风建设年活动开展以来,*乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等,加强了对乡村组党员干部的学习教育,进一步强化党建工作,发挥党员带头示范作用,为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标,开展作风建设活动提供坚强的政治和组织保证。
二是将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合。扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动,不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育,着力增强乡村两级领导班子思想政治建设,切实增强班子整体功能。注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫,使干部思想和业务素质与“作风建设年”活动要求相适应。
三是将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合。在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动。在学习上积极克服机关干部在政治理论学习上心浮气躁、装模作样的现象,致力于提高机关党员干部自身政治业务素质;在工作创新上积极引导全体机关干部不断研究新情况,适应新形势,解决新问题,取得新发展;在深化机关效能建设上要求全体机关干部要密切干群关系,帮助基层党员群众解决生产生活中遇到的各种实际问题;在树立领导干部良好形象上不断加强全体机关干部的廉政教育,厉行勤俭节约,形成比工作、比干劲,讲廉洁、讲奉献的良好风气,注重在为民服务、增加农民收入上下功夫,积极探索便民、富民、乐民、安民的新思路、新举措。
四是将“作风建设年”活动与解决热点、难点问题相结合。针对当前新农村建设中出现的问题,认真分析原因,着力在解决农民关注的热点、难点、重点问题上有新的突破。
五是将“作风建设年”活动与狠抓重点工作落实相结合。认真开展“素质提高”、“党员示范”、“党员帮带”、“能人强村”、“自主创业”和“激励帮扶”等“六项活动”,将强化干部作风建设与乡党委、政府的中心工作和年度重点工作任务结合起来,,做到两不误、双促进,最大限度的促进党员干部在新农村建设、重点产业任务落实、特色产业发展方面发挥先锋模范带头作用。
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求,现提出20*年市体育局作风建设工作意见,请认真贯彻落实。
20*年市体育局作风建设指导思想,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务又好又快发展为主线,以开展“优质服务推进年”活动为抓手,以服务基层、服务民生为重点,创新举措,破解难题,强化实效,全面实现效能提速、服务优质,为建设“体育强市”,建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。
一、围绕为民办实事,进一步提升人民群众的满意度
民生是根本,是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点,把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点,使全体市民共享体育发展成果。
第一,要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚决抵制拜金主义、享乐主义之风,始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣,把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、,坚持脚踏实地、埋头苦干,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,时刻把人民群众的需求挂在心上,真正做到执政为民。
第二,要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目,重点围绕落实“五有”要求,制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任,严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上,继续做好与群众利益有关的各项体育工作,特别要做好全民健身工作,进一步提高人民群众的幸福感和满意度。
第三,要努力减轻基层负担。走出机关,深入基层,了解实情,解决困难,变领导为指导,变管理为服务,努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题,进一步完善各种考核评估方案,制定更科学的考核办法和标准,激发基层的工作积极性,减少基层的工作量,让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。
二、围绕提升效能,突出重点环节,进一步提高机关行政效能
机关及其工作人员是国家意志的代言人,是行政权力的执行者。机关行政效能如何,直接影响经济社会发展的进程。
第一,要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求,进一步强化政府权威,做到下级服从上级。上级决定的事项,下级要坚决执行,绝不能推诿、扯皮,更不能从自身利益出发,有利的加以执行,不利的加以抵触,也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题,要积极主动加以解决,解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况,而不能借机不予执行,更不允许自行其事,不负责任的乱执行。
第二,要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议,以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议,认真研究和思考,采取切实措施,抓好整改落实,促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划,特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点,有针对性地制定具体措施,下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况,对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查,确保整改措施落实到位。
第三,继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上,今年将以提高执行力为重点,深化重点处室和重点环节的作风建设,继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度,抓住不落实的事,盯住不落实的人,切实解决中间梗阻、政令不畅等问题,提高机关服务发展、服务民生的整体水平。
第四,切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”,要以构建权力阳光运行机制为契机,充分运用现代信息技术手段提高行政执行力,重点围绕提高应用能力,深入行政审批制度改革,不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调,有效整合机关服务资源,减少内耗,努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系,全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。
三、围绕完善机制,强化目标责任,进一步打牢机关作风建设基础
作风建设是一项系统工程,必须常抓不懈,并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫,才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。
第一,要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设,关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行,分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设,基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”,建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作,切实改变机关作风,重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则,率先垂范,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。
为深入学习实践科学发展观,结合本局实际情况,全面加强新形势下审计机关作风建设,努力促进干部工作作风的进一步转变,汇报如下:
1.提高对加强干部工作作风建设重要性的认识。审计局认真学习领会全面加强干部工作作风建设的行动指南,努力学习,求真务实,廉洁自律。随着社会进程的不断加快,公开化和透明度的不断提高,社会各界对审计的关注程度和要求也越来越高。我们要增强紧迫感和责任感,充分认识当前形势下加强干部工作作风建设的重要意义,切实把转变机关干部工作作风建设作为党的建设的重要任务和反腐倡廉的重点工作,抓紧抓实。
2.落实加强干部工作作风建设的目标要求。坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,紧密联系审计工作实际,努力做到勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;实现机关干部作风的进一步转变,为我局审计事业健康发展提供有力保障。
3.通过转变干部工作作风推进审计职能作用的充分发挥。要解放思想,开拓进取,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念束缚中解放出来,积极推动审计观念创新,努力开创审计工作新局面。在促进依法行政,维护群众利益,服务改革发展,推进廉政建设,保障社会和谐稳定发展等方面充分发挥作用。
4.高度重视政治业务理论学习。坚持理论联系实际,努力做到学以致用、用有所成。深入学习马列主义、思想、dxp理论和“三个代表”重要思想,深入学习《jzm文选》,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想,深入学习宏观经济政策、财经法规、审计理论、会计实务以及与审计工作相关的新技术、新方法。
5.坚持实事求是原则。要居安思危、保持清醒头脑,肯定成绩的同时,更多地看到工作进展中的不足,采取有针对性地措施加以解决。当前及今后一段时间要着重做好以下几方面工作:正确认识经济社会发展对审计工作提出的新要求,努力提高依法审计能力、服务大局能力和拒腐防变能力;优化审计人员知识结构,适应现代审计工作的要求;提高工作的规范化程度;大力推广现代审计技术方法的应用,提高审计效率。
6.坚决维护群众利益。牢固树立公仆意识,坚持立党为公、执政为民,把“民本审计”理念体现到具体审计工作中,坚决纠正损害人民群众切身利益的行为,切实维护人民群众的合法权益,促进党和政府各项安民惠民富民政策的落实。加大对涉农资金、教育、医疗等专项资金的审计力度,维护专项资金的安全完整,规范专项资金的管理使用,促进建立健全专项资金管理制度。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。
2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。
一、深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风,首先就看我们的干部作风。目前,从全社会来讲,通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动,全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开,标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名民政工作者,要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。
二、结合乡镇工作实际,紧紧抓住作风建设的核心。
乡镇工作与人民群众切身利益息息相关。乡镇承担“解决民生、维护民利、落实民权”的重要社会管理和公共服务职能,肩负排解社会纠纷,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐的重要职责,是构建和谐社会的重要基础。乡镇工作的宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。对每一个乡镇工作者来说,作风建设的核心就是全心全意为人民服务,履行好职责,解决群众迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通,但它是党的整个事业不可缺少的一部分,蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到执政为民的思想和为民解困的行动中去。进一步密切与基层、群众的联系,积极为广大人民群众和民政对象办实事做好事解难事是做好工作的有效途径。在作风建设上,必须坚持与时俱进,进一步强化“执政为民为民解困”的民政宗旨。:
三、加强学习,夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。
通过前一阶段的学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服务,不断提高服务质量、办事效率和服务水平,树立“心系群众、服务人民”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,才能得到群众的拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实,不断提高办公室的工作效率,工作质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个乡镇干部作风建设的一个重要任务,特别是在能源紧张的今天,更应该提倡无纸化办公,节约纸张。
2011年来,我们按照“提速度、优服务、树正气”要求,深入开展了作风建设活动,针对机关思想作风建设中存在的突出问题,确保思想作风建设取得实效。通过近阶段开展的机关干部队伍思想作风建设情况进行的调研,我谈谈自己的想法和建议。
一、存在的问题与成因
自新区机构升格以来,承担的职能和任务越来越重,对新区干部的素质和服务的要求也越来越高。从总体看情况良好,风清气正,有一大批忠于职守、兢兢业业干事业的干部队伍;工作效率、服务质量逐步提高;机关效能、工作作风逐步好转;工作机制、发展环境逐步优化,为新区大开发、大建设提供了坚强的保证。在肯定成绩的同时,仍然存在着许多薄弱环节和不尽如人意的地方,主要表现在以下几方面:
1.思想认识不到位。部分机关干部认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式,走过场的过程,雷声大,雨点小,只要口号喊得响就足够了,没有从内心深处认识到此项工作的重要性,没有高度重视起来,没有把这项工作当做自己的日常工作来做,思想上的放松导致行动上的迟缓,致使有些工作限于被动局面,在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。
2.人才资源匮乏。虽近年来加强了干部调整和学习培训,但 “本领恐慌”现象依然比较突出。现在一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是机关的主力,他们主要靠“吃老本”,虽有实践经验,但知识更新不够,开拓创新精神不强。少数素质好的年轻干部往往录用不久即被其他部门挖走,致使一些干部有为企业、为群众办事的愿望,但对工作中出现的新情况新问题研究不够,政策把握和依法行政能力欠缺,难以开创工作局面。
3.服务意识不强。有些干部平时忙于事务性工作,较少深入企业、群众,缺乏群众观念,服务意识淡薄,对企业、群众的思想动态掌握得不够全面,对企业、群众提出和反映的问题没有引起重视,缺乏无私奉献的服务意识,基础欠牢固。
4.“懒政”突出。有些部门对自己权限内该做的事推诿扯皮,效率不高,“慢作为”;还有些干部认为无过就是功,热衷于接待应酬、溜须拍马,遇到工作矛盾则极力回避,出现了“干的不如看的,看的不如跑的,跑的不如拍的”怪现象。有些干部对工作只求过得去,不求过得硬,满足于纵向比较有进步,横向比较不落后,缺乏强烈的危机感和紧迫感。
上述存在的现象,尽管只是少数和个别现象,有的还只是苗头,但如果不警惕、不重视,任其蔓延,终将损害党和干部在企业、群众中的形象,影响到新区的开发建设。究其产生的原因,主要是以下几方面:
1.从客观上看,目前,党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中,机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象,机关干部的思想趋于复杂,增加了机关思想作风建设的难度。同时,人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮,效率低下的根本原因之一。
2.从主观上看,有些干部理论素质不高,解决实际问题的能力差,拿不出思路和办法,要么照本本,要么凭经验,脱离实际;有些干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识,对思想作风建设抓得不紧,不能把业务与思想作风建设相融合,存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。
3.从制度建设上看,对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度,制度执行不力,为了小集体利益,不讲原则和制度,只求一团和气,明知不对,少说为佳。
二、对策与建议
机关作风是党的作风的一个重要方面,是一项系统的、长期的任务。新时期的机关干部作风建设应该克服形式主义,树立求真务实的作风;克服,发扬密切联系群众的作风;克服享乐主义,树立廉洁勤政的作风。要实现这个目标,就要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制,就必须改进机关作风。只有把作风搞正,新区才能实现跨越发展。切实转变机关工作作风,要从四个方面入手。
1.以树意识为重点,强化思想作风建设。良好的思想基础是机关作风的根本和基础,必须靠经常性的思想政治教育来构筑。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程,使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨,强化公仆观念,认真贯彻落实党的十和市第十三次党代会精神,大力开展警示教育,摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系,勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事。
2.以抓教育为基点,提升干部队伍素质。经验来自于两个途径:一是从他人的经验中获取,二是从自身实践中获得。而通过学习获取他人经验,可以减少很多不必要的环节,提高效率,少走回头路。因此通过积极开展座谈讨论、调研、考察培训、专题讲座、业务比赛等多种方式的学习,本着“缺啥补啥、学以致用”的原则,向先进学、向书本学、向其他单位学,学习他们的先进经验,了解他们失败的原因,从而解决“本领缺失”问题,提高机关办事效率。
3.以强管理为切入点,促进工作运转协调。这是促进机关作风建设的根本途径。严格选拔任用程序,完善领导干部考核办法,真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制;建立竞争激励机制,实行重点岗位轮换制,改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏,努力营造优胜劣汰的氛围,解决干好干坏一个样的问题;落实监督约束制度,把党内监督同社会监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,增强监督的广泛性、公开性,确保各项制度落到实处;完善考评机制,将作风建设纳入机关部门年度工作考核内容,促进机关作风和社会风气的根本好转。
审计机关是国家的行政监督机关,审计机关的作风建设是党的作风建设的重要组成部分,审计机关自身的作风如何,关系到国家法律法规的统一实施,关系到依法行政、客观公正,关系到党和政府的形象。因此,审计机关全面把握和实践新形势、新任务对党的作风建设提出的新课题、新要求,努力抓好自身作风建设具有十分重要的现实意义。
一、审计机关作风建设的主要内容
改进审计机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、公正执法的审计队伍,是社会发展对审计工作提出的新要求。一是要公正执法。审计队伍作为国家的“经济卫士”,就是要严格忠实于国家利益,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,刚正不阿,秉公执法,不为名利所困,不为强权所惧,不为金钱所动,不为人情所累。二是要求务实。这是我党一,贯倡导的思想路线,也是审计队伍必须具备的基本品格。工作中,要力戒不负责任,作风漂浮,敷衍拖拉,效率低下的不良风气,要发扬认真负责,求真务实,真抓实干的作风,要讲究效率,努力提高工作成效和审计质量。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对部门保护主义,确保党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实。四是要廉洁从审。要坚持为审清廉、两袖清风,不贪赃枉法、。要虚心接受被审单位、广大职工、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进审计机关工作作风建设的途径
一是要紧密围绕依法审计,加强思想政治教育。依法审计、公正执法是审计机关行政监督职能的本质要求,是党和政府评价审计工作的根本标准。审计思想政治工作必须结合各项审计业务一道去做,保证和促进审计监督活动依法、公正开展。尤其要用高尚的情操塑造审计人员。公正和效率的实现,不仅依赖于审计人员的专业素养和技能,更要依赖于审计人员的职业品格和高尚的人格,以及对法律理想的执著追求。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化审计人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要虚心接受外部监督,广纳善言,推进审计事业健康发展。坚持党和政府对审计工作的领导,自觉接受人大监督,这是审计工作长期以来的经验总结。在新的历史条件下,审计机关自觉接受人大、政协及各界监督,是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求,是促进审计工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作,通过政务公开把工作置于广大人民群众的监督之下,广开言路,把听取社会各界的呼声和建议作为审计工作不竭的动力,促进作风建设,推动审计工作的创新发展。
三是要不断加强审计机关形象建设,努力创造良好的执法环境。自觉把审计工作置于党委的统一领导之下,对重点单位、重点项目、部分单位的主要领导的审计结果主动向县委、纪委请示汇报,立足审计职能积极服务中心工作,靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。积极主动向县政府汇报工作,争取领导的重视和支持。自觉接受人大监督和政协民主监督,密切联系群众。坚持依法审计、客观公正的审计原则,当好国家财政资金的“守护神”。要积极开展审计宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育,利用各种新闻媒体公告审计结果,扩大审计结果的社会影响,还广大群众对审计监督的知情权。
三、加强和改进审计机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划。使理论学习更加规范化、制度化,并在全局干部职工中兴起政治业务学习的良好氛围。其次是坚持理论联系实际的学习,积极推动审计工作信息调研。第三要长期坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评。第四要根据审计工作特点,进一步完善机关内部管理制度。从学习制度、业务制度和审计信息等各方面细化、量化评分标准,并积极开展落实活动,年终进行综合评分、评优。新晨
二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制。根据各岗位的工作职责要求,制定各个岗位的工作目标,细化工作标准;要建立健全工作程序和规则。制订细化业务工作流程,使业务工作程序化、规范化,保证各项工作有章可循,用制度来保障公正执法、提高审计效率和质量:要建立量化考评体系。对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容。要建立执行制度的有效机制。审计作风建设不仅依赖制度的建立,更重要的是制度的执行落实,否则制度将是一纸空文而乏力。
三是文明廉政监督新机制。为全面加强审计机关的党风廉政建设,确保审计监督权力的正确有效行使,促进廉洁从审,根据审计工作特点和廉政建设需要,从源头人手,通过改进审计工作管理和组织方式,健全监督制约机制,促进廉政建设和机关作风的转变。在廉政措施上,实行审计外勤经费自理制度,以切断与被审计单位的经济联系;实行同城报送审计,大力推进计算机辅助审计,在提高审计效率和工作质量的同时努力控制审计监督的每一个环节,降低审计成本。在审计管理方式上,进行改革创新,实行竞争机制,将审计对象重新分类、审计范围不断重新调整,促进相互激励。在干部队伍建设上,加强全员培训制,实行新进人员培养制,审计组长资格聘任制,明确用人导向,倡导勤廉兼优,激发干部活力。在对审计权力的监督方面,实行分权制约,把审计立项权、检查权、复核权、执行权分别设在不同的部门,相互监督制约,确保权利的正确行使。在强化外部监督上,实行审前调查、进点公示、审中检查,审后回访制度,建立与被审计单位纪检监察部门定期联系的沟通机制,进一步增强工作的透明度。