时间：2023-09-12 17:12:01
关键字：会计核算，会计信息系统，实时控制
一、问题提出
新组建的吉林大学是根据国务院关于高教管理体制改革和布局结构调整的决定，经教育部批准，于2000年6月12日成立的。新的吉林大学是由原隶属教育部、卫生部、国土资源部和信息产业部的原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学和长春邮电学院等5所高校合并而成的。合并后的新吉林大学成为教育部直属的一所学科门类齐全的重点综合性大学。成立以后，新的吉林大学的会计核算模式的特点必须进行新的调整，以便适应新的吉林大学的实际特点：（1）多分部。由于新的吉林大学是由5所高校组成的，并且根据实际所处的地域可以分为8个管理行政区。（2）分布广。原5所高校分布在长春市不同的区域，跨多的行政管理区，如：朝阳区、南关区，彼此校区距离较远，分布的地域非常广。第一个特点产生新吉林大学的会计信息系统多级要求，为实现实时进行会计核算提出了一个苛刻的要求。第二个特点要求新吉林大学的会计信息系统解决远距离的传输数据的问题，又为实现远距离会计核算出了一个艰巨的难题。
根据这两个特点，新的吉林大学的会计核算模式经历三个阶段，下面详细阐述三个阶段的演变过程。
二、新吉林大学的会计核算模式的演变过程
（一）第一阶段：各自核算集中汇总的会计核算模式
2000年6-12月会计核算模式实行的是分灶吃饭。即所有的会计核算都是在各自校区完成，包括会计核算软件、会计科目、科研经费等都是按原学校的会计核算管理模式运行，各自执行原来学校编制的学校预算，会计报表也是由各校区根据教育部的要求编制，总校进行归类汇总完成的。采取这种会计核算模式的主要原因在于，新吉林大学的合并的规模在整个中国教育界，乃至整个世界的教育界都是前所未有的。在几乎没有任何借鉴之下，为了更好的完成合校的任务，财务方面的实质合并成为合并的重头戏，也是最困难的工作。所以，会计核算的统一管理实质进入合并日程的时间在11月份，这又面临财务年度结算的任务。为了更好的解决结算和新的会计核算模式的实施，这个阶段一方面各校区按照原有的会计制度继续执行，完成年度结算；一方面学校的有关领导和人员积极加紧商讨新的会计核算模式建立的问题。
针对吉林大学的特点，经过反复的论证和推敲，并进行大量的调研工作总结已经合并院校好的会计核算做法，并把原来吉林大学两区办公的经验和其他校区好的经验吸取过来，新的吉林大学的会计信息系统和远程传输数据主要是以原吉林大学的会计核算模式和远程传输数据为依托，进行拓宽，因为原吉林大学的会计信息系统和远程传输数据已经运行了4年多，在运行过程中非常的稳定和成熟，所以我们主要采用原吉林大学的经验和做法再结合合并院校的好的经验，设计新的吉林大学核算和数据传输模式的。
（二）第二阶段：初步网络化会计核算模式
根据合校后新的吉林大学的特点2001年首先设置总校会计科、前卫校区（南北）、南岭校区、新民校区、朝阳校区（东西）、南湖校区8个报账点，考虑到刚刚合校，新的会计核算软件的核算方式是前未有的，这是与我校的巨大的规模相适应。实现校区会计信息管理系统是各自独立的，通过modem 拨号实现二级传送， 与上海科技发展公司合作，在各校区现在的机器设备的基础上，对原有的设备进行改造和增添，来适应新的会计信息系统的需要，各校区都是各自独立的财务网和各自独立的财务账套，各自的服务器和会计信息系统，总校会计科服务器设置7个账套即会计科、前卫南北校区、南岭校区、新民校区、朝阳东西校区、南湖校区、统一处理，每天各校区结账后，通过modem将数据传送到会计科，会计科对当天的数据进行汇总，这样解决了总校、校区、分校之间的数据传送的问题。新的网络会计核算模式实现了数据的汇总和统一，实行统一会计核算软件系统、统一会计核算科目、统一会计核算内容、统一开支标准、统一会计报表、统一部门码设置原则，设置统一的往来号编制原则、科研经费由各校区管理和核算，具体的核算模式如下：
吉林大学数据通讯模式
根据吉林大学的分布，示图如下：（括号内为数据库名）
数据通讯由“生成传送数据”、“处理接收数据”、“汇总分校数据”三部分组成。
1、生成传送数据
由总校会计科、八个校区生成。先选日期段，一般为当天，也可选一段时间，总校会计科生成的是新增科目、新增部门控制模型、新增科研类别、下预算数等内容；分校生成的是新输凭证、新增部门等，月末结账及往来款核销后，可选上“包括月末往来款核销数据”选项，日期仍选当天即可。
2、处理接收数据
数据接收又分为四块，①各校区（八个）接收总校会计科下发的数据。汇总服务器中对应各分校的数据库也要做接收总校数据。②同一分校有二个校区的接收另一校区的数据。对某一校区若既要接收总校会计科下发数据，又要接收另一校区的数据，两部份工作可一次完成。③总校会计科接收各分校的新增部门。④汇总服务器中各校区（五个）数据库分别接收对应数据，总校会计科（xxcwo）由总校会计科服务器数据库直接导入。
3、汇总分校数据
汇总服务器中有一汇总数据库，总校会计科和五个分校数据合并生成汇总数据库。
吉林大学财务处财务管理模式
会计软件模式方面：
说明：
①前卫南北区之间互传数据，日终互传后数据相同。
②朝阳财务办与工程学校之间互传数据，日终互传后数据相同。
③前卫南区财务办、南岭校区财务办、朝阳校区财务办、新民校区财务办、南湖校区财务办、财务处会计科每日终了，向总校汇总服务器中传送当日数据，汇总服务器应在接收数据过程中同时完成记账，并与各校区数据同步、相同。另外，汇总服务器中内设前卫校区、南岭校区、朝阳校区、新民校区、南湖校区五个账套，各校区每日的数据也传达到各自的帐套中并同时完成记账。
④传送的数据因为是已经记账过的数据，所以在接收后直接统计入账。
⑤拨预算时，总校从单机中传送到各校区数据库中，只传部门和预算数的增减。
⑥总校负责科研类别、会计科目、预算科目、经费预算项目的增减，并能通过上传方式
传送到校区；校区负责其它项目的增减，并能通过上传方式传到总校服务器。
⑦ 在各种报表中，有各校区合计加总计，在表中既看出校区数据又看出汇总数据，并分类按校区随机汇总。
（三）第三阶段：实行实时控制和集中管理会计核算模式
在完成第二阶段的工作之后，2002年初为了进一步达到实时会计核算的要求，从第二阶段的各校区数据汇总再总校导入方式，转换成实时数据传输，在第三阶段，新吉林大学主要完成了校园宽带网的基础上的统一会计信息系统的建立。首先，在省市有关部门的领导和配合下，新吉林大学建立了一个连贯各校区的光带宽带网络体系。在此基础上，实现了整个新吉林大学内部各校区之间信息高速互通，为实现实时会计核算模式提供了可行的基础。然后，根据原有的吉林大学的会计信息系统的基础，在软件工程师、网络系统工程师以及会计部分相关人员的探讨、调试和实施工作，在新吉林大学网络中心的积极配合下，完成了统一实时会计核算模式系统。
充分利用internet技术，在校园宽带网的基础上实现了新吉林大学会计信息管理系统实时控制，实现了会计核算管理的真正统一，打破校区界限，可以到各报账点办理会计核算业务，实行科研经费统一由会计科管理，部门码统一由会计科编制，往来号机器自动产生，限定核算范围，各校区只核算支出类和本专科、研究生学费的收取工作，其余的业务都集中到会计科核算，减少了核算内容不统一科目归属不规范、部门码设置不科学等问题，每一笔会计业务都是实时控制的可以随时查看每笔经济业务的指标和科目余额；及时的提供各种财务报表，来满足不同层次的需求，实现了支票财务系统管理和支票的打印，这样减少了差错和劳动强度；实现了收据财务系统管理做到预借收据、已经开出的收据可查日期收据号及凭证号解决了开出的收据不好查的局面，在实现财务内部实现实时控制的前提下，为了提高会计核算的透明度和便于监督，利用校园网技术，与网络中心合作开发了吉林大学网上财务查询系统，所有的财务数据都发布在校园网上，学校各单位和项目负责人都可以在校园网上实时的及时了解自己的财务收支情况，实现了：第一、可以在网上查询单位或项目的财务收支情况；第二、每个人的在多个部门或项目的借款情况；第三、各项经费的到款情况的查询；第四、可而已查询项目负责人的多个项目；第五、人员经费的查询（工资、公积金、个人所得税等）。
吉林大学财务处实时控制财务管理模式
三、结论
通过几年来的会计核算演变过程，新吉林大学的会计核算管理水平推向一个新台阶，使财务人员从繁重复杂的劳动中解脱出来；提高了工作效率和会计核算质量，使财务人员逐步的从服务型向管理型转变；同时也极大的方便广大教职工办公，增加会计核算的通明度，便于监督；能够提供及时准确的财务报表，我校高质量的完成教育部的财务报表，使我校2002的财务决算名列前茅，受到教育部的高度好评。
新吉林大学新的会计信息系统的成功实施，为建立分布式机构的统一会计核算管理系统提供了重要的实践经验，可以归纳为以下几点：
（一）如何整合各自具有不同会计核算制度基础的原各自单位的会计核算制度，形成一个统一的整体。包括：如何解决冲突矛盾，如何协调步骤降低内耗等
（二）如何构架分布式网络的会计信息系统。包括：硬件的不同阶段的使用，软件平台，操作人员的培训等。
一、会计信息化时代高校绩效财务会计目标的界定
一直以来，关于高校财务管理目标的研究一直没有定论。在现有财务管理的目标研究中，现代企业财务管理理论的发展将企业财务管理的目标逐步趋向于“企业价值最大化”，将企业资金使用的效用化即资本提供人所获得投入资本回报的最大化作为可衡量的目标。而高校由于“所有者缺位”这一本质区别于企业的特性使得对于高校财务目标的确立长期处于模糊缺位的状态，仅将“不以盈利为目标，精确预算，收支相抵”作为高校财务工作的基本准则。但随着高校教育改革的不断深入，高校办学自的进一步扩大，高校得到了快速发展，高校办学模式逐步呈现出灵活性、多样化的特征，教育经费投入不足与办学规模不断扩大之间的矛盾日益凸显，高校在满足社会效益的同时，经济效益也成为制约其生存和发展的关键性指标，高校的财务管理目标由“预算―支出”向“预算―支出―业绩考核”的组织价值最大化转化为大势所趋。
从理论探究的角度，高校的财务管理范畴内的组织价值最大化将主要体现在高校全面预算管理体系下，各项资金的预算、下拨、执行和监督过程中，目标的量化由“决策有用”逐步取代单一的“财务信息汇报”功能，更多地体现出资源配置的功能。通过资金的有效配置带动学校有限的教育资源的高效配置，进一步实现高校各个利益相关者的利益最大化。同时，由于高校是“非赢利单位”，高校财务“绩效”主要体现在经费预算是否准确合理，能否体现出高校战略发展的方向，是否依据做出有效决策等。基于以上分析，高校绩效预算的会计目标应当是准确预算、适当控制，将考核纳入到预算管理体系中，真正实现“预算支出，计划支出、计划考核”绩效财务管理体系。
二、会计信息化下高校财务绩效管理的业务模型
根据会计信息化下高校绩效财务管理的目标，高校财务应当以预算管理为核心。我国高校目前的预算体制是统一领导、集中管理或分集管理。无论是集中管理还是分级管理，大都未将各级管理的非财务业绩考核指标纳入到财务管理指标中去，还单纯停留在利用财务数字考核财务数字的业务模式中。如上级财务主管部门仅将高校财务的预决算指标的一致性，控制各种经费（如专项经费、公用经费）的预算内外资金的支出比例作为高校财务工作的考核指标，预决算指标数字越趋同，各项经费的使用总额在要求范围之内，则完成了工作要求。高校财务工作的目标更多的停留在数字上，没有实际的非财务指标做支撑，这必然使得考核虚设，导致找票报账套取现金，有预算之名却无预算之实的不良现象屡屡出现。
为了契合会计信息化下新的财务目标，真正实现高校财务的决策有用化和组织效用最大化。由于涉及非财务的考核指标，这就需要在校内各个部门间形成即时信息互动，将原有的预算管理体系进行绩效性扩展，全面采用会计信息化工具。
由图1所示，高校财务的绩效管理模型将绩效考核模块纳入整个财务管理体系中，突出了财务指标和非财务指标的综合考核的作用，将资金使用的绩效性提到了重要的位置，同时进一步扩大了各二级单位在资金使用上的全局观念，可以提升二级单位的工作能效性，对资金的使用效率进行控制。在下个年度开始前，高校内的各二级单位将未来学科建设、人才引进、开展各项活动需要的资金使用预算和执行计划交财务处汇总，人员经费由人事部门核定后统交学校最高决策机构进行总盘决策后编制学校总体的预算方案，按照经费的使用性质依次分为人员经费、公用经费、学生经费和专项经费，并按照各经费的使用方案分次分别划拨入主管经费使用的各二级单位项目，预算年度开始后，各二级单位按照批复计划进行使用，使用情况将进行月度或季度汇总分析，分析数据进入绩效考核模块，按照不同单位的绩效实施情况，进行预算调整，年终总结后作为下一年度的预算编制的参考，提交学校最高决策部门，还可作为年终考核的财务依据。这一绩效流程模型的存在依据为信息化的系统架构，实现不同项目间、不同资金性质间的适时控制，如图2所示。
学校最高决策部门确定总的预算划拨方案后，按照高校的经费管理办法和部门设置的管理权限分配至不同部门的不同项目中，由学校所有单位根据开展活动的性质和要求在不同的项目中进行支出，支出资金的性质比例与预算的实施计划相契合，支出结果进入考核体系至年末与各二级单位的非财务指标结合后作为综合考核指标，综合考核结果作为下年度预算分配的基础，实现财务绩效化的目标。上述各个模块间通过系统勾稽关系结合在一起，并通过信息化的工具实现适时的监控，各模块数据随绩效的考核变化适时变化。
三、会计信息化下高校财务绩效管理的信息化实施流程
会计信息化背景下的高校财务绩效管理流程应按照全面预算管理“预算编制、预算下达、预算执行、预算调整与反馈及预算考核”为实施流程。具体如图3所示。
由图3可知，在年度预算开始之前，二级单位根据下年度的各项工作的安排向财务部门提交各项预算，由财务部门汇总后交学校最高决策机构根据学校整体的发展战略进行的调整和决策后交财务部门按照人员经费、公用经费、学校经费和专项经费类别编制校级预算并依次划拨。划拨的方法可采取一次性划拨也可财务分次划拨的方法，划拨后进入核算模块，各经费使用单位根据预算计划进行经费的使用，财务部门根据各单位的预算计划进行预算控制，必要时进行预算调整，年终时将各单位资金执行情况的报告结合各单位的非财务指标提交学校最高决策机构，进行综合绩效考核作为下年度预算各部门预算审议的基础资料，依次循环。其信息化的实现模块如图4所示。
由图4可知，高校财务绩效管理平台仍将遵循“收支相抵”的预算管理办法和管理模式，财务管理平台包括收入管理模块、计划管理模块、部门预算模块、校内预算模块、校内核算模块，部门决算与校内考核模块七个部分。各个模块都集成了录入、审核、报表输出等基本功能。具体来说，
收入管理模块由收入中心进行录入、审核并提交报表；计划管理模块由各二级单位输入下一年度的执行计划，由人事部门导入在职和离退休人员信息，由国资处输入资产信息。计划管理模块由财务部门预算管理中心进行汇总审核，并赋予修改权限，待将汇总表格交由校级决策部门决策后进行调整和修改。
收入管理模块和计划管理模块的报表输出功能为预算中心编制省级部门预算提供了基础数据，结合往年不同经费类别使用的具体情况，进入部门预算模块进行部门预算数据的编制和录入，并可进行报表输出。由于省级部门预算编制系统由省级部门选择，此模块为高校备份模块，为省级预算年中调整做信息化辅助工作。
部门预算确定以后，根据部门预算的收支情况，由财务部门的预算中心进行校内预算的编制和录入工作。校内预算模块涵盖了计划管理模块，可以直接通过计划管理模块生成数据，不同实施计划不同类别经费的总额直接进入账务系统项目下的子科目中，预算中心可根据输出报表进行相应账务处理即预算划拨。
预算划拨工作结束以后，随着高校各项事务的开展，校内二级单位可在计划指引下通过报账核算模块进行资金的开支，若出现未预计资金使用情况，可向预算中心提出申请，经校决策部门决策后由预算中心在校内预算模块内进行调整后支出。每月或每季度轧账后预算中心可通过模块进行报表的输出，即为预算执行情况的分析进入考核模块控制，控制的方式主要有分期划拨、调增调减经费等。
年终，经费核算模块可直接生成报表，根据报表内容预算中心编制决算报表上报，各单位各项目的使用情况将作为财务考核指标进入综合绩效考核体系，由校决策部门对二级单位进行考核，考核结果作为下一年度的经费控制的依据。
四、结论
综上所述，要满足会计信息化背景下对高校财务绩效管理的要求，就要从高校绩效财务管理目标重塑入手，重建高校财务业务模块，通过立足于数据交换、数据挖掘和子系统重叠的会计信息化工具高校财务信息化管理平台重塑高校财务管理的流程和机制，进一步将学校内的各个部门有机的结合在一起，做到数出有因，数出一门，大幅提升高校财务管理水平，为学校的健康有序发展提供保障。
个人工作计划(一)
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础，因此，必须在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在20xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《xx大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《xx大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常发布工作，方便教师查询，提高办公效率;完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结20xx年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
20xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划)，加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库，开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类，开发票据管理软件，加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作，实现助学金的银行，从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理，落实财务处、校医院和工会三方面的责任，建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务，实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程，研究落实校园卡小钱包结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结20xx年学生学费收取工作的基础上，进一步做好20xx年的收费工作。
个人工作计划(二)
一、树立正确服务思想：
根据财务工作要求，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好常规工作：
(一)财务工作：
1、在xx年财务工作计划中，学校要准确做好年度预算工作，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现收支平衡。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。
4、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料，
(二)设施设备的管理及使用：
1、加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。
2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。
3、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
(三)学校食堂工作：
1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。
2、完善食堂的设施配备，购买消毒柜等。
(四)落实安全工作，严防事故的发生：
1 、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长。
2、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。
3、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。
4、与后勤人员签订安全责任书，使之xx年后勤工作计划明细，人人参与安全管理。
(五)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。
1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。
2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。
3、协同德育主任抓好环境卫生工作。
个人工作计划(三)
一、组织财务人员参加上级组织的各种培训
组织财务人员参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、***性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算，并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理，学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好，及时修补，严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员，转换要有手续，损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取，但为了农民利益，立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。
六、抽取部分资金对学校破旧、损坏之处进行修缮。
七、按照上级要求交足电教费(每生12元)，极力争取上级对我校的各项支持。
总之在20xx年里，学校将借改革契机，继续加大财务管理力度，不断提高财务人员业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，创造性的完成各项计划内容。
一、个人见意措施
要求财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。在新的一年里，我会借改革契机，继续加大现金管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
二、加强规范现金管理，做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票。
个人工作计划(四)
为使财务工作服务于学校教育教学第一线，服务于全体师生，更好的为教学作贡献，学校财务人员在20xx年都基本以学校的标准完成任务，对学校的资金无浪费，将资金都利用在刀刃上。制定以下工作计划：
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础，因此，必须在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。
2、进一步加强财务系统信息化建设
去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。
3、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平
4、管好、用好各种经费
尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等。
5、做好收费工作
做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，接受社会监督。
6、增强学校财务收支的透明度
积极实施实行大额财务支出公示、会审制度。大型采购、校建工程、每月财务收支都要及时公示，广泛接受教职工监督，增强财务工作的透明度，从而有效保证财务工作合理合法开展，调动广大教职工参与、支持财务工作。
个人工作计划(五)
一、树立正确服务思想：
严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好以下常规工作：
1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。学期末向全体教职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、加强财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平。
4、严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。
5、严格报销手续，各种支出的原始凭证必须符合《会计基础工作规范》的规定及要求。报销单据必须为合法的、正式的发票。一切单据需经校长签字后方能验收。
6、配合财产管理人员加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
7、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
总结主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取经验教训，以便更好地做好今后的工作。下面就让小编带你去看看中学财务年度个人工作总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
中学财务工作报告1根据上级精神，习城乡中心校以求真务实的工作作风，为学校的建设和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就20____年度财务工作总结如下：
一、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据学校的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门的意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。
二、加强对固定资产的管理
固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。为加强这方面管理，在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与校产科进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行，收效非常明显，极大地提高资金的使用效益。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新帐，编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
总之，在20____年，在财务方面做了大量卓有成效的工作，新的一年里，我们将更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为学校的建设和发展贡献我们的力量。
中学财务工作报告220____年是____大学的开局之年，也是财务处开拓创新的一年。回首20____年，在学校党委和校长的正确领导下，在全校各部门的大力支持以及财务处全体人员的共同努力下，团结一致，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务，为学校合并初期各项工作的平稳过渡作出了应有的贡献。现将20____年度财务处主要工作总结如下：
一、加强理论与业务学习，努力提高财会人员的政治素质和业务水平
1、认真搞好保持共产党员先进性教育，努力发挥党员先锋模范作用。
根据学校党委统一部署和要求，组织党员认真学习，深刻领会新时期开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，努力提高思想认识。同时结合先进性教育要求，财务处支部组织科以上党员干部到各校区召开座谈会，广泛听取意见，并针对意见认真研究、积极整改。通过先进性教育活动，财务处全体党员的理想信念进一步坚定，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，为人民服务的宗旨意识进一步牢固，党性观念进一步增强，团结的气氛进一步浓厚，思想作风、工作作风得到进一步改进，总之，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
2、完成了会计人员年度继续教育工作。
为拓宽知识面，不断提高会计人员的业务能力，组织全处人员分批分期参加了____市会计人员继续教育培训与考试;同时通过举办江苏省教育会计学会，组织财务人员撰写论文参加会议交流与学习。另外，还派人参加了全国高等师范院校财务会计研究会举办的财务管理培训班 。
二、建立财务管理新秩序，确保学校财务工作平稳过渡
3、实施“统一领导，集中管理”的财务管理体制。
为加快推进____大学原三校在真正意义上的合并与实质性的融合，财务处在调查研究的基础上，结合学校实际情况，及时制订并出台了《____大学财务管理暂行办法》、《____大学经费开支暂行规定》、《____大学有偿服务收入管理暂行办法》等规章制度，并从____年1月1日起正式实施三校并账，彻底打破原三校财务管理与会计核算的界限，建立健全____大学财务管理体制与会计核算体系，为并校初期学校稳定起到了积极的推动和保证作用。
4、合理编制财务预算，科学构建预算管理体系。
____年是三校合并组建____大学后的第一个财务预算年度，编制好本年度财务预算事关学校事业发展与稳定大局。为合理配置学校财力资源，努力构建适合我校事业发展的财务预算体系，在借鉴省内外综合性大学财务预算成功经验的基础上，兼顾原三校财务预算编制摸式，结合本校实际情况，采取“条块结合，分步预算”的方法，顺利完成了____年校级财务预算的编制工作。同时，为加强预算控制和经费宏观管理，在没有先例的情况下，大胆探索，积极创新，根据预算分类细化，合理设置经费项目，并通过会计电算化网络和预算管理系统，较好地实施四校区预算控制。下半年还完成了____年度省级部门预算的编制与上报工作。
5、彻底清理银行账户，实行资金集中、统一管理。
根据学校财务管理的需要，及时对原三校的所有银行账户进行彻底清理，撤并银行账户30多个，全校所有资金纳入财务处资金结算中心统一开户,集中管理，进一步增强学校现实支付能力和资金调控能力。
6、加强国有资产管理，认真搞好资产清查。
针对____大学合并过程中出现的情况，及时提出开展全校性资产清查建议，起草制定了《____大学20____年资产清查工作方案》，并牵头组织全校开展资产清查工作。配合资产管理部门完成了新校区设备资产的入账与清查。通过清查，一方面摸清了学校家底，同时也发现了资产管理中存在的问题，为学校今后进一步规范国有资产管理,建立健全学校资产管理体制和规章制度，合理配置学校资源，提高资源使用效益打下良好的基础。
7、积极筹措与运作资金，努力确保学校教学、科研、基本建设等工作正常运转。
众所周知，资金是学校经济活动的血脉。合并初期学校财务状况本身就很困难，新校区基本建设需要投入大量资金，而学校主要收入又集中在下半年的九月份才能到位，全校一至八月份资金供需矛盾十分突出，资金链明显存在隐患，财务风险随时可能发生。面对这样的困难，财务处化压力为动力，坚持不懈地争取银行贷款，积极配合银行做好大量艰苦细致的具体工作，在国家金融政策调整不利于高校贷款的形势下，____年我校新增贷款1.54亿元，确保了新校区二期工程学生公寓按期建成。同时，利用金融政策，通过结算中心合理调度与运作资金，调整贷款结构，努力降低资金使用成本，尽可能为学校化解财务风险。
8、加强学生收费管理，努力实现预算收入。
学生缴费是学校收入的重要来源。并校后学生规模明显变大，加上多校区办学，给收费管理带来诸多不便，为加强对全校学生收费管理，建立健全各类学生收费管理体制，财务处组织人员加班加点，对原三校全日制学生收费信息进行了核对与合并，确保所有学生信息准确，避免数据遗漏而造成学校收入流失。同时，较好地完成了____年度全校各类学生的各种收费工作，并配合各学院做好学生欠费清理，及时统计和提供学生欠费信息，加大学生欠费催缴力度，把学生欠费降到最低水平，力争最大限度地实现学校预算外资金收入。
9、加强票据管理，规范收费行为。
为进一步加强对票据和收费管理，财务处对原三校的票据进行了认真清理，并结合财务管理的需要，对各类票据领用程序和使用范围进行了明确，确保各类票据正确使用。同时，针对原三校收费项目交叉和标准不一致等现象，结合____大学的实际情况，对所有收费项目认真进行了梳理，重新向市物价部门办理了有关手续，使学校所有收费项目合规、合法，并将所有收费项目在校园网上进行公示，接受全校师生的监督，规范校内收费行为。
三、建立健全会计核算体系，努力提高会计信息化水平
10、建立财务专用网，实行会计核算网络化。
根据多校区财务管理与会计核算特点，结合我校财务管理与会计核算的实际需要，在较短的时间内建成财务专用网，为提高我校财务管理和会计核算水平搭建了一个很好的平台。同时，为加强对财务专用网络管理，确保会计数据和软件安全，拆除了网上所有计算机的软驱等接口，实行封闭式管理，起草制定了会计电算化内控制度和财务网络安全规定，保证了多个财务系统的正常、安全、高效运行。
1、建立会计核算账套，实施三校财务并账。
根据____大学财务管理的实际需要，确定了全校会计核算方案，设置了事业财务会计核算账套、基建财务会计核算账套、资金管理会计核算账套等，并在进行原三校财务决算的同时组织人员实施三校并账。在时间紧、任务重，也没有先例可循的情况下，财务处全体人员顾全大局，分工协作，加班加点，特别是管理科室为确保学校财务工作的正常运行，很多同志废寝忘食，不计个人得失，想方设法克服困难，全身心投入财务并账工作，真正体现了一个会计人员高度的责任心和崇高的使命感。可以说，三校合并组建____大学如此的顺利和成功，与财务处每一位会计人员的辛勤工作和无私奉献是分不开的。
2、规范会计基础，统一会计核算。
考虑到原三校财务管理摸式和会计处理方式各不相同，____大学成立后财务处对会计基础的有关做法重新进行了明确，并组织管理科室对各校区财务办公室的执行情况进行了检查，进一步加强会计基础规范化建设。同时，还完成了职工工资数据合并、系统升级、项目统一以及公积金、个人所得税扣缴项目调整等工作，为规范会计核算打下良好的基础。
3、加强会计核算与监督，规范校内经济行为。
根据教育厅对原三校财务审计所提出的意见，结合____大学财务管理的需要，组织对教材、药品等存货进行了盘点，对采购付款与存货管理提出了明确规定和要求，确定了内部会计处理方法，进一步加强会计核算与监督。同时，对原三校会计核算账务上的遗留问题、往来款项以及代管款项、学生代办费等进行了清理与结算。同时，积极配合基建、维修、设备采购等部门，参与各种招投标、工程验收等工作，加强财务监督，进一步规范会计核算行为和校内经济行为。
4、认真完成财务决算与报表工作，努力提高会计信息的准确性和真实性。
按规定完成原三校____年度的事业财务、基建财务决算工作，并积极配合，接受省教育厅的委托审计和市审计部门的竣工审计。完成了各级各类财务统计报表。完成了启秀校区已竣工交付使用工程项目的决算与移交入账和新校区一期工程暂估入账等工作，真实客观地反映了____大学固定资产状况。根据校领导要求，上半年对财务预算的执行情况进行了一次检查和分析，并提出合理化建议，为校领导提供决策依据，有效地保证____年度财务预算顺利执行。
四、加强内部建设，搞好外部服务
5、完善科室职责，理顺工作关系。
通过近一年来的实践，在最初分工的基础上，进一步对内部各科室工作职责进行了调整和明确，理顺上下、左右等工作关系，落实工作责任制。各科室分别制定了相应的个人岗位职责，既有明确分工又有相互协作，较好地履行了部门职责。
6、建立财务信息平台，努力提高服务水平。
针对多校区财务管理信息查询等矛盾，进一步加强财务处与外界的信息沟通，我处充分利用校园网这一资源建立了财务信息平台，引进了个人工资查询与项目经费查询系统，研发了学生缴欠费信息查询系统，同时建立了财务处专用网页，为师生员工提供各种查询服务和站内信息交流，逐步实现财务管理网络化、信息化与现代化
中学财务工作报告3一年来,在上级和学校领导的关心、支持下，本人始终不忘坚持认真学习，紧紧围绕学校工作大局，立足本职工作，兢兢业业，在稳定中求创新，在创新上求发展，创造出一流工作业绩为学校教学服务，现将本学期工作总结
一、认真学习，提高自身业务素质
本人的工作岗位虽然在后勤，但本人始终不忘学习。一是认真学习党和国家的法律法规，每晚的中央新闻30分和地方新闻是必看内容，了解大事要事，增强法律意识;二是认真学习《会计法》等法律、法规，积极参加会计资格培训、年审等，促进工作更好更有效的开展;三是经常向行家里手学习，比如：在电脑操作中遇到不懂、不会的问题，就立即找张兴旺老师或者陈宝玉老师请教、探讨，请教、探讨后，就在大脑中记一遍，然后在笔记本中记载下来，再加以灵活运用,直至完全掌握为止。
二、任劳任怨，乐于奉献
本人的工作岗位在学校财务室，财务工作琐事多，心要细，要求高，压力大，因次在处理每一件事时，都往往存在着一定的困难和复杂的矛盾。尤其是在学校欠债、经济不宽余地情况下,债务要还，学校的经费也要正常的运转。在这即要保运转，又要偿还债务的情况下，作为财务工作人员，就要当好学校领导的参谋，精打细算，统筹规划。在这心要细、压力大、琐事多的工作环境中，作为财务工作人员，既要有宽阔的胸怀和乐观主义精神，又要有大公无私，廉洁奉公，吃苦耐劳，任劳任怨，爱校如家，不图名利，公道正派,埋头苦干, 不计较个人得失、处处以学校利益、师生利益为重的奉献精神.总之, 工作千头万绪, 本人始终本着〞认真细致〞的态度来完成每一项工作。
总之, 我把我所知道的,毫不保留地传授与她。同时，自己要谦虚谨慎,向她人学习自己没有掌握的知识， 取长补短，相互学习，共同进步。
中学财务工作报告4去年，学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难，在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下，根据学校财经理念和现代管理方式的要求，财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋，以本部门的年度工作目标为中心，通过群策群力，全体财务人员拧成一股绳，发挥财务人员的整体力量，全面完成了年度部门既定的工作目标，并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下，不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映，是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、帐簿和报表中，以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的努力。
二、财务会计核算方面
核算，也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算，随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
(一)精心设计会计核算体系，全面、真实、及时的提供财务会计信息，为领导决策等提供有用的决策信息，得到领导的肯定和赞扬
凡事预则立，学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下，总结以前年度会计核算经验的基础上，结合学校的具体情况和年度财务工作目标，通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式，事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求，利用现代化的会计核算手段，精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下，利用电化手段设置了财务核算体系，为领导的决策，上级主管部门、财政、税务监督，内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新，克服工作中的种种压力与困难，在会计人员较少的情况下办理了大量事项，取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模，学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求，全面维护学校的整体利益，确保学校的利益化，在进行账务处理的过程中，一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下，按国家相关法律、法规的规定，将原来学校统一按照的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算，即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式，分次计提折旧的方式进入成本，为学校节省大量的资金流出，为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手，按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用，定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理，采取专人负责，日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作，每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜，及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理，坚持财务收支两条线，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
财务收支两条线是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务收支两条线的源头控制工作，总务处正是从这一关键的源头控制入手，严格区分学校的收支，做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理，是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据，学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策，对学校存在的不合理现象，财务室已经提出合理化建议，大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理，合理配置学校资源，努力节约资金，加强资产管理，防止学校资产流失，对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督，积极开展财务分析工作，确保学校财务活动的效益性，开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
(一)预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款，主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证据实列报，不能以领代报或以借代报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定，并签订采购、维修合同，上报相关部门，完善控购手续后方可执行。
(二)预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取，主要用于学校的办公室费开支。
(三)往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款，往来款一律执行专款专用，绝不挪作他用。
(四)其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报，防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统，完善单位人员人事工资档案，为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20____年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多，现将今年学校总务处工作设想如下：
第一、在条件允许的情况下，增强学校财务计划执行情况的控制分析，进一步加强学校的财务、会计核算工作，将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作，从学校的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证学校财务工作的真实、完整，维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系，为学校争取更多的优惠政策，为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持财务收支两条线，力争做到财务票据计算机管理，从源头加强收入的管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金，使学校的每一分资金都发挥的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动学校整体财务工作再上新台阶，为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作，做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。
领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对财务报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。
财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要，充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心，相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之，经过共同努力，虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步加强。
中学财务工作报告5各位代表同志们：
今天我校召开教职工代表大会，现在我受大会主席的委托，向大会作2013--2014学年度第一学期(截至2013年12月31日止)学校经费收支情况的报告，请大家审议。学校的财务管理是教育事业管理的重要组成部分，财务活动是学校各项业务活动的综合反映。学校财务管理的基本原则是贯彻执行国家的有关法律法规和财务制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理好事业的发展需要和资金的供给关系、社会效益和经济效益的关系、国家集体和个人三者利益的关系。它的主要任务是通过资金领报，筹集和运用，对本校的经济活动进行综合的管理，具体包括合理安排资金，努力节约开支，积极而合理组织收入，补充教育事业经费的不足，加强经济核算，提高经济使用效益;建立健全管理制度，实行学校财务公开制度。加强财务监督和检查，维护学校财产的完好，充分发挥学校财物的使用效益;开展财务综合分析，参与学校经济决算，促进学校教育事业的发展。
一、我校2013--2014学年度第一学期经费收支情况如下：
1、2013--2014学年度第一学期总收入2162011.10元，其中：①、上级补助收入：2162011.10元
2、2013--2014学年度第一学期总支出：2474994.83元，其中：(1)工资福利支出：1123666.94元，含基本工资279270，津贴补贴109812.5，奖金23767，社会保障缴费7392，绩效工资703425.44.(2)商品和服务支出：278785.09元，含办公费：124867.99元;印刷费：716元;水费：5452.90元;电费:12185.99;邮电费：7926.31元;取暖费：8558元;其他交通费：4190;差旅费：1502元;维修费：14221元;会议费：20000元;培训费：12262元;专用材料费31183元;公务接待费6512元;设备购置费：30000元;劳务费15165.4元;公会经费：2700元;其他：11342.50元;
关键词：中小学校；会计决算编制；对策
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0151-02
一、中小学校会计决算编制存在的主要问题
尽管近两年财政与教育主管部门加大了对中小学校会计决算编制的管理力度，从2012年市财政局对教育主管部门实行了决算批复制度，教育主管部门对各学校也实行相应的决算批复制度，但学校年终会计决算编制仍存在一些普遍且亟待解决的问题。
（一）学校对会计决算编制重视不够、认识不足，普遍存在重预算执行轻决算编制现象
在学校，校长往往关心经费是否能保证学校业务的正常进行，是否能满足学校发展需要。而对学校会计决算编制质量的认识只停留在一个年度终结后整体决算的层次，片面地认为会计决算只是对学校财务状况和资金使用的事后汇总，只是会计人员的正常工作。正是由于学校对会计决算编制的定位不高、重视程度不够，学校会计决算编制往往出现敷衍现象，认为只要决算能通过基本逻辑审核上报到教育主管部门就算完成决算任务了，还有学校根本不写决算分析报告。
（二）学校会计力量薄弱，决算编制口径随意性大
基层学校会计人员相当一部分是从数学教师或计算机教师队伍中转岗过来的（部分会计人员为了晋级绩效工资同时还兼代课），会计专业水平不高，预算科目使用常常出错，在决算编制过程中，部分学校未能按照财务会计法规如实填报，没有认真细致地分析就草率列报。甚至有些学校会计私下请社会上企业财务人员帮忙做决算，对决算编制口径和方法缺乏严谨性和一致型。
（三）账表不符，决算数据不实
根据财务管理规定和教育主管部门要求，学校会计人员要每月向教育主管部门上报学校资产负债表和经费支出明细表，并且按季度与财政部门对账，但有部分学校会计人员，由于平时忙于代课不及时做账，在送月报或季报时，不是从账套中取数，而是人为地根据预算进度拼数，所以在年终编制决算时，会出现由于会计基础工作没做好、人为的取数错误、编报决算时审验不认真及会计核算方法上与报表填报口径不一致的现象，导致了账表不符，决算数据不实，也给教育主管部门的决算汇总带来麻烦，更不能有效为来年学校预算编制提供重要数据参考。
（四）财政、教育主管部门及学校对账程序多、环节多影响学校会计决算编制
目前财政部门采取的是“财政―主管部门―基层单位”的三级对账模式，这样对账环节多，从某种程度上影响了学校会计决算编制的时效性。每年教育主管部门在做预算时，往往会把部分教育附加专款统一安排在教育主管部门大预算中，比如中小学校课桌椅采购、中小学校校舍维修改造及各类助学金等专款。而在预算执行时，财政部门往往会把这些专款直接下拨到学校和县区，或者把课桌椅直接采购到学校，到年终对财政拨款账时，财政、主管部门及学校三家要经过反复对账才能确认财政拨款数，这给学校会计决算编制和教育主管部门决算汇总带来很多麻烦。
（五）学校的某些核算方法导致学校决算数据失真
学校决算的基础数据来源于日常的会计凭证、账簿，这些数据是否真实准确，是否完整全面，直接影响学校决算的质量和工作效率。学校的固定资产主要是财政拨款或单位专项资金申请购置的。使用过程不计成本、不提折旧，造成单位对资产重购置，轻管理。有些固定资产已经破损甚至已报废，但账面上、报表中固定资产的总额仍然是原始价值，这就造成虚增报表中总资产价值的状况。另外财政直接采购到学校的课桌椅等固定资产，因为没有有效凭据也不能及时入账，这样也会造成固定资产流失。
二、提高中小学校会计决算编制质量的重要性
学校的会计决算编制既是对年度预算执行情况的全面总结和综合反映，又是编制下年度学校预算的信息基础。同时学校决算分析，还是财政和教育主管部门决策的主要依据。通过这些年学校决算报表编制汇总工作，认识到提高学校会计决算编制质量的重要性。
（一）学校会计决算编制是学校预算编制的重要依据
通过年复一年的对学校决算编制汇总工作，认识到学校会计决算编制，可以帮助我们对学校预算经费的执行情况进行认真分析，促使学校预算编制精细化、科学化及合理化，从而提高财政资金的使用效益。
（二）学校决算编制为财政和教育主管部门对学校预算编制、经济业务进行监督提供依据
随着财政体制改革的深入，目前预算管理体制实行的是“统一领导，分级管理”的方针。学校会计决算编制有利于财政部门和教育主管部门加强宏观监督和管理，财政部门通过学校决算的数据可以从宏观方面了解一个学校的收支状况，审查其支出的合法性、合规性和效益性，以实现对基层单位经济业务的监督。教育主管部门还可以监督其“三公经费”是否超标、义务教育经费是否用于人员支出及人员支出及与公用支出是否混用等民生焦点问题。
（三）学校决算编制也为本单位财务管理提供依据
学校预算执行情况如何？人员、公用、专项等经费各占了多少比例？资金用在了什么地方、怎样使用、使用效益如何？这些都可以透过学校决算报表及文字报告展示出来，促进校长管理学校更加科学化、合理化和精细化。同时还能监督本单位财务会计核算的全过程，从而不断提高会计人员财务管理水平。
三、提高学校会计决算编制质量的对策及建议
既然学校会计决算编制如此重要，那么如何解决学校决算编制存在的问题及提高学校决算编制的质量呢？笔者从以下几个方面加以探讨：
（一）提高学校负责人、会计人员对决算编制重要性的认识，改变重预算轻决算的思想
根据新修订的《中小学校财务制度》第二章第五条规定“中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理”。建议教育主管部门要积极宣传新政策、新制度，明确校长要对本单位会计工作和会计资料的真实性和完整性负责，以及财务人员在决算报告编制过程中的主要责任，并制定出相应的惩罚措施。同时让校长及会计人员认识到：学校会计决算则是对预算的检验和评价，也是监督，它为今后更科学合理地安排预算提供依据，为学校全面管理好、使用好经费做铺垫。只有把二者关系理清，并有机结合起来，才能确保学校预算执行顺利和决算编制质量提高。
（二）搞好业务培训，提高会计人员专业水平，增强决算编制的能力
由于基层学校的会计人员大部分是教师转岗过来的，专业知识不强，这就要求会计主管部门和教育主管部门要加强对学校财务人员的培训，强调收、支、余等数据的真实性和准确性，使他们切实做到数字真实、内容完整、报送及时。建议教育主管部门对学校决算编制工作还要制定、完善考核评比办法，把数据质量作为考核学校决算工作质量的标准。
（三）建议财政部门先直接与独立核算学校进行对账，然后财政部门、教育主管部门和基层学校再就转移支付、直接采购等专款进行对账
上面提到对账环节多，从某种程度上影响了决算编制的时效性。各基层学校的年末对账，首先是要通过教育主管部门进行汇总上报，尽管这样方便资金归口，但这也增大了教育主管部门的工作量，对账传递时间相对延长。目前市财政实施了市财政支付一体化平台后，各学校收支的每笔业务都必须通过财政国库支付网上申报系统进行的，资金进出都可以通过该系统进行核对查询，这就为学校直接与财政对账提供了前提条件。因此建议财政内部各部门之间、财政与学校之间要按季度或按半年核对一次拨款情况。学校还可以通过国库支付申报系统提取数据自行核对，这样操作有利于提高学校对账的效率、提高决算编制的质量。财政部门与各学校对完帐无误后，教育主管部门、财政部门和学校再就转移支付、直接采购等专款进行对账。这样也可以提高教育主管部门决算汇总的效率。
（四）加强学校会计决算编审工作，提高数据质量
学校要做好会计决算编制工作，就必须有良好的会计基础工作，建立较为完整的财务管理和核算体系，具体来说应做到：一是要加强对原始凭证的审核。这要求经办会计要严格按照有关的政策法规，认真审核每一张原始单据的真实性、合法性，分清每项支出的项目类型和资金来源，从源头上堵住违规资金的支出，这是保证决算质量的前提。二要加强对凭证录入的审核。凭证的录入是整个会计核算工作中最基础的工作，同时也是重要环节之一，如果凭证录入准确无误，相关的账务数据也会真实可靠，从而会计决算信息质量的也会得到提高。三要做好与财政和教育主管部门的对账。主要核对财政拨款数，着重落实资金来源、类别和金额。四要做好编制环节的数据录入和汇审。要先了解决算报表的结构，分清报表编制范围是否有无漏报和重报。决算编制数据要真实、完整、准确，并与学校账簿的金额完全一致。不仅要审核表内和表间数据的勾稽关系，还要注意非逻辑性错误的出现，并对数据的合理性进行分析。 五要做好年度结账前的基础准备工作，同时核查学校的固定资产帐与实物是否相符。
（五）做好决算数据分析、提高决算水平
决算数据出来后，建议会计人员和校长对学校决算数据要做重点分析，改变已往 “重数字、轻分析、重算账、轻管理”的思想。学校的决算分析报告，要能够全面反映财务状况和资金使用情况，不仅对学校年度内发生的重大经济事项及其他事项进行说明，同时要对本单位财务管理方面存在的不足进行总结。根据学校的发展，分析财务收支和资金保障情况，为学校下一年度的预算编制与执行、加强学校财务管理打下基础。
一、树立正确服务思想：
根据我学区的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财务管理，进行实度调控,勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。
二、认真抓好常规工作：
财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。
1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。
4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。
5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
6、结合实际情况，制定合理可行的五年发展规划，使学校的发展有章可循。避免重复投资。
7、围绕规划，集中使用资金，打造造亮点学校，使其达到普九标准。
三、抓住重点力求创新：
1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。
2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。
3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。
4、组织后勤人员学习文化知识，丰富头脑;创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。
四、其他工作：
1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合学校搞好学生的教育工作。
3、完成各项临时性和计划外工作。
五、主要活动安排
二月
1、检查开学情况
2、制定财务工作计划。
3、完成年经费预算编制
三月
1、配合物价局做好收费检查
2、春季义务教育免费教科书统计上报
3、建立学校财会人员档案
4、固定资产检查
四月
1、寄宿生生活补助发放
2、学习财务管理办法
五月
1、校舍安全检查
2、积极参加报账员培训
六月
1、建立健全学校固定资产管理制度
2、账外欠款清查统计
七月
1、积极参加报账员培训
八月
1、听取各校校长报账员对财务工作意见、建议
九月
1、寄宿生生活补助发放
2、秋季义务教育免费教科书统计上报
十月
1、分配取暖费
2、配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查
十一月
1、积极参加报账员培训
2、固定资产检查
十二月
1、编制财务决算年报
2、财务工作总结
3、账外欠款清查统计
学校财务核算计划两则
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率;完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平
年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库,开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务,实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程,研究落实校园卡小钱包结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结年学生学费收取工作的基础上,进一步做好年的收费工作。
12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律
按照教育部、财政部的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。在试点的基础上，探索院系等基层单位预算管理的规律，促进资源配置优化和基层管理水平的提高。
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用；进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率；完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结xx年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环；设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财；扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平
xx年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合xx年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库,开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务,实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程,研究落实校园卡小钱包结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结xx年学生学费收取工作的基础上,进一步做好xx年的收费工作。
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12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律
按照教育部、财政部的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。在试点的基础上，探索院系等基层单位预算管理的规律，促进资源配置优化和基层管理水平的提高。
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在2006年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用；进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常发布工作，方便教师查询，提高办公效率；完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结2006年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环；设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财；扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平
2007年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合2006年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
2002年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好"211"工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握"985"经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库,开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务,实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程,研究落实校园卡"小钱包"结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结2006年学生学费收取工作的基础上,进一步做好2007年的收费工作。
12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律
按照教育部、财政部的要求，总结"大口径"预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。在试点的基础上，探索院系等基层单位预算管理的规律，促进资源配置优化和基层管理水平的提高。
一、民办高校会计核算内涵
民办高校区别于公立高校，利用的是非国家财政性教育经费，由企事业组织，社会团体，其他的社会组织及公民个人等面向社会所举办的高等学校和其他的教育机构，有专科与本科之分。会计核算也被称为会计反映，是以货币为主要的计量尺度，反应会计主体资金运动的经济活动。会计核算是一种事后核算，其主要内容包括记账、算账与报账。在会计工作中，做好会计的核算是非常重要的一点，有助于保障会计工作的质量，提高工作效率，满足使用者需求。
二、民办高校会计核算现状
目前我国并没有对民办高校的会计核算有任何的具体规定，民办高校采取何种的会计制度也是民办高校自己决定。民办高校的出现，是高等教育的办学机制和模式的一种探索与创新，会计核算关系到民办高校各项人员的利益，如果会计信息出现差错，就会影响会计信息的使用者。各民办高校的财务管理目标都不相同，造成会计核算的框架构成与实施方法都非常的不同。会计核算包括收付实现制、权责发生制等。当前我国民办高校的会计制度存在一定的问题，造成会计信息的失真，民办高校的会计核算的质量有待提高，常出现的问题包括负债、接受投资出现问题、财务报告问题、基本建设出现问题、发展基金提取问题、低值易耗品核算问题等等。民办高校在应该执行哪一种会计核算制度上存在很大的差异，会计核算制度包括参照企业会计核算方法、民间非营利组织会计制度、高等学校的会计制度、依据民办高校具备的公益性与产业性双重性质单独定制的一套民办高校会计制度。
三、民办高校会计核算存在的问题
1.会计核算的基础不完善。当前民办高校大多采用的会计核算制度都是《事业单位会计准则》与《高等学校会计制度》，二者采用的是收付实现制，民办高校的会计核算以收付实现制作为核算的基础，核算的方式非常的简单，却存在一定的问题，收付实现制不能够对跨期收入和费用正确反映。一是民办高校不同于一般的事业单位，如果采用收付实现制为会计核算的原则，就会造成民办高校年初的收入非常的高，而平常收入就相对而言比较低，因为高校是要在年初收取学生的学费的。二是采用收付实现制，如果出现学生欠费的行为，会计核算却无法做出账务的处理，影响了学校的资产，造成了没有办法收回的坏账。三是在高校中，会购置一些学校需要的建设器材，资金的支出会变成跨年度。这种情况下，如果还是以收付实现制为原则，就不能合理进行分摊，对于资本性的支出与收益性的支出无法辨别，不能准确地反映各个时期的发展状况。四是账面上存在很大的波动，导致会计报表的不合理，从而无法准确反映年度收入与支出情况，学校就失去了分配年度结余的依据。
2.缺少完整的基建核算。在民办高校中，基建项目都是采用银行贷款的方式进行资金的筹集，部分民办高校采用的是《高等学校会计制度》规定，在预算会计体系中，基建会计是独立存在的，也就是说基建会计和预算会计是分开进行核算的。民办高校会依据自身的发展状况对账务核算进行处理，造成贷款资金与利息的偿还方式出现了一定的问题，有的学校将贷款利息作为了财务费用的当期支出，有的计入了基建工程的成本，还有的学校在基建会计中直接对借款进行核算，这样就造成基建会计与预算会计无法正确地反应基建工程实际的成本，使学校资产与负债情况出现混乱，造成会计信息的失真。
3.基本报表不完善。民办高校在资金来源上，主要是收取学生的学费，而不像公立学校由政府进行一定的拨款，民办高校更加注重学校的盈利情况与偿债能力。现在实行的《高等学校会计制度》与《事业单位会计准则》中有对基本报表的规定，基本报表反应的是预算收支的结余情况，服务于预算管理的统计数据，由资产负债表、附表（会计报表附注）、收入支出表、收支情况说明书等组成。当前制度下，报表无法提供货币资金使用情况的准确信息，无法给出利益相关者想要的信息。当前基本报表没有现金流量表，学校向银行的贷款就无法每季度向银行编报现金流量表，不利于实施监督制度，不利于分析会计的核算状况。
4.会计信息存在问题。由于民办高校的账务处理与会计核算没有一定的标准，就会造成民办高校的自主决策权在无形中被放大，缺少对民办高校自身实际发展情况的考量，造成会计信息的失真，甚至出现舞弊的现象。在会计制度上，民办高校的统一性不强，造成经济活动的信息可比性差，横向的可比性最为严重。
5.资金和成本的核算存在问题。在《高等教育会计制度》中，规定在对固定资产进行核算与处理账务时是不计提折旧的。就是说只是考虑资产的原值，对于损耗与折旧情况并不加以考虑。这样就造成了对固定资产的使用年限与净值不能如实地反映，可能出现资产总额与净资产的虚增现象，会造成民办高校出现账实不符、资产总量被人为地夸大等现象，年底结余也会出现不正常的波动。在民办高校的支出中，如果不计入固定资产的折旧费用就会造成教育成本的核算不准确，直接影响利润结算，导致对出资者的回报计算缺乏科学性和正确性。
6.适用法律与会计制度存在缺陷。以上民办高校会计核算存在的问题最主要的原因就在于缺少针对性的会计制度与适用法律。民办高校缺少统一的会计核算制度，在进行会计核算时，缺乏一定的规法与标准。由于总是自主地选择会计制度，使各民办高校的会计核算都存在或多或少的问题。
四、完善民办高校会计核算的对策
1.实行分类核算方式。民办高校分为两种类型，一是营利性民办高校、二是非营利民办高校。针对这两种类型的民办高校，需要采用分类核算的方式。前者以盈利为最终的目的，以办学的结余与固定资产投资形成的剩余作为经济回报，经济回报归投资者与举办者所有；后者是不以营利为最终的目的，学校会自行处理办学的结余与盈利，出资人也不可对结余进行分配，民办高校掌握资产的所有权。
2.会计核算以权责发生制为基础。民办高校需要对成本的收入实行全面的核算，必须要以权责发生制为基础，采用权责发生制有助于科学的核算成本。权责发生制打破了以已经实际收到的收入与已经实际支出的费用为基础的情况，规定以收入和费用是否已经发生为基础，对收入与费用进行一定的归属期划分，有助于全面真实地反应收支情况，弥补收付实现制的不足，实现财务管理更好地发展，财务管理的绩效得到了有效的提高。权责发生制一般用于民办高校的利息核算，比如学费的收取、金融借款融资、附属单位的缴款等。适当的设置会计科目，可以使民办高校的收支情况能够有更加真实准确的反映，会计科目的设置可以参照《高等学校会计制度》。
3.完善基建会计核算原则。在现行的会计制度中，总是将基建业务和基本业务分开进行会计核算，导致对民办高校的经济资源反映不够全面。实现一体化原则，将基建业务和基本业务结合起来一起进行核算，就能够解决财务报告存在的问题。将二者合并结算可以采用的方法一是在民办高校制度中，将借款作为一般业务进行核算，要对基建项目工程进行价值核算，在基建项目工程中实施一定的科目设置，核算其相关的所有费用；二是竣工结算前后对固定资产的核算，在竣工决算之前，费用计入固定资产的价值，在竣工决算之后，计入当期的支出或者费用；三是将基建报表与高校财务报表合并编制，保证全面的反应基本建设工程财务的状况。
4.资产管理真实，成本核算合理。首先，对固定资产采用计提折旧。民办高校将固定资产实行计提折旧，能够真实反应净资产，有助于对教育成本的计算，符合权责发生制，使成本核算得到加强，促使办学的成本更加的合理化。固定资产是重要的物质资源，其未来的效益是非常可观的，必须对固定资产采用计提折旧，真实反应固定资产的现有价值和净资产。其次，依据民办高校实际发展状况制定成本核算方法。民办高校成本核算方法的制定符合会计核算的客观需要，有助于实现民办高校财务运行的绩效管理与考核评价的实施。具体的方式要以权责发生制为基础，对高校活动的成本范围、项目、计算方法、费用的支取分配等进行合理的规定，将民办高校活动资源的消耗状况真实准确地反映出来。
个人的工作计划(一)
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础，因此，必须在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在20xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《xx大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《xx大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常发布工作，方便教师查询，提高办公效率;完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结20xx年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
20xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划)，加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库，开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类，开发票据管理软件，加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作，实现助学金的银行，从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理，落实财务处、校医院和工会三方面的责任，建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务，实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程，研究落实校园卡小钱包结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结20xx年学生学费收取工作的基础上，进一步做好20xx年的收费工作。
个人的工作计划(二)
一、树立正确服务思想：
根据财务工作要求，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好常规工作：
(一)财务工作：
1、在xx年财务工作计划中，学校要准确做好年度预算工作，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现收支平衡。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。
4、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料，
(二)设施设备的管理及使用：
1、加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。
2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。
3、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
(三)学校食堂工作：
1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。
2、完善食堂的设施配备，购买消毒柜等。
(四)落实安全工作，严防事故的发生：
1 、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长。
2、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。
3、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。
4、与后勤人员签订安全责任书，使之xx年后勤工作计划明细，人人参与安全管理。
(五)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。
1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。
2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。
3、协同德育主任抓好环境卫生工作。
个人的工作计划(三)
一、组织财务人员参加上级组织的各种培训
组织财务人员参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、***性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算，并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理，学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好，及时修补，严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员，转换要有手续，损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取，但为了农民利益，立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。
六、抽取部分资金对学校破旧、损坏之处进行修缮。
七、按照上级要求交足电教费(每生12元)，极力争取上级对我校的各项支持。
总之在20xx年里，学校将借改革契机，继续加大财务管理力度，不断提高财务人员业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，创造性的完成各项计划内容。
一、个人见意措施
要求财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。在新的一年里，我会借改革契机，继续加大现金管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
二、加强规范现金管理，做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票
个人的工作计划(四)
为使财务工作服务于学校教育教学第一线，服务于全体师生，更好的为教学作贡献，学校财务人员在20xx年都基本以学校的标准完成任务，对学校的资金无浪费，将资金都利用在刀刃上。制定以下工作计划：
1、进一步巩固会计核算改革工作
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础，因此，必须在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。
2、进一步加强财务系统信息化建设
去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。
3、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平
4、管好、用好各种经费
尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等。
5、做好收费工作
做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，接受社会监督。
6、增强学校财务收支的透明度
积极实施实行大额财务支出公示、会审制度。大型采购、校建工程、每月财务收支都要及时公示，广泛接受教职工监督，增强财务工作的透明度，从而有效保证财务工作合理合法开展，调动广大教职工参与、支持财务工作。
个人的工作计划(五)
为了保障财务管理制度和规范落实，进一步规范学校财务管理、完善财务管理制度，坚持经费的专款专用。做到财务管理制度化、规范化，使财务工作更好地为教育教学工作服务。根据审计、财政部门，教育局要求，结合我镇中心小学实际，经研究，我校继续认真执行零费收费，做好学校财务管理工作，做到帐务清楚，费用收取使用公开透明。具体工作如下：
一、机构设置
吴永福担任总务兼出纳，李红梅担任会计。
二、严明工作职责：
遵守财经纪律、爱岗敬业、忠于职守、熟悉法规法则，坚持原则、依法办事，秉公正直，搞好服务，保守秘密。洁身自爱，即：做到为单位负责、为领导负责、为自己负责。
三、制订财务人员职责
我校根据实际，制定以下工作人员职责：
1、严格执行学校财务预决算制度。
2、熟悉有关方针政策和规定，带头执行并做好宣传督促工作。对不符合规定的或手续不全、凭证不齐(实)的开支有权拒付。
3、按照制度规定，算帐、报帐和预决算的编制及财务分析等工作。做到手续完备，数字有根据，帐表正确反映，情况真实可靠，并妥善保管帐册、报表等资料。
4、按月做好经费分类帐，了解与掌握专项经费情况。
5、按时发放工资、班主任津贴、奖金等。
6、开学前做好收费工作。
7、提高服务质量，改进服务态度。
8、完成总务主任安排的其它工作。
四、严格执行财务管理规定
1、财会人员要严格执行国家的财经政策、财经纪律，履行监督检查职责，按时报告学校财务收支情况，及时提出合理化建议，为校长当好参谋。
2、正确编制年度和季度的财务计划(预算)，按照规定的程序和期限，报送会计月报、季报和年报(决算)。
3、学校的一切收入归财务部门统一管理，会计开据财政局印制的统一票据。
4、学校的一切财产，任何人不准挪用或变卖，需报废处理的，经校长批准，按规定程序进行呈报，变卖款及时交财务入帐。
5、对于国家指定用途的资金，应专款专用，单独核算。
6、学校对外所有开支均应取得合法的原始凭证(如发票、帐单、收据等)。原始凭证由经手人、验收人和校长签字后，出纳才付款结算。一切空白纸条，不能作为正式凭据。
7、学校的一切开支坚持“一支笔”审签制度。各处室安排活动，必须在活动前十天提出资金使用计划，报校长批准，方可进行。活动结束一周内，持校长签字的有效票据，到财务部门办理报销手续。否则，其费用不予报销。
《中华人民共和国高等教育法》第62条明确指出：“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本，规定高等学校年经费开支标准和筹措的基本原则。”但目前在我国，由于各种因素的制约，高校教育成本核算工作尚未有效开展。随着高等教育由精英教育向大众化教育过渡，多种所有制办学的局面逐步形成。研究教育成本核算方法，探讨建立合理的成本分担机制，既是高校强化内部管理、优化资源配置的需要，也是市场 经济 条件下投资主体多元化新形势的必然要求，同时还可为政府增加教育投入和确定收费标准提供可靠的信息和依据。
高校教育成本通常是指高等学校在教育活动过程中为培养高级专门人才所耗费的人力资源和物力资源。从经济用途来看，高校教育成本一般由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和科研支出五部分构成，亦即成本项目，它们构成了高校教育成本核算的主要内容。高校的生均教育成本是指高校在一定时期内培养一个标准学生的平均教育成本。这里的标准学生是指按“折算系数”（留学生3、博士生2、硕士生1.5、本专科生和在职硕博士1、夜大成教生0.3、 网络 函授生0.1等） 计算 得出的学生数。高等学校培养对象层次较多、较复杂，而高校各院系（或学科）所设置各专业的教学、实验设备一般是通用的，因此笔者认为，按院系（或学科）分设成本对象，可大大简化核算过程，同时计算结果相对而言也较为准确。同一院系不同学历层次的学生，其培养成本的差别可利用 “折算系数”来计算。当然，对于规模较小、专业类别和学生类别均不多的高校，则可直接按专业或学生类别分设成本对象。总之，各高校要根据自身的特点，把握好成本核算的“核算成本”， 做到既要尽量简化核算，同时又能达到核算的目的。
由于高校 会计 制度对收入和费用的确认采用收付实现制，而成本核算必须实行权责发生制，为此，有必要分设“会计系统”和“成本核算系统”，同时增设成本核算科室及相关的会计岗位。成本会计员的日常工作就是将“会计系统”中与成本核算有关的记账凭证转换为“成本系统”的记账凭证，凭证编号可采用“a（b）”的形式，（b）表示会计系统的凭证号，b在成本系统中可能会存在断号，如1（1）、2（2）、3（5）……断号4即为与成本核算无关的会计凭证；若是业务量大且业务内容重复，也可按旬、按周汇总“会计系统”的“有关”凭证，灵活处理，以减少工作量，但在摘要里还是要注明所依据的“有关”或“无关”会计凭证号。这样有利于主管部门进行监审，即：在审查成本核算凭证时便于抽查断号凭证是否真正与成本核算无关。在成本系统中实行权责发生制、配比原则、划分收益性支出和资本性支出、固定资产计提折旧，不仅避免了与高校会计制度中核算原则的冲突,同时还会使两个系统的会计科目和明细账呈现简洁、直观之美。
成本核算的分期与会计上月、季、年期间的划分一致，有利于教育成本的确定。需要指出的是，教育成本的分期核算，与教育对象的成本计算期是有区别的。教育对象的成本计算期是对教育对象负担培养费用所规定的起讫期，它受教育对象培养周期的影响，可以与会计期间一致，也可以不一致。教育成本的分期核算是指成本的具体核算工作（包括费用的归集和分配、计算和报告）都必须按会计期间进行，并于期末对成本核算账户的发生额进行合计汇总，及时计算出教育对象的培养成本和生均成本。
高校教育成本核算应设置“教育成本”、“累计折旧”、“待摊费用”、“预提费用”、“成本结转”和“固定资产”、“固定基金”等相关的会计科目。这里的“成本结转”是一个过渡性质的对应科目，其贷方发生额表示从会计系统中结转过来的与成本核算有关的各项费用支出，但“教育成本”账户的当期借方发生额合计数不等于“成本结转”账户的当期贷方发生额合计数，原因是前者还包含了“会计系统”中没有计提的固定资产折旧费等。具体核算过程可分为两步来进行：第一步，计算出各院系（或学科）的教育成本；第二步，根据“标准学生折算系数”计算出同一院系（或学科）不同学历层次学生的培养成本。
一、人员支出分配的核算
人员支出又称人员经费支出，主要是指工资性支出，包括基本工资、补助工资、津贴、奖酬金和社会保障费等。计入高校教育成本中的人员经费支出是指编制内人员的支出部分，超编的人员支出应当扣除，而且是在编人员的支出也要符合行政人员比例和生师比两项指标。行政管理人员原则上按在编教职工人数的12％－15％掌握，高于标准的，按在职教职工人均工资及福利费水平核减支出，低于12％的不核增支出。
主要会计业务分录举例如表1。
二、公用支出分配的核算
公用支出亦称公用经费支出，是指为培养高等教育对象所发生的日常运行及管理方面的支出。包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、 交通 及差旅费、会议及培训费、招待费、福利费、劳务费、维修费和专用材料费等。其中福利费、工会经费分别按工资总额的3％和2％计提，不符合规定的工资和福利费要相应核减，未达到标准的要核增。一般性的维修费用，据实核算；大修理费（维修金额超过该项固定资产原值20％的）要计入固定资产，按照固定资产的预计可使用年限分摊计提折旧。招待费开支标准，地方高校为当年公用支出总额（扣除招待费和维修费后）的2％，中央和部属高校为1％。
主要会计业务分录举例如表2。
三、对个人和家庭补助支出分配的核算
对个人和家庭的补助支出是指向个人发放的各项补贴和用于离退休人员的工资性支出，包括离休费、退休费、抚恤金、困难补助、探亲路费、医疗费、住房补贴及助学金等。一次性发放住房补贴且数额巨大的，要采取按学校教职工平均工作年数（即从参加工作到退休之间的年数）的方法进行分摊（一般按30年）。离退休人员费用只计算学校负担的部分，若财政拨款额大于学校支出则该项目计为零。
主要 会计 业务分录举例如表3。
四、固定资产折旧费分配的核算
高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。各类房屋建筑物应提折旧，统一按当年房屋建筑物固定资产总值的2％（50年折旧期）计提；对于已投入使用但未办理竣工决算的房屋建筑物，可按暂估价值入账，并计提折旧；土地使用费按合同使用年限平均分摊。各类设备按分类折旧率（专用设备8年、一般设备5年、其他设备均为10年）计提折旧，按设备购置年限已经提取完折旧的设备，不再计提。
主要会计业务分录举例如下页表4。
五、科研支出分配的核算
科研支出是指高等学校为完成所承担的科研任务以及所属科研机构发生的费用开支。主要包括工资、津贴、课题调研费、会务费、图书资料和设备购置费（折旧）及成果鉴定费等。不同类别不同层次的高等学校，其科研支出占事业支出总额的比重会有很大的差别。高校的科研支出与 教育 培养成本有多大的关系？国家发改委2005年6月在《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》中规定，高校的科研费用按实际发生数的30％计入成本。笔者认为，科研水平的高低直接影响到学校的社会评价和教育水平，从而进一步影响到学生的就业竞争力；同一高校不同院系（或学科）获得的科研经费也会有很大差别，将科研支出计入教育成本以体现它们的差别是完全必要的。至于按多大的百分比来分摊计入，应该容易解决，因为在 计算 总成本和生均成本时，可以设定不同口径的指标：一是包含全部科研费；二是包含30％科研费；三是不含科研费，以满足不同管理层次、不同管理目的的需要。
《中华人民共和国高等教育法》第62条明确指出：“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本，规定高等学校年经费开支标准和筹措的基本原则。”但目前在我国，由于各种因素的制约，高校教育成本核算工作尚未有效开展。随着高等教育由精英教育向大众化教育过渡，多种所有制办学的局面逐步形成。研究教育成本核算方法，探讨建立合理的成本分担机制，既是高校强化内部管理、优化资源配置的需要，也是市场经济条件下投资主体多元化新形势的必然要求，同时还可为政府增加教育投入和确定收费标准提供可靠的信息和依据。
高校教育成本通常是指高等学校在教育活动过程中为培养高级专门人才所耗费的人力资源和物力资源。从经济用途来看，高校教育成本一般由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧和科研支出五部分构成，亦即成本项目，它们构成了高校教育成本核算的主要内容。高校的生均教育成本是指高校在一定时期内培养一个标准学生的平均教育成本。这里的标准学生是指按“折算系数”（留学生3、博士生2、硕士生1.5、本专科生和在职硕博士1、夜大成教生0.3、网络函授生0.1等）计算得出的学生数。高等学校培养对象层次较多、较复杂，而高校各院系（或学科）所设置各专业的教学、实验设备一般是通用的，因此笔者认为，按院系（或学科）分设成本对象，可大大简化核算过程，同时计算结果相对而言也较为准确。同一院系不同学历层次的学生，其培养成本的差别可利用 “折算系数”来计算。当然，对于规模较小、专业类别和学生类别均不多的高校，则可直接按专业或学生类别分设成本对象。总之，各高校要根据自身的特点，把握好成本核算的“核算成本”， 做到既要尽量简化核算，同时又能达到核算的目的。
由于高校会计制度对收入和费用的确认采用收付实现制，而成本核算必须实行权责发生制，为此，有必要分设“会计系统”和“成本核算系统”，同时增设成本核算科室及相关的会计岗位。成本会计员的日常工作就是将“会计系统”中与成本核算有关的记账凭证转换为“成本系统”的记账凭证，凭证编号可采用“A（B）”的形式，（B）表示会计系统的凭证号，B在成本系统中可能会存在断号，如1（1）、2（2）、3（5）……断号4即为与成本核算无关的会计凭证；若是业务量大且业务内容重复，也可按旬、按周汇总“会计系统”的“有关”凭证，灵活处理，以减少工作量，但在摘要里还是要注明所依据的“有关”或“无关”会计凭证号。这样有利于主管部门进行监审，即：在审查成本核算凭证时便于抽查断号凭证是否真正与成本核算无关。在成本系统中实行权责发生制、配比原则、划分收益性支出和资本性支出、固定资产计提折旧，不仅避免了与高校会计制度中核算原则的冲突,同时还会使两个系统的会计科目和明细账呈现简洁、直观之美。
成本核算的分期与会计上月、季、年期间的划分一致，有利于教育成本的确定。需要指出的是，教育成本的分期核算，与教育对象的成本计算期是有区别的。教育对象的成本计算期是对教育对象负担培养费用所规定的起讫期，它受教育对象培养周期的影响，可以与会计期间一致，也可以不一致。教育成本的分期核算是指成本的具体核算工作（包括费用的归集和分配、计算和报告）都必须按会计期间进行，并于期末对成本核算账户的发生额进行合计汇总，及时计算出教育对象的培养成本和生均成本。
高校教育成本核算应设置“教育成本”、“累计折旧”、“待摊费用”、“预提费用”、“成本结转”和“固定资产”、“固定基金”等相关的会计科目。这里的“成本结转”是一个过渡性质的对应科目，其贷方发生额表示从会计系统中结转过来的与成本核算有关的各项费用支出，但“教育成本”账户的当期借方发生额合计数不等于“成本结转”账户的当期贷方发生额合计数，原因是前者还包含了“会计系统”中没有计提的固定资产折旧费等。具体核算过程可分为两步来进行：第一步，计算出各院系（或学科）的教育成本；第二步，根据“标准学生折算系数”计算出同一院系（或学科）不同学历层次学生的培养成本。
一、人员支出分配的核算
人员支出又称人员经费支出，主要是指工资性支出，包括基本工资、补助工资、津贴、奖酬金和社会保障费等。计入高校教育成本中的人员经费支出是指编制内人员的支出部分，超编的人员支出应当扣除，而且是在编人员的支出也要符合行政人员比例和生师比两项指标。行政管理人员原则上按在编教职工人数的12％－15％掌握，高于标准的，按在职教职工人均工资及福利费水平核减支出，低于12％的不核增支出。
主要会计业务分录举例如表1。
二、公用支出分配的核算
公用支出亦称公用经费支出，是指为培养高等教育对象所发生的日常运行及管理方面的支出。包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通及差旅费、会议及培训费、招待费、福利费、劳务费、维修费和专用材料费等。其中福利费、工会经费分别按工资总额的3％和2％计提，不符合规定的工资和福利费要相应核减，未达到标准的要核增。一般性的维修费用，据实核算；大修理费（维修金额超过该项固定资产原值20％的）要计入固定资产，按照固定资产的预计可使用年限分摊计提折旧。招待费开支标准，地方高校为当年公用支出总额（扣除招待费和维修费后）的2％，中央和部属高校为1％。
主要会计业务分录举例如表2。
三、对个人和家庭补助支出分配的核算
对个人和家庭的补助支出是指向个人发放的各项补贴和用于离退休人员的工资性支出，包括离休费、退休费、抚恤金、困难补助、探亲路费、医疗费、住房补贴及助学金等。一次性发放住房补贴且数额巨大的，要采取按学校教职工平均工作年数（即从参加工作到退休之间的年数）的方法进行分摊（一般按30年）。离退休人员费用只计算学校负担的部分，若财政拨款额大于学校支出则该项目计为零。
主要会计业务分录举例如表3。
四、固定资产折旧费分配的核算
高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。各类房屋建筑物应提折旧，统一按当年房屋建筑物固定资产总值的2％（50年折旧期）计提；对于已投入使用但未办理竣工决算的房屋建筑物，可按暂估价值入账，并计提折旧；土地使用费按合同使用年限平均分摊。各类设备按分类折旧率（专用设备8年、一般设备5年、其他设备均为10年）计提折旧，按设备购置年限已经提取完折旧的设备，不再计提。
主要会计业务分录举例如下页表4。
五、科研支出分配的核算
科研支出是指高等学校为完成所承担的科研任务以及所属科研机构发生的费用开支。主要包括工资、津贴、课题调研费、会务费、图书资料和设备购置费（折旧）及成果鉴定费等。不同类别不同层次的高等学校，其科研支出占事业支出总额的比重会有很大的差别。高校的科研支出与教育培养成本有多大的关系？国家发改委2005年6月在《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》中规定，高校的科研费用按实际发生数的30％计入成本。笔者认为，科研水平的高低直接影响到学校的社会评价和教育水平，从而进一步影响到学生的就业竞争力；同一高校不同院系（或学科）获得的科研经费也会有很大差别，将科研支出计入教育成本以体现它们的差别是完全必要的。至于按多大的百分比来分摊计入，应该容易解决，因为在计算总成本和生均成本时，可以设定不同口径的指标：一是包含全部科研费；二是包含30％科研费；三是不含科研费，以满足不同管理层次、不同管理目的的需要。
主要会计业务分录举例如表5。
