时间：2023-09-12 17:12:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全文化宣传方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、开展安全发展理念宣教行动
面向广大师生、家长和社会，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传设施，大力宣传贯彻落实上级关于加强安全教育工作方针政策和决策部署，广泛宣传“平安校园”先进典型和先进事迹，在全社会形成浓厚的“关注安全、关爱生命”安全文化氛围，使“以学生为本、安全第一”的教育理念家喻户晓、深入人心。
二、开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动
依托学校安全部门，面向全体师生，开展树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”和提高“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”活动。通过3至5年不间断的宣传教育培训，广大师生将普遍树立“三种意识”，提高“三种能力”。
三、开展安全教育进校园活动
树立“安全教育从娃娃抓起”的理念，推动安全知识进课堂。每天放学前1分钟、周末放学前5分钟、节假日放学前30分钟，用于安全警示教育，实现安全教育人人讲、时时讲。加强防灾避险演练，提高广大师生安全防范意识和应急处置、自防自救能力。加强校园安全文化建设，把安全文化纳入学校精神文明建设之中，坚持与素质教育、“六五”普法相结合，发动广大师生采取文艺演出、演讲比赛、技能比赛、发放知识卡片等形式，积极推进安全文化进校园活动，全面普及安全法律法规知识和安全常识。
四、开展“安全文化建设示范学校”创建工程
结合创建“平安和谐校园”活动，积极探索校园安全教育文化建设模式，将安全教育标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标，将安全诚信建设作为开展教育安全文化建设的重要内容，充实和丰富创建内容。发挥典型示范带动作用，推动安全文化建设在学校教育中深入开展。
五、开展校园安全教育与管理培训
每年区分层次、因地制宜、突出重点地制定计划方案，在全市范围内组织校园安全教育与管理培训，教育广大校园安全干部牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，形成积极进取、恪尽职守、反应迅速、务实创新的工作作风，不断提高校园安全教育与管理能力。
关键词煤矿企业；安全形势；文化建设；策略探讨
1我国煤矿安全形势现状
近年来，尽管国家加大了对煤矿安全生产的监管力度，煤炭企业加大了安全投入、加强了安全管理，但事故还经常发生，损失严重。其原因有两方面：（1）采矿的地形复杂，不利于开采工作开展，我国煤矿的开采技术与发达国家有很大差距有待提升，我国存在的许多小煤窑其开采技术和管理水平都低于国内平均水平；（2）因为矿区的环境艰苦，工作危险性大，许多高校毕业生不愿意到矿区工作，这就导致了矿工的整体文化水平偏低，专业技术水平达不到标准要求，不利于开采工作高效进行。
2煤矿安全文化的基本内涵
煤矿安全文化就是煤矿安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。它包括：煤矿安全设施装备所体现的煤矿安全物质，各种规章制度及条例所体现的煤矿安全制度、文化以及最高层次、最具有活力的核心的煤矿安全精神文化。煤矿安全文化建设是为了营造安全的开采工作环境，稳定人心，提高工作的效率。减少安全事故的发生，其关键因素是煤矿安全意识要提高，煤矿安全设备要完善，主观和客观因素都能改善。
3制定措施，推进煤矿安全文化建设
3.1结合行业特点，培育特色安全文化（1）建立煤矿安全文化形态体系。观念、行为等都属于形态，安全观念文化需要与安全物态文化和安全管理文化相结合，也就是精神方面、物质方面和制度方面共同作用，形成安全文化形态体系；（2）建立煤矿安全文化的对象体系。煤矿安全与企业的各级领导、企业全体员工、企业法人代表等都有密切联系。对于不同的联系者，要根据其自身不同的文化程度进行改革；（3）建立煤矿安全文化的领域体系。企业安全文化包括企业内部文化和外部文化，两者都要保证完善才能建立好的煤矿安全文化体系。3.2一手抓本质，一手抓载体是煤矿安全文化建设的基本方法企业的文化本质是企业未来发展目标、企业的品质、企业建设，企业的文化载体是企业的环境、外在形象。企业目标的实现，离不开企业安全文化的载体，同时，没有企业安全文化本质，载体也不能发挥作用。本质和载体必须共同作用，相互结合，才能为煤矿安全文化建设打下基础，推动安全文化建设的发展。3.3搞好“三基”工程是煤矿安全文化建设的重点煤矿安全文化建设的重点应放在“三基”工程上，严抓基层，完善安全文化体系，整顿企业的安全文化作风。可以组成学习组，组中的成员取长补短，互相激励进步，在工作的同时学习，完善技能提升自己。通过提升员工的文化素质，保证生产的安全，也能避免安全事故的发生。同时，这种有特色的管理方法能调动员工的工作积极性。
4提高职工对煤矿安全文化建设的认识
4.1加强职工安全理念教育职工的安全认识是企业发展的思想基础。通过加强职工安全理念教育，对职工的思想正确的引导，以培养职工的安全意识。制定一个企业安全文化的培养方案，鼓励职工工作之余学习煤矿安全知识，并通过安全知识宣传、定期员工培训，帮助职工树立正确的安全理念。4.2加强宣传引导宣传引导对帮助企业安全文化建设有显著的效用。煤矿可以设立报刊，将想要传达的安全知识和安全注意事项刊登在报刊上，或者建立安全宣传网站，安全知识教育视频、图片、漫画等直观的传播安全信息的资源。实施一些创新的措施，领导鼓励、奖励制度、温情寄语等，能吸引职工学习安全知识的兴趣，形成一个安全知识教育和安全知识宣传相结合的教育体系。4.3加强案例反思教育煤矿每个安全事故背后都有其发生的原因以及需要改进学习的地方，企业应该对每次出现的事故进行透彻地分析，发现煤矿产业存在的安全隐患，找到解决措施努力改善。组织开展事故案例分析会、安全隐患交流会、完善安全文化方案征集会，要求所有职工和领导者参加，不限职位级别，集思广益，共同学习反思。只有通过不断的反思、改善，才能形成好的企业安全文化。
5强化安全教育，提高职工安全素质
5.1加强教育培训，提高安全技能应加强企业安全培训，增加职工的安全意识，提高其安全技能。通过对本企业员工的安全素质了解，根据不同的工种不同的安全素质水平，找到需要进一步学习的地方，有针对性地分类培训，定期对培训结果进行检验，将员工的培训成果与工作绩效结合起来评估，能调动职工学习的积极性，将培训的效果发挥到最大。5.2强化职工安全行为培养员工要养成良好的安全行为，工作中时时刻刻遵守安全规定。要制定员工安全行为养成的计划方案，培养员工在自身安全、安全隐患排查、安全设施使用、防灾避灾、迅速解决安全问题等方面都能形成好的安全行为习惯。当安全行为成为习惯时，就能大大减少安全事故的发生。5.3建立安全先进典型选树制度充分发挥优秀带头人对职工的引导作用，一个优秀的典范能够成为其他员工工作的目标，作为生产工作的指向标能起到很好的带头作用。培养在企业生产安全管理、安全技术突出的先进职员，增加对先进职员的奖励。企业可以阶段性地评选优秀干部、优秀职员，既是对工作优秀者的鼓励，也是为其他职员树立榜样。
6努力改善工作环境，强化现场管理
（1）建立安全责任制度，明确规定生产过程每个环节的安全注意事项，规范职员的行为，禁止影响安全的行为出现；（2）落实安全制度，将书面规定付诸于行动，从领导到基层员工不论职级，都要严格遵守。严查不安全的行为，加强监督检查管理力度，提高煤矿的安全文化素质；（3）加大安全投入、更新设备，煤矿的安全生产离不开先进的设备，不断地引进新技术、新工艺。
7充分发挥党团组织在煤矿安全文化建设中的作用
开展党员事故调查，对党员所在岗位监管的安全事项进行调查，结合党员所在岗位安全事故的发生情况对党员评估，这样能促使党员监管检查所在岗位的安全问题。开展青年文明实践活动，通过实践活动规范青年的行为，提高青年的安全意识，从基础抓起，避免安全问题的发生。对家属进行安全知识普及教育，进行全面的安全工作的开展。建立群众安全监督制度，发挥群众的力量，人人互相监督，人人遵守安全制度，能有效减少安全事故的发生。
8结语
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工安全企业在安全生产管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，制定安全管理策略、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。
如何开展安全生产管理，如何通俗易懂地开展安全生产教育，如何有效地进行安全生产监督检查等课题，需要广大安全生产管理人员不断地探索，不断地总结。现就义乌市银海路、诚信大道延伸市政道路工程二期项目的施工现场安全墙画新形式的探索，与大家交流探讨。
一、工程概况
义乌市银海路、诚信大道延伸市政道路工程二期，道路工程总长1190米，宽60米，为沥青混凝土路面；隧道工程总长约665.56m，净宽3.75m，净高3.2m。
本工程的安全质量目标是：确保浙江省市政安全文明施工标准化工地，争创省市政金奖示范工程。
二、组织概况
三、目标策划
1、内部支持
公司对本工程非常重视，将其列入了年度创优计划，在技术、资金、人员等方面支持力度很大；项目部创优积极性高，在安全方面舍得投入，各类人员配备到位，责任明确。
2、外部资源
义乌由于商贸经济的繁荣，作为配套产业的图文广告业高度发达，各种形式户外广告层出不穷；同时，义乌又是“中国现代民间绘画之乡”，被列为非物质文化遗产的“义乌农民画”民间基础深厚，绘画人才济济，都为活动开展提供有利外部条件。
3、施作经验
公司与工程项目部对墙体宣传都有多年的实践，也有操作标准手册，虽然都是以文字宣传为主，但也有布局方面可借鉴之处。
4、小组实力
小组汇集了民间绘画、广告图文和施工安全方面的专业力量，组成人员合理，综合能力较强。
共同讨论研究，确定目标为：
墙画体现义乌地方特色，内容贴合安全文明主题，受众满意度达90%。
为保证既定目标的顺利实现，通过充分利用资源，发扬优势，努力在宣传构图上创新，在图文结合上下足功夫。
四、安全宣传方案策划
1、一个好的施工场貌既能增强建设方及各主管部门对承建单位的信心，也能有力提升企业的社会形象。
2、作为创建浙江省市政安全文明施工标准化工地的项目，现场安全宣传与文化建设也是一个重要的工作组成部分。
3、项目现场有大量的空白围墙和墙体，是个不可多得的安全宣传阵地，墙体安全宣传的创新，有助于丰富安全宣教手段，更有助于增添现场安全氛围。
经公司有关职能部门与项目部共同研究决定，利用现有围墙，以施工现场安全墙画新的形式作为安全生产教育活动的方法之一。
五、墙画方案策划
1、提出方案
2011年3月5日，小组在项目部会议室召开了方案讨论会，大家运用头脑风暴法积极提出安全墙画构思和绘图方法，详细论证了布置利弊，共提出了大标语配图案花边、剪贴画配宣传文字、原创农民画配宣传文字3种墙画表现形式；人工墙面手绘、人工绘制电脑转矢量后喷绘、电脑绘图并喷绘、人工绘制电脑转矢量后写真、电脑绘图并写真5种绘制方法。
2、选定方案
从经济性、观感效果、耐久性、实施难易程度、员工受教育接受程度多方面进行了对比分析。通过表现形式对比分析，我们选择了地方特色鲜明、创新性的方案三“原创农民画配宣传文字”；通过绘制方法对比分析，我们选择了观感效果最好、耐久性好且绘制工序最简单直接的方案一 “人工墙面手绘”。
确定方案：人工墙面手绘安全农民画。
3、方案再分析
对人工墙面手绘安全农民画方案进行认真再分析，认为实施此方案，必须重点解决绘画技能水平的控制、墙画耐久性控制、墙画布局控制，并提出控制方案 。
人工墙面手绘安全农民画控制方案分析系统图
绘画技能水平控制：通过技能筛选，合理分工，绘画组织工作做到了程序清晰，优势发挥，样板试验表明绘画组的绘画表现力和效率满足要求。
墙画耐久性控制：结合以往使用经验，通过性价对比，选择了紫荆花牌外墙乳胶漆及专用色浆，作为墙画绘制专用颜料。
墙画颜色、光泽、图案符合设计表现要求，涂饰均匀、粘结牢固、无漏涂、透底、起皮、反锈，至工程竣工，墙画无剥落、无褪色。
按分区灵活布局：为了达到画幅组合丰富，版面生动活泼，宣传效果突出，小组对墙画的布局做了大量细致工作：
（1）通过问卷调查和对职工生活习性悉心观察分析，确定了三大宣传区：A 快速通过区；B短暂逗留区；C长时停留区。
（2）区别布局：A区，为项目部办公区大通道，平时职工快速通过不喜停留，采取大画幅配合大字体、较少宣传信息量的布局方式；B区，为每天班前交底场所，职工得以短时停留，采取中画幅配合较大字体、中等宣传信息量的布局方式；C区，为职工生活、休息的主要场所，职工长时停留，采取较小画幅配合较小文字、较多宣传信息量的布局方式。
（3）墙画宣传摒弃以前训责式、说教式的宣传，改变为人性的、趣味的、形象的图文宣传。宣传内容与民工学校教学、三级安全教育、班前交底教育合理区别，不枯燥重复，做到图文生动亲切，内容贴合安全主题，全线贯穿关怀情感，又融入家庭、社会责任。
通过对分区灵活布局的安全农民墙画布置，达到了画幅组合丰富，版面生动活泼，很好地改善了生活办公区域的人居环境，更增添了浓厚的安全氛围。
六、效果检查
1、目标完成情况
（1）本工程的安全农民画于2010年4月15日全部绘制完成，项目部邀请了公司相关部门、建设单位、监理单位、建设行政主管部门专业人士对安全农民画进行指导与效果评价，受到了一致的好评，均认为安全农民画体现了义乌地方特色，内容贴合安全文明主题，是值得推广的安全宣传新形式。
（2）小组对安全农民画的受众满意度进行了问卷调查，共调查了81人，统计结果显示，受众满意度达到了93.3%，超出了预定的90%的目标。
摘 要 随着核电事业蓬勃发展，核安全文化越来越突显其重要性。核安全文化自核电发展而起源，又极大地促进了核电事业的发展。作为核电企业，核安全文化更是整个企业文化的支柱与核心。本文阐述了核安全文化的起源、发展及其构成和特点，提出了推进核电企业核安全文化建设的几点建议，供企业核安全文化相关管理人员参考。
关键词 核安全文化 发展 推进
核电工程是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、接口频繁、建设周期长的特大型工程，质量安全要求高，公众敏感性强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规、实施许可证制度，以及各类核安全检查，对核电建设及运行全过程实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程项目所没有的。对核安全的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出特点。在此情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高质量和减少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法规中，核安全文化更是作为一条管理原则予以体现，以维护和增强组织的核安全文化水平[1]。2011年的福岛核事故更警示我们必须要进一步深刻认识核安全的极端重要性和基本规律，提升核安全文化水平;综合安全检查报告和核安全规划为新时期我国核电发展指明了方向，也为我们探索核安全文化建设提供了依据和要求。
一、核安全文化的起源与发展
核安全文化建设是随着核电站建设发展起来的。早在上世纪80年代，人们就已开始关注核安全问题，特别是美国三里岛和前苏联切尔诺贝利核事故的发生，使核安全问题引起全球范围的广泛重视。社会公众对核安全给予了越来越高的期望和要求。为杜绝此类严重事故的再次发生，核工业、相关政府及国际组织重新审视了核安全的立足点、层次和完善途径，促使了核安全文化的加速发展。国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）对核安全文化的认识也逐步深化，并确定了对核安全文化更加科学的评价方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核电厂基本安全原则》，强调核安全文化是安全管理的基本原则，必须将实现安全的目标渗透到为核电厂所进行的一切活动中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定义，并得到广泛认同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于评估安全文化的方法和指南; 1998年，《推进核活动中的核安全文化建设》，指出企业发展和强化核安全文化要经过三个典型阶段; 2002年，75-INSAG-15《强化核安全文化的关键实践》，提出了核安全文化的7个关键要素。
二、核安全文化的构成与特征
核安全文化是一个组织的价值观和行为，影响着企业全员的工作习惯，它以领导为楷模，内化为员工行为，致力于使核安全处于最高地位。核安全文化由表及里，由浅入深共分为三个层次，即表层、中层和深层[2]，它强调核电企业全员价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调核安全文化没有终点;它的本质，就是要求企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，形成核安全文化磁场，以持续影响着进入组织的新成员。
一个拥有良好核安全文化的企业应具备以下特征：
（一）核安全人人有责：明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。
（二）领导做安全的表率：高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断、始终如一地宣贯核安全第一的理念。
（三）建立组织内部的高度信任：在组织内建立高度的信任，并通过及时准确的沟通来培育这种信任。有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。
（四）决策体现核安全第一：员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。如无百分之百的把握，高级管理层支持和强化保守决策。
（五）认识核技术的特殊性和独特性：所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。
（六）培育质疑的态度：员工可通过质疑假设、思考行动的潜在不利后果表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核安全带来不利后果的状态或活动提高警惕。
（七）倡导学习型组织：高度重视经验反馈，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。
（八）评估和监督活动常态化：采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。
三、强化企业内部核安全文化推进
在日常监查监督中，我们已经认识到一些行为的产生已经显示核安全文化处于被弱化的状态，包括：程序不能满足要求、没有对事故事件进行深入分析和没有吸取教训、纠正行动日益积压、过度关注技术层面问题、缺乏自我评估过程和质量保证部门地位较低等。因此，作为每一个参与核电建设和运行的单位，包括营运、设计、制造、建造、调试、维修、承包服务等各相关方，都必须结合自身业务强化企业内部核安全文化的建设，笔者建议可从以下几个方面（但不限于）进行推进：
（一）制定本单位核安全文化推进方案
首先应结合本单位现状及发展规划，制定核安全文化推进方案，设定本单位核安全文化建设目标，包括中长期目标（3-5年）和近期目标（1-2年），依据目标，列出核安全文化推进的实施步骤，包括宏观步骤与微观步骤。根据核安全文化三个层次的构成及强化核安全文化要经过三个典型阶段，一般建议分三个宏观步骤实施，包括文化牵引阶段（起步阶段）、建章立制阶段（提升阶段）及实施推进阶段（持续改进阶段），微观步骤一般为近期1-2年的具体工作计划。
（二）核安全政策声明
应由本单位最高领导者核安全政策声明，作为对社会的公开承诺和员工的行为准则，明确本单位的核安全方针和理念，并广而告之，全体员工应充分理解并作为行动指南。
（三）深入开展核安全文化培训与宣贯
应深入开展核安全文化知识和理念的系列培训、宣传活动。单位最高领导层及中层领导应带头学习并动员、宣讲核安全文化及本单位案例。利用公司网站、报刊开辟核安全文化专栏，制作核安全文化宣传册，宣传核安全理论知识、交流核安全文化心得体会，举办员工喜闻乐见的活动如知识竞赛、演讲比赛等。
（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求
抽象的核安全文化需要有形的载体，转化成具体的行动准则。因此应将核安全文化管理要求落实在制度和程序里，以作为规范和约束员工行为准则、衡量工作质量的最基本标准，它是核安全文化的具体表现，是核安全文化建设推进的关键。单位应将制度和程序作为单位的“法律”来严格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有据可查”。
（五）将核安全文化纳入目标管理与绩效考核
应将单位各部门、各级人员推进核安全文化的情况纳入目标管理与绩效考核体系，从目标下达、分解、考核各个环节体现核安全文化建设推进工作的要求，并建立奖惩机制，对于取得良好核安全绩效的部门及员工给予奖励，对于重复出现的问题或严重的错误，应采取惩罚措施。但具体做法要慎重，处罚不能导致员工隐瞒错误。
（六）建立评价准则，进行核安全文化自我评估
单位应建立定性和定量相结合的核安全文化评价准则，以对单位内部核安全文化进行评估，衡量本单位核安全文化所处状况，找出缺陷和薄弱环节，提出改进要求。评估的对象是本单位各级组织和人员，尤其是他们对待核安全的态度。核安全文化的自我评估需建立必要的评估组织，评估应逐步常态化，一般周期为一年一次，可单独进行，也可结合单位内部监查与管理部门审查工作一并进行。
四、核安全文化推进的要点
（一）结合公司企业文化建设同步推进
作为一家参与核电建设的单位，核安全文化必然成为公司企业文化不可分割的一部分，因此需要与公司企业文化建设紧密结合，整合资源，共同推进，在企业文化建设的各方面体现公司的核安全文化推进理念。
（二）全员参与，高层推动
核安全文化从某种意义上说是管理者的文化，其推进的首要保障条件是高层领导的大力支持和推动，他们的言传身教，身体力行，率先垂范，将激发全体员工的参与热情。另一方面，企业生产经营活动的主体是员工，所有员工的核安全文化理念和价值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建设必须是全员参与。
（三）各部门协调配合
核安全文化建设是一个系统工程，它要求各部门的相互配合、共同参与，需要有机地将公司核安全文化与经营生产活动紧密结合。核安全文化建设要求各部门协助参与，如规划发展部应完善公司目标管理与绩效考核制度、人力资源部应完善公司培训管理等。
（四）言而有信、奖惩兑现
公司对员工的承诺若无法兑现，即成为“空头支票”，员工对公司文化则失去信任，作为企业文化不可分割的一部分，核安全文化同样将面临“信任危机”。
（五）需要大量宣传推广
只有通过大量的宣传和培训，才能使人们愿意承认一个理念、文化是切实可行的，因此在核安全文化建设期间，应始终坚持做好宣传培训。
（六）实施过程的监督和检查
公司核安全文化建设工作在实施过程中，各部门应切实落实年度核安全文化推进工作计划，有专门组织进行监督和检查，并逐步将核安全文化建设工作与部门及员工工作目标与考核挂钩。
（七）核安全文化的评估
在文化牵引阶段取得一定进展后，应将核安全文化的评估工作提上日程并逐步常态化，以增进对核安全文化现状的认识，为核安全文化的变革或改善效果的长期跟踪提供途径。
（八）循序渐进，持续改进
行为规范和观念的转变过程大多很漫长，因此一个公司的核安全文化的形成需要时间，是一个循序渐进、不断提升的过程，在此过程中，应充分借助PDCA循环，持续改进公司核安全文化建设工作。
五、结束语
企业核安全文化的形成和改变是一个非常缓慢的过程。目前国内正面临多项目多机组发展的形势，对核安全文化的建设要求越来越迫切，需要企业做好方案，抓住要点，大力推进，使企业中的每个人都致力于“安全第一、质量第一”这个共同的目标，把核安全的要求切切实实落实到行为上，这样才能使电站的建设和运行获得最高的安全水平。
参考文献：
一、加深对开展乡镇矿山企业安全文化建设的认识
有资料报道“事故那么多，查来查去老是那些原因，且都是人为原因，这里面到底存在着什么问题，难道仍然困在经济圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度来认识。”所以安全生产的严峻现实，绝非仅仅是经济和管理问题，还是文化问题。
开展乡镇矿山企业安全文化建设，有利于统一从业人员的思想认识，调动员工的主观能动性；有利于落实安全生产责任制，促进各方面力量齐抓共管；有利于强化乡镇矿山企业的安全管理，提高从业人员的安全意识，自主保安能力和矿山的抗灾能力。这是一项很好的现代化安全管理工作，使最基层的生产管理人员、作业人员对所管理、施工的生产场所各种职责、不安全隐患能够及时地掌握和采取措施加以处理，完善安全管理工作，实现安全生产的目的。所以开展乡镇矿山安全文化的建设，以提高矿山从业人员安全素质为主要任务，具有潜移默化教育人、规范人的作用。是预防事故的一项“人因工程”，是一种“软”对策。也是面对21世纪安全保障的明智选择。
二、做好开展乡镇矿山企业安全文化建设实施工作
企业安全文化：是企业在创造社会物质财富的同时，以人为核心，以保护全体劳动者在生产活动的氛围内的安全与健康为目标，以安全科学为手段，媒体所创造的一切精神财富和物质财富的总和。
1、建立工作机构。
乡镇矿山企业安全文化建设，应制定计划，抓基础工程，按企业安全文化四个体系：安全保障预防体系；安全制度约束体系；安全教育培训体系；减灾应变体系。结合乡镇矿山工作的特点、实际，成立乡镇矿山企业安全文化建设机构或称专门委员会。加强对乡镇矿山企业安全文化建设的领导和业务指导，应由各矿（场）业主（或分管安全负责人）直接负责这项工作，除此之外，各矿山的施工队、班组、岗位都选定负责人，组建以矿（场）为重点的单位，形成自然的完整网络，并制定以开展乡镇矿山企业安全文化建设内容的试行方案，为其实施这一工程打下基础。
2、广泛开展宣传教育，培训技术骨干业务工作。
为了切实提高从业人员的安全意识，在制定开展乡镇矿山企业安全文化建设计划的同时，积极组织力量，利用各矿（场）生产调度会、安全活动会、各矿（场）点的宣传墙报、场（点）标语、安全警句等形式，把安全文化的内涵、作用等进行广泛宣传，达到文明生产。并在专门委员会统一组织、协调、修改、完善试行方案中，选出具有一定现场管理经验的人员参加乡镇矿山企业安全文化建设培训班学习，以使他们能了解掌握企业安全文化建设的内容，成为技术骨干。
3、建立激励学习与约束制度，调动全体从业人员学习乡镇矿山企业安全文化知识的积极性。
新入矿（场）从业人员进行培训，考试合格上岗，其他工种（包括特种工种）、岗位人员都应按规定的内容、时间进行学习，并结合考勤制度、学习纪律等各种手段，与各矿（场）安全经济责任制挂钩，对学习成绩优秀的人员、班组，给予必要的奖励，对那些马虎应付、失职人员予以处理，以调动发挥他们主观能动性来参与矿山安全文化建设。
4、明确责任，履行职责
在编排年度企业文化建设活动项目、内容、目标和负责部门、负责人计划时，把安全文化建设列入相关的部门、人员身上，各矿（场）点的考核内容，做到有计划、有目标、有职责及明确责任。在开展安全法律、法规宣传活动、宣传安全生产先进事迹的同时，对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的行为予以曝光，形成舆论监督，利用事故案例，用事故中的教训来教育从业人员遵章守纪，珍爱生命。
三、加强减灾、防灾应变工作，完善矿山企业安全管理
企业安全文化建设的目的是：以人为核心，保护劳动者在生产劳动过程中真正做到能预防事故，抵御灾害，确保企业长期稳定发展。
为了实现人的本质安全，加强减灾、防灾应变能力，应在开展安全生产检查和各矿（场）作业队自查安全工作的同时，开展安全评比和合格矿（场）评比、设备卫生效益竞赛等活动，以提高现场安全管理工作。发现不安全隐患，及时采取有效措施，落实到人，限期整改，并由乡镇矿山主管部门派专职安全员跟踪检查，对作业场所不安全隐患较多的岗位进行重点管理：
1、矿（场）安全工作是乡镇企业安全工作的重点，在管理与技术上，应采取矿山技术人员分片包干安全生产工作，把每个采矿（场）的安全工作落实到具体人身上，抓矿工技术技能培训，对矿工在作业中敲帮问顶，遇到顶板较破碎，矿岩地质结构判断能力等操作技能进行一帮一训练。在加强对采掘作业面矿井工作面、运输线的安全巡查的同时，因地制宜，采取新技术（如支护方式及采掘工艺），使作业人员安全意识和素质得到提高，减少伤亡事故。
2、采矿工作面的作业粉尘、通风、供电、水灾、有害有毒气体、爆破易引发火灾等应采用安全系统工程进行预测分析，根据安全系统工程的原理和方法，寻找出各类事故的隐患，以作为日常防患，采取预防措施的重点：如采用湿式打眼，设置喷水装置减少作业粉尘，作业场差，危险性大的作业场所，专、兼职安全员跟班督促现场作业人员遵守操作规程，对不安全的行为起着控制作用；检修需动用电焊、气割、动火等工作规程，对不安全的行为起着控制作用；检修需动用电焊、气割、动火等工序，建立区域内用火制度，杜绝可能引起的火灾隐患。
3、采取可操作检查表、卡等手段，预先明了生产实际和安全状况，如建立信息卡，分别用A、B、C、D、E卡五种运行方式，使生产作业有序进行。
A卡：已处理事故隐患上报卡，是队、班或不安全隐患场点，经处理整改的事故隐患，向专管委员会汇报。
B卡：班、组请求队处理事故隐患上报卡，施工作业班、组发现事故隐患或接到“事故隐患整改通知书”无能力处理，请求队解决。
C卡：作业施工队请求矿（场）处理事故隐患上报卡，是队发现事故隐患或接到班组请求队处理而无能力解决，请矿（场）解决填写的。
D卡：事故隐患整改通知卡，是上级相关部门进入现场安全检查或专门委员会对需要整改的隐患下达通知的整改卡。
一、指导思想
为切实加强安全生产宣传教育工作，深入落实科学发展观，镇安委将坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧扣“安全发展，和谐发展”的主题，以高危行业安全生产“两化”（标准化建设、规范化管理）攻坚战，“打非治违”歼灭战，隐患整治持久战的三大战役为主线，以烟花爆竹、道路交通、非煤矿企三大专项整治为重点。树立以人为本、科学发展的理念，构建和谐坡头、平安坡头的目标，致力提升全民安全意识，营造创安的舆论氛围。
二、组织机构
安监站、派出所、司法所、文化站、综治办、团委、中心校等单位负责人为成员的镇“安全生产月”活动领导小组。领导小组下设办公室，刘辅仁任办公室主任，办公地点在安监站，具体负责镇“安全生产月”活动的组织实施，并指导各单位开展“安全生产月”活动，组织实施“安全生产月”宣传工作。
三、活动内容
镇政府通过会议培训、上安全课、发宣传资料、办宣传墙、用宣传车、标语、广播及安全演练等多种形式，强化安全生产法律法规和安全知识的宣传，推荐典型，强化干部职工的安全责任、安全意识，规范人们的安全行为，提高人们的应急能力，调动社会公众积极参与，普及全新的安全文化理念，传播安全知识。在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上，在活动内容和形式上积极创新，突出党和国家对人民生命与健康的人文关怀，强化全社会安全生产法律意识，提高全民遵纪守法的自觉性，创造安全生产法制环境。充分调动社会公众广泛参与，加强以企业和街道为重点的安全文化建设，树立科学的安全文化理念，倡导安全的生产、生活方式，在全镇形成“安全给人人，人人给安全”的舆论氛围。
具体安全（6月1日－30日）
1、制定活动方案，召开动员大会，具体部署；
2、组织镇干部学习相关安全法规与知识，组织村及站所学习文件与安全培训，组织慢慢游、校车车主、高危企业法人交流学习；
3、在渡口、码头、集镇段、学校及周边、企事业单位、公共场所、交通要道等悬挂“全国安全生产月”宣传标语、条幅，张贴各类安全宣传画，重点场所张贴安全警示标语、标牌；
4、建筑工地、工业企业、危险化学品、烟花爆竹等高危企业悬挂和张贴相关安全知识宣传挂图；
5、镇设立宣传墙并开展咨询活动，组织安全生产宣传车在主要地段巡回宣传发放传单。
6、在学校、棉麻企业开展消防等应急演练。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实在党史学习教育动员大会的重要讲话精神，以坚守党的初心使命、着力提高服务群众的能力和水平为出发点和落脚点，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实做好本地区特种设备安全生产专项整治三年行动集中攻坚专题宣传，进一步推进特种设备“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，健全落实安全监管责任制，强化企业主体责任落实，认真排查整治安全风险隐患，确保各类特种设备安全隐患精准处置到位，全力维护和保障人民生命财产安全，为庆祝建党100周年营造安全稳定的特种设备安全生产环境。
二、活动内容
（一）持续深入学习关于安全生产重要论述
1、开展专题学习教育。结合党史学习教育，深入学习关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全。
2、开展学习心得体会交流。在专题学习过程中，及时总结个人的学习心得体会，交流个人学习心得体会，强化学习效果。
（二）深入开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传
1、全面排查整治安全隐患。发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，进一步加大《省安全生产举报奖励办法》宣传力度，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
2、开展安全文化示范企业创建活动。组织各特种设备相关企业把特种设备安全文化建设活动纳入到企业文化建设中系统推进、专题开展，积极开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动，利用书籍、图册、短视频、H5小程序等形式企业特种设备安全文化建设成果，进一步加强企业安全文化建设，提升企业安全生产水平。
（三）开展“6·16安全宣传咨询日”活动
1、开展安全宣传咨询活动。6月16日，根据管委会安委办统一部署和疫情防控实际，采取线上线下相结合方式，开展形式各样的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、特种设备相关知识、应急避险和自救互救方法等。
2、积极组织人员参与应急管理部推出的“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。
（四）扎实推进特种设备安全知识宣传“五进”工作
1、推进安全宣传“五进”。紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，结合部门工作内容，切实推动安全宣传“五进”工作，切实提升公众安全意识和应急处置能力。进企业：组织面向企业职工参加的特种设备安全知识讲座，重点开展电梯、游乐设施、客运索道安全知识教育与宣传。进农村：结合乡村振兴和特色小镇建设，深入到涉及特种设备的主题乡村，现场宣传大型游乐设施、气瓶等相关特种设备安全使用知识，多种形式开展安全知识文化传播。进社区：结合总局“安心乘梯守护行动”，开展电梯安全宣传活动，倡导“安全乘梯、文明乘梯”，将特种设备安全知识宣传工作融入到城市精神文明建设。进学校：联合教育部门将特种设备安全知识宣传的内容通过展板、视频、挂图、画册等形式融入到科普宣传中，丰富“科普e站”宣教内容。进家庭：积极开展上门宣传，发放特种设备安全知识宣传品，并现场普及电梯、气瓶等与百姓生活息息相关的特种设备安全使用知识。
2、开展应急演练。有针对性地组织企业开展特种设备突发事件应急救援演练，组织社区、农村居民、学校师生等开展特种设备安全使用、应急避险与疏散、自救互救演练活动等。
三、工作要求
（一）强化思想认识，加强组织领导。各单位要积极践行“学党史，我为群众办实事”，把思想和行动统一到关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立“生命至上、安全第一”观念，进一步提高对特种设备安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动作为年度安全生产重点工作，摆在重要位置，细化具体任务，确保活动取得实效。
企业安全文化是企业全体人员在安全生产过程中创造的物质和精神的总和。良好的企业安全文化需要企业有目的、有计划地建设，在持续的建设过程中，要遵循必要的原则。
1.1安全第一、预防为主企业全体人员的安全价值观念、思维方式和行为规范决定着企业安全文化的水平。炼化企业对安全文化的建设，必须自始至终牢固树立“安全第一”的安全价值观和“预防为主”的方针。即要把安全生产工作放在企业各项工作的首位，一切工作以安全生产为重，立足于早，着眼于防，消除事故隐患，将事故消灭于萌芽状态。为此，企业必须不折不扣地把“安全第一”作为自己的安全价值观，牢固树立“预防为主”的思维方式，从全体员工严格执行企业的规章制度和劳动纪律做起，不断完善本质安全各项工作，形成确保安全生产的良好基础。
1.2尊重员工、群策群力企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要吸纳全体员工智慧，聚集全体员工力量，全员全方位调动各有关人员积极性。企业的安全生产，不仅涉及职工的人生幸福，而且与员工敬业状态、创造精神等息息相关。也就是说，安全是全体员工自己的事，离开员工参与的安全工作是做不好、做不实的。为此，要尊重员工的首创精神和主人地位，让全体员工参与企业安全管理，参与解决安全问题，充分发挥他们立足一线、立足本岗的优势，重视他们主观能动性的发掘。同时，重视充分调动员工家庭成员参与安全管理活动的积极性，构筑安全生产另一道坚固的防线。
1.3立足实际、求实求效企业安全文化建设是个长期不懈努力的过程，其建设程度与水平涉及企业经营管理的总体水平和决策层、管理层、员工层的素质能力。因此，在企业安全文化建设过程中，首先要尊重文化建设的客观规律，不急不躁，不求完美。其次必须紧密结合企业实际，在制定总体目标和规划的同时，更加重视可行的阶段性目标、任务和措施，一步一个脚印地去实践。第三不要搞花架子，力求实效，一切文化建设实践必须紧密结合安全生产的目标，避免出现“两张皮”现象。
1.4责权统一、绩效挂钩安全生产无小事，事关企业和员工的生命财产、家庭幸福。为此，必须制定责权利相统一的员工安全工作绩效方案和安全生产责任制，企业在明确员工安全责任的同时，让员工知道自己有什么权利和物质利益，调动员工做好安全生产的积极性和能动性，使员工在安全生产过程中做到主动担责，不推不拖，尽力而为，真正成为企业安全生产的主人。
2炼化企业安全文化建设的总体思路
2.1提升员工安全文化素质企业安全文化建设的主体是员工，其文化素养、技能水平、业务素质等都对安全文化工作有关联和影响。因此，加强安全文化建设必须抓住人这个根本因素，把加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点放在切实提高员工的安全文化素质上，既要强化员工的安全理念，又要加强员工的安全技能培训。充分利用各种平台、方式组织员工学习、活动，强化员工关注安全、关爱生命的安全理念和认识。充分开展有针对性地技能培训和演练，强化岗位应知应会的掌握运用，提高员工做好安全工作的素质和能力。
2.2构建安全文化运行体系炼化企业安全文化涉及企业各个部门和全体员工，必须进行安全宣传教育、管理制度、经济奖惩等各方面的系统建设。为此，应努力构建企业安全文化建设的完整运行体系，明确各层级、各方面的责权利，调动一切力量，形成齐抓共管的良好局面。其中各级领导是关键，全员参与最重要。为此，应成立以公司党政主要领导为组长、安全生产副总为常务副组长、企业安全、生产、机动、技术、宣教等部门领导参加的安全文化领导小组。各级领导承担起顶层设计、责任落实、支持保障、绩效方案等责任，有力推进企业安全文化建设各项工作。不仅动员员工本人，而且动员家属子女，不仅要求本企业单位、人员，而且要求各相关联承包商、供应商等，努力减少安全生产潜在危险。
2.3加强安全文化制度建设安全文化建设健康发展不可能一蹴而就，也不可能一抓就灵，非一次活动、一次检查就能见效，必须建章立制，从长效规范上强化。因此，首先必须加强制度建设，建立长效机制，为企业安全文化提供根本保障。其次必须把安全文化建设工作纳入管理体系之中，与安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。
2.4创造安全文化环境氛围安全文化建设必须通过开展丰富多彩的、形式多样的活动，才能使安全理念、制度要求等入脑入心。良好的安全环境对员工日常行为具有极强的止滑作用和约束作用，能够促使员工自觉按章操作，自觉遵守安全规章制度。因此，要充分利用企业一切可利用的宣传舆论工具、宣传教育阵地、寓教于乐活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围，创造“人人讲安全、人人为安全负责”的环境，从而有效提升企业整体安全文化水平。
3炼化企业安全文化建设的具体措施
3.1开展安全文化教育宣传重在全员参与，主要通过会议、学习、电视、报纸、板报、考试等形式，宣传安全理念要求。坚持每年的“三个第一”，即第一个文件是安全文件、第一大会是安全大会、第一项工作是安全工作；在醒目位置设立具有警示作用的禁止、警告、指令标志，利用展板、墙报宣传了安全知识、政策、规章、标准、事故教训等。加强干部有关安全政策、法规、管理知识等的教育，利用班组安全活动组织全员的安全知识、事故案例、政策规程学习研讨。石家庄炼化开展了对特殊工种岗位员工必需的安全知识和规程的特殊教育、演练和考核。以向员工负责、向家人负责、向自己负责为主题，开展不同类型的人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查的各种活动，激发员工安全的责任心与责任感。组织了以“安全在我心中”为主题的文艺活动，员工自编自演有关安全的文艺节目，寓教于乐。开展“三不伤害”宣传教育活动，实行班前点名制，要求每名在岗员工正式上岗前要进行安全点名，朗诵安全警语，提醒大家安全操作。深入落实“七想七不干”要求，强化员工自我保护、自我安全意识。
3.2强化安全规范科学管理每季度召开公司安委会扩大会，定期对重大安全生产进行研究讨论，做到安全工作有布置、有总结。坚持全员、全面、全过程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通过安全规章建设、责任制建设、技术标准制度建设，进一步强化责任，做到横向管理到边、纵向管理到底。进行专题研究，分析人员、设备、环境生产要素的安全性，超前制定对策。开展了定置管理试点工作，实施生产设计工具的物态和员工操作行为的管理，消除生产物态环境隐患。开展了主要生产装置的整理、整顿、清扫、清洁、态度“5S”管理，改变员工工作环境，促进员工良好工作习惯的养成。完善了事故惩罚、安全奖励、工伤保险、事故赔偿等手段，强化安全的经济管理。实施安全“零容忍”制度，强化隐患管理，做到隐患与事故一样管理。
3.3组织安全优胜竞赛活动每年都开展安全生产先进单位、先进班组、安全卫士评比工作，并进行隆重表彰奖励，以此鼓励先进，促进落后，形成做安全人光荣的浓厚氛围。通过查现场、问职工、看效果，进行定量评比，开展了安全优胜竞赛活动。深入持续开展每年的“安全生产月”主题活动，举办安全常识、专业知识、企业情况为主的安全演讲比赛。开展了“红旗班组”评比活动，重点对生产、工艺、纪律、安全、环保等方面进行评比检查。开展了员工安全漫画征集评比工作，将优秀作品进行轮回展出，并集结成册，作为安全教育教材。开展危险辨识查找比赛，以班组为单位，进行危险作业分析等活动，以控制生产过程中的危险行为。开展建设“安全小家”比赛，使员工在参与卫生、文明环境创建竞赛中增强行为约束力，自觉执行安全规范。广泛开展了查一个事故隐患、提一条安全建议、讲一件事故教训、当一次安全监督员的“四个一”安全主题活动，强化员工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科学化水平强调本质安全，对人机界面安全设计予以关注，源头上进行技术革新和硬件改善。着眼于提高硬件的本质安全化水平，开展了标准化岗位和班组建设工作。立足于以防为主，根据危险级别完善了数十个应急预案，对可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故都做到心中有数，达到快速反应和高效应付能力。建立了分级控制和分级管理制度，对事故及尘毒多发点、危险点进行目标管理和责任制。重视安技项目投入，加大对隐患整治工作，各项隐患项目列入每年预算计划，挂牌督办。通过了QHSE认证，外请三星九千专家定期对公司在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产软、硬件等方面的审核，全面评价发现问题，不断消除薄弱环节。
4结语
关键词：煤矿企业；安全文化建设；问题；对策
一、煤矿企业安全文化建设的必要性
企业文化是企业在长期的生产过程中自发形成的一种精神，能够增强企业的凝聚力。煤矿企业的生产过程是一个直接接触大自然的过程，在煤矿企业的生产过程中，由于水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的存在，随时都有可能发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，要将安全文化引入煤矿企业的日常生产中，让全体人员养成一种习惯，从要我安全变为我要安全，从而在根本上减少和杜绝煤矿安全事故的发生。加强煤矿企业的安全文化建设对于促进煤矿企业的发展具有重要的现实意义，是企业实现长远发展的重要手段和途径。但在当前的煤矿企业安全文化建设中还存在着一些问题，需要提起重视并采取相关的措施进行解决。
二、煤矿企业安全文化建设中存在的问题
（一）煤矿企业对安全文化建设重视程度不足
近年来，随着市场经济的发展，我国很多的企业都进行了企业安全文化建设，同时也取得了一定的成效。但对于煤矿企业来说，企业的领导层把大部分的精力都用在了如何提高企业的生产经营方面，很少有领导会把安全生产作为企业的首要任务，即使有的煤矿企业领导重视安全文化建设，也只是把大部分的资金都用在了安全生产技术改造方面，对于企业安全文化的宣传和教育并没有给予太多的支持，造成了煤矿企业的安全文化建设没有取得理想的效果。另一方面，也有一些煤矿企业对于安全文化建设比较重视，但只是局限于进行一些口头或是纸面上的规章制度的制定，没有将企业安全文化建设转化为企业全体员工的一种思想观念和行为习惯。
但是由于只是停留在表面形式上，没有将安全生产进行深入化，因此也就没有使员工形成一种行为准则，最终造成了煤矿企业的安全文化建设只是纸上谈兵，没有真正发挥其作用。
（二）安全文化建设重理论，缺乏整体规划
传统的煤矿企业安全文化建设仅仅是停留在理论表面，实际操作性不强，因此对于煤矿企业的安全生产发挥的作用不大。另外，煤矿企业的安全生产建设缺乏整体规划。在企业内部，没有专门的部门制定相关的计划和措施，因此，安全文化建设施行起来也就缺乏计划性，出现了“眉毛胡子一把抓”的现象，没有主次，收到的效果可想而知。此外，还有部分小的煤矿企业没有将安全文化建设纳入煤矿企业安全生产工作内容之中，只是在平时的会议中强调一下安全生产，把安全文化建设当做一般的安全教育来抓。
（三）未形成合理、科学、有效的评估测量体系
目前，我国在煤矿企业安全文化建设方面还未形成科学、有效的评估测量体系。煤矿企业安全文化体系包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量三个方面。由于煤炭企业安全文化服务体系的建立是一项长期、复杂的工作，所以在执行起来存在一定的难度。基于此，要按照煤矿企业的实际情况建立煤矿企业安全文化建设的系统分析和综合评价方法，增强安全文化建设的可行性，确保安全文化建设测量评价体系的有效实施。
三、推进煤矿企业安全文化建设的对策
（一）强化安全意识，规范安全行为
要提高煤矿企业安全文化建设，首先要提高每一位企业员工的思想认识，加强宣传教育活动，强化安全意识，从根本上来约束员工的思想；另外，还要从行为上对员工进行安全约束，制定相关的安全规章制度，最大限度的减少安全事故的发生，保证煤炭企业的安全生产，促进煤炭企业的良好、健康发展。此外，煤炭企业还要定期组织员工进行安全生产培训和规章制度的学习，利用每天早会的时间进行安全文化宣传、教育，使企业员工深刻认识到安全文化建设的重要性。
（二）将理论转化为实践
煤矿企业安全文化建设长期以来注重的是理论，而对于实践建设方面还缺少具体的表现形式，导致煤矿企业安全文化建设流于形式，缺少有效的物质载体。首先，可以加强对员工安全文化理念的宣传和教育活动，让员工意识到安全文化教育的重要性；其次，创新安全文化教育活动的形式。可以将企业精神、企业安全文化理论、安全操作规程、安全标语、安全警句、安全祝语等通过企业广播或企业宣传板报的形式张贴出来，也可以把这些标语制成条幅悬挂在生产车间的各个地方，创造一种良好的安全文化氛围，让员工随时随地都能看到安全文化建设的标语。
（三）完善安全生产管理制度是安全文化建设取得实效的关键
制度建设是保障，只有建立了科学的、可行的煤矿企业安全文化制度，才能使煤矿企业的安全生产做到有法可依、有章可循。因此，加强制度建设是煤矿企业安全文化建设取得实效的关键因素。首先要制定一套切实适合煤炭企业的安全生产管理制度，及时规范员工的安全生产行为，将一切不安全生产因素消除在萌芽状态中。其次，要培养员工养成良好的生产习惯，坚决抵制不安全操作行为。
（四）建立监督与激励机制，推动企业安全文化建设
煤矿企业监督机制的建立能够有效的推动煤矿企业安全文化建设的落实。要落实企业的安全文化监督机制，首先要从领导阶层做起，在企业的领导层内部形成一股相互监督的风气。同时还可以借助一些外部力量对企业的安全文化进行监督，比如接受媒体或政府的检查等，都能够有效的促进企业监督机制的落实。为了激发员工参与文化建设的积极性，煤矿企业需制定一定的激励方案，比如，对于在一定时间内实现安全生产的员工可以给予一定的奖励；同时，对于一些违反安全文化建设的行为也要给予一定的惩罚措施，从而推动煤矿企业安全文化建设的有效进行。
四、结语
综上，煤矿企业安全文化建设是一项长期和复杂的工作，需要在实践中不断的进行探索和研究。虽然在当前的煤矿企业安全文化建设中还存在一些问题，但只要我们同心协力，一定能够建设出煤矿企业独特的安全文化，最终促进煤矿企业实现经济效益的提升。
参考文献：
[1]伯冬青.我国煤矿企业本质安全文化建设及其评价体系研究[D].安徽理工大学，2014.
关键词：采油厂；安全文化
安全文化是由企业最高管理者提倡的，经全体员工认同并在日常工作实践中落实而形成的安全管理思想、标准和一系列行为规范，它是企业安全生产管理的基础。从以上定义看出，安全文化是企业安全文化价值观的体现，也是安全行为标准的总和。安全文化应该以人为本，其目的是保护人的身心健康，尊重人的生命，保障企业财产安全，从而实现企业经济效益和社会效益的最大化。随着采油企业的快速发展，各项规章管理制度也逐渐精细化和规范化，安全文化建设也受到更多理论和实践界的关注和研究，它是安全生产的基石，有利于企业营造良好的安全生产氛围，是采油企业安全生产的有效屏障。
1安全文化建设的现状和问题
本文研究的A采油厂从2012年开始狠抓安全文化建设，A采油厂安全文化建设从三个方面展开：首先是采油厂层面，成立了安全文化建设的领导小组，由A采油厂主管安全的副厂长担任组长，总工程师为副组长，与安全文化建设的相关职能部门负责人为小组成员。安全文化建设领导小组负责制定采油厂安全管理的愿景和规划，安全文化建设的方案，拟定安全文化行为标准和各项规章制度，负责检查这些制度的实施情况，定期向采油厂经理办公会汇报。其次是采油队层面，在采油厂安全文化愿景和规划下，采油队结合自身的生产特点和人员情况，制定本区队的安全文化目标，在生产经营过程中逐步提炼出安全管理理念，用于指导下级本组的文化建设。同时，通过在实践中的摸索和总结，不断创新安全管理的方法，丰富安全文化宣传的形式，加强安全文化的渗透作用。再次是班组层面，这是安全文化建设的最终落脚点，该层面负责安全文化建设各项规章制度的落实和贯彻，产生的直接功效大于前面两个层次，也直接决定着A采油厂安全文化建设取得的效果。班组长通过日常安全班组会议，培养员工正确的安全文化理念，督促和帮助他们落实各项规章制度和行为规范。A采油厂通过过去五年的工作，在上级集团公司和当地政府的帮助和监督下取得了一定的成绩。但是也存在一些问题，例如安全文化建设的体系不完善，安全文化的措施落实不到位等。一个完整的安全文化建设体系包括观念、行为、制度和物质等四个层面的内容，但是A采油厂目前的安全文化建设偏重于观念和制度两个方面，缺乏在物质文化和行为文化方面的建设。此外，从安全文化建设的方式来看，文化建设仅仅停留在思想教育层面，主要的方式也是日常说教，这种填鸭式的宣贯方式不能满足企业安全文化建设的需要，也不能够引起员工的兴趣。
2安全文化建设的步骤
针对以上存在的问题，本文提出了A采油厂安全文化建设要按照以下四个步骤展开：
2.1首先是安全文化理念建设
这是安全文化建设的核心层次，是整个安全文化体系中务虚的方面，是首先应该加强的。人与动物最大的区别就在于人类有思想和意识，而思想和意识具有先决性的特点，决定着人类的一切行为。人们首先由了正确的思想和意识，才能在其支配下产生正确的行为，也就是我们常说的思想决定行为，行为是观念的外化。安全理念从本质上讲是人们以什么样的加之取向和态度去面对安全文化的实施。基于此，在A采油厂安全文化建设的过程中，必须重视文化理念，经常把安全理念提炼作为安全文化建设的出发点。
2.2其次是安全文化行为建设
企业提炼的安全文化理念一般是标语或者口号，也可能是安全价值体系。待安全文化理念落实后，对于安全文化建设来说，最重要的工作就是将这些外化的口号、标语和价值体系转变为员工内在、自发的行为。当这种内在和自发的安全文化行为被形成习惯以后，企业安全文化建设就取得了初步的成果，安全文化建设的目标也就可以实现了。
2.3再次是安全文化制度建设
安全文化制度就是企业各项安全规章制度和行为规范，这是企业每一个成员必须遵守的，具有根本性、长期性、和强制性的特点。安全文化建设之所以要加强制度建设，主要是想通过设置各项规章制度和行为规范，让员工的工作方式和效率得到改善，促进各部门和员工之间的沟通和协作，确保各项工作顺利开展。安全文化行为的养成不能仅仅依靠员工内在和自发的意识，必须建立在严格、明确的规章制度之上，即通过制度去推动安全文化体系的建设。
2.4最后是安全文化物质建设
物质决定意识，是我们处理各项工作的基本准则，在安全文化理念、行为和制度建设的过程中，要加强物质建设，逐步建立安全识别体系。
3安全文化建设的内容
结合企业安全文化体系结构来看，本文提出的A采油厂安全文化建设方案包括了五部分内容，见图1。
3.1安全理念的提炼
从安全文化建设的实践角度来讲，最终目的是使得安全文化的理念能够转化为员工的行为，并且牢固根植于思想深处，用以指导日常工作。因此，安全理念的提炼要坚持以人为本的原则，从员工中来到员工中去，自始至终充分调动员工参与积极性，让他们成为安全文化理念提炼的主人公。考虑到现在网络技术已经渗透到我们生活的方方面面，因此在A采油厂安全文化理念提炼的过程中可以充分利用公司内部局域网，通过鼓励员工参与，提炼出符合企业实际的安全文化理念。这种方式具有参与方便、快捷、直观性强的特点，可以让员工与管理层，员工与员工之间充分、及时互动。在具体实施过程中，A采油厂安全文化建设领导小组成员可以通过在局域网征集安全文化故事，召开座谈会，发放调查问卷的形式让员工广泛参与。这样能够有助于总结出符合员工工作现状的安全理念，有能够提高员工的主人翁意识，使得后续安全文化建设的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油厂安全文化建设的过程中，案例和故事征集是个重要的环节。安全文化的案例和故事是指将员工日常工作中的真人真事经过搜集、整理、加工和提炼等步骤，形成鲜明生动，具备教育意义的故事，将安全文化教育嵌入案例和故事之中。在进行安全文化教育的过程中，员工可以从这些故事中感悟到安全文化的重要性，学习到一些加强安全文化的方法和技能。
3.3行为规范和制度的建设
行为规范属于安全文化行为方面的内容，在安全文化理念的引导下，使得员工的日常工作行为符合安全生产的要求和标准。行为是理念的体现，也能够直接影响理念的实施。行为规范的建设具有长期性、规范性和普遍性的特征，行为规范的建设重点在于内容健全和持续执行。
3.4制度建设和执行
本文建议A采油厂开展为期16个月的行为规范建设，参与对象为全体员工，责任部门为安全文化建设领导小组，目的是建立各项安全操作规范和制度，落实安全生产责任制。安全生产责任制是一种明确责任范围，并且由具体人员来负责的管理制度。A采油厂各部门领导应该负责本单位安全文件建设的总责任，各级职能部门人员应该对职责范围内的安全文化建设工作负有相应的责任。这是油田生产经营单位各项安全规章制度的核心，也是最基本的职业健康安全管理制度。安全管理责任制能够明确各层级人员的权利和义务，增强全员的责任心，使得安全文化建设工作纵向到底，横向到边。
3.5安全标识体系的建立
1、以贯彻十精神为主线，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，优化宣传资源，拓展宣传教育平台，强化宣传力度，弘扬安全文化，提高全民安全意识，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、大力宣传安全生产决策部署及法律法规
2、加强决策部署宣传。认真学习宣传贯彻党的十精神，紧密结合安全生产工作实际，加深对党的十八提出来的新思想新观点新论断重要指导意义的理解和把握，不断推动工作创新。大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念。
3、加强法律法规宣传。深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，尤其是要加大新修订的《安全生产法》宣传力度，通过举办培训班、讲座、大家谈、广场咨询和媒体宣传等形式大力普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。
三、大力宣传安全生产各项活动
4、加强“安全生产月”集中宣传。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，认真筹划，精心组织。一是制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传活动；二是通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；三是通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。
5、加强“打非治违”工作宣传。充分利用新闻媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，宣传“打非治违”工作的内容、要求，提高全社会对安全生产非法违法危害性的认识，实现“打非治违”工作常态化。
6、加强安全生产标准化创建和隐患排查工作宣传。大力宣传安全生产标准化创建工作的重要意义，认真总结推广安全生产标准化创建的成功经验和做法。进一步做好隐患排查治理的宣传教育工作，促进全市安全生产隐患排查自查自报系统的有效运行。
7、加强典型推广宣传。积极宣传安全生产监管领域先进典型，开展市“最美安监员”评选活动，使社会更多地了解安全生产监管人员对社会作出的贡献和崇高精神；广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效，大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。
8、加强社会公益宣传。根据不同人群、不同对象特点，采取播放公益广告、发送短信和开展“安全生产志愿者在行动”等宣传方式，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。
四、加强安全生产宣传教育阵地建设
9、加强市局网站建设。明确市局网站各栏目信息保障分工，对各处室完成信息保障情况实行“月通报、季考核”，并将各处室完成情况纳入到年终考核之中。
10、加强与主流媒体协作。加强与主流媒体的沟通与协调，利用电台、电视台、日报、中国门户网站等媒体播放安全生产公益广告，采取在主流媒体开辟安全生产专栏，走进直播间等形式，及时重要信息，传播安全文化，正确引导社会舆论浓厚安全生产氛围。
11、拓宽宣传教育渠道。利用互联网、手机短信、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，利用微博、网站等宣传平台，大力推进安全生产知识“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。
五、加强安全文化环境建设宣传
12、加强创建安全文化示范企业宣传。充分运用各类宣传载体，采取多种形式，加大创建标准宣贯力度，提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥典型示范带头作用，着力推动企业安全文化创建工作。
13、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。
六、建立健全安全生产宣传工作机制
14、加强宣传队伍建设。各辖市区要设立安全生产宣传机构，配备安全生产宣传员，各相关单位及镇（街道）、村（社区）要有职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。举办宣传骨干培训班，进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力，提升安全生产信息队伍整体素质。
武汉平煤武钢联合焦化公司维修车间历来重视企业文化建设。近年来，面对安全生产严峻形势，车间积极探索安全文化建设，用文化引导和规范职工行为，为车间安全生产提供坚实的文化保障。
一、结合实际，确立安全文化目标，构建安全文化体系
武汉平煤武钢联合焦化公司是大型煤化工生产企业，是湖北省甲级防火防爆单位。维修车间承担着该公司焦炉维护、抢修保产、工程技改、备品修复等任务，点多面广战线长，工作任务艰巨，危险因素复杂多变，安全工作压力大。车间通过确立安全文化建设目标、构建安全文化体系，使职工的安全意识不断强化，安全行为逐步养成，安全能力有了较大提升。1.确立车间安全文化目标。车间紧紧围绕安全、稳定、维修任务等中心工作，以认真落实各项安全管理制度为基础，以安全标准化为核心，确立了无违章、无事故的“双无”安全文化目标，并进一步明确了实现“双无”目标的“三步走”策略，即：第一步实现“无事故”、第二步实现“无违章”、第三步实现“基础工作无缺陷”。2.构建车间安全文化体系。为得到广大职工群众的认同，车间在基层班组中开展安全理念表述语征集活动，通过由职工群众讨论评选征集到的50多条表述语，最终确立了“执行标准，远离事故”、“安全才能幸福”等一系列安全文化表述语。根据车间检修的工作性质和过去多年来的经验，车间提炼形成了具有自身特色的检修安全“五个标准化”工作，即“班前会标准化、作业方案标准化、作业过程标准化、作业退场标准化、安全检查标准化”。将武钢下发的《安全生产令》与安全标准化班组建设结合起来，形成了“违反禁令不作业”的安全理念。正是这种从下到上，再从上到下的安全文化构建路径，逐步推进职工由要我安全向我要安全、我会安全、我能安全的行为转变。
二、注重引导，深化现场管理，推进安全标准化建设
安全管理，制度是基础，文化是提升，管理标准化是保证。为此，车间持续引导，通过现场管理和安全标准化班组建设等两个方面，强化职工安全意识和安全行为。1.深化现场管理。“6S”现场管理不仅是车间管理的基础，也是提升安全素质的良好抓手。近年来，车间持续推进“6S”现场管理，通过设置“6S”管理看板，并要求各工段制订提升计划，持续改进，实现“6S”管理看板动态管理。不仅如此，车间还从职工工装穿戴到班组茶杯摆放，都作了规范要求。其中，“茶杯列队管理”（即茶杯在桌子上实现一条线摆放）颇有特色和成效。虽然工作推行之初，大多数职工都不太适应，茶杯、衣服、手套、报纸等依然乱丢乱放，并且对茶杯一条线摆放的要求颇有微词，甚至还存在部分抵触情绪。但通过一段时间的宣传和教育，与职工讲明“茶杯列队管理”的内涵和意义，大家都自然而然地接受了，最后形成了好的习惯，不摆成一条线反而不舒服了。仅有要求还不够，车间还进一步制定并完善经济责任制考核办法、党支部“创先争优”和班组建设十大标准等一系列规章制度，将工作任务、质量效率、党群建设、环境卫生、思想形象和安全管理都纳入标准化管理体系，并增加了安全考核比重，实行安全一票否决。从实际效果来看，深化现场管理不仅整洁了现场环境，也使职工行为习惯、班组精神面貌都发生了改变。2.推进安全标准化班组建设。近年来，维修车间持续加大安全标准化班组建设力度，不仅安全标准化班组建设起步早，步伐快，而且要求严。截至目前，车间已先后修订了各工种安全作业标准，规范了班组安全管理各类台帐，完善了各项检修活动中的危险预知管理，切实做到安全管理“五个标准化”，即班前会标准化、作业方案标准化、作业过程标准化、作业退场标准化、安全检查标准化。比如，内燃机修理班在标准化班组建设中，根据内燃机检修技术规程8条具体要求，总结提炼出机车安全检修五个必要步骤，即检查、准备、检修、清理、反馈，简称"五步法"，进一步规范了内燃机检修流程，使机车检修全过程处于安全有序受控状态。目前，维修车间所有班组都在积极推进安全标准化班组建设，75%的班组已经达到了厂级标准要求，极大地促进了职工安全行为的养成和安全能力的提高。
三、注重效果，创新活动载体，深入推进各项安全文化活动
安全文化建设，需要不断创新安全文化培育方式和手段。维修车间结合工作实际，不断新创活动载体，积极推进安全文化建设。1.深入开展"三亮三比三争创"主题实践活动。为充分发挥党员在安全工作中的先锋模范作用，车间党支部按照焦化公司党委开展的"三亮三比三争创"主题实践活动工作部署，要求每名党员将安全和降本增效工作向党支部做出承诺，将承诺内容配上党员照片制作成展板向职工公开展示，亮明身份，同时，将践诺完成情况，按季度公示，接受职工监督。要求职工做到的，党员要先做到。党员身边无违章、无事故，要求党员身先士卒，率先垂范，以点带面，深入推进。并与安全生产月活动、安康杯竞赛活动、青安杯活动等群众性安全文化活动相结合，取得明显效果。2.大力推进安全文化教育。为让安全理念深入职工内心，车间通过多种形式，不断深入推进安全文化教育。比如，在安全令的宣传学习中，为了便于职工牢记条规，车间将十条禁令分别提炼成"指、资、酒、起、2、易、能、运、受、联"等十个字，更易于职工记忆学习。比如，为了使安全生产令落到实处，车间在班前会标准化中加入KYT内容，即班组每个职工都要问自己：今天的活可能违反令的那几条？如何采取措施防范？还比如，为进一步强化"违反禁令不作业"安全文化理念，车间将在班组职工中征集到的安全理念表述语和安全警句，选择有个性的配以漫画并署上职工姓名，制作成展示牌，挂在走廊过道等显眼处，让职工时刻警示，牢记于心。通过一系列安全文化教育活动，车间现已形成良好的安全文化氛围，职工的安全意识得到较大提升。3.积极开展多层次安全评比。车间每季度在职工中开展评选车间、工段、班组三个不同层次的岗位明星。工段每季度评出1名6S明星，党小组每季度评选1名党员明--班组每个季度评选出1-2名岗位明星，并分别给予不同的物质奖励。今年以来，车间已有十几名在安全和工作业绩方面表现突出的优秀职工获得了党员明星、6S明星和岗位明星光荣称号，掀起了车间内保安全、创佳绩、人人争当岗位明星的热潮。
作者：徐明万
