时间：2023-09-12 17:12:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设工作成效，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自开展“作风建设年”活动以来，我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求，扎实开展各项工作，完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长（6-9月，共4个月时间）、工作任务重、标准要求高的特点，是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会，主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况，研究部署集中整改阶段工作。刚才，部分单位和机关科室进行了交流发言，讲得很好，请同志们交流学习，只有找准问题，深挖到根源，才能落实整改，活动才有效果。下面，我讲三个问题。
一、高标准、严要求，第二阶段工作成效明显
我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来，全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作，较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是，各单位、科室工作细致认真，干部职工态度端正，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：
一是深入发动，安排部署细。5月16日，局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时，制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》，对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议，提出了具体的贯彻落实意见，把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工，保证了活动的顺利实施。
二是多措并举，征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式，广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议，确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中，我们共发放征求意见表241份，收回171份，征求意见建议20余条。
三是态度端正，查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，坚持“内查、外征”相结合，采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式，对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题，对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题，结合各单位、科室和个人的工作实际，认真查找自身存在的突出问题，列出了存在问题的单子，绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深，为下步整改突出了重点，找准了切入口，增强了活动的针对性和实效性。
四是边查边改，活动成效好。在查摆问题的过程中，全体干部职工坚持继续学习，不断提高认识，认真结合实际工作，对查找出的问题进行了深刻反思，能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合，从最易见到成效的事情做起，进行了初步整改，一时不能解决的，也制定了整改措施，真正做到了抓作风建设促工作开展，在实际工作中改进作风，达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。
总体来讲，我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了问题，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但是，在肯定成绩的同时，也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求，与“作风建设年”活动的目标要求，与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距，仍存在一些问题和不足：一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位，思想上没有引起足够的重视，没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚，没有触及到实质性问题，重点不突出，被动应付，这个将被退回，重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入，引导群众参与不够，等等。对这些问题，必须引起大家的高度重视，在集中整改阶段采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、明确重点，精心组织，扎实推进集中整改各项工作
集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段，是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，以整改的高质量，保证整个活动的高质量。
（一）进一步抓好学习教育，提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质，学业务提高能力，学先进提高境界，要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排，针对集中整改阶段的任务要求，开展形式多样的学习教育活动，认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习，重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章，切实增强学习的针对性、实效性，通过学习，教育广大干部职工换位思考，真正找出自身存在的缺点与不足，明确方向，转变作风，推动发展。
（二）召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高，全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻认识集中整改工作的重要性、必要性，明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求，召开相应的动员会议，对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署，确保全系统上下步调一致，认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。
（三）继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提，问题找不准，整改就没有针对性，整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去，但查找问题工作并没有结束，要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段，绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是，准确到位，但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间，进一步查找问题，查找问题未通过局活动办公室审查的，要重新组织查找，直至把存在的突出问题找准找实；已经通过审查的，要继续深入查找问题，确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下，在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了，查找问题是为了更好地解决问题，而不是为了处理人，反之如果存在问题而态度不端正，或有意遮掩问题，却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题，最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的，一定要严肃处理，而且要处理到个人，请大家明确这一点。
（四）切实解决存在的突出问题。抓好集中整改，要按照市委的总体要求，针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题，特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题，结合海洋与渔业工作实际，本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，采取扎实有效的措施，认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排，深入分析问题存在的原因，精心制定整改方案，确立整改的任务目标，明确整改的时限要求，落实整改责任，扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题，要立即着手解决，争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。
（五）建全完善制度，建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能在几个月的时间里解决所有问题，而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动，既要治“标”，更要治本，既要集中解决突出问题，更要建章立制，完善规章制度。我们全系统的执法职能很多，执法单位很多，执法人员也很多，一定要落实行政执法责任制，规范行政执法行为，同时加强对行政执法的监督约束，不断完善监督约束机制，各单位要认真总结整改经验，在完善现有的规章制度的基础上，建立健全相关规章制度，把好的做法规范化、制度化，搞好制度建设，实现以制度规范人，以制度约束人，以制度推动作风建设，以制度巩固“作风建设年”活动成果。
三、结合实际，重抓落实，确保集中整改取得实效
“作风建设年”活动的成效如何，归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效，主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动，也主要看是否解决了突出问题，是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终，特别是要以集中整改的成效，让群众满意，取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感，要与海洋与渔业工作有机结合起来，努力推动活动的深入开展。
（一）加强领导，明确责任。要高度重视集中整改阶段工作，切实加强组织领导，落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责，从自身做起，带头解决作风方面存在的突出问题，还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作，把整改措施落实到具体工作中去，抓一件、成一件，整改一件、见效一件，确保“作风建设年”活动取得实效。同时，要明确整改责任，要求责任到人，任务到人，措施到人，切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题，就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。
（二）加强督查，务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导，精心组织、周密部署，深入细致地做好各方面工作，要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式，广泛听取意见建议，发现问题，及时处理。对检查中发现的反面典型，要本着“治病救人”的原则，做好思想教育工作，对那些顶风违纪和拒不改正错误的，要及时报局党组研究采取必要的惩治措施；对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广，大力宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用，扎实推动“作风建设年”活动深入开展。
一、确立考核的形式与内容
建立加强机关作风建设的长效机制机关考核形式，按考核周期可以分为过程考核（季度）与内部经营责任制考核（年度）两种。过程考核主要针对上级在重点工作、综合检查中发现的各类问题进行责任考核。同时，针对综合管理部门发现的、在生产经营中造成经济损失或恶劣影响的事项，要进一步分清责任，纳入过程考核。内部经营责任制考核是一种“三位一体”的考核方式，建立在内部经营责任制合同（占70%权重）考核、综合评议（占30%权重）考核和创先争优（最高5分值）考核基础之上。综合评议主要由领导对部室评议（占综合评议的20%）、基层对部室满意度测评（占综合评议的50%）、机关党委评议（占综合评议的10%）和过程考核（占综合评议的20%）构成，充分吸纳厂领导和基层矿大队各个层面的评议意见，实现了对上负责和对下负责的有机融合。领导对机关所有部门四个评价要素进行评议，基层满意度测评充分体现基层民意，由基层矿大队领导和基层机关工作人员对机关各部门工作、服务水平、业务素质等10个方面的情况进行满意度评议，机关党委评议主要是对机关各部室完成机关日常性事务情况、落实HSE管理情况以及作风建设情况进行的评议打分。年终集中分别对各部门内部经营责任制合同、综合评议和创先争优情况进行审核、评议打分，对考核评分情况及时与各部室沟通并做了必要的结果通报。
二、积极推进考核工作落实
在实践中检验机关作风建设的成效首先，坚持以领导、基层满意为检验作风建设成效的唯一标准，形成责任与服务的双重价值取向。一方面以工作的实际成效取信于领导，切实担负起内部经营责任制合同分解的目标任务，把工作落到实处，让领导放心。连续几年，全厂内部利润在目标值基础上成环比递增趋势，油气产量分别超额完成任务，油气单位操作成本有效控制在预定目标控制值范围内，水驱自然递减率、综合递减率分别较上年减缓1.16和2.26个百分点，创进入特高含水阶段以来最好水平。其他各项控制类目标也均在目标控制范围内。通过厂领导对各部室评议打分统计分析，机关各部室平均得分为90分以上，充分说明各部室的工作得到了领导的认可。另一方面认真落实机关部室深入基层信息反馈制度和节假日领导干部深入基层安全联系点制度，自觉把为基层服务作为作风建设工作的立足点，为基层办实事、解难题，对基层和群众反映强烈的突出作风问题进行深入整改，以整改的实效，让基层切身感受到机关考核工作带来的新变化
三、完善综合考核机制
确保考核的基本原则性和科学合理性第一，按照考核的导向性布置安排年度工作，加强宣传和引导，使得部室人员充分认识到考核工作是机关作风建设和工作落实的一项重要基础工作，对加强制度建设、作风建设，提高办公效率，服务基层，抓好工作落实，以及强化领导干部管理，提高员工队伍素质具有重要作用。第二，进一步加强和改进考核工作，继续探索建立以公平合理为目标的考核机制。根据上一年度考核总体情况分析结果，进一步合理考核业绩指标体系设置，微调指标权重。重点要在几个方面再下功夫：一是在注重平衡的同时向重点工作倾斜。根据工作性质的轻重合理设计出各个项目权重值，达到适度均衡。二是论证考核体系的科学性。要通过横向和纵向比较法，推敲确定内部经营责任制合同指标（包括各分项）、综合评议（及各分项）和创先争优在总体绩效考核中的权重。三是把握微调的可行性，倾向创先争优。
作者：万勇权单位：黑龙江省大庆市大庆油田第三采油厂机关
作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。在一个企业，个人的作风，不仅代表了自己的素质，更反映了组织的形象。形象来自作风、作风来自管理；管理决定作风，作风体现形象，形象促进管理。机关属于公司的执行层，是联系公司决策层与操作层的桥梁与纽带，发挥着上情下达、下情上达的重要作用。机关作风的好坏，直接关系到公司的形象，关系到公司党委重大决策的部署和落实，关系到公司各项工作目标的实现。2006年公司按照袁董事长提出的“素质好、水平高、业务棒”的要求，按照侯总提出的“忠诚、规范、负责任”的要求，深入开展了机关作风建设活动，取得了明显的成效，机关人员的精神面貌得到进一步改进，服务意识和服务能力得到进一步的加强，工作水平得到进一步提高。但目前公司机关作风的某些方面仍然存在一些问题，离公司党委的要求还有不小的差距，主要表现就是标准不高、要求不严、节奏不快，如有的员工纪律涣散，上班开会迟到早退，不按规范着装；有的员工不讲效率，办事拖拉，出工不出力、不出活；有的员工不愿主动担责、承担任务，对工作推诿扯皮；有的员工作风官僚，定位不清，服务意识差，等等。这些问题虽然发生在极个别人身上，但千万不可掉以轻心，听之任之、不管不问，因为，我们做一百件好事树立的形象，一件坏事就可以毁掉；我们一百个人推进的一件事，一个人的环节出问题就会造成整体工作滞后。所以，个别人工作作风出现问题，如不能及时有效的解决，将严重影响公司的工作效率，甚至将对公司的整体形象造成极坏的影响。因此，加强机关作风建设，是继续贯彻“完善、规范、巩固、提高”总体要求，在“提高”上下功夫的体现，作风改善了，我们的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以，对机关作风建设的意义必须领会到位，对它的目的必须理解到位，对它的作用必须认识到位。
当前正是公司实现跨越式发展的关键时期，发展的任务很重，要抓好管理、谋求发展，确保今年工作目标和任务的顺利实现，就必须大力改善公司发展的软环境，而软环境的改善，主要集中反映在机关作风上。因此机关人员要牢固树立和坚持积极进取、求真务实、团结协作、谦虚谨慎、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，讲大局，讲协调，团结协作，敬业奉献，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中。同时要解放思想，更新观念，实现由墨守成规向与时俱进的转变，由被动工作向主动工作的转变，着力构建干部素质高、服务质量优、工作效率高的服务型机关，为公司的改革发展创造一流的发展环境。
二、加强机关作风建设的有关要求
机关作风建设是一项长期性的工作，需要机关各部门和全体人员做出长期的坚持不懈的努力。根据现阶段公司机关的实际，2007年的机关作风建设将在总结以往经验的基础上，继续坚持“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，在“提高”上下功夫，在求实效上做文章。围绕落实南网方略，建设和谐企业，落实“忠诚、规范、负责任”的要求，落实先进性教育活动中倡导的“三个五”，紧密结合“廉洁自律教育月”、“优质服务年”活动，突出解决机关工作人员劳动纪律、形象面貌、工作质量、工作效率以及执行力五个方面存在的问题，进一步提高机关的工作效能和服务水平。要增强责任心，从公司整体工作出发，坚持分层次管理的原则，认真履行好岗位职责，不越权越位；严格执行公司的有关制度，按程序办事，一级对一级负责，严格把关，提高效率，做好服务；秉公办事，不掺杂私心和局部利益，坚决、忠实地执行公司的各项决策和领导意图。
机关作风建设要紧密联系公司年度工作的实际，做到“四结合一发挥”。一是与领导干部作风建设结合起来，弘扬新风正气，发挥中层以上干部的模范带头作用，带动机关作风转变；二是与优质服务年活动结合起来，强化机关工作人员的服务意识，拓宽服务领域；三是与廉洁自律教育月活动结合起来，增强机关工作人员的遵章意识，促进制度执行；四是与企业文化建设结合起来，大力弘扬南方电网公司优秀企业文化和公司优良传统；五是充分发挥好青年团员的生力军作用，调动积极性，为机关增添更多生机活力。
借集中整改之利，收长效管理之效，是机关作风建设的最终目标。要坚决防止和克服那种认为机关作风整顿只是搞形式、走过场的想法，在思想上摆正位置，在实践中改进方法，坚持真改而不假改，实改而不虚改，使机关作风建设工作不断取得实质性的效果，把机关作风建设逐渐推上制度化、规范化的轨道上来，不断取得成效。
三、今年机关作风建设要突出抓好的工作
一是加强思想教育，进一步提高员工的思想认识。组织机关人员认真学习南网方略、南方电网公司及公司的工作会议精神、袁董事长关于“素质好、水平高、业务棒”的有关论述、南方电网公司企业文化和公司优良传统、“三个五”的基本内涵，以及侯总经理关于“忠诚、规范、负责任”的要求等资料，同时采取多种形式，广泛宣传发动，大力宣传这次机关作风建设工作的重大意义和深远影响，促使机关工作人员充分认识到转变机关作风、提高工作水平对于落实南网方略、完成公司各项工作任务、在南方电网快速发展中实现“先强先优”、树立公司良好形象、构建和谐企业等方面的重要意义，增强纪律观念、责任观念、大局观念、形象意识、服务意识，并明确转变作风、提高工作水平的有关要求。
二是加强调查研究，找准差距，积极改进。公司机关以部门为单位，组织员工认真开展调查研究，充分挖掘目前机关作风方面存在的突出问题，重点对照“忠诚、规范、负责任”、“三个五”的要求，查评自身的思想观念、工作能力、质量、效率、规范，以及待人接物等方面存在的差距，并分析原因，有针对性地制定措施加以改进。要把查评问题作为作风整顿的关键环节，针对查评出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真整改落实。
三是加大培训力度，提高素质，增加技能。提升机关员工的素质是提高服务能力和水平的关键。今年公司将举办系列培训和讲座，帮助机关工作人员掌握必备的知识，提高工资的技能和技巧，其中包括机关运作及常规的办文办事专业讲座、文明办公及商务礼仪讲座、沟通技巧讲座、时间管理讲座等。大家要积极参加这些培训，切实提高自己的工作水平和办事能力。任何部门、任何人不得以工作太忙、没有时间为借口不参加培训。
四是加强督促检查，强化落实，务求实效。为确保机关作风建设取得明显实效，公司将采取强有力的措施，加强机关作风建设的督促检查。根据公司的有关规章制度，机关作风建设领导小组办公室将对各部门的劳动纪律、办文办事等情况进行检查，对违反公司规章制度、部门之间推诿拖拉、不及时答复基层单位请示、不及时办理合同协议、举止行为不文明等影响公司运作、影响公司机关形象的现象及责任人员进行通报批评。检查结果将与部门绩效挂钩。设立公开监督平台和渠道，发挥公司基层单位、广大员工及合作单位的监督作用，鼓励大家向机关建设提合理化建议，并组织基层单位对机关作风建设开展专项评议活动。
关键词：医院管理；作风建设；可持续发展
作风建设是医院文化建设的重要内容之一，可以说，作风系于医院发展，作风系于医院兴衰[1]。面对医院在新形势下的发展，积极探索作风建设新内涵，把作风建设融入医院管理，将在很大程度上体现医院管理的软实力，为医院健康可持续发展提供有力保证。本文就常州市第三人民医院作风建设的实践和体会阐述如下。
1 主要做法及措施
近年来，我院以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，注重靠保障打基础、靠制度促规范、靠创新增活力，促进管理干部转作风、提效能，为医院创造了良好的发展环境。
1.1强化保障，为作风建设奠基础。
1.1.1领导带头，强化示范保障。党的十以来，我院领导态度明确，以身作则，带头落实八项规定，把改进工作作风落实在具体工作中，以简化会场布置，加强公车管理，实行财务预算，严格目标考核等一系列举措，自上而下带动全院干部职工改作风、强工作。
1.1.2畅通渠道，强化监督保障。结合党的群众路线教育实践活动，医院更加重视民意，通过开设院内网论坛、发放征求意见表、召开各种座谈会、深入临床一线走访等多种形式主动听取员工意见建议，并梳理分析，注重透过员工反映的发展和民生问题促使管理干部转变工作作风。
1.1.3风险防控，强化纠偏保障。工作凸现了对苗头性问题抓早抓小的优势。对于每一件举报、投诉，院纪委都本着严肃认真的态度调查核实，针对存在问题，在对相关人员教育批评、责令纠错，严肃执纪问责的同时，注重利用典型事例进行警示教育，增强干部职工廉洁行医、规范执业的意识。
1.2完善规章，为作风建设立章法。
1.2.1健全工作制度，完善管理体系。在履行职能和工作指导上，制定了《常州三院关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案》；在重大事项决策的管理规范上，进一步完善了"三重一大"、"院务公开"等制度；在作风建设的具体措施和纪律要求上，明确和重申了干部作风"七个规定"以及违规追责的情形等。
1.2.2建立考评制度，发挥约束作用。①将作风建设要求纳入年初制定的各科室《党风廉政建设和行风建设责任书》，一同定任务、定目标，半年考核一次兑奖惩。②每季度由临床一线、职能科室、领导班子三个层面对职能科室的德能勤绩廉的情况进行考评，考评结果排名公布，连续3次居后3位的，与绩效奖金挂钩。
1.2.3实行动态管理，强化持续改进。在深入调研的基础上，建立了干部轮岗机制，借岗位调整促进干部激发工作活力。结合等级医院评审工作，各部门重新梳理工作职责、完善管理制度，职责的明确化促使干部重心下移，各条线专项考核监管、协同监督检查成为常态。
1.3突出创新，为作风建设增活力。
1.3.1创新载体搭平台 利用各类会议、党课等形式开展专题学习、讨论，使相关文件精神及时传达到每个层面、每个人。通过举办辅导报告、"道德讲堂"、"读书分享心得"、"创作勤廉作品"等活动弘扬积极向上的精神风貌。借助网络传播优势和传统宣传特点以微刊、视频、图片、橱窗展板等载体，让良好作风更具亲和力、感染力。
1.3.2创新机制强职能 建立了"深入临床、服务临床"机制，要求每位职能科室科长分别负责联系1个临床科室，并且必须每周一天深入临床宣传医院政策，解读各项会议、文件精神，了解一线员工的思想动态，并征求意见和建议，及时将所联系科室的情况向分管领导汇报，协调解决各类问题，促进干部不断增强服务意识和履职能力。
1.3.3创新方法求实效 ①细节化管理。针对会场纪律和干部休假问题，分别实行了"会场座位标名法"和"管理干部请销假制度"加强考核，这一措施使干部工的大局意识和纪律观念得到有效增强。②常态化监督。出台了《重点部门党风廉政建设督查的实施方案》，坚持"明查"和"暗访"相结合，不定期对总务、基建、药事、器械等部门执行制度、党风作风建设情况等进行督查，通过主动发现问题，及时纠错纠偏。
2 工作成效及实践体会
我院通过在医院管理中坚持强化作风建设以来，全院上下精神面貌较前大为改观，求真务实、齐心协力共谋医院发展的现象蔚然成风。
2.1增强了服务的自觉性 医院管理干部相互协调配合的氛围和主动服务临床一线的意识明显增强，"慵、懒、散"的工作作风得到明显改善，全院干部职工依法执业、规范服务的自觉性逐步提高。
2.2增强了医院的凝聚力 职能部门考核制度和联系制度的实行，有效锻炼了管理干部深入临床、协调解决实际问题的能力，畅通了与临床一线沟通交流的渠道，党政关系、干群关系更加紧密，形成了良性互动的工作氛围。
2.3提高了医院的综合满意度 近年来，随着干部职工服务意识、服务质量的提高，患者、社会群众对医院的认可度也在逐步提升。在江苏省卫生厅组织开展的出院患者第三方满意度调查中，我院的综合满意度达到了93.93%，并呈现逐年上升的趋势。
2.4促进了医院可持续发展 医院管理干部工作作风改进，履职能力和办事效率不断提高，推动了医院管理水平的提升，使医院工作步入了一个良性发展的轨道，目前，医院发展势头良好，各项经济运行指标、业务量逐年递增。
通过实践，我们认识到，在新医疗体制改革形势下，医院面临新的发展机遇和挑战，加强作风建设，既要形成常态化，坚持不懈地抓下去，同时还要注意在思想教育、制度落实、监督监管等关键环节上多下功夫，严抓共管，才能层层传导作风建设的效应，带动和引导全院干部职工促进医院健康可持续发展。
一、坚持强势推进，构建协同化的组织领导体系。
领导重视是我市实施目标绩效考评，加强机关作风建设并取得较好成效的关键。以市委书记罗一民为首南通市领导班子高度重视机关作风建设和绩效管理工作，把其列入市委、市政府的四大工作方针、工作重点之中，创造性地把办事环境作为市级机关作风建设和目标绩效考评的主要评估标准，注重经济、环境和作风效能建设三者统筹考虑、相互促进和共同提升。以来，市委、市政府每年都要召开三个全局性专题会议研究部署机关作风建设和目标绩效管理工作，一个是年初召开动员大会，总结上年工作，表彰先进部门，部署全年工作；二个是8月份召开推进会，回顾上半年情况，重点分析存在问题，提出深入推进的要求措施；三个是次年1月初召开社会评议动员大会，组织1000名社会各界代表评议机关作风。市委、市政府每年都要根据形势任务的发展和机关作风效能建设的实际，制定出台以绩效管理为重点的加强机关作风建设年度实施意见。抓好机关作风建设和目标绩效管理，已经成为市委、市政府所有领导做好领导工作的一个有机组成部分。由市委5名常委和1名副市长担任正副组长的机关作风和目标责任制管理工作领导小组每年都要召开20次左右会议，研究落实机关作风建设和目标绩效管理工作安排，随时听取工作汇报，及时提出工作要求，协调解决有关问题。我市还实行了机关作风建设重点工作责任制，市委、市政府各位领导根据职能分工牵头负责，形成了机关作风建设和目标绩效管理齐抓共管的局面。
二、狠抓作风建设，筑造系统化的思路创新体系。
加强机关作风建设，实施目标绩效考评，是提升政府服务质量和城市竞争力的重要元素，是地方党委、政府执政理念和执政能力的重要体现。机关作风就是办事环境，就是发展环境。一个地方的工作，成在机关作风，败也在机关作风；一个地方的发展，快在机关作风，慢也在机关作风；一个地方的形象，好在机关作风，坏也在机关作风。7年来，我们抓机关作风建设的定位不断调整，目标不断提升，思路不断创新。从机关作风建设开始破题、发起争创市级机关满意单位，到部署争创全省最佳办事环境活动、全面掀起对标找差、争先创优热潮，再到将作风建设与先进性教育活动有机融合，突出机关行政能力建设，将机关作风建设的重点指向处室这一重要层面，今年又将机关作风建设和目标责任制管理工作的核心定位为“绩效管理”，全面启动和谐机关创建，我们始终把市级机关作风建设摆在突出位置，坚持不懈地抓，求真务实地抓，机关作风建设不断取得新的明显成效。继我市政府服务质量在全国50个最具竞争力城市中位居第一后，我市跻身最具台商投资价值城市行列，我市又被评为“跨国公司眼中最具投资价值的中国城市”第一名。
三、致力争先创优，确立导向化的最佳目标体系。
加强机关作风建设，实施目标绩效考评，目的是为了评出实绩、评出方向、评出动力，推动各项工作的争先创优。我们从一开始就把作风建设和绩效考评的“风向标”拨正定准，强调狠抓机关作风建设、实施绩效考评的着眼点是为了猛促经济社会发展，着力点是优化投资环境，要求各部门和单位在全省的大坐标系中“瞄准最佳、争先创优”，并提出了创建全省最佳办事环境“六个最”（办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事水平最高、办事成本最低廉、办事成效最显著）的要求。鲜明的工作导向，极大地调动了机关干部干事创业的积极性，激发出机关工作的动力和活力，机关部门以创业的激情抢抓机遇，以创新的理念破解难题，以创优的追求争先攀高，形成了敢于争先、善于创优，事事抢第一、行行争一流的生动局面。仅以为例，机关职能工作就有140多项在全省领先，60多项在全国领先，社会各界对机关作风的满意率和基本满意率达98%以上。到去年，市级机关共削减行政许可事项712项，减幅达67%；市行政审批中心对中心事项的承诺时限进行了第6次压缩，总时限由1555个工作日压缩为1323个工作日，即办件达90%以上，继续在全省保持审批时限最短、速度最快。各级各部门坚决响应市委、市政府的号召，顾全大局，服从指挥，主动沟通，相互配合，心往一处想，劲往一处使，形成推动跨越发展、科学发展、和谐发展的强大合力。
四、找准关键环节，健全精细化的配套措施体系。
我们提出争创全省最佳办事环境的目标，不是一个抽象空洞的口号，它有明确的针对性，要着力解决机关工作中“慢”、“推”、“僵”、“苛”、“卡”、“虚”等办事难的具体问题；它有很高的要求，要力求做到办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、工作成效最显著；它也有具体实在的措施，每年都要根据实际情况，从提升办事水平、改进
办事态度、提高办事效率、降低办事成本等方面，提出30项左右的具体措施，并由相关职能部门制定出详细的实施方案，牵头组织实施，以求真务实的作风抓好机关作风建设和目标绩效管理。在机关作风建设和目标绩效管理中创新程度最高、工作难度最大、影响最为深远的一项工作，就是构建市级机关创建全省最佳办事环境的指标支撑体系。我们的目标是争创“全省最佳”，但“全省最佳”如何争创、如何认定？我们创造性地提出了构建争创全省最佳办事环境指标体系的设想，得到市委常委会的认同。但制定指标体系是一项全新的工作，没有任何先例可以借鉴。我们广泛听取意见，精心拟订方案，先后制定下发了《关于建立争创全省最佳办事环境指标体系的通知》、《关于修改完善争创全省最佳办事环境指标体系的意见》，对构建指标体系工作提出了明确的指导意见。指标体系经过了一个比较艰难的过程、三上三下才确定下来，在《南通日报》用14个版面集中公示。这一指标体系总体上体现“三个特点”：一是先进性。93个部门围绕创建全省最佳“六个最”的要求，结合各自实际，共制定了全省最佳、全国一流指标1087项（）。二是可比性。多数部门在找准省内同行横向指标的基础上，定量项目明确全省最佳的量化指标，定性项目明确全省最佳的参照目标。三是操作性。各部门结合实际制定了1800多项争创措施，1700多项得到落实。因为“全省最佳”本质上是一个横向比较的概念，也是一个动态发展的过程，所以每年我们都组织各部门修订完善指标体系。“全省最佳”目标以及指标体系的确定，推动市级机关形成了“作风建设创最佳，绩效管理争一流”的生动活泼的局面，对全市经济社会跨越发展起到了很大的促进作用。五、科学整合资源，形成标准化的指标架构体系。
科学建立指标体系是实施绩效考评的重中之重。我们坚持把深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智作为制定决策的重要前提，对涉及经济社会发展的重大决策和项目建设注重听取群众意见，对关系到南通长远发展的重大战略问题、重要决策议题、重要工作部署和重大项目建设组织进行科学研究论证，从而确定市委、市政府年度工作思路及目标责任分解。一是指标构成上做到职能目标和共性目标相结合。职能目标由重点工作目标、业务工作目标及市委、市政府交办的其他重要工作三部分构成，具体根据部门的不同工作特点而设定。共性目标对所有部门都是一样的，主要包括领导班子建设、党风廉政建设、机关作风建设、精神文明建设等内容，近年来突出争创全省最佳办事环境的目标要求。二是指标导向上体现全局性、先进性和针对性。目标的制定既与条线的要求相衔接，又突出市委、市政府年度中心工作，横向比要在省内领先，纵向比要提升明显，具体做到“三个体现”，即部门目标是真正体现高点定位、争先创优的目标，是真正体现服务全局、服从大局，推动跨越发展的目标，是真正体现创造性地发挥职能作用，解决实际问题的目标。同时，强调目标制定的科学合理和可操作性。三是指标权重上突出职能工作目标中的重点工作占比。衡量和评判部门管理绩效时，着重把握责任主体围绕中心工作履行职能、创造业绩方面的情况。指标分值权重，职能目标占60％，共性目标占40％。职能目标突出重点工作目标占比，一般要达到职能目标总分的60%左右。
六、持续创新实践，完善科学化的绩效评估体系。
实施绩效考评是一项世界性难题，必须要与不同的发展要求、不同的区域特点、不同的管理对象相适应。科学、管用的考评出动力、出生产力。自以来，我市积极探索，勇于实践，在机关作风建设和目标绩效管理方面形成了一套行之有效的机制，建立健全了职能目标、机关作风建设共性目标和综合评议“三位一体”的考核评比体系。
一是在考评方法上采用“三个结合”，坚持考核部门工作实绩与考量作风相结合、日常考核与年终考评相结合、领导评价与社会评议相结合，保证了作风建设工作取得突破性、持久性成效。
二是在考评把握上坚持“三面并进”，通过分析部门目标，看争先创优的态度，评目标管理水平的高低，通过日常考核督查，看争先创优的过程，评作风建设和绩效管理效果的好差，通过年终集中考评，看争先创优的结果，评对经济社会发展贡献的大小。
三是在考评实施上注重“三个环节”。
1、考评对象分类。按照一级考核一级、一级对一级负责的原则，确定相应的考核对象。市级层面考核对象为市委、市政府所属工作部门、管理部门，法院、检察院，市各人民团体，条管部门以及部分与经济社会发展和群众生活关联度较高的市直企事业单位。部门（单位）内设机构、直属机构、分支机构、派出机构和基层站（所）由部门（单位）实施二级考核。为提高考核评比的合理性，将考核评比对象按职能相近原则进行分类，市级机关大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、省垂直管理四大类。按照分类分别组织进行专门的考核，对应的考核结果也分别从各类别部门（单位）中按比例产生。各人民团体纳入党政综合服务类进行考核，市人大机关、市政协机关只参加社会评议。两部门机关内部目标责任制的考核参照执行。
2、考评工作安排。综合考评采取日常考核、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行。日常考核、集中考评和综合评议分别占整个考核得分的15％、55％和30％。日常考核主要通过明查暗访、举报投诉查处，重大项目跟踪督查，部门、监督、监察部门日常查处，市委办公室、市政府办公室和目标办督办反馈等途经组织实施，并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督，切实把部门的注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考核工作采取封闭式考评办法。建立审核组、考核组和监督
组分别对部门职能目标和机关作风建设共性目标审核、评议和考核打分，并实施全过程监督。综合评议由市领导评鉴和社会评议构成。市领导对所有参评部门机关作风建设及目标责任制管理情况进行评鉴。社会评议由1000名左右的社会各界代表，对部门的工作情况进行评议，评议结果换算分值纳入部门考核总分，评议中提出的文字意见，分类整理后反馈给相关部门。3、考评等次确定。汇总部门日常考核、年终考核组集中考评、领导评鉴和社会评议四个方面的分值，按比例从四个小组中产生考核位次。考核结果分为最佳、先进、良好、达标和诫勉单位五个等次，其中，初步评定先进单位（25%左右）、良好单位（45%左右）、达标单位（30%左右）。从先进单位中产生10个左右的最佳单位。职能目标考核和综合评议得分排名靠后，且领导班子和干部队伍建设存在突出问题的，确定为诫勉单位。对只参加社会评议不参加目标考核的部门和单位，按社会评议的结果确定奖励等次。为进一步调动和激发更多的机关部门争先创优的积极性，从起我们又增设了优质服务奖和争先进位奖两个奖项。在考评为良好及以下等次的市管部门中，考评位次比上年前移10位以上的，获“争先进位奖”。在考评为良好及以下等次的条管部门中，按得分高低，产生6个左右的“优质服务奖”。自去年起，我们还组织开展了市级机关先进处室评比活动。今年，我们又把绩效考评列各小组最后1名的单位，确定为提醒谈话对象，进一步体现考评的刚性。
四是在绩效认定上把握“三个尺度”，重点看部门工作争先创优成果的难易程度、层次高低以及对全市经济及全局工作的贡献大小，不唯材料、唯奖项或证书。
五是在考评结果上力求趋求“三个一致”，与部门实际工作对地方经济社会发展的贡献率趋向一致、与领导对部门工作的评鉴趋向一致、与社会公评趋向一致。实施绩效考评，我们并不是一味地追求部门指标完成的结果，而更加注重分析评判部门绩效管理的过程，通过明查暗访、跟踪问效、专项督查、过错追究及限时整改等工作，综合分析部门目标实施的主观能动性、团结协作性和工作创造性，切实把部门的注意力由偏重“评时”引导到注重平时，增强了考评工作的科学性、针对性和有效性。日前，国家人事部对我市机关作风建设和绩效考评工作作出高度评价，就此专门上报国务院办公厅，并编发专题简报发往全国各地，“南通模式”再次引起各方广泛关注。
七、硬化制度约束，落实长效化的监督问责体系。
我乡“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动启动以来，精心组织，采取有力措施推进专题教育，教育引导基层党员干部职工践行提出的“三严三实”，努力做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，争做新时期人民需求的好干部。
党委紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，深入思考，结合实际，联系广大党员干部的思想、工作、生活和作风实际，多次开展专题教育，以“严”和“实”，“对党忠诚”、“个人干净”、“敢于担当”等内容为核心，结合乡镇工作实际，讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”和“不忠诚、不干净、不担当”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求讲清楚的要求。结合落实““制度，组织全乡党政班子成员、乡直单位全体干部职工、村干部、大学生村官等开展集体学习3余次，培训人次达200余人次。
开展正反面典型案例对照学习教育。正面典型方面，认真学习焦裕禄、杨善洲等先进典型的先进事迹。通过观看影片、发放学习手册、学习资料汇编等手段进行正面教学学习，共发放各类学习资料200余份，组织300余人次观看先进事迹专题片；同时围绕一些典型案例进行深刻剖析反思，组织全乡党政班子成员、全体干部接受教育，以反面案例为诫，牢记时代要求，努力践行“三严三实“和”忠诚干净担当”。
狠抓作风建设，做到“言行统一”。践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，不仅仅停留在口头上，还要落实到具体行动中。在开展集中学习的同时，不断加强作风建设，时刻要求全乡广大党员干部职工以“三严三实”和“忠诚干净担当”这把尺子量量自己的行为，以以“三严三实”和“忠诚干净担当”这面镜子照照自己的思想。围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，坚持实事求是，转变干部思想作风和工作作风，增强服务意识，提高服务本领，优化发展环境，做到“有户必联、有呼必应、有困必帮、有责必究”,进一步密切党群关系,以扎实的工作成效巩固群众路线教育实践活动成果。重拳出击，推进党员干部从“不作为、乱作为、慢作为”向“快作为、能作为、敢作为”转变。
我们通过不断实践学习“三严三实”和“忠诚干净担当”，以崇“严”和崇“实”的过硬作风树形象、促发展，用作风建设的成果凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，为我乡新一轮发展提供源源不断的动力。
一、存在的突出问题
1、思想不够解放，创新意识有待加强；
2、机关工作作风有待进一步改进；
3、整治性别比工作成效还不明显；
4、基层计生网络建设有待完善；
二、整改落实工作
针对上述存在的问题，理清整改思路和具体任务、目标、时限和责任分工。整个整改落实阶段的工作由主任负总责，各责任领导和责任股室要按工作要求，相关任务进行整改。
1、强化创新意识，以思想大解放取得工作的大发展。委党组、班子成员要认真、系统地学习研究作风建设和创业服务年活动，不断提升服务水平，着力打造“为民、务实、清廉”的服务型机关，做到理论创新，思路创新，工作创新。
责任领导：责任股室：办公室统计股宣教股科技股流管站城区计生办服务站
2、强化机关作风，改善服务态度。自从开展“三大”主题教育活动以来，计生委在加强机关工作人员警示教育、队伍教育、服务态度方面做了大量的工作，也取得了明显的成效。但还有个别工作人员素质不高、服务态度欠佳、上班玩电脑游戏等现象。计生委对存在的这一现象逢会必提，并建立健全工作制度、群众监督制度、过错追究制度、服务承诺制度等，并把“三大”主题教育活动纳入干部职工年度考评，兑现奖惩。
责任领导：责任股室：办公室
3、强化“两非”案件的查处力度。省、市对“两非”案件的查处，例入各县（市）年度目标考评重要内容。为了强化这一工作，县“两非”专案组集中人员要集中时间、集中办案，对举报的“两非”案件进行认真核查。确保今年市下达的“两非”案件任务的完成。
责任领导：责任股室：宣教股法规股
4、完善基层网络建设，提高计生服务效能。目前，我县乡所、村室建设还不完善，60%以上乡所建设难以达标，计生委2012年将根据经济情况，对60%以上乡所，村室建设投入经费，完善设施，年内达到标准。
责任领导：责任股室：科技股
三、整改要求
2015年，我局将认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，切实转变工作作风，创优公路通行环境，为____经济社会发展作出新贡献。
（一）全力以赴，实现公路养护提档升级。
今年是迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查之年。我局将按照上级要求，严格落实责任，抓好各项迎检工作。一是积极推进公路大中修工程。力争在8月底前全面完成虹莲线5公里水泥路重建、峡虹线5公里路面大中修、水佐线马埠镇1公里街道打板重建、105玉峡大道南北延“二改一”以及危桥改造、安保、灾害防治等工程任务，以最好的路况迎接国检。二是切实抓好养护管理。认真贯彻预防性养护理念，在全局范围内集中开展“抓路容、保路况、促管理”活动，进一步调动广大干部职工积极性，不断提高养护工作成效，努力营造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
（二）依法治路，全面提升路政执法形象。
一要围绕迎国检，抓好路域环境整治。重点整治公路两侧的违章建筑、违法采砂取土、违法堆放、违法占道经营和非公路标志标牌等，努力实现干线公路路域环境“八无”目标。二要巩固政府牵头、多部门联动的治超格局。积极向上申请治超流动稽查，依法开展阶段性路面专项治超，不断提高路政综合执法工作成效。继续加大治砂力度，与相关部门联合行动，在全县范围内开展货运车辆不规范装载专项整治活动，重点整治货车抛洒、遗漏、污染路面的行为，确保公路整洁、安全和畅通。三要加强执法队伍建设。切实提升执法人员的业务素质，规范执法行为，严防公路“三乱”行为发生；深入推进“三基三化”建设,做到执法标识标志、执法证件、执法服装、执法场所外观“四统一”，不断提升公路部门公平公正、文明严谨的执法形象。
（三）狠抓廉能，营造和谐稳定发展环境。
一是抓好作风建设。以开展“作风整顿年”活动为契机，着力解决公路干部职工工作中存在的突出问题，推动作风持续转变，发展环境全面优化。二是抓好廉政建设。要明确“两个责任”，全面深入落实“一岗双责”；要强化廉政宣传教育，防止“”反弹，不断提高全局党员干部的廉洁自律意识，进一步营造风清气正的发展环境，奋力开创公路事业新局面，为建设开放繁荣秀美幸福新____作出更大的贡献！
立足优化经济发展环境促进全县经济增长的高度，着力抓好行政效能监察，增强招商“吸引力”。完善行政效能监察工作机制，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处侵害投资者合法权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件。
立足建设社会主义新农村和维护党的基层形象高度，着力抓好农村基层廉政建设、廉政教育、廉洁自律和干部作风建设，不断增强领导腐化“免疫力”和干部形象“亲和力”。认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题，完善农村基层纪检监察机构组织，推动农村基层党风廉政建设不断深入。深入推进廉政文化“八进”活动，广泛开展党性党风党纪系列教育活动。认真执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，深入治理公车私用、公款请客送礼和公费旅游等问题。进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，大力倡导八个方面良好风气，狠刹奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”。
立足维护全县经济社会和谐稳定科学发展的高度，着力抓好队伍自身建设、党风廉政建设责任制和来信来访、重信重访的查处工作，着力增强保驾护航的“驾驭力”。结合开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强自身建设，大力倡导和鼓励工作创新，加大对纪检监察业务培训力度，努力提高工作的专业化水平。不断创新党风廉政建设责任制的考核办法，切实增强责任制的可操作性和实效性，严格实施责任追究。进一步加大对来信来访、重信重访的查处力度，用纪检案件查处的实际成效取信于民。
充分发挥案件检查职能，着力抓好违纪违法案件的查处工作，增强案件“震摄力”，严肃党纪国法。严肃查办、贪污贿赂、严重侵害群众利益和违反组织人事纪律的案件，深入开展治理商业贿赂专项工作。充分发挥查办案件的治本功能，加强案件剖析，以查促教、以查促建、以查促管。
充分发挥执法监察和纠风治理职能，着力抓好政风行风建设，增强关注民生、维护民利的“影响力”。协调有关部门继续治理安全生产、食品药品安全、环境保护、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，进一步纠正治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步巩固治理公路“三乱”、减轻农民负担的工作成果。
充分发挥监督检查职能，着力抓好体制改革、制度创新和各项决策部署落实情况的监督检查，增强监督“约束力”和决策“执行力”。认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。完善权力运行监督制约机制和工作规范，把党内监督与党外监督结合起来，进一步形成监督合力。围绕县委工作大局，加强对工程项目立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管，加强对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况、资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处各种违纪违法行为。
今年，全县各委局机关深入开展“三提升”活动。我认真参加了“三提升”学习，认为有以下几点心得体会：
一是要提高认识。开展“三提升”活动是延伸和巩固学习实践科学发展观和作风建设年活动成果的重要举措。“三提升”活动为我们巩固提升学习实践科学发展观活动提供了具体抓手，为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体，更为我们推进纪检监察工作提供了重要支撑。开展“三提升”活动是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在反腐倡廉严峻形势面前，我们要认识到目前还有许多不适应工作需要的地方，这就要求我们在“三提升”活动中必须全方位提升工作能力、标准和效率，适应形势发展需要。开展“三提升”活动是全面提升纪检监察干部素质的迫切要求。我们干部队伍的自身素质影响着纪检监察工作职能的有效发挥。“打铁还需自身硬”。因此，我们要自加压力，以强烈的政治责任感和历史使命感，高标准、严要求，积极参加到“三提升”活动中来，努力以个人的全面提升带动委局各项工作再上新台阶。
二是要把握要求、结合实际。以素质建设工程为抓手，进一步提升干部队伍的履职能力。干部在“三提升”活动中，要通过个人自学、集中学习、辅导讲座等多种形式，加强对政治理论、政策法规、业务知识以及与自身工作紧密联系的相关知识的学习；通过岗位练兵等形式，开展对机关干部在执法执纪、文字处理、调查研究、综合协调和计算机网络应用等方面的能力培训锻炼；通过建立和完善领导班子成员联系基层蹲点调研、机关干部双向挂职锻炼等制度，使委局干部贯彻科学发展观自觉性有新的增强，干部队伍素质能力有新的提高，反腐倡廉建设有新的突破，服务更好更快发展有新的成效。以“对标定位、创优争先”为核心，进一步提升纪检监察工作标准。对标，就是要瞄准一流标准；定位，就是要明确努力方向。他要求要把纪检监察工作放到全县工作大局中来思考和、来谋划，找准工作的切入点和着力点，做到在谋划中找准定位、在兼顾中把握关键、在开拓中创出特色、在协调中促进发展，真正形成了“比、学、赶、超”的良好态势；要通过对照群众意见查不足、对照一流标准找差距、对照专家建议找问题，剖析落后的原因，提出切实可行的操作措施，着力解决制约委局工作成效的“瓶颈”问题,从而进一步提高我们的效率。继续抓好干部作风建设，进一步提升纪检监察工作效率。通过“三提升”活动的开展，切实在解放思想中转变观念、开拓创新、雷厉风行、有所作为、提高效率，力争形成与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，团结和谐的干事氛围，规范严明的工作机制，使委局机关成为人民满意的机关，委局干部成为人民满意的干部，以深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。充分发挥纪检监察职能作用，全力推动全县“三提升”活动落到实处。开展“三提升”活动的关键是要解决问题，问题解决得越好，成效越明显，发展水平越高，人民群众就越满意。因此，在“三提升”活动中，县纪委监察局不仅要带头搞好抓好，走到全县前列，起到表率作用；还要紧紧围绕县委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强县”总思路，按照“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求，充分发挥纪检监察职能作用，全力推动活动取得实效。一要牵头抓总，大力深化行政权力运行监控机制。特别是对机构变更和掌控人权、事权、物权的重点单位和部门，继续查找易发风险的关键节点，建立权力行使过程中的风险提示制度，做到关口前移。二要督促有关部门继续深化“服务窗口亮起来”工程。三要认真开展集中整治行动。要以整治少数部门和公务人员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点，通过明查暗访、督查督办等形式，加大监督检查和查办案件力度，狠刹不良风气。同时，要继续加大对中央、省、县重大决策部署贯彻落实情况，工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，强农惠农政策,节能减排、环境保护、土地管理和房地产县场调控等方面的监督检查力度。
一、充分认识加强作风建设的极端重要性
作风建设是党建的永恒主题，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。在国土资源工作实践中加强作风建设，是服务好经济建设这个中心的需要，是加大国土资源工作力度的需要，是提升执行力建设一支高素质国土资源队伍的需要。1.作风是服务好经济发展的关键国土资源部门是权力部门，有权必有责，有责要有为，有为才有位，必须始终把深化作风建设摆在首要位置，贯穿工作始终，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。作风的好坏，与国土资源管理部门内部管理的治与乱、外部形象的好与坏、违法违纪行为的多与少、工作目标实现的好与坏、服务经济效率的高与低密切关联。作风好，则正气升，团结紧，效率高，社会形象好；作风不正，则履职不到位，工作出差错，组织不满意，群众不认可、不支持。2.作风是塑造好部门形象的抓手金杯、银杯，不如老百姓的口碑。作风与部门形象密不可分，作风塑造形象，形象反映作风。近年来，国土资源部门以作风建设为突破口，将作风建设的要求内化为修身洁行的不懈追求，外化为推动工作的不竭动力，坚持问题导向，有破有立，敢为人先，奋发有为，通过“讲学习、讲规矩、讲团结、讲担当、讲服务”提速增效，引导干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在直接服务群众的实践中锤炼出好作风，不断提升人民群众的满意度。3.作风是建设好干部队伍的引擎下城正处在打响“一大行动”、实施“两大战略”、开拓“三大空间”、依托“四大载体”、壮大“五大产业”的战略关键期，干部队伍是发展的“关键资源”。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准是打造让党放心、让人民满意干部队伍的基本遵循。思想是行动的先导，必须以扎实的“好作风”，来建设过硬的“好队伍”，培养出一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，不拘一格地选拔出一批有信念、有本领、有担当、有正气的干部放到重要岗位。
二、必须正视作风建设存在的突出问题
干部队伍身处执政最前端，面临着严峻考验，距领导的要求、群众的期望有较大差距，还存在一些比较突出的问题。1.学习不深机关学习的氛围不够浓厚，重视学习、勤于学习、善于学习欠缺，导致知识老化、思想僵化、能力退化和不思进取、安于现状等问题的存在。“怎么干、干到哪里、如何保证干好”思考不周，有的即使有了计划，也是大而化之、简而化之，顾此失彼、以偏概全等问题仍然在一定程度上存在。2.办事不细心思不在工作上，精力不在干事中，认为当下“多干多错、少干少错、不干不错”，存在不敢为、不愿为、不会为、慢作为和服务意识转变不彻底等现象。当甩手掌柜，对上级的部署上级怎么安排就怎么干，对下属时常无原则地“体谅原谅”，导致有些重大活动有始无终，部分重点工作推进不力。3.落实不力眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使的意识不强，勤奋工作、主动作为还没有成为自觉行为，在执行上，简单化执行、选择性执行和不逼不干、不推不干现象仍然存在。缺乏团队精神，遇到重点难点问题不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得远远的、撇得干干净净的，认为牵头就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的现象时有发生。4.担当不为国土资源管理工作风险大，导致在处理敏感问题上缩手缩脚、畏首畏尾，“怕”字当头，“推”字从之。存在怀念过去那种宽松的时代、美好时光的思想，导致是非观念淡薄，不敢坚持原则、缺少纯洁正气的问题依然存在。
三、把握“五个坚持”，切实改进工作作风
作风建设是总揽全局的一项工作。抓好作风建设，必须把握“五个坚持”，实现好作风依工作成效来体现，新辉煌靠作风来成就。
1.坚持倡导良好风气
风气是旗帜，是导向，是引领干部职工工作前进的方向。重点要倡导“”：一要倡导团结之风。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。二要倡导务实之风。求真务实，真抓实干，切实做好本职工作。三要倡导廉洁之风。廉洁自律，严刹歪风邪气，对影响经济社会发展环境和国土资源部门形象的人和事严厉查处，毫不留情。四要倡导高效之风。精简办事程序，提高服务质量，帮助企业排忧解难，帮助群众解决实际困难。
2.坚持领导以身作则
俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领导班子必须坚持自己带头，从领导做起，从主要领导做起，团结一心干事业，齐心协力谋发展。重点要做到“四带头”：一要带头言传身教。要通过言传身教影响和带动党员干部，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实的工作局面。二要带头接受教育。要在学习教育中把自己摆进去、从自己做起来，自觉先受教育、先行改进。三要带头遵守制度。要求别人做到的，领导先做到；要求别人不做的，领导坚决不做。四要带头服务群众。要把人民群众利益放在第一位，心连心、同呼吸、共命运，带头察民情、促民主、解民忧、惠民生、促民富。
3.坚持制度管人管事
制度管根本，管长远。制度面前人人平等。坚持“以制度管人管事”，重点要做好“二完善二深化”：一要完善执法清单。要进一步健全完善国土资源管理40项行政权力事项网上办事流程、规程、需提交的材料、办结时间等程序的优化。二要完善责任清单。要进一步健全完善国土资源管理12项部门职责和7项与相关部门的职责边界以及10项事中事后监管制度、6项公共事项等责任清单。三要深化人事改革。要进一步深化竞争上岗机制，通过竞争，把德才兼备、年轻有为、群众公认的干部选拔到中层领导岗位，调动干部立足本职建功立业的积极性。四要深化建章立制。要进一步深化制度的废、改、立工作，修订完善已有制度，与时俱进地拟定行之有效的履职尽责等相关制度，增强制度的刚性约束，实现用制度管人管事，有效推进工作落实。
4.坚持执行奖罚并重
抓作风建设，就要奖罚分明。重点要“两手抓两手硬”：既要一手抓奖励先进模范，把挖掘和宣传典型事迹作为作风建设的基础性工作，树立正气，形成好的导向，鼓励干部职工多想事、多干事、干好事、干成事。还要一手抓严惩坏人坏事。对违法乱纪行为，从严从快查处。对违法违纪行为，行为人必须承担相应的后果，以示警戒，起到教育作用。同时要做到奖罚两手硬。要做到功过分明，不能相抵。在此问题决断上除党组和主要领导下决心外，还需要有一个战斗力强的纪检监察机构，更需要有一支靠得住、有本事、过得硬、不变质的队伍支撑。
5.坚持自觉接受监督
去年目标绩效管理考核和机关工作，表彰先进单位和个人，安排部署今年的工作任务，动员全市上下进一步解放思想，转变作风，以更大的气魄、更实的干劲、更新的作为，为经济社会更好更快发展提供更加优良的服务。市领导崔曰臣、王培廷、刘玉党、马世和、边祥慧等五套班子领导出席会议并颁奖。崔曰臣主持会议，王培廷、边祥慧分别讲话。
会上，市委、市政府根据综合考核和社会测评情况，授予74个部门和单位为“*年度工作优秀单位”，15个部门和单位为“工作优良单位”，市直9个部门和单位“*年度工作进步奖”；根据民主评议情况，授予6个单位为“*年度政风行风建设优秀单位”，14个单位为“*年度政风行风建设优良单位”；50项成果获市直机关“优秀工作成果”奖；606名工作人员受到市委、市政府和市直各部门的表彰奖励。
过去的一年，全市经济社会在又好又快发展的道路上迈出了矫健步伐，呈现出经济繁荣、社会安定、民生改善、政通人和的可喜局面。广大机关工作人员以智慧和汗水续写了威海发展新的辉煌篇章，充分体现了昂扬向上、勇争一流的精神风貌，体现了爱岗敬业、无私奉献的优良品质，体现了敢打敢拼、攻坚破难的战斗能力，体现了心系群众、亲民为民的宗旨意识，体现了求真务实、埋头苦干的工作作风。希望新的一年里，继续发扬传统、锐意创新，继续解放思想、团结拼搏，继续攀高争先、奋发有为，创造更加辉煌的业绩，做出更加突出的贡献，把威海建设得更富更美更和谐。
充分肯定了各级各部门的工作成绩，对进一步加强机关思想作风建设，更好地服务经济社会发展提出了六条要求。一是坚持不懈地解放思想。要认真开展好新一轮思想解放活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把各方面的积极性引导到科学发展上来、加快发展上来、又好又快发展上来。二是持之以恒地加强学习。要深入学习贯彻党的十七大精神，加强方方面面知识的学习，进一步坚定信念，拓宽视野，提高素养，增强把握发展规律、破解发展难题的能力。三是全力以赴地谋划发展。要始终保持昂扬向上的精神状态、干事创业的工作激情、不怕困难怕落后的优良传统，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要加快推进工作指导转变，把发展的着力点放在优化结构、深化改革、扩大开放、转变经济发展方式、节能降耗、增强自主创新能力上来，把大项目建设、骨干企业培植、重点产业发展作为转变发展方式的主攻方向。要坚持一手抓发展，一手抓民生，把谋划发展与促进和谐紧密结合起来。四是扎扎实实地转变作风。要牢固树立群众观点，切实强化服务意识，加强作风建设。要把服务寓于落实各项工作中，坚持务实务实再务实、落实落实再落实，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，讲实话、办实事、出实招、求实效，把对群众、对企业的服务体现在抓落实上。要树立群众利益无小事的观念，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作机关干部自己的事，千方百计帮助解决。五是坚定不移地加强考核。按照科学发展观的要求，更加注重发展质量、节能降耗、环境保护的考核，更加注重完成重点工作、重点任务的考核，更加注重保障和改善民生的考核，更加注重大项目建设的考核。六是一以贯之地反腐倡廉。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。要努力做到为民、务实、清廉，既能干事、干成事，又不出事，努力创造良好的干事创业环境，为争当全省“三个发展”排头兵、实现富民强市新跨越做出新的更大贡献。
全市经济社会发展和机关工作情况进行了全面总结，对今年的机关建设进行了具体部署。指出，去年的考核工作，通过借鉴多年经验、结合实际创新完善，考核导向更加明确，考核方法更为科学，评先选优更趋合理，较好地发挥了导向、激励和约束作用，有效调动起全市上下又好又快发展的积极性和创造性。一年来，全市上下以目标绩效管理考核为抓手，坚持好字优先、紧中求活、稳中求进，激情不减、干劲不松，锐气更大、招数更多，经济社会全面发展、态势喜人；各市区、开发区勇于谋强做大、勇于攻坚克难、勇于争先创优，比干劲、比贡献、比位次，区域经济特色鲜明、发展强劲；市直各部门和中央省属驻威各单位紧紧围绕中心、服务大局，以创新为动力，创亮点、创品牌、创一流，部门工作亮点频现、成效显著；各级各部门办事效率明显提高、服务质量明显改善、发展环境明显优化，机关作风更加务实、更加高效。边祥慧强调，今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年，也是全面实施“十一五”规划、争当全省“三个发展”排头兵的关键年，各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，坚持科学导向、客观公正、群众公认、简便易行的原则，进一步完善目标考核体系；要集中开展一次思想解放活动，重点解决对科学发展、和谐发展、率先发展认识上的误区和偏差，解决制约“争当排头兵、实现新跨越”的思想问题和体制障碍，解决基层群众意见大、反映强烈的热点难点问题；要全面加强机关作风建设，进一步增强群众观念，提高服务效率，加大落实力度，加强廉政建设，以优良的作风、严明的纪律、高效的服务，为全市又好又快发展再创佳绩、再立新功。
