时间：2023-09-13 17:13:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设年成效，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天我们召开这次会议，主要目的是传达全市"三提升"活动动员大会精神，对团市委机关"三提升"活动进行动员部署。"三提升"活动是市委、市政府立足我市发展现状和干部思想作风实际，为实现新跨越做出的重大决策，要求全市党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率，把学习实践科学发展观和干部作风建设不断引向深入，为推进全市科学发展、跨越发展提供保证。前不久，市委已经就"三提升"活动进行全面部署，我们要不折不扣，一以贯之地抓好落实，全力确保活动开展不走样，有创新，见实效。下面，我就团市委机关开展"三提升"活动讲几点意见：
一、深刻认识并认真领会"三提升"活动的重要意义
市委书记**同志在动员会上从推动**科学发展的战略高度，作了一次政治性、思想性、指导性很强的报告，为我市开展"三提升"活动确立了目标，指明了方向。作为党领导下的青年组织，我们的任务就是要通过"三提升"活动，解决好我们在思想观念、工作思路、工作措施、工作作风等方面存在的突出问题，推动我市共青团事业更好更快发展。
第一，"三提升"活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动成果的重要举措。集中开展学习实践和作风建设年活动是有阶段性的，但贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设却是没有阶段的长期任务。活动开展中我们在共青团工作思路、服务全市经济社会发展，服务青年成长成才方面进行了积极的探索和实践，取得了一些成果。但是要把这些活动成果真正转化为具体工作实绩，迫切需要以工作能力、标准和效率的不断提升做保障。"三提升"活动的开展，为我们巩固提升学习实践活动和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体，也为我们推进全市共青团进一步发展的提供了良好机遇，我们一定要顺势而为，牢牢把握，认真学习实践，切实把学习成果体现到我们的各项工作中去。
第二，"三提升"活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。当前，全市面临着加快经济发展方式转变的新形势，确立建设京冀晋蒙交界区域中心城市，发展"4＋3"现代产业，打造独具特色的现代城市的战略目标，肩负着推进跨越发展的新任务。而我们共青团也面对很多新情况、新变化，如党的历史方位发生的变化，青年的政治意识表达方式的新变化，科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，这都对我们提出了更高的要求。我们要建设一个有强大凝聚力的共青团，迫切需要有有一个更高的目标追求。我们要提高落实科学发展观的自觉性和执行力，要树立向一流水平看齐的标准和战略思维，要以更快的速度推进工作落实，努力推动**共青团实现新的跨越。
第三，"三提升"活动是加强干部队伍建设的迫切要求。应该说，我们的团干部队伍，总体上是朝气蓬勃，素质较高的，特别是通过学习实践和作风建设年活动的开展，干部队伍的整体素质得到了进一步提升，工作作风得到了进一步锤炼。但是我们也有个别同志，学习能力还不够强，办事情、干工作一流意识、赶超意识不足，主动思考主动干事的氛围不够，作风还不够过硬，有的方面还不够成熟。这些问题有的是团干部共有的，也有的是一些同志固有的，还有的是个别同志独有的。我们要针对这些问题、下大力解决这些问题，毫不放松地把作风建设抓紧抓好，努力打造一支能力强、作风硬、工作实的干部队伍。
许宁书记在动员会上强调了"三提升"活动的基本目标要求。基础是深化学习，核心是对标定位，关键是解决突出问题。根本是健全体制机制，目的是促进工作落实。开展"三提升"活动要突出一个主题：就是科学发展，要达到"六个新"的目标要求：即：发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善。着力提升"五种能力"即：提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力；提高开拓创新、求真务实的能力；提高转变发展方式、推动科学发展的能力；提高做好群众工作、维护和谐稳定的能力；提高攻坚克难、推动落实的能力。市委的安排为我们工作指明了方向，在实际工作中要认真领会，把握关键点，着力提升这五种能力，力争实现既定目标，推动团的工作不断前进。
二、把握关键环节，全力推进团的各项工作再上新台阶
我们要清楚认识到，"三提升"活动事关当前全市工作大局，事关**长远发展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是团十七大召开后的开局之年，一定要为十七大确定的各项任务目标打好良好的基础，开个好头。全体机关干部一定提高政治敏锐性，增强政治责任感，切实把这项活动抓紧，抓实，抓好。
首先，以"抓学习、提能力、强素质"为目标，开展创建学习型机关活动。一是突出重点，增强学习的针对性。重点围绕全市提出的"建设京冀晋蒙交界区域中心城市"发展定位、"4+3"现代产业定位，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理等新知识，了解新趋向，深入研究当前青年特点，青年普遍利益诉求和青年思想动态，结合共青团工作实际，找准切入点，去学习、去思考，去创造性地工作。二是创新载体，增强学习灵活性。把准青年干部学习兴趣和学习特点，灵活运用多种学习方式，通过开展"团干部应知应会测试"活动，检验机关干部的学习成果，查找不足，找差距。通过开展"团干部论坛"，激发大家思考的主动性与创造性。通过开展"专家学者走进机关"活动，使机关干部不断改善自身的知识结构，拓宽知识面。我们也愿意用大家乐于接受，能够迅速掌握的学习方式来促进学习。三是学以致用，增强学习实效性。以学习的深入开展推动工作，用工作的成效检验学习的成果，防止出现学习和工作"两张皮"。我们的一些同志，特别是新同志，大部分属于"三门"干部，只了解"书房"里的情况、"上边"的情况，知识比较受局限。一个人再聪明，读书再多，如果不实践，想做好工作是很困难的。要统筹学习与工作，真正做到以学增智、融学见势，学以致用、学用相长。我们要将学习纳入干部绩效考核体系，使学习成为一种习惯。
其次，以"学一流，提标准，争先进"为总要求，全面比照浙江台州团市委，比优学先找差距。一是开展"对标定位"活动，全面对标全国共青团工作先进地市-浙江台州共青团，明确**共青团努力方向。对标定位决定工作的力度和成效。对标，就是要瞄准一流标准，要虚心学习思考，台州团市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明确努力方向，深刻剖析**团的工作的不足和现状，认真谋划下一步该怎么办。只有开展对标、明确定位，提升能力才有方向，提升标准才有依托，提升效率才有动力。二是必须把开展对标定位作为"三提升"的核心，作为检验活动成效的重要标志。在思想观念上，就是要学习台州转变观念，开阔思路，在工作理念上，就是要学习台州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要学习台州"服务职能化，职能项目化，项目社会化"，基层基础工作上，就是要学习台州"强镇（乡）带村"的好经验，全面对比，找差距，提标准，争当先进。三是每个机关干部都要搞对标，比照先进，比照高标准，人人开展找差距，找不足活动，采取有效的措施，去弥补，去赶超，在机关营造一种"比学赶帮超"的氛围，拿出年轻人那种不服输，不甘落后，永争一流的劲头来！
再次，以"转作风、提效率、促工作"为目标，增效提速促工作。一是以河北省共青团干部作风十六条为标准，结合**实际，切实规范团干部的言行，切实转变作风，提高工作效率。用制度约束干部，加强机关精细化管理，精简工作环节，规范工作流程。二是通过制度建设实现增效提速。要建立完善责任机制，以责任的落实，促进能力、标准、效率的提升。要建立完善评价机制，对干部的能力、标准、效率是否得到提升进行全方位评价，引导机关干部进一步增强进位意识、争先意识、赶超意识。要建立完善激励机制，让想干事，会干事的同志能干事，干成事。三是开展任何活动关键是要解决问题，问题解决得越好，活动成效越明显，我们要紧扣全市中心工作，关心青年需求，倾听青年呼声，突出解决青少年民生问题，为党政分忧，为青年解难。
三、加强领导，狠抓落实，确保"三提升"活动取得实效
开展"三提升"活动，既是全市政治生活中的一件大事，又是学习提高的过程，事关当前，影响长远。大家一定要把此项活动作为一项重要的政治任务来做，做到认识到位、措施到位、落实到位，确保活动取得实效、不走过场。
一是要高度重视，加强领导。为进一步强化活动的领导，机关成立由我任组长、文冬、伟奇为副组长，各部室负责人为成员的领导小组，办公室设在组宣部。组宣部具体负责"三提升"活动的组织、协调工作，安排组织好全委的学习，各部室要积极配合，保证活动扎实有序推进。
二是全员参与，对标创先。这次"三提升"活动时间紧、任务重，责任重大，意义深远。机关每名同志都要搞好对标活动，每个人都要定目标，有标准，人人开展找差距活动，要真学、真对、真比。特别是今年，我们工作任务重，人员又紧张，我们年初制定的八项重点工作还要有序地展开。所以要妥善处理好当前工作和活动之间的关系，搞好统筹协调，既要搞好集中性的活动，也要抓好当前，谋划长远，实现各项工作与活动"两手抓、两不误、两促进"。
主要目的传达全市"三提升"活动动员大会精神，今天我召开这次会议。对团市委机关"三提升"活动进行动员部署。"三提升"活动是市委、市政府立足我市发展现状和干部思想作风实际，为实现新跨越做出的重大决策，要求全市党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率，把学习实践科学发展观和干部作风建设不断引向深入，为推进全市科学发展、跨越发展提供保证。前不久，市委已经就"三提升"活动进行全面部署，要不折不扣，一以贯之地抓好落实，全力确保活动开展不走样，有创新，见实效。下面，就团市委机关开展"三提升"活动讲几点意见：
一、深刻认识并认真领会"三提升"活动的重要意义
作了一次政治性、思想性、指导性很强的报告，市委书记同志在动员会上从推动科学发展的战略高度。为我市开展"三提升"活动确立了目标，指明了方向。作为党领导下的青年组织，任务就是要通过"三提升"活动，解决好我思想观念、工作思路、工作措施、工作作风等方面存在突出问题，推动我市共青团事业更好更快发展。
"三提升"活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动成果的重要举措。集中开展学习实践和作风建设年活动是有阶段性的但贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设却是没有阶段的长期任务。活动开展中我共青团工作思路、服务全市经济社会发展，第一。服务青年成长成才方面进行了积极的探索和实践，取得了一些成果。但是要把这些活动成果真正转化为具体工作实绩，迫切需要以工作能力、标准和效率的不断提升做保障。"三提升"活动的开展，为我巩固提升学习实践活动和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体，也为我推进全市共青团进一步发展的提供了良好机遇，一定要顺势而为，牢牢把握，认真学习实践，切实把学习成果体现到各项工作中去。
"三提升"活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。当前，第二。全市面临着加快经济发展方式转变的新形势，确立建设京冀晋蒙交界区域中心城市，发展"4＋3"现代产业，打造独具特色的现代城市的战略目标，肩负着推进跨越发展的新任务。而我共青团也面对很多新情况、新变化，如党的历史方位发生的变化，青年的政治意识表达方式的新变化，科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，这都对我提出了更高的要求。要建设一个有强大凝聚力的共青团，迫切需要有有一个更高的目标追求。要提高落实科学发展观的自觉性和执行力，要树立向一流水平看齐的标准和战略思维，要以更快的速度推进工作落实，努力推动共青团实现新的跨越。
"三提升"活动是加强干部队伍建设的迫切要求。应该说，第三。团干部队伍，总体上是朝气蓬勃，素质较高的特别是通过学习实践和作风建设年活动的开展，干部队伍的整体素质得到进一步提升，工作作风得到进一步锤炼。但是也有个别同志，学习能力还不够强，办事情、干工作一流意识、赶超意识不足，主动思考主动干事的氛围不够，作风还不够过硬，有的方面还不够成熟。这些问题有的团干部共有的也有的一些同志固有的还有的个别同志独有的要针对这些问题、下大力解决这些问题，毫不放松地把作风建设抓紧抓好，努力打造一支能力强、作风硬、工作实的干部队伍。
核心是对标定位，许宁书记在动员会上强调了"三提升"活动的基本目标要求。基础是深化学习。关键是解决突出问题。根本是健全体制机制，目的促进工作落实。开展"三提升"活动要突出一个主题：就是科学发展，要达到"六个新"目标要求：即：发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善。着力提升"五种能力"即：提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力；提高开拓创新、求真务实的能力；提高转变发展方式、推动科学发展的能力；提高做好群众工作、维护和谐稳定的能力；提高攻坚克难、推动落实的能力。市委的安排为我工作指明了方向，实际工作中要认真领会，把握关键点，着力提升这五种能力，力争实现既定目标，推动团的工作不断前进。
全力推进团的各项工作再上新台阶二、把握关键环节。
事关长远发展，要清楚认识到"三提升"活动事关当前全市工作大局。今年全市政治生活中的一件大事，今年也是团十七大召开后的开局之年，一定要为十七大确定的各项任务目标打好良好的基础，开个好头。全体机关干部一定提高政治敏锐性，增强政治责任感，切实把这项活动抓紧，抓实，抓好。
以"抓学习、提能力、强素质"为目标，首先。开展创建学习型机关活动。一是突出重点，增强学习的针对性。重点围绕全市提出的"建设京冀晋蒙交界区域中心城市"发展定位、"4+3"现代产业定位，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理等新知识，解新趋向，深入研究当前青年特点，青年普遍利益诉求和青年思想动态，结合共青团工作实际，找准切入点，去学习、去思考，去创造性地工作。二是创新载体，增强学习灵活性。把准青年干部学习兴趣和学习特点，灵活运用多种学习方式，通过开展"团干部应知应会测试"活动，检验机关干部的学习成果，查找不足，找差距。通过开展"团干部论坛"激发大家思考的主动性与创造性。通过开展"专家学者走进机关"活动，使机关干部不断改善自身的知识结构，拓宽知识面。也愿意用大家乐于接受，能够迅速掌握的学习方式来促进学习。三是学以致用，增强学习实效性。以学习的深入开展推动工作，用工作的成效检验学习的成果，防止出现学习和工作"两张皮"一些同志，特别是新同志，大部分属于"三门"干部，只了解"书房"里的情况、"上边"情况，知识比较受局限。一个人再聪明，读书再多，如果不实践，想做好工作是很困难的要统筹学习与工作，真正做到以学增智、融学见势，学以致用、学用相长。要将学习纳入干部绩效考核体系，使学习成为一种习惯。
以"学一流，其次。提标准，争先进"为总要求，全面比照浙江台州团市委，比优学先找差距。一是开展"对标定位"活动，全面对标全国共青团工作先进地市-浙江台州共青团，明确共青团努力方向。对标定位决定工作的力度和成效。对标，就是要瞄准一流标准，要虚心学习思考，台州团市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明确努力方向，深刻剖析团的工作的不足和现状，认真谋划下一步该怎么办。只有开展对标、明确定位，提升能力才有方向，提升标准才有依托，提升效率才有动力。二是必须把开展对标定位作为"三提升"核心，作为检验活动成效的重要标志。思想观念上，就是要学习台州转变观念，开阔思路，工作理念上，就是要学习台州"不做青年官，要做青年友"工作方式上，就是要学习台州"服务职能化，职能项目化，项目社会化"基层基础工作上，就是要学习台州"强镇（乡）带村"好经验，全面对比，找差距，提标准，争当先进。三是每个机关干部都要搞对标，比照先进，比照高标准，人人开展找差距，找不足活动，采取有效的措施，去弥补，去赶超，机关营造一种"比学赶帮超"氛围，拿出年轻人那种不服输，不甘落后，永争一流的劲头来！
以"转作风、提效率、促工作"为目标，再次。增效提速促工作。一是以河北省共青团干部作风十六条为标准，结合实际，切实规范团干部的言行，切实转变作风，提高工作效率。用制度约束干部，加强机关精细化管理，精简工作环节，规范工作流程。二是通过制度建设实现增效提速。要建立完善责任机制，以责任的落实，促进能力、标准、效率的提升。要建立完善评价机制，对干部的能力、标准、效率是否得到提升进行全方位评价，引导机关干部进一步增强进位意识、争先意识、赶超意识。要建立完善激励机制，让想干事，会干事的同志能干事，干成事。三是开展任何活动关键是要解决问题，问题解决得越好，活动成效越明显，要紧扣全市中心工作，关心青年需求，倾听青年呼声，突出解决青少年民生问题，为党政分忧，为青年解难。
狠抓落实，三、加强领导。确保"三提升"活动取得实效
既是全市政治生活中的一件大事，开展"三提升"活动。又是学习提高的过程，事关当前，影响长远。大家一定要把此项活动作为一项重要的政治任务来做，做到认识到位、措施到位、落实到位，确保活动取得实效、不走过场。
加强领导。为进一步强化活动的领导，一是要高度重视。机关成立由我任组长、文冬、伟奇为副组长，各部室负责人为成员的领导小组，办公室设在组宣部。组宣部具体负责"三提升"活动的组织、协调工作，安排组织好全委的学习，各部室要积极配合，保证活动扎实有序推进。
截至“十二五”末，黔南州中医院建设成为建筑面积4.2万平方米，编制床位800张、实际开放床位1000张，内设21个临床科室、9个医技科室，各科门诊齐全的国家三甲医院。
发展业务的同时，黔南州中医院对党建工作常抓不懈，围绕加强党的执政能力建设这条主线，以党的先进思想、先进理论、先进作风为指导，不断改进医疗服务，医院各项事业获得全面、协调、持续、健康发展。
医院围绕“抓班子、抓队伍、抓制度、抓阵地、抓发展”，做好组织建设工作，建立健全党委定期研究基层组织建设工作制度，认真落实“”制度。
同时，医院党委坚持按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好组织发展工作，建立了10个党支部，建立健全基层党建工作责任制，扎实推进医院党风廉政建设，加强医院社会主义核心价值体系建设。
此外，深入开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”“两学一做”学习教育。通过“四帮四促”“同步小康驻村”“党建扶贫”等活动与困难户结“亲戚”；通过捐资助学、关爱自闭症儿童、慰问残疾人和孤儿等活动践行社会责任。
医院因此先后获得“全国文明单位”“全国精神文明建设工作先进集体”“全国青年文明号”“全国卫生系统先进集体”“全国医院文化建设先进集体”“全国巾帼文明岗”“全国敬老文明号”“全国卫生系统行业作风建设先进集体”“全国卫生系统思想政治工作先进单位”“全省医德医风示范医院”等荣誉称号。
在开展好党建工作的同时，医院业务工作也得到极大提升。
服务水平大幅提升。黔南州中医院作为黔南州中医、民族医学的龙头医院，担负着满足全州400多万群众的医疗健康需求，除常规门诊外还设有“民族医药研究所”和“国医堂”，拥有“骨伤科”和“苗医皮肤科”2个国家级重点专科及多个省、州级重点专科。
近年来，医院医疗业务持续增长。2015年门诊、急诊量达30万余人次，中医治疗人次超过19万人次，年收治住院病人2.6万余人次，年平均手术7800余台。
科教成效显著。医院国家级重点专科骨伤科在2012年通过国家级重点专科验收，目前科室承担国家科研课题两项，拥有知识产权11项，公开出版发行专著8部，其中《水族骨伤医药》荣获2014年中国民族医药学会“学术著作奖”，并在全国公开发行。另外，作为目前全州唯一一家获国家医疗机构制剂许可证的单位，医院在2013年成功注册了三个内服制剂品种并得到国家正式批文，实现全州中药制剂注册品种零的突破。
按照镇委、镇政府总体工作安排，和“文明窗口”创建活动要求，计生办成立一年来，坚持内抓管理强素质，强化服务树形象，将计生中心工作与行风建设及“文明窗口”创建工作有机结合起来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以最大限度满足育龄群众生殖健康需求为目标，全面推行优质服务，提升服务水平和服务质量，积极努力打造文明诚信计生的新形象。现将一年来所做的主要工作向各位领导汇报如下：
一、抓学习，塑形象，强化内部作风建设
首先把创建文明窗动纳入办总体工作计划中，把计生干部的工作作风、为育龄群众服务的满意度列为计生目标管理考核中的一项重要内容，年底采取调查问卷要求群众满意率达到85%。积极开展“三德”教育和“献三心、三服务”活动，开展争当市、区“优秀计生干部、育龄群众贴心人”和“星级协会小组”活动。同时加强计生干部的政治思想、道德宗旨教育，先后开展了3次计生政策法规和业务教育及思想作风教育。通过狠抓政治教育、业务学习和办公室人员内部管理制度，增强了服务意识、团队精神，增强了创建文明窗口的动力，呈现了办公室内部讲团结、讲修养、讲工作的新局面。
二、抓服务，送健康，满足群众需求
着力转变工作思路，坚持以人为本，强化优质服务，切实维护好、实现好、发展好广大群众在计划生育、优生优育、生殖健康等的权益，全面开展“温馨化、个性化、亲情化”服务，实施“双向交流、健康检查、知情选择、术后随访”服务制度，建立“优质服务八到位、八到人服务”规则，“药具服务三清、三懂、三会、三到户”等制度，热情周到做好避孕药具免费发放、生殖健康跟踪服务及紧急避孕服务工作，变育龄群众的“买服务”、“上访服务”为计生干部的“送服务”、“下访服务”，切实做到“三级”计生承诺服务。一年来全镇面对面提供咨询和服务*人次，“三查”服务*人，送计生科普知识、生殖健康等资料*份，服务满意率达*以上。
三、抓维权，重利益，让计划生育者得实惠
积极开展计划生育便民维权活动，生育服务证、独生子女证、流动人口婚育证等与群众关系密切的证件的登记、发放权限逐步下放到社区，同时简化办证程序，设定办结时限，减少相关证明，大大方便了群众。落实好计划生育家庭奖励优惠救济保障等各项政策，把完善建立利益导向机制作为做好新时期人口计生工作的“助推器”，落实独生子女父母奖励政策，兑现奖励费*元；保障实行渔农村计划生育夫妇免费享受国家规定的四项手术费，全面推行直接记帐制，为育龄群众报销四项手术费*万余元；全面实施好渔农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，*名计生老人领到每年*元的扶助金；规范运行计生保障、救助资金机制，累计有*户计生贫困户享受了公益金补助，*户计生贫困户列入扶贫对象，__户计生享受最低生活保障金，__位计生后遗症病人得到了__元补助费。
四、抓重点，克难点，流动人口管理有成效
目前六横有外来人口近余人，已婚育龄妇女__余人，比去年成倍增长，为了落实流动人口现居地管理机制，克服我镇外来妇女大多数是“随军家庭”难以管理的困难，并且有些外来妇不是来打工赚钱纯粹是生了女儿想生个儿子而加入“超生”游击队的现象，镇计生办积极实践探索对外来人口实行计划生育镇民化待遇，亲情化服务，信息化管理，人性化执法，不断强化对外来人口的“五项”管理机制。从而使得外来人口登记率98%以上，逐步实现外来人口与户籍人口同管理、同宣传、同服务，外来人口计划外怀孕、超生、逃生现象得到有效遏制，外来人口的生育观念逐步提高。
我们团青工作要坚持党建带团建的原则，选准切入点和结合点，紧密围绕企业经济工作中心，开展好各项工作。
一、摆正团的地位和作用，做好党的助手
作为现代企业团的组织，党的好助手，首先应摆正位置，将自身定位在一定的高度，加以认识，组织和引导团员青年参与企业建设，发挥青年员工的作用。青年团员是现代企业建设中的主力军。青年人的思想比较活跃，创新意识强，文化水平较高，有强烈的求知欲。青年员工在企业所占的比重和他们的特点，决定了企业对团组织的重视程度。作为现代企业团的组织一定要看到自己所处的地位和责任，只有坚定不移地带领企业青年完成各项工作指标，促进企业经济发展，才能发挥团组织的地位和作用。并做好党的助手，关心青年成长成才，为企业输送合格生力军。
二、以集团经济建设为中心，发挥团组织生产先锋作用
局共青团工作要有所作为，取得企业党政领导的支持和信赖，围绕企业中心任务开展工作是永恒的主题。有为才能有位。作为公司的共青团组织，就应当把团结带领青年为企业改革和发展建功立业作为工作的主攻方向，紧紧围绕企业中心任务，开展青年喜爱、党政欢迎的多种形式的活动，在活动中贯穿企业文化导向，营造和创建良好的企业文化氛围，并在青年身上得以体现，真正为企业发展做出贡献，才能在企业中确立共青团组织的威信和位置。
三、创新工作方式，全面培养各类青年人才
一是建设一支强有力的团的干部队伍。扎实开展和推进企业团的工作，建设一支强有力的团的干部队伍是坚实保障，也是企业共青团工作的重中之重。真正把有能力的年轻干部作为党的后备力量，建立起人才储备库，为广大团的干部创造一个宽松、适宜的成长环境。二是培养造就一支高素质的青年技术能手队伍。企业的发展离不开一支“技术精、素质高、作风硬”的青年技术能手队伍。先进经验及新技术为内容的理论和实践知识的培训。在此基础上，进一步狠抓队伍作风建设，将其塑造成为一支“敢打硬仗，善打硬仗”的青年突击队伍，并逐渐成长为企业发展的中流砥柱。
四、充分发挥青年特点，推动企业文化建设
文化是一个企业的灵魂，是企业实现可持续发展的一个必要条件。企业文化建设是一个长期的过程，需要广大员工的V泛参与和支持。作为企业发展的一支重要队伍――青年，在企业文化建设中的作用十分重要，青年的思想是企业文化的活力之源，是企业文化发展和创新的动力所在。团组织开展的活动对企业文化建设有着举足轻重的作用，担负着带领青年建设一个积极向上的企业文化氛围的使命。这种使命既是社会发展对团工作的一种必然的要求，同时也是共青团工作的内在需要和企业发展的需要。
首先，团组织在企业文化建设中要具有引导作用。共青团作为积极上进的青年组织，对于青年的思想发展有着很大的影响，其引导作用非常之大。而青年作为企业文化建设中最主要的中坚力量，对企业文化的走向影响很大。团组织可以通过团的形式多样的活动将企业文化建设的内容融入到日常的宣传工作中，通过对青年思想的引导，从而使企业文化建设向积极、健康的方向发展。
其次是要以创新工作思路推动企业文化建设。企业文化建设与企业的管理和技术工作一样，同样需要创新。团员青年作为企业中思想相对活跃的一个群体，其思维方式是紧跟着社会发展的脚步前进的，他们看问题的视角也是较超前的；思想活跃，具有开拓性和创造性，这些特点决定了青年对企业文化在新时期的影响。共青团组织正可以用其特殊地位来将青年的这种合理的创新需求汇集起来，通过自身的工作渠道来使企业的管理者注意和接受这种需要，并把这种需求注入到企业文化建设工作之中，最终实现企业文化的创新与变革。
五、共青团工作关键在活动，在活动中育人
在活动中前进活动是共青团组织的根本工作方法，活动是吸引青年、促进青年的重要手段。
在企业共青团工作中，举办各种活动的目的要放在服务企业、服务青年上。服务于企业，就是要举办如倡导良好职业道德，树立尽职尽责，甘于奉献的精神上；倡导小改小革、节能降耗、创新创效活动上；贯彻企业工作方针，落实规章制度上；宣传动员、鼓舞干劲、统一思想上。服务青年，就是要举办如增强素质的学习活动，有益的竞赛活动，强身健体的文体活动，促进友谊的交流活动，发扬社会新风的义务活动，团结互助的志愿者活动等方面。
共青团的活动与生产工作存在冲突，如何解决生产与活动的冲突，是我要解决的问题。紧紧围绕企业生产建设的中心，就要坚持一切以促进工作、不影响工作为主，坚持业余举办活动，坚持空闲时间举办活动，做到工作、娱乐活动两不误。举办活动需要经费，如何尽可能的用最少的钱，举办有声有色的活动，是对各级团组织的考验。
尊敬的各位领导、各位专家：
国家局组织本次评估活动，既是对厦门市档案事业发展的全面评估，也是对我区档案事业发展的一次检阅和促进。对此，我们表示诚挚欢迎和衷心感谢，我们也十分企盼各位领导、各位专家对我区档案工作多指导，多提宝贵意见。根据安排，我的汇报如下：
一、集美区情简介全区土地面积276平方公里，总人口40.42万人（其中：常住人口18万人，外来人口22万人），下辖两个镇（灌口、后溪）四个街道（杏林、杏滨、集美、侨英），22个行政村34个社区居委会，设有台商投资区和文教区两个管委会。
二、我区档案事业发展主要情况1、区委、区政府关心重视到位，人、财、物有保障，档案事业健康发展。一是领导到位。由区委领导分管档案工作，分管领导经常深入档案局馆、深入基层单位调研，适时作出指导，及时帮助解决档案事业发展难题。为提高我区档案信息化水平，分管领导亲自带领我局馆人员赴浙江省舟山市档案局考察。二是列入总体规划。把档案工作列入区国民经济发展计划。三是人员到位。2003年区档案馆定编在职事业编制4名，区划调整后配备在职6名，其中行政2名，事业4名。同意区档案局馆按照闽委组参[2007]7号文和厦委办[1999]5号文规定参照公务员管理。成立局机关党支部。四是经费到位。区档案事业经常性经费列入一级财政预算，并逐年提高。此外，区财政又先后投入400多万元用于档案馆库房安全设施改造、档案信息化、政府信息公开场所和档案室等建设。
由于领导关心重视到位，人财物全面保障，我区档案工作取得明显成效。区档案局被评为省“四五”档案法制宣传教育先进单位、市2000—2003年度档案工作先进集体。2004年被评定为省二级档案馆，2008年被评定为国家二级综合档案馆。区档案局是区级文明单位。
2、大力加强村居档案规范化建设，全面提高村居档案管理整体水平。以往，我们每次组织对社区档案管理工作进行合格认定时，都会被要求帮助解决档案办公设备问题。如送一台电脑、给一部空调等等。对此，我们认真对待，组织了调研，形成了材料，并及时向分管领导汇报，引起高度重视。2006年5月，区两办转发了我局《关于大力加强全区村居档案工作的实施意见》。提出要全面加强对村居档案工作的领导，建立健全区、镇街、村居三级档案管理网络；要有针对性开展业务培训，尽快提高村居档案工作整体水平；要加强档案基础设施建设，确保村居档案安全有保障；要培养典型，确实提高村居档案管理层次等四项内容。 对村居基层单位，我区本着“多予少取”的精神，打破财政体制常规，区财政立项拔款 54 万元,镇街等额出资配套，对村居档案室硬件进行全面配套。除一个镇拟将其行政村档案集中管理外，其余村居全面完成档案规范硬件和制度建设。每个村居配置电脑、空调、照像机、档案软件、四位一体打印机、扫描仪、移动硬盘、防磁柜、灭火器、档案柜、防盗门、防盗窗或网、防强光窗帘等项。与此同时，结合我区新聘村文书，一律兼任档案员。我们经过认真组织实施和检查验收，全区32个社区居委会档案管理均通过合格认定，2008年成立的两个新社区正在抓紧建设中。农村档案工作整体水平也得到应有提高。由于该项工作同属区政协提案内容，因完成较好，得到区政协通报表扬。该举措得到《中国档案报》等报道，《浅谈新时期经济特区村居档案工作的落实与提高》调研文章在《中国档案》杂志刊发。
运行一段时间后，我们没有沾沾自喜，而是针对存在问题及时召开全区六个镇街分管档案领导和档案员会议，大家查摆不足，分析原因，提出解决办法。按照分级管理原则，进一步明确各镇街是抓好辖区内村居档案工作的主体，区局是要业务指导者，并直接挂勾每个镇街各一个村居，分工局馆人员联系。会上，区委分管常委对我区镇街、村居档案工作提出新要求：一是思想上要再重视。镇街、村居档案是全区档案工作的重要组成部分，要高度重视，要有完整记录镇街、村居真实历史的责任感和使命感。二是工作上要再加强。要充分利用已条件，按照要求抓紧做好档案的收集、整理、归档和编目等工作。三是思路上要再创新。要以镇街为主，创新村居档案工作思路，要抓典型、抓特色，抓出水平。4、抓机制，抓队伍，以民为本，创新方法，推动档案工作健康有序运行。档案馆是窗口单位,其作风优劣、服务态度直接影响党群、干群关系，直接影响党和政府形象。几年来，我们坚持以民为本，主要抓：一是队伍作风建设。工作纪律是队伍作风建设的重要表现，我局针对工作纪律偶有松懈等问题，实行局馆人员上班使用网上OA办公系统签到。二是改进查档值班制度。从原来以谁接谁查档看似自觉，靠自觉而形成的混乱现象，到每人周值班影响其它工作，再到实行A、B岗值班办法，指派专人即A岗，其他人员即B岗，以A岗为主B岗为辅。三是细化分工，落实责任。我们在做好年度计划基础上，针对年度工作任务、项目内容，用人所长、避其所短，将全年主要工作，如具体项目、立档单位业务指导等分配到具体人员，并把落实情况作为年终考核和外派学习的主要依据。四是移出馆藏民生档案数据，提高工作实效。2007年底，我们办理部分馆藏民生档案数据移交到职能部门，如婚姻档案数据正式移交区婚姻登记机关，由该机关提供利用。我们还及时接收婚姻档案实体及其数据进馆，解决婚姻登记机关库房不足和保管安全问题。这样即减少我局馆直接查档量，又方便群众，节省查档利用社会成本。我馆查档利用数从2007年459人次2595卷，到2008年281人次1728卷，查档人次下降38.8%，效果十分明显。
5、突出抓好档案馆、机关联合档案室建设，提高档案安全管理水平。档案安全工作无小事，是摆在首位的第一重要的工作。我们重点抓档案馆、室安全设施建设。一是主动抓档案馆安全设施改造。我馆投入使用后，由于原设计原因，区档案馆与区机关办公楼一样，采用水喷淋消防系统，未设置监控、报警系统等，安全措施不到位。此事引起政府高度重视，财政立项92万元，改水喷淋消防为自动环保气体消防，改造除湿系统为自动化，建成了监控主自动报警系统，使档案馆安全措施全面到位；二是创造性建设机关联合档案室。我们本着便于档案利用和落实保管安全到位原则，把相对集中办公单位的自管档案，采取“集中管理、分属使用”办法，用建设档案馆标准，先后在集美、杏林两地设置二个机关联合档案室，有效改变多数机关档案室如同“杂物间”或小单位档案存放办公室等安全措施不到位状况。设置了公用档案室和人事专用、城建专用档案室等三个功能室，档案库房可以满足各立档单位自管档案和人事档案保管需要，城建档案存量30年以上。目前，全区有33个（占60%）机关单位和95%以上自管档案实现集中。档案装具设备先进，档案存储、利用方便，档案实体安全措施全面到位。
各位领导、各位专家：以上是我区档案事业发展的一些具体做法，但距档案功能的全面发挥，离党和政府与人民群众的要求还有差距。为此，我们要积极响应区委关于“奋力拼搏在集美，攻坚克难见实效”的号召，采取措施，主动作为。一是要加强全区档案员业务培训，提高工作枝能，发挥区馆、区机关（镇街）、村居档案室平台作用。二是要积极探索对实行“集中管理、分属使用”的机关联合档案室的管理办法，要着眼提高实效，发挥作用。三是要抓紧馆藏档案数据解密划控和目录数据与全文数据挂接工作，争取早日上网实现档案资源社会共享。我们要再接再厉，奋力拼搏，努力实现我区档案工作再上新台阶。
厦门市集美区档案局
2009年5月20日
为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇，推动**共青团在学习和践行科学发展观的新一轮发展中走在前列，根据团市委的要求和全区的统一部署，结合**共青团工作实际，团区委就开展新一轮大讨论工作制定以下方案：
一、活动主题
全区各级团组织要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入开展以“鼓干劲，提标杆，强措施，出成效”为主题的大讨论，推动**共青团在新一轮发展中走在前列。
二、活动阶段
此次大讨论活动，集中安排在3月至7月底，分四个阶段进行：
第
一、宣传发动阶段（3月底到4月中旬）。主要是在全区各级团组织和团员青年中广泛动员，提高认识。召开全区团干部动员大会，进行动员部署。做好广泛动员的同时，还要做好大讨论的相关宣传及新闻报道，紧跟当前热点，在团内营造解放思想的浓厚氛围。
第
二、学习调研阶段（5月底前）。主要是学习党的科学理论，按照区委和团市委的要求，联系实际深入调查研究，形成一批质量较高、操作性较强的研究成果。在组织广大团干部和团员青年学习的同时，广泛听取团干部和团员青年的意见，研究解决我区共青团事业发展中的重大现实问题。组织团干部到兄弟单位学习先进经验和好的做法。
第
三、查摆问题阶段（6月底）。主要是在综合前期调研的基础上，认真查找和反思共青团工作存在的突出问题。要发扬民主，采取多种形式，广泛征求上级领导、基层单位和广大团员青年的意见、看法和建议，切实把思想问题找准、原因分析透彻。各基层团组织也要根据实际，加强调查研究，进一步找准存在的问题，明确突破重点。
第
四、研究整改阶段（7月底前）。主要是针对查找出来的问题和差距，研究和制定整改措施，大力破除影响和制约科学发展的思想障碍和体制机制瓶颈，达到理念更加先进、精神更加振奋、思路更加开阔、业绩更加突出四个目的。
三、活动重点
新一轮大讨论，要结合当前实际，重点在三个方面展开：一是对照科学发展观，深入查找共青团在科学发展上的优势和不足，大力弘扬“三创”精神，解放思想、更新观念，拓宽视野、创新思路，振奋精神、激发干劲，使广大青年成为推动**共青团新一轮科学发展的生力军。二是对照区委和团市委的要求，重新审视共青团工作。按照“三宽”要求，在认真查找视野不宽、思路不广、定位不高的问题的基础上，重新审视共青团工作，改变“团内看团、就团论团”的工作模式，进一步解放思想，改革创新，力倡“开门论团、开放建团”，自觉使眼光、胆识、魄力、手笔与共青团事业的新一轮大发展相适应，与**区标志区的地位相称。三是对照服务大局、服务基层、服务青年的要求，认真查找工作作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，始终保持解放思想、与时俱进的创新精神，知难而上、克难奋进的拼搏精神，埋头苦干、争做贡献的务实精神，不甘平庸、激情争先的进取精神，进一步展现新时期**团青年奋发向上的精神风貌。
四、活动要求
1、加强领导，高度重视。此次大讨论活动由团区委书记总负责，团区委成立领导小组，各基层团组织负责人参加，具体领导活动的开展。
2、强化宣传，营造氛围。3月，团区委通过召开团干部例会传达了开展大讨论活动的精神，使团干部充分认识组织开展大讨论活动的重要意义。4月2日，团区委召开团员青年代表会议，号召广大团员青年要积极参与大讨论活动，明确活动的总体要求。我们还将利用团属宣传阵地**共青团网站宣传、报道大讨论活动开展情况，全力营造一个思想大解放的良好氛围，形成全区青年共谋发展大跨越的生动局面及浓厚的舆论氛围。
3、紧扣主题，促进工作。我们把大讨论与深入学习贯彻落实党的十七大精神和区委、区政府对共青团工作的要求结合起来，与谋划共青团工作长远发展结合起来，以思想的大解放推动工作实现新突破。4月中旬至下旬，团区委召开领导班子专题座谈会、专题组织生活会、开展“**发展大家谈”活动。4月，**团区委联合区委宣传部、区教育局举办为期一个月的“20**激情**三十年”——青年辩论赛活动，在**青年中掀起新一轮改革大讨论热潮，展现当代**青年的人文素质和创新精神。5月上旬，开展读书学习活动，组织广大青年特别是各级团干部重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大、市十二次党代会和市十六次团代会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。5月中旬，开展专题学习讨论会，组织系统、街道、社区等基层团组织通过团支部组织生活、团校培训、主题团日、学习会、辅导讲座等形式，认真组织好团员青年的学习讨论活动。6月上旬，召开征求意见会，征求基层团组织和广大团员青年的意见、看法和建议，找出问题，并针对问题建言献策，提出解决的方法。7月上旬，在分析研究问题的基础上，制定整改措施，解决好存在的问题。11月中旬，组织开展大讨论自查活动，以积极的态度迎接区委和团市委的专项检查。新晨
4、狠抓落实，务求实效。广大团干部要在解放思想中走在前列，扎实开展好“四个一”活动：深入基层调研，形成一份有价值的调研报告；加强教育引领，为基层团员上一次以解放思想为主题的团课；参加一次以解放思想为主题的团内民主生活会，查找自身最典型的问题，并切实加以解决；与一名基层团员结对，做深入的思想交流和沟通。
一、上半年工作回顾
全市文化工作会议后，我局随即召开了局领导班子、各股室、局直三级单位责负人、各乡镇文化站站长会议，将市局下达的目标管理责任制分解到各股室、各单位，各股室、各单位再将任务细分到组及个人，并层层签订了责任合同书。真正做到人人头上有任务，个个肩上有担子。文化系统全体干部职工在局领导班子的率领下，按照年初制定的工作思路，全面推进我县文化事业，文化工作呈现出勃勃生机的新局面。
（一）文化活动丰富多彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。
特别是旨在丰富全县人民群众文化生活的文化普及活动——“欢乐广场”月月演活动已成为群文生活的一项经典活动。我局于5月底开始陆续推出形式多样，内容丰富的“月月乐”文化活动，活动范围从体育广场延伸至交通岛广场、鼎山广场、街心公园等县城中心，除文艺晚会外，继续推出社区电影、歌迷戏迷演唱会等活动。
（二）创新农村文化。我县少数乡镇农村文化由于种种原因，工作进展不快。为了彻底改变这一现状，今年我局决定将农村文化建设作为全局工作的重中之重来抓，且下决心抓紧抓好抓出成效。在往年成功的工作基础上，继续推行对乡镇文化站工作目标管理考核，变以往的弹性管理为目标考核。我们采取月汇报、季督查、年考核的管理办法，对落后乡镇进行重点指导，全面推进，使农村文化工作面貌焕然一新。在文化设施建设、文化活动、文化创收、文化市场管理等方面提出了具体要求：每个文化站必须落实“五个一”，即一间办公室、一个开展群众文化活动的场地、一支文艺演出队伍、一个图书室、一块专门用于宣传文化工作的黑板报。还根据各乡镇文化站的具体情况，规定年内完成创收任务4000-10000元。到目前为止，百分之九十以上的乡镇已基本达到了要求。除此，各乡镇文化站积极配合县局及文化稽查大队管理好文化、新闻出版市场，重点开展网吧整治工作。按照属地管理原则，实行责任包干与责任追究制，做到以防为主、防治结合，把一切矛盾和问题制止在萌芽状态，规范和净化了农村文化市场。
（三）群众艺术成绩斐然。县文化馆开办双休日少儿艺术培训班，学员达百余人，培训项目之多，培训质量日益提高。馆里多方筹措资金，走访民间老艺人，收集资料，作好省非物质文化遗产的申报工作，并积极作好全国文化馆评估的准备工作，争取顺利评级。
文学、美术、摄影、音乐创作已过百件，并分别在中央、省、市级单位发表、展览。文学类《铁打的死和蒸汽的乌托邦》、《天堂的补丁》获省报纸系统副刊银奖。
（四）戏剧事业走向辉煌。县祁剧团按照县局下达的各项目标任务，狠抓落实。无论是艺术创作、排练演出等方面完成任务出色。上半年共下乡演出133场，创演收入达到12.3万元，挖掘移植整理剧目共4台，其中移植整理加工剧《宝莲灯》为县老干部专场汇报演出，好评如潮。
（五）电影事业稳步发展。县电影公司在电影市场严重滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是全力投入农村电影2131工程建设，积极争取各级领导重视，共落实资金17万元，其中纳入县财政预算15万元。二是多方努力，完成电影放映收入近10万元。三是利用自身场地优势，积极引进外地剧团进行营业性演出，共接纳剧团演出20多场，创收2.46万元。通过多种经营形式，获得了可观的经济效益，使公司摆脱了困境。
（六）图书工作再创新高。县图书馆今年上半年采取竞争上岗方式，奖罚与业绩挂勾，优化基础服务，强化管理软环境，有效地促进了各项工作。在做好馆内业务工作的基础上，狠抓图书馆信息化建设，争取县财政专项配套资金4万余元，建成了一个集电子文献检索、信息阅览于一体的电子阅览室，开展了图书馆宣传和教育情报服务，开拓了图书馆功能。
（七）文物工作有新喜色。县文物所狠抓干部职工的作风建设，完善了各项规章制度。做好了对凯迪生物质能热电厂选址的文物勘探工作，做好全国第二个文化遗产日的宣传工作；文物保护措施到位，无安全事故发生。
（八）文化、新闻市场管理力度大大加强。一是电游经营秩序进一步规范。3月份，我们以整治电游经营秩序为重点，严厉打击经营上分麻将机、投币中奖机等赌博机和非法定节假日接纳未成年人进入的电子游戏室（厅），共查处违规经营赌博机的电游室（厅）15家；超时营业和非法定节假日接纳未成人的游戏室（厅）3家；收缴赌博机电路板19块；停业整顿1家；并分别给予了
警告、停业和一次性罚款之处理。二是网吧经营秩序得到根本好转。为了加实加强网吧整治力度，我县在4月上旬成立了网吧专项整治领导小组和常年综合执法组，采取过硬措施对县城所有网吧进行为期2个月的专项整治。现已出动车辆185辆次、人员近20__人次、“零点行动”48次，共查处违法违规网吧17家，吊销《网络文化经营许可证》的网吧4家。三是盗版音像制品得到了有效遏制。4月，县稽查大队对县城35家音像零售、出租店进行了地毯式的排查，共收缴盗版光碟14352张，取得了阶段性的成效。四是加强对出版物市场日常监管，认真落实印刷企业“五项制度”，加大版权宣传管理力度，开展了“保护著作权打击侵权盗版”主题活动。二、下半年年主要工作思路
一是抓好农村文化。要乘着“建设社会主义新农村”这股春风，把农村文化建设作为局各项工作的重中之重来抓，下决心抓出成效。加强农村文化基础设施建设，争取资金，在年内完成3个文化站的建设工作，每个乡镇扶持一户热心文化的农户组建一个藏书规模上档次的农家书屋。
二是尽力招商引资。我局要把招商引资作为全局工作的重头戏，确定专人专抓，抓出实效。以此来改善现有的公共文化设施。
三是狠抓产业文化，促进经济发展。我们应以“时不我待”“与时俱进”的精神，充分利用国家给予文化部门的优惠政策，挖掘文化潜力，发挥自有优势，加强对外联系，千方百计开辟创收门路，推动文化产业发展，弥补文化经费不足，盘活文化资产，提高经济效益。
四是开展丰富多彩的文化活动。今年下半年重点为配合市里第五届艺术节的开展，积极做好艺术节有关工作，以先进文化占领文化阵地，加强横向联系，采取文企联姻或其它方式，举办内容健康、质量较高、影响良好、群众颇受欢迎的文艺活动。计划每月分别开展不同类型的广场文化活动。
五是从重整治文化市场。一是整治网吧和电游；二是整顿演出市场；三是整治印刷书刊市场。杜绝违法违规行为滋生，巩固和深化专项整治成果，弘扬社会正气，塑造美好的祁东文化形象。
总之，上半年我局各项工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题。在往后的工作中，我们决心继续发扬光大，改正不足，圆满完成市局和县委、县政府下达的目标任务，待年终向上级交一份满意的答卷。
20*年，我市精神文明建设以创建全国文明城市为龙头，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取一系列有效措施，公民思想道德建设全面加强，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设扎实推进，为构建和谐XX，建设适宜创业发展和生活居住的现代化大都市提供了强大精神动力，营造了良好社会环境。20*年，XX市再获全国创建文明城市工作先进城市称号，我市及增城市顺利通过省文明城市复评，从化市获广东省创建文明城市工作先进城市称号。越秀区北京街、荔湾区金花街桃源社区和天河区骏景社区居委会主任何月玲等14个单位和个人受到中央文明委命名表彰，越秀区广卫街都府社区、荔湾区逢源街耀华社区等35个单位和个人推荐为全省精神文明建设先进单位和先进工作者。市领导对全市精神文明创建工作给予了充分肯定，认为我们20*年打了一场硬仗，取得了预期的效果，为我市今后精神文明建设打下了坚实的基础。成绩的取得离不开各区、县级市、街道、社区和广大人民群众的大力支持和辛勤劳动，离不开在座的各位同志的辛勤工作。
在过去一年的创建工作中，以文明社区示范点为代表的各类示范点在群众性精神文明创建活动中取得了显著的成效，有效地发挥了先进典型在群众性精神文明建设中的示范带动作用。荔湾区耀华社区接受了总理和省委张德江书记的检阅，极大地鼓舞了全市社区建设和基层精神文明创建的积极性。天河区石牌街等12个现代公民教育示范点，认真履行职责，结合各自实际，积极探索开展现代公民教育的有效方法和途径，积累了宝贵经验。越秀区大新街加强“三结合”思想道德建设工作和荔湾区建立少工委双主任制的经验和做法受到中央文明办的充分肯定。荔湾区、越秀区、黄埔区、海珠区等围绕构建平安和谐社区，开展了形式多样的“睦邻日”或邻里节活动，受到居民群众和社会各方面的一致好评。全市区级以上文明社区覆盖率从50％上升到75.6%，文明社区创建基础扎实，覆盖面广，社区创建工作整体水平不断提高。15个文明社区示范点中有8个社区被命名为省文明社区，一个被评委全国精神文明建设先进单位。在我办编写的《XX市社区建设先进典型荟萃》，15个示范点全部入选，创建工作经验在全市得到总结推广，为全市社区建设发挥了示范带头作用。
二、巩固提高，认真做好20*年精神文明建设各项工作
20*年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，精神文明建设担负着重要任务。各区、各街道和社区示范点要在以下工作中，找到自己的着力点，在去年的工作基础上巩固提高，争取新年取得更大的进步。
（一）围绕构建和谐社会和建设现代化大都市，扎实推进新一轮创建全国文明城市工作。
1、抓好创建工作的巩固、提高。在全市即将启动的新一轮创建文明城市的工作中，各单位、各社区要在巩固成果的基础上，进一步提升创建工作水平。特别是社会影响大、工作难度大、群众反响强烈的工作项目，要化大力气，力争取得绝大多数市民群众普遍满意的实际效果。要主动配合，积极支持和参与创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市等工作，使“三创”在目标统一的基础上达到同创共赢，推动创建活动取得更大成效。
2、抓好创建宣传。街道、社区等要抓好社会公益宣传阵地建设，积极推进全市主要公共场所公益宣传阵地的规划布局和统筹利用，继续保持创建宣传力度，动员更多市民群众以城市主人翁的姿态自觉参与创建工作，提高创建工作的支持率和参与率。今年我们将举办“文明XX”摄影大赛，希望各单位能积极参与，展现我们的社区文明风采。
（二）围绕培育良好社会道德风尚，扎实推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。
1、以“文明XX、礼仪亚运”为主题，深入开展市民文明礼仪教育。精心组织“讲文明、懂礼仪、守秩序”教育实践系列活动，以《XX市市民礼仪手册》为教材，充分利用各类宣传阵地和教育资源，在全体市民中普遍开展一次倡导文明言行、普及礼仪知识教育。
2、落实公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。着力在建设良好社会环境、培养现代公民意识、养成良好行为习惯上狠下功夫，完善机制，整合资源，不断拓展思想道德建设阵地，扩大覆盖面，增强影响力。认真总结现代公民教育示范点的工作经验，充分发挥示范点的示范、辐射作用。充分尊重和发挥基层群众的首创精神，利用“学雷锋纪念日”、“现代公民行动日”、“现代公民教育电影百日行”等活动载体和“文明交通”、“小手牵大手”、“千名志愿者进社区”以及社区居民论坛等活动形式，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。进一步加强和改进公民道德教育宣传，做好中华道德名言进社区、进学校、进企业、进机关、进农村工作，精心营造有利于公民道德教育的社会氛围，努力倡导和树立良好的社会道德风尚。目前我们初步选定在越秀区的盐运西社区、荔湾区西关大屋社区等进行“中华道德名言进社区”的试点工作。今后，各单位有好的思路和项目，可以和我们及时联系，我们将尽可能给予支持和指导。
3、从关心、教育和服务“新市民”出发，积极探索建立外来流动人口公民道德建设的工作机制。统一思想，更新观念，立足于建立和谐人际关系，统筹城乡、区域协调发展，把外来流动人口的教育、服务和管理纳入本地公民道德教育工作范畴，协调各有关部门，采取多种形式，丰富和活跃外来人员的精神文化生活，积极探索经验，扩大工作领域，营造和谐氛围，培育合格公民。
（三）围绕培育“四有”新人目标，扎实推进未成年人思想道德建设。
1、大力加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设。充分发挥各职能部门和各级关工委的重要作用，遵循青少年成长的特点和规律，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络。命名一批“XX市未成年人校外素质教育基地”，加强街道、社区未成年人校外活动场所建设，积极促进社区内的各类文体设施等资源向未成年人开放。大力倡导建立社区教师、社区少工委制度，适时组织召开全市社区未成年人思想道德建设经验交流会。重视加强农村未成年人思想道德建设，采取多种形式扶持农村中小学校开展未成年人思想道德建设。
2、努力增强未成年人思想道德建设的吸引力和感染力。善于运用信息网络平台、动漫作品等各类新兴媒介，贴近未成年人的生理和心理特点，不断增强教育的生动性和有效性。扶持社区公益网吧建设，不断总结试憔椋晟乒芾碇贫取＝⒆ㄏ钭式穑崩判愣髌罚哟笳嬉剂χ取?
（四）围绕提高公民文明素质和城市文明程度，扎实推进群众性精神文明创建活动。
1、要按照构建和谐平安社区的工作要求，深化创建文明社区工作。对区级以上文明社区要抓好巩固、重点提高，着力在营造社区和谐文明氛围上下功夫。要努力整合各类资源，多建设群众普遍欢迎、方便实用的文化娱乐体育设施，满足群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。以社区为阵地，广泛开展“睦邻日”、“邻里节”活动，通过社区群众便于参与、乐于参与的宣传教育活动，培育平等友爱、团结互助、和谐相处的新型邻里关系。这项活动，今后几年我们将作为一项重点工作来抓。要抓好市级文明社区示范点建设，进一步发挥示范、带动和辐射作用。各区、县级市要分批确立各自的示范点，做到抓先进带后进，抓重点带一般。
2、继续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，5月份举办全市“四进社区”文艺、体育展演。各社区示范点要将“四进社区”活动作为一个品牌活动长期抓好，并力争在文艺、体育展演活动中出好成绩。
以上四大项工作希望各区能认真贯彻，取得新的成绩。尤其是各示范点要高标准推进，在实践中发挥示范带头作用，大胆实践，创出特色。
三、要注意把握的几个问题
1、正确处理文明示范社区和平安和谐社区的关系。在20*年11月18日，市委、市政府召开全市社区建设工作会议，部署了建设平安和谐社区建设的各项工作，提出2010年前80％的社区达到文明社区标准，80％以上的社区到达省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区要求。这个奋斗目标回答了部分同志提出的现在省、市建设平安和谐社区，文明社区还要不要搞、怎么搞的困惑。文明社区创建与平安和谐社区创建两者在目标、任务、创建标准和内容方面基本相同，和谐统一，两者并不矛盾。文明社区作为全国文明城市测评体系的一个重要项目，而且是中央、省、市精神文明建设的传统表彰项目，必须加强，不能削弱。需要注意的是各区、街道和社区在创建平安和谐社区和文明社区工作过程中，要统筹安排，要有机结合，不要另起炉灶，各搞一套。在推荐表彰先进名单时，要互相考虑，要与民政等部门做好沟通协调工作，推荐平安和谐社区时要考虑它是不是文明社区，推荐文明社区时要考虑它是不是平安和谐社区，这样，我们的工作将会融会贯通、互相促进。
2、要抓好创建工作的长效机制建设。创建工作在一定时期内可以采取重点突破的方法，但要长期坚持就不容易，所以创建工作一定要短期目标和长期目标相结合。我们的示范点是在2002－2003年度精神文明建设表彰会上的名单基础上，经过区、街推荐确立起来的，很不容易。为了加强创建，保持品牌，去年，我们每个社区扶持了5万元创建经费，对加强社区的精神文明建设基础工作发挥了一定作用。今后的扶持将集中在那些有影响力的品牌项目和创新项目上。所以各示范点一定要巩固成果，加强长效机制的建设，把创建工作融入到社区日常工作中，避免牌子到手，创建到头的做法。为了促进各单位长效机制的建立，今年我们将建立文明社区管理办法和文明社区示范点管理办法。对工作滑坡的，不再适合担当示范任务的，将予以摘牌。
3、要切实履行示范点的工作职责。示范点作为文明社区的重点工作对象，要履行一下工作职责：一是要成为创建文明社区的工作示范点。示范点在精神文明建设和社区建设中要成为各方面工作的先行者，示范者，要发挥好带头作用。二是要成为我市精神文明建设和社区建设的参观学习点，成为我市对外接待外省兄弟城市学习交流的参观点，在环境整治、对外宣传和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成为市、区、街道文明办系统的工作联系点。我们市、区、街道文明办系统要将加强机关作风建设，密切联系基层，加强调查研究等工作首先在示范点得到体现，要加强对示范点的工作指导和工作帮助，从人、财、物方面切实解决示范点的一些实际困难，多提供工作方便。
同志们，社区建设和社区精神文明建设始终是我们的基础性工作，需要我们齐心协力，共同奋斗。坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，着力打基础、抓重点、求实效，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社区文明程度，为构建和谐社会，建设活力XX、文化XX、祥和XX和生态XX，率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市提供强大精神动力和思想保证。
为进一步交流全团在青年工作方面的经验，推动各级团组织相互学习借鉴，本刊在梳理全国各省区市团委的重点工作后，推出《2012年全国省区市等团委亮点工作巡览》，以飨读者——
团北京市委：助力社会管理创新
为了适应城市社区青少年生活方式、行为方式、交流方式和组织方式的发展变化，进一步丰富和扩大共青团组织联系、凝聚、服务青少年的手段，团北京市委建立了“社区青年汇”这一青年身边的地域性活动平台和团组织主导的区域性基层青年组织。目前，全市16区县已建成市级社区青年汇500家，初步搭建起青年工作网络，开展各类活动近万次。
入选理由：社区青年汇作为团组织在基层的终端阵地，充分发挥便利性、灵活性、多样性优势，积极联系、服务青年社团和自组织，加强对青年社团、自组织的引导和扶持，鼓励青年社团根据各自的特点，经常性地开展活动，通过兴趣和需求纽带有效地联系和服务青年，从而展现了共青团参与加强和创新社会服务管理取得的工作成效，取得了良好的社会反响。
团天津市委：促千家中小企业发展
“十二五”期间，天津市委、市政府计划将科技型中小企业数量从1.25万家增加到3万家，科技型中小企业占全市中小企业的比例从9%提高到15%。天津共青团主动请缨，领了一项任务：全年新引进或帮助转型升级科技型中小企业超过1000家。截至今年6月，天津共青团系统助力引进了科技型中小企业86家，意向投资额58.3亿元。算上帮助转化升级的企业，完成任务数达到了635家。有些投资项目已经进入了厂房建设阶段。
入选理由：团天津市委举全团之力，助推科技型中小企业发展为广大科技型中小企业提供全方位、多角度、立体式服务，力争全年实现新引进、注册或转型升级科技型中小企业超过1300家，团结带领广大团员青年在经济建设主战场上发挥生力军和突击队作用。
团河北省委：大力实施“青年民生工程”
2012年，团河北省委将“青春直通车，建功新河北”作为工作总揽。主要实施“三项工程”，即围绕建设经济强省重点开展“青春建功工程”，围绕和谐河北建设重点开展“青年民生工程”，围绕作风建设重点开展“团干部能力成长工程”。
入选理由：“青春直通车，建功新河北”作为工作总揽把握了“四个关键点”，即了解反映青年状况、服务改善青年民生、代表维护青年权益、凝聚彰显青年力量。
团山西省委：孵化青年人创业梦想
山西青年创业孵化基地组建于2008年，是共青团山西省委为有效缓解青年就业压力，增强青年创业意识和能力精心打造的优势平台，并于去年被认定为首批省级创业孵化基地。截至2012年6月，孵化基地共完成创业培训、雨露计划培训、阳光工程培训、家政服务培训4600余人；为87家企业成功职介35966人；共为社会解决就业人数49000余人。
入选理由：山西青年创业孵化基地是团省委深入贯彻落实省委省政府要求，着力缓解青年就业压力，增强青年创业意识和创业能力，精心打造的集信息服务、技能培训、专家指导、资金支持、企业孵化、权益维护等多项功能于一体的综合服务平台，为推动山西创业带动就业工作做出了较大贡献。
团委：为农牧民子女定做“七彩课堂”
“七彩课堂”源于彩虹的七彩，主要由“三原色课程”组成，即红色课堂的认知教育、黄色课堂的情感教育和蓝色课堂的意志培养。团内蒙自治区委开设的“七彩课堂”开展公益课的主要目的是为农牧民子女在周末时间免费开课，通过学科拓展、自护教育、感悟亲情等课程，让孩子们感受丰富多彩的课程带来快乐的同时，培养自身的学习兴趣、拓宽视野、增长见识。截至2012年8月，全区“七彩课堂”建设723个，志愿服务时数已达到12289小时，志愿者参与人数为25696名，累计服务农牧民子女人数62457人。
入选理由：关注留守儿童心理健康，关心农牧民子女成长发展已成为全社会的热点。为帮助农牧民子女融入城市、健康成长，内蒙古共青团整合社会多方资源，形成整体合力，推动了全区关爱行动深入发展。
团辽宁省委：建成国内首家青年新媒体应用中心
今年2月，团辽宁省委成立了国内首家青年新媒体应用中心，致力综合运用新媒体技术引导青年。中心的职能范围包括微博、手机报、网络电台、共青团网站等。其职能主要是指导和推进全省共青团新媒体工作，推动形成新媒体系统化工作格局，拓展基于市场的新媒体业务，组织开展青少年喜闻乐见的活动，不断增强对青年的吸引和凝聚。
入选理由：辽宁青年新媒体应用中心建立以来成绩显著，系统化工作格局日趋完善。截至今年8月，辽宁团组织共有9个手机报工作平台、2331个QQ群组、1003个飞信群、637个博客、社交网络平台81个，共联系青年348.47万人；同时还利用微信、陌陌等通讯手段联系青年11.62万人。
团吉林省委：万名农民工子女“大学体验行”
今年，团吉林省委开展了“大城市小主人”万名农民工子女感受城市（第三季）“大学体验行”活动。本期“大学体验行”活动为孩子们了解大学生活、开拓视野、培养学习兴趣、树立远大志向创造了良好的平台。
入选理由：自全省实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动以来，各级团组织和志愿服务组织积极参与，已经形成了以“结对＋接力”为长效机制、以“七彩课堂”为服务载体、以“项目专员”为骨干队伍、以“七彩小屋”为活动阵地的良好工作局面，取得了突出效果。
团黑龙江省委：打造青年创业“绿色工厂”
今年5月，团省委投放500万元专项资金，在肇州县双发乡千栋棚室园区，建成全省首个省级农村青年棚室经济示范基地，扶持青年发展棚室种植。5月份以来，该基地已培育青年棚室种植典型47名，引进新种品6个，带动农户增收1800万元。由于基地的带动、引领、辐射作用，全县青年积极投身棚室经济。目前，全县已有近千名青年在棚室中实现了就业创业，部分青年成为“棚室圈”里的名星，人均增收3万余元，总收入超过5000万元。
入选理由：棚室，农业经济中的朝阳产业。青年，人生中最富激情、最具创造力的黄金时期。团黑龙江省委将青年“嫁接”于棚室之中，打造出青年创业的“绿色工厂”。
团上海市委：为创意达人提供平台
“行动你的创意”第一届上海青年优秀创意大展，先后为500多名最具潜力的创意达人、184个最具创意的创意品牌提供展示交流的平台，一天的活动吸引青年创意爱好者4万多名。今年11月举办的第二届青年优秀创意大展的主题是“创意，随心而动”。相比去年，今年活动规模进一步扩大，品质进一步提高。
入选理由：“十二五”期间，上海要把发展支柱性文化创意产业作为建设国际文化大都市的着力点，一系列决策为上海文化创意产业的发展提供了宝贵机遇和强大动力。团市委、市经信工作党委、市经信委共同主办的“上海青年高端创意人才促进计划”，将通过五年时间，建立“百人青年高端创意人才库”。同时即将成立的上海青年创意人才协会，将形成一个信息共享、结构完整、服务完善、人才齐聚的跨界交流服务平台。
团江苏省委：寻找魅力团支书
今年4月以来，团江苏省委通过“我的青春故事网”，在全省大中专学校开展“魅力团支书、活力团支部”风采展示活动，吸引了1188个团支部、1066名团支书参与评比，涉及84所高校、37所高中、51所初中、35所中专，网站总浏览量达1379万多人次。
入选理由：此次参与评比的方式形式多样，参与者用推荐人感言、视频展示、网络投票等方式，以鲜活的形象、生动的事迹，使这些优秀团支书、团支部脱离了表彰决定上生硬的名字，立体地呈现在青年面前，可亲可爱，可学可敬。
团浙江省委：探索双网互动拉近青年距离
团浙江省委通过“网络+网格”多重覆盖青年，努力实现“使团的基层组织网络覆盖全体青年”的目标，通过“网上”与“网下”多方位影响青年，努力实现“使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，从而对青年实行“组织化引导、自主式管理、组团式服务”。
入选理由：“双网互动”基层团建和工作模式创新，不是为了创新而创新，而是团省委在认真研究了“两个全体青年”的目标以后提出的具体实践路径，通过“双网互动”，真正摸清青年底数，努力扩大组织覆盖，提升共青团的影响力。
团安徽省委：乡镇团委服务青年出实效
为了切实发挥组织格局创新后乡镇团委面向基层工作的作用，团安徽省委今年启动了“乡镇团委服务青年就业创业年”活动。该活动明确提出，乡镇团委联系就业创业青年超过5万人、服务创业青年达到2万人，培训农村青年不少于5万人、创建1万名农村青年信用示范户、青年创业小额贷款突破10亿元，成立各类青年创业组织达到40家以上。
入选理由：在“乡镇团委服务青年就业创业年”活动中，团安徽省委要求各级团组织紧紧围绕“十个一”工作内容，即“一个方案、一次培训、一个菜单、一名专人、一块标牌、一本台账、一个组织、一定经费、一个竞赛、一个机制”，精心设计有效载体和抓手，全力抓好农村青年就业创业工作的推动和落实。
团福建省委：少先队学科建设新突破
自团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委等部委联合下发《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》以来，团福建省委、福建省少工委不等不靠、主动作为，密切联合省教育厅，紧锣密鼓地开展少先队学科建设工作。除了硕士点授牌和启动招生工作之外，还在福建师大设立“福建省少先队工作理论研究中心”和“福建省少先队辅导员培训基地”，并在全省12所中小学率先开展福建少先队活动课程系统研究工作，在全省少先队组织中开展“先锋课堂”评选工作，开发更有福建特色更有利于少年儿童健康成长的少先队活动课程。
入选理由：福建全省大、中队辅导员共690002人，其中92.9%的基层辅导员赞同辅导员队伍朝职业化、专业化方向发展，希望能尽快推进少先队学科建设，建立少先队辅导员职称评聘体系。因此，团福建省委的工作深得人心。
团江西省委：创建学雷锋常态化机制
在团江西省委相关部门牵头负责下，江西学雷锋活动深入农村、社区、企业、学校等基层单位和公园、广场、超市、车站等公共场所。其常态化项目包括：鄱阳湖生态经济区绿色环保志愿服务行动，通过建立“鄱阳湖志愿者”队伍，开展节能减排、植树护绿、垃圾分类处理、候鸟保护等活动；在机场、公路、码头等地开展文明交通志愿服务行动；开展敬老助老、阳光助残、援助贫困家庭等活动，让残疾人、空巢老人等弱势群体得实惠；通过结对帮扶，帮助农民工子女及服刑人员未成年子女健康成长。
入选理由：有人说雷锋是“临时户口，三月刚来四月就走”。为了不让学雷锋活动流于形式，团江西省委着手创建学雷锋常态化机制，设立一系列学雷锋常态化项目，变时段性活动为持续性活动，使“学雷锋做好事”在赣鄱大地蔚然成风。
团山东省委：全省百万青年忙造林
今年，团省委、省林业局以“百万青年绿林汇”为统揽，发动省内100万青少年，在重点流域、水系、青少年绿化基地、城市社区、农村庭院等开展植绿护绿活动，唱响“春天在这里”的口号，计划完成植树造林10万亩的目标。
入选理由：该活动发挥了广大青少年在生态领域的生力军作用，引导青少年增强生态文明理念，积极参与植树造林，自觉履行公民植树义务，积极投身生态文明建设。
团河南省委：共青团牵手合作社
团河南省委以服务青年农民专业合作社为切入点，借助农民专业合作社专业化和规模化的基本特征，通过建立青年农民专业合作社联合会，来引领、服务农民专业合作社生产经营和农村青年成长成才，使团组织真正在青年农民合作社扎下了根。
入选理由：河南省青年农民专业合作社联合会成立以来，先后开展了农业技术指导服务活动、农产品（农资）供销服务活动、金融服务活动以及河南省青年农民专业合作社大展评活动，有效地服务了青年农民专业合作社的健康发展和农村青年的成长成才。
团湖北省委：三进、三联、三助
团湖北省委积极响应省委、省政府部署开展的“万名干部进万村挖万塘”活动，在全省共青团系统开展“三进三联三助”活动，组织动员团干部、青年志愿者、青联委员等进村组、进学校、进田间，结对联系农村创业青年、联系农村留守儿童、联系基层团组织，助农村繁荣发展、助青少年健康成长、助基层团的建设，在密切团组织与青年的联系、培养锻炼团干部等方面取得了突出成效，产生广泛社会影响。
入选理由：去年初，湖北省各级团组织积极响应，深入开展了“三进三访三促”活动。如果说“三进三访三促”活动重在“访”民情，这一次“三进三联三助”活动的重点则在于“联”：联系农村创业青年、联系农村留守儿童、联系基层团组织。
团湖南省委：多举措深化保护母亲河行动
今年，团湖南省委在团中央的正确领导下，深入贯彻落实省委“四化两型”战略，以纪念建党九十周年和全国保护母亲河日设立十周年为契机，广泛宣传和推广绿色发展、生态文明理念，动员青少年积极参与全省生态环保事业，为把湘江打造成为“东方莱茵河”、服务“绿色湖南”建设贡献智慧和力量，全省保护母亲河行动工作也开创了新局面。
入选理由：为了不断引导青少年及社会公众积极参与到保护母亲河的行动中来，使活动的内涵不断深化，并紧紧围绕新时期湖南省委省政府的“四化两型”发展战略，团湖南省委以深化“保护母亲河”为主题的活动一项项次第展开，如巨石击浪，荡起涟漪阵阵。
团广东省委：打造枢纽型工作体系
团省委在打造枢纽型团组织工作体系的过程中，按照“自愿申报，推荐遴选”的方式，挑选一批具有一定影响力和发展潜力的优秀公益志愿组织，对其进行孵化培育和资金支持。今年投入500万元，支持和资助100个民间社会组织，培训1000名青年社会组织骨干，让他们在社会管理创新“擂台”上大展拳脚。
入选理由：当前，许多社会组织普遍面临没有合法身份、公益理念落后、专业人才缺乏、资源相对紧缺等问题。如何发挥枢纽作用，为社会组织的发展提供广阔舞台，使其更好地“参与社会建设、承接政府职能转移、实现组织的社会价值，团广东省委做了有益尝试。
团广西壮族自治区委：“大团委”建设驶上快车道
今年10月初，团中央作出全面推进乡镇实体化“大团委”建设工作的战略部署后，广西各级团组织深入学习研究、迅速开展试点行动，短时间就取得了明显成效。截至11月，广西立足于村外镇内，已新建直属团组织9857个，覆盖和联系团员青年31.6万人，全区1126个乡镇基本完成实体化“大团委”建设任务。
入选理由：对于乡镇实体化“大团委”建设工作，广西各级团组织深入学习研究、迅速开展试点行动，短时间就取得了明显成效。这些成绩的背后，与广西团组织善借党政东风、及时分解责任、细化工作指导、营造激励氛围等举措密不可分。
团海南省委：解决青年创业筹资难
今年3月，海南首家以扶持青年创业为主的海南青年创业投资担保股份有限公司正式挂牌成立，这一举措是海南探索帮扶青年创业就业的又一新模式，也标志着团海南省委青年创业一站式帮扶体系的进一步完善。
入选理由：海南青年创业投资担保公司的成立大大降低了创业青年的融资门槛，提高了融资的灵活性和可操作性，有效解决了创业青年因没有抵押担保而无法获得银行贷款的瓶颈问题。同时，完善了共青团从青年创业培训、创业见习、创业孵化到创业融资方面的全体系帮扶，实现青年创业一站式服务。
团重庆市委：1100多万资助贫困学子
“一张车票·圆梦大学”2012年重庆希望工程圆梦行动是团市委、市青少年发展基金会创新形式，联合大手拉小手义工志愿者协会共同推出的一项资助贫困大学新生的公益行动，除了为贫困大学生提供助学金支持以外，还向每位受资助的学生提供一张从家乡到大学的圆梦车票。
入选理由：重庆“希望工程·圆梦行动”是团市委、市青少年发展基金会共同推出的一项资助城乡贫困大学新生的青少年公益活动，从2006年开始实施以来，共筹集专项资金3193.9万元，资助特困大学新生10860人。今年团市委、市青基会广泛召集社会各界力量加入圆梦资助活动，共募款1149.9万元，资助3013名贫困学子顺利进入大学，创历年新高。
团四川省委：八千青年引领农村信用文化
在农村金融需求越来越多，特别是越来越多青年投身农村创业的背景下，团四川省委、中国人民银行成都分行决定启动相关措施，改变农村融资难的困境。截至今年6月，四川全省已有超过8000户农村青年被评为“农村青年信用示范户”。这项工作正推动着农村青年享受着现代金融服务带来的各种好处。
入选理由：这项工作更大的收获在于，农村青年逐步提升的信用意识和履约能力正在形成一种可贵的诚信文化。
团贵州省委：千队突击冲出“经济洼地”
“十二五”时期，“后发赶超、跨越发展”是贵州发展的时代要求。团贵州省委决定，利用共青团工作的传统品牌——青年突击队，开展“千支突击队，立功献青春”活动，在全省掀起一场后发赶超、青年争先的攻坚战。截至今年9月，贵州省各级团组织共组建青年突击队1646支，共有突击队员43896人，影响覆盖青年221272人，创造可计经济价值19余亿元，招商引资123.68亿元，实现落地资金16.92亿元。
入选理由：对于一个2010年地区生产总值仅4594亿元、财政收入不足970亿元的“经济洼地”来说，如何走上快速发展的通道，团组织又能围绕经济发展做些什么，团贵州省委给出了答案。
团云南省委：“共青团希望水窖”润泽云南
今年，云南省启动了“爱心水窖”建设工程，每年要建设40万件，到2015年建成160万件，以此扭转山区农民生产生活用水困难局面。“党有号召，团有行动”，团云南省委、云南青基会再次发起“共青团希望水窖”援建行动，成为云南“爱心水窖”建设的一支重要力量。截至10月底，云南已新建“共青团希望水窖”112口，希望水池4个，引水工程1个，资金422602元。
入选理由：团云南省委开展的此项活动中，直接受益的群众、学生达数十万人，直接参与抗旱活动上百万人，间接影响的人群上千万。其中，在大旱期间，20多万青年志愿者、3300多支共青团抗旱送水突击队投身抗旱救灾中，为灾区群众送去的饮用水有2.7万吨。
团自治区委：搭建青少年新媒体立体平台
11月初，一个集新闻信息、文化学习、短信互动等功能为一体的“青年移动阅读平台”正式开通。平台包括200M的手机报和100本文化书籍学习专区等功能，目前已面向3000余名专兼职团干部开通，努力打造成面向广大青少年的掌上文化传播产品。
入选理由：截至目前，共青团组织已累计建设4个地市和高校团委网站，设立区直团工委、区直导游志愿者、区少工委、少先队规范化学校等QQ群，开通部分基层团委、专项工作官方微博和团干部个人微博，各类会议、工作短信近万条，吸引数万名青少年关注和参与。
团陕西省委：《陕西新媒体与青年发展蓝皮书》首发
随着信息化社会的到来，互联网等新媒体技术的飞速发展改变了当代青年的生活方式、行为方式、交流方式和凝聚方式。对共青团传统的工作方式提出了新的挑战。为此，团省委与中国青年政治学院联合编撰了《陕西新媒体与青年发展蓝皮书》。本书的编写立足于团省委收集整理的数据，广泛深入调研积累的丰富资料，以及对数据和资料科学分析基础上的梳理，分析了陕西青年新媒体使用行为总体特征、基本类型及偏好，陕西青年对新媒体的认知，新媒体对陕西青年学习、社交、择业、消费、婚恋等行为的影响，以及陕西共青团运用新媒体引领青年的工作实践和经验等问题，并对工作中存在的问题提出了思想和建议。
入选理由：共青团陕西省委将于近期的《陕西新媒体与青年发展蓝皮书》，通过问卷调查及深度访谈等方式对新媒体环境下陕西青年学习、工作、就业、生活等方面状况进行了全景式的分析，在一种新的语境下，打开了解当代青年的一个窗口。
团甘肃省委：发起“雏鸟伴飞”公益行动
由共青团甘肃省委、中国（甘肃）高校传媒联盟共同发起的“雏鸟伴飞”关爱留守儿童公益行动，旨在帮扶来自西部贫困地区贫困家庭的孩子，尤其是那些父母常年打工在外，和爷爷奶奶奶生活在一起的贫困留守儿童。大学生志愿者们以摄影为主要方式传播贫困留守儿童信息，激活社会的广泛爱心，在留守儿童成长的关键时期满足他们的成长需求，为他们提供成长帮助。
入选理由：留守儿童的问题，考验着一个社会的良心。大量的留守儿童由于缺乏父母的亲情呵护与完整的家庭教育和监管，过早地承受着成人社会的各种压力。共青团开展关爱留守儿童公益行动，是团组织履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要载体。
团青海省委：团干部下基层交朋友
今年2月，团青海省委向全省近5000名专兼职团干部发出号召，在全省开展“下基层、接地气、办实事——我做基层团支书”活动，分批派驻机关干部下基层。这是团青海省委作为群团组织“去行政化”、“去机关化”的一次积极探索和实践。团青海省委要求每个驻点干部要通过深入乡村、牧区、学校、企业、社区、寺院，贴近服务务工青年、失业青年、学生、青年教师、青年僧尼、家庭困难学生、大学生村官、青年志愿者等10类重点青年群体，与他们交朋友，3年内努力实现全省团干部与15万普通青年交朋友的目标。
入选理由：很多解决问题的答案都在基层。通过与青年交朋友，了解他们的合理诉求，掌握他们的思想动态，及时向党政汇报，把广大青年紧紧团结在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。团青海省委用团干部的辛苦指数换来全省各族群众的幸福指数。
团宁夏回族自治区委：启动“希望工程万套课桌助学计划”
“希望工程万套课桌助学计划”是自治区团委宁夏青基会开发的又一个新资助项目，也是“青春建功生态移民行动”的重要内容，旨在通过公益服务，为爱心企业和慈善人士搭建公益平台，改善学生的学习条件。此项公益活动计划面向社会公开募集资金采购课桌凳1万套，对100所农村学校实施资助。截至今年6月份，该项目共募集资金273.88万元，采购课桌1.1万套，帮助2万余名学生改善了学习条件。
入选理由：“希望工程万套课桌助学计划”的实施，支持了生态移民区学校、农村学校、希望小学标准化建设，为孩子们创造出良好学习环境，推动宁夏希望工程工作再上新台阶。
团新疆维吾尔自治区委：七成工作经费直拨基层
一项调研显示，69%的基层团组织面临的最主要困难是经费问题。今年，团新疆区委把全年1197万元工作经费中的800万元，向基层直接拨付，占工作经费总数的近七成（66.8%）。此外，团区委今年还向区党委组织部争取到了200万元的基层团组织建设工作经费，这些经费向全疆95个县（市、区）团组织拨付，重点向南疆倾斜，每个县市拨付1万～1.5万元，共计116.5万元。
入选理由：今年，团新疆区委坚持重视基层、加强基层、服务基层，将2012年确定为“基层活力建设年”，通过整顿一批软弱涣散的基层团组织、提高一批活力欠缺的基层团组织、加强一批工作扎实的基层团组织，切实提升基层“活力”。
新疆生产建设兵团团委：兵地共青团工作融合发展
在兵地共青团工作融合发展问题上，兵团团委定位准确，积极主动，进一步密切了兵地共青团组织和青年之间的关系，做到边疆同守、资源共享、优势互补、共同发展。
入选理由：20多年前，自治区党委和兵团党委就提出“兵地融合发展”的概念。现在，兵地融合发展已经在中央新疆工作座谈会和对口援建的助推下站在了新的历史起点上，兵地共青团组织共同为当代青年树立这个时代青年的政治姿态、大局意识，搭建好沟通平台，共同推动好共青团工作融合发展工作。
全国铁道团委：5万新入路青年大“融入”
铁路系统今年新入路青年有5万余人，远超以往。面对如此庞大的青年群体，全路共青团组织历史上首次将加强新入路青年群体工作作为一件单项工作进行了重点开展。
入选理由：截至目前，全路各级团组织累计编写100多本“加速融入”系列指引手册，正面回答了新入路青年的疑问，细致介绍了相关情况，成为新入路青年手中的“掌中宝”。同时，全路各级团组织共建立用于学习交流的QQ群50多个，举办新入路青年学技练功活动120多场。随着铁路共青团组织进一步加强新入路青年工作，新入路青年迅速融入到工作与集体之中。
全国民航团委：建立爱国主义教育基地
全国民航团委与北京纪念馆开展共建合作，在原北大红楼旧址建立民航青年爱国主义教育基地，主要目的在于进一步引导和激励民航广大团员青年深入理解并大力弘扬五四精神，做有志向、有境界、有能力、有朝气、有作为的民航新青年，继承和发扬中国民航人热爱民航、服务大众、使命职责高于一切的信念和精神，用火红的青春谱写建功民航、报效祖国的华章。
入选理由：此次活动大力弘扬了五四爱国主义精神，发扬了老一辈革命家的优秀品质，为深入贯彻科学发展观，探索新时期青年人才培养模式提供了平台。
中直机关团工委：谱写支教青春壮歌
从2012年开始，以支教扶贫带动共建同行，点面结合，以支教扶贫为代表的年轻干部下基层工作进入到一个崭新的阶段。中直机关团工委组织了“重回革命圣地，追寻支教足迹”主题实践和征文活动；利用全媒体对支教扶贫工作进行了宣传，在社会上引起良好反响。
入选理由：1988年，中直团工委在全国率先落实中国青年志愿者支教扶贫接力计划，在山西省临汾老区开展第一届支教扶贫志愿服务。2001年，将支教点转到河北省平山县西柏坡镇，并逐步拓展，支教同时挂职西柏坡乡村党政领导职务。到目前，已经组织14批109名机关青年干部深入革命老区参加支教扶贫、挂职锻炼。
中央国家机关团工委：“根在基层，走进一线”
2012年，中央国家机关团工委推出“根在基层，走进一线”青年基层调研实践活动。活动期间，青年干部累计与基层员工访谈1100余次，并同1030余名基层员工拜师、结对。团工委官方博客累计发表博文1200余篇、微博4800余条，博客访问量达9万多人次。该活动还加深了青年干部对基层事业发展的深入思考。
入选理由：“走进一线”是继“百村调研”之后的又一次重要基层调研实践活动，自5月启动以来，已有来自中央国家机关72个部门的1197名青年干部，深入工厂、农村、企事业单位等111个一线调研点开展调研活动。
中央金融团工委：文化引导青年
为了贯彻落实十七届六中全会精神，中央金融团工委引导金融青年积极服务文化产业，争当文化繁荣的推动者，将文化产业作为金融助推的重点产业之一，加大产品和服务创新，提高服务效能。
入选理由：金融系统作为繁荣文化事业的重要力量，全体金融青年努力统一思想，凝神聚力，以务实奋进的行动做党的文化发展战略的传播者和弘扬者。
中央企业团工委：实施青年登高计划
7月6日到10日，我们用了整整5天时间，行程两千多公里，集中观摩了17个县（市、区）、两个开发区及市里共57项重点工程、重点项目。组织这么大规模的观摩活动，在我市还是第一次。我们一路走，一路看，一路思考，很受启发，倍感振奋。从观摩情况看，各县（市、区）上半年做了大量扎实有效的工作，经济社会发展态势良好。总结起来，有这么几个特点：一是科学发展的思路清。市委二届七次全会审议通过的《科学发展规划纲要》，明确了未来10年的发展方向，受到了全市广大干部群众的一致认可和衷心拥护，有力地统一了思想，凝聚了人心，振奋了精神，鼓舞了斗志，在全市上下形成了科学发展的共识，掀开了科学发展的新篇章。各县（市、区）、市直各部门围绕贯彻落实《纲要》，进一步理清思路、明确责任，扎实推进各项工作。从这次我们观摩的情况看，《纲要》已经贯穿和体现到各项工作中，取得了初步成果。二是真抓实干的劲头足。各县（市、区）和市直各部门工作力度很大，特别是领导班子团结战斗，开拓进取，心往一处想，劲往一处使。各级干部精神饱满、士气高昂，讲发展滔滔不绝，谈项目如数家珍。可以说，到处都呈现出精心谋事、用心做事、齐心成事的局面；到处都展现出抢抓机遇、敢为人先、加快发展的劲头。三是干事创业的氛围浓。随着“爱我、树我形象、建我家乡”主题活动的深入人心，广大干部群众热爱家乡、建设家乡的积极性空前高涨，全市上下人心思进，人心思干，人心思发展，人心思富裕。“爱、树、建”活动已经成为凝聚合力、提升人气的有效载体，成为全市谋发展、干发展、快发展的软实力。四是推动发展的亮点多。这次观摩的57个项目亮点纷呈、百花齐放、百舸争流，各县（市、区）都铺开了一大批重点项目，既有基础设施建设项目，又有产业调整项目，还有民生事业项目，而且很多项目是县（市、区）领导班子调整充实后新铺开的，是过去我们没有看过的，反映出经济社会发展势头很猛、增长的后劲比较充足。一些项目投入很大，比如霍州的国电2×60万千瓦上大压小项目，投资47亿元；洪洞的华翔美的35万吨精密铸造项目，投资10个亿；西南环路桥工程投资4.9亿元。一些项目科技含量高，带动能力强，比如侯马的平阳重工液压支架、浮山的玻璃微晶板材、乡宁的永昌源干红葡萄酒、侯马开发区的高新技术孵化中心，等等，都是很有分量、有潜力、有后劲的项目。五是项目建设的效果好。我们观摩的开发区的烟草物流、尧都区的大唐国际热电、翼城的宏信酸性氧化球团、安泽的永鑫焦化、曲沃的通才特钢、汾西的洪昌养殖、大宁的石材开发等产业项目，都有很好的发展前景，竣工后将会产生很大的经济效益；襄汾的汾河治理、古县的污水处理、永和的白家崖流域水保治理、隰县的滨河路、蒲县的蒲子文化宫、吉县的人民医院等民生项目，建成后将会产生巨大的生态效益和社会效益。通过这次观摩，看到了亮点，看到了变化，看到了活力，看到了希望，既感受到了发展的压力，又激发了发展的动力，增强了先行发展的信心和决心。大家普遍反映这种形式很好，对工作促进很大。今后，我们每年都要对重点工程、重点项目进行一次集中观摩。“一年一观摩、年年看新点”，以此推动全市重点工程、重点项目建设每年都上一个新台阶，在全市形成争先恐后谋发展、比学赶超创一流的浓厚氛围。
今天下午，我们召开会议，主要是认真贯彻落实省委书记袁纯清在我市调研时的重要讲话精神，结合重点工程、重点项目观摩，回顾总结上半年经济工作，研究分析经济运行中面临的形势和问题，安排部署下半年经济工作，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，圆满完成今年的各项目标任务，促进全市经济社会又好又快发展。可以说，我们这次会议是一次学习交流、分析形势的总结会，是一次解放思想、提振士气的鼓劲会，是一次赶超发展、先行发展的动员会，是一次努力建设新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市的誓师会。
刚才，罗清宇市长讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、正确分析和把握当前经济形势，切实增强先行发展的责任感和紧迫感
今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的工作部署和市委二届七次全会精神，紧紧围绕经济发展方式转变这一主线，坚持理清思路谋发展、狠抓项目促发展、安全稳定保发展、上下一心干发展，切实加快转型升级步伐，全面提高经济发展的质量和效益，攻坚克难，扎实工作，经济回升的基本面明显拓展，主要经济指标都实现了两位数的大幅增长，走出了近两年低速徘徊的局面，呈现出运行健康、快速增长的良好态势。从主要经济指标完成情况看，国内生产总值预计完成430亿元，同比增长26%；规模以上工业增加值完成197.7亿元，同比增长47.6%；固定资产投资完成188.6亿元，同比增长22.7%；社会消费品零售总额完成156.8亿元，同比增长18.4%；财政收入完成77.96亿元，同比增长11.98%；一般预算收入完成34.46亿元，同比增长14.24%；城镇居民可支配收入达到7060元，同比增长11%；农民人均现金收入达到2665元，同比增长12.5%，顺利实现了“双过半”，为圆满完成全年目标任务打下了坚实基础。同时，环境治理成效明显，环境质量持续好转，截至7月10日，市区二级以上天数为177天，一级天数32天，同比增加2天，空气综合污染指数为1.885，同比下降2.9%。
上半年，我市经济社会发展之所以能够保持平稳较快增长的良好态势，得益于省委、省政府的正确领导、关心厚爱；得益于省直部门和有关方面的倾心支持、大力帮助；得益于四套班子齐心协力、合力攻坚；得益于全市上下迎难而上、共同努力。成绩来之不易，应该充分肯定。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
当前，经济发展的大环境持续好转，有利因素不断增多。从国际看，世界经济加快复苏，恢复性增长成为基本态势，煤炭、焦炭、冶金、电力等能源资源产业的市场需求旺盛，这对于我们这样一个资源型城市加快发展带来了新的契机；从国内看，我国经济总体回升向好的基础进一步巩固，中央宏观经济政策的基本取向不变，加大了对先进制造业、高新技术以及“三农”、社会事业等的支持力度，这对于我们来说是不可多得的机遇。从我市来讲，经济发展已初步摆脱了金融危机的阴霾和安全生产事故的影响，走上了正常发展轨道，特别是财政收入今年4月份首次实现正增长，这是继去年6月份工业增加值、去年4季度GDP由负转正之后的第3个重大“拐点”；连续两年铺开“双百”重点工程、重点项目，固定资产投资继续保持高位运行，经济拉动力不断增强。尤其是要看到，我们上半年经济社会取得的良好成绩，是在煤炭产能没有充分发挥的情况下取得的，这说明项目建设的效应和发展后劲逐步显现，产业结构正在进一步优化；企业生产基本恢复正常，主要工业产品产量大幅增长，全市455户规模以上工业企业上半年开工率达到了82%，工业用电量同比增长33.2%，公路货物运输量同比增长25.4%，全市经济呈现出持续健康、稳步上升的良好势头。特别是省委、省政府对工作非常重视和支持。
6月22日到23日，省委书记袁纯清在我市调研，对经济社会发展形势明显好转和市级班子团结战斗的局面给予充分肯定，希望“加快建设新型工业大市、建设百万人口大城市、实现经济总量翻番、在全省实现先行发展”，提出要“扭转被动、昂扬精神，迈开脚步、放胆向前”，要求各级干部要“认真干事、干净干事”，为我们指明了前进方向，明确了奋斗目标，对今后的发展必将起到重要的推动作用。
同时，必须清醒地看到，我市经济社会发展仍然面临多方面的严峻挑战。从大的环境看，世界经济复苏仍然存在不确定性，主要经济体失业率居高不下，贸易保护主义明显抬头，贸易摩擦进一步加剧；国家宏观政策有所趋紧，信贷规模逐步压缩，房地产调控不断加强，对电力、煤炭、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度进一步加大。从我市来讲，虽然上半年经济指标完成情况较好，但与我们去年的基数较低有一定关系，长期存在的结构性问题仍然没有得到有效解决，产业结构单一、增长方式粗放的状况仍然没有根本改变，特别是一些新上重点项目在融资、用地、环保等方面受到不少制约，还需要做大量的工作。这次观摩，大家有一个共同的感受，亮点企业多，但产能规模大的相对少；基础设施项目多，但产业项目相对少；传统产业新型化项目多，但新兴产业领域项目相对少。这些问题都需要我们高度重视，认真研究解决。
总之，我们要辩证地看待当前的形势，既要看到有利条件和积极因素，又要看到形势复杂和任务艰巨；既要看到取得的成绩，切实增强信心，又要保持清醒的头脑，积极主动应对。只要我们切实把思想和行动统一到省委袁纯清书记视察我市时的重要讲话精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提振士气、鼓足干劲，开拓创新、奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年各项目标任务，就一定能够推动全市经济社会赶超发展、先行发展。
二、全力抓好各项重点工作，确保圆满完成今年各项目标任务
当前和今后一个时期，我们要以省委袁纯清书记在我市调研时的重要讲话精神为指针，按照“着力建设新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市，确保实现经济总量翻一番，在全省实现先行发展”的目标，来谋划、部署和展开各项工作，保持和发展当前的良好态势，圆满完成年初确定的各项目标任务，为“十二五”赶超发展、先行发展奠定坚实基础。
第一，要在产业转型升级上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，首要的任务是推动产业转型。我们要围绕建设新型工业大市的目标，进一步采取有力措施，切实加快产业转型升级步伐，大力推进传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展循环化、经济发展低碳化，切实把我市的亮点产业做大做强、优势产业做精做优。在煤焦产业上，要坚持以煤为基、多元发展，进一步壮大煤炭母体产业，抓好煤焦产业的整合，延伸产业链条，不断提高质量和效益。当前，要采取有效措施，像这次我们观摩的古县晋辽煤业公司、乡宁台头煤矿一样，全力推进整合后的机械化升级改造和安全技术改造，尽快恢复和实现产能，逐步在全市培育7家千万吨级的煤矿企业。下半年，要加快过渡性矿井的复工复产步伐，加快整合后矿井的改造，力争下半年煤炭产量达到原有产能的50%左右，力争矿井改造开工率达到50%以上。在电力产业上，加快实施“煤从空中走”战略，大力推进煤电一体化发展，力争“十二五”末全市装机容量达到700到800万千瓦。国电霍州发电厂项目、大唐国际热电项目、中电投侯马项目等在建电厂要精心组织，加快进度，抓紧建设，尽快实现并网运营。在钢铁产业上，大力推进企业联合重组，提升产业装备水平，向优质和特种钢方向发展。特别是支持太钢集团实施扩张战略，促进太钢与宇晋合作取得实质性进展，力争建成千万吨级的钢铁基地。市里要组成专门班子，加强领导，精心谋划，高效运作，尽最大努力把这件事情办成。同时，支持酒钢集团兼并重组。在煤化工产业上，要优化产业布局，采用先进技术，打造企业集团，推进煤化工产业的规模化、集约化、精细化、清洁化，着力扶持山焦、三维等全省同行业旗舰企业扩张。重点培育洪洞赵城煤化工工业园区、襄汾煤化工工业园区、同世达煤化工工业园区和浮山中强煤化工工业园区发展壮大，力争销售收入达到千亿元。今后，要逐步减少出市商品煤份额，鼓励新增煤炭产量就地转化。特别是要引进掌握核心煤化工技术的大企业，到我市投资建厂，发展煤化工。在装备制造产业上，以精密铸造和零部件总成为重点，积极发展铸造集群，创出一批具有自主知识产权的名牌产品，提升我市装备制造整体水平。汤荣50万吨汽车制动器和轮毂、恒泰50万吨制动器等一批重点项目，要加快建设进度。特别是要抓好华翔美的35万吨精密铸件项目，争取早日达产达效；扶持平阳重工，把液压支架项目做大做强，努力打造“百亿平阳”。在新型材料产业上，充分利用煤焦铁电生产过程中产生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工业废料，积极发展高岭土、超微细粉、新型干法水泥和新型墙体材料、高档墙地板砖等新型材料项目，使之尽快成为全市新的增长点。继续加快曲沃中条山新型干法水泥、襄汾高岭土等重点工程建设。在现代服务业上，围绕建设文化强市，制定《文化产业发展规划》，大力发展文化产业，加快建设文化产业园区；围绕建设在国内有一定影响力的旅游目的地、晋南最大的旅游集散地，积极发展旅游业，打造壶口、大槐树、尧庙、尧陵和丁村等一批优秀旅游景区，尽快做大做强旅游产业；围绕建设中西部重要保税物流和商业贸易中心，扶持宝特物流、北方轻工城、烟草物流等做大做强，特别是要充分发挥方略保税物流中心一线口岸作用，使之成为我市对外开放的重要平台。推动产业转型、建设新型工业大市，必须实施大集团、大企业带动战略。初步考虑，到“十二五”末，全市要力争打造10个以上销售收入百亿元以上的企业，10个50亿的企业，30个到50个10亿的企业，拥有十几个100亿到300亿的工业园区，这样才称得上新型工业大市。从现在起，各县（市、区）要围绕这个目标，采取得力举措，在培育大企业、建设大园区上做文章、求突破，努力加快建设新型工业大市步伐。在推动产业转型的同时，我们要高度重视节能减排工作。我市“十一五”节能目标是万元GDP能耗下降25%，目前只完成了任务的70.4%。这一指标是约束性指标，是必须完成的硬任务。所以，各县（市、区）要进一步采取有效措施，把降低综合污染指数作为重中之重，强力推进工业污染治理，坚决淘汰落后产能，确保完成“十一五”节能减排目标。要大力加强生态建设，抓好秋季植树造林，继续加快推进汾河流域生态治理修复工程，进一步改善市区人居环境。
第二，要在加快推进城镇化上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，必须着力加快城镇化步伐。总的来看，我市城镇化水平近年来有了一定的提高，这次观摩中，我们看到一些县城和中心镇建设速度很快，变化很大。但整体上我们的城镇化水平仍然偏低，分别比全国、全省低8个和7个百分点。经济发展需要内生的动力与活力，而这个动力与活力就来自城镇化。上世纪七八十年代，韩国、日本经济腾飞时期，城镇化率每年都以2个百分点的速度提高。城镇化率每提高1个百分点，就会拉动经济增长1.5个百分点。“十二五”期间将是我国城镇化的快速发展期，到“十二五”末，我国人口总量将达到13.9亿左右，城镇人口将突破7亿，首次超过农村人口，城镇化率达到50%以上。我们要紧紧抓住城镇化快速发展的大好机遇，全面提高我市的城镇化水平。必须认识到，对我市来讲，城镇化是建设新型工业大市的承载体，是驶向经济强市的动车组。我们要以建设百万人口大城市为目标，以年均2个百分点的速度，全力实施城镇扩容提质战略，加快推进城镇化。首先要做好规划。市区要按照“唐尧文明圣地、新型工业之都、和谐宜居新城”的城市定位，科学预测城市可持续发展的未来空间，以环城高速路为外环、以环城一级路为内环，着眼于拉大城市框架，高起点、大手笔编制155平方公里城市规划，2015年，市区人口达到80万左右，城镇化率达到50%以上；2020年，市区人口达到120万左右，城镇化率达到60%以上。要确立晋南区域中心大城市的理念，学习借鉴“包头模式”组团式发展，争取洪洞、襄汾撤县设区，以尧都为核心区，以洪洞、襄汾为支撑区，三大组团，形成“一城三区”的新格局，把大市建成国家历史文化名城、中西部地区具有示范意义的新型工业基地和宜居宜业的现代新城。
要做好北霍州、南侯马城市规划，着力建设市域次中心。其余各县要高度重视扩容提质和城市规划工作。市里对5个贫困县要给予资金补贴，帮助做好总规、控规。其次要抓好建设。要切实加大市区建设力度，按照“先建新城、打造汾河两岸核心区，建设东部新区，逐步疏散老城区，再实现新老融合，建设和谐宜居新”的战略构想，向西发展建设河西新城，向东建设东部新区，做到“年年有变化、三年成规模、五年大变样”。要以汾河生态景观长廊为主轴，打造城市“一河两翼”核心区域，优先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新医院、博物馆、图书馆、奥体中心、文化中心、高铁车站、一级客运站等大型公共设施建设，打造一个集文体休闲、教育居住、物流客运、商业金融为一体，建筑面积达到1200万平方米左右，容纳25万人口的现代化新城，把河西新城建设成“平阳新地标、生态景观区、晋南商务文化区”。要扩大热电联供覆盖范围，划定市区“散煤禁烧区”，努力降低综合污染指数，继续改善城市环境。对98个城中村、城郊村，要按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的办法，加快改造步伐，逐步建设成为新型社区。同时，要加快县城和小城镇建设，逐步形成大中小城镇布局合理、城乡一体化发展的新格局。第三要搞好管理。现代城市，三分建、七分管。我们的城市管理，理念还不够先进、体制还不够完善、办法还不够科学、群众还不够满意。所以，我们一定要强化城市管理。要进一步明确市、区、街道、社区的管理职能，理顺环卫、园林、城管、交警、公安等部门的职责权限，建立运行体制顺畅、职责分工明确、管理网络健全、监督执行有力的城市管理新机制，整体提高城市管理水平。要坚持以人为本，加强市民交通意识、环保意识、卫生意识的教育，提高文明素质，引导市民自觉参与到城市管理中来，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
第三，要在加强“三农”工作上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，必须坚定不移地做好“三农”工作。下一步，要继续抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的“新三农工程”。一要大力发展新农业。着眼于农业的规模化、优质化、产业化，大力发展特色农业、设施农业、高效农业、生态循环农业，继续在全市推广曲沃磨盘岭农业综合开发模式和洪洞林下经济模式，进一步加快4个百万亩产业示范基地建设，认真组织实施“393”龙头企业培育计划，重点扶持发展翼城大众饲料、隰县天天饮料、乡宁干红葡萄酒、尧都澳坤量子食用菌等做大做强。二要加快建设新农村。下半年，要继续抓好236个重点推进村，着力打造30个“标兵村”、50个“亮点村”、20个“示范连片区”，充分发挥这些典型的示范带动作用。要全面加快“五个全覆盖”工作，扎实推进“四化四改”、“六个一”工程，使我市农村面貌有一个大的改观。市直单位要结合实际，为群众多办一些实事、好事，圆满完成帮扶任务。三要积极培育新农民。无论是发展新农业、还是建设新农村，都离不开新农民。所以，要高度重视和切实加大培训农民的力度，逐步使农村劳动力至少掌握一门实用农业技术或务工职业技能。加强劳务输出和创业服务工作，力争帮助有条件的农户至少转移一个富余劳动力外出打工创收，做到“输出一个、致富一家”，“一人创业、致富一方”。
第四，要在推进项目建设上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，项目是重要抓手和有力支撑。这方面，一要加大招商引资力度。招商引资，是项目工作的重中之重。我们要牢固树立“市外资金都是外资”的理念，采取有效措施，创新招商引资方式，大招商、招大商，在全市迅速掀起招商引资的热潮。6月底，清宇市长带队到青岛举办了大型招商引资推介会，有50多家企业与韩国企业进行了合作洽谈，其中7家达成了初步合作意向，与青岛建立了城市经贸发展联系。下半年，我们还要继续到沿海发达地区开展几次大规模的招商引资活动，引进大企业、建设大项目，建设大项目、形成大企业，争取使世界500强、中国500强这样的大集团、大企业落户，不断提升我市的核心竞争力，做大经济总量。各县（市、区）都要加大力度，采取各种有效手段抓好招商引资工作，力争在这方面有大的突破。二要尽快形成实物工作量。上半年，全市216项重点项目，开工178项，开工率达到82%，完成投资135亿元。下一步，对未开工的项目，要逐个梳理，认真分析，找准症结，实行一个项目、一套人马负责制，确保尽快开工建设。对在建的项目，要对照目标进度加强督促检查，千方百计加快建设进度，尽快形成更多的实物工作量。市里有关部门和县（市、区）主要领导要亲自调度，督促解决项目建设过程中存在的突出问题，确保项目早日竣工投产。三要做好项目前期和储备工作。在抓好在建项目的同时，要抓好预备项目的前期工作，重点协调解决好项目核准、土地供应、环境准入等关键性问题。同时，结合“十二五”规划编制，围绕产业转型、城市建设、文化旅游、社会事业等，储备一批大项目、好项目，力争我市更多的项目列入省乃至国家规划大盘子。、侯马经济技术开发区要发展“飞地”经济，打破行政区划限制，把一些不适合在当地发展的项目放在其他县（市、区）发展，拓宽发展的空间。
第五，要在抓好安全生产上取得新突破。实现赶超发展、先行发展，安全生产是前提和保障。我们要辩证地看待安全与发展的关系，发展需要安全，安全保障发展。尽管今年上半年安全形势总体很好，没有发生10人以上的大事故，但仍然发生了一些小的安全事故，这再次告诫我们，安全问题是长期伴随着我们、不可须臾懈怠和放松的一项工作。所以，我们要进一步做好安全生产的各项工作，尤其是在推进赶超发展、先行发展的进程中，更要把安全放在压倒一切的重要位置，努力减少“零敲碎打”事故、坚决杜绝“惊天动地”事故。一是严格落实主体责任。安全生产，最根本的是要落实好政府和企业两个主体责任。各级政府要把安全生产纳入重要议事日程，强化行政首长负责制，建立健全安全生产责任制，切实抓好本地、本部门的安全生产安全监管，决不能出现安全监管的盲区和空档。企业要建立健全各项规章制度，把责任分解到具体岗位、具体人头上，把各项基础工作做深、做细、做实，不断提高安全生产管理水平。要在企业员工中深入开展安全生产知识教育，大力实施以全员培训、提升素质、遵章守纪、确保安全为主要内容的“强基固本”工程，强全员素质之基，固安全生产之本。二是切实强化隐患排查。防范胜于救灾，隐患险于明火，安全隐患的排查任何时候都不能松懈。要全面开展各个行业和领域的安全隐患排查和专项整治，切实抓好煤矿、非煤矿山、化工行业、地质灾害、易燃易爆品、道路交通、学校医院、食品药品、防火防汛、公共场所等方面的安全工作，真正做到不留死角、不留盲区、不留隐患，坚决杜绝各类重特大事故的发生。要持续开展以打击非法违法开采为重点的“风暴”行动、“春雷”行动，对私挖滥采等非法违法采矿行为，始终保持高压严控态势，坚决杜绝违法违规生产。现在正值汛期，各地要高度重视防汛工作，防止发生洪涝灾害、地质灾害和次生灾害，确保人民群众生命财产安全。三是着力强化机制保障。在安全生产上，国家和省先后出台了一系列规章制度。最近，省政府出台了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》，明确提出了煤矿兼并重组、煤矿复产验收、各类灾害事故防治等十二条具体措施。要把这些制度不折不扣地落到实处。在此基础上，结合我市实际，制定出台《进一步规范煤矿企业管理的若干规定》，建立健全安全生产专家会诊制度、安全生产责任追究制度等一系列规章制度，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产格局，使安全生产逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
这里，我要特别强调一下制定“十二五”规划的问题。今年是“十一五”的最后一年，及早谋划、科学制定“十二五”规划，对于加快科学发展具有重要意义。目前，省里正在按照经济总量翻一番的目标，制定全省“十二五”规划。从来讲，我们有资源优势、区位优势、交通优势、人文优势，有较好的发展条件，理应在全省赶超发展、先行发展。我们要按照袁书记的要求，以每年保持两位数以上的增长速度、确保经济总量翻一番这样一个目标，制定好“十二五”规划。市政府要组织强有力的规划编制班子，抓紧研究、认真谋划、科学测算，高起点、高水平制定好“十二五”规划。各县（市、区）也要围绕经济总量翻一番的目标，认真研究和制定各地的“十二五”规划。在制定规划的过程中，既要着眼于提高经济总量，更要增强人均意识，提高人均水平，特别是要提高人均财政收入水平。
2009年，全国人均财政收入是5143元，全省是4497元，而我市只有3270元，分别比全国、全省低1873元、1227元。从这个角度看，我们的差距还比较大。因此，我们要坚定信心，自我加压，拼搏进取，奋力赶超。这里，我提一个目标要求，到“十二五”末，全市除贫困县外的县（市、区）人均财政收入都要实现翻一番的目标。在此基础上，再加一点担子，全市划分为“四个梯队”，第一梯队，古县、安泽、蒲县、乡宁四个县，人均财政收入要率先突破两万元；第二梯队，霍州、侯马、洪洞、翼城、曲沃五个县市，人均财政收入要保七（千元）争八（千元）；第三梯队，尧都、襄汾、浮山三个县区，人均财政收入要确保翻一番；第四梯队，汾西、吉县、隰县、大宁、永和五个贫困县，要逐步壮大县域经济实力，努力增加财政收入，全力增加城乡居民收入，确保群众早日脱贫致富。只有这样，我们才能称得上是工业大市、经济强市。各县（市、区）要发挥比较优势，找准增长潜力，精心研究制定一个体现科学发展，体现赶超发展、先行发展，体现谋发展、干发展、快发展要求的振奋人心、鼓舞斗志的好规划。
三、切实加强党对经济工作的领导，努力开创经济社会发展新局面
实现赶超发展、先行发展，对各级党委、政府和各级领导干部提出了新的更高的要求。我们一定要切实加强党对经济工作的领导，坚持统揽全局，协调各方，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
一是要解放思想。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史。实践表明，每一次思想的大解放，都会带来新一轮的大发展。思路决定出路，路在脚下，事在人为。只要思路对头，找准切入点，再加上坚韧不拔、感天动地、敢为人先的精神，就没有办不成的事情。因此，市委决定，利用100天的时间，在全市深入开展以大学习、大讨论、大调研为主要内容的思想大解放活动，进一步转变观念，开阔眼界，理清发展思路，切实增强广大干部群众赶超发展、先行发展的信心和决心，以思想的大解放推动事业的大发展。各县（市、区）要按照市委要求，制订实施方案，成立领导机构，扎扎实实抓好思想大解放活动，为赶超发展、先行发展奠定坚实的思想基础。
二是要加强领导。各级领导干部特别是主要领导要把主要精力放在谋划发展、推动工作上，牢牢把握领导经济工作的主动权，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。要切实加强学习，借鉴发达地区的成功做法，总结基层的新鲜经验，不断提高理论水平，拓宽工作思路，真正成为领导经济工作的行家里手。要围绕赶超发展、先行发展的目标，进一步完善领导经济工作的方式方法，加强对经济社会重大事务的综合协调，深入研究经济运行中的情况和问题，善于从复杂局面中抓住主要矛盾，在困难形势下破解发展难题。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时掌握全面情况，发现问题，认真解决，增强做好经济工作的预见性和主动性，不断提高决策的科学化水平。
三是要优化环境。环境就是生产力。要想发展速度比别人快，就必须发展环境比别人好。因此，要进一步优化发展环境，深化行政体制改革，致力建设服务政府、效能政府。这方面，首先，要搭建硬平台。不断加大基础设施建设力度，统筹解决好路、水、电、气、暖、网、绿、馆、房等方方面面的问题，为企业发展提供良好的硬件设施。其次，要创优软环境。家有梧桐树，招得凤凰来。我们有的是梧桐树，但不能在树下敲锣打鼓放鞭炮，树上天罗地网扣罩子，而要千方百计创造良好的生存和发展环境，让凤凰来了就愿意落，落下就不想走。要积极研究解决企业在生产经营过程中遇到的资金、技术、土地等困难和问题，让企业家们安心办好围墙内的事。要组织开展“转型发展功勋企业”创建活动，为优秀企业和企业家“树碑立传”，激励他们为经济社会发展做出更大贡献。再次要发展大民营。民营经济是既能增加经济总量、又能大量吸纳就业的产业群体。要牢固树立“内资外资都是资本”的理念，制定支持民营经济发展的优惠政策，让本地民营企业与外资外商享受同等待遇，想方设法把本地民营企业家留在，扶持他们做大做强，不断提高民营经济对全市经济增长的贡献率。要大力扶持劳动密集型的中小企业发展，充分发挥其广泛吸纳社会就业的重要作用。干事创业，关键在人，我们要实施人才兴市战略，着力优化人才环境，积极培育和大力引进各类人才，为我市经济社会发展提供人才保障。
四是要维护稳定。维护社会和谐稳定，是党和政府的职责所系，也是人民群众的共同心愿。我们要顺应群众期盼，扎扎实实地做好维护社会和谐稳定的各项工作。要切实改善和保障民生，深入实施“五大惠民”工程，把更多的财政支出向农村倾斜，向教育、卫生、文化等社会事业倾斜，向困难群众倾斜，努力满足人民群众求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，尽最大努力改善民生，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。要认真做好工作，切实加大“事要解决”力度，深入排查化解矛盾纠纷，及时有效地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。坚持实行县（市、区）委书记接访制度、领导包案责任制和工作责任追究制，对因工作不力造成严重后果的，要按照有关规定追究领导责任和直接责任人的责任。要全力维护社会稳定，进一步强化社会治安，认真落实社会治安综合治理措施，深入推进“平安”创建活动，严厉打击各种犯罪活动，特别是要严惩暴力犯罪、多发财犯罪，不断增强群众的安全感。总之，大家要齐心协力，扎实工作，坚决杜绝安全领域发生惊天动地的事故，坚决杜绝政治领域发生惊天动地的事情，坚决杜绝社会管理领域发生惊天动地的事件，努力维护和谐稳定的良好局面。
