时间：2023-09-13 17:13:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算程序的意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：电算化；网络化；会计核算方法；会计业务流程
当前，国内外大量的学者研究和企业实践表明，伴随世界范围内信息知识技术的不断发展和普及，企业会计赖以依存的外部因素发生了巨大的改变，这不仅对传统会计理论及方法带来了诸多挑战，而且也催生了一些新的会计理论及实务。基于这场新的会计电算化及信息化变革，本文将着重剖析带给会计核算方法的新变化及企业等单位（机构）的应对策略。
一、电算化条件下的会计核算方法新变化
按照定义，会计核算方法即对各项经济业务进行的完整、连续和较为系统的记录和计算过程，具体设置包括会计科目、财产清查、成本核算、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿及财务报表编制等。伴随电算化的普及推广，会计核算理论与实务都发生了一定程度的改变：电算化促进了会计核算深度；促进了会计核算广度；促进了会计核算灵活度；提高了会计核算时效，具体表现如下。
（一）零级核算模式
该模式是指根据企业经营者的需要，对现有一级科目进行随机分类及概括，有别于传统核算模式下总账科目为级别最高科目的做法，形成若干更高层次的会计科目，可将其视为零级科目，从而零级核算模式更加有利于企业掌控全面的会计信息。主要的特点在于：随机进行各种零级核算，在一级科目基础上的分类处理，形成现场指定的概括性的零级科目；采用汇总核算和序时核算的方法；具体操作中受复式记账和会计恒等因素制约，从而呈现原理性核算特征。通常来说企业现有一级会计科目为总账科目，其主要分类口径见下表。
（二）实时核算模式
该模式是指在会计核算期内，对企业持续经营产生的财务信息进行实时核算。其特点有：实时核算，能够为企业管理者提供最新的财务会计信息；需要按照现有科目编码和核算单位组织进行核算，属于编码内的核算；采用汇总核算方法，这是与传统会计原理核算的最大差别；同零级核算模式，具有明显的原理性核算特征。采用实时核算模式产生的中央数据，即企业电算化会计的核心信息，也是企业编制财务报表的关键依据之一，具体内容包括：1.从核算单位来说，其主要核算设置包括本位币价值量、实物量、非本位币、计划和指标、结转损益的本位币价值量、结转损益的实物量等。2.从科目级别来说，其主要核算设置为一级、二级、三级直至最底层的科目核算。3.从数据性质来说，其主要核算主要包括静态的余额核算和动态的发生额核算。
（三）分组核算模式
该模式是指根据企业各项经济业务的现实需要，对现有各级会计明细科目进行随机重组核算，以便形成新的若干会计分组科目进行核算。这将打破传统核算模式对于各级明细科目的固定顺序，从而使得明细核算指标具有一定的灵活性。其特点主要有：随机核算，即各个分组科目在信息化的编码年表中不存在，需要现场指定；采用逐笔序时的传统核算方法；受账账相符等因素的制约，呈现一定程度的原理性核算特征。具体内容包括：1.按现金流量分组，包括经营活动现金流量、投资活动现金流量、筹资活动现金流量3 个分组科目；2.按投资种类分组，包括股票投资、股权投资、债券投资、债权投资、基金投资和其他投资6 个分组科目。
（四）混合核算模式
该模式是指根据企业的经营需要，对所有级别的明细科目进行重组，形成若干新的混合科目进行会计核算。其目的是打破企业原有的会计科目级别限制进行组合，形成新的混合核算指标。其特点主要包括：随机核算；不分编码级别，只需现场指定；采用逐笔序时的核算方法；受账账相符所制约，呈现某些原理性核算特征。从本质上说，该模式就是零级核算和分组核算的具体结合。
（五）辅助核算模式
该模式是会计电算化发展的重要趋势之一，指的是通过对现有底层明细科目进行科学延伸，形成若干新的会计明细科目进行核算。其主要特点是：随机核算，形成现场指定的新辅助科目；采用逐笔序时与汇总核算相结合的方法；核算过程要受底层明细编码的制约。该模式的操作准则是一方面将纳入编码内核算的内容，要求无需进行重复辅助核算；另一方面将没有纳入编码内核算的内容，根据企业管理需要来决定是否纳入辅助核算。
二、若干会计核算方法新变革下的实际操作策略及思考
由上文的分析发现，电算化的发展影响了企业对会计信息质量的高要求，也推动了会计核算方法的创新与突破。基于此，本文将从以下几个方面提出具体的应对策略。
（一）合理选择记账凭证生成的智能化进行会计核算
随着电算化及信息化，记账凭证自动生成已经成为一种必然的选择趋势。目前我国传统意义上的会计核算程序主要有四种，即记账凭证账务程序核算、汇总记账凭证账务程序核算、科目汇总表账务程序核算及多栏式日记账账务程序方法等。通过实践发现，传统的会计信息工作量巨大，因此已经不能适应信息化背景下的企业需求。所以，电算化视角下的会计核算应该选择记账凭证账务程序核算方法进行会计程序核算。可以采用比较流行的ERP系统，通过具体设置定义非对应科目、月末自动结账以及各种核算模块自动生成的转账凭证的功能实现记账凭证的自动生成。
（二）逐步实现设置账户和会计科目的精细化发展
准确的说，会计科目即会计数据处理的核心要素。因此为了更好的适应目前经济的全球化发展及现代企业管理的要求，要求不断扩大和细化会计科目的结构与内容。目前，我国传统的会计科目设置已经出现了诸多操作漏洞，无法满足企业内控管理的实际需求，建议尽早采用国际上流行的SAP和Oracfe软件。比如，通过辅助核算项目的方式，任意定义项目代码的长度，或者依据各项经济业务类型确定辅助项目与科目体系的内在关系，从而增加操作的灵活性及实用性。
（三）科学编制财务会计报表，实现互动性及网络化
传统意义上的财务报表通常具有高度综合的特点，但是因其缺少灵活性导致不能满足企业的个性需要。因此，在当前网络交互技术及数据库技术的辅助支撑下，要求在具体的会计核算软件中，实现企业对信息的定制。具体建议有：1.从两方面进行财务报表设计，具体包括会计报表格式设计及数据来源定义；2.要求在一定的会计期间，自动生成当期的会计报表结果，既能实现横向及纵向的汇总与对比，又能长期使用。
三、结语
综上所述，当前我国的会计核算方法正在发生着革命性的变化与创新。本文提出的记账凭证智能化、会计账目精细化及财务报表的互动性等内容，都将对我国企业实践科学的会计核算体系构建及具体的实务操作有所借鉴意义，但是还需要更加深入地研究和探索。
参考文献：
[1]陈华.会计核算方法影响会计信息质量的分析[J].中国外资，2013（03）.
[2]杨友霞.信息化视角下会计核算方法选择探讨[J].科技创新与应用， 2013（02）.
[3]李晓红，高峻伟.电算化会计信息对电算会计核算方法及发展趋势的影响[J].商业经济，2007（04）.
关键词：会计核算 国库支付 集中核算
会计核算的集中，指的是会计的核算中心由政府建立，在资金使用权、财务自和资金的所有权不发生变化的条件下取消同一级别有关的事业单位的银行账户，用会计的核算中心给单位集中地处理会计的核算业务。国库支付的集中指的是用国库单一的账户体系当作基础，给健全的银行以及财政的支付相关的信息系统的实时进行清算的系统当作条件，全部预算单位要进行支付劳务方面款项或购买商品的时候，由进行预算的单位交出申请，通过国库的集中支付机构进行审核之后，把财政资金利用单一账户的体系交付给收款人的一种制度。2001年，全国行政事业方面的单位都开始逐渐开始运行会计的集中核算的制度，会计的集中核算的制度对遏制腐败，规范财政的支出方面的管理，降低行政成本进而提高资金使用效益起到了正面的作用。2003年，财政部在对会计的集中核算的制度的正面的作用进行充分的肯定的时候，又更深一层地指出了在推动财政的国库方面的管理制度的时候，应当把会计核算的集中到国库支付的集中的转轨工作做好。下面，笔者将会用三方面对会计核算的集中对国库支付的集中方面的意义进行浅析。
一、会计集中核算的意义
（一）会计集中核算为财政改革和发展提供了平台，提高了会计工作效率、资金使用效率和资金支出的透明度
会计集中核算中心的会计人员在公开、透明的操作环境下，对所有单位的会计业务按照财政统一的、规范的核算程序和流程进行会计处理，保证了会计核算的规范性和会计信息的有效性，从而有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。
（二）会计集中核算为部门预算和政府采购改革起到了积极地推动作用
会计集中核算制度为部门预算的编制提供了准确的信息，监督各单位严格的执行预算、保证各预算单位支出能按计划有序的进行。同时，会计集中核算严格执行政府采购的有关规定，各预算单位在报账时必须按照规定进行报账，否则，会计集中核算中心将予以拒付，从而真正的实现了采购权、物品使用权、资金拨付权三权分离，对政府集中采购起到了推动作用。
二、加强国库集中支付的意义
（一）加强国库集中支付能够增强政府宏观调控力度
将财政资金统一运作，大大减少收支环节，使资金运转速度加快，便于各预算单位用款更加及时，使资金使用效率和政府宏观调控能力得到加强。再加上依托现代化信息技术手段，现行的国库集中支付制度大大提高了预算执行的全面性、准确性和及时性，为政府在认清当前宏观经济形势下，准确判断财政收支状况，有效进行宏观经济调控奠定了基础。
（二）加强国库集中支付制度有利于提高各预算单位编制预算的准确性和严肃性
实施国库集中支付制以前，财政资金预算支出执行情况并不能完全反应预算单位的实际支出数，有些专项经费未按原来规定的用途使用。而实行国库集中支付制度后，财政部门按实际支付数反映支出、人员经费、专项经费且均采用直接支付，预算单位不能随便改变预算支出的项目和用途，从根本上提高了编制预算的准确性和严肃性。
（三）加强国库集中支付制度有利于财政性资金的事前和事后的监督，增强财政资金使用的公开性和透明度
一定程度上减少或杜绝了资金的浪费、截留、挤占和挪用局面产生。国库集中支付制度的实行能够全程监测支付活动，对各预算单位的每一笔支付业务都能进行事前审核监督、事中实施监控，对出现的问题能及时核查。
（四）加强国库集中支付制度使资金的支付运作程序更科学
实行国库集中支付后，财政部门、预算支出单位，财政国库支付部门三者之间形成了相互制约和相互监督的有机整体，有利于财政部门加强对财政支出的全程监督和管理，杜绝不合理支出和浪费，提高财政资金的使用效益。随着网络计算机技术的发展，财政部门可以采用现代化的信息技术和手段，实时全程监控每笔财政资金流向及其流量，实现财政资金使用的高效高质。
三、会计核算的集中对实现国库支付集中的意义
（一）会计核算的集中制度的实行方式给国库的集中支付的制度的实施提供了有利的条件
会计核算的集中需要每个预算单位对原有的具有财政性质资金的银行账户进行取消，统一实行财政的单一账户的制度，给国库的集中支付的单一账户的制度的运行提供了条件，建立了高效、统一、集中的会计核算的体制，单位一切开支都通过会计的核算中心进行审核后才可以入账，进而为每个预算单位的开支的有效性和合法性提供了保证，从根本上排除了资金的相互挪用及挤占的危险，进而给资金的使用效率方面进行了提高，减少了行政方面的成本，对腐败进行了遏制。
（二）会计核算的集中有效补充了国库支付集中制度的空缺
会计核算的集中是把财政的监督深入到各个环节的预算编制上，通过统一办理各预算单位的资金结算和会计审核的业务，从本质上使预算准确和科学，有效地补充了国库支付集中制度的空缺。
综上所述，会计核算集中的顺利推行能为国库支付集中的实现奠定坚实的基础，便于财政部全面的了解各单位的收支状况，利于保证各单位完整的会计核算，也加强了对财政资金的效用和会计的监督，减少了政府运营的开支，使得财政资金可以得到合理调度和充分的利用。由此看来，会计核算的集中和国库支付的集中，两项制度的融合是必要的也是非常可行的。
参考文献：
[1]刘怡.关于将会计集中核算融入国库集中支付的研究[J].会计之友，2008，（23）：94-95
关键词：国有企业；会计核算管理；重要性；困难；对策
国有企业是我国国民经济的中流砥柱，在国民经济中处于支配地位，直接关系到我国国民经济的发展，社会主义制度的巩固；国有企业是国家财政收入的最主要来源。它的存在和发展，对于壮大国有经济，促进我国经济发展和社会进步有重大的现实意义。因此，做好国有企业既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。所以，准确地进行会计核算对于国有企业的健康发展和加强国有企业内部管理的具有十分重要的意义。例如，随着社会主义市场经济体制的全球化趋势的不断推进，国有企业发展面临的内外部环境发生了巨大的变化，为了积极推进国有企业市场化和股份制改革，中央又提出了“抓紧建立健全以产权制度为核心，以股份制为主要形式的混合所有制经济，加快产权制度改革，发展产权交易市场，形成国有资本进退有序，合理流动的市场机制。要加快股份制改造，鼓励国有资本、集体资本和非公有制资本相互参股，实现投资主体多元化”的要求，促进国有企业改制的过程。可见国有企业财务会计核算必须不断完善与时俱进。
一、国有企业会计核算的重要性
会计核算也称会计反映，以货币为主要计量尺度，对企业的资金运动、财务预算执行情况进行连续、系统、准确、完整地记录，并对企业经营目标、经营结果进行数据分析，为下一阶段经营决策的制定提供重要依据。会计核算的基本方法是设置会计账簿和会计账户、审核原始单据、编制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表、编写财务报表说明等，形成一系列财务数据指标，以考核经营目标和经营计划的完成情况。1.通过会计核算管理，能够为决策者及其他相关方提供准确、完整、可靠的财务数据，使其及时全面了解企业发展的动向，掌握各个部门的最新动态，发现经营管理中的问题，规避风险，统筹管理，使得各项工作有序开展，对提高国有企业的发展和市场竞争能力意义重大。2.通过会计核算管理，有利于优化企业内部资源的配置，防止企业不进行有效的市场需求调查和成本回收周期的测算，盲目投资。3.通过会计核算管理，可以提高资金使用效率，优化资金配置，减少闲置资金。4.通过会计核算管理，可以建立具有预防性和前瞻性的会计监督机制，使资金运行公开、透明，确保所有资金收支都在阳光下进行，从源头上制止腐败行为，有利于企业的廉政建设。
二、国有企业会计核算管理中面临的困难
（一）公司上下对会计核算工作的认识不足
许多企业认为会计工作就是将花了的钱记个账，没有将会计工作纳入重点关注领域；会计人员本身对会计制度和相关规定不熟悉，同时对企业自身的经营活动和信息也不是太了解，为记账而记账；企业的各部门间缺少相应的配合与监督，使得财务账目混乱，造成企业整体的运行效率较低。
（二）企业内部会计核算制度不够完善
企业财务管理制度的主要内容是企业实施经营管理活动，对财务管理体系建立、维护；对会计核算与监督的制度保障。若会计核算工作没有相应的制度作支撑，存在着漏洞，无环环相扣的追究机制，会导致会计核算人为的出现一些问题。有些国有企业有财务管理制度，但是制度是个摆设，日常工作没有按制度规定去做。
（三）会计人员业务能力、素质、职业道德有待提高
1.随着现代企业经营活动的多元化及会计核算工作的复杂化，财务人员应不断更新自身的知识、提高业务能力、增强管理意识，为所管理的企业在资金使用、资金管理、投资决策等方面提出积极的建议，而国企的财务人员大多安于现状，不思进取，记账方式是照猫画虎。2.会计人员法律意识不高。财务管理人员多数由上一级领导单位直接选派，在会计核算中往往会受个别人的思想而做出违背会计职责的行为与判断。比如许多企业出于某种目的，指使会计有针对性地进行虚假核算，以至于对外提供的财务报告缺乏精确性，误导相关报表使用者，使得会计核算的职能没有得到应有的发挥。
（四）会计核算方法落后，核算不规范
随着经济的快速发展，国家对会计制度及核算方法几乎每年在完善，而国有企业的财务人员的岗位设置大多相对固定，沿袭以前的核算方式，缺乏效率性和有效性，存在不规范的核算。如：对原始单据审核不严，将一些不合规定和标准的单据入账；会计科目设置不规范；记账方法不规范；记账、报表编制不及时，财务信息缺乏时效性；不按规范核算支取现金，有些企业人人都可以收钱，人人都可以花钱，不受任何约束；白条抵库现象严重；还存在错账更正方法不规范、更正不及时的情况；对于成本费用结转存在一定的盲目性；对收入确认不及时、不准确等,不能真实地反映国有企业的经济实质。
三、进一步发挥企业会计核算的对策
（一）加强对会计核算工作的认识
会计不是为记账而记账，还可以为企业的经营方针提供预测性的、可靠性的建议。国有企业要从企业的实际出发，从领导自身出发，充分认识到会计核算工作的重要性，同时教育全体员工有配合会计核算意识。比如一项参股投资，财务人员可以通过查看被投资方的账务，从账实（库存商品的账面价是多少？实际可收回价值是多少？应收账款的账面价是多少？坏账率是多少？）、纳税额（纳税额能推算出该企业的前期的经营收入是多少？）及国家宏观政策（若该企业上年度经营的十分不错，从当前国家政策的导向看，下年度该企业的经营受不受国策的影响？收入较上年度是提高？还是下降？比率为多少？）等方面对该项投资给企业领导提供真实可靠的数字依据和合理化的建议。
（二）加强制度建设
国有企业必须完善适应市场经济发展的会计核算制度，具体如下：1.财务管理制度中应该明确会计核算的内容，完善内部监控制度，对每项业务和管理程序进行细化。如，报销的具体程序，每个环节都要责任到人，确保职责清晰不交叉；各部门和岗位相互监督，使会计核算与监督有机结合在一起，变事后监督为事前监督；确保会计信息的真实完整；并且针对企业管理部门、税务部门、财政部门、审计部门发现的问题进行恰当处理。2.财务管理制度还要规定会计核算中所涉及到的财务预算、预算执行的监督机制、财务风险预警体系等。
（三）不断提高会计人员的素质
随着企业经营活动的多元化，经营区域的扩大化，要求会计人员实现从单纯核算服务型向监督管理型转变，不仅要精专业、准确记账，熟悉企业生产经营和管理活动，参与企业的经济决策和预算编制，还要具备一定的法律意识，最大程度地避免核算业务判断上的误区及人为错账的发生。只有人的素质提高了，才能更好的发挥会计核算作用。
（四）改变会计核算方法落后、核算不规范的现象
1.根据国家政策法规的调整，企业应每年修订内部《财务核管理办法》，具体、细化、核算内容和程序，调整会计信息系统；2.配备高素质高质量的财务人员，抓好企业财务人员的业务培训工作，学习新的会计准则，使其跟上社会发展的步伐，提高专业技能。3.加大财务审计工作力度。审计质量高，能确保国有企业财务核算规范、全面，可以有效地防止核算出错，推动企业财务核算向规范化方向发展，同时防止违规操作。4.对于原单据的审核一定要把关，从源头上杜绝不合理不合法。国有企业在社会主义经济发展中发挥着举足轻重的作用，不断加强改进会计核算管理，对提高企业的经营管理效率，提升企业的市场竞争力具有重大的意义。
参考文献：
[1]徐颖.论如何加强国有企业会计核算管理[J].当代经济,2013(18).
[2]李泽.国有企业会计集中核算问题与对策[J].财经界(学术版),2016(01).
[3]邹俊.新时期加强国有企业会计核算管理的重要性及策略[J].经营管理者,2013(05).
关键词：新会计制度；医院；固定资产；会计核算
医院新会计准则的和实施对于进一步提升医院会计信息的准确性、完整性和提升会计核算工作的规范性有着重要的意义，在此背景下，医院应根据国家法律法规和新会计准则中的相关规定对固定资产会计核算和管理工作作出相应的调整和改革。随着医院的不断发展和壮大，其固定资产的种类和数量不断增加，成为医院赖以生存和发展的重要资产，也成为医院医疗服务水平不断提高的重要表现，强化对固定资产的管理对于促进医院的可持续经营与发展有着重要的现实意义。
1.新会计制度下医院固定资产核算中存在的问题
由于新会计制度实施至今时间不长，许多医院尚未就新会计制度中的相关固定和要求完成固定资产会计核算的改革，因而目前我国医院固定资产会计核算工作仍然相对混乱，主要存在以下几个问题：
1.1.账目混乱
由于许多医院规模较大，拥有的固定资产种类和数量较多，且医院固定资产中包含大量医疗设备，其中一些设备在检查时并未对其运行情况进行检查，而仅仅对数量进行了清点，一些需要报修甚至报废的设备仍然存在账目上且其实际状态没有得到应有记录。加之工作人员不主动告知财务人员这些设备和其他固定资产的实际情况，长此以往造成医院固定资产账目混乱，对固定资产的核算工作造成严重阻碍。
1.2.分类不灵活
目前医院固定资产的分类较少，灵活性较差，折旧项目也相对较少，例如，没家医院都配备有很多电脑、打印机、电话等设备，而目前会计分类中对这些设别的划分却不明确，也很少将其作为固定资产来核算和管理。
1.3 使用效率低
一些工作人员在进行固定资产使用和维护中不够认真细致，对于需要定期检查和维护的设备不够重视，也未对其采取妥善的管理措施，导致一些设备被闲置或出现故障，却未被记录到相应的账目中，久而久之造成账目错误。
2.新会计制度下完善医院固定资产管理与会计核算的对策
2.1.基建会计并入医院统一核算
新会计制度将基建会计并入了医院统一帐套核算，这对更为全面地核算医院资产，和更有效地监督固定资产的使用有着重要的意义，同时也使医院的资产总额得以更全面地体现出来。对此医院应采取相应的改进措施，将基建账目并入医院“大帐”，在基建项目交付使用阶段严格按照新会计制度的规定及相关法律法规办理竣工结算和资产交付使用业务，力求更真实、更完善地反应基建工程成本和医院总资产。
2.2.推行固定资产报废制度
严格执行新会计制度中关于医院固定资产报废制度的相关规定对于促进固定资产会计核算和管理的规范性和有效性的提升有着重要的意义。对此，医院应严格落实新会计制度中关于固定资产使用报废年限、报废申报流程和相关手续、清理后净损益计算和审核等相关规定，严格按程序进行固定资产报废审批，强化对报废审批过程的监督和控制，对未进行审批的固定资产应严肃追究责任并不允许调整其账务。此外，应由财政部门对案前资产损失进行批复，单位不能随意进行账务处理。
2.3.强化大型设备购置的可行性研究
大型设备是医院固定资产的重要组成部分，因而对大型设备的购置可行性研究和采购管理是医院固定资产管理的重要工作之一。对此，医院应强化对大型设备的购置可行性研究，对采购设备带来的回报进行客观分析，同时对设备的利用率进行合理预测，再者，还应对大型设备未来的维护费用和管理成本进行严格测算，从而全面认识购置大型设备的效益，确保设备的购置能够提升医院经济效益，促进医院医疗服务水平的提升。同时，应按新会计制度中关于大型设备采购的相关规定进行成本入账、竣工结算、交付使用等等。
2.4.强化固定资产管理信息化建设
新会计制度对医院固定资产会计核算工作的规范性、时效性和可靠性提出了更高的要求，这需要医院对自身固定资产管理水平进行进一步提高，尤其是通过强化信息化管理系统来提升固定资产登记、变动、库存信息的时效性和准确性，从而更好的避免重复购置，使医院固定资产资源得到合理的调配、利用，避免固定资产的闲置和浪费。进一步促使医院在节约成本的前提下顺利完成各项绩效任务。
2.5.强化相关制度建设
按照新会计制度中的相关要求对医院固定资产管理和核算制度进行不断完善，是提升固定资产清点准确性的重要前提。对此，医院应对现有固定资产进行认真检查清点，对于应申请报废的固定资产应查明报废原因并严格按照报废程序处理。在此基础上结合医院固定资产实际情况，就固定资产的报修、购置、招标买卖等环节建立科学而严谨的流程和制度，促使医院固定资产管理工作规范性不断提升。
2.6.提升医院财务队伍素质
新会计制度对医院固定资产会计核算工作提出了更高的要求，对此，医院财务部门工作人员只有不断提升自身业务素质才能适应新会计制度的改革需要。这需要医院财务人员对新会计制度的原则和内容进行认真学习，认清固定资产会计核算工作的重要性，并明确自身在固定资产核算和管理工作中的权利、责任和义务。强化对会计信息化系统的认识与使用，提升自身信息素质，及时对单位固定资产的变动情况进行记录并严格按照医院各项制度和新会计准则中的相关规定办理各项手续。
3.总结
综上所述，强化医院固定资产会计核算与管理工作是促进医院健康发展的需要也是适应新会计准贯彻落实的需要，对此，医院应结合自身情况对固定资产管理和核算制度进行进一步完善，并不断提升财务队伍素质和会计办公信息化水平，促使会计核算工作规范性和有效性不断提升。（作者单位：山东省泰安市肿瘤防治院）
参考文献：
[1]葛明峰.新、旧《医院会计制度》固定资产核算管理中的衔接探讨[J].中国社会医学杂志.2013（2）：86-87
[2]匡美娟.浅谈新旧会计制度下公立医院固定资产核算的差异[J].经济师.2012（8）：143-144
关键词：会计核算形式；会计凭证组织形式；记账程序；科目汇总表；汇总记账凭证
中图分类号：F23 文献标识码：A
会计工作是通过对经济活动的核算和监督为经济管理提供必要的信息。这一工作是运用会计凭证、会计账簿和会计报表对经济业务的收集、加工、存储、传递来完成的。因此，在实际会计工作中，会计凭证、会计账簿、会计报表等不是彼此孤立、互不联系的，而是要将这些方法和工具紧密结合起来，形成一个能够连续、系统、全面、综合地对各单位的经济活动进行会计核算和监督的系统，才能够开展各单位的会计核算工作。因此，任何一个会计主体在开展会计核算之前，都必须首先明确各种会计凭证、会计账簿和会计报表之间的关系，把它们有机地结合起来，也就是设计本单位的会计核算形式。
一、会计核算形式概述
所谓会计核算形式，是指会计凭证组织、账簿组织、记账程序和记账方法相互结合的步骤和方法，又称会计核算程序。凭证组织是指应用凭证的种类、格式和各种凭证之间的关系。账簿组织是指所应用账簿的种类、账页格式和各种账簿之间的关系。记账程序和记账方法是指会计凭证编制、传递，根据会计凭证登记账簿以及编制会计报表的步骤和方法。
确立各单位的会计核算形式要明确如下内容：（1）应使用哪些凭证，这些凭证与账簿是什么关系；（2）选用哪些账簿，这些账簿如何结合；（3）编制哪些报表，在什么环节编制；（4）凭证、账簿、报表之间如何有机结合，形成一个整体。
合理地组织会计核算形式对于加强会计核算、提高核算水平具有重要意义。第一，可以保证会计核算各环节有条不紊地进行，有利于分工协作、明确责任、加强岗位责任制、提高会计工作效率；第二，可以正确、及时地提供会计信息，更好地发挥会计在经营管理中的作用；第三，可以简化会计核算手续，节约人力、物力和财力。
会计核算形式按照凭证、账簿的不同组合形式，可以分为不同的类型。目前，我国的会计核算形式主要有以下五种：（1）记账凭证会计核算形式；（2）汇总记账凭证会计核算形式；（3）科目汇总表会计核算形式；（4）日记总账会计核算形式；（5）多栏式日记账会计核算形式。其中，前三种核算形式采用的单位比较多，后两种采用的单位比较少。本文针对前三种方法的应用进行探讨。
二、主要会计核算形式介绍
（一）记账凭证核算形式。记账凭证会计核算形式是根据原始凭证（或原始凭证汇总表）填制记账凭证，根据记账凭证直接登记总分类账的一种会计核算形式。这种会计核算形式的主要特点就是直接根据记账凭证逐笔登记总分类账。在记账凭证和总分类账之间没有其他汇总形式。这种会计核算形式是会计核算中最基本的一种会计核算形式。
在记账凭证会计核算形式下，记账凭证的设置有两种方法：（1）采用通用格式的记账凭证，所有交易和事项发生后都编制通用记账凭证；（2）分别设置收款凭证、付款凭证和转账凭证，根据交易和事项的性质分别编制不同的记账凭证。
采用记账凭证账务处理程序，一般设置下列账簿：（1）日记账。主要是现金日记账和银行存款日记账，一般采用三栏式格式；（2）各种明细分类账。根据管理的需要，按其所从属的总分类账户设置，根据登记业务的性质其账页格式分别采用三栏式、数量金额式和多栏式；（3）总分类账。根据总账科目设置，账页格式采用三栏式。
记账凭证会计核算形式是根据记账凭证直接逐笔登记总分类账，因此记账凭证会计核算形式的优点是：（1）记账层次清楚，操作环节少，易于学习和掌握；（2）总分类账能够比较详细具体地反映经济业务的发生情况；（3）账户之间的对应关系比较清晰，便于账目的核对和审查。
但是，当经济业务较多时，登记总分类账的工作量较大，也不便于对会计核算工作进行分工。所以，记账凭证会计核算形式一般适用于生产经营规模较小，经济业务量较少，日常编制的记账凭证不多的单位。记账凭证核算形式因登记总账的工作量较大，在此基础上有了其他核算形式。
（二）科目汇总表核算形式。科目汇总表会计算形式是根据原始凭证（或原始凭证汇总表）填制记账凭证，根据记账凭证定期编制科目汇总表，据以登记总分类账的一种会计核算形式。这种会计核算形式是在记账凭证会计核算形式的基础上发展起来的，其特点是登记总分类账的根据是科目汇总表，在记账凭证和总分类账之间增加了科目汇总表这个内容。
由于科目汇总表会计核算形式是根据科目汇总表登记总分类账，因此具有以下优点：（1）减少了登记总分类账的工作量；（2）能够起到总分类账入账前的试算平衡作用，便于及时发现问题，采取措施；（3）账务处理程序清楚，应用方便，汇总的方法简便，易于掌握。其缺点是：科目汇总表只能汇总各科目的本期借方发生额和贷方发生额，不按对应科目进行汇总，不能反映各科目之间的对应关系，因此不能较具体地反映各交易或事项的来龙去脉，不便于账目的核对和检查，况且汇总的工作量较大。这种会计核算形式一般适用于经济业务量多且同类交易或事项较频繁的单位。
（三）汇总记账凭证核算形式。综上，因科目汇总表账务处理程序使登记的总账显示不出应有的对应关系，有些会计主体便选择使用汇总记账凭证账务处理程序。汇总记账凭证会计核算形式是根据记账凭证定期编制汇总记账凭证，据以登记总分类账。这种会计核算形式的特点是：登记总分类账的根据是汇总记账凭证。它也是在记账凭证会计核算形式基础上发展起来的，在记账凭证和总分类账之间增加了汇总记账凭证。汇总的记账凭证有汇总收款、汇总付款、汇总转账凭证。因收付款凭证有规律，所以编制汇总收付款会计凭证时一个阶段四张：汇总银收、汇总现收、汇总银付、汇总现付凭证；因转账凭证无规律，转账凭证汇总按贷方科目汇。
由于汇总记账凭证会计核算是根据定期编制的各种汇总记账凭证登记总分类账，因此具有以下优点：（1）大大减轻了登记总分类账的工作量；（2）通过汇总记账凭证能清晰地反映各科目之间的对应关系，从而清晰地反映各项交易或事项的来龙去脉，也便于账目的核对和审查。
其缺点是：（1）由于这种会计核算形式的转账凭证是按每一贷方科目，而不是按经济业务的性质归类、汇总，因此不利于日常核算工作的合理分工；（2）在经济业务比较零星，同一贷方科目的转账凭证数量较少的时候，先汇总，再登记总分类账，起不到减轻登记总分类账工作量的作用；（3）定期集中编制汇总记账凭证的工作量还是比较大，尤其是汇总转账凭证的工作量更大。这种账务处理程序一般适用于规模较大，收款和付款交易或事项较多的企业和单位。
三、会计主体应选用的核算形式
常用的核算形式各有其优缺点，会计实务中如何选择才可以提高工作效率？笔者建议：
1、采用科目汇总表与汇总记账凭证相结合的核算方式。对于需加强管理的资金，使用汇总记账凭证核算形式，使总账中关于资金的内容依然保留对应关系；对于转账业务，采用科目汇总表核算形式。这种方法下，在某一会计期间，有四张汇总的会计凭证和一张科目汇总表，汇总的会计凭证即：汇总银收、汇总现收、汇总银付、汇总现付凭证；转账业务的汇总是科目汇总表。两种方法混合应用，其缺点很明显，汇总及编制科目汇总表的工作量较大，但两种方法结合的结果是取两种方法之长：用五张凭证登记总账，既减少了登记总账的工作量，又进行了试算平衡，登记的总账也保持了一定的对应关系，同时科目汇总表的编制比汇总转账凭证简单得多。
2、不同的会计账户分别采用科目汇总表进行汇总的形式。这种方法下，库存现金、银行存款和转账业务分别进行汇总，填制三张科目汇总表，即库存现金科目汇总表、银行存款科目汇总表和转账业务科目汇总表。库存现金科目汇总表中库存现金的借方发生额对应账户发生额在贷方，贷方发生额对应账户发生额在借方。银行存款科目汇总表中银行存款的借方发生额对应账户发生额在贷方，贷方发生额对应账户发生额在借方。转账业务科目汇总表汇总的就是与库存现金与银行存款无关的转账业务。这种方法与上一种有异曲同工之妙。
会计主体合理组织会计核算形式，应符合以下要求：（1）必须适合本单位的实际情况，与本单位的经营性质、生产经营规模的大小、业务量的多少、会计事项的繁简程度、会计机构的设置和会计人员的配备、分工等情况相适应，以保证会计核算工作的顺利进行；（2）必须符合会计信息使用者的要求，使提供的会计核算资料做到及时、准确、系统、全面，以利于企业内外的会计信息使用者及时掌握本单位的财务状况、经营成果和资金运动现状，满足经济决策的需要；（3）必须符合提高会计核算效率的要求，在保证会计核算资料真实、完整、及时、准确的前提下，力求简化核算手续，节约核算中的人力和物力的消耗，使核算数字从凭证到报表的结转登记次数最少。
本文所探讨的会计核算形式在会计实务中多了两种切实可行的核算形式可供适合者选择。
主要参考文献：
[1]穆大常.基础会计学[M].郑州：河南人民出版社，2008.8.4.
关键词：高校 会计核算 风险
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）09-118-02
高校会计核算是高校财务工作的重要方面，是高校财务分析的基础，是高校编制年度预算的依据，同时也是高校信息披露的关键。但由于近年来会计制度改革一直实行的是会计集中核算，没有现成的模式可循，因此，当前如何改进和完善高校会计核算方式，以适应高校发展的需要，，我们不得不面对的一个问题。
一、我国高校的会计核算制度
我国高校的会计核算一般遵循的基本法律制度有：《高等学校会计制度》、《预算法》和《高等教育法》等。随着我国经济的发展和社会的进步，会计法律和制度也在不断改革创新，会计制度也在不断修订，从开始的按照行业进行划分的会计制度，到统一的不分行业和所有制的会计制度，相继出台了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》，直到2006年2月15日颁布了新的《企业会计准则》。相对于企业来说，高校会计制度的改革明显滞后。因此，高校应该加强会计制度的建设。各高校的基本做法是，将《会计法》作为总的纲领，把它作为一切会计工作的基础；将《事业单位会计准则》作为指导高校会计行为的具体意见，看成是高校制定具体会计制度的准则；将《事业单位会计制度》作为指导高校会计工作的具体标准，最后各高校根据2009年颁布的《高等学校会计制度》来制定了高校内部的会计核算办法。
二、高校会计核算存在的风险
1.会计核算出错产生的风险。这些会计差错主要包括：一方面因为工作态度等方面的原因，会计人员忽视了对票据的审核，使失真或非法票据进入核算程序，使会计核算失真。另一方面由于会计人员数据计算、抄写错误或出现错误的会计科目，结果很可能导致失真的会计报表数据。
2.现金出纳产生的风险。现金出纳没有严格履行财务制度，没有按规定每天检查库存现金，没有对库存现金和现金日记账进行核对，没有根据要求处理损溢现金，每月总是产生库存现金而且还与日记账不一致；银行出纳人员没有仔细保管银行票据、没有根据要求分开保管银行印鉴和公章；没有及时仔细进行银行对账工作，没有查明并处理每一笔没有及时到达的账目款；对大额银行支出没有根据要求履行审批手续，导致很大的资金安全风险。
3.审核人员产生的风险。审计人员对金融监管政策和学校的财政政策不了解，不了解资金支出的有关规定，出现了即使花费支出超出标准也不能及时发现，有时报销金额出现错误，没有显示报销费用用途也不知道督促更正，对重大支出需要按照要求履行的审批手续不了解，说法不一，造成资金支付风险及高校教师和学生的不满。
因此，高校必须足够重视会计核算工作的风险，提前预防，力争将会计核算的风险降低到最低限度。
三、高校会计核算风险的防范对策
（一）高校应对会计核算工作加以重视，合理定位，合理配备高品质的会计人员
会计核算在高校财务管理工作中起基础性的作用，是会计信息具有真实性的保障。而且，会计核算需要专业人员来完成，有很高的技术性和复杂性，会计风险的存在又具有一定程度的客观性、不确定性和隐蔽性，所以大学必须加强会计核算风险意识，认识到会计核算工作的基础性的作用，并通过下列措施将会计核算风险降到最低。
1.合理设置会计核算岗位。现在，由于高校招生数量不断增加，高校会计核算人员要核算上级拨款和收取学生的学费，承担着繁重的和高强度的工作，在如此繁重和高强度下，很容易发生会计失误，造成会计核算风险。根据会计工作的需要设置人员编制，真正减轻会计人员的劳动强度，是避免会计核算风险的最好办法。因此，财务部门应根据岗位的要求，合理配置人员，与业务量相结合，使各业务之间可以进行相互检查，相互制约，防止不同岗位由一人承担的现象，使会计业务的每个环节都被安排有效的监督。
2.配齐配足高素质会计核算人员。会计核算风险既然由会计人员产生，也必须由会计人员来避免。所以，选择高品质的会计业务人员并将其安排到会计核算岗位是高校避免会计核算风险的前提。这就要求，会计核算岗位的人员应配备具有良好的道德，能够坚持原则，敬业、负责，熟悉会计业务，具有较高的职业水平、丰富的实践经验和较强的计算机能力。
（二）高校要健全财务制度和加强岗位管理
健全的财务管理规章制度是财务工作有序进行避免风险的前提，对财务制度严格执行是财务工作顺利开展的保障。高校应建立会计核算规章制度，进行岗位责任制度建设，明确各个会计岗位人员的行为准则，狠抓内部会计控制制度和财务会计制度，并明确严惩机制，以尽量避免会计核算工作风险。为了确保会计的工作合法性，规范性，防止会计风险，必须建立健全会计制度，规范会计核算程序和会计行为。
1.建立内部会计控制制度和财务会计制度。建立健全内部会计控制制度，并且要做到人员岗位分离和操作权限分离，使岗位和权限彼此牵制，相互制约，使会计岗位人员能够明确工作应注意的问题，集中注意力，尽量避免会计核算风险。要产生这样的效果就要加强会计监管，不但做到有法可依而且做到违法必究。
一、基于国库集中支付之下我国事业单位当中的会计核算的不足分析
由于其起步较晚,且受制于许多硬性限制,我国国库集中支付制度在事业单位当中的推广虽取得了一定成绩,然而其不足也相当明显,大致分为以下几个部分:
首先,国库集中支付体制同会计核算的基础存在一定差异。我们可将会计核算的基础划分为收付实现制与权责发生制,这两种制度作用于支出及收入确认。我们知道,在会计体系当中,对于事业单位当中的非经营性收支核算以及行政单位、总预算等会计核算运用的是权责发生制,同样,对于国库集中支付来讲,其实也是收付实现制,如此,国库集中支付与事业单位当中的会计制度才能相互协调与统一,然而,我国对于国库集中支付进行的改革,冲击了收付实现制当中的记账基础,从而造成二者之间的某些差异性[1]。
其次,对于会计核算的内容,缺乏科学设置。当前,对于我国事业单位而言,所其执行的具体会计制度大致如下:国有企业与事业单位当中的会计制度即为在同一事业单位之下,必须设立事业单位基建账套与事业单位账套,然而,相关法律却明文规定,在一个单位当中容许开设零余额账户一个,当前,我国广大事业单位基本建设财政拨款与单位拨款经费,都实现了国库集中支付制,但这于事业单位来讲,则必须考虑一个主要问题,那就是在两个账套之内的情况之下,分别对同一银行帐户现金进行核算。
再次,事业单位内部对于会计控制也较为薄弱。就当前实际而,部分事业单位员工与领导对会计控制还存在缺乏一定的了解的情况,忽视了会计控制体系当中相应产生的各种责任,没有真正领会到会计控制的精华与涵义。实际上,会计控制的根本就在于根据实际状况对当前及今后的会计工作的展开进行监督与制约,在这个过程当中,如果无法做到相互监控与制衡,那么控制也便毫无意义,无法达到效果。
二、国库集中支付背景之下我国优化我国事业单位当中的会计核算的具体措施
根据上述存在的不足,笔者认为,要想不断强化在国库集中支付背景之下我国事业单位的会计核算,可采取如下有针对性措施。
第一,规范当前事业单位当中的会计入账规则。众所周知,在国库集中支付的背景之下,事业单位在进行会计核算与财务收支过程当中的主要凭证是票据,与此同时,它也是财务审计工作开展的重要根据。因此,不断推进国库集中支付现状改革 ,强化对于票据的具体管理,不断规范事业单位自身的财政收支,对于会计入账等都具有重要意义。再者,对于票据本身的完整性、全法性等也可计入我国会计入账规则当中[2]。
第二,不断强化对事业单位自身零余额账户的有效管理。一般来讲,对于持有不只一个的非独立预算核算的事业单位,尤其是存在于当中的一些分支机构,由于其区域跨度较大,同时,也归结于一个账户之时,事业单位必须对相关账户进行统一,此外,还须明确有关法律审批方面的控制程序。再者,基于国库集中支付背景之下,在申请专项资金之时,各分支机构可直接进行,无需进行程序性审核,但其所拥有的监管权维持不变。也就是说,上级单位能够对分支机构资金自身使用善进行监控,以此更好了解资金情况 ,提高使用率。
第三,对事业单位自身账户加强监督及检查力度。笔者认为,可以设置一个完整的系统的的账户,且这个账户可以受银行监管,并且将基于国库集中支付背景下的所有事业单位自身的账户纳入此范围之内,同时,还要将信息管理体系与银行监管系统相互连接起来,不断拓宽国库信息系统自身所监管的范围,这样除了可以方便财政部门加强对银行账户进行监控,还可以加强日常支付与银行账户间的合作力度[3]。
1中小企业会计核算中存在的主要问题
1.1企业会计核算的基础工作不规范当前企业会计核算中的最大问题就是企业的会计核算基础过于薄弱，具体表现在以下几个方面:一是某些企业在建账过程中存在建账不规范、违规操作等现象。很多企业设立的账目非常混乱，甚至有的企业设立多套账目。除此之外，许多工作人员由于自身因素会使会计信息数据严重失真，这是他们为了牟取私利，常常人为操纵利润和预提费用等导致的。二是会计机构的设置不完善。某些企业未按《会计法》的规定设置会计机构和任用会计人员，这导致会计基础规范化工作的开展受到严重影响。三是一些企业由于会计人员的流动性大、更换频繁等导致前后账簿交接不清，这在一定程度上不仅使会计核算的及时性、准确性受到影响，更使会计基础工作的规范化大打折扣。
1.2会计核算的制度不健全当然在会计工作方面国家制定了诸多法律法规，然而很多中小企业负责人内部控制观念淡薄，他们往往不会根据自身的实际情况来制定有利于会计工作的内部制度，使得企业内部控制制度不健全，这种情况会导致会计核算缺乏完整的会计核算系统。有的企业管理者甚至只凭个人理念来评价和判断企业的运营状况和经营成果，结果造成个别公司企业内部管理出现散乱的现象，这会使得公司企业内部的控制力度严重缺乏、会计信息严重失真。
1.3中小企业会计核算的流程不灵活中小企业会计核算的流程主要为:会计凭证的整理、填制、账簿的登记、编制会计报表等。这个会计核算流程在日常工作中渐渐被当成一种必不可少的工作流程，尤其在当前竞争压力加剧的时代背景下，由于它效率低下，不能及时根据需要与顾客沟通等缺点，不但阻碍了中小企业的发展，甚至在一定程度上雪上加霜，在前进中显著地影响了企业的盈利机会、削弱了企业的经营能力，财务会计人员如果在这样的会计核算流程中专职专守，职务单一，会严重影响企业的长久发展战略。
1.4应全面加强会计核算的监督体制目前，许多企业会计核算工作的职能减弱、监督工作不到位，这主要有以下原因:一是企业领导在企业运营过程中，忽视了企业的内在建设，而将重点工作投入到产品的生产和销售等外在方面。二是由于会计人员受制于管理者而不得不按管理者的意图办事，接受企业管理者对会计工作的非正常干预，这使得会计人员的职能丧失，从而导致会计核算无法对企业管理实施监督作用。
2中小企业会计核算体系的有效构建
2.1在规范会计工作的基础上提高其工作质量企业的管理者应充分认识到会计职能的重要意义，为了能强化会计核算主体、核算范围以及会计信息质量要求的意识，首先应做到以下几点:一是企业应在充分明确会计机构职责和权限的基础上依法设立完善的会计机构，建立健全的会计人员岗位责任体制。二是为了充分贯彻执行会计制度的法律法规、保证企业会计工作的顺利进行，应全面提高企业内部会计管理的制度化建设。三是加强会计档案保管、档案销毁手续等程序。企业在对会计档案整理立卷、装订和保管等方面必须严格按规定执行。对于保管期已满的会计档案，应严格按照以下程序销毁:填制审批表，建立销毁清册，通过审批。
2.2建立和健全企业内部会计管理体制内部管理制度是会计核算体系的重要组成部分，它的有效实施主要包括以下内容:首先，内部管理制度主要包括稽核制度和内部牵制制度，其中内部稽核制度在会计管理制度中占有重要地位，它主要包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等。内部牵制制度由于它内容的特殊性，即包括企业款项、财物收付、结算及登记等，为了达到一种相互制约的作用必须由两人或两人以上分工处理。其次，成本核算和财务会计的分析制度必须建立和充分完善。其中，成本核算必须做到真实准确、全面完整，因为它奠定了财务分析活动的基础。而财务分析在会计核算中更是具有重要地位，不可或缺。中小企业只有建立健全完整的财务会计分析制度，才能充分掌握和了解各项财务计划和财务指标的达成情况，这对财务预测的整改、财务工作计划的实施、企业财务会计活动规律的研究具有重要意义，只有这样才能使财务会计工作得到不断提高。
2.3中小企业会计核算流程的优化中小企业由于规模小，方便管理，所以有着大企业所不具备的灵活性;中小企业可以应用自身的灵活性以及最新内外部信息来建立一个适合自身的健全的会计核算体系。设计会计凭证传递的程序以及财务处理程序等业务流程，必须遵守内部控制、外部监测、高效运作的原则;各部门相互配合，相互监控会计核算流程。现在的会计人员总是忙于繁重的数据录入，而重组会计核算结构，可以使会计人员只是对会计信息的监督和控制，从而减轻会计人员工作量。并且中小企业必须重视信息化管理，不仅运用会计数据，而且可以大力应用信息科技来重新规划企业的组织、制度以及作业流程。整合企业的多元资源，利用网络来进行会计实践;为使企业资源利益最大化，可以通过信息系统最佳规划与分配。为了实现对企业财务和业务的一体化管理，以及全面的监督控制，必须综合企业的经营目的、管理模式与风险概念来建立一个健全的规范管理流程，只有这样才能使企业会计和经营价值最大化。
2.4全面加强会计核算监督工作我国的会计核算监督主要包括国家监督、社会监督和企业内部监督，这是一个相互关联相互制约的体系。为了全面加强会计核算监督工作，可以从以下方面做起:一是结合我国企业目前的实际情况，建立适合自身发展的监督体制。比如可以通过设置独立于企业财务机构之外的内部审计机构使有条件的企业创建更加适合自身发展的监督机制，并安排专门的内审人员履行内部监督职能。二是在内部监督的基础上结合外部监督使企业达到更理想的监督管理。为了达到这一效果，国家财政部门应通过加强宣传会计法，加大执法力度，指导和督促企业依法建账并对外提供真实、完整的会计信息，依法查处会计工作中的违法违纪行为等方式为企业监管提供有力条件，除此之外，为了建立公平的纳税环境、税务人制度、增加税务申报速度、为企业会计核算的规范化创造良好的条件，税务部门也应整改查核方式，确保扫除和查处逃漏税的不法企业。
3结论
关键词：企业会计核算 问题 改进措施
企业是我国国民经济的重要组成部分，它的良好运转对促进国民经济增长，改善社会失业情况以及抑制通货膨胀等都有重要意义。在新世纪中，企业面临来自同行与社会其他部门的各种挑战与机遇，为了在激烈的市场竞争中取得有利地位，企业应积极面对会计核算中出现的问题并采取有效的措施对其进行改进。
一、企业会计核算的内涵与意义
1.企业会计核算内涵。企业会计核算又叫会计反映，它是指企业相关会计从业人员以货币为主要计量单位，对会计主体正在发生或者已经完成的资金活动进行的核算，也就是会计工作中所谓的记账、算账、报账的总称。它的核算方式主要有设置账户、填制和审核会计凭证、复式记账和编制会计报表等。随着社会的发展，企业会计核算还应履行对即将举行的活动进行合理的预算，并参与重大决策的职能，以此确保活动按照既定的计划进行并取得预期成果。
2.企业会计核算意义。企业会计核算是会计工作中最最基础的工作，在企业会计工作中占有重要地位。会计核算的真实与准确性对企业意义非凡，它可以正确反映企业日常资金的流入流出情况以及企业固定资产的变动趋势等，以便形成更有利于企业健康发展的财务系统。与此同时，企业会计核算的结果也为企业经营管理者做出正确决策和企业投资者了解企业发展状况和自身收益情况提供了有效依据。
二、我国企业会计核算中存在的几点问题
1.企业会计核算界限不明确。确认会计主体是企业进行会计核算的前提之一，但当前我国许多企业中都出现了企业财产与私人财产界限不明的现象，这主要是由企业中投资者所有权与企业管理人员经营权界限模糊不明所引起的。举例来说，在一些企业中，由于关系使然，一些管理人员的家属会掌管财务方面的工作，这就为家庭财产与企业财产无法分清埋下了重大隐患，导致相关人员在进行企业会计核算工作时将家庭和企业的财产融合一体，使得企业财产发生不必要的流失。长此以往，这种不规范的会计核算方式不仅会使企业资金核算形成很大的问题，并且将严重影响企业发展。
2.会计从业人员素质有待提高。很多中型企业及大型企业在进行会计从业人员的选定时对素质的重视度较轻，要求不够严格，导致招聘到的很多人员没有达到会计核算工作要求，他们不仅缺乏专业的会计知识，并且在工作中态度松懈。即使是录取到素质较高的企业会计工作人员，也因为企业相关部门对人才发展没有合理的规划，并及时组织培训对会计人员的综合素质进行提高和完善，使得这些人员的专业水平无法跟上时展的要求。同时也导致了很多高素质的会计人员流失，出现跳槽的现象，使得企业失去了职业素质较高的会计人员。
3.企业会计核算监督管理的缺失。企业在进行会计核算的过程中，为了对程序进行简化，可能会违反有关法律、法规进行账户的建立，或者是企业流动资金的核算，这些行为最终将导致账目虚假、混乱等一系列问题。还有一些企业对不同的部门报送不同的会计核算结果，以此利用各种违法、违规的手段进行逃税。另一方面，很多企业不具备完善的核算制度，部分核算制度在制定的时候就具有片面性，加上企业人员的素质和管理水平有限，因此在日后的制度执行工作中便会漏洞百出。而企业管理者对工作的不认真，以及监督体系的漏洞，不便于形成良好工作氛围，也就导致对会计核算人员的违规操作和核算职能的监督减弱。
三、关于改善我国企业会计核算现状的几点建议
1.加强政府对于企业会计核算法律法规的建设和执行。法律作为国家行使其宏观调控职能的一种强制而有效的工具，对企业会计核算的监督与控制同样具有其不可替代的作用。政府应加强对企业会计核算方面的法律法规体系的建设力度和执行强度，这对规范企业会计核算的管理，解决企业资金核算不规范问题以及企业工作人员积极性不够的问题将起到极大的促进作用。同时，它也能够很大程度上从资金、政策、管理等方面为企业的全面发展提供了非常好的发展机会，并且从技术的创新上、市场的开拓上、社会服务的完善上都能改善企业的发展环境，有利于企业的健康快速发展，也有利于企业在社会主义市场经济中发挥良好的作用。
2.完善企业会计核算内部监督管理制度。除了外部法律的强制性监督，企业内部会计核算制度的建立对解决企业会计核算混乱的问题也至关重要。企业应参照国家与会计相关的法律法规与自身实际情况和存在问题，建立具有本企业特色、有针对性的会计核算制度，完善会计核算监督体系，以此适应市场经济的发展，促进企业自身的不断进步。比如确立会计岗位划分和岗位责任制管理办法，会计档案管理办法，会计电算化及资产、权益、负债的管理办法等。通过这些会计核算制度，提高会计核算人员的工作效率，并且确保会计核算结果的真实性和准确性，让企业资金流动情况得到更好的反映。同时，企业还要建立与会计核算制度相配套的监管制度，对企业的会计核算工作进行全程地监督，约束和规范会计核算人员的行为。
3.提高企业会计从业人员专业素养。企业会计核算人员作为会计核算工作的直接参与者，对这项工作的把握度至关重要，企业的会计人员只有不断的充实自己，提高自身的专业素质，才能使企业在激烈的市场竞争中保持稳定发展。企业应加强对会计核算从业人员的职业素质的重视力度，并采取切实可行的措施从整体上提高会计人员的职业素质，为企业创造一个有利于自身发展的资金流动检测环境。具体来说，企业应定期对会计的从业人员进行培训，加强会计人员专业知识的积累，提高会计从业人员的综合素质与工作能力。还可以请高级的会计人才在企业内部开展专业讲座，宣传会计制度和相关的政策法规，培养会计人员的职业道德理念和认真对待工作的态度。
参考文献：
【关键词】破产清算会计 目标 基本假设 原则 内容
在企业遭受财务状况继续恶化的前提下，可以由债权人或当事人向法院主动提出破产申请。依据我国《破产法》的规定：人民法院根据当事人的申请裁定宣布债务人破产，决定对债务人开始破产清算以清偿债务并予以公告，即破产宣告。法院应当从宣告企业破产之日起15日内成立清算小组，接管破产企业。企业破产清算会计，应在宣告终止经营后，对企业的财产、债权债务进行全面清查，并收取债权、清偿债务和分配剩余财产的经济活动。在这一经济活动中，由于我国尚未形成一套系统、完整的破产清算会计处理规则，所以在破产清算会计的实物中，针对以下相关的几个方面进行分析。
一、破产清算会计目标
企业一旦进入破产清算，其会计目标尽管仍为会计信息使用者提供有用的会计信息，但与持续经营下的会计目标相比发生了显著变化。企业破产清算会计的目标是能够及时、客观地向清算小组、人民法院、债权人以及相关参与者提供有关破产企业的债权偿付与资产变现等破产的会计信息，对实施破产程序过程中的合法性、公平性与有效性进行监督，对破产企业相关清算行为进行规范，进而可以保障债权人的合法权益不受损害。破产清算会计与传统财务会计存在着差异，具体表现为：
（一）内容不同：财务会计主要提供企业一定日期的财务状况和一定期间的经营成果及现金流量的会计信息；而破产清算会计主要提供破产清算企业破产财产的处理、债务清偿、清算损益等方面的会计信息。
（二）使用对象不同：财务会计信息的使用者主要为企业投资者、债权人、企业管理者以及其他会计信息使用者。而破产清算会计的信息使用者则包括债务人、普通债权人、劳动债权人、破产管理人、政府部门及其它利益相关者。
（三）提供的用途不同：财务会计提供的信息不仅向投资人和债权人报告资产的有效利用情况，而且向未来和潜在的投资人和债权人提供预测企业未来盈利能力的信息，从而使未来或潜在投资人和债权人据以作出合理的投资和信贷决策。破产清算会计提供的会计信息对投资者来讲主要用于确定投资损失，对债权人来讲主要用于确定债权损失程度和可收回债权的数额。
二、破产清算会计的基本假设
破产清算会计的基本假设与传统会计不同，主要有：
（一）会计主体假设。
一旦企业被宣告破产，传统意义上的会计主体将发生“移位”，即转移为破产管理人。企业进入破产清算状态以后，尽管会计核算特定的空间范围和对象仍然是原企业，但实质上原来的会计主体已经消失。
（二）终止经营假设。
破产意味着企业已无法以现在的形式和目标连续地经营下去，最终终止企业的生产经营活动将成为破产企业的必然结果。因此，终止经营即成为破产清算会计的特有假设。企业在这一假设基础之上进行资产的估价、变现和债务的偿还；在这一假设基础之上，采用一系列与持续经营假设下不同的会计处理程序和方法、不同的计量基础以及不同的报告形式。
（三）币值多元化假设。
企业进入破产程序后，对财产、债权及债务的确认、计量、记录和报告等更多的可能采用清算价值，或变现价值等，尽管其会计核算仍采用货币单位。
（四）不确定会计期间假设。
自企业被宣告破产之日至破产程序终结为破产会计期间，这一会计期间具有不确定性。不同破产企业会计清算的会计期间长短不一，具有不确定性。这个不确定的期间取决于破产宣告的时日、破产清算程序实施期间的长短以及对破产企业的清算进度。
三、破产清算会计的程序
根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法》和《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》，破产清算会计的核算程序如下：
1.接管破产企业的凭证、报表等会计资料和其他文书档案，设置新账，同时对破产企业的资产、负债按破产清算会计的核算要求进行再分类，结束旧账；
2.全面清查破产企业的财产、债务，对破产资产和破产债务进行确认和计量，进行清查后的资产负债表的编制；
3.变现破产资产，将变现价值和变现损益进行记录；
4.核算清算费用、清算收益、清算损失等破产损益；
5.按法定顺序清偿破产债务，同时分配剩余资产；
6.编制破产清算会计报表，清算工作结束。清算组应设立23个会计科目按其科目的性质可分为三大类，即资产类、负债类和清算损益类。
（一）破产清算会计的特点。
破产清算会计是财务会计的一项特殊分类，指的是根据破产法的相关制度，对破产企业在清算过程中的各种会计事务进行核算和监控，将破产企业的财务信息、清算流程和结果等相关资料反馈给破产企业的债权人和投资人等相关机构。相比于传统会计，破产清算会计比较特殊，具有自己独特的特征。
第一，会计的假设条件消失。随着企业开始进行破产清算，极大地改变了核算环境，会计的假设条件也随之消失。具体变现为，其一，清算主体的变化。在破产企业的会计核算中，清算组成为核五.破产清算对传统会计理论的冲击算主体，根据破产法的相关规定对破产企业进行破产清算。其二，货币计算设想的变动。在破产清算时，货币计算的依据一般是现行变现价格，但是现行变现价格又是处于不断变化的状态，因此对货币计算结果的客观性和稳定性产生了很大的影响。其三，持续经营的设想不复存在，这一变化也使会计处理方式发生了变化。其四，会计期间的设想也不复存在，这是因为会计分期所依赖的前提即持续经营的设想已经消失。
第二，会计核算的基础性规范规定了会计核算的一般原则。根据《企业会计准则》的相关规定，会计核算有9 项基本原则。在破产公布分行业的相关数据。5.重要事项的公布，其主要包括详细说明企业的关联方交易事项、或有事项、承诺事项和资产负债表日其后事项等内容。伴随着会计报表设计的日益复杂和会计内容的不断繁琐细分，企业设计会计报表附注的具体内容不应当局限在文字和数字的传统形式，应当在报表当中加入以下内容：有利于使用者理解会计报表的关键信息；运用与传统报表有区别的基础编制的信息；对那行妨碍会计报表的整体性和简洁性的原因而没有录入其中而在其他部分具体披露的信息；用于有利支撑报表数据信息的相关统计资料。
1.对会计假设的冲击
清算组向法院负责，维护债权人的利益，他们控制了破产财产。代替了原企业的会计主体，成为破产企业的会计主体，这是对传统意义上的会计主体假设的很大冲击；同时也是防止破产企业利用不良会计手段操纵并侵吞、隐匿、转移或者私自变卖破产财产（如高价低估或低价高估）而威胁到投资者及相关债权人的利益。
2.对一系列的会计处理方法的冲击
一旦企业破产之后，持续经营假设基础上的会计处理方法和程序就失去意义了。破产以后，企业的生产经营活动必然中止，所以破产企业应该建立符合其状况的中止经营假设，采用在此基础上相关的不同的会计处理程序和方法以及不同的计量方式和报告形式，根据这些方式方法内容进行破产资产的估价、变现和债务偿还。
3.对会计原则的冲击
财务会计的核算原则符合真实有用性、及时清晰性、谨慎重要性等要求，破产会计核算也与之相同。因为破产企业的中止经营假设和记账基础、要求等都发生了变化，所以其成本、权责发生制、收入费用的核算原则也发生了变化。例如企业进入破产程序后，历史成本计价的资产账面价值对企业债务的偿付已经没有任何意义了，需要根据破产企业自身的情况选择其他适用的计价基础。而且随着持续经营假设和会计分期假设在破产清算会计中的瓦解改变，企业已不需要分期核算经营成果，收入与费用配比原则也就没有意义了。
（二）破产清算会计信息披露的原则及方式研究。
由于破产会计的一些特殊核算内容，以及信息使用者的特殊要求，因而需要一些新的核算原则代替不再适用的常规会计核算原则，如用收付实现制来代替权责发生制，用清算价格原则代替历史成本原则，用全面性原则代替重要性原则等。现对破产会计的特殊性原则论述如下：
1.收付实现制原则
收付实现制是指会计单位的经营收支以款项是否已经收付为标准，按收付期确定收益和费用的一种核算方法。在收付实现制的原则下，凡在本期收到款项的收益和付出款项的费用，不论其应否属于本期，均作为本期的收益和费用处理；凡在本期发生的但未收到款项的收益和尚未付款的费用，均不作为本期的收益和费用处理。在企业终止经营条件下，清算会计不需要再核算清算期的经营成果，不存在收益和费用配比的问题， 它不需要考虑预收收人、预付费用，以及应计收入和应计费用等会计事项；资产变现必须以获得的现实款项人帐，债务也必须以现实的货源来偿付。所以收付实现制是关于破产会计确认、计量和报告基本方法的规范性原则。
2. 清算价格原则
清算价格原则就是指清算会计在对破产清算业务进行确认、计量和报告的过程中，必须以清算价格为基本价值尺度，资产的价值必须按照实际变现的价值计算，负债必须按照资产变现后的实际负担能力来偿还。此外，清算债务需要债务人以现实的经济资源———货币或货币等价物来偿付， 货币通过资产变现取得，货币等价物要经过合理估价，这些都必须按照清算价格来进行，反映清算业务过程的财务报表也需要借助于清算价格来编制。
3.全面性原则
全面性原则就是指破产会计核算应该全面完整地反映清算活动的所有方面，全面反映破产期内的资金来源、去向和破产损益情况，不得隐匿和遗漏。破产会计核算内容比常规会计核算内容相对简单一些，也为贯彻全面性原则提供了条件，比如破产会计不再需要进行费用分摊和产品成本核算，破产损益的核算比起企业生产经营损益的核算来也要简单得多。企业破产清算的执行力度不够透明接管破产单位的人的职责划分以及管理债权人的方法上存在问题：破产清算最后的清偿顺度与有担保的债权的优先受偿权存在问题；如果涉及到单个人的划分利益的话，个人会有经济问题出现：接管破产企业的管理者对企业资产及债权的利用程序不够透明，存在寻私行为。
（三）破产清算会计的注意的问题。
根据破产清算终结后的实际情况，我们可以结果分三个情况，其一是移交留守机构，其二是办理有关手续注册二独立法人实体，其三是宣布解散。
1.在开始清算的时候，我们可以将余额以及编制科目余额送至相关机构部分：证监部分，其主管部门，以及国资管理部门。
2.清算过程中，要根据相应的主管部门的规定来制作破产费用的收支状况报表，并在期限内递交给相应的机关或部门。
3.在破产清算程序完结后，对各类清算费用收支报表以及债务的清偿状况进行列表并在表下文字补充说明情况。在完结之后，应根据档案管理的规定将各类账册以及清算期间制作的财务报表等进行归档并一起移交给法院指定的相关部门或是单位进行保管。
四、结束语
现如今，国内外对于破产会计的相关著作都比较少，对其的研究还不尽成熟。伴随我国市场经济体制逐步建立，健全与完善破产制度，以及对其会计处理的相关问题进行研究就显得尤为重要。破产法与破产清算会计相关处理是密不可分的，在完善破产法法律制度的同时也应该加深对相关会计制度的研究与探讨，促进二者相辅相成，从而不断提升我国企业破产清算的工作水平，降低其社会成本。
参考文献：
[1]田莉.对破产清算会计若干问题的探索，致富时代，2012，（1）.
[2]徐勇利.关于破产清算会计理论若干问题的探讨.
[3]朱晓丽.关于破产清算会计若干问题的思考，企业研究，总第412 期
[4]吴士忠.关于破产清算会计若干问题的探讨，当代经济，2011，12.
关键词：财务会计 税务会计 成本收益
随着我国企业化进程的不断的发展，市场竞争日趋激烈，企业纷纷引入和制订了针对自身的成本效益原则。特别是近年来，我国政府不断强化和加大了企业税法的征收和管理条例；具体说来，由于企业的税务会计以税法为导向的原则进行企业财务活动；而财务会计主要以会计准则为导向进行企业财务活动；在计划经济时代两者职能发展同于企业中并不冲突或者矛盾并不凸显，但随着市场经济体制的不断变革发展，两者职能导向的发展给企业收益造成了一定的影响。近年来，随着财务会计与税务会计在企业中融合或者分离的呼声也越来越高，因此，从财务会计和税务会计两者在企业中的定位原则、关系以及模式分析对比对我们理清财务会计和税务会计对企业收本收益造成的客观影响有一定意义所在。
一、财务会计和税务会计在企业成本收益核算中的差异性
税务会计、财务会计同属于会计学科，两者互相补充，相互配合，相互促进，共同对纳税人生产经营活动进行核算与监督。财务会计核算的结果会影响税务会计核算结果，税务会计核算结果会影响财务会计核算结果，当前企业中两者没有分离的时候，最后进行制定财务报表为两套。因此，企业中财务和税务同为会计遵循的原则有如下几个特点：第一，税法导向原则使税务会计首先要遵从税法；第二，税务会计核算必须如实纳税，不能偷税，不能引起风险，数据真实，调整要真实，财务会计进行企业成本核算要根据税务真实的数据而进行；第三，财务会计与税务会计进行核算的时候，税务会计有自己的一套操作程序，不完全树立财务会计，这样有助于增加财务会计核算的灵活性；最后，企业中财务和税务会计核算的核心内容：一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动和业务产生的成本基础上进行真实的财务数据和报表以协助企业管理层进行企业决策。
1、财务会计与税务会计两者的核算目标
企业财务会计是与投资者报告信息，为投资者服务。税务会计是为依法征税，依法纳税服务，目标不同；
2、财务会计与税务会计两者的核算依据
企业财务会计核算的依据是会计准则和会计制度，而企业税务会计的核算依据是以税法进行；
3、财务会计与税务会计两者的核算对象
企业财务会计核算对象是企业资金投入周转循环产生的一个过程，而企业税务会计核算对象主要是反映税款用的过程以及税款从征集、上交到退还的过程。
4、财务会计与税务会计两者的核算原则
企业财务会计核算肩负收付实现制的原则，企业税务会计是以税务为导向原则，两者侧重点不同；
5、财务会计与税务会计两者的核算程序
企业财务会计核算是以做报表、记帐的程序，而企业税务会计核算是按照在会计核算基础上进行纳税调整，形成纳税申报表这样一个方式运作。
二、企业财务会计与税务会计在企业成本收益核算中的职能分析
企业是以盈利为目的的社会组织，它的生产经营活动是一个人流、物流、资金流、信息流有机组合，循环往复的不断运作过程。资金流是企业生产经营活动在价值方面一个反映，是人流、物流、信息流正常运行起点和落脚点。没有足够的钱，是不能正常运作企业，不赚钱，这个企业无法长久存在。对于企业成本收益原则就是我们所进行的企业财务管理活动的行为，企业财务活动，处理财务关系当中所进行科学预测、决策、计划、控制、协调、分析、考核等管理工作的总的职能体现。
在企业成本收益核算中，财务会计对企业资金的管理的职能和行为以及一切税务会计进行的税务管理的职能和行为贯穿于企业财务管理的各个环节，与企业成本收益核算紧密相连，相辅相成。在企业进行成本收益核算时有两个核心的内容，一是保证正常依法纳税，合理节税，不偷税，不受处罚，二是，企业的资金管理与核算要以企业成本核算的原则为导向；两者对企业成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可见，财务会计和税务会计两者的关系是紧密的，相辅相成，缺一不可，但是各自职能层面又有一定的独立性。
企业中财务会计的职能是对企业资产、负债所有权益进行确认计量报告，并且向企业外部利益相关者或者投资者提供财务会计的一系列工作。
三、企业税务会计分离的企业成本效益分析
随着财务会计与税务会计同时作用于企业财务管理工作中，由于其职能以及企业成本收益核算结果的差异性不同为企业财务核算和企业成本收益带来了越来越大的影响，而相应把企业税务会计从企业财务管理中分离出来的呼声也越来越高。
1、企业设立专职税务会计的必要性
由于企业中会计核算的主要内容是基于企业税务的主要履行功能，一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动业务进行税收筹划，协助企业管理决策。
在企业中设立独立核算的税务会计，可以核算的更加精确准确，对税法了解更加透彻。税收会计从事税收会计的核算业务，对税法也很了解，知道哪个地方可以节税，哪个地方不能节税，通过科学筹划，帮助企业不违法情况下，少纳税。税务会计跟税务局关系来往很密切，有利于协调一些争议矛盾，减少争议。通过独立税务会计核算，能真实反映企业纳税信息，也有利于监督税务机关依法征税。是促进企业改善经营管理的需要，运用税务核算信息为企业决策服务。
2、建立相对独立的税务关系的重要性
在企业中把企业税务会计独立分离出来还有利于增强财务会计核算的灵活性，会计核算会计的，税务核算税务的，两个适当分离，财务会计随着企业改革下发会计自主权，在准则基础上选择自己灵活会计核算制度，会计制度越来越灵活，企业根据自己需要灵活制定会计制度去核算，从而通过财务报表等系列工作能够反映出企业资金流乃至企业成本和收益的真实情况，对企业经营决策提供真实的财务数据和有用的决策信息。
四、总结
企业税务会计的分离对于企业成本核算以及企业成本收益起到了一定的积极影响和作用；在经济全球化背景下面，每个国家维护自己主权独立性前提下，为了从国际交流与合作当中获取最大经济政治和文化利益，越来越多向国际惯例和通行规则靠拢，全球化一体化，任何国家都不能独善其身，财务会计国际通用会计语言准则将越来越趋同化，这是大势所趋。
【参考文献】：
[关键词] 国库集中支付；会计；集中核算；效率
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 006
[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0009- 02
国库集中支付制度的实施是会计管理体制改革的新突破，是对行政事业单位财务管理的新形式，符合建立社会主义市场经济体制的要求。它从机制上和体制上把财政监督贯穿于财务收支活动的全过程，对推动党风廉政建设、贯彻厉行节约反对浪费、改善经济环境、从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实意义。
1 国库集中支付及其特点
国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户，财政部门在银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付采用财政直接支付和财政授权支付两种方式。
（1）国库集中支付制度符合法律要求且其责任主体明确。新修定的《会计法》第三条规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。”这就从法律上规定了各单位必须设置会计机构和会计人员记录本单位的经济业务。而实行会计集中核算制度后取消了各预算单位的会计机构、会计人员，会计账簿放在核算中心，单位财务的核算职能和责任全部集中到核算中心，各预算单位向核算中心报账，由核算中心记账。实际上，核算中心已经承担了部分会计责任，而集中核算原则规定各单位仍是会计主体，要承担会计法律责任。
（2）国库集中支付制度有利于加强预算单位的财产物资管理。实行集中核算后，会计核算移至核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理。在这种财产物资管理与会计核算相分离的情况下，容易造成单位的财务管理职能弱化，财产物资的变动一旦不涉及货币资金，容易造成账实不符，形成账外资产，导致国有资产流失。国库集中支付制度将恢复单位的会计核算功能，预算单位会计核算和财务管理职能融为一体，能有效阻止上述情况发生。
（3）国库集中支付制度有利于实行财政监督和财政宏观调控。从目前会计集中核算制度的实际运行情况看，会计核算中心几十个人要对好几百家行政事业单位进行日常核算，这样核算中心往往整天忙于报账、记账等具体事务，无法对已有的会计信息作财务分析，得出对核算单位有用的财务信息，监督管理也只是更多地体现在已得原始凭证的合法性和规范性上，对于经济业务本身的合法性和真实性，会计核算中心通过远程监督是难以保证的，势必影响到集中核算单位财务管理和资金使用的效益。实行国库集中支付制度，财政部门内部实行预算编制、执行、监督相对分开，预算单位、政府采购机构、财政部门三者形成相互制约、相互监督的有机体。
（4）国库集中支付制度的支付运作程序更科学。会计集中核算制度的支付程序是财政国库管理部门根据单位预算和用款计划将国库资金拨付到核算机构的单位账户上，核算机构审核单位的支出申请后，将款项拨付到收款单位，预算单位账户上是实实在在的存款，而不是零余额存款账户，这些存款是预算单位的资金，财政不能随意调用，这样闲置的财政资金分散在预算单位账户中造成了财政资金沉淀的现象。而国库集中支付制度的支付程序，以财政直接支付为例，是财政部门对支付机构下达预算指标及用款计划，支付机构收到单位支付申请后向银行下达支付令，并从财政零余额账户支付给收款人及用款单位，财政零余额账户上实际是没有存款的，有的只是国库账户的额度，国库集中支付存款在最终支付前留在了国库，是财政资金，财政可随时调用。因此，国库集中支付制度的支付方式对于缓解财政资金困难，集中财力办大事、办难事，减少财政举债的规模具有重大意义。 2 实行国库集中收付制度的重要意义
（1）实行国库集中收付制度，有利于库款统一调度，降低财政资金运行成本，提高财政资金使用效益。实行国库集中收付后，预算执行的财政资金多环节和多户头存放问题得以解决：一是资金支付改层层下拨为下达指标额度，即“资金流”变为“指标流”，并且资金由国库直达最终用户；二是资金由单位存放改变为单一账户存放，由财政统一调度。这将有利于增强财政宏观调控能力，提高财政资金的使用效益。
（2）实行国库集中收付制度，有助于强化财政预算执行，有效防止单位挤占和截流财政资金。实行国库集中收付后，把预算执行的事后监督变为事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行，从而减少执行的随意性，强化预算的严肃性。
（3）实行国库集中收付制度，有助于健全财政资金的监督管理机制。在预算执行政策的监督方面，树立了依法行政、依法理财观念。财政预算部门、支出单位、财政国库支付部门三者形成相互制约、相互监督的有机体，有利于加强对财政资金支出全过程的监督和管理，杜绝不合理支出，提高财政资金的使用效益。
（4）实行国库集中收付制度，有利于政府集中和调控财力办大事。实行改革后，未实际支付的资金全部留在国库，由财政统一调度，政府可以集中和调度可以利用的财力用于各项建设。
（5）实行国库集中收付制度，有助于进一步健全和完善财政资金的监督约束机制，提高财政资金的使用效益。目前，财政资金的使用程序是各用款单位向财政部门提出申请，财政部门审核后即将款项拨至用款单位在商业银行的账户，至于用款单位怎样使用，什么时候使用财政部门难以实施有效的监督，只能依据各支出单位的财务报告进行事后监督。随着以国库账户为基础的政府支出与管理系统的建立，财政部门能够掌握各支出部门和支出单位每一笔资金的用途，即购买的是那一种劳务或商品、付款时间、付款对象等，从而加强了对财政资金支出全过程的监督和管理，杜绝不合理支出，提高了财政资金的使用效益。
3 国库集中支付与会计集中核算的有效融合
以会计核算中心为操作平台，建立和完善国库单一账户体系，进一步加强财政监督，提高资金的使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。
（1）在会计核算中心的基础上成立国库支付中心，支付中心内部设立核算和支付两个机构，制定相关制度：一是实行收支两条线制度，二是实行政府采购制度，三是实行会计集中核算制度。在此基础上，建立起一个国库收付工作流程与内控制度，开展工资统发、企业补助、企业改制三项资金由财政直接拨付的国库集中收付制度的试点工作。
（2）将直接支付资金，交财政国库支付执行机构办理。授权支付的资金，对已纳入会计集中核算中心的预算单位，暂不变动，条件成熟后，再进一步转变。
（3）先将会计凭证退回预算单位，通过网络控制单位用款计划和资金使用，然后再进一步恢复预算单位会计机构和会计核算职责。
（4）预算外收入按照收支两条线原则管理。在完成征收项目统一编码、单位统一编码、票据种类统一编码的前提下，收入直接交入“财政预算外资金专户”。预算单位其他资金收入则参照预算外资金管理模式进行管理，一律交入会计核算中心统一开设的银行存款收入分账户，通过“收入过渡户”科目进行核算，由会计核算中心定期上交至财政预算外资金专户，月末无余额。将收入管理从会计核算中分离出来，使会计核算中心只受理预算内外资金总会计的拨款收入业务。
（5）细化预算编报，推行部门预算。编制科学、切实可行的预算是预算执行的重要依据，而制定科学的预算编制方法是预算能够得到有效执行的重要保证。
（6）引入国库集中支付分月用款计划制度并严格执行，建立并完善分月用款计划的审核体系，促进预算单位不断提高财务管理水平，加强财政对预算单位预算执行的事前控制和管理。
