时间：2023-09-13 17:13:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算形式的种类，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词: 《基础会计》 课程体系 改革感想
《基础会计》是一门实践性和操作性很强的课程。它不仅是会计学专业的入门课程,同时也是财经、管理类其他各专业的必修课程。《基础会计》的教学效果,直接影响着学生对其专业的理解程度与认可度,更会直接影响到其他专业课程的学习。如何建立健全科学合理的基础会计课程体系,已经成为摆在会计教育工作者面前的一个十分紧迫的课题。下文将就这一问题提出一些新的设想。
一、现行的课程安排及其弊端
现行的基础会计教材大同小异,其章节安排一般如下:
第一章,总论。本章介绍了会计的概念,会计的产生和发展,会计的职能和任务等。
第二章,设置会计科目和账户。介绍会计要素和会计等式,设置会计科目,账户及其基本结构等。
第三章,复式记账。介绍复式记账的原理、方法、种类及优点,借贷记账法的记账符号、账户结构等。
第四章,账户和借贷记账法的应用。结合工业企业主要经济业务,系统说明账户和借贷记账法的具体应用。从资金筹集到产品生产、产品销售、利润分配等。
第五章,账户的分类。介绍账户按经济内容的分类等。
第六章,填制和审核凭证。介绍会计凭证的意义和种类,原始凭证的填制和核审,记账凭证的填制和审核等。
第七章,登记账簿。介绍账簿的意义和种类,账簿的设置与登记,账簿登记和使用的规则,结账和对账等。
第八章,财产清查。介绍财产清查的意义、种类、方法,财产清查结果的处理等。
第九章,编制会计报表。介绍会计报表的作用、种类和编制要求,财务状况报表,财务成果报表等。
第十章,会计核算形式。介绍会计核算形式的意义,记账凭证核算形式,科目汇总表核算形式,汇总记账凭证核算形式,多栏式日记账核算形式,通用日记账核算形式等。
第十一章,会计工作的组织。介绍组织会计工作的意义,会计机构,会计人员,会计法规制度,会计档案等。
不可否认,近些年来会计教育工作者对会计类课程体系的改革进行了不懈的努力,也取得了很大的成果。但从总体来说改革的力度不大,其课程体系仍然是首先介绍会计学基本理论,其次是主要经济业务的账务处理,最后介绍会计凭证、会计账簿和会计报表。经调查发现一个普遍的问题,学生初学时懵懵懂懂,等到稍微有点概念了,学期也接近尾声,课程也临近结束了。尤其是那些非会计学专业的学生,由于没有机会接受系统的教育,更不可能接触到实训课程,所以往往会出现这样一种局面,即使会做简单的分录,但也无法与会计凭证、会计账簿和会计报表联系起来,更谈不上阅读和分析报表了。甚至有学生怀疑会计假设、会计信息质量特征等基本理论到底有什么用。尽管有经验的教师在教学过程中会理论联系实际,但效果总不尽如人意。所以,改革《基础会计》课程体系,对会计教育工作者来说可谓任重而道远。
二、对《基础会计》课程体系的一些设想及分析
我国高职高专教育的目标是培养生产、服务第一线真正需要的应用型人才。因此许多专业开设《基础会计》的目的不在于使学生掌握会计基本理论,而是更注重实践性环节,要把培养重点放在学生的实践操作能力和对会计业务的认知能力上。笔者认为,新的《基础会计》课程体系应本着从感性到理性的原则,主要安排会计职业概述、会计工作所需账证、会计业务流程、复式记账法、会计基本理论和会计模拟实训等六章内容。分别阐述如下:
第一章,会计职业概述。重点解决“会计是什么?是干什么的?”和“会计工作的重要性” 这三大问题。具体可安排四节内容,分别介绍会计的历史与未来以及会计的管理体制、会计职业的基本情况与会计职业道德、会计在社会经济生活和企业中的地位与作用本章的主要任务是根据会计实务归纳会计理论,从“感性”上升到“理性”。主要介绍会计的基本概念、会计对象和会计方法、会计假设和会计原则。学生对会计工作有了一定的认识,也掌握了一些会计术语,理解起来就要相对容易很多。
第二章,设置会计科目和账户。本章的主要目的是让学生理解会计要素的划分,对会计等式中各个会计要素之间的关系以及经济业务发生后对会计要素的影响;明确设置会计科目的作用以及科目内容和科目级次,进而掌握开设账户的必要性以及账户的基本结构。认识会计工作所需的传统账证。具体可安排三节内容,分别介绍会计凭证、会计账簿和会计报表。
第三章,复式记账。本章主要向学生阐述复式记账的理论和方法。本章要求理解复式记账的原理和特点,着重掌握借贷记账法的记账符号、账户结构、记账规则和试算平衡。账户和复式记账是会计核算特有的方法,是《基础会计学》的核心内容。
复式记账原理。本章可安排三节内容,分别介绍会计要素和会计等式、会计科目和账户、复式记账原理。本章讲述的重点同样不应放在理论的阐述上,重点是让学生先认识会计科目、了解会计科目所反映的内容属于哪类会计要素、记住借贷复式记账规则。为下面一章的学习做一个良好的铺垫。
第四章,本章通过工业企业主要经济业务的核算,较详细地阐述账户和借贷记账法的应用。目的在于借助企业资金筹集、生产准备、产品生产、产品销售、财务成果等业务的总分类核算,本章可围绕五节内容,分别讲述资金筹集和设备购置业务的核算;物资采购业务的核算;产品生产业务的核算;销售业务的核算;财务成果的形成及分配业务的核算。每一节可分四个层次:(1)学习本节所需的知识点,如:企业的筹资渠道、物资采购成本的构成、产品的成本项目等;(2)应设置的主要账户,介绍账户的核算内容、性质、结构以及明细账的设置;(3)发生经济业务的账务处理模式,应尽可能地归纳可能发生的各种情况,条线要清楚;(4)综合举例。
第五章,本章阐述账户的分类,重点研究账户按用途和结构的分类。要求学生了解账户按经济内容分为哪些类别,按用途和结构分为哪些类别,每类都包括哪些账户,每个账户能提供什么性质的核算指标,怎么登记经济业务;理解各类账户之间的区别和联系,学会运用账户提供所需的数据资料。
第六章,填制和审核凭证,本章阐述会计凭证的填制和审核。要求学生理解会计凭证的作用和种类,原始凭证的填制和核审,记账凭证的填制和审核,会计凭证的传递和保管,还要注意掌握填制原始凭证和记账凭证的技术方法。
第七章,登记证账簿本章阐述各种账簿的设置和登记。要求理解设置和登记账簿对于系统地提供会计信息、加强经济管理的作用;熟悉日常日记账、总分类账、明细分类账的内容、格式、登记依据会和的登记方法;掌握登记账簿的各种规则,包括错账更正的规则。
第八章,财产清查,本章阐述在填制凭证和登记账簿的基础上阐述财产清查的必要性和财产清查的方法。学习本章,要求学生理解财产清查的必要性和种类,着重研究各种财产物质、货币资金和往来账项的清查方法,以及财产清查结果的业务处理和财务处理。
第九章,编制会计报表,本章阐述在日常核算的基础上对经济活动定期进行总结反映的方法,即编制会计报表。学习本章,要求理解会计报表的作用、种类和编制要求,着重掌握资产负债表、利润表和利润分配表的结构原理和编制方法。通过本章学习,要求学生能初步掌握编制和阅读主要会计报表所必备的基础知识。
第十章,会计核算形式,本章研究会计凭证、账簿、会计报表的基础上,阐述各种凭证、各种账簿、各种会计报表和记账程序组相互结合的方式,即会计核算形式问题。学习本章,要求学生理解合理建立会计核算形式的意义和基础要求,明确各种会计核算形式的特点和基本内容,包括凭证、账簿的设置,账务处理程序和优缺点,研究各种会计核算形式的使用范围。通过本章学习,要求学生掌握几种基本的会计核算形式,以便对实际工作中的多种多样做法能把握其基本原理和基本处理程序。
【关键词】会计制度现代化；会计信息化；企业会计制度
会计制度从它产生的那天开始，就在不断经历着变革，而每次变革都是迫不得已地受到环境变化的驱使。会计制度的变革与社会经济环境及其他相关环境有直接联系，而社会经济环境是一个宽泛的、动态的、不断发展的概念。当信息技术正日益渗透到社会生活的各个领域，自然也对规范财务会计与报告的《企业会计制度》（简称《制度》，下同）产生了巨大的影响。因此，为缓解会计制度与信息化环境的紧张局面，紧跟信息时展的步伐，我们必须与时俱进，从形式到结构再到内容对《制度》进行信息化改造，实现会计制度的现代化。会计制度现代化具体包括制度内容完整化、制度表述现代化和制度数据信息化等三个方面。
一、制度内容完整化
《制度》在体例设计上存在明显缺陷，满足不了信息化下指导企业会计核算的需要，应完善对会计信息化核算的规范。按《会计法》中有关会计核算的原则性要求，会计制度应包括如下基本规范内容。
1、会计制度总则
会计制度总则是指会计制度的概述部分，主要内容应包括：制定会计制度的依据、意义及适用范围，会计机构设置，会计工作任务，会计人员岗位责任制，会计核算一般规则、记账方法、计量单位与会计分期，会计档案的建立与保管，会计制度的实施等。
2、会计科目及使用说明
会计制度中应规范会计科目的设置原则，以指导会计科目的设置。科目编号应按变现性、流动性和重要性以及经营、投资和筹资活动进行分类排序，以有利于确认科目性质、帮助记忆、方便信息化处理；科目内容及性质说明应简单、明白，确定会计科目与报表项目时应一致；制定会计科目名称、分类及编号表；举例说明每一科目性质及其应用范围等。
3、记账凭证的格式和应用
记账凭证是登记账簿的直接依据，作为初始会计信息的载体，其规范程度将直接影响到会计信息的披露，在会计信息化条件下更为突出。按不同的标准，记账凭证可以分为多种，并且信息化凭证与手工凭证也有很大不同。因此，制度应对每种记账凭证的格式作出强制性的规范，并适当明确各自的应用范围，编制规则当然也应具体阐明，其规范内容还有记账凭证发生错误时的处理方法，以自制原始代替记账凭证的规定，凭证的传递程序及要求，手工凭证的整理归档及电子凭证的备份等。企业应根据自身实际情况选择合适的凭证种类，将原始凭证中的一般数据转化为会计语言，为后续数据加工提供准确的数据源。
4、会计账簿的格式和应用
设置和登记会计账簿，是编制会计报表的基础，是连接会计凭证与会计报表的中间环节。“社会经济越发展，账簿组织的建设越完善，这是会计发展史上的一个基本规律。”因此，科学合理地确立账簿规则，是会计制度规范中不可回避的重要问题。会计制度的账簿规范主要包括会计账簿的种类，各类账簿的格式和使用说明，登账方法，记账过程中错账更正的处理，对账和结账的要求及方法，使用计算机进行会计核算的特殊规定等。
5、示范分录
会计分录是会计事项的转换器，其记录载体是记账凭证，是会计的初始确认、计量和记录，属于会计制度规范的重要内容之一。因其具有很强的示范性，故会计制度中称其为示范分录。理想的示范分录应具有分录的一切要素，包括金额要素，使其成为名副其实的会计分录，而不能像《制度》那样缺乏金额支撑。该示范分录应基于一个虚拟的会计主体所列举的主要会计事项，配合全通用会计核算软件，可实现示范分录的信息化数据处理，进而为会计制度的报表规范提供数据源。
6、会计报表的格式和应用
会计报表是财务会计信息的主要载体，是会计制度规范的重点。主要内容包括会计报表的组成，即企业对外和对内披露的会计报表种类，报表格式，编制依据，编制要求，编制方法，在文字说明的同时辅以相应的示范分录一体化数据支撑，进行信息化编制和查询。
7、会计核算形式
会计核算形式是指账簿组织、记账程序和记账方法相结合的方式，是规范会计核算工作的组织方式。主要内容有：使用的记账凭证和会计账簿种类和格式；各种凭证和账簿之间的关系；审核编制凭证、登记账簿和编制报表的程序和方法以及综合的会计事务处理流程。这些内容按不同的组合方式，就构成了不同的会计核算形式。我国目前采用的会计核算形式主要有以下六种：记账凭证核算形式、日记总账核算形式、科目汇总表核算形式、汇总记账凭证核算形式、凭单日记账核算形式和多栏式日记账核算形式。各种会计核算形式，既有共同点，也有各自的特点，主要表现在各种核算形式登记总账的依据和方法不同。至于会计事务处理流程一般以流程图的形式表示。会计制度应根据实际情况，区别人工记账与信息化处理方式，按不同的会计核算形式设计流程图，以指导企业正确进行会计核算。
8、附则
会计制度的规范内容除前述几项以外，其他规范内容应列入附则。
任何最简单的会计制度，都应该有会计科目、会计凭证、会计账簿、示范分录、会计报表和会计核算形式六项规范内容，前五项是五个相对独立的个体，也是会计制度的核心，而由会计核算形式把它们联结成一个整体，形成会计制度的完整体例结构。
二、制度表述电子化
会计制度的表现形式可在一定程度上影响其实施的成本及效果，是会计制度设计中一个不可忽视的因素。现行《制度》文本采用纯纸质形式，这会带来一系列问题：首先是资源上的耗费，增加了宣传和学习成本，并且不利于广泛传播，与信息化社会显得格格不入；其次是带来普及应用方面的难度，纸质介质使若干设计理念无法体现，许多设计初衷无法表达，可理解性及操作性存在不少问题，难以达到规范企业会计核算的目的；再次是实施效果上的问题，这其实是由第二个问题所带来的后遗症，前述不足使制度的实施效果大打折扣。有鉴于此，我们必须对《制度》的纸质形式进行信息化改造，改进后的会计制度将采用当今流行的磁介质形式，具体表现为制度文本的电子化，主要包括会计科目、示范分录及会计报表表述的电子化。这样，不仅节省了资源，而且也使在纸质形式下存在的一系列问题迎刃而解。
三、制度数据信息化
《制度》在规范会计分录与报表编制上都只有文字说明，且相互严重脱节。分录规范不过是一些毫无金额的个例，虽然规定得比较详细，但由于缺乏相应配套的整体数据，在诸多问题上难免使人产生误解，特别是规范的多借多贷复合分录使人费解。而编表指南涉及的会计报表不全，某些编表指南的系统会计事项太少，业务覆盖面狭窄，甚至部分数据雷同，很难准确把握制度规范的精髓，导致制度实施多年仍难以取得预期的效果。因此，为使会计制度的具体规范落到实处，充分发挥制度在指导具体会计核算时的示范作用，需要将相应的整体数据充实到制度规范中去，实现制度的数据一体化，主要包括示范分录和编表指南相结合的数据信息化。具体方法是：构建一个虚拟的会计主体，精心设计尽可能全面的会计事项，形成比较完整的系统数据模板；然后利用全通用会计信息化软件，配合制度规范的文字说明进行分录举例和报表编制，实现示范分录的数据与报表编制的数据一体化，在此基础上实现信息化。这样，既简单明了、便于理解，又易于维护、方便演示，并将事项、分录、记账和编表有机结合，形成整体，从而使得分录举例与编表指南完美结合，真正实现会计制度从形式到内容的现代化。
・・・・参考文献－－－－－－－－－
[1]郭道扬.会计发展史纲[M].北京：中央广播电视大学出版社，1984.183.
[2]李凤鸣.会计制度设计[M].北京：北京大学出版社，2002.15-20.
【关键词】知识经济时代；会计职能；滞后效应；变革路径
一、知识经济时代会计职能的滞后效应
（一）会计核算对象
对于传统的会计理论来说，其主要的对象就是有形资本与实物资本，并把无形资本排除在主流核算范围以外，也可能严格地限制了无形资本核算的边界。但是，在当前的知识经济时代，企业的发展与经营，其最重要的资本就是知识资本，并且发挥着决定性的作用。像一些高新技术与金融保险等行业，其实物资不只是扮演着陪衬的角色。正是在此背景下，若知识资本的核算理念与方法等不完整，就会使得会计核算功能在企业的实际管理中逐渐下降。
（二）会计核算目标
在原有的会计理论体系当中，会计核算目标主要就是为会计信息的需求者所提供及时有效并且准确的财务信息，进而更有利于企业领导作出正确的决策。但是，对于会计信息的需求主要就是认识并评估企业的竞争力，进而更好地实施个人决策。但是，处于知识经济时代背景下，对企业的竞争力存在决定性的影响并不是实物资本，而是知识资本。若严重忽视了知识资本的存在，即便是实物资本核算的流程堪称完美，也无法保证信息的需求者决策的科学与合理。
（三）会计核算方法
在传统的会计理论当中，所谓的会计核算就是将货币计量当作重要的基础，而且使用的是历史成本法。该核算的方法主要产生于特定历史环境，并且主要针对的就是实物资本。但是，在知识经济的背景之下，企业的成长与发展，对其产生重要的支配作用的就是获取知识资本，它没有办法使用货币来进行计量，所以，知识资本的出现对于传统的会计计量方法产生了巨大的冲击。若核算的方法不变革，必然会被知识资本排除在核算体系的范围外，这样一来，也就间接地否定了知识资本在现代企业当中的真正价值，最终只能导致会计职能停滞不前。
（四）会计核算服务需求主体
因为财务报表与会计信息需求者的种类多样，所以，其具体的会计信息需求方向也必然不同。然而，在传统的会计理论当中，因为会计核算对象最主要的就是实物资本，而且不同种类的需求主体，其之间的差异也并不明显。但是，在当前的知识经济时代背景下，因为会计核算的范围逐渐扩大，所以导致需求主体间的差异出现了明显的不同。
（五）会计核算科目设置
会计核算使用复式记账法的初期，其具体的科目不多，而且内容比较简单。在社会经济不断发展的同时，使得会计科目增加，而且勾稽关系也更加密切。在知识经济时代背景下，产生了全新的资产、负债以及权益的类型，使其知识资本的特点更加明显，所以，传统会计科目已经很难真实地反映出会计核算的需求，也就必须要增加新的科目，或者是补充科目内涵。
（六）会计监督体系合理性与有效性
会计监督是在会计核算基础上实施的，也就是将会计核算作为基础来开展工作。然而，在知识经济时代，若会计核算目标、对象以及方法相对落后，就会使得会计监督与实际脱离，只是在形式上的制度具有规范性，也同样不会发挥其激励的作用。
二、知识经济时代会计职能的变革路径
（一）会计核算对象范围的扩大
要想保证会计核算具有一定的价值，就需要把知识资本纳入到会计核算范围内，并且实现知识资本与实物资本的并行。其中，知识资本主要有显性与隐性两方面，而在进行知识资本核算的过程中，不仅运用核算显性知识，同时还需要重视隐性知识的核算。在企业经营中，知识资本类型多种多样，所以很难在短时间内核算所有的知识资本，因此，一定要把知识资本有序地纳入到核算的体系当中。
（二）充分利用模糊性资本核算的方法
在会计核算当中，将货币当作计量单位并开展精确核算，然而，该方法很难实现知识资本。最主要的原因就是知识资本自身的特征，有模糊、动态和内隐特征，也正是因为大部分的财务决策具有一定的模糊性，所以，无需保证其高度的准确。因此，在实际的应用过程中，可以针对不同会计信息的需求者，为其提供不同模糊程度的会计信息。
（三）使用数理性资本核算工具
在进行会计核算的过程中应使用数理工具，同时，应在数理分析发展的同时不断发展。长期以来，会计核算仅仅停留在简单并且基础的树立分析层面，而且始终未实现突破。但是，在数量经济学产生并快速发展的背景下，企业在会计核算也开始把数量经济学的相关成果纳入到会计核算的体系当中，并将其当作平台来开展相对复杂的会计核算工作，进而保证会计核算的数据及经济规律得到真实地反映。
（四）提供会计核算分类服务
众所周知，在知识经济时代的背景下，因为财务报表与会计信息的需求者，其实际的需求方向出现了分化现象，所以，企业对于不同信息需求者应提供不同的核算服务，进而更好地满足其个性化的需求，只有这样才能够保证企业的会计核算工作更顺利地开展。
（五）建立健全会计监督制度
在会计核算体系出现变革后，一定要随之对会计监督体系进行创新。必须要把知识资本与其具体的变化当作监督的对象，进而更好地发挥知识资本的功能与作用。而企业管理行为不仅要重视实物资本增值，同时还应注重知识资本增值。这样一来，才能够使会计监督范围扩大，并且监督目标增加，使得跨级监督的方法也逐渐增多并且具有一定的有效性。
三、结束语
综上所述，会计是国家经济正常运行的重要保障，所以，在知识经济时代背景下，一定要对会计理论体系进行变革，对会计职能内涵进行重新定义，进而更好地推动企业的发展与进步。
参考文献：
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[3]范炉丹.会计职能由核算型转为管理型的变革刍议[J].现代经济信息，2015（8）：261-261
关键词：事业单位；会计核算；问题及解决办法
1事业单位会计核算面临的新形式
中国的经济受到全球经济的影响越来越大，促使中国经济不断的改革，多数企业已经基本适应新的会计核销程序，尤其在新的《企业会计准则》实施后，会计制度更加的合理规范。相对于企业会计，事业单位会计跟外界经济沟通较少，还是遵循传统的会计核算办法，无法适应新形式下的会计核算要求，对于新的经济形式和新的审计模式很不适应。如何解决事业单位会计核算中存在的诸多问题，成为急需解决的问题。
2事业单位会计核算中存在的问题
2.1目前事业单位的预算工作流于形式，应付上级思想严重，无法与预算执行相适应。事业单位的资金来源于国家，长期思想是国家给多少，单位花多少，预算计划性思想意识淡薄，每年编制预算也是按照往年模式填报，没有将明年将要实施的工作项目，资金需求做入预算，缺乏计划性。等到资金下达，按照给的资金额度花，有钱就做项目，没有钱就等钱做项目，没有将每年编制预算与下年经费支出联系起来。每年申请下来的预算，也没有完全做到按照预算相应支出，预算执行做的也不到位。由此导致事业单位核算的预算执行只是形式主义，没有实际意义而言。造成事业单位会计制度改革面临很多问题。
2.2事业单位会计核算单据不规范的现象时有发生。规范、合理的会计凭证是会计核算的最基本的，但在实际工作中经常会遇到原始凭证不规范的现象发生，发票大小写不符、缺少印章、少填、漏填的情况时有发生。会计科目设置不规范、记账凭证不规范、票据领用、保管、缴销、审核制度不健全的问题也存在。这种现象的存在严重影响了会计信息的真实、可靠性，造成上述问题的主要原因：第一，有的事业单位没有事先做好计划，混淆基本支出和项目支出之间的差别。报销的原始单据无法区分项目，无法做到转款专用，会计核算凭证录入无法分清资金使用方向，造成有的项目资金结余，有的项目资金超支。第二，有的事业单位只重视拨款数，没有将资金使用方向与预算执行联系起来，造成资金支出与批复预算不相符。使编制预算失去了本来的意义。
2.3事业单位会计核算中资产核算存在的问题。事业单位资产作为组成单位的主要载体，在会计管理中占重要地位。但是多年的陈旧习惯，轻视固定资产管理，符合固定资产的没有及时记录固定资产账，有的固定资产是估值入账，实际固定资产价值未及时补充入账，达到报废使用年限或丢失损毁的固定资产未及时做报废处理，长时间不对固定资产进行清查盘点，账实不符的情况时有发生。造成国有资产的流失，对事业单位的效益也造成很大影响，使社会资源遭到无形的浪费。
3关于如何加强我国行政事业单位会计核算的措施
3.1强化内部控制的重要性，将内部控制落实到实处，不断完善对事业单位财务核算的管理和监督工作。事业单位财务核算存在问题是否能得到根本性的解决，首先要建立事业单位内部完善的会计制度、内部控制制度，规范会计核算流程，会计审核监督机制，正确的会计核算措施要坚持，在会计核算中发现的问题要及时纠正，内部监督机制也要落实到实处，运用奖惩考核机制，激励会计人员的工作积极性，促进会计人员更加好好工作。
3.2提高会计人员的专业业务素质和职业道德水平。会计人员的综合素质直接决定了事业单位会计核算的精确度，会计人员要不断学习会计相关知识，学习法律知识、强化法制观念，时刻以认真的态度对待工作。对日常会计核算的原始凭证必须严格审查，对不合格的原始凭证一律退回，每笔会计核算都认真做好账务处理，对于账务存在的问题要及时做好相应处理。
3.3加强会计档案管理，会计凭证、会计账簿要按照年份装订归档妥善保管。会计档案管理是会计核算的重要组成部分，将会计凭证、会计账簿装订成册，在财务部门保管一年，如果没有出现问题，一年后将会计档案交予档案室存档。会计凭证、会计账簿保管期限较长，事业单位要妥善保管，供查档。3.4做好固定资产的审批、采购、转固、清查、盘亏、报废工作，将固定资产管理规范化、制度化。制定完善的固定资产管理制定，设立专人管理固定资产。监督部门做好监督。购买固定资产要相关部门提出申请，领导同意后，根据采购商品种类和金额决定是否采用政府采购，如果需要政府采购的要按照政府采购程序进行，不需要政府采购的也要提供三方询价、合同等相应手续。对于采购来的固定资产要及时计入固定资产账进行管理。专人对固定资产定期进行盘点，对于已经到达使用年限、盘亏的固定资产，要按照盘亏、报废的相关规定，做好盘亏、报废资料的准备上报工作。及时对固定资产的盘亏报废进行处理。固定资产管理规范化，确保国家固定资产不会造成损失。
3.5加强会计人员的专业技术培训，使会计人员能适应新形式下的会计核算。事业单位会计人员素质参差不齐，通过不断的学习继续教育和专业技术培训可以提高会计人员的整体素质，还能让事业单位会计人员接触到新的财务知识，与社会发展接轨，适应当前全新的会计核算模式。
3.6加大审计密度，使审计常态化，提高会计人员的警惕意识。定期聘请会计师事务所人员对事业单位近几年账进行审计，审计中发现的问题要认真总结，审计人员提出整改意见，事业单位领导组织会计人员及相关人员对发现的问题进行认真分析，做出整改方案，并将最后的整改结果报相关部门审核。通过审计部门的审核能够发现事业单位日常会计核算中存在的问题，及时纠正，认真整改，能够让事业单位会计核算更加规范。以上对事业单位会计核算的简述只是事业单位会计核算存在问题中的一小部分，还有很多问题在日常的会计核算中不断被暴露出来，我们要时刻保持对工作认真负责的态度，发现问题及时解决，积极接受各方面内部和外部的监督，相信随着社会经济的不断发展，会计制度不断完善，事业单位对会计核算越来越重视，会计核算最终会得到更好的完善和发展。
参考文献
[1]傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题[J].会计师，2013（9）：25.
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[3]王利萍.浅析行政事业单位会计核算中存在的问题和解决办法[J].财经界（学术版），2013（1）：20.
摘要：近年来，国有商业银行表外业务蓬勃发展，但国内尚缺乏对表外业务会计核算和信息披露的专门规范。各银行业金融机构在运用会计准则对表外业务进行会计处理时存在较大差异，影响了会计信息的可比性。
关键词：国有商业银行表外业务；会计核算信息披露
一、国有商业银行表外业务界定
2011年，银监会《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发[2011]31号）（以下简称《指引》）对表外业务及包含的类型进行界定，明确规定表外业务是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不记入资产负债表内，不形成现实资产负债，但能改变损益的业务。具体包括担保类、承诺类和金融衍生交易类三种类型的业务。可见商业银行表外业务的界定并无争议或不明确之处。
二、国有商业银行表外业务会计核算与信息披露现状
（一）表外业务界定不清，会计核算对象缺乏规范性
尽管《指引》）对表外业务进行明确规定，但部分国有商业银行出于不同利益的考虑，普遍存在将表内业务及备查类事项纳入表外业务核算的问题，导致一系列不规范和蕴藏风险的现象的出现。具体可归纳为：
一是超范围核算现象突出。目前国内商业银行表外业务核算对象普遍包括金融服务类业务，如客户委托理财、待出售代销黄金和证券承销等。这类业务属于巴塞尔委员会规定的广义表外业务，其发生会影响商业银行表内资产和负债的增减，并不符合表外业务特征，应纳入表内核算；
二是核算内容更新不及时。金融衍生交易类业务属于传统表外业务范畴，在中国人民银行的《商业银行表外业务风险管理指引》（银发〔2000〕344号）中，明确其为三类表外业务之一。但随着2006年新会计准则，金融衍生交易类业务的会计核算发生显著变化，开始作为金融资产纳入表内核算。但截止至2012年9月，部分国有商业行仍未按照新会计准则和银监会的规定，及时将金融衍生交易类业务纳入表内核算；
（二）缺乏健全的会计核算体系，会计信息可比性、可理解性弱
国有商业银行尚未建立健全的会计核算体系，其突出表现为：
一是记账方法不统一。资料显示，建设银行采取单式记账法；农业银行对表外业务全部采取复式记账式；交通银行对银行承兑汇票业务、保函业务、信用证业务采用复式记账法，而对承诺业务采用单式记账法。各行记账方式不统一，削弱了会计信息的可比性；
二是会计科目设置混乱。对银行承兑汇票业务，农业银行设置“银行承兑汇票应收款”和“银行承兑汇票应付款”科目进行核算；交通银行设置“应收开出保证款项（应收承兑汇票）”和“开出保证款项（应付承兑汇票）”科目进行核算；中国银行设置“银行承兑汇票—0781”和“银行承兑汇票—0881”科目进行核算。各行会计科目名称混乱，不利于使用者理解。
（三）会计信息披露规范性和充分性明显不足
一是缺乏专门的表外业务会计信息披露规范。我国目前尚未针对表外业务制订会计信息披露规范要求。国有商业银行主要遵循《金融企业会计制度》、《企业会计准则第30号—财务报表列报》等相关规范进行信息披露。这些规范对表外业务的信息披露要求简单，并且多为定性原则，缺乏强制性规定。各行在不违反规定的情况下根据自身规定进行披露，披露的业务种类、内容、深度等均有不同，造成信息披露规范性不足、可比性弱。
二是尚未建立专门的表外业务报表制度。我国银行目前没有专门的中间业务报表制度，表外业务自身不须编制专门报表，不利于报表使用者对表外业务从总体上做出评价和风险分析；并且表外业务对资产负债表和损益表的影响或者不反映或者合并反映，使得资产负债表和损益表的编制具有相当大的活动余地，加剧了报表隐含的风险。
三、改进表外业务会计核算及信息披露状况的对策建议
相关部门加大监管力度，进一步规范表外业务会计核算和信息披露，是促进国有商业银行的真实反映表外业务，维护银行业健康有序发展的必由途径。对此，我们有如下三点建议。
（一）明确表外业务核算范围，规范业务分类
各行应严格按照银监会《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发[2011]31号）的规定，正确界定表外业务范围，统一表外业务的核算口径，将不属于表外业务核算范围的金融服务类业务以及金融衍生交易类业务及时调出表外核算体系；对未决诉讼仲裁等非银行业务以及重要凭证、有价证券等备查类项目，可单独建立备忘项目核算体系，进行备查登记或采用单式记账方式进行核算；对担保类业务和承诺类业务存在混淆的问题，应及时进行分类调整，将信用证、保函、银行承兑汇票、保理等业务归入担保类业务进行核算，以增强会计信息的可比性和可理解性。
（二）建立规范、健全的表外业务核算体系
一是要合理定义会计要素。表外业务属于或有事项，而传统的会计要素设置主要依据实际发生的交易和事项进行分类，因此可考虑结合商业银行表外业务的特点，在建立表外业务核算体系时，将会计要素分为或有资产，或有负债，或有权益，或有收入，或有支出，或有利润六大类，与资产负债表原有的六大要素彼此独立、互不影响。二是要统一设置会计核算科目。根据对表外业务会计要素的定义，统一设置表外业务一级科目，并明确各科目名称及使用规则。各行也要依据业务具体情况需要，自行设置二级及三级明细科目。三是规范记账方法及账务处理过程。表外业务应采用复式记账法。根据复式记账原理，以“借”、“贷”为记账符号，反映或有资产、或有负债等的增减变化；账务处理过程应统一规范。
（三）完善表外业务信息披露
可建立包括表外业务信息和风险信息的披露标准和程序。业务信息的披露内容应包括商业银行编制的“表外业务状况报告表”、“表外损益明细表”，通过报表的形式对分类的或有资产、负债、收入、支出的财务状况和经营成果进行单独披露，预计其产生的财务影响；风险信息是根据商业银行的不同风险技术管理水平，采用一定的风险计量模式和具体的方法，计量和分析表外业务的风险程度，提供相关的定量信息和定性信息。（作者单位：江西财经大学）
参考文献
[1]蔡国政.浅析商业银行会计核算的主要问题及对策[J].知识经济，2012，08：83.
铁路运输收入是铁路运输企业在办理客货运输业务和辅助作业中，向旅客、托运人、收货人核收的票款、运费、杂费等运输费用的总称。而在铁路运输收入中，约有60%来自货运收入，如2012年我局货运收入占运输总收入的比例达到65%。因此，铁路运输收入管理工作中，加强货运收入会计核算便显得格外重要。
一、铁路货运收入会计核算的特点
由于铁路运输企业生产具有“ 产销合一” （即运输生产过程和运输产品销售过程同时进行和同时完成）的特点，决定了运输收入会计核算工作有别于其他行业。
（一）特殊的核算、管理体制
铁路运输收入会计核算，实现“两级管理、一级核算”；两级管理中两级是指铁路局、站段，运输收入的核收实现发送核算制，由承运站一次负责计费收款，并全额上缴铁路局，铁路局按规定时间将货运收入进款上缴铁道部，再由铁道部向全路进行清算分配。铁路运输收入核算形式应是铁路局一级专业核算，是中心和纽带；车务段、营业站为群众核算，是基础。二者相互联系、形成上下左右、从横交错的经济核算网，以保证运输收入核算质量。车站是办理运输收入业务的基本报账单位，这些报账单位按规定将报账资料完整上报铁路局，铁路局将这些资料进行审核、加算、整理、汇总形成铁路运输收入会计资料。也就是说铁路局是运输收入管理与核算的主体，站段是运输收入核收与报账的主体。
（二）庞杂的会计原始凭证
在货运核算中下列票据、报表均属于会计核算中原始凭证，包括货票、运费杂费收据等票据的报告页；车站退款证明书、退款通知书、垫款通知书和运输进款动支凭证；现金和转账支票进款单、汇款单、利息通知单、银行对账单，这些凭证具有数量大、种类多、多功能和有价性的四个特点，数量大表现在以一个年收入10亿的车站为例，每年填制各类原始凭证（客货运输票据）有500多万张（格），种类多表现在票据按用途不同分类，约有近百种，多功能表现在它不仅仅是会计核算记账最原始的依据， 同时又具有运输合同、运输凭证、报销凭证、收款凭证、、联合凭证、往来结算、产品统计以及确认和计量运输收入的书面证明等多种功能，有价性表现在客货运票据均是带有号码、复写式的有价证券。
（三）复杂的会计核算过程
货运收入会计核算的复杂性主要表现在对收入的确认和计量等方面。它不同于一般企业取得的销售收入在价格计量上的单一形式， 而是包含着面向全社会的每一个运输对象（货物品名）运价计量的多元形式。包括货运品种的不同、运程的远近、装卸车种的要求、运送时间以及变更运输等，均给运价计量带来了极大的复杂性。据不完全统计涉及价格计量的项目近200种，品类有千种，规程、规则、命令、制度、办法等达数十种之多。因此，为保证价格计量的正确性， 企业设专门机构在内部进行大量的核查工作。
二、现行的货运收入会计核算存在的问题及原因
现行货运收入会计核算方法经过多次修改，在经济运行中发挥了积极作用，但也暴露诸多弊端。
（一）实际的货运收费远远高于基本运价
现行的铁路货运规则规定的基本运价平均每吨货物仅0.0889元，但是对于作为消费者的货主来说，实际承担的运费远远高于此标准。收费中铁路基本运价中未包含建设投资的回报。从货主负担的铁路货物运输费用看，铁路运价由基本运价、建设基金、电气化附加费、特定加价运费、特定线路运价和各项杂费及延伸服务费构成。这些基本运费以外的收费已达到或超过基本运费的水平，因此，铁路在运输市场中实际是以2倍于基本运价的价格参与竞争，使铁路的运价优势尽失，大大地降低铁路运输的竞争力。
（二）会计核算人员素质较低
以我局为例：截止2010年底，共有2200多人的运输收入职工队伍中，没有拥有硕士或以上的高端人才，在车站直接参与运输收入工作的人员中，底学历者居多，含高中以下学历比例的占57.8%，在车站与运输收入相关的人员中，底学历者更多，含高中以下学历比例的占70.8%。在车站收入人员和收入相关的人员中，大学学历的比例分别为0.6%和0.7%。服务各站，尤其是小站的高素质人员就少之又少。但由于铁路货运收入进款取得来自营业站，因此核算人员素质的高底直接影响核算质量的优劣。
（三）会计核算有关硬件投入和维护与信息化发展不相适应
现阶段，铁路运输企业的货运收入的会计核算基本上脱离了手工操作的账务处理过程，不但节省时间又提高工作效率，也减少了对收入会计核算的人为因素影响。但铁路运输网络庞大，由于电脑的更新换代慢、网络传输技术达不到要求等原因，使企业下属站段收入情况及信息沟通渠道不顺畅，对货运收入会计核算的实施产生了不良影响。
（四）会计核算内部控制制度存在不完善
在实际工作中，虽然现行的有关货运收入核算管理规章对内部收入核算管理控制做了规定，但还是存在制度不系统、不完善，造成一些单位在收入核算业务内部之间以及其他业务之间缺乏有效制约。一方面，有些单位没有健全的内控制度，在种种利益的驱动下，常常会从自身利益出发，利用内部控制的漏洞，为了小团体和个人利益而侵害国家和集体利益。另一方面，有些单位虽有健全的内部控制制度，在实际的运作中却不执行或经常出现“例外”的现象使内控流于形式，严重违反运输收入纪律的问题普遍存在。
（五）会计核算人员的计算机应用能力有待提高
信息技术在运输收入工作中越来越重要，熟练操作计算机已经是一项必备的工作技能。但是调查发现，在车站收入人员中，能熟练操作计算机的不到1%，大部分只能操作规定的应用程序，直接影响收入管理信息化的开展，计算机能力有待提高。
三、强化货运收入核算的建议
（一）简化运价分类，合并收费项目
选择适当的时机，在财务清算的配套改革基础上，将现有的运价号由现在整车8个、零担2个减少到整车5个、零担1个左右。铁路货运收费项目繁多、手续繁杂，而且缺乏透明度。为了方便客户，必须对此进行简化，使运价表现形式简单明了。例如可将电力附加费合并进入运价；大力减少杂费项目，使杂费项目不超过20项。
（二）强化基层业务培训和考核制度
站段经办人员的技术业务素质是确保运输收入核算工作质量的前提，应积极开展职工运输收入业务培训工作，根据不同培训对象和内容，把握多层次、多渠道、多形式的原则，采取不同的培训方式，对职工进行多层次、全方位的业务培训。而且应逐步建立完善职工考核制度，根据考核成绩，定级定岗，不断提高收入队伍人员的整体素质。
（三）加强收入会计核算有关硬件投入和维护
加大计算机和网络等硬件设备投入力度，更新和完善硬件设备，以保证信息传输的完整和及时，满足运输收入工作的要求。
（四）健全内控制度体系
运输收入核算工作具有涉及面广、关联因素多、工作节奏快、规范化要求高等特点，为此，不断总结经验，着力完善内部控制制度。按照运输经营新情况新变化要求，建立和完善了内部控制体系，覆盖了收入管理各环节和全过程，强化整章建制和现场作业制度落实，以规范促管理，使关键环节得到有效卡控。
（五）提高计算机应用能力
定期进行计算机安全知识、操作技能、应用程序使用规范培训，积极组织参加铁道部每年举办的计算机应用能力培训并将计算机培训纳入财会人员再教育，提高收入管理人员信息安全保密意识和计算机应用能力。同时，根据应用程序的推广使用、优化升级情况，及时组织相应的应用培训，使有关人员尽快掌握程序的应用技能，确保收入会计核算信息系统充分发挥作用。
一、医药企业成本管理和会计核算中存在的问题
1.医药企业成本管理存在的问题（1）计算机信息手段应用不充分在医药企业成本管理中，先进的科学技术没有得到广泛的应用。会计计算机管理方式的普及不全面，是阻碍医药企业成本管理模式向现代化管理发展的重要原因之一。正确认识会计电算化方法，促进医药企业成本管理的发展向信息时代靠拢，确保成本核算的准确性、全面性、及时性发展。（2）会计人员的素质参差不齐制约医药企业成本管理发展的重要因素之一，就是会计人员的素质参差不齐，会计工作者的专业素质和职业素质关系到企业成本核算管理效率的高低。但是，由于企业普遍缺乏对会计人员的责任意识培训和专业技能的规范，常常出现的问题就是会计核算的随意性，缺乏严谨的工作态度和规范的计算方法，导致成本核算的信息不全面、不及时。（3）成本预算失控等问题由于成本管理制度不完善，导致预算失控是医药企业中较为常见的成本管理问题。成本预算缺乏合理的控制和约束，以至于总部对门店的经营管理和财务管理造成阻碍。总部对门店的物流配置、门店自身的资金流通也因此失去控制，无法正常运转。2.医药企业会计核算存在的问题（1）售价核算的弊端许多医药企业财务管理中依旧使用传统的售价核算方式，及“商品进销差价”的核算，虽然核算操作简单，但是售价核算的方式会给管理者造成视觉误区，而且容易出现错账、虚账、假账的不良行为，对医药企业的管理和发展造成不可挽回的损失。（2）会计核算不规范会计核算不规范是医药企业财务管理中普遍存在的问题之一，由于会计人员的专业素质参差不齐，导致财务管理中出现多样的会计核算模式，即使有明文规章制度，缺乏对实际应用的监督，也不利于会计核算的规范化、系统化运作。（3）会计核算方式滞后当前许多医药企业的会计核算还沿用着传统的会计审核模式，没有普及信息化的计算机会计审核方法。滞后的会计核算方法，限制了企业财务管理的效率和质量，不仅耗时长、不准确，还增加了工作负担，得不偿失。（4）会计核算的效率低传统的会计核算模式程序繁琐、效率低，很难做到票据、实物流动、资金运转同步，在一定程度上制约了医药企业的经济活动。其主要原因有采购不统一，资金应用效率低，以及不规范的会计审批操作，直接导致会计核算效率不高的问题出现。
二、优化医药企业成本管理和会计核算创新方法的有效措施
1.发展医药企业成本管理的有效措施（1）创新医药企业成本管理模式发展医药企业成本的有效措施之一，就是创新医药企业成本管理模式。传统的成本管理模式，一般以总部统一管理和授权门店两种成本管理模式为主，创新医药企业成本管理模式，将统一管理和授权管理相结合。资金的流动统一由总部进行集中调动、筹集和分配，门店需要时，按照资金审批流程进行申请；同时门店将店面每日营业款进行结算，保留门店经营所需，其余的款项上缴总部。新的成本管理模式，有利于促进资金的高效实用，促进企业的经济效益。（2）完善存货的进销存管理制度医药企业的特点之一就是商品繁多、种类丰富、数量庞大，而且还相对较为分散。完善医药企业存货的进销存管理制度，是通过管理科学化节约成本的重要形式。不合理的存货管理方式造成的浪费，是成本核算管理的缺陷。完善存货的进销存管理制度，注重每个环节之间的关系，最大限度降低存货的损耗；合理规划商品有效期内的使用范围；做好财务与各个部门之间的沟通，确保成本管理的科学性、合理性。（3）规范会计核算，重视成本预算管理预算作为账目管理中重要的财务指标，重视成本预算的作用，要抛弃流于形式的成本预算方法。全面规范会计核算的流程，重视成本预算的管理，从控制成本预算上，进行科学合理的控制。明确财务管理部门各个岗位的责任制度、量化考核方法，从宏观的角度出发，确保产品的质量和数量能保证医药企业经济活动发展的需要。（4）建立计算机成本管理系统将现代化信息技术应用到成本核算管理中，促进医药企业计算机管理系统的推广。信息时代的经济发展，重视管理的高效性和可靠性。显然，传统的企业成本管理模式已经不能满足医药企业经营规模的发展。建立九三级成本管理系统，实现现代化的管理方式，促进医药企业成本管理的及时性、准确性和可靠性。2.优化会计核算创新方法的途径优化会计审核创新方法的主要途径分为“总部—店面”的会计核算方法、“总部—区域—店面”的会计核算方法、总部的会计审核处理方法、加盟店的会计审核处理方法四种会计核算模式。（1）“总部—店面”的会计核算方法“总部—店面”的会计核算方法主要是以总部财务部门对所有的门店财务进行整合、审查、核对。门店主要以报账工作为主，并根据管理和经营的需求制定辅助账目。总部定期对门店的资产、损益和财务进行统一核算。（2）“总部—区域—店面”的会计核算方法“总部—区域—店面”的会计核算方法主要是区域财务部门直接管理门店的账目，并对总部报账。简单来说，就是区域总部定期核算门店的资产、损益和财务，总部定期核算区域总部的资产、损益和财务，从而确保会计核算的精细化、准确化。（3）总部的会计审核处理方法和加盟店的会计审核处理方法总部的会计审核处理方法和加盟店的会计审核处理方法重要是针对医药企业中非直营经营模式的会计核算方式。根据店面的具体情况，进行科学合理的会计审核模式，确保医药企业经营模式多样化的正常运作，促进企业经济活动的发展和进步。坚持会计审核的基本原则，保证会计审核的信息全面、客观。
三、结束语
综上所述，医药企业的发展规模随着经济的高速发展和市场的需求越来越大，传统的会计核算方法已经无法满足企业经济活动发展的需要。创新会计核算的方法，将现代计算机会计应用其中，促进成本管理和会计核算向信息化发展是重要的优化措施之一。针对当前医药企业成本管理中出现的问题，结合企业自身发展的需求，全面实施优化成本管理和会计核算创新方法的措施，提高成本管理及会计核算的效率和质量，为医药企业在竞争和发展中提供坚实的后盾，确保医药企业又快又好的飞速发展。
作者：吴剑卿 单位：浙江省丽水市人民医院
【关键词】现行税收制度 会计核算 缺陷 对策
长期以来，我国的大多数企业所实行的都是财务分配以及分散合作的制度。在传统的计划经济体制之下，这种制度还能够适应于企业的运行。但是随着市场经济的不断发展和完善，这种制度就暴露出自身存在的缺点，现行税收制度下指的是纳税人只有在做出了税法规定的应税行为的前提下才会被要求对相应的税收进行缴纳。企业会计核算在现行的税收制度下主要是核算企业获得的收入以及日常的支出。只有依靠科学的会计核算相关技术来有效地完成企业的收入以及支出的相关工作才可把会计核算所拥有的强大作用有效地发挥出来。
一、现行税收制度下企业会计核算存在的缺陷
（一）会计核算缺乏足够的执行力度
企业如果在现行税收制度下进行会计核算工作就会将企业原来对资金进行分散管理的状态改变，最终就可以做到对资金有效地进行统一管理，最终集中支付这些被统一管理的资金。可是企业当中因为还不存在比较健全的会计制度，主要是我国大部分企业都未将各部门所获得的收入以及日常支出全数纳入核算管理当中。这就很容易造成预算不能够有效地控制以及约束支出，最终就会导致企业的会计核算力度不够的这种不良现象出现。
（二）政府部门没有控制好企业的会计核算
我国的相关政府部门在现行税收制度这种背景下没有做好有效监控企业会计核算的这一工作，虽然一些相关政府部门能够做到在一定程度上控制企业的会计核算，可是大部分的工作内容都只是流于形式。许多相关部门对于企业的会计核算所采取的主要态度依然是时候监督，没有将这种事后监督有效地转化为对全过程以及全方位进行有效监控。同理，我国的相关政府部门未能有效地监督并管理企业内部的会计核算工作也是企业在实施会计核算的工作中面临的主要问题。
（三）企业之间没有统一的会计核算标准
不同的企业在现行税收制度下难以统一的进行相应的会计工作，特别是会计核算方面表现的较为明显。一部分企业在做会计核算的时候，即使支配资金的权利在预算单位中没有被改变，然而不管是哪种财务事项都是交由单位负责人进行审批[1]，这样的话，在会计核算的中心就会有资金的转入，这些转入的资金就应该由会计核算中心进行全面的管理。但同时，在现代社会中因为较多的企业还没有具备先进的会计制度，同时还没有统一的原始会计制度，这就会造成难以有效地执行会计核算过程。最终就会使企业之间没有统一的会计核算标准这一问题出现。
二、解决现行税收制度下企业会计核算问题的相关对策
（一）加强对企业会计核算的管理力度
假使想让我国的企业会计核算工作在现行税收制度下获得较大的进步，首先应该要做的事情就是强化对会计核算的监管，另外还应该对企业中的各个部门所拥有的预算编制分的更细。一般情况来看，企业的会计核算在现行税收制度中主要涉及的是完整预算所有部门所拥有的公共资金，主要是把各种类型不同的资金核算在企业的年度预算当中。所以，一定要使现行税收制度下企业会计核算获得进一步的贯彻以及执行。并且还要制定出科学合理且和具体实际相吻合的标准，为进行提前会计核算做好相应的准备工作。对这种提前进行会计核算的方法进行有效利用能够把核算工作细化到各个部门甚至是各个具体项目之中，这样有助于大大提升会计核算工作在税收制度下的合理性以及科学性[2]。以上表述证明，如果能够重视对企业会计核算的监管就能够为企业现行税收制度下会计核算工作得以有效实行提供帮助。
（二）使企业会计核算中心的内部管理制度得以建立和健全
建立核算中心内部管理制度并使其得到完善是在现行税收制度下企业会计核算工作中必须要做到的事项。健全的规章制度制度能够保证管理的有效性，所以，企业会计核心的管理人员应该根据相关的法律法规制定完善的企业内部规章制度。所以，对于实现现行税收制度下企业会计核算来说，企业会计核算内部管理制度如果能够被建立起来并获得完善将会对企业会计核算工作的有效进行提供巨大的帮助。
（三）使企业内部各个部门之间的配合以及协作精神得到强化
为了能够有效地避免会计核算工作在现行的税收制度中出现重复的现象，进而使企业会计核算的工作效率得到进一步地提高企业一定要采用合适的会计核算方法，将企业的成本管理情况更加真实有效地反映出来。除此之外，还应该加强控制现行的税收制度下企业成本力度，使企业会计核算工作在现行的税收制度下能够进入科学化发展的轨道[3]。所以在现行税收制度下的企业会计核算应该要使企业内部各个部门之间的配合以及协作精神得到强化。
三、结语
为了让现行税收制度下的企业会计核算可以在当前的市场经济体制中呈现出更好的适应状态，企业一定要相应的采取一些积极的措施，同时还要使企业的内部控制制度以及财务管理制度得到完善。除此之外，为了有效地解决企业会计核算在现行税收制度下出现的问题，应该重视对企业会计人员进行综合素养的培养，这种方式能够促进我国的会计核算工作在现行的税收制度下得以顺利展开。所以，在当前的这种社会状态下，对现行税收制度下企业会计核算进行研究具有重大的意义。
参考文献
[1]王平.企业经营中的纳税筹划与风险控制[J].财经界（学术版），2012，（05）.
随着我国的改革开放和社会主义市场经济的快速发展，新形势下我国医疗水平发展较快，但是目前一些医院的财务会计核算工作还不能适应社会经济发展的需要，存在这样那样与实际不符的问题，采取相应的对策解决医院会计核算的问题是当前医院提高财务管理水平的需要。
关键词：
医院；会计核算；问题；对策
在新形势下的医院现代化建设进程中，提高医学经济效益和实现长远健康持续发展需要强化医院内部管理，财务管理和会计核算工作也应当引起医院的高度重视，使医院的财务会计核算信息更加迅速、精准、真实、可靠。
一、医院会计核算存在的问题
1．医院会计核算不能真实反映医院当前的资产情况
新形势下随着国家对医疗机构的改革力度的加大，多元化发展的医疗机构模式基本成型，给医院会计核算工作带来的一些问题。院方为了与国家改革政策相吻合不得不改变资产核算模式，真实反映医院资产状况，避免国有资产受损。所以，一些医院采用净资产进行会计核算，出现计提比例不足的问题，严重影响医院基础配套设施的建设。在财务人员进行会计核算时因医院计提比例不合适的问题，通过‘专项基金’进行核算基础建设所花费的费用，之后在‘在建工程’贷方进行记账，造成不真实的医院资产状况。这样发展下去，财务账面核算的都是过去医院资产的情况，医院真实的资产状况不能得到真实反映。
2．医院会计核算管理制度的不完善
当前一些医院的体制建设中，医院内部管理因受过去传统一些思想的影响，会计核算部门与财务管理部门相分离，造成不健全的医院会计核算管理制度。财务部门与会计核算部门职责不清出现工作不协调现象，没有统一的标准对资产进行管理，造成会计核算工作效率不高，重复一些不必要的工作加大工作量，不利于医院的会计核算效率的提高。不健全的医院会计核算管理制度会引起一些会计人员降低工作主动性和积极性，会计质量工作降低，影响医院财务管理水平的提升。
3．医院会计报表的信息无法满足使用者的需求
因近些年我国医疗体制的重大改革，医院的运行管理模式逐渐向企业管理模式靠拢，医院经济效益也有力一定的提升。然而一些医院受传统核算方式的硬性，会出现财务会计报表数据不真实、不清晰的情况，给医院报表使用者带来一些误区，不真实、不可靠和不完整的财务报表信息会使财务报表使用效率不高，很大程度的降低了会计核算的效率，对医院的实际经营情况不能真实进行反映，影响领导决策。
4．医院福利基金计提少的问题
在医院医疗体制改革中，因为一些医院的经营效益不乐观，集体的福利基金因一些原因降低，医院员工的合法应得权益受到影响，影响员工的生活质量。有些医院也通过减低工资以及社会保险金基数等来降低员工的权益，减少员工收入。
5．医院会计核算无法真实反映资金的流动情况
在一些医院内部管理中存在财务部门没有充分发挥控制和监督的职能，给医院的管理带来的不良的影响，医院资金流动的真实情况不能通过会计信息和会计核算直接反映出来。相关财务人员的实际费用开支与会计核算与医院的实际经济活动存在一定的差距，造成医院管理失效；资金真实流向与会计核算信息不相符，给医院带来不真实和不准确的财务会计信息。资金流动在医院正常运行过程中不能真实得到反映，影响医院的正常运行和经济效益。
二、解决医院会计核算问题的对策
1．明确医院成本核算，完善会计核算管理制度
在新形势下，随着医疗体制改革进程的加快，医院要想实现长远健康持续的发展，提高自身经济效益，强化对财务人员的管理，加强重视财务部门监督和管理，规范财务会计核算是当务之急。医院在实际经营管理过程中，应当对资产和项目的内容进行明确，真实、可靠、完整的进行成本核算，使医院正常顺利运行下去。建立完善的会计核算管理制度，医院要注重会计工作人员专业技能的提升和会计水平的提高，定期进行培训，提高会计工作人员的工作激情；制定考核制度，责任到人，加强会计工作人员的交流和沟通，创造和谐的工作氛围。例如，将会计工作人员按照工作时间的长短进行分组，经验丰富和新来的会计工作人员组合到一起，可以使医院财务部门的工作氛围更浓，促进会计工作人员技能的提升和工作效率的提高。
2．提高认识，加强医院内部管理和控制的力度
新的形势下，国家对医院会计标准提出了一些新的要求，所以，要提高医院管理人员的认识，医院内部管控的力度需不断的加强，财务人员管理水平和自身素养也应当不断提升，为增强医院市场竞争能力和经济效益打好基础。医院的领导在对医院全体职工综合素质提升方面要起到模范带头作用，为了不断增加医院的经济效益，需要强化服务意识，增强人民大众对医院的信赖感。医院内部管理和控制的重点是财务部门，财务部门与医院其他部门的联系最紧密，监督和管理其他部门的各种经济活动，所以，加强对财务部门的管理和控制，才能保证会计核算的有效性，提高会计信息的真实性、可靠性和完整性。例如，针对采购部门的会计核算，医院要安排专门的会计工作人员对采购的种类、价格和厂家等进行审核，以保证医院采购部门工作人员采购物品时费用的开支有效性，维持医院物品的正常供应。
3．健全会计科目，保证医院会计信息的完整性
一些医院会计科目设置不全的情况存在较为普遍，不利于医院财务管理水平的提高，所以医院应当不断健全会计科目，真实对医院资产实际情况进行反映，能够让医院的经营管理者以及其他报表使用者能够真实的了解医院的实际经营管理情况，能够更好的决策医院的经营发展规划。医院完善会计科目也对医院财务人员提出了相当高的要求，所以，财务会计工作人员应当受到相关部门的监督和管理，这样以来就可以不断的提高和提升财务人员的素质和工作技能，使医院财务信息的有效性以及真实性得到保证，也能完整的对医院的会计信息进行反映。此外，医院也应当清晰的归纳、分类各个部门的活动，保证医院正常工作顺利开展，让会计人员监督管理职能充分发挥出来。财务会计报表是医院财务人员经常用到的管理工具，医院财务报表的内容和项目应当根据医院的实际情况进行不断完善，以此来促使会计核算工作更加顺利有效。例如，在处理旧的资产时，会计工作人员要将资产的种类、年限、数量和分布等情况详细的记录在会计报表里面，以便在折旧的过程中及时的填写实际清况，以保证医院现有资产的真实性和准确性。
4．促进医院改革创新，建立全新会计体系
随着信息技术的进步和医疗水平的提高，加之医院之间竞争的存在，医院很有必要建立一套属于自己的会计体系，以适应新形式下医院健康发展的需要，来提高医院的财务管理水平。医院提升自身的医疗水平、社会形象和服务水平就必须进行改革和创新，进而增加医院的经济效益。因此，在高科技信息网络技术的普遍推广和运用中，医院要加强会计工作人员的培训，对医院的成本核算、资产流动和资源分配等进行有效的管理和控制，加强会计核算职能的提升，建立全新的会计体系。例如，现代网络技术中，会计工作人员的工作已经和计算机紧密相连，财务软件的不断升级，对会计工作人员的工作技能和业务水平提出了更高的要求。所以，财务人员应当紧跟时代步伐，与时俱进，在日常工作中不断的积累经验，熟练掌握和运用现代化网络技术和财会知识，以此来适应新形势下医院对财务人员的需要。医院未来的发展和医院财务部门管理和控制有着最紧密的联系，所以，医院会计体系的创新和建立都不是一蹴而就的，需要院方领导的大力支持，在医院实际经营管理中，财务人员日常管理工作得到规范，强化对财务核算的监督管理，为实现医院长远健康持续发展提供强有力的保障。
三、总结
总之，在新的时期下，我国为了提高医疗服务水平和医院的经济社会效益，近些年做出了重大的改革，人民生活健康质量得以改善。然而医院会计核算所存在的问题必须引起医院管理人员的高度重视，在实践过程中，采取相应的解决对策，完善管理制度，保证医院会计信息的真实性、可靠性和完整性，促进医院未来的长远发展。
参考文献：
［1］江滨．试论医院新旧会计制度下会计核算的差异［J］．经济师，2015，（01）．
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【关键词】房地产企业;会计核算;财务管理
近些年来，在我国社会经济发展速度与发展水平不断提升的大环境与大背景下，人们的生活水平与品质也有了很大的提升，房地产企业的发展也逐渐趋于稳定。随着我国住房 政策的变化，房地产行业逐渐成为推动我国经济发展的重要行业与支柱产业。而随着我国房地产企业的逐渐发展，新的会计核算标准与要求逐渐被提出来。由于受到诸多因素的影响与限制，房地产企业在开展会计核算时容易出现很多的问题亟待解决，这会影响和制约房地产企业的快速发展。因 此，重视解决房地产企业会计核算中的重点与难点是非常必要且迫切的，也是帮助房地产企业快速发展的路径与手段。
一、分析房地产企业的会计核算重点
在房地产的会计核算过程中，主要涉及的就是收入、成本与费用这三大核算类别，其核算的重点也在这三大类别下的明细会计科目当中。
分析房地产企业的会计核算重点
一)收入与成本核算内容是重点。房地产企业在开展会计核算业务时，收入与成本的会计核算一直都是其核算的 中心与重点。强化对房地产企业日常运营活动中所涉及的资金与效益的核算，结合国家相关税务政策与会计核算标准，正确且全面地认知房地产收入核算的范围。而在税务政策的影响下，房地产企业在会计核算方面容易出现收入标准不明确等问题，这会大大地增加房地产企业收入核算的难度。而在房地产企业的成本核算过程中，成本项目中的每一项内容都是其核算的重点，都是不可忽视的一个环节和流程。房地产企业的会计核算人员要具有全局意识，将整个房地产开发或者建设项目当成核算的整体或者主体，这也会增加会计核算的难度。与此同时，房地产企业的成本项目还涉及成本分摊的重点问题，如公共建设成本、开发拆迁补偿成本等等，这些成本都是房地产企业在实际会计核算中应该重 视的重点核算内容。
二)费用核算的重点。房地产企业在开展费用核算的相关内容时，主要涉及借款费用与预交税费等重点核算工作。而在借款费用核算时，由于会计准则环境发生变化，房地产企业会计核算时要确定好借款费用核算情况，将原始成本与费用配比进行有效结合，以此来优化借款费用核算的全面性与准确性。房地产企业在建设与开发房产之前，要用到 大量的资金，也会涉及更多的资金支出，而银行贷款会是房地产企业产生借款费用的主要来源与形式。在银行贷款的借款费用产生形势下，借款利息的产生与增加是不可忽视的，很多企业借款费用会分为资本化与费用化两个部分，在具体会计核算时，分清资本化与费用化的借款利息也是会计核算的重点，也会给房地产企业的经营与发展带来很大的影响。
与此同时，由于房地产的经营规模较大、涉及的开发项目也很多，在具体经营与项目建设过程中会涉及到很多的税费项目需要承担，如常见的有日常经营所负担的增值税、增值税附加、企业所得税以及其他小税种，还有房产税、土地增 值税等等。通常情况下，房地产企业在收到客户的预付房款后要按照相应的比例进行税款缴纳。由于涉税种类较多，房地产企业的会计核算人员在税费科目核算过程中，要准确地对当期的税费情况进行核算与缴纳，其涉及到预交税费的会计核算处理，这也是房地产企业会计核算过程中的重点与难点。
二、分析房地产企业会计核算的难点
在开展会计核算业务时，确认收入、相关业务的核算以 及核算周期的确定与把控是房地产企业会计核算的难点。
一)确认收入难点分析。房地产企业在确认收入时，按照国家颁布的会计核算准则，在开发房地产时，房企必须要获取预售许可证才能够预售房屋。很多消费者通常也会选择运用分期付款等方法或者形式来进行购房。而在我国税收管理法律法规中有明确的规定与要求，房地产企业无论以 分期付款或者定金的方式收取的房款，都视同销售并在当期缴纳相关营业税金及附加，这与会计核算的收入实现制相符。但是在房地产企业实际的会计核算准则中，确认收入时要待房地产开发或者建设项目竣工验收结束以后才能够确认收入，这属于权责发生制原则，会计与税法两大原则在房地产企业确认收入方面存在差异，这会大大地增加房地产企 业确认收入核算的难度，因此，确认收入是房地产企业会计核算的难点之一。
二)业务核算难点分析。房地产企业与其他经营企业之间比较，其特殊性、繁琐性更强，其涉及的项目与内容较多，因而核算企业也比较复杂和困难。企业在开展房地产开发项目时，区域房产开发是其主要业务与内容，其不仅涉及房屋的外观与框架建造，还涉及房屋室内各类基础设施的建设，如水电、煤气管道等。与此同时，很多房地产企业为了能够扩大经营与销售收入，一般会退出精装房出售，因而房屋的装饰、装修也是房地产企业开发的主要项目与内容，随着房地产企业项目与内容的逐渐变化与增多，其核算的内容与范围也逐渐增加和扩大，核算的繁琐性与复杂性更强，这也会增加房地产企业会计核算的困难。
三)核算周期难点分析。房地产企业在开发一个房屋建设项目时，其从开始到项目竣工验收都会经历很长的时间。由于房地产的开发规模较大，建设的周期也很长，通常土地竞标就会耗费一年至两年的时间，有的时间会更长，因为其涉及到土地征用审批，建筑拆迁等相关工作的处理，在此之后才能够逐步开展房屋建筑的建设工作，在此期间可以开展房屋预售工作，其会计核算周期较长、跨度较大，对于资金的要求也比较高。因此，周期与资金准备都是房地产企业 在会计核算过程中核算的难点。
三、房地产企业会计核算重难点优化与解决的方略探究
房地产企业在面对当前会计核算的重难点时，要寻求更好、更科学、更高效的会计核算方法化解与解决重难点问题，不断提升房地产企业的会计核算效率，使其核算的全面性、 准确性得以更好提高。
一)重视会计科目的细化与合理设置。当前，我国很多房地产企业在进行会计核算时，由于会计科目设置缺乏一定的合理性与科学性，使得会计核算工作无法高效开展与进行。因此，为了能够更好地解决房地产企业在会计核算过程中存在的问题以及重难点，重视会计科目的细化与合理设置是非常必要且迫切的，也是增强房地产企业会计核算效果与水平的重要基础与前提。在科学、合理设置或者设定会计核算科目时，会计核算人员要对房地产企业整体运营状态、发展情况、未来业务发展与经营趋势进行认知与分析，强化会计核算时间的缩短，推动会计核算流程的简化，提升房地产企业会计核算的有效性。与此同时，一些房地产企业会有很多子公司，其在会计核算时不要应用独立的会计核算方式，只需要在总账核算科目下设置子账目即可，这样既能够提升会计核算整体性，又能够提升会计核算的准确性与及时性。 此外，由于会计业务核算的重难点问题较为凸出，通过会计核算科目的明细设置与合理安排，能够对房地产各项费用明细展开会计核算，使其核算的真实性、精准性得以更好保障，提升会计核算的整体水平。
二)收入会计核算范围的明确。由于房地产企业在收入核算方面存在一定的困难与问题，因此，在优化与解决收入会计核算问题时，要重视收入核算范围的明确。在销售房地产产品之前，所有交定金或者分期付款的收入都应该确认为房地产企业收入核算的内容，纳入到收入核算范围当中。 房地产企业销售收入核算的范围会涵盖旧城改造的回迁房、 出售的周转房等，但是销售的自用房地产不能列入到收入核算的范围当中。与此同时，要重视房地产收入确认标准的明确，在销售合同或者预售合同签署时，房企要依照国家规定的标准与要求来开展合同会签业务，这样能够为房地产企业收入核算范围的明确提供良好的法律保障，提升收入核算的时效性与准确性。
三)重视房地产企业会计核算机制与体系的健全与完善。与其他运营企业比较，房地产企业的运营存在一定的特殊性，在会计核算时就不能够按照其他企业的常规会计核算科目来进行核算与记账。因此，房地产开发企业要重视自身会计核算机制的健全与会计核算体系的完善，结合房地产企业自身运营的特殊性，合理选择应用权责发生制还是收付实现制的会计核算方式来进行科目记账与处理。一旦选择一般不会轻易改变或者变动。与此同时，房地产企业在进行会 计核算时，面对各项业务核算问题，如借款费用的资本化与费用化、预提税费的处理等，都要纳入到会计日常核算体系与工作中，加强对会计核算工作的全面化管理，最大化地消除管理与核算风险，引导与要求所有会计核算人员要严格按照会计核算的体系与标准来展开各项明细科目的核算，提升房地产企业会计核算的准确性与效率。
四、结语
综上所述，在企业会计核算过程中，房地产企业与其他企业经营活动不同，其涉及的建设周期较长，涉及的核算内容较多且复杂，其会计核算的重点与难点较多。因此，房地产企业会计人员在开展相关业务核算时，不仅要正确认知会计、税法的相关准则，要合理增加与设置会计核算相关科目，对整个建设周期的会计核算内容与业务要进行一个全局的把握，并将每项明细科目进行细化核算，重视核算方法的多元化创新与会计核算体系的优化与健全，从而保障房地产企业会计核算更加精准，会计核算的效果更好、精准性与核算效率更高，推动房地产企业的发展更加综合、全面与可持续。
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论文关键词：固定资产，核算方法
随着高等教育改革、政府收支类财政改革和高校资金筹措的多元化发展，1998年颁布实施的《高等学校会计制度》(试行)（简称“旧制度”）已不能适应改革发展的需要，为此2009年财政部进行了全面修订，拟定了新的《高等学校会计制度》(征求意见稿)（简称“新制度”），新制度改动幅度较大，涉及范围广，影响程度深，这是我国高校会计制度改革的重大举措。
一、高校固定资产会计核算存在的问题
（一）固定资产核算范围的界定不严格。由于固定资产会计核算实行的是收付实现制，在收付实现制下，会计信息缺乏足够的客观性、可比性和全面性，因此导致固定资产的界定不严格的问题。
（二）固定资产的实际价值不能真实反映。在目前的会计核算方式下，高校固定资产不计提折旧，固定资产科目只核算原值，反映在会计核算上只设置“固定资产”和“固定基金”两个会计科目，固定资产入帐后在其清理报废前帐面价值直保持不变，报表中反映的始终是入账时的账面价值，从而使固定资产账面价值严重背离其实际价值，导致资产虚增。实际情况是，许多事业单位(如高校、科研、医院等事业单位)的固定资产种类多、规模大，特别像多媒体、计算机等技术含量高、更新换代快的设施设备，无形损耗更加突出，为如实反映这种价值减少的情况，就应对固定资产计提折旧。
（三）现行基建会计核算方法的不合理。现行高校会计制度有两个会计主体：一个是高校教育事业会计核算主体，一个是基本建设会计核算主体。在事业会计核算中未设置相应的会计科目进行基建业务的核算，而是游离于本单位会计核算体系之外单独设置基建核算账目，基本建设项目所发生的实际成本支出，只有在项目完工并交付使用时才增加到事业会计中的固定资产和固定基金。这种核算方法既不利于高校综合预算的管理，又不利于提高资金的使用效益。因为自筹基建资金从事业会计核算系统转到基建会计核算系统时直接列支，造成了支出虚列，而基本建设项目周期较长，结转的自筹基建资金从转出至固定资产移交前，事业会计报表无法反映在建工程项目的资产价值，导致高校账面资产不实。
二、改进高校固定资产会计核算的措施
(一)采用权责发生制作为记帐基础，对固定资产从取得、使用到报废的整个过程进行合理的确认、计量和报告。例如，高校提取固定资产折旧就是符合权责发生制原则的，尽管固定资产在本期尚未毁损，不必更新，但其部分价值已在本期消耗，因此要将这部分价值以折旧的形式提取出来，计入本期费用。
（二）建立固定资产计提折旧制度。可采用分类折旧，按年限平均法按月对固定资产计提折旧(文物文化资产除外)，将固定资产的成本在预计使用寿命内系统地分摊。通过计提固定资产折旧，合理地计算分摊固定资产在整个使用期内各期应承担的费用，能够客观地反映高校固定资产的新旧程度及固定资产的占用情况，增强了会计信息的可比性。在固定资产计提折旧制度下，取消“固定基金’账户，增设“累计折旧”、“累计摊销”、“固定资产清理”、“待处理财产损溢”等账户。购建固定资产时，直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目，同时设置“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵科目。计提固定资产折旧费用时，借记“事业支出一折旧"科目，贷记“累计折旧”科目，并在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目，真实地反映固定资产净值，科学地核算高校拥有的固定资产所占用的资金以及高校清理固定资产的净损益。
（三）统一会计核算体系，将基建会计并入事业会计核算。鉴于基建会计与事业会计分别核算的弊端，建议将基建会计核算体系并入事业会计核算体系，同时在事业会计核算体系中增设“在建工程”科目，专门用来核算末完工或已完工但尚末移交的工程项目，基建项目在购建时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”科目;移交时，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。对于利用贷款建造的固定资产项目，能分清具体项目的，直接将该项目的贷款利息计入该项目的固定成本。取得贷款时，借记“银行存款”科目，贷记“借入款项”科目;支付利息时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”科目;支付工程款时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”科目;项目竣工交付使用时，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。
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在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。
正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。
一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足
基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（2000年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。
但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。
经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。
二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路
现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助经理履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。
在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。
另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。
三、一种企业集团财会人员管理模式的框架
(一)总体原则：
在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。
(二)基本要求：
寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。"
(三)组织体系：(略)
(四)职能描述：
1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等；
2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。
3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。
4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。
(五)信息传递：
1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。
2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。
3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。
4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。
5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。
6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。
(六)人员管理：
1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。
2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。
3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。
4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。
5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。
6、财会人员的教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。
7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。
8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。
(七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。
(八)总结：
