时间：2023-09-13 17:13:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算基本工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：行政部门；事业单位；会计核算
一、行政事业单位会计核算的原有内容和发展历程
行政事业单位的会计核算工作服从于会计核算工作的基本规则。行政部门和事业单位本身的会计工作具有会计工作的基本形式。但由于行政部门和事业单位本身具有的特殊性，行政部门会计核算制度形成了自身的特征。我国的行政部门和事业单位会计工作的基本内容和工作制度，在我国进行社会主义现代化建设和政府行政体制改革的过程中，为适应新的形势的要求正在不断进行调整，并最终走向法制化和规范化的建设趋势。但行政事业单位的会计核算工作应当始终秉承“实事求是”的基本观点，根据我国行政和事业单位体制机制改革的要求和形势逐步调整。
（一）行政部门和事业单位的基本会计核算制度
在社会主义市场经济经济体制建立之前，我国的行政部门和事业单位没有十分明显的界限。行政部门和事业单位的会计核算制度是基本一致的。因此，我们将改革之前的行政和事业单位会计核算制度，统称为行政事业会计核算制度。
在改革之前事业单位和行政部门进行资金的周转，主要靠国家财政进行相关款项的划拨作为资金流入，而资金流出过程也基本不需要考虑成本和盈亏状况，只需要在国家预算工作框架范围内，进行资金的报领和使用即可完成。此时由于事业单位和行政部门职责划分不够明确，功能作用相互交叉，人员编制区别相对模糊，因此两者采用的会计核算方式基本相似。一些需要企业化经营的事业单位，在会计核算过程当中由于缺少独立核算的意识，并采用行政机关的会计处理模式，不能够适应社会主义市场经济的基本要求。在事业单位企业化改革过程当中，往往存在相关机制体制改革滞后，或改革不完善的现象。财务核算制度本身是企业经营管理过程当中的重要组成部分，因此，财务管理体制改革的滞后，极大地限制了事业单位的改革和对社会主义市场经济体制的适应能力。
（二）行政事业单位会计核算制度的改革过程
社会主义市场经济体制的逐步建立，直接推进了我国行政部门和事业单位的会计核算制度的分离和改革。1998年之后，国家逐步进行行政单位和事业单位的改革过程。国家通过法律法规对事业单位与行政部门的会计核算进行了根本性的区别。行政部门本身急需要用财政活划拨款项的报领使用核算制度，而事业单位逐步进行企业化改制，将应当进行企业化经营进入市场化程序的部门转变为企业以此增强事业单位的活力，促进社会事业发展。这一时期事业单位开始逐步建立独立核算、自负盈亏的会计核算制度。会计核算过程当中开始侧重考虑成本和收益因素，事业单位的会计核算制度逐步向企业的会计核算制度靠拢。但是事业单位会计改革过程本身牵扯的范围较广，不同的事业单位进行会计核算制度改革的方向不同，因此具体措施和内容也将产生显著的差别。部分没有转为企业的事业单位的会计核算，应当继续参考行政机关的会计核算模式来制定会计核算制度。
二、行政和事业单位会计核算工作的现状
经过社会主义市场经济改革的逐步洗礼，行政单位和事业单位的会计工作制度和内容已经发生了重大改变。根据国家财政部门的统一安排，行政部门和事业单位的会计核算工作，已经具有了相对规范而有相互独立的制度安排。行政部门会计和事业单位会计的现状，可以通过与企业会计制度进行对比进行说明。
（一）行政单位会计核算制度的现状
我国各级行政部门根据国家财政部门的统一部署，采用针对行政单位的会计核算准则。该准则的基本内容涵盖基本的会计核算内容，准则中要求行政单位的会计核算要根据会计要素的经济内涵，设立相对应的会计科目，采用借贷记账法进行会计核算。会计核算当中采用的会计假设及一般原则与企业会计大致相同。
由于行政单位本身具有的资金流入，直接来自国家预算和资金支出，不考虑成本因素而注重社会性因素的原因，我国行政单位的会计核算制度也具有相对于企业会计而言的自身特征。首先，行政部门会计在进行会计核算当中主要采用收付实现制原则，以便于中央统一预算对资金的落实情况，进行详细的监督和管理。其次，在会计要素的设置当中，一般企业会计主要包含资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等基本要素。而在国家行政管理部门的会计核算当中，主要要素项目包括：资产、负债、净资产、收入和支出等要素。其中会计要素的不同反应了政府会计工作当中，没有利润分配环节、不涉及所有者权益问题和注重财政使用的公益性的特征。最后，在其中的汇总表当中，相对企业会计而言，政府的会计核算本身不考虑经济效益问题，只检查资金的流入和流出的情况，并以决算的形式向上级管理部门进行汇报。政府的会计核算制度本身需要服从于政府机关的工作性质。我国的国家机关作为人民意志的执行者而存在，政府始终贯彻“以人为本”的基本理念，各级政府的财政收支过程和会计核算过程，以为人民服务为基本目标，应当始终同企业的会计核算过程加以区别。
（二）事业单位会计核算制度的现状
我国的事业单位与政府相类似，更加考虑企业生产经营的社会效益。但由于经过对事业单位的逐步改革过程，我国的部分事业单位已经开始进行企业化经营，进行盈利性项目的运作。因此，我国事业单位的会计核算工作会具有相对于行政本门会计而言与企业会计更多的接近性。
首先，在会计要素和会计科目的设定上，事业单位会计和行政部门会计基本保持一致。事业单位由于大多数与国拨项目，因此并不设立所有者权益一项。主要会计科目依照资产、负债、净资产、收入和支出等项目进行划分。
事业单位的基本会计核算制度的原则当中，具有更加类似于企业的会计内容。由于部分事业单位已经进行企业化经营，因此需要使用权责发生制原则，对市场运行状况的快速变动进行及时的适应。但是在不进行生产经营，不追求经济效益的部分，事业单位依然采用和行政部门相同的会计计量原则进行会计核算。在会计报表的编制过程中，事业单位应当根据单位自身的实际状况，将经营项目和单纯的社会工作项目进行分类处理。
由于事业单位本身具有的介于企业和行政档位之间的会计核算制度，因此，事业单位应当将自身的经营或服务项目进行明确划分。应当属于经营性项目的应当采用企业式会计核算模式，具有较强社会性的社会服务项目，应当采用与行政部门相类似的会计核算制度，采用与行政部门相类似的会计核算制度本身是突出事业单位的公益性的重要体现。由于不能直接转化为企业的事业单位不是以牟利为目的经济单位，采用企业式的会计核算和其他经营管理制度会直接影响事业单位的工作性质和效果。
参考文献：
[1]陈玲玲.论行政事业单位会计核算问题[J].财经界,2010第3期
[2]郑敬枝.当前我国行政事业单位预算会计的现状与完善对策[J].中国管理信息化,2010第15期
[关键词]行政事业单位 基本建设 会计核算
一、基本建设的含义及相关规定
基本建设是促进社会生产发展和提高人民生活水平的重要手段,它为国民经济各部门新增固定资产和生产能力,对有计划地建立新兴产业部门,调整原有经济结构,合理分布生产力,采用先进技术改造国民经济,加速生产发展速度,以及为社会提供住宅和科研、文教卫生设施以及城市基础设施,为改善人民物质文化生活等方面都具有重要意义。基本建设工程建设周期长,要在较长的时间内占用和消耗大量的生产资料、生活资料和劳动力。因此,在社会主义经济建设中,要十分重视合理确定建设规模,选择投资方向,讲求效果,以充分发挥基本建设应有的积极作用。
现有企业、事业、行政单位,零星购置单台设备和建造单项工程,其投资在5万元(含5万元)以下的,不算基本建设。目前行政事业单位的基本建设一般为自筹基建、拨人专款基建和借入款项基建,且大多采用发包的形式。无论哪种形式和情况,根据国家有关法规制度,单位的基建项目都必须列入国家计划,同时还要将用于基建的资金转存在建设银行开户的财政基建专户存取,由当地财政部门监督使用。这部分资金纳入基建财务管理,建立基建账簿,单独核算反映。
二、行政事业单位基本建设会计核算存在的问题
1、主体地位不强,协调关系难
以前财政基本建设管理职能都是由建设银行代管,采取的是计委立项、城建规划、建行拨款、审计负责竣工决算审查的操作模式。财政部门开始执行基本建设财务管理职能后,由于受前期操作模式的影响,人们不能正确认识行政事业单位在财政部门在基本建设中的主体地位,各相关部门不能积极主动的配合财政部门的工作。
2、会计核算制度不健全,操作性差
目前行政事业单位在基本建设方面的会计核算制度不能满基本建设会计核算的要求,不利于指导会计核算工作,适合目前基本建设的会计核算制度还没有形成,使基建的会计核算工作没有科学的会计核算制度作为依据,使基建的会计核素工作处于被动。
3、基建项目的会计核算不规范
由于行政事业单位的领导重视项目的申报,但对项目的管理和会计核算的管理不够重视;会计人员对《基本建设财务管理规定》及相关解释了解不全面,不能据此进行正确的会计核算等;相关管理部门对于基建项目的技术指导和进度跟进不及时。导致了行政事业单位的基建会计核算存在下列问题: ①使用机关账户核算基建工程,未按规定单独建账单独核算。②基建投入长期挂在建工程,工程结束后不按规定及时编制竣工决算,转入固定资产。③将工程可行性研究费、工程设计费等待摊投资支出列入行政经费或挤占其他专项资金,致使会计信息失真。④账务处理不规范,如建设期间利息收入应计入待摊投资,冲减工程成本,而不应计入基建收入。⑤建设单位管理费超支,将本单位通讯费、差旅费、燃料费等与本工程无关费用计入建设单位管理费,超出以项目总概算为基数计算的建设单位管理费。⑥挤占挪用基本建设工程专项资金,将资金出借给本工程无关的单位或者用于暂付本单位其它项目支出。⑦财务会计报表的编制不规范,会计科目设置和使用上的问题导致了会计报表的不能如实反映单位的财务状况和经营成果。
4、监管力度有限,工作难以到位
行政事业在基建项目的会计核算过程中不能严格按照单位的基建会计核算制度进行,对于资金的审批支出过程控制不严,对于实际发生的成本费用等不用合理的归集和分配,对于各部门各个人的工作成果不能有效考核和进行奖惩等。
三、解决行政事业单位基本建设会计核算存在问题的措施
1、强化财政在基建管理上的主体地位,切实提高协调能力
应广泛宣传财政基建机构的职能范围、管理权限和作用,使各基本建设单位、施工企业能主动接受财政部门的管理与监督。同时,财政基建财务管理部门要加强与计委、建委、审计、银行等有关部门的协调,各司其职,密切配合,形成合力,共同抓好这项工作。
2、建立健全基建会计核算制度
①建立健全基本建设资金拨付及其会计核算制度,优化基本建设资金审批和支出流程和规范基建资金会计核算科目和核算方法。②建立行政事业单位自筹基本建设资金专户,审查基本建设资金来源,规定建设单位首期存入财政专户的资金比例等。③建立健全基本建设资金监督检查制度,加强建设资金来源管理,明确财政性投资项目的资金必须设立专户管理,杜绝滥支挪用。④建立健全建设项目工程预算决算审查制度,涉及财政投资项目竣工决算的审计,应统一由财政部门或由财政部门委托有资质的社会中介机构进行。对工程竣工决算的审计意见必须经财政部门确认并出具资产入帐通知,建设单位才能以此作为资产入帐的凭证。⑤建立健全报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。
3、规范行政事业单位基本建设会计核算
按照《基本建设财务管理规定》及其他有关规定建账、核算,建设单位应接受财政部门的业务指导和监督。科学设置会计核算科目行政事业单位基建账主要涉及的会计科目有现金、银行存款、库存材料、库存设备、在建工程、待摊投资、交付使用资产、预付工程款、预付备料款、其他应收款、基建借款、应付工程款、应付器材款、其他应付款、应交结余、基建拨款、其他收入、专项资金支出、其他支出等,并明确规范各会计科目的核算范围和如何使用。库存材料以购入价格、调拨价格作为入帐价格,材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。库存材料的盘盈、盘亏,经报批后,直接列作当期支出的增加或减少处理。库存材料如果变价出售,直接冲减“库存材料”科目。售价与购入价的差额,列作“在建工程-其他投资”;例如:在建工程由于核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况,分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。建筑安装工程投资的核算内容有自建工程和外包工程,基建、装修项目支出结算时,借记本科目,贷记“银行存款”,“现金”,“库存材料”,“预付工程款”等科目,基建、装修项目竣工结转时,借记“专项资金支出”科目,贷记本科目。设备安装工程投资核算单位自行安装设备和外包设备安装工程的资金使用情况。其他投资核算单位购置土地及其他资金支出情况。改建和拆建的核算办法,一方面对在用建筑物或已竣工并办理好结算手续的建筑物进行改建和拆建;另一方面,对在建建筑物进行改建和拆建,因改建、拆建所增加的建筑费用,计入该建筑物的建筑工程费用。
4、强化监管力度,建立起科学有效的会计核算监督机制
建立健全监管制度,并据此对于行政事业单位基建会计核算进行监督管理,规范会计核算基本工作,提高会计核算资料的真实完整,防止尽挤占、挪用、截留、转借等现象的发生。建立健全考核制度,定期不定期的检查会计核算工作看凭证附件是否真实完整、凭证录入是否正确及时、会计科目核算内容是否正确、会计报表的编制是否及时正确合理等,并依据检查结果进行奖励和处罚,以到达提高单位会计核算水平,保证会计核算信息的真实完整和提高会计人员的专业水平的目的。在进行内部监管的同时,要积极接受外部单位的监督管理,正确认识外部监督管理的作用和目的,及时提供基建项目的会计核算资料等信息给外部监督部门,并积极配合外部监督部门的工作,以便外部监督部门对单位的会计核算工作进行科学的引导和监督。对于重大的工作失误或违法乱纪的行为要依法追究有关责任人的责任,并给予行政处罚或报公安机关进行刑事处罚,以便保证在基本建设的过程中贯彻执行从党和国家法律、法规、方针、政策、计划及预算,保证基本建设的工程质量,保护国家财产的安全和完整,保证会计核算资料的真实完整,维护党、政府及公职人员在人民群众心目中的良好形象,树立党和政府的威信。
参考文献:
[1]基本建设财务治理规定[S] 财建[2002]394号
[关键词]人民军队离退休干部；安置；会计核算
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.004
[中图分类号]F275.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-000-02
人民军队离退休干部的安置工作，主要由地方各级基层干休所负责，基层干休所属于事业单位，其应积极贯彻党和国家的基本政策，根据政府指示进行人事组织安排。干休所的会计核算工作，对军休干部的安置具有重要影响，其决定了人民军队离退休干部的政治待遇与生活待遇，影响着军休干部退休的生活质量。
1 干休所安置人民军队离退休干部应用的会计核算工作
1.1 干休所会计核算工作简要介绍
我国中办的《关于进一步做好军队离退休干部移交政府安置管理工作的意见》明确指出，对人民军队离退休干部的安置工作，是各干休所的重点工作。而干休所的财务核算工作更是圆满安置人民军队离退休干部的重要保证。
干休所的会计核算工作，具体包括所内资金、基金的增减；款项及有价证券的收付；财物的收发增减和使用；收入支出费用成本计算等会计业务。这些内容基本体现了会计核算的基本核心内容，与干休所安置退休军官的业务息息相关，且通过会计核算工作可有效控制资金流，这既保证了军休干部的生活水平，也有效节约了不必要的成本，圆满实现了人民军队离退休干部安置工作的科学化、合理化。
图1 军休经费来源构成图
干休所经费来源（如图1所示），主要包括财政部门拨款、军队负担的经费，由于干休所的工作涉及转业军官的安置工作，所以财务核算工作的政治特点比较突出。
1.2 干休所会计核算工作特点
1.2.1 干休所会计核算工作具有较强的政治性
干休所会计核算工作过程中，需要按照上级文件及政策执行工作，所以具有较强的政治性特点，其经费变化也具有连续性，涉及的工作范围也较为敏感，落实不好会影响军休干部队伍的稳定，针对干休所会计核算工作的特殊性，为有效落实军休干部的生活待遇，在具体的实际工作中，要科学合理的执行核算工作，合理划分军休经费的支出。
1.2.2 干休所会计核算的重点是对经费的支配
合理使用军休经费，能够有效保障退休军官的生活质量，因此，干休所会计核算的重中之重是对经费的支配工作，军休经费除了图1中的来源外，还包括财政补助的费用，如对离退休干部的各项补贴、军队负责的费用；固定资产管理；车辆购置；丧葬费等，这些军休经费的支配问题是会计核算的重点内容。另外，会计核算工作还包括安置用房等费用。按照中央财政有关的规章制度等要求，对附属用地及住房进行统一分配，住房补贴足额发放、退休遗嘱补助、遗属医疗补助、退休干部医疗保险、随军无经济收入家属的医疗补助等。
1.3 干休所会计核算的重要性
干休所会计核算工作范围较广，会计核算工作是干休所工作的重点，是干休所履行职能的重要手段，是为离退休干部提供基本物质的保障，是干休所工作的主要动力。干休所对军休干部的服务质量主要取决于会计核算工作的好与坏。干休所人民军队离退休干部的生活与安置需要大量经费做保障，这些经费的来源非常广泛，主要包括有县、市、省、中央财政拨款以及军队提供的经费，干休所收到经费时，应当及时、认真进行会计核算工作，确保人民军队离退休干部的切身利益。
2 干休所会计核算对人民军队离退休干部安置的影响
2.1 会计核算对军休经费结余的影响
会计核算工作质量的高低，直接影响到军休经费的结余额度。目前，某些干休所会计核算工作开展得不够顺利，在收入军休经费后，未合理、科学的支配和核算，造成了军休经费支出浪费的现象。比如，云南省某地民政局实行会计集中核算制度，执行统一的行政单位预算科目，使用的会计凭证过于简单，导致军需费用与其他费用无法明确区分，针对专项费用的使用情况也无法准确判断，会计核算的结余资金额度不具体，不明确。云南省干休所相关管理部门应根据会计科目设置情况，实行会计委派制，对干休所采取独立会计核算方法，有效解决干休所会计核算经费结余不明确的问题。
2.2 会计核算对军休生活费用支配的影响
干休所军休经费的支出费用部分比较复杂，具体包括日常生活费、交通费、招待费、电话费等，一旦会计核算工作落实不到位，将造成军休经费支配混乱的现象，如果在其他方面支配过高，将严重影响到军休干部的生活品质。干休所会计核算要将军休经费的支配问题作为工作重点，对各项日常杂费进行有效控制，如水费、电费、电话费、招待费、油费等，在实际会计核算工作中，要杜绝跑、冒、漏等现象，认真执行会计约束制度，使会计核算工作具备约束力和严肃性，也要进一步完善人民军队离退休干部生活和安置经费的支出与使用机制。
2.3 干休所会计核算对经费管理工作的影响
军休所的会计核算工作，对干休所经费管理工作也产生了较大影响。干休所管理人员需要会计提供准确的数据资料，在安置人民军队离退休干部时，作为经费使用的参考和决策依据。会核算工作是干休所经费管理工作的前提和基础。而经费管理机制对会计核算工作又起到了监督管理和约束作用，对会计核算人员的“记账、算账、报账”具有指导性作用，会计核算人员要对人民军队离退休干部提供的票据、资金、医疗、丧葬等账目进行负责，并对这些票据的产生和处理提出建议。
3 结 语
做好会计核算工作，是干休所财务人员完成本职工作的一项重要要求，同时也是干休所管理人员战略决策的依据，是军休所管理人员制定可持续发展战略的基础。干休所的会计核算工作，一方面取决于干休所财务人员的敬业精神，另一方面取决于科学化管理水平，干休所会计核算人员在工作中，要强化账务管理和核算工作，替干休所管好账，把好关，建立有效机制，用制度约束和管理会计核算工作，推动会计核算工作健康发展。
主要参考文献
[1]卿烈琼.浅析事业单位财务管理[J].财经界，2010（7）.
【关键词】企业会计核算 核算管理 问题 措施
一、企业会计核算概述
（一）会计制度
会计制度是政府对经济进行管理的重要制度，是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度.会计制度是根据相关会计理论制定的，会计人员进行会计工作时应遵循的规则、方法、程序的总称。国家统一的会计制度是指财政部根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。
（二）会计核算
会计核算以货币为主要量度，对企业、机关、事业单位或其他经济组织的生产经营活动进行连续地、系统地记录，定期编制会计报表，为企业决策者和政府部门提供可靠的信息和资料。会计其基本方法主要包括：设置账户和账簿、复式记录、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等。我国现阶段实行的会计核算制度主要包括企业会计准则和事业单位会计准则两大类。
（三）会计准则
会计准则是会计工作人员工作的规则和指南。按照使用单位的经营性质，可以将其可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。如果按照层次划分，可以划分为基本会计准则，会计要素确认、计量、编报准则和具体业务准则这三个层次。
二、企业会计核算管理主要存在的问题
（一）企业会计从业人员的素质不高
会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计核算监督中起着至关重要的作用，可当前，从会计从业人员的职称和学历来看，拥有助师以上职称和大专以上会计学历的从业人员比例过低，并且拥有助师以上职称和大专以上会计学历的从业人员主要集中在行政事业单位，一般企业的会计从业人员拥有助师以上职称和大专以上人员数量很少。总体来说，目前企业会计从业人员的素质不容乐观，其知识结构、业务水平等都偏低，并且自我管制能力也较差，这无疑给会计核算工作带来了很大困难。
（二）会计机构与人员配置不到位
会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑，在会计机构设置上，大多企业不设置会计机构。在会计人员任用上，企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，外聘兼职做会计。外聘会计往往身兼数个单位，少则一两个，多则五六个兼职单位，会计核算的及时性和准确性难以保证，会计核算的质量可想而知。可以说，企业要想提高会计核算质量，必须合理设置会计机构、科学配置人员
（三）不按会计制度的规定建账
大多企业的账本主要是应对税务部门使用发票，尤其是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的，并不是出于自身管理的需要。有的企业甚至根本就没设账；即使设账，账目也混乱不清。
三、加强企业会计核算管理的措施
（一）企业会计核算内部管理的加强
加强对财会人员从业资格的管理。企业应当根据自身业务量的大小，按规定设置会计机构，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，保证会计人员的工资福利待遇，并积极支持会计人员开展工作。此外，财政部门也要联合统计部门、税务部门等对会计兼职制定一些必要的管理方法，限制会计的兼职数量，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求，保证并提高企业会计核算的质量。
加强会计人员的教育培训。这就要求企业不断加强会计人员教育培训中的考核。这也要求会计人员熟悉并掌握会计的基本知识，不断加强业务学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，并熟练地掌握会计电算化软件应用、新的会计处理及纳税申报的方式，使会计人员适应不断变化的形势要求。
（二）加强企业会计核算外部监管理
加强政府的监督力度和执法力度。要加强企业会计核算的外部监管，就必须充分发挥政府机构的作用。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，对各企业会计核算工作中的会计行为、会计资料进行全面监管，与企业内部监督起互补作用。首先，政府部门应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，这样不仅可以及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等，还能促进企业会计人员之间的相互交流，有助于推动企业会计核算工作水平的提高。其次，政府应对注册会计师执业质量进行监管，并向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务。
加强企业执法情况的检查。由于很多企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项，而税务部门又难以对其违法行为进行处罚和纠正。因而可以将财政、税务有关职能结合起来进行检查，对会计违法行为进行处罚，这对于促进企业会计核算的规范化十分有利。不仅可以帮助会计工作人员对自己的行为进行约束，也是对其他工作人员起到了警示作用。
综上所述，在企业内外共同努力下才能得以实现会计核算科学化管理工作，在要重视企业会计核算内部管理的重要性的同时，使外部监管促进企业会计核算专业化、科学化管理。只有这样，才能真正的实现远大的发展目标，才能成为中国振兴的强大助力。我国的经济建设才能取得更为辉煌的未来。
参考文献：
[1]王关荣.加快建设中央银行会计核算数据集中系统提升会计核算管理和服务水平[J].金融会计，2010.
关键词：建设单位；会计核算；核算水平
建设会计是我国社会主义会计中的重要组成成分，是专业化的会计工作领域。其主要是指依靠货币作为基本的工作计量单位，同时严格按照国家相关侦测规定与制度作为工作指导，运用专业化会计技术对相关建设经济活动展开完整且系统的核算工作，并根据相关的总结资料进行分析，最终实现建设经济管理工作。现代化的建设单位的会计核算工作在当前依旧存在着多种问题与不足，导致核算工作质量的提高受到限制，只有加强会计核算工作水平的进一步优化，才能最大限度的实现建设经济效益的不断提升。
一、建设单位实现会计核算工作的重要意义
随着我国社会经济的不断发展，国家相关部门已经提出了多项经济方针政策来实现经济管理与调控，建设单位实现会计核算工作的优化是进一步推进我国相关政策发展的保证工作。其主要是为了更加科学合理的对建设工作进行组织与管理，对资金、人力与物力进行更加优化的配置，在保证企业经济效益提升的同时还为推进我国相关政策的贯彻与执行情况提供重要的分析资料，为基本建设项目的发展提供助力，促进我国国民经济的不断发展。另外，建设单位的会计核算工作还是实现相关单位获得最大限度经济效益的重要保证。其主要是由于面对工程环节复杂的建设工程施工来说，利用会计核算工作能更好的对施工建设中的资金实际占用与使用情况进行实时掌握，同时明确实际资金支出情况，并对单位的实际投资效益进行科学化分析，保证施工建设的消耗量降低与投资成本的节约，稳步实现固定资产的增长，最终实现建设生产效益的不断提升。所以，建设单位实现会计核算工作对于实现建设单位的经济效益的不断提升有着重要的意义。除此之外，建设单位的会计核算工作也是对社会主义资金进行安全保证的重要措施。从根本上来说，建筑行业的资金与物质都是社会主义的共有财产，是再生产建设的重要物质基础。所以建设单位有必要保证单位内部的资金安全与完整。会计核算工作还能对单位经济业务的合法性进行审核与保证，同时在资金监督的作用下最大限度的避免资金浪费。
二、当前建筑单位的会计核算工作中存在的问题
1.会计科目即类型设置存在缺陷
随着社会经济与科学技术的不断发展，会计电算化已经逐渐成为重要的会计核算工作方式。在进会计科目与类型的设置工作时都主要是依靠电脑进行设置，在设置成功后不能进行科目特征的调整与更改。在实际的会计科目特征设置工作中，大多数的建设单位都采用普通性质科目设置，同时也没有将项目核算类科目进行明确严格的设置。在这种情况下，往往都会导致在之后的会计核算工作中难以精确性的获得相关财务数据，对工作进展造成难度。
2.合同管理工作的水平有待提升
对于建设单位的会计核算工作来说，合同管理工作是重要的工作内容。这主要是由于建设单位在进行重大经济业务制定时都需要合同来进行经济活动规范，但是就当前的合同管理工作来说依旧存在着一定的缺陷。这将会导致合同管理工作在对合同实际执行、进行监督的过程中并不能发挥相应的监督作用，同时也有可能会出现资金超付的情况发生。这样就会导致在建筑工程正式竣工之后开展的相关结算与审计工作受到巨大的不利影响。
3.施工程序与竣工结算缺乏规范性与合理性
施工程序与竣工结算缺乏规范性与合理性也是造成会计核算工作难度增加的重要原因。施工程序缺乏规范性主要表现在施工队伍在进行施工开展之前并没有根据相关要求获得资质证书与开工证书，其次工程建设的过程中存在着严重的层层转包的状况，与建设单位进行合同签订的施工单位将相关工程再一次转交到项目经理手中，仅仅进行管理费的收取。而其在竣工结算工作中的合理性缺乏则主要表现在工程的实际结算都是由包工头自行开展，缺乏统一核算，同时，部分建设单位在进行竣工结算工作时没有严格按照相关规定来进行，没有及时进行往来账目的核对。
4.资金管理工作水平有待提升
当前建设单位在进行资金管理工作时往往存在着一定的缺陷，其主要表现在以下几个方面。其一，货币资金的核算与管理工作质量有待提升，在实际的结算工作操作过程中，部分单位会采取现金结算的方式，没有通过现金账进行先进支票的开出，这样对于审计工作中核实经济业务的发生过程造成更大的难度，同时还存在着违规性的资金出借或举债，这样做将会导致建设成本的不断提高。其二，对于建设单位的实物资本的核算管理工作水平不足，在进行机械设备购买时往往将该类资产算作账外资产的范围。同时在进行收入与发出的过程中缺乏相应的制度规范，导致相关物质的盘点工作难以顺利展开。其三，部分施工单位还存在着将债务债权进行多头挂账的行为，缺乏对结算工程款的核对而出现再次付款的现象。
三、实现会计核算工作不断改进与优化的相关建议
1.加强对会计科目的合理设置工作
科目类型设置对于企业的会计核算工作是十分重要的，但是与普通单位相比，建设单位在进行会计科目设置的工作中应当注重将往来单位类科目进行设置纳入。从科目合理设置的意义上来说，合理的设置工作往往能为会计核算工作提供更加便捷的账务查询，同时也能实现财务数据的精确化、全面化建设。
2.不断强化合同管理工作
合同管理工作不仅是工程管理中的重要内容，同时也是会计审核工作中的重要环节和基础性工作内容。加强合同管理工作水平的不断提升，有助于实现对合同执行工作的监督，同时还能正确把握工程付款进度，对资金进行更加合理的安排。在实际工作中，相关部门应当提高对合同管理工作的重视程度，同时制定相关的管理制度与管理流程的规定，加强管理工作水平的提升。
3.加强招投标机制的不断完善
加强招投标机制的不断完善是强化会计核算工作水平提升的重要方式。相关单位在进行招标活动时，应当要求会计人员共同参与相关会议，这样有助于会计人员对相关工程的全面把握，保证其在工程款支付与财务结算等工作中全面发挥自身的监督与控制职能。同时，该制度的完善还能进一步就传统的施工结束后进行结算的混乱模式进行改变。并且招投标制度的不断完善还在一定程度上以竞争压力带动施工单位实现建设质量保证，避免幕后交易等腐败现象的存在。
4.建设并不断完善资金管理制度
建设与完善资金管理制度对于实现会计核算工作质量提升有着重要意义。在进行制度制定时，相关财政部门应当注重专款专用以及专户存储的制度原则，明确建筑建设的相关资金的来源于具体支付情况以及资金走向等。同时，还应当定期与相关银行进行存储款与贷款的实际金额的核对，及时发现资金问题并进行相应的处理。同时，还应当在进行超出先进结算点的款项支付时利用银行进行和规范化的支护操作。
5.加强事后核算与分析工作
加强事后核算与分析工作的进行是最大限度实现会计核算工作质量提升的重要工作内容。在实际工作开展中，会计人员应当首先通过对比实际投资与计划投资来对工程计划的实际执行状况进行分析，并在这基础上根据不同的投资组成部分进行计划执行情况进行分析。之后在进一步将以上数据与之前的项目相关数据进行对比。同时还应当根据土建项目、安装项目等操作环节的投资情况进行造价表制作并分析不同工程项目在总造价中的占比情况并与历年情况进行比较。在以上分析工作中，管理人员还应当进一步就差异性进行原因判断并制定全新的计划表以供之后的工作展开利用。
四、结语
会计核算工作是保证建设单位在实际建设项目施工过程中获得最大限度的经济效益的重要手段。但是就当前的建设单位的会计核算工作来说，其依旧存在着多种问题，要实现会计核算工作水平的不断提升，相关工作人员就应当积极就当前的问题进行深入分析并制定相应的优化与改进措施。管理人员应当从建立初始账目、加强合同管理、完善招投标机制以及建立完善的资金管理制度等方面来实现会计核算工作的工作质量的不断提升，最终为实现建筑单位发展与经济效益的提升提供重要助力。
参考文献：
[1]阮玉东.浅谈基本建设单位会计核算的问题及对策[J].现代商业,2008(36).
[2]孙亚玲.如何规范国有建设单位会计核算工作[J].中国卫生经济,2008(8).
[3]王大桃.国有基本建设单位会计核算的几点思考[J].现代商业,2013(5).
【关键词】医院；会计核算制度；强化
新医改的提出，会计核算系统受到很大的影响，核算指标、核算内容等发生了改变，再加之医学事业的发展，对会计核算提出了更高的要求。为适应现代社会的发展现状，医院必须强化对成本与收支的合理性核算，对会计报表系统进行不断的完善，积极完善与优化会计核算制度，充分结合患者的实际需求，以顺应医疗改革的全面开展，成为未来医院财务管理体系建设的重要内容。
一、新医改背景下的医院会计核算制度
新医改是在2009年3月份提出的，旨在深化医药体制改革。在《意见》中指出新医改方案的提出[1]，应以民生为主，旨在减轻居民的就医经济负担，以此来改善看病贵、看病难的状态。与此同时，新医改还构建起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，进而可为居民提供安全、方便、安全、有效的医疗卫生服务。新时期，医院会计核算制度的构建，固定基金部分会被折旧制度所代替，这样在开展固定资产核算时，可融入累计折旧的观点，依照相应的比例来对折旧项目价值进行评估与计算，进而可提高医院资产的利用率。此外，会计核算制度对资产进行明确分配，及时对债务、资本与净资本等给予明确规定[2]，以事业单位、组织对会计的基本要求开展运行工作。新会计核算制度的确立，实现了以往会计核算制度的优化与调整，还实现了资本的合理化配置，对医院各项事务的运行具有积极影响。
二、医院会计核算制度的实施现状
（一）固定资产核算问题
医院的发展与建设，离不开财务的支撑。为提升财务管理的科学性，必须建立严格的医院会计核算制度，对核算中的多种问题进行规范。而今，会计核算制度仍旧存在缺陷，固定资产核算问题相对突出。会计制度针对固定资产给出了相关的解读，医院发展与运行的固定资产的维护与更新所需的资金主要来自固定资产的原值来提取修购基金，并没有使用折旧办法。通常来讲，医院固定资产自购置至资产报废都是采取计提修购基金的形式进行展现，以此来增加专项资金，在整个资产负债表中[3]，固定资金与资产是以原值的方式体现出来的，这样势必会增加净资产与资产。在会计核算制度条件下，常常出现实际价值与账目相互脱离的情况，无法将固定资产的真实价值予以充分体现，进而会对后期的会计核算工作产生影响，使得会计信息的真实性受到威胁。
（二）成本核算不够精确
从现行的医院会计核算制度运行状态来看，成本核算问题也较为突出。在财务制度之中，开展医疗事务而产生的间接性事务无法直接计算到医疗费用或药品支出内，而是采取部门人员分摊的方式。若采用分摊的方式，若医疗与药品部门人员的比例为10:1，有九成的费用会被分摊给医疗支出方面，而仅有10%的费用被分摊到药品支出[4]，这样会造成医疗的收支情况不均衡，收支出现亏损，而在药品支出上出现结余过高的现象，最终会大大影响收支数据的真实性。
（三）权责问题较为突出
此外，权责分配不明确是医院会计核算制度所存在的另一个突出性问题。医院会计核算工作的开展，其中涉及到的内容较多，且核算工作相对复杂，部分会计核算人员由于受到利益的蛊惑而出现有失职业道德的行为，将会计核算信息泄露，对医院的财务系统构成了严重的威胁，属于违法、违规行为。但是，此问题的发生，由于制度缺乏足够的权责划分，未能对涉案人员进行处理，是会计核算制度所存在的缺陷与不足，为提升整个会计核算工作的规范性，必须在会计核算制度中对权责问题予以明确。
三、医院会计核算制度的强化策略
（一）优化与完善资产负债信息
新时期，为提高会计核算水平，必须对会计核算制度予以完善与优化，及时弥补会计核算制度所存在的不足，首先，应从资产负债信息方面予以着手。其一，应及时将修购基金予以取消，取消该基金类项目，对医院固定资产进行计提折旧，将固定资产真实的反映到资产负债表之中，以保证信息的真实性。新医改的提出，除了取消计提修建基金外，还要求除数据意外的其他固定资产，需要进行计提折旧，强调在有效期限之内，医院能对总成本进行分摊处理。此外，在开展折旧处理时，依照资金来源的不同进行科学分类，并针对类别的不同使用不同的会计核算方法。其二，将基建项目写入到资产总负债表内，这样，在开展会计核算工作时，也要对基建项目的成本参数、数据等进行核算，进而对会计主体活动进行反映。其三，适度增设待冲基金，可将政府的一些补贴、科教成果与无形资产等反映到待冲基金内。
（二）严格规范收支核算系统
为保证会计核算的科学性与规范性，还应从收支核算方面着手，确定收支核算目标，将其写入到会计核算制度之中。为此，首先，应将分摊制度取消。管理费用分摊部分不可计入到成本内，仅仅作为期间费用，是对医院在一定时间内在科教、管理与后勤工作上所产生的支出。其次，应将科教纳入到收支管理系统之中，医院在实施科学研究、教育活动方面所产生的资金，应将其划入到科教项目收入类别内，以严格规范在科教方面的核算。
（三）构建合理的会计报表
为真实、有效的反映医院的会计核算信息，让医院的相关领导、大众等对医院财务状况一目了然，在医院会计核算制度中应充分体现会计报表的重要性，制作更为完善的会计报表体系，对报表信息进行补充，可增设收支明细表与成本报表等元素。
（四）实施预算与财务的平行性核算
在新会计核算制度下，加强了医院的财务系统与政府部门、央行间的联系，根据我国国库的实际管理情况，还要适度增设零余额账户用款额度，这些新增设的科目必须要遵照政府部门的基本要求来对账目进行设计。新医改实施后，要求政府的收支情况与具体的科目进行逐一的对应，且财务信息必须要保持一致性，进而可达到医院预算与财务的平行性核算，实现财务与预算的同步性。
四、结束语
综上所述，从目前医院的会计核算制度架构情况来看，会计核算制度还不够完善，制度中涉及到的权责问题突出，制约着医院的财务管理水平。为应对当前问题，应加强对医院会计核算制度的构建，明确设定会计核算的责任，严格规范会计核算的流程与要点内容，强化财务内控机制的构建，同时，还应构建相配套的会计核算监督体系，是提高医院会计核算水平的重要途径。
【参考文献】
[1]田立启,李江峰,贾卓霞,毕元广,李风芹,邢颖.新财务会计制度对医院会计核算的影响[J].卫生经济研究,2013,02:58-60.
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[3]孙增产.医院新会计制度对医院会计核算的影响探析[J].中国外资,2012,14:58+60.
关键词：规范构建；财务管理；会计核算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
财务管理和会计核算是相辅相成的，会计核算作为财务管理的基础，只有通过财务管理才能对会计的财务审核进行有效的管理。处理好财务管理和会计核算的关系，已经是一个不容忽视的课题。
一、提升财务管理水平的思考
提升财务管理水平，首先要考虑的是提升财务管理人员的专业素养；其次，还要注意要不断的改进财务管理方式；最后，还要不断提高财务管理过程中的信息化水平。只有几方面协调起来，才能更好的提升财务管理的水平。
1.加强财务管理人员的专业知识，提高财务管理人员的整体素质
社会变革的加快，科学技术水平也在迅猛的发展，要使得整个财务管理体制能够适应时代的要求，那么财务管理的理念和会计的核算形式也必须跟上时代的步伐。这就要求财务管理人员既要精通会计专业本学科的技能，根据本身的实际达到灵活运用的目的，又要求会计人员能够从社会，经济，政治，法律等多个方面来权衡分析整理出科学合理的理财策略。在原有的财务管理体制下还应该不断的健全财务管理人员的考核制度，让管理人员适应当前社会发展形势的专业要求。
2.改革财务管理方式，注重培养员工的创新精神
财务管理方式的重要性不言而喻，这是财务管理水平得以提高的关键。事业单位和企业只有适当的对财务管理方式和概念做出整体全面的调整才能适应当前激烈的市场竞争。在社会主义市场经济体制的前提下，要求财务管理的相关机构要从整体上进行考量来制定财务管理的相应目标，同时也要求把财务管理融合到生产经营的各个部门。同时也要求财务管理技能在宏观上把握住大局，加强财务监督职能促进财务服务于管理的职能。
3.提高财务管理的信息化水平
美国的次贷危机给中国经济的发展造成了一定的影响。在某种程度上而言，改变经济危机对财务管理的影响，必须强化财务管理的信息化水平。在准确高效的财务核算的前提下，必须根据企事业单位的价值最大化的财务管理原则，把提高信息化水平作为财务管理工作的一项内容。提高财务管理的安全性，完善财务管理体制、建立和完善监督体系。
二、规范会计核算能力的思考
1.优化会计核算形式
会计核算能力的强化主要是通过会计核算形式来完成的。而合理科学的会计核算形式也是通过会计凭证、会计账簿、记账的程序和方法来实现的。做到与时俱进，在新的会计准则的颁布与实施的过程中，推行和落实真正符合社会主义市场经济的核算形式。
2.规范会计核算工作
会计核算过程的准确和规范，是整个会计核算工作得以顺利进展的基本前提。为了提高会计的核算功能，需要会计核算程序和核算组织的相互协调和配合。在工作的具体分配上，员工对职责的清楚和分工的要求要明确，这样不至于造成内部的混乱，使得财务管理的每一个环节可以顺利的进行。
3.会计工作的基本要求
会计的基本工作要求是保证会计工作的质量。会计工作质量的好坏关系着整个会计核算工作的好坏，前期的工作不到位，那么后续的工作根本无法开展。所以为了保证会计工作的质量就必须加强对会计工作人员专业能力和素质的培养。建立合理的加工整理会计信息的机制，让会计核算程序更加的完美和科学。
4.加强会计工作效率和水平
会计核算工作要求会计信息的即时性和相关性，要求会计的工作效率必须到达一定的水平。也就是说，如果当会计正在进行一个项目投资的预算，而统计审核过信息时，活动却已经结束了，那么这个审核工作就没有任何意义了。所以必须提高会计核算工作的效率，才能确保信息的加工整理和对外报告的顺利进行。
5.降低核算成本
“成本效益原则”是指在会计信息供给与需求不平衡的状况下会计信息供给花费的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例，保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益，否则应降低会计信息供给的成本。所以会计在进行核算工作的时候，要考虑到额外成本和这项工作的实际价值意义之间的关系。建立合理化的会计核算组织程序，最大限度的降低成本。
6.最大限度的发挥会计核算的作用
会计核算对企业的管理者有监督作用，是会计快捷的捕捉所需信息的途径。作为物流和金流的监控者，需要做到核算工作保证记录的准确性，完整性，以及合理性。优化会计的核算形式是强化会计功能的核心。
三、结语
强化会计核算功能，提升财务管理水平的同时，要知道会计核算人员与机制之间的关系，通过财务管理水平的提升和优化、会计核算利益的最大化，使企业实现经济效益的最大化。笔者在对整个课题进行整理和研究的过程中发现在财务管理和会计核算的关系中，还有许多内容需要不断的完善和整理，会计核算和财务管理是相辅相成互生的关系，哪一个方面做得不到位都会影响另一个方面的发展，所以在处理会计核算和财务管理之间关系的时候，要在具体的工作环境中进行整体的把握，且作为财务核算人员和会计人员本身，对二者的关系要做到合理清晰的把握。只有这样才能使企业在经济高速发展的今天立于不败之地。
参考文献：
[l]刘莎.浅谈企业内部财务管理与会计核算的分离[J].科技创业月刊,2005(09):42.
一、指导思想
以科学发展观为指导，通过推行会计集中核算，规范财务管理，全面提升基层医疗卫生机构的综合服务能力，为城乡居民提供均等化的基本公共卫生和基本医疗服务，推进基层医疗卫生机构持续健康发展。会计集中核算工作采取“一分离、二撤销、三集中、四建立、五不变”的原则，将单位财务活动与会计核算相分离，撤销单位的银行帐户、会计核算岗位，集中资金结算、会计核算、会计档案管理，建立凭证审核制度、备用金制、内部岗位责任制、奖惩制度，保持单位的法人主体、预算管理权、财务审批权、资金所有权与使用权、会计主体法律责任不变。
二、基本原则
（一）法人主体不变原则。在实行会计集中核算后，各基层医疗卫生机构依然是独立核算、自负盈亏的法人单位，各单位院长（或主任）仍对本单位财务收支的真实性、合法性负有法律责任。
（二）预算管理权不变原则。各基层医疗卫生机构在市卫生局财务审计科的指导下，编制本单位预（决）算并负责组织实施。单位内部的财务管理制度、规定照常执行。
（三）资金所有权和使用权不变原则。会计核算中心实行分户核算，谁的钱进谁的账，所有权、使用权归本单位，保持各单位资产的完整性。
（四）财务审批权不变原则。各基层医疗卫生机构职权范围内的收入支出仍按有关财务制度及程序，在不违反有关法律、法规和制度的前提下自主支配，由本单位负责人审批生效。
（五）会计责任主体不变原则。各单位的主要负责人、报账主管仍然按照《会计法》的规定，对本单位会计资料的合法性、真实性、完整性负责。各单位原有的各项债权、债务仍由本单位享有和承担。
三、组织机构及运作方式
（一）组织机构。市卫生局成立会计核算中心，与卫生局财务审计科合署办公，具体负责基层医疗卫生机构会计集中核算工作。根据会计核算要求，设置核算会计、稽核会计、资产会计、资金会计、票据管理员等岗位。工作人员从卫生系统内部现有财会人员中调剂。
（二）运作方式。会计核算中心实行会计集中核算制度，对各基层医疗卫生机构实行“单一账户、集中核算、集中支付”。即取消各基层医疗卫生机构原有的银行账户，所有收入上缴会计核算中心设立的账户，各单位的会计核算、现金、转账、汇兑等资金结算和经费拨入、支出、往来款项的收付、均由会计核算中心办理。各单位设报账主管，负责本单位的财务管理与卫生统计，负责本单位除会计记账和核算外的所有会计业务，负责与会计核算中心联系报账。
四、保证措施
（一）统一思想，提高认识。会计集中核算既是一项严肃的任务，又是一项操作性很强的工作，各基层医疗卫生机构必须统一思想，从深化医药卫生体制改革的大局出发，积极配合，稳步推进，确保这项工作顺利开展。
关键词：高校；会计核算；问题；对策；分析
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0293-01
随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校也面临着更加复杂多变的环境，特别是办学经费的多元化，改变了高校传统简单的财务管理模式，使高校的会计核算工作变成了一项涉及到多方面的综合性管理项目。在新的环境下，对高校会计核算工作提出了更高的要求，因此研究高校会计核算中存在的问题并就相关问题提对应的措施具有重要意义。
一、完善高校会计核算的意义分析
会计核算作为高校财务管理的重要组成部分，是对高校进行客观、准确的财务管理和财务分析工作，从而有助于从整体上提高高校会计信息的准确性和质量，改善和提高高校预算管理水平。最近几年，随着我国社会经济的快速发展以及“科教兴国”战略的提出，我国高等教育事业取得了快速的发展，进而在办学体制以及资金来源方面都发生了显著的变化。在新的形势下，财务部门怎样才能做好高校会计核算工作成为学校和社会关注的热点，完善高校会计核算可以实现高校通过有效的投资来获得最大的投资效益的目的。
二、当前高校会计核算存在的主要问题分析
（一）高校会计核算在制度上存在问题
目前从我国高校的财务执行现状来看，《高等高校财务制度》和《高等高校会计制度》实行的是“大收大支”以及“收支两条线”的核算体制。但是在实行高校国库集中支付制度以后，这就需要高校的各项支出应该严格按照国家集中支付制度的相关规定，这难免跟高校财务管理制度和会计核算制度之间的不匹配，从而降低了高校资金的灵活性，降低了高校对资金的调度能力。
（二）高校会计核算在固定资产折旧上存在问题
在高校会计核算工作中还存在一个比较突出的问题，那就是固定资产的折旧问题，导致这个问题产生的原因是因为高校固定资产的核算跟教育成本核算的实际需要不相匹配。但是，固定资产折旧作为高校成本教育中的一个重要项目，对于固定资产折旧费的使用收益年限内不提及折旧，这就容易导致无法对高校固定资产中的净值进行统计和计算，进而导致了高校固定资产的真实价值和使用使用价值之间数据的不相吻合。换而言之，就是高校目前的会计数据没有办法去成功反应出高校的固定资产新、旧程度以及已经损耗的价值，得到的是不完整的会计核算信息。
（三）高校会计核算在无形资产核算上存在的问题
对于高校的会计工作来说，不仅包含对固定资产等有形资产的核算和管理，还包含很多对无形资产的核算和管理，例如：专利权、科研成果以及土地使用权等。但是从目高校对资产的核算现状来看，绝大部分的高校都将会计核算的重点放在了有形资产的使用、管理以及核算上，但是对于无形资产的核算和管理却涉及甚少，这样直接导致了部分针对无形资产的会计核算管理很难执行，甚至造成部分无形资产的流失。
（四）高校会计核算在基本建设资金核算上存在的问题
目前，随着高校的基本建设规模不断扩大，这必然离不开大量建设资金做保障，但是高校的建设资金本身就不够充足，如果再加上不能及时控制好建设成本，特别是建设成本的核算工作，就很可能会对高校的建设规模和建设进程产生很大的影响。目前，绝大部分的高校在基本建设资金方面依然没有做到及时入账，这就形成了“一个会计主体，两套核算方式”，高校的实际资产数要比账面上的数量多，造成账目和实际不符合。与此同时，高校在负债核算方面因为各个方面的原因不符合基本要求，从而容易失去高校财务负债披露信息的真实性，以至于也给高校造成了潜在的财务风险。
三、加强高校会计核算的对策分析
（一）建立跟国库集中支付相匹配的会计核算制度
在国家实行国库集中支付制度以后，高校应该根据国库集中制度的相关规定和要求，建立国库核算集中支付的核算机构，并聘请相关的专业人员，建立、健全跟国库集中支付制度相匹配且符合自身实际发展需要的国库集中支付管理办法，针对不同的经费采用不同的管理方法，从而提高会计核算的效率。
（二）加强对高校折旧资产的核算
针对折旧资产的核算，高校可以参考企业实行的会计制度，从而让有原本在本期负担而并没有真正支出的费用作为预提费用纳入到本期的支出范畴中，对于已经支出的资金，应该分期进行平分支出。针对高校固定资产折旧的问题，高校应该改变传统对自身固定资产不考虑折旧的规定，这主要是因为这种规定跟需要进行准确核算的高校的教育成本相矛盾，已经成为了高校成本核算的重点和难点。因此高校应该建立对固定资产折旧的核算制度和方式，并将这种核算纳入高校成本核算的体系中，并从高校的实际情况和本质出发制定出符合自身的固定资产折旧率。
（三）加强对无形资产的核算
在高校会计核算中，不仅要加强对固定资产的会计核算，还应该转变过去忽略无形资产的管理理念，切实加强对无形资产的会计核算和管理工作，具体来说主要可以从以下几个方面实现：首先高校应该加强对科研成果的管理，特别是要加强对知识产权的保护；然后是针对一些私自行为造成的不良影响应该马上进行处理，在必要的情况可以予以这些行为给予处罚，从而实现对无形资产的保护。最后是要加强对高校名称的保护，从学校的实际情况出发，根据企业商誉投资的规定，保证高校的投入和产出之间的合理性。
（四）加强对高校基本建设资金的核算
高校应该尽快将基本建设资金纳入到高校的会计核算范畴中，在以前，针对高校基本建设资金核算方面存在很大的难题，导致基本建设投资的实际成本跟高校的实际基本建设投资、支出核算之间存在一定的差距，这严重制约了高校对新增固定资产的全面预算和管理，高校会计要让基本建设资金能够在高校会计结转中通过“自筹基建”账户或着“暂存款”等形式进行反映，从而较为完整的反映出资产管理的会计信息的来源和支出。
参考文献：
关键词：新农合基金；会计核算
财政部在2008年颁布实行了《新型农合基金会计制度》（简称），其颁布实行五年多来，对规范新农合基金的会计核算，强化新农合基金管理达到科学、精细，推动新农合制度的顺利发展发挥了关键性作用。
一、新农合基金的概念及其会计核算的原则
1.新农合基金的概念。新农合基金也就是由政府组织和引领以及支撑、农民个人自愿参入、个人和集体以及政府各个方面筹措资金，以大病保险为工作重心的农民合作医疗共济制度。实施农民个人上缴费用、集体予以扶持协助和政府出资协助的模式筹措资金。
2.新农合基金的会计核算的原则。新农合基金统筹的地方财政机构以及卫生行政机构负责对新农合基金实施监督管理，同时由办理机构（简称办理机构）具体负担新农合基金的平时业务管理与会计核算工作。每个统筹地区财政机构于社保基金财政专户里设置新农合基金专门账户（即财政专户），专一管理与核算基金。新农合基金列进财政专户，采取收支两个路径监管，做到专款专用。任何地区、机构、单位与个人均不可挤用占用与挪用新农合基金，不可用在平衡财政预算，不可用在办理机构工作者与工作经费。新农合基金的会计核算基于收付实现制展开，采取借贷记账法进行会计记账，同时遵循如下几项基本原则：（1）新农合基金的会计核算要以客观真实发生的医疗事件为根据，准确披露新农合基金的财务实情以及收入支出现状等信息，确保会计信息正确可信、内容全面具体；（2）新农合基金的会计核算要基于完善的财务管理制度，统一落实新农合基金的计划、新农合基金的核算、新农合基金的分析以及新农合基金的考核工作；严格恪守财经纪律，强化监督与检查，保障新农合基金的安全；（3）新农合基金的会计核算要及时履行，不可提前抑或拖延。对于新农合基金的会计部门的设置、会计工作者的配备、内部会计监监督控制以及与会计基础工作有关的诸多方面等，新制度规定要严格贯彻落实国家相关的法律和法规以及制度等来实施设置与配备。合理筹措和利用新农合基金。
二、新农合基金的会计核算
1.新农合基金属于独立的会计主体，实行专款专用。新制度第三条指出：“新农合基金要作为单独的会计主体予以明确、计量和揭示，其单独存在经办部门的固有财产与所管里的其他方面财产，采取专款专用”。也就是新农合办理部门本身各项经济业务与事项要同新农合办理部门办理的新农合基金分开核算，新农合办理部门一定要设置两本账，一本为用办理部门自身为会计主体之经费账；一本为用新农合基金为主体核算之新农合基金账。新农合基金账仅仅体现单纯的基金运营状况，即专款专用状况。此外支付新农合基金过程中，基金账户中产生的银行手续及工本费均不可于基金账内列支，银行也不可于银行基金账户中代扣，仅可在办理部门的经费账户中列支，基金支付仅仅体现用在参合农民医病的补偿支出。
2.采取收付实现制同权责发生制结合的会计核算原则。新制度要求新农合基金的会计核算是基于“收付实现制”进行的，可是其在客观现实工作操作中，“收付实现制”的应用尚存很多问题。因此，选择收付实现制同权责发生制二者相融的会计核算原则愈加适宜新农合基金管理和运营模式的需要，愈加能够揭示真实可靠的会计信息。
3.规范新农合基金会计科目设置及基本核算方法。《新农合基金会计制度》规定办理部门要结合本制度的要求设置与运用会计科目编汇会计凭证、记录会计账簿，针对新农合基金进行会计核算。在会计科目上，主要包含如下五类科目：（1）资产类科目主要含有六项，即：现金；财政专户存款；收入户存款；支出户存款；暂付款；缴存省级风险基金；（2）负债类科目仅仅只有暂收款科目一项；（3）净资产类科目主要含有两项，即：统筹基金；家庭账户基金；（4）收入类科目主要含有六项，即：农民个人缴费收入；农村医疗救助资助收入；集体扶持收入；包含有政府资助收入；包含有利息的收入；其他的收入；（5）支出类科目主要含有两项，即：统筹基金支出；家庭账户基金支出。
4.规范新农合基金会计科目的核算内容及记账方法。就“现金”科目来讲，其核算内容要求如下：（1）得到现金模式的收入时，借本科目，贷相关收入科目；（2）把现金存进银行时，借“财政专户存款”科目、借“收入户存款”科目，贷本科目；（3）由银行提现时，借本科目，贷“支出户存款”科目；（4）支付现金，借“统筹基金”与“家庭账户基金”，贷本科目；（5）现金科目还要设置“现金日记账”，由出纳根据收付款凭证，根据业务出现顺序，依次登记，每日结束，要运算当天的现金收入合计款额、现金支出合计款额和结余款额，同时把结余款额同现实库存额予以核对，达到账款相一致（6）新农合基金的财务报表要依据月、年编汇，达到数字信息可靠、计算正确、手续齐全、内容具体、编报准时。
三、结语
总之，新农合属于我国农民本身建立的互助共济的医保制度，在保证广大农民得到基本医疗服务、克服农民“因病致（返）贫”等问题方面起到了关键性的作用。新农合从试点到运行，显现出较为良好的发展趋势，差不多所有的人都认可，新农合医疗是政府给广大农民创造的一件大好事。因此，新农合基金的会计核算应当设置适宜新农合基金会计核算要求的统一会计科目与会计核算方法；应当不断改善新农合定点医院的成本核算制度；应当构建成本核算信息化网络化体系；不断提升新农合基金的会计核算能力。
参考文献：
摘 要 目前，我国相当一部分医院基本建设会计核算仍存在着一系列问题。将针对于其问题，本文将从全面合并，将基建账会计科目全部结转至医院账在建工程等相应科目和部分合并，医院账、基建账同时核算，继续保持两套账簿的核算方式两个方面为推进医院基本建设会计核算改革提出相关性建议。
关键词 医院 基本建设 会计核算 会计改革
随着社会经济的发展，人们的日常生活水平持续提高，给予医院诸多方面提出了更高的要求，为满足患者的需求，我国大多数医院相继加强基本建设工程建设（利用国家预算内基建资金、自筹资金、基建贷款及其其他专项资金进行的，以扩建医院规模为主要目的新建、改扩建工程及有关工作）。为保障医院基本建设工程顺利开展，医院实施会计核算工作，通过会计核算不仅有助于控制基本建设过程中各种财务风险，而且还能够实现医院资金的合理配置，使其资金管理效率大幅度提高。
一、医院基本建设会计核算存在的问题
（一）基建工程核算缺乏规范性
当前社会下，我国基本建设工程使用资金大都来源于财政拨款、自筹资金、银行信贷等，其基建工程核算不规范主要体现财政拨款方面，即财政拨款到零余额账户后并不能够使用，需将其转移到基本建设账户后才能够直接使用，在转移程中，部分医院以直接列支的方式转移，部分医院以往来核算的方式转移，此两种方式均违背了账款转移标准，以至于会计核算无法准确反映医院基本建设项目支出状况。
（二）受内部控制薄弱的影响，使得基建会计核算落实不到位
一直以来，我国许多医院内部控制较为薄弱，医院常采用基本建设账单独核算，即基本建设工程需要支付工程款时，仅需以基本建设科工作人员个人名义办理各种工程借款手续，此核算方式具有诸多负面影响，一是极易造成私自挪用公款、等违法违纪行为，以至于医院基本建设工程账目混乱不堪；二是极易形成建账与财务大帐重复付款的现象，给予医院带来巨大的经济损失。
（三）基建会计核算无法全面反映医院资产负债状况
伴随着我国社会经济体制改革的不断深入，再加上，受医院基本建设会计制度改革的冲击，使得传统单独核算基本建设工程的方法、制度无法满足医院基本建设会计核算的需求；另一方面，当前，我国大多数医院普遍存在着负债建设医院的问题，并且，医院坚决抵制报表合并，以至于会计核算报表无法全面反映医院资产负债状况，与此同时，进一步加剧了医院报表信息失真现象，失真后的报表信息一旦被医院决策者使用，将给医院造成严重的财务风险，从而，严重制约了医院的发展与壮大，不利于医院的可持续发展。
二、基建会计核算对医院的积极作用
（一）实现了医院资金的合理配置，大大提高资金管理使用效率
基本建设会计核算是医院资产管理的重要组成部分。医院在获取财政拨款或自筹资金时，应在资产大帐中详细体现出医院资金的增加来源以及资金的使用去向，以便实现资金的合理配置。医院实施基建会计核算有助于强化医院货币资金管理，之后，通过取消单独核算下的基本建设银行账户，并将存款直接并入医院基本账户统一管理，以此，将彻底实现了医院基本建设资金的统一分配与管理，且很大程度上提高了资金管理使用效率。
（二）有助于加强医院财务风险的过程控制
财务风险广泛存在于医院各个生产经营环节，尤其是医院基本建设工程中最为显著，究其原因在于医院基本建设工程涉及到多渠道融资，一旦融资渠道出现不合理或所融资金不能够及时纳入财务大帐，将大大削弱医院资产负债率和流动比率等指标的准确性，导致医院难以全面挖掘自身存在的财务风险。医院通过实施基建会计核算进一步规范了融资渠道，推进医院对自身需偿还债务额度与可用于偿付的资金分别帐套处理，有利于及时发现和规避医院存在的各种财务风险。
三、医院基本建设会计核算改革相关建议
（一）全面合并，将基建账会计科目全部结转至医院账在建工程等相应科目
1、会计科目的设置。首先，设立一级科目。承担医院基本建设工程项目实际发生但未完工支出的核算工作；设立二级科目。承担项目核算工作；设立三级科目。承担“设备投资”、“建筑安装工程投资”核算工作；其次，拓展医院基本建设会计核算内容，将“应付账款”、“预付工程款”、“其他应付款”等均纳入上述科目核算中；最后，增设科目。即在医院账净资产类“收支结余”一级科目下增设“基建结余”二级科目，由其承担基建工程资金余额核算工作；在医院账支出类“财政补助支出”一级科目下增设“基建支出”二级科目，由其承担年度内基建国拨资金全部支出的核算工作；在医院账收入类“财政补助收入”一级科目下增设“基建拨款”二级科目，由其承担收到财政性基建专款的核算工作。
（二）部分合并，医院账、基建账同时核算，继续保持两套账簿的核算方式
1、会计科目设置。一方面是在医院财务账下增设“应付账款—基建专款”科目，由该科目承担医院基建工程日常收入核算工作；另一方面是在基建账下增设“应收账款—基建专款”科目，由该科目承担医院基建工程日常支出核算工作。
（三）主要账务处理
1．收到各类直接拨入基建账户的项目经费（如中央投资、发改委资金等）
总账 借：银行存款——XX户
贷： 财政补助收入
——专项补助
基建账 借：银行存款
贷：基建拨款
——XX专项资金拨款
2．当发生基建业务“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”“预付工程款”等科目时
总账：借记“在建工程——基建工程”、“其他应收款——基建往来”等科目，贷记“银行存款——基建户”、“其他应付款——基建往来”等相关科目；
基建账：借记“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目，贷记“银行存款——基建户”、“其他应付款——基建往来”等相关科目；
3．用财政专项拨款支付基建工程款
（1）在授权支付方式下的处理：
收到授权支付到账额度：
总账 借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入
用零余额账户支付基建工程款：
总账 借：财政项目补助支出
贷：零余额账户用款额度
借：在建工程
贷：待冲基金
（2）在直接支付方式下的处理：
支付基建工程款
总账 借：财政项目补助支出
贷：财政补助收入
借：在建工程
贷：待冲基金
或按授权支付方式操作
在动用直接拨款到医院账户的项目资金
总账 借：财政项目补助支出
贷: 银行存款——XX
借：在建工程
贷：待冲基金
基建账：以上无论是采用授权支付方式或直接支付方式,还是动用直接拨款到医院账户的项目资金支付基建工程款的会计分录：
借：建安工程投资/待摊投资/预付账款等
贷: 基建拨款——XX财政资金拨款
5．基建交付使用财产经批准后
基建账 借：基建拨款——XX
贷：交付使用财产
参考文献：
[1]李萍.对医院基建会计核算的探讨.卫生经济研究.2012(04).
随着我国教育体制的不断改革,为了更好地规范学校财务管理行为,学校会计制度必须进一步改进创新,才能适应其多元化的资金管理运作方式,所以,需要优化现行学校会计核算机制,制定合理的收费政策,加快学校会计核算与管理工作,使我国的教育事业朝着一个健康、稳定的方向发展。
二、目前学校会计核算存在的问题
(一)收付实现制为基础的会计核算制度具有局限性
目前学校采用收付实现制为基础的会计核算制度,对于学校财务管理有一定的约束作用,具体表现在两个方面:一是收付实现制不利于学校教育收入、支出的核算。对于学校收入核算来说,若按照收付实现制的要求,财务会计记录反映地仅仅是已收学费,而对于应收学费的总额及欠费等具体数目不能体现在账面上,同时也无法反映在财务报表信息中。在学校的总体实际收入当中,具体包括学生所交学费、住宿费等各项收入的综合为依据,而学费的收入核算是以财政拨付款和核准留用款为准,若未及时返还当前的应收财政款就不能准确反映学校当年的实际收入,这样使得会计核算缺乏有效性;此外,对于学校支出核算方面,学校教育成本核算作为教育管理部门制定拨款标和收费标准的重要依据,所以必须针对实际情况进行核算,而由于以收付实现制为基础的会计核算制度没有进行收入、支出两者的配比,所以不能反映其真实情况,还可能会导致片面、虚假的信息产生。二是收付实现制不利于学校债务的真实反映。在收付实现制度下,有些无法从账务上反映出来的隐形账务,包括应付货款、实验室设备仪器的购置、保护等,这些费用的具体数目不能显示在学校财务管理的账簿中,若不做好资金协调支配工作,可能导致财务风险,使得会计信息失真,不利于学校财务管理工作的顺利进行。
(二)会计报表体系问题
就学校财务管理情况而言,其需要进行财务管理的对象多样化,编制财务报告所包含的内容较多,主要有资产负债表、收支对比表、专项资金变动表等,但是缺少对现金流量表的编制。实际上,学校也需要加强对现金流量的监管,这样可以及时了解学校在某一特定时期内的现金收入与支出情况,同时也能具体说明资金变化的原因,以及用途等。此外,学校财务制度中缺乏对会计信息的规范管理,对于一些重要信息没有披露出来,这样也会给财务管理带来一定的限制作用。所以,应根据学校的自身情况编制现金流量表,这样可以反映学校内部资金收支的实际情况以及资金的流向。
(三)基本建设会计核算问题
现行的学校基本建设业务是独立于学校财务会计核算之外的,其开设单独的账户,执行专门的基本建设会计制度,所以,学校的日常会计核算体系中未将基本建设业务纳入其中,这样形成了两个会计主体,两个独立的核算体系,不能真实反映学校的总资产、总负债以及收支水平,无法全面了解学校财务信息,从而不利于对学校基建投资的监督管理。
三、改进学校会计核算制度的措施
