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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇排查工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据××市人民政府《关于印发整治违法加层无序建房工作方案的通知》(昆政发〔2009〕48号)、安宁市拆临拆违工作领导小组办公室《关于开展对全市违法加层无序建房拉网排查工作的通知》(安临违办通〔2009〕5号)的文件精神及相关要求,为全面、彻底、干净、持久杜绝违法加层和无序建房,实现“杜绝增量、冻结存量、常效控制、永无违建”,结合××实际,特制定本工作方案。
一、组织领导
为加强我镇违法加层无序建房拉网排查工作的领导,按照《××镇镇域范围内拆临拆违“零申报”工作实施方案》的总体要求,确定镇领导分组责任联系制度。进一步明确各村民委员会主任为第一责任人,××镇人民政府副镇长保卫宏同志具体负责此项工作。
二、工作任务
(一)召开违法加层无序建房拉网排查工作动员会。
2009年7月23日前,组织召开违法加层无序建房拉网排查工作动员会。各村(居)民委员会主任、镇拆临拆违工作指导组成员参加会议。
(二)根据《××市农村住宅建设管理办法》,并按《××镇镇域范围内拆临拆违“零申报”工作实施方案》要求,有序组织并开展工作。
(三)2009年7月24日—26日,要求各村(居)民委员会完成本辖区违法加层和无序建房拉网式排查和整治,并于26日下午5:30前形成书面总结,上报镇拆临拆违工作领导小组办公室。
(四)2009年7月30日,上午镇、村、组三级干部对《中华人民共和国城乡规划法》、××市人民政府第79号令《××市农村住宅建设管理办法》及相关拆临拆违等政策法规进行培训;下午在麒麟和权甫召开临违建筑拆除现场会。
(五)年内制定完成村庄建设规划和撤村并点工作方案。
(六)2009年8月30日前,各村(居)民委员会建立“杜绝增量、冻结存量、常效控制、永无违建”的工作机制。
三、保障措施
(一)监督考核。对整治工作中推诿扯皮、工作不力、弄虚作假的进行严厉问责。
(二)明确责任。各村(居)民委员会主任为第一责任人,分管副主任、副书记为直接责任人,各村(居)委员会是直接责任主体。要制定工作方案,层层分解任务,确保违法加层无序建房拉网排查工作顺利完成。
(三)公布举报电话。各村(居)民委员会要确定举报电话,统一报镇拆临拆违工作领导小组办公室。镇举报电话设在××镇村镇规划建设服务中心,电话:8723687。
一、组织领导
成立文广局安全生产专项整治工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,文广单位负责人为成员。
二、排查范围主要包括
图书馆、博物馆、文化馆、剧团、影剧院管理中心等公共文化服务场所;公共文化娱乐场所,包括演出场所、歌舞娱乐场所、电影院、电子游戏经营场所、网吧等;音像制品批发市场;
三、排点
1、影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等文化经营场所,重点排查电器接入线路是否安全,装修材料是否存在安全隐患,安全通道是否畅通,安全巡查制度是否坚持等。
2、歌舞娱乐场所是否使用烟花爆竹,冷烟花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化单位的排点是对危旧建筑、库房、文保单位的电网线路、违章用电、危险物品物理等。
4、各经营场所、文化单位安全生产工作制度、安全工作岗位责任落实情况。
四、工作步骤
1、动员部署阶段:时间6月10日-6月25日,召开全体职工和文化经营业主动员会,各单位、各业主制定具体的实施方案,全面进行自查自纠和整改。
2、组织实施阶段:时间6月26日-9月15日,各单位、各业主做好隐患排查整治工作。
(1)加强文化市场管理、对文化市场消防设施进行全面排查,建立消防安全工作档案,坚决取缔消防不达标的经营场所,禁止娱乐场所燃放烟火、禁止人员密度聚集、禁止安全疏散通道达不到要求。
(2)加强单位内部管理。各单位要制定安全生产制度,建立安全生产工作档案,配齐配强安全设施,落实安全工作岗位责任,确保安全工作万无一失。
(3)加强应急管理工作。完善应急预案,组织应急演练,建立快速反应机制。
(4)严格整治。专项整治行动坚持“三不放过”,即隐患未查清不放过,隐患未整改不放过,问题未解决不放过,力争将隐患消灭在萌芽状态。
3、总结验收阶段:时间9月15日-9月30日。局领导小组组织检查验收,各单位、各业主要对专项整治工作进行认真总结,并于10月10日前将书面总结报局领导小组。
五、责任分工
安全专项整治实行分工负责制。局长夏章奎为安全生产专项整治工作第一责任人,对安全系统安全生产负总责;万小明协助局长分管专项整治工作,为安全生产专项整治工作具体负责人;班子成员实行“一岗双职”对分管的工作及挂点的单位负责,单位负责人为本单位安全生产专项整治工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责。
六、工作要求
1、加强组织领导。各单位要建立专项整治工作小组,明确工作职责,抓巩固、抓深化、抓提高,力求实效。在专项整治工作中努力做到“三个结合”:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,;二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监督机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,建立群防群治的管理体系,致力于建立安全生产长效管理机制。
一、排查鉴定范围和时间要求
本次排查鉴定范围为全县各乡镇、各开发园区。排点是城镇、村民居住区、学校、企事业单位、公路、旅游景区(点)、重要工程设施等的地质灾害隐患,工程、居民住宅切坡建设形成的高陡边坡隐患。排查鉴定工作于2009年5月12日前结束。
二、排查鉴定工作主要内容
排查主要内容包括地质灾害和高陡边坡隐患的自然地理及地质环境现状、成因、威胁情况,已经造成的危害情况,破坏迹象等。排查工作的技术要求参照国土资源部《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》和《县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则》执行。
县政府组织县国土资源、建设、水务、交通、教育、旅游、林业等相关部门,聘请地质灾害防治专业队伍,对县域内已查出的地质灾害隐患点逐点进行排查。各乡镇人民政府、开发园区管委会负责组织当地相关单位、村(居、社区)对辖区内的地质灾害隐患进行排查,逐点填报排查表(见附件1);对高陡边坡隐患进行排查,逐点填报排查表(见附件2)。对排查中发现的地质灾害和高陡边坡隐患,报县地质灾害防治工作领导小组认定。
三、有关要求
(一)加强组织领导。本次地质灾害隐患排查鉴定工作在县地质灾害防治工作领导小组领导下进行。有关单位要高度重视此次地质灾害隐患排查鉴定工作,抓紧制定工作方案,落实排查鉴定工作责任人员。县国土资源局要做好工作指导,并适时组织开展督查。
(二)强化地质灾害预防。各乡镇人民政府、各开发园区管委会要依据排查鉴定结果,切实做好地质灾害预防的各项工作。要及时修改、完善已建立的地质灾害防治数据库,有针对性地制定地质应急预案,进一步完善地质灾害监测网络和预警机制,加强地质灾害防治宣传和群测群防体系建设,对于排查鉴定为地质灾害隐患的,在隐患未消除前,严格建设各类建筑物、构筑物。严格执行国家有关规定,在编制城市总体规划、村庄和集镇规划时,要将地质灾害防治规划作为其组成部分;编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划时,要充分考虑地质灾害防治要求,避免和减轻地质灾害造成的损失。在地质灾害易发区进行工程建设,必须按规定在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建筑工程,应当配套建设地质灾害治理工程。配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格的,主体工程不得投入生产或使用。
(三)落实防治工作责任。各乡镇人民政府、开发园区管委会要按照国务院《地质灾害防治条例》确定的属地管理、分类分级负责的原则,抓紧做好地质灾害防治工作。对于因自然因素引发的地质灾害,按危害程序实行分级防治。对于人为因素引发的地质灾害,由责任单位承担防治责任。对切坡建设住宅引发的地质灾害隐患或不稳定的边坡,有关乡镇人民政府、开发园区管委会要积极指导居民做好地质灾害监测和治理工作,确保人民群众生命财产安全。
一、工作目标
通过开展消防安全大排查大整治活动,使全市所有娱乐场所、文保单位和所属单位火灾隐患得到有效治理,薄弱环节得到切实加强,重大危险源监控、重大安全生产隐患排查、隐患分级等工作机制和管理制度得到切实完善,消防安全和安全监管两个主体责任得到进一步落实,从而有效防范重特大火灾事故的发生。
二、组织机构
为加强开展消防安全大排查大整治工作的组织领导,局成立以主要负责人为组长,各分管负责人和各科室、局直各单位主要负责人为成员的安全大检查领导小组。同时成立由局分管安全工作的负责人和办公室、广播电视科、文物科、文化市场综合执法大队负责人组成的消防安全大检查督查工作组。
三、排查整治范围和内容
排查整治范围包括全市所有文化娱乐场所、音像市场、印刷企业和文物保护单位;局所属各单位。检查内容包括:1.消防安全责任制落实情况。检查各单位的主体责任是否落实,消防人员的工作职责是否明晰,消防安全管理体系是否完善。2.消防安全工作制度执行情况。各单位消防安全各项工作制度是否建立完善,安技措施是否执行到位。3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。各经营单位经营许可手续是否完备;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施、安全标志是否齐全有效;消防安全值班巡查是否到位;安全制度、安全措施是否落实;突发事件应急预案是否熟悉掌握。4.员工安全教育情况。员工消防安全知识和消防安全技能培训教育工作是否正常开展;消防安全管理人员是否经培训、考试合格持证上岗。
四、工作步骤
排查整治采取各单位全面自查、局重点检查、市安委办督查相结合的方式同步进行。
1.自查自纠阶段(6月20日—7月20日)
各单位要根据大排查大整治工作方案,立即组织有关人员对本单位消防安全情况认真开展自查自纠,全面细致地排查治理各类火灾事故隐患,并形成消防安全检查记录。
2.检查整改阶段(7月21日—8月31日)
各单位对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大火灾隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,列入台帐管理。
3.督查总结阶段(9月1日—10月15日)
局消防安全大检查督查工作组将在各单位检查整改的基础上,组织相关人员对各单位消防安全状况进行重点检查,对检查中发现的消防安全问题进行跟踪督促整改,确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。各单位要在10月10日前将本单位检查情况形成书面汇报上报局办公室。
五、几点要求
1.提高认识,及时部署。各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性,把这次消防安全大排查大整治工作作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,加强领导,精心组织,及时部署和开展消防大排查大整治工作。单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,迅速组织开展自查自纠工作。
为确保2017年厦门会议和党的期间全县全乡安全生产形势持续稳定好转,根据《泉州市安全生产大排查大整治工作方案》(x安委〔2017〕x号)和《安溪县安全生产大排查大整治工作方案》(x生委[2017]x号)的部署要求,乡党委政府决定,从即日起至今年10月31日止,在全乡范围内组织开展安全生产大排查大整治工作,特结合我乡实际制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持标本兼治、关口前移、超前辨识,坚持属地管理和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,立足当前,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产大排查大整治,点准穴位,精确发力,全力找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类安全风险,全面夯实安全生产基础,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为厦门会议和党的胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产大排查大整治,集中整治一批安全生产领域的事故隐患,打击一批当前表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,有效防范有较大社会影响各类生产安全事故,坚决防范和遏制较大生产安全事故、杜绝重特大生产安全事故发生,确保厦门会议、党的期间不发生重特大生产安全事故和群死群伤事件,为厦门会议和党的胜利召开提供坚实的安全生产保障。
三、排查整治范围
全乡安全生产各行业和领域。重点紧盯非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆、消防、特种设备、燃气管线、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。
四、主要任务和重点内容
(一)主要任务。各村各有关单位针对本村和行业领域安全生产重要环节、重点部位,分别部署实施安全生产大排查大整治,按照“查一查事故隐患的排查治理是不是彻底,查一查企业主体责任是不是已经落实,查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板,切实把安全风险控制在小、解决在早”的要求,深入细致地排查和整治各类事故隐患,消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,尤其是要彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,做到从严查处、打击到位。全面加强安全生产监管,持续抓好重要领域、重要目标、重要单位、水电油气煤等重要基础设施、非煤矿山、公共人员密集场所安全防范和风险管控工作。
(二)重点内容。全面排查整治各类事故隐患和非法违法行为,特别是隐患和问题的整改落实情况、安全风险管控情况;全面排查生产经营单位主体责任落实情况,特别是健全安全制度、落实安全投入、开展隐患排查治理、落实台风汛期和高温天气等特殊季节及灾害天气安全防范措施等情况;全面排查部门安全生产监管责任和措施落实情况,特别是堵塞安全监管漏洞,清除看不到、管不着的安全监管盲区,理清安全监管职责交叉等情况;全面排查应急救援队伍、物资装备、预案及演练、教育培训和应急处置等情况。重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为,关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为,迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为,不按规定进行安全培训或无证上岗的行为,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为,及其他非法违法生产经营行为。
五、工作步骤
安全生产大排查大整治自即日起至2017年10月31日止,具体分为五个阶段实施。
第一阶段:组织自查自报,及时整改隐患(即日起至5月31日)。以隐患排查、问题整改为主线,广泛发动、动员组织各类生产经营单位开展自查自纠工作,并通过“智慧安监”或本行业(领域)监管平台及时上报情况。各有关单位要明确目标任务、要求和职责分工,整合资源力量、健全工作机制、健全完善应急预案,并加强督促指导和抽查。坚持条块结合、以块为主;查改结合、以改为主,集中开展事故隐患大排查大整治。全面动员各类生产经营单位开展隐患自查自纠,立查立改,对事故易发多发的行业领域进行普查。对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单等,并找准问题和短板,列出隐患治理和“打非治违”任务清单,定准对策措施,倒排时间表,集中力量攻坚,及时治理纠正非法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。
第二阶段:强化检查指导,督促落实整改(6月1日至7月31日)。以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板。各有关单位要在生产经营单位自查自纠的基础上,加强督促检查,层层组织对本行业领域的安全生产大排查大整治和执法检查,严格执法措施,确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业和行业领域,要采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,严厉打击非法违法行为,封堵漏洞。对重大风险点要采取果断措施,落实防控力量和措施,严防死守。要组织开展生产安全事故应急救援演练和评估,进一步健全完善应急预案。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏地梯次加强安全监管强度,检查事故隐患是否整治到位,检查非法违法行为是否有效打击,检查风险隐患是否遗漏新生,巩固成果,提升成效。
第三阶段:强化风险管控,落实约束措施(8月1日至8月31日)。以实效检验、强化效果为主线,督促生产经营单位严格落实各项管控措施,开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。各有关单位要加大执法检查力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次,进一步查漏补缺,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
第四阶段:开展“回头看”,严格应急值守(9月1日至9月30日)。以严防死守、盯死看牢为主线,全员发动,全力以赴为厦门会议召开创造安全稳定环境。各有关单位要加强安全生产监管和执法检查,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,确保该停的停到位,该管的管到位,并持续抓好重要领域、重要目标、重要单位、水电油气煤等重要基础设施、非煤矿山、公共人员密集场所安全防范和风险排除管控工作。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度,确保信息渠道畅通、报送及时准确,确保本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态,做好应急处置工作。
第五阶段:总结工作经验,巩固提升成果(10月1日至10月31日)。以总结梳理、巩固提升为主线,在全面总结厦门会议安全生产事故防控工作经验做法的基础上,进一步巩固提升,深入开展安全生产大排查大整治,确保党的期间全县安全生产形势持续稳定好转,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
六、职责分工
安全生产大排查大整治工作,坚持条块结合、以块为主,严格按照属地管理、“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的职责分工和“宁可有交叉、不能留缝隙”要求,由乡政府统一领导,乡直各有关单位按照本单位职能和职责分工负责组织实施。县直有关单位的主要职责分工如下:
(一)文体中心负责教育系统(包括民办学校、学校实验室等行业领域)的安全生产大排查大整治;牵头负责校车的安全生产大排查大整治。
(二)文体中心负责文化、体育和新闻出版行业领域(含博物馆、文物保护单位、图书馆、文化馆、文化站、体育馆、经营性文化娱乐场所、网吧、印刷厂等)的安全生产大排查大整治。
(三)经济社会发展服务中心负责民爆(销售企业)、信息化等行业领域的安全生产大排查大整治;配合乡安监办抓好职责范围内工业企业的安全生产大排查大整治。
(四)乡卫计委负责卫生系统(含各类医疗卫生机构)、计划生育机构等行业领域的安全生产大排查大整治。
(五)派出所负责民爆物品使用储存仓库等行业领域的安全生产大排查大整治和大型群众性活动的安全监管。
(六)民政办负责社会福利机构等行业领域的安全生产大排查大整治。
(七)国土资源所负责未取得采矿许可证非法采矿等行业领域的安全生产大排查大整治。
(八)国土所和城镇规划办公室负责房屋建筑行业领域的安全生产大排查大整治;牵头负责渣土车的安全生产大排查大整治。
(九)供销社负责供销系统的安全生产大排查大整治。
(十)派出所负责道路运输、公路水路建设(职责范围内)等行业领域的安全生产大排查大整治。
(十一)农业服务中心负责农业系统(包括渔业生产、渔业船舶等行业领域)的安全生产大排查大整治。
(十二)林业站负责林业生产、加工、经营企业和森林公园等行业领域的安全生产大排查大整治。
(十三)水利站负责水利工程、水利设施、河道采砂、水利风景区等行业领域的安全生产大排查大整治。
(十四)工商所负责商贸、粮食等行业(含大型商场超市)的安全生产大排查大整治。
(十五)安监办负责特种设备、食品、药品、医疗器械生产经营单位和化妆品生产企业及餐饮企业等行业领域的安全生产大排查大整治。
(十六)安监办负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业工业企业的安全生产大排查大整治。
(十七)安监办负责消防领域的安全生产大排查大整治。
其他各有关单位按各自职能负责本行业领域、本单位的安全生产大排查大整治。派出所、工商、环保等执法部门要加大执法力度,积极配合相关部门开展“打非治违”。
七、工作要求
(一)强化领导,精心组织。安全生产大排查大整治由乡政府统一领导和部署,由乡安监办具体负责组织、协调,乡直有关单位各负其责,统筹协调推进各行业领域的大排查大整治工作。乡直各有关单位要把做好安全生产大排查大整治保障厦门会议和党的期间安全生产作为第一位的政治任务,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实加强对大排查大整治工作的组织领导,落实整治责任。坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,结合实际,进一步细化方案并组织实施。
(二)强化督导,扎实推进。乡直各有关单位要建立完善协调机制,遇有整治难点问题,及时反映沟通,做好信息研判和会商。乡党委政府主要领导将亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。乡安监办要切实履行综合协调、督促检查等职责,建立督查暗访制度,加大工作力度,推动大排查大整治工作落实到位。大排查大整治工作情况将纳入今年安全生产目标责任制考核的重要内容,对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,将予以警示通报或约谈,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
为预防和减少事故的发生,确保公司员工生命和财产安全,保证公司安全生产方针和目标的实现,特制定本方案。
2范围:
本公司所有与生产经营有关的场所、环境、人员、设备设施和活动。具体范围应包括运输设备、停车场、电气设备、消防设施、其他设备设施、房屋建筑、人员环境等。
3职责:
3.1 公司总经理定期参加隐患排查工作,批准隐患排查方案和计划,审批隐患整改报告,保证资金投入,保障从业人员培训教育。
3.2 公司主管安全负责人负责按照公司安全生产委员会要求制定隐患排查方案和计划,监督各部门按照方案和计划进行隐患排查工作,及时提出整改方案,并督促按期保质完成。
3.3 安全员参与安全检查和隐患排查治理的综合管理工作,参与制定隐患排查方案计划和整理隐患整改报告,监督隐患整改落实情况。
3.4 财务科负责隐患整改资金的保障和及时记账。
3.5各部门对有关的检查和隐患整改签收,并对检查和隐患整改结果负责。
4检查依据:
4.1 道路旅客运输企业隐患排查治理体系建设实施标准及有关标准、规程、规范和规定。
4.2 本公司安全生产管理制度、规范、规定、等相关文件。
4.3 通过系统评价分析确定的危险部位及防范措施。
5检查形式和内容:
5.1 公司级综合检查:
5.1.1 公司级安全检查每年不少于四次,由总经理负责组织实施;
5.1.2 检查对象:全公司各部门、各区域。
5.1.3 检查内容:
公司各级责任制落实情况:各级安全检查和隐患排查治理工作执行情况、管理制度执行情况、责任状签订情况、安全教育落实情况、员工“三违”情况、预案和演练情况、上级文件要求或检查落实情况等
公司基础管理工作:资质证照、管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、各类安全生产管理档案、安全生产投入、科技应用、从业人员资格、职业健康基础管理、应急救援、相关方管理、其他基础管理等
现场管理工作:车辆管理、现场作业管理、生产设备设施和场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、辅助动力系统、其他现场管理等
5.1.4综合检查完成后,应结合在其他检查中发现的问题,进行汇总整理,将典型隐患问题和隐患分析结论等在安全例会、管理会议上进行通报。
5.2 专业检查:
5.2.1 专业检查每年不少于两次,由安全环保部组织实施;
5.2.2电气安全专项检查:
对电器设备设施、线路、防爆、临时用电手续等要求等进行专业检查
5.2.3消防安全检查:
对消防器材设置、完好性、巡检记录等进行专业检查
5.2.4劳动防护用品专项检查
对劳动防护用品配备、使用、完好性进行检查
5.3 季节性检查:
5.3.1 安全环保部负责进行防汛防台、防雷电、防火防爆等季节性检查;
5.3.2 各部门负责进行防暑降温、防风防冻及保暖检查。
5.4 日常检查分岗位检查和公司安全人员巡检。
5.4.1 行车日志:司机必须严格按照行车日志上内容进行检查,发现问题及时处理和上报,并做好记录。
5.4.2 公司安全人员巡检:对各部门进行安全抽检。
5.5 节假日检查:
5.5.1 每逢节假日,在放假前由安全环保部组织各部门对全公司各区域的安全情况进行检查,并填写检查记录。
5.5.2 在节假日期间,安排中层以上领导进行节假日值班,值班内容主要为巡查各项安全情况,发现问题及时提请安全环保部解决。
5.5.3 节假日完毕,上班第一天由安全环保部组织各部门对全公司再次检查,查看有无安全隐患问题。
5.6 部门综合检查:
5.6.1 部门安全检查每月进行一次,由安全环保部负责组织实施;
5.6.2 检查对象:部门内部的管理内容和管辖区域。
5.6.3 检查内容:
责任制落实情况:部门内部人员安全检查和隐患排查治理工作执行情况、安全教育落实情况、员工“三违”情况、上级文件要求或检查落实情况等
安全环保部重点检查:资质证照、车辆技术档案维护情况、人员档案更新情况、安全生产投入落实情况、从业人员资格、应急救援物资储备情况、停车场环境、消防安全、用电安全、相关方管理、其他基础管理等
车队重点检查工作:车辆管理、现场作业管理、从业人员操作行为、车辆例捡和行车日志情况、其他现场管理等
调度和监控岗位:车辆违章违规情况、行车线路设置情况、监控平台运行情况等
5.6.4部门检查完成后,应结合在本部门日常检查中发现的问题,上报到安全环保部进行汇总整理,作为自查自纠内容,将典型隐患问题、隐患分析结论、整改治理情况等在安全例会、管理会议上进行通报。
6整改:
6.1 各级检查组织和人员,对查出的隐患问题,要逐项进行登记,分析研究并落实整改措施,整改时间和整改责任人。
6.2 对所有的隐患问题都必须整改,不得无故拖延,有些限于物质技术条件及环境因素,当时不能解决的应有防范措施,并列出计划,按期执行,做到条条有着落,件件有交待,因拖延和拒绝整改而发生事故,要追究责任。
6.3 对重大隐患项目的整改,由安全管理人员开具《事故隐患整改通知单》整改部门负责人必须办理签收手续,由主要负责人组织制定治理整改方案,同时向主管机关进行上报。
7验收:
7.1 整改部门在规定的时间整改完毕后。由安全管理人员检查验收签字。
7.2 对检查出的隐患项目,下达包括“四定”要求的隐患治理通知书、限期治理,并建立台帐。
7.3 对重大隐患项目建立档案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,“以人为本”的科学发展观,进一步提高学校安全工作重要性的认识,进一步确立“安全第一、健康第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强校园安全管理,按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,明确责任,协同配合,扎实推进,全面排查和治理隐患,推进平安校园建设和校园风险评估,健全安全隐患排查治理责任,使广大师生的安全意识和防范能力明显增强,各种安全隐患明显减少,确保我校师生生命安全,各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。
二、组织机构
成立冬季校园安全管理领导小组:
组长:李军
副组长:穆平
领导小组下设办公室,兼办公室主任:穆平
成员:余祖源王正坤石永莲周业军
程亚张启兰叶维张大伦
张玲余祖秀冉玲
三、工作重点和主要任务
1、组织各班就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。
2、开展学校冬季安全工作大检查。11月15日学校将组织一次由校长带队、所有男教师、门位值班人员参加的冬季安全工作大检查,切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对各间办公室、教室用电线路;实验室、图书管理室、仪器保管室的消防安全等重点部位和重要场所作重点检查。
3、加强对接送学生车辆的管理。我校今年将南山小学和田家寨小学资源整合办学,所以南山和田家寨学生就有包接送车辆。冬季地面结冰路滑,易发生交通事故。学校要积极和山盆镇交管部门取得联系,举办一期驾驶员培训班,对司机提出明确要求。各班做好学生上下学乘车登记,希望家长与送子车主签订冬季乘车安全协议书。
4、做好冬季校园防火工作。冬季来临,进入火灾高发期,要加强对消防设施的安全检查,对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题,要及时发现并迅速整改。11月22日至25日,学校将组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,利用课间操时间组织师生了解和掌握灭火知识的演练,学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识;禁止违规使用超负荷电热取暖器。
5、要加强对学生户外运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前,对学生进行安全教育,告知学生安全事项,严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。
6、集中开展冬季学校安全教育活动周(11月29日至12月5日)。活动周内学校要针对天冷路滑,各类安全事故多发等特点,结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点,周一开展安全教育讲座、周二至周四开展防火逃生自救演习和如何使用灭火器的演习,在活动周内集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车,不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰。要对学生进行法制教育,增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。
7、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校领导要进一步密切与气象部门的合作,加强气象监测与预警,并结合实际,提前采取措施,积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害,学校可根据天气情况和寒冷程度,适当调整上课时间和假期;学校要加强对学生的统一管理,严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。
8、做好疾病预防、流感的防控工作。进入冬季,是流感多发季节,学校是人员比较密集的场所,更容易引起流感的传播,因此,学校要继续加强疾病预防、流感的防控工作,做好通风、晨检、消毒和信息报送工作,避免疾病、流感的泛滥,保护师生的身心健康。
四、时间安排和工作步骤
冬季安全期从2010年11月10日至2011年2月28日结束,具体工作分三个阶段实施:
1、传达部署阶段(2010年11月10日至20日)
2010年11月11日召开全体教师会,成立冬季安全工作领导组织机构,召开安全工作会议,制定冬季安全工作实施方案,明确人员分工,落实工作责任,对冬季防火工作进行动员部署。
2、检查落实阶段(2010年11月21日至2011年2月28日)。将11月29日至12月5日定为安全教育活动周,开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的安全宣传系列活动,请安全副校长走进校园,为师生讲解冬季安全的重要性以及在冬季防火期应注意的消防安全问题和应采取的消防安全措施,提高广大师生消防安全素质和自防自救能力。
学校领导将带领全体教师集中进行安全专项治理,要认真开展隐患排查工作,全面详细地掌握情况,对排查出来的隐患要登记造册,要制定隐患整治方案,采取有针对性的措施,全力整改隐患。落实整改时限、整改责任人,确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。
冬防期间学校至少每半月开展一次自检自查。对违反学校规章制度的、工作措施不到位的,要追究其部门主要领导的责任。
3、检查验收阶段(2011年3月1日至5日)。学校要认真总结冬防工作经验,查找问题与不足,并将情况及时报送山盆中心学校和教育科技局学校安全管理办。
五、工作要求
1、切实加强领导。坚决贯彻落实县、镇有关文件要求和相关会议精神,做好消防安全工作的指示精神和做好冬季校园安全管理工作的通知,切实抓好冬防工作。对我校冬防工作中存在的重大问题,校长要亲自检查督导、亲自抓好落实。要与当地政府和消防安全委员会建立经常性的联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,形成监管合力,共同抓好冬季防火安全各项工作。
一、总体要求
按照国务院〔2010〕23号、〔2011〕40号及国务院办公厅〔2012〕14号文件精神,以预防和减少各类事故为目标,以遏制重特大事故为重点,深入企业排查治理事故隐患,强化隐患整改落实,夯实安全生产基础,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效工作机制,为迎接党的十胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、排点
消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患,重点查处集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的"三合一"、"多合一"建筑安全隐患;特种设备重点排查治理电梯、锅炉、压力容器、压力管道方面的安全隐患,重点查看是否取得使用许可证,是否按规定实行定期检查并建立档案,安全附件是否齐全完好并定期校验和检修;机器设备重点排查治理电器、电机、电路、仪表方面的安全隐患,重点查看设备的选型是否与生产要求相适应,电气设备和线路安装是否按规定标准,易燃、有毒气体可能泄漏扩散区域是否设置报警器;安全生产现场管理重点检查岗位操作人员是否熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况。在全面排查治理隐患的同时,要结合实际突出抓好重点行业、重点区域、重点环节的隐患排查治理工作。
三、工作要求
(一)提高认识,认真组织。这次隐患排查及挂牌治理工作时间长、范围广、要求高,各工业指导站和企业要克服工作中可能产生的麻痹厌烦心理,充分认识隐患排查治理工作作为事故预防基础工作和有力手段的重要性和必要性,加强领导,明确责任,周密部署。严格督促整改,确保隐患排查治理工作不走过场,真正收到实效。
(二)突出重点,加强督导。各工业指导站和企业要认真吸取近年来我市发生的事故教训,在全面排查的基础上,根据本地区、本行业安全生产工作特点,突出重点行业、重点环节、重点部位、重点岗位、重点时段等,彻底治理对安全生产构成重大威胁的重大隐患。
(三)强化整改,务求实效。对排查出的重大隐患由市、镇实行分级管理,挂牌督办。对所有挂牌督办的重大事故隐患,要高度重视,明确整治标准,落实整改责任、整改措施、整改资金,确保隐患按期整改到位。对拒不执行整改指令、经复查整改不合格的,应责令继续整改,并依法从重处罚,直至达到整改要求。对经停产整顿,仍达不到安全要求的,提请政府部门依法予以关闭。
(四)发动群众,群防群治。在排查治理工作中,要充分发挥广大员工的积极性和创造性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患整改。
(五)广泛宣传,社会监督。要充分利用各种新闻媒体工具,宣传隐患排查治理工作。利用媒体及时披露有关重大隐患,对隐患较多且排查治理工作不积极、不彻底的单位要予以曝光。对举报的事故隐患要认真检查,通过社会公众监督,落实整改。
四、方法步骤
本次隐患排查治理工作从5月初到11月底,分六个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月15日前)。各工业指导站要及时进行动员部署,加强宣传,切实营造专项行动氛围。要结合实际,制定切实可行的专项行动实施方案,明确专项行动重点范围和内容并组织实施。
(二)全面排查阶段(5月16日至6月15日)。各工业企业要结合实际制定隐患排查治理具体方案,组织安全管理和专业技术人员认真开展自查,全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除,重大隐患整治要做到“七个一”:一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案。
(三)挂牌督办阶段(6月15日至6月30日)。各工业指导站对辖区内重大安全隐患进行分级挂牌督办,并按时完成挂牌督办的重大隐患整改销号工作。
(四)检查督导阶段(7月)。各工业指导站要认真指导企业开展排查治理行动,加强监督检查,对查出的安全生产隐患按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则,登记建档、分析评估、治理整改、统计汇总,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,切实将隐患排查治理工作落到实处。
重点对全市行管的59家(网吧、歌厅、影院、台球厅、健身场馆、文化场馆、旅游景点、旅行社等)人员密集场所进行安全风险隐患排查整治。
一、检查方式
(一)、成立3个安全风险隐患排查整治工作小组。
1、旅游检查组:组长:。成员:
2、文化场馆检查组:组长:。成员:
3、娱乐场所组:组长:。成员:
(二)、自查。按照要求对安全风险隐患进行彻底自查,建立安全风险和隐患清单,落实风险管控和隐患整改措施。
(三)、整改。对自查中发现的安全风险隐患限期整改。
(四)、核定。整改完成后由各工作小组进行核定验收。
三、工作要求
(一)、强化组织领导。充分认识人员聚集场所安全风险排查整治工作的重要性,确保人民群众生命财产安全,是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神的重要举措,是有力推动全市安全生产专项整治三年行动的重要抓手,必须高度重视,确保排查整治工作取得实效。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战,努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零,坚决遏制较大及以上事故,坚决遏制事故多发势头,坚决稳住安全生产稳定向好态势,坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡,力争全县不发生安全生产责任事故,为全县高质量发展提供安全保障。
二、重点内容
按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求,围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故,突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节,着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况,制定与落实安全管理制度和操作规程,开展安全教育培训情况,安全设施配备与运行管理情况,安全经费投入情况,风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单,切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案),做好重大隐患的整改销号工作,组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估(排前面的为牵头部门)。
(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患,固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)
(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)
(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)
(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)
(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业,隧道、桥梁、公路安全生命防护工程,尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患,严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)
(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节,严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)
(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所,电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)
(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施,学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)
(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位,认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)
三、时间安排
按照“排査、整改、督査、复查、问责”五步工作法进行推进,将企业自查自改、行业监管、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终,分3个阶段进行
(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象,建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案,结合实际确定监督检点企业名单,设立群众举报电话,广泛进行动员;实行网格化管理,按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求,营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理,列出清单台账。
(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实,看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患,看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责,看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改,看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报,看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治,并针对问题隐患产生的原因,及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查,做到全覆盖,并对排查情况全部如实记录,建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账,明确整改或管控责任人逐条交办,严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为,积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查,并将督查检查情况在全县范围进行通报。
(三)督导整改和总结提高阶段(12月1日至12月30日)各负有安全监管职责的部门对发现的重大隐患整改情况进行检査验收,对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责;对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”,对行动效果进行核查,并对行动开展情况进行总结梳理,形成总结报告,提出持续改进措施,建立健全风险隐患排查治理长效机制
四、工作措施
(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度,对排查出的风险隐患建立台账清单,经主要负责人签字后,必须在企业和生产车间等醒目区域公示。
(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。
(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况,对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办,挂牌后仍不能整治到位的,及时报市安委办挂牌督办。
(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖,鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患,要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话,接受职工和人民群众监督。
五、工作要求
(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势,突出在抓落实上下功夫,主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实,坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠,着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿,确保整改到位。
(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体,要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程,依法依规依标准进行自查自改,做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化,做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。
企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人,必须认真履行安全责任,组织制定企业安全生产管理制度,组织落实安全教育培训工作,建立健全安全生产管理机构,配齐配足安全生产管理人员,组织落实风险管控和隐患排查治理工作,确保安全生产有效投入,定期组织召开安全专题会议,研究部署安全生产工作,落实解决安全生产重大问题,做到每季度组织召开安委会会议至少1次,每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次,每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查,“四不两直”明查暗访等方式,深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产,重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况,法人和实际控制人落实带班制度,深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况,抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度,推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。
(三)强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法,既要避免大帮哄、一阵风,简单化、一刀切”,又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度,对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为,要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。
关于集中开展“暑前两大排查整治活动”工作方案
目前已进入夏季,为严格做好我县教育系统的安全保卫工作,确保广大师生生命安全和学校的财产安全,维护暑期这一特殊时期的社会稳定,根据抚综治[2012]7号文件精神,经县教育局研究决定,在全县教育系统内集中开展为期35天的暑前“两大排查”(矛盾纠纷排查化解、社会治安重点地区及突出治安问题排查整治)活动,现制定方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”、“科学发展观”为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县综治工作文件、会议精神,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,联合综治、公安部门,深化涉校矛盾、问题监管,发现、控制、化解各类矛盾纠纷,解决突出的治安问题,维护教育系统的和谐与稳定,营造暑期良好的社会环境。
二、组织保证
为切实做好全县教育系统的“暑前两大排查整治活动”,县教育局成立“抚宁县教育系统‘暑前两大排查整治活动’领导小组”,负责对全县教育系统两大排查整治工作的领导和指挥。各学区中心校、局直学校、民办学校为活动成员单位,领导小组办公室设在教育局学安办。
组 长: 陈慧卿 抚宁县教育局局长
副组长: 张继胜 抚宁县教育局副局长
张春玲 抚宁县教育局副科级督学
成 员: 李铁芳 抚宁县第一中学校长
孟凡忠 抚宁县第二中学校长
张立臣 抚宁县第三中学校长
宋蓬山 抚宁县第四中学校长
赵红民 抚宁县第五中学校长
赵树文 抚宁县第六中学校长
陈余波 抚宁县职业教育培训中心校长
张玉山 抚宁县长白学校校长
张 丹 抚宁县业余体校校长
柳会国 抚宁县特殊教育学校校长
孙杰华 抚宁县直属机关幼儿园园长
岳 鹏 抚宁县骊城学区中心校校长
呼中田 抚宁县骊城学区中心校田各庄分校校长
赵国安 抚宁县骊城学区中心校下庄分校校长 张明贵 抚宁县骊城学区中心校坟坨分校校长 耿荣春 抚宁县榆关学区中心校校长
聂志彬 抚宁县牛头崖学区中心校校长
张瑞金 抚宁县杜庄学区中心校校长
郎有成 抚宁县石门寨学区中心校校长
董益胜 抚宁县驻操营学区中心校校长
薛 刚 抚宁县大新寨学区中心校校长
张艳红 抚宁县留守营学区中心校校长
汪玉国 抚宁县台营学区中心校校长
周德海 抚宁县茶棚学区中心校校长
三、工作目标
通过活动开展,有效掌控涉校矛盾纠纷,有效解决学校周边长期存在和反复存在的治安问题,有效消除各类治安和安全隐患,确保实现暑期安全的“五个不发生”。即不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件,不发生重大恶性刑事案件,不发生暴力恐怖事件,不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件,不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重大事故。
四、排点
(一)排查整治中小学、幼儿园内部及周边社会治安突出问题。如闲散人员在校门口寻衅滋事、拦截师生、入校盗窃、伤害师生等。
(二)排查整治危险化学药品隐患。严格落实购货审批、单独存放、双人双锁、使用审批、及时记录等措施。
(三)排查学校治安安全管理环节。严格学校外来人员(车辆)身份查验、沟通准入、来客登记制度,经常性地开展学生携带管制刀具、火种、易致爆物品收缴行动。
(四)排查师生、生生、教师之间、 学生与校外人员的矛盾。发现矛盾苗头,及时采取有力措施进行化解。
(五)排查民办、代课、涉核教师的思想行为动态。一旦发现滋事、上访苗头,积极向上级部门报告争取支持消除化解矛盾。
五、时间安排
(一)宣传部署阶段(2012年5月25日至5月30日)
各单位结合自身实际制定具体的实施方案,明确任务,制定措施,深入搞好宣传发动,切实把“暑前两大排查整治活动”动员好、部署好、组织好、落实好,确保取得实效。
(二)排查整治阶段(2012年5月30日至6月25日)
各单位全方位、深层次排查各类矛盾纠纷和治安隐患,对所排查出来的问题和隐患逐一进行登记建档(登记在安全隐患排改台账上),分析原因、制定措施,本着“谁主管、谁负责”的工作原则,联合相关职能部门,扎实开展整治活动,力求从根本上使各类矛盾纠纷和治安问题得到解决。同时要把与工作有关的文字材料、工作记录、隐患台账、影像资料及时归档。
(三)总结验收阶段(2012年6月26日至6月30日)
各单位开展“两大排查”回头看活动,认真梳理排查出来的问题隐患解决情况,做到活动结果底数清、情况明。县综合办、教育局将对“暑前两大排查整治活动”进行一次全面系统的检查验收,验收结果将纳入年度综治考核工作。对于工作不扎实、措施不落实、效果不明显、治安隐患和突出问题没有及时解决的单位和个人,将一律取消综治评先资格,并责令限期整改。
六、工作要求
(一)加强领导提高认识
各单位要高度重视此项工作,真正担负起维护暑期学校安全和社会稳定的政治责任,把“暑前两大排查整治活动”作为当前学校安全生产工作的中心任务,精心组织,周密安排,切实消除各类治安隐患和矛盾纠纷,确保我县教育系统的和谐与稳定。
(二)全面排查 扎实工作
各单位要严格“一岗双责”制,切实将工作责任层层分解,深入到每所学校、每个教师、每个班级,扎实开展“暑前两大排查整治活动”,真正做到治安隐患、矛盾纠纷排改的无缝隙,全覆盖,真正确保排查整治活动没有盲区、不留死角。
3、齐抓共管协调联动
针对自身整改不了的治安隐患和矛盾纠纷,各单位要在向上级主管部门报告的同时,积极联合相关职能部门,集中开展专项整治行动,确保工作深入开展,扎实推进。
4、信息上报 加强反馈
一、指导思想
充分认识社会维护和谐稳定的重要意义,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,集中力量,采取有力措施,全力维护好本部门的安全稳定。
二、工作重点
1、对涉军、企业下岗失业等特殊群体进行全面彻底排查,不留盲点,消除死角。
2、有效排查化解企业改制破产等引发的矛盾纠纷。
工作安排
三、主要任务
1、要认真排查。制定切实可行的具体实施意见,对本单位存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致的排查。对排查出来的矛盾纠纷进行梳理分类、分类建档、动态管理,切实做到底子清、情况明。
2、及时调处。对各类矛盾纠纷要实行边排查边调处,切实做到不积压、不耽搁、不延误。对一般性能够当场调解的,要当场调解;对重大疑难复杂的,要明确责任分工和时限。
3、掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中,及时掌握纠纷动向,及时了解掌握纠纷苗头和发展优势。
四、时间要求
一是动员部署阶段(2月11 日至7月14日)
按照县综治办的要求,结合本单位工作实际制定出切实可行的排查调处方案,集中开展社会矛盾排查化解工作,确保不留死角,不留隐患。
二是组织实施阶段(2月14日至9月19日)
根据排查情况,集中力量、时间和组织进行彻底有效地集中排查调处,确保排查调处效果。
三是总结提高和检查验收阶段(2月20日至2月26日)
认真总结排查调处工作中好的经验做法,查找存在的问题和不足,分析原因,进一步完善排查调处工作机制,不断将矛盾纠纷化解工作引向深入,有效维护全县的和谐稳定。
五、加强领导,搞好落实
县供销社专门成立矛盾纠纷排查领导小组,XXX主任任组长,分管副主任任副组长,各科室主要负责人为成员,明确分工,细化责任。各司其职,确保各项措施和工作制度落实到位,是本次集中排调活动取得实实在在的成效。