时间：2023-09-13 17:14:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强作风效能建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织领导，落实工作目标
(一)局成立专项整治工作领导小组
(二)工作目标
围绕深入贯彻中央和省、市、区加强作风制度建设决策部署，以“服务优、环境好、效率高”为主要工作目标；以严格执行中央“八项规定”、《省机关效能建设工作条例》和效能“八项制度”为主要工作依据；以结合开展党的群众路线教育实践活动，“查摆问题、整改落实、建章立制”为主要工作内容，进一步强化“马上就办、办就办好”观念，通过严肃整治“庸懒散拖”问题，努力构建践行群众路线、坚持为民、务实、清廉的机制。
二、开展学习教育，剖析存在问题
(一)开展学习教育
要充分利用专题学习会、党员干部学习日、党员民主生活会等，组织机关全体干部认真学习《省机关效能建设工作条例》、《市机关及其工作人员效能实施细则》和效能“八项制度”，着重学习效能制度、绩效管理、效能督查、效能投诉、效能问责等主要内容，针对机关存在屡禁不止、多次反复的“庸懒散拖”突出问题，开展各种形式教育。制定局机关加强作风和制度建设的日常管理措施，作为整治“庸懒散拖”问题及开展对照自查的重要内容。
(二)剖析存在问题
局机关和各科室及每个机关干部都要深刻剖析自身在作风和制度建设中存在“庸懒散拖”的问题，不仅要查摆“庸懒散拖”问题在日常行为中的具体表现，还要深挖其思想根源，剖析其产生的危害。切实整治局机关干部中存在思想平庸、行为懒惰、作风散漫、办事拖拉等顽症。8月份组织局机关干部集中开展全面学习教育，今后每月开展一次学习教育，把改进机关作风和加强制度建设，整治“庸懒散拖”问题的学习教育形成制度化。
三、开展自查自纠，落实整改措施
局各科室要针对区机关效能领导小组提出整治制度规章执行不力、工作不作为、工作乱作为、办事效率低、服务意识差、办事不透明、管理松散、作风不实、精神萎靡不振、整改工作态度不端正等十项“庸懒散拖”重点问题，结合本科室职能职责，认真进行对照自查，查摆本科室存在“庸懒散拖”的具体问题，并提出整改措施，形成自查自纠书面报告，于9月底前报局办公室汇总落实。
四、加强问责处罚，明确工作职责
采取他律与自律相结合的措施，通过上级监督和查究问责以及本级自查自纠的方法，加大对机关作风和制度建设中存在“庸懒散拖”的突出问题的问责查处。加大对突出问题“一案多责”效能查究，严格按有关规定，追究违纪人员责任，并进行严肃处罚。局各科室主要负责人是本科室效能建设的第一责任人，要切实负起效能管理的主体责任，强化本科室日常效能管理工作。局纪检监察部门要切实负起本单位效能监督检查的重要责任，加大力度督促相关科室落实效能制度，改进工作作风，开展自查自纠，落实整改措施，对违纪违规人员进行严肃查处。
五、加强局机关效能建设工作总体要求
同志们：
自今年2月全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，全县各镇、各单位根据各级党委、政府的统一部署，在县委、县政府的正确领导和市作风效能办的具体指导下，我县转变干部作风加强机关行政效能建设活动取得了阶段性成效。刚才卢家有主任总结了动员部署阶段的情况，并就如何更扎实、更有效、更深入地推进下阶段转变干部作风加强机关行政效能建设活动作了具体部署，我很赞成，希望大家会后认真贯彻落实。
总的说来，前阶段，全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作抓得比较紧，抓得比较实，抓得比较严，取得了积极的成效。一是领导重视，工作扎实。各镇各单位认真落实全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，按照自治区党委、政府和钦州市党委、政府及县委、县政府的总体要求，切实把这项工作摆在重要的议事日程，精心筹划，周密安排，扎扎实实地开展了工作；二是目标明确、重点突出。各镇各单位通过深入广泛的思想发动和组织学习，提高了认识，明确了基本要求。通过深入调查研究，广泛听取意见，查找存在问题，充分结合本单位的职责、任务、目标要求，认真制订了本单位的作风效能建设工作方案；三是加强监督，敢动真格。各镇各单位加强对转变干部作风加强机关行政效能建设工作的监督检查，敢于碰硬，敢动真格，切实解决了一些群众反应强烈的突出问题，不少单位做到边学边查边改边干。四是务实创新，富有特色。从前阶段县作风效能办组织的督查来看，许多单位勇于探索创新，创出了不少各具特色的好经验、好做法，为这项工作的深入开展奠定了比较好的基础。
同时，我们也要清醒地看到，目前这项工作的进展还不够平衡，一些单位在认识上、措施上、工作力度上还有一些差距。一是个别单位对开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作的目标任务和重要意义认识不足；二是少数单位制订工作方案时没有很好地与本单位工作实际结合起来；三是少数单位在学习与查摆问题阶段只停留表面上，学习不够深入，查摆问题不够具体。
目前，我县转变干部作风加强机关行政效能建设工作正处于查摆问题阶段，这一阶段是承上启下的关键阶段，关系到整个活动是否取得实效。下面，我就如何扎实推进查摆阶段的工作讲三点意见。
一、要进一步加强学习，提高认识，把学习和提高认识贯穿转变干部作风加强机关行政效能建设活动的始终
开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作是自治区党委的一项重要工作，也是自治区加快推进富裕文明和谐新广西建设过程中作出的一项重大决策，具有重大深远的意义。我县的发展正处于关键时期，要加快发展，就要以优质的服务态度和快捷的办事效率，创造让人民群众和投资者看好的发展软环境，特别是创造良好的时效环境，让人民群众和投资者感受到我们的机关单位和公务员都是热情的、周到的，办事效率是雷厉风行的。让人民群众和投资者满意，我们灵山的发展就大有希望。要做到这些，除了各级党委、政府的正确领导以外，关键在干部、在机关。机关之所以是关键，是因为机关特别是党政机关“是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，是改革和社会经济各方面工作的指挥部、参谋部”，负有特殊历史责任。干部之所以是关键，是因为“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，广大机关干部的素质高低、工作优劣、作风好坏，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作面貌。机关以效能为本，干部以作风为先，必须从全局和战略的高度深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设工作的重大意义。开展作风效能建设，就是要改进机关作风，提高办事效率、能力和水平。各单位要把转变干部作风加强机关行政效能建设工作与当前中心工作有机结合起来，认真贯彻县委、县政府3月2日召开的转变干部作风加强机关行政效能建设工作动员大会精神，认真加强学习，深入学习上级作风效能机关规定的学习文章，学习刘奇葆书记关于《群众向你投诉是对你有信心》的精辟论述。通过学习把思想认识统一到县委、县政府的重要部署上来，切实增强搞好作风效能建设工作的责任感和自觉性，按照县作风效能建设工作领导小组及其办公室的具体指导，把作风效能建设各阶段的工作抓实、抓好、抓出成效。
二、要进一步强化责任，确保转变干部作风加强机关行政效能建设工作扎实有效开展
一是要加强领导。作风效能建设的责任主体是各镇党委、政府和各部门、各单位党政领导班子。各级领导机关和领导干部要带头转变思想观念、转变服务态度、转变工作作风；要带头深化学习、查摆问题、剖析原因、解决问题；要带头遵守各种规章制度，凡要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到。机关的工作如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关干部作风不正，执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定，直接关系到党和政府在群众中的威信。因此作风效能建设，不仅仅是一个简单转变干部作风、提高工作
效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强机关的执行力的问题，所以必须充分发挥党政领导班子的核心作用，站在提高执政能力和执政地位的高度上，进一步坚定信心、狠下决心、步步为营、扎实推进，把作风效能建设作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为“万人评议机关”活动的延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，作为贯彻落实发展县城经济和落实县委“2188”工程的有力抓手，切实加强领导。二是要强化督查。对作风效能建设的督查要“严”字当头。实践证明，严是“爱”、宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责。只有切实加强作风效能建设督查，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在明确责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能确保整个作风效能建设取得实实在在的成效，进而促进全县良好的党风、政风的形成。所以，对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的部门、单位，要责令“补课”，并进行责任追究。对搞得好的要给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评，特别不力的要进行问责。
三是要加强宣传。县内报刊、广播电视、网络等媒体要牢牢把握正确的舆论导向，要深入各镇、各部门、各单位调查采访，宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型；对一些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真，应付了事，有意护短、护丑的现象予以曝光。
一、立足行业，认清形势，充分认识开展作风整顿和效能建设的重要意义
作风和效能建设，关乎行业形象，关系发展稳定。在全省公路系统开展行风整顿和效能建设工作，是转变职能、改善服务、提高效能、树立良好形象的有力措施；是落实全省公路系统“基层建设年”，全面提高基层管理和服务水平的重要推动力；是树立公路行业新风、创建文明行业的基础工程；是建设和谐公路、实现公路事业又好又快发展的必然要求。
近年来，全省公路系统在厅党组和地方交通部门的坚强领导下，以落实科学发展观为统领，加强党风政风建设、提高行政效能、全面推进依法行政，作风效能建设取得了一定的成绩，但是离省委省政府、省厅党组的新要求和人民群众的新期盼仍存在着较大的差距，还存在着一些亟待解决的问题。特别是在治超站、收费站等一些基层站所，多次发生工作人员办事不公、吃拿卡要、野蛮执法，甚至、贪赃枉法等问题，引起群众不满和社会的关注，严重影响了安徽公路的整体形象。全省各级公路部门要充分认识当前在基层单位建设中面临的严峻形势，进一步深化对加强作风和效能建设重要性和必要性的认识，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和基层工作人员作风和效能建设的有效途径，切实把思想和行动统一到厅党组统一部署和要求上来，牢固树立管理也是发展的科学发展观，把改进作风、加强效能建设工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，以作风的明显改进和效能的明显提升，树立我省公路行业的全新形象，为安徽奋力崛起作出更大贡献。
二、明确目标，突出重点，扎实推进全省公路系统作风整顿和效能建设工作
（一）基本目标
通过开展集中作风整顿，着力解决公路系统各单位和广大干部职工作风建设中存在的突出问题，切实把效能建设延伸到基层，提高公路系统基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，使全系统干部职工作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，行业形象得到明显改善，行业效能得到明显提高，群众满意度明显提升，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作运行机制和建设一支作风优良、服务热情、办事公道、讲求实效的干部职工队伍，营造我省公路事业又好又快发展的良好环境。
（二）整顿的范围、重点
作风整顿的范围：各公路养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等窗口服务单位
作风整顿的重点：基层公路行政执法队伍
（三）整顿的内容
1、加强执法队伍建设，规范执法行为。重点解决在公路系统基层执法人员中存在的执法不文明、不规范、不公正、野蛮执法、随意执法等问题。要采取有力措施，加强公路治超站的管理，严格执行治超工作各项政策规定，坚决杜绝只罚不卸、随意罚款、变相月票等违规违纪行为，坚决打击和黄牛串通一气，收取贿赂违规放行的违法行为。认真落实路政执法人员“六不准”的纪律规定，对违反规定的人员和有关管理责任人要严肃处理和追究。
2、加强公路收费站管理，规范收费行为。重点解决利用职权违规办理月票、收钱不给票、关系车人情车等违纪违法行为。要加强收费环节的监管，完善监控设施，键全监控管理制度，开展明查暗访，形成强大有效的监管体系。同时，结合制度建设，修订完善收费工作管理纪律，对违反纪律的有关人员坚决处理到位，并严肃追究管理失职人员的责任。
3、加强各级公路管理机构的作风和效能建设。重点解决管理机关工作人员作风不实，、办事拖拉、深入基层调查研究不够、管理松懈等问题。进一步强化机关工作人员的管理意识、效率意识和业务职能部门的监管意识，切实加强对基层单位的管理，提高公路行业的执行力和为社会公众的服务能力。
4、加强基层党支部和领导班子建设。重点解决党支部工作不落实，凝聚力、战斗力不强，党员模范带头作用欠缺和领导班子成员素质不高、精神不振、工作作风不实、民主意识不强以及不思进取、独断专行、作风飘浮、脱离群众，请客送礼、跑官要官，生活作风不检点等突出问题。
5、加强干部职工队伍建设。重点解决组织、法纪观念淡薄、工作纪律松懈、作风散漫、办事效率低、参与赌博、酗酒等缺乏职业道德、社会公德的突出问题。
6.规范财务管理。重点解决基层单位私设“小金库”、挥霍公款、吃请送玩、滥发钱物、克扣职工工资、生活补贴等侵害职工利益等突出问题。
7.加强领导干部和职工的廉洁从政、廉洁自律工作。坚决落实党风廉政和反腐败工作的有关规定，严格禁止公路部门干部职工参与与公路建设管理有关的经营活动以及为亲友提供方便，对通过设备租赁、材料采购等方式介入公路工程建设和对私养车辆、关系车违规优惠等问题，要认真清查，严肃处理。同时要进一步加强对直属施工企业的管理，规范劳务分包、设备租赁、材料采购等易发腐败环节的管理，坚决防止腐败行为的发生。
（四）时间安排
各市公路局按照省厅“条块结合、以块为主”的要求，在各市交通主管部门的直接领导下分阶段开展整顿工作，省局督查指导组进行定期不定期督查指导工作。局机关和局直单位按照省厅《全省交通系统作风整顿暨效能建设工作方案》的总体安排，分阶段开展整顿工作。
（五）工作措施
1．认真传达省厅《全省交通系统作风整顿和效能建设会议》精神。各市公路局要及时把省厅会议精神传达到机关全体人员和基层各单位全体职工，抓好会议文件的学习，使全体干部职工深刻认识当前在公路系统开展作风整顿和效能建设活动的重要性、必要性，增强自觉性、主动性。
2、认真制定工作方案。各市公路局要根据省厅工作方案的要求，在各市交通主管部门的领导下，紧密结合各地实际，制定好实施意见。实施方案一定要目标明确，重点突出，措施可行，力戒形式主义。
3、认真抓好查摆工作。要广泛发动群众，采取多种渠道，认认真真地把存在问题找出来，把容易诱发基层单位腐败问题的部位和管理的薄弱环节找出来，认真剖析，为有针对性的整改作好准备。
4、认真抓好整改工作。各级公路部门要对查摆出的问题，制定好整改方案，落实整改措施，认真做好自查自纠。同时结合制度建设推进年活动，建立健全加强基层作风、机关作风和效能建设的各项制度，努力形成一整套符合公路系统实际、操作性强和务实管用的制度体系。
4、认真抓好长效机制建设。一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问负责制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、高度重视，精心组织，切实加强机关作风整顿工作的领导
全省公路系统各单位要按照省厅党组的统一部署，在当地交通主管部门的直接领导下，结合各自特点，精心组织和开展好作风整顿工作，使整顿工作真正取得实效。
（一）加强领导，精心组织，严明纪律。全省公路系统各单位要把整顿活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。党政主要负责人是这次整顿活动的第一责任人，要亲自抓，领导班子成员是直接责任人，要分工抓。各级领导干部要以身作则，率先垂范，切实担当起此次整顿活动的重任。要严肃工作纪律，对整改中搞形式走过场的，要通报批评。
（二）把握重点，领导先行，以点带面。各级领导干部和党员是本次整顿活动的重点，要把握重点，提高认识，端正态度，坚持原则，积极参与，以点带面。领导干部必须带头学、带头查、带头改，为全系统广大干部职工做好典范。
2012年经济开发区纪检监察工作以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实县纪委十二届七次会议精神，按照今年县纪检监察工作要求，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，确保开发区各项工作健康有序地开展，提供坚强有力的政治和纪律保证。
一、进一步落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际，把党风廉政建设作为加强领导班子自身建设的重要内容，领导班子每个成员根据各自分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接责任，各部（室）经理（主任）对本部室党风廉政建设负责。做到层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。把党风廉政建设与经济工作有机结合起来，着力解决干部群众和企业反映强烈突出的问题，加大问责力度，严格责任追究，认真查处违风廉政建设责任制的行为，切实打造“为民、务实、清廉”的领导班子。
二、强化制度建设，深入开展效能监察工作。完成全年的工作目标和任务，制度是保障。要高度重视制度建设，做到学习在先、教育在先、预防在先、制度在先，坚持按制度办事，建立起靠制度管人、管物的长效管理机制。今年，着重从推进部室工作业绩考核、强化财务资金管理和规范招投标工作等方面入手，进行源头控制。一是完善规章制度。为进一步加强内部管理，提高服务效能，激励工作人员爱岗敬业，提高办事效率，制定和完善《学习会议签到制》、《每月工作例会制》，开发区《机关工作人员行为规范》、开发区《岗位目标考核办法》。考核办法主要围绕“效能作风建设、促工作落实、创满意单位这条主线，根据“工作责任化、责任考核化”的要求，由分管领导牵头负责，结合各线、部室实际情况，进行任务分解，细化量化到人。管委会成立考核领导小组，负责部室岗位目标责任制的平时督查和工作业绩综合考核工作，实行每月总结、每季检查、年中初评、年终总评。把劳动纪律及各项规章制度执行、效能测评列入工作业绩考核，对效能建设的考评以纪工委、办公室、保安室联合监督抽查，对违反效能建设、作风建设等有关规定，经查实或被上级有关部门查到或通报的，按考核规定进行严肃处理。二是加大小型工程招投标监管力度。调整招投标领导小组成员，把小型工程招投标列入领导班子成员分工，确定一名副主任分管小型工程招投标工作，纪工委参与监督，做到招投标项目信息面广，工作程序到位，确保工程招标公开、公平、公正。三是深化效能建设。以方便企业办事为切入点，抓好企业服务窗口建设。积极探索完善长效管理机制，增强窗口工作人员的服务意识和责任意识。由纪工委委员担任开发区机关的效能督查员，今年要求每月不少于四次的明查暗访和不定期的抽查，抽查主要内容：工作人员的劳动纪律、卫生、节能、水电等，发现问题及时督促纠正，着力推进机关效能建设上一个新台阶。
三、加强作风建设，进一步营造良好的发展环境。围绕“拓平台、齐配套、强管理、优服务”的要求，结合开发区特点，努力提高服务意识，加强作风建设。深入开展“园区建设年”、“执行力提升年”活动。重点在完善规划审批、工程建设、征地拆迁、企业服务等工作上提供优质高效服务。弘扬优良作风，为工业园区落户企业量身定做全程跟踪服务，开展为企业送政策、帮助企业解决用工等实际问题，使企业主们坚定发展信心。同时，要提高认识，做好工作，维护社会稳定，切切实实保护外来务工人员的利益。
四、积极探索和推进廉政文化建设。要充分发挥开发区党员服务中心的作用，通过党员服务中心这个平台，广泛传播廉政文化知识，倡导广大党员廉洁规范做人、办事，使广大党员成为企业廉洁文化建设的倡导者、组织者、实践者。坚持廉政文化建设与弘扬企业精神和职业道德相结合，在干部、职工中树立清廉、倡廉、尊廉、崇廉的好风尚。通过举办培训班等活动，引导企业主坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。
五、加强党员的教育管理，提高党员干部廉洁自律的自觉性。开展以“党性党风党纪”为主题的教育活动，筑牢廉洁从政的思想道德防线。教育党员干部树立坚定的理想信念，带头讲党性，树正气，弘扬优良的工作作风。深入学习贯彻《廉政准则》，全面落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。组织党员干部收看廉政建设电教片、电视台的党风廉政专题片，让党员干部吸取经验教训，警示自我。坚持教育、制度、监督并重，弘扬勤奋学习，真抓实干，爱岗敬业，勇于奉献的精神，促进领导干部廉洁自律。
六、与时俱进，加强纪工委班子自身建设。认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识，深入开展工作调研，积极探索新形势下开展纪检监察工作的新方式和新方法。改进工作作风，主动参与开发区的建设和发展，在参与中增强本领，有所作为。模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，当好党工委、管委会的参谋和助手，努力建设一支党性强、品行端、业务精的纪工委班子。
20*年，我局紧密结合审计工作实际，按照县委、县政府总体部署，组织开展了形式多样的“加强作风效能建设，争创群众满意机关”活动，取得了明显的效果，被授予了“作风效能建设群众满意单位”称号。同时，作风效能建设活动有力推进了审计工作的发展，全年共计查处违法违规行为金额8752万元，收缴财政资金610万元，审减政府投资800.46万元，移交县纪委处理案件1个。有16项审计工作受到省厅、市局通报表彰，荣获了县级年度工作先进单位、党风廉政建设先进单位、作风效能建设群众满意单位等各类县直单位所属奖项，审计整体工作水平又跃入了一个新的台阶。我们主要做法有：
一是抓审计资源整合。我局充分认识到审计资源整合的重要性，在扩大审计队伍的有利基础上，不断强化“统”的功能，大力推进内部管理模式的革新，整合审计力量。对全局人员打破科室界限实行统编审计组，实行了项目分配、文书制发、研究处理、督促整改的统一安排和部署，全局一盘棋，形成了整体合力和内部竞争机制，从而促进了工作效率和综合业务水平的提高。同时，强化人员业务技能培训，大力推进计算机辅助审计和AO系统应用，提高了全员综合素质。
二是抓审计项目管理。我局强化了项目限时审结制，根据个体审计项目的大小、审计期间的长短、处理处罚的程度等因素对项目的完成时间作了科学限定，配套了项目考核规定，超时完不成的予以扣减分值。同时，对项目进度实行定期通报，把审计项目按照审计程序划分为准备、查证、反馈、处理、整改等阶段，实行一表多项柱状标记，定期张贴公布，敦促审计人员提高工作效率。
三是抓审计质量控制。我们在全市审计系统内部创新编印了《审计文书范例汇编》，统一了各类审计文书格式，做到了全局审计案卷的整齐划一，为争创优秀审计项目打下了坚实的基础。开展了以提高审计文书质量为核心的争创“三优”活动，促进了审计工作质量控制和风险规避能力。创新了审计整改的时限和方式，探索形成了政府督办、审计机关跟踪、实施意见指导、通报制度和部门联动机制保障的整改机制，有力提高了审计整改质量。
四是抓机关规范化建设。我局始终把机关管理规范化作为提升审计水平的重要工作来抓，探索建成了业务建设、后勤管理、文明创建、人才激励、责任追究等一系列规范管理制度体系，构建了审计管理和发展的长效机制，形成了较为完整的制度体系和制度管理人、制度约束人、制度考核人的机关运行模式，全局形成人人思进、个个争先、你争我赶、风正气清的可喜局面，审计行风建设和发展环境得到进一步优化。
五是抓审计免疫系统构建。我局在强化审计查出问题的综合分析和审计成果应用基础上，注重打造审计“免疫系统”，在审计实施过程中按被审计单位类别、存在问题属性或可比性等因素对审计查出问题进行深挖细查，注重挖掘产生问题的深层次原因，提出具有针对性、可操作性、预警性的审计建议，或通过审计要情、审计专题汇报等形式报送县委、县政府主要领导，作为领导进行宏观经济决策的借鉴。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局。全面增强公务人员的法治观念，切实提高政府行政效能，努力实现从管理型政府向服务型政府的转变，为促进全市经济社会又好又快发展营造优良的政务环境。
二、开展范围
全市各级行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中开展。
三、总体目标
着力解决行政机关存在不作为、慢作为、乱作为等突出问题，围绕影响发展大局的热点难点问题。推动全市各级行政机关和公务人员在履行职责和改革创新上有新的突破，努力实现执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展的目标。
四、工作内容
（一）坚持依法行政。各单位及其工作人员要增强依法行政观念。坚决杜绝任何形式的以言代法、以权压法、徇私枉法和“上有政策、下有对策”行为，确保政令畅通。
（二）提高行政效能。各单位及其工作人员要强化效率观念和创新意识。精简行政程序，规定的审批时限内加快审批速度；节约行政成本，努力提高资金利用率。
（三）改善行政管理。各单位要按照合理、合法的原则改善行政管理。加强硬件设施建设。规范行政管理程序和手段，促进整个机关协调运转。关系经济和社会发展的重大事项上，要做到有分析、有计划、有监督、有总结，避免出现重大失误。
（四）加强作风建设。各单位及其工作人员要牢固树立人民利益高于一切的观念。切实当好人民公仆；坚决克服官僚主义、形式主义和浮躁作风。各单位尤其是窗口单位要将改善工作人员的工作作风和加强行风建设作为一项民心工程来抓，努力提高服务质量和水平，树立亲民、爱民、便民形象。
（五）全面提高素质。各单位要将培养高素质公务人员作为行政效能建设的治本”之策来抓。培养政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质公务人员。
（六）强化行政问责。加大以行政首长为重点的行政问责力度。对各县市区和市直各部门落实中央、省市重大决策部署不力。明确责任追究的范围、承担责任的主体和责任追究的实施机构、具体程序等。坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，加强对行政不作为、乱作为等行为的责任追究。对责任追究落实不到位的追究相关领导的责任。典型案件的调查处理，适时向社会公布。
五、工作措施和要求
（一）加强组织领导。为切实抓好行政效能建设工作。常务副市长任副组长，市直相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市监察局，市监察局局长任办公室主任，监察局分管局长、执法室主任任办公室副主任。各县市区、各单位要在市行政效能建设工作领导小组的指导下，成立相应的领导机构和工作专班，有组织、有计划地开展行政效能建设工作。
（二）完善工作制度。各县市区、各部门要逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系。
1政务公开制。除法律、法规规定不宜公开的内容外。制定并公示办事程序流程图，公开办事依据、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容。
2岗位责任制。各单位要进一步明确所属单位及内设科室的职责和每个工作人员的岗位责任、工作标准。
3服务承诺制。以便民、高效为原则。向群众公开。
4限时办结制。所有审批事项必须限时办结；机关内部的政务运行。必须严格执行；没有具体规定的各部门要根据工作实际，明确时限，提高效率。
5否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中。
6首问负责制。首位接受询问的机关工作人员。并正确引导询问人到承办机关办理有关事宜。
7无缺位制。各单位必须在法定工作日或本部门承诺的工作日内对外正常办公。工作日以外必须建立值班制度。
8过错追究制。机关工作人员由于不履行或不正确履行自己的工作职责。
（三）重视绩效考评。各单位组织人事部门要研究制定科学、量化、操作性强的绩效考评制度。并把评估结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
为全面推进学习型、创新型、务实型、发展型领导班子和干部队伍创建工作并取得实效，建设局党委结合自身行业特点，组织开展了“健机制、强作风、促管理”工作年活动。目的是通过活动的开展，达到全面加强基础管理，健全完善工作机制，加快转变工作作风，推动建设系统各项工作步入科学化、规范化、制度的轨道。
一、明确三个标准。制度建设、作风建设、效能建设是管理年的主要内容，也是推进“四型”领导班子和干部队伍建设应有之意，为此，针对建设系统管理方面的薄弱之处，结合“四型”建设目标，确定了“管理年”三方面标准。一是制度建设要有针对性、严肃性。围绕如何抓好党务工作，机关政务、财务管理，优化发展环境，规范行政审批，建立责任追究，抓好接待，推行政务公开等重点，制定完善配套的管理机制，形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的良好局面。二是作风建设要有原则性和创造性。认真落实领导干部在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面的要求，推动领导干部深入一线调研、接访，扎实创新，保持奋发有为的精神状态，真抓实干，乐于奉献，履行职能时依法行政，秉公用权，为民服务，廉洁自律，既要继承优良传统，又要开拓创新。三是效能建设要有合法性、公约性。领导干部要带头执行机关效能建设、优化环境各项规定，严守行政执法责任制和各项工作程序规则，各部门对招商引资项目、园区项目、重点工程项目等，做到“规范审批、绿色通道服务、跟踪服务”三到位，“职能职责、办事程序、工作流程、办理结果”四公开。对重点项目特别是招商引资项目，派专人提前介入，提供咨询，定期回访，跟踪服务。
二、开展四项教育。以市委提出的“解放思想、更新观念、转变作风”要求为出发点，立足于加强“四型”领导班子和干部队伍建设，组织开展教育整改活动。一是开展学习讨论活动。通过学习领会市委、市政府各次会议关于经济社会发展、城乡建设的最新理念和措施，增强忧患意识和责任意识，树立创新创业的信心和愿望，为“四型”领导班子和干部队伍创建活动打下思想基础。二是开展“五查五看”查摆活动。即：一查服务意识，看是否存在效率不高的问题；二查工作态度，看是否存在创新意识不强的问题；三查工作作风，看是否存在落实力度不大的问题；四查工作效果，看是否存在管理不到位的问题；五查工作纪律，看是否存在影响自身形象的问题。通过撰写自查材料，深度剖析个人、班子队伍在创建“四型”领导班子和干部队伍建设上存在的差距。三是开展整改完善活动。各单位及每名领导干部根据自查自究查摆出的问题，有针对性的研究制定配套完善的管理制度和规定，促进系统全面工作水平整体提升。四是开展“无违纪”承诺保证活动。各基层主要领导与局党委签责任状，各单位与每名干部职工签订责任状，在教育、提醒的同时，为追究责任打好基础，确保系统内领导班子和干部队伍实现“零”违纪。
三、强化五项监督。切实解决领导班子和干部队伍中存在的的问题，要落实到对职能的监督管理。一是加强内部经济责任审计监督。局党委依照有关法规和准则，对各单位领导干部在经济决策、个人廉洁自律和遵守财经纪律情况、内控制度的制订及执行情况等进行审计，保证系统领导干部队伍的廉洁。二是加强对行政许可的监督。按照省建设厅要求，针对各部门职能特点，对从行政许可申请到决定、变更、撤回等过程的21种文书文本格式，制订符合自身业务特点的格式文本，规范行政执法行为。三是加强对房屋产权产籍和产权交易的监督。建立健全房屋预销售许可管理制度，完善房产管理工作流程、审批程序、监管制度，组建房屋交易大厅，消除机制因素、人为因素对房产管理可能造成的不良后果。四是加强对建筑领域的安全、质量监督。强化对建筑工地、拆迁现场、拆改结构、液化气市场和物业管理的安全监督检查，建立处置突发事件应急预案。面向广大建筑业员工（包括农民工），普及安全法律法规和安全知识，强化施工企业管理人员的安全责任意识，确保不出安全事故；开展形式多样的宣传教育活动，宣传贯彻《黑龙江省建筑工程质量监督管理条例》，加大对建筑工程质量监管力度，加强对参建“七方”责任主体的监督。五是加强对拆迁市场的监督。针对当前**拆迁市场存在的新问题和新情况开展调研，采取有效措施，促进**拆迁市场逐步走向规范化。
根据**市工商局和乐清市委、市政府关于开展“效能革命”加强机关作风建设活动的部署，结合省人大评议全省工商行政执法工作和全面推进“红盾工程”系列创建，经研究，决定在全市工商系统开展“效能革命”活动，进一步加强作风建设，现制订实施意见如下：
一、指导思想和目标任务
开展“效能革命”的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕“立党为公、执政为民”这个核心，通过“效能革命”要使全市工商系统在解放思想、改革创新上有新的突破，在服务质量、办事效率上有大的改进，在依法行政、文明执法上有很大的提高，使人民群众对工商工作的满意度有进一步的提高，促进全市工商工作更快更好地发展。
开展“效能革命”的目标是：更加坚定自觉实践“三个代表”重要思想，解放思想、改革创新取得新的突破，工作作风、服务质量、办事效率得到实质性改进，人民群众对效能工作的满意度进一步提高，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、优质服务、文明执法、廉洁高效”的运行机制。
开展“效能革命”重点解决以下几个问题：一是有令不行。对法律法规和上级政策措施执行不力或消极抵触，搞部门利益第一，上有政策下有对策。二是办事拖拉。政务不公开，搞暗箱操作；违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下；推诿扯皮，对群众前来办事，敷衍塞责。三是吃拿卡要。办事不讲规则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。四是态度刁蛮。服务态度差，刁难群众，蛮横霸道。五是执法不公。执法不讲秩序，办“关系”案，办“人情”案。
二、主要内容和工作措施
开展“效能革命”，要以“五条禁令”为主要内容，在转变机关作风，提高行政效能上下功夫，切实加强效能建设，坚决纠正有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公等现象。其工作措施是：
1、加强思想建设。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的要求，组织本系统工作人员认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、同志“七一”重要讲话，认真开展学习郑培民同志活动，开展创建学习型机关和单位活动，不断增强党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。
2、加强效能监察。认真总结和运用“思想大解放，促进乐清大发展”大讨论的经验成果，深入开展“创建文明机关”、“文明单位”和“争创人民满意公务员”活动，进一步推行办事公开制、行政审批责任追究制、错案责任追究制、投诉查实追究制等规章制度，严格执行“五条禁令”，切实改进工作效率，提高工商队伍依法行政和服务经济发展的水平。
3、加强监督管理。建立和完善中层以上干部考选制度、试用期制度、交流轮岗制度、竞争上岗制度、推行AB岗制度、责任追究制度、引咎辞职和责令辞职制度等，明确规范要求，加强考核监督。
4、强化能力建设和绩效考核。加强公务员的培训、完善公务员的考录制度，建立层次分明的绩效考核机制，实际离岗培训制度和辞退制度，不断提高我市工商干部队伍的素质，不断增强队伍活力。
三、实施步骤
1、动员部署阶段（8月27日—9月5日）。结合本系统实际，召开“效能革命”动员会，作出具体部署。进一步提高思想认识，增强自觉性和紧迫感，以积极的姿态开展“效能革命”。
2、查找问题阶段（9月6日—9月20日）。通过召开座谈会，组织有关领导深入基层调查研究，广泛征求企业、个体工商户等管理对象的意见和建议等形式，认真查找本系统、本单位在效能建设和工作作风方面存在的突出问题，剖析原因，挖掘根源。
3、整改落实阶段（9月21日—10月21日）。针对查找出的突出问题，制定整改措施，边查边改，边整边改。特别是要抓住基层群众反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以实际行动取信于民。
4、总结提高阶段（10月21日以后）。在查找问题、整改落实的基础上，建立健全各项规章制度，实行长效管理，做到持之以恒，常抓不懈，并及时做好总结。
四、组织领导
1、建立领导机构。局机关建立“效能革命”领导小组。组长：金忠雪，副组长：王建伟、张良言、徐振峰、徐朝义，局属各单位、机关各科室正职为成员。领导小组下设办公室，徐朝义同志兼办公室主任，活动办公室设在局人教科。要求各基层单位也要结合实际，建立相应的组织机构，切实加强领导，狠抓工作落实。各单位领导要亲自抓，带头搞好“效能革命”，切实担负起各自的领导责任。每位工商干部要摆正位置，以第一人称的姿态把自己摆进去，积极参与，共同把“效能革命”搞好。
一、加强作风建设，强化自身素质
一是把思想教育与制度规范相结合。通过经常性的思想教育和必要性的集中学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，同时熟悉和掌握国家、省、XX市和XX市的各项规章制度，使权力行使和工作职责履行有章可循。二是把继承苏区干部优良传统和创新作风建设相结合。加强作风建设，必须坚持与时俱进，我们既要继承“苏区干部好作风”等优良传统，也要弘扬新时期“三严三实”等干部作风新要求。三是把整体推进与领导垂范相结合。领导干部是群众的表率，也是广大干部的引导者和示范者。抓作风建设，应先从党员领导干部抓起。作为刚上任的环保局局长，更要在新的工作岗位上以身作则、严于律已，做发扬优良作风、抵制歪风邪气的表率，用自己的人格魅力带动、影响和促进全局干部职工作风的改进。
二、狠抓党风廉政建设，营造干净工作氛围
一是提高思想认识。要始终把反腐倡廉党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程，将党风廉政建设和环保业务工作一起研究部署。年初研究制定工作计划，对工作任务进行责任分解，定期或不定期召开会议讨论党风廉政建设工作，确保工作落到实处。二是落实主体责任。局班子要担负从严治党责任的要求，加强组织领导，深化作风建设，维护群众利益。班长要强化领导责任，管好班子带好队伍，当好廉政表率。局班子其他成员能认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对分管部门和领域加强日常监督管理，自觉接受组织和群众监督。三是积极开展党风廉政建设社会评价工作。按照上级要求，及时组织全局党员干部职工深入“三送”联系农户家中发放党风廉政建设社会评价工作宣传单。通过广泛宣传，提高群众知晓率，有效推动我市党风廉政建设社会评价工作顺利开展。
三、推进干部队伍建设，强化干部监督管理
一是加强宣传学习。组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等党纪政纪和法律法规，学习中央“八项规定”和“六项禁令”、省委“10个严禁”和XX市、我市关于党风廉政建设的各项规定，及时传达学习各级纪委对各类典型案件的通报文件，增强了党员干部职工法纪意识、防腐拒变能力和勤政廉政意识。二是强化权力制约。通过健全规范各项制度，强化在环保审批验收、执法监管、行政处罚、排污费征收等重点环节的权力制约，从而规范了工作流程，更好地服务群众和企业，提高办事效率，转变干部工作作风。三是紧密联系群众。结合环境保护四大检查专项行动和“三严三实”专题教育活动，对群众反映强烈的环境突出问题，扎实整改落实，维护群众环境权益。同时通过精准扶贫工作和“连心”工程，深入走访联系农户，切实为困难群众办实事解难事，塑造环保干部队伍良好形象。
下一步，我局将及时传达学习市委办公室关于违规收送”红包“问题等通报精神，教育全局党员干部职工引以为戒，重点围绕反腐倡廉宣传教育、反腐倡廉制度建设和作风建设加强与改进，保证和促进全局党员干部思想更廉洁，作风更纯洁，为推动机关效能建设，加快XX改革振兴发展、建设更具活力实力魅力XX作出新的更大的贡献。
开展行政效能建设是建立“依法、高效、廉洁”的行政管理体系的重要举措，按照县政府的统一部署、分步实施的原则，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展行政效能建设要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众的满意度、实现更好更快发展为目的，进一步规范行政行为，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查，认真解决好行政机关效能方面存在的突出问题，努力培育良好的工作秩序，营造良好的人口和计划生育发展环境。
二、范围和方法步骤
实施范围包括：局各股、室、所、站。今年开展行政效能建设，要紧紧围绕县政府《xx县人民政府关于印发xx县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔2010〕27号）所明确的主要内容和工作重点，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终。共分学习动员、明确细化任务、整体实施、建章立制、考核总结阶段五个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（3月1日至3月20日）主要任务：制定并部署开展行政效能建设工作实施方案；进行动员，进一步领会精神，结合自身实际研究制定开展行政效能建设实施方案。通过动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展行政效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展行政效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识，增强机关干部开展行政效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，为全面推行行政效能建设打下坚实的思想基础。
第二阶段：明确细化任务阶段（3月20日至3月31日）
主要任务：按照有关文件精神和我县实施方案，结合单位实际情况，制定具体的实施方案，细化目标任务。
第三阶段：整体实施（4月1日至11月15日）
主要任务：结合民主评议政风行风“回头看”工作，查找问题，采取自身找、群众提等方式认真查找问题，坚持有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决人民群众关注、反映强烈的涉及效能方面的问题。
1、解决“办事难”现象，提高服务质量。一是严格执行《行政许可证》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进政务公开，提高对公众服务的能力。三是优化机关服务。推行导向服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量和服务水平。
2、规范行政行为，推进依法行政。一是明确职责范围，把岗位职责分解到人，避免职责交叉问题。二是完善监督管理机制，约束从政行为。三是加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力。
3、加强学习培训，提高队伍素质。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，鼓励干部通过多种形式自学，提高知识层次，增强工作能力。
4、加强作风建设，狠抓工作落实。一是严肃工作纪律，严格执行国家人口计生委“两个纪律”规定，规范机关干部的行政行为。二是加强民主评议，接受群众监督。三是强化绩效考核，激励先进、鞭策后进。四是加强实践锻炼，大力开展机关干部深入基层调研活动，增强机关干部的实践经验。
5、明确职责权限，提高办事效率。一是进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，防止推诿扯皮。二是提高办事效率，简化办事手续，减少工作环节，压缩办事时限，实行限时办结、做到随办随结。
6、克服“文山会海”，简化工作程序。一是加强文件管理，控制文件数量。二是减少会议数量，降低会议成本。三是提高会议效率，严格会议程序。四是严格遵守干部职工下基层的工作规定，做到“轻车简从”。
第四阶段：建章立制阶段（11月15日至11月30日）
主要任务：对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、过错追究制等各项行政效能保障制度。二是建立和完善首问负责制、服务承诺制度等机关服务方面的制度和规定；建立和完善机关议事规划等。三是建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核方法。四是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。
通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以承诺服务制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以民主决策制强化群众监督，以绩效考核制评价工作实绩，以纠错追究严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第五阶段：考核总结阶段（12月1日—2011年1月10日）由局行政效能建设领导小组办公室制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，将整体实施阶段六个方面作为考核的主要内容。同时要对全局行政效能建设工作进行认真总结。
通过开展行政效能建设，使各股、室、站、所进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，树立机关干部勤政为民、务实清廉的新形象，推进行政效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。
三、组织机构
为加强行政效能建设工作的组织领导，县人口计生局成立行政效能建设领导小组，由化*同志任组长，*、*同志任副组长，领导小组下设办公室，*同志兼任办公室主任，*任办公室副主任，办公室人员由局办公室及相关股、室、站、所负责人员组成。
四、具体要求
行政效能建设工作是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
一是加强组织领导。各股、室、站、所负责人要把开展行政效能建设作为一项全局性工作来抓，加强对行政效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实；局领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，主管领导要按照各自分工，具体抓好分管单位行政效能建设工作，真正把行政效能建设工作落到实处。
二是把行政效能建设和行风评议“回头看”工作结合起来，将行政效能建设作为民主评议政风行为“回头看”工作的主要内容，让广大群众和社会检验行政效能建设的成果。
三是建立健全行政效能监察，认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音、件件有着落”；对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为要进行责任追究；对影响行政效能的典型事件要公开曝光，用效能建设的实际成果取信于民，树立投诉中心的权威。
认真学习贯彻党的***精神，进一步提高对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的战略方针，进一步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，按照市纪委统一部署和局党组要求，结合商务局工作实际认真抓好反腐倡廉各项任务落实，为贯彻落实科学发展观，构建和谐商业提供有力的政治纪律保证。重点抓好以下六个方面工作：
1、切实抓好党风廉政建设宣传教育活动。围绕“加强作风建设，促进廉洁从政”这一主题，结合商务工作实际，以领导干部为重点，采取“以案学法”、警示教育、网络宣传、墙报专刊、中心组学习等多种形式抓好党员干部理想信念教育、权利观教育、党纪国法教育和正反典型教育，着力营造崇尚廉洁、见贤思齐的廉政文化氛围。
2、积极推进制度建设，做好源头预防和治理腐败工作。联系商务工作新情况，坚持贯彻实施惩治和预防腐败体系《纲要》，结合预防职务犯罪工作，继续推进治理商业贿赂工作，积极推进制度建设和创新，切实推进用制度管权、管钱、管人，加强反腐倡廉长效机制建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断促进全市商务系统政风行风建设取得新进展。
3、继续推进行政效能建设监察工作，健全完善行政投诉受理机制，完善公开办事制度。进一步推进行政体制改革，清理整合行政审核审批事项，加强对商务系统行政行为监督检查，积极推进审核审批事项上网操作，促进电子监察系统更好运用，逐步形成制度化，规范化管理。
4、认真抓好核查，严肃查处违纪违法案件。妥善处理突出问题，切实维护群众利益，依法依纪严肃查处违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律的案件；认真查办行政管理活动中不作为、乱作为、损害商务经济发展的案件。同时，切实加强审计监督工作，强化审计职能，发挥审计在纠错整改、健全制度和堵塞漏洞方面应有的作用。
5、严格落实党风廉政建设责任制。坚持落实反腐倡廉工作与经济工作同部署、同检查、同考核，签订责任书，搞好责任分解，认真落实领导干部“一岗双责”，加强领导干部对联系点工作督促指导。加强对党员干部作风情况的监督检查，认真贯彻落实上级关于廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
6、加强自身建设，提高新形势下纪检监察工作水平，切实履行好纪检与监察两项职责。
为进一步规范政风行风监督员工作，明确政风行风监督员的聘任条件、产生办法、权利义务及活动方式等，保证政风行风监督员认真履行职责，正确行使权力，客观公正地开展政风行风监督活动，促进部门行业加强作风与效能建设，健全制度规范，改进工作作风，提高服务水平，制定本意见如下。
一、政风行风监督员的基本条件
1、熟悉相关法律法规及政策规定，政治素质好，能坚持原则，处事公正，敢讲真话；
2、有较为丰富的工作经验，了解政风行风监督工作的特点、规律，掌握监督活动的基本技能；
3、了解受聘部门行业特点和发展规律，工作责任心强，工作作风踏实，有一定的组织协调能力和调研分析能力；
4、密切联系群众，善于听取、收集、反映基层单位和人民群众的意见、建议；
5、热心政风行风监督工作，身体较好，能坚持正常工作。
二、政风行风监督员的产生办法
部门根据本部门行业的职能、特点和工作需要，确定政风行风监督员的聘任条件和主要任务，按照党政机关工作人员、人大代表、政协委员、派成员、无党派人士、基层单位代表各占一定比例的要求，委托党政机关、人大机关、政协机关、统战部门及基层组织等推荐，征得被聘人员同意后，由聘任部门举行聘任仪式并颁发聘书及政风行风监督员证。
三、政风行风监督员的权利和义务
政风行风监督员享有以下权利：
1、知情权。听取部门加强政风行风建设情况介绍，根据需要，经部门同意后查阅有关文件、资料，向部门、行业工作人员了解有关情况，参加、列席相关会议。
2、监督权。监督部门行业政风行风建设情况，反映监督工作中发现的问题，了解所反映问题的调查核实情况及处理结果。
3、评议权。根据部门、行业特点和有关制度规定，结合政风行风监督工作情况，对部门、行业政风行风建设情况进行评议，提出意见和建议。
政风行风监督员有以下义务：
1、认真履行监督职责，正确行使监督权力，按照部门政风行风建设的工作部署和具体要求，按时完成监督任务；
2、坚持实事求是，做到公道、正派，客观公正的监督、反馈部门政风行风建设情况；
3、做到廉洁自律，维护自身形象，不利用政风行风监督员身份拉关系、办私事，遵守相关保密规定。
四、政风行风监督员的基本任务
1、监督、反映部门、行业贯彻执行党委、政府的决策部署，坚持依法行政，执行政策规定的情况；
2、监督、反映部门、行业加强作风与效能建设，加强廉政勤政建设，提高服务效能、质量和水平的情况；
3、开展明察暗访，了解、反映部门和行业转变作风、严肃纪律、加强制度建设和改进工作的情况；
4、深入了解社会反映强烈的热点难点问题，以及出现的新情况新问题，进行汇总分析并提出意见和建议；
5、协助部门宣传政策法规和制度规定，了解和反映部门、行业正确履行职责、遵章守纪、优质服务的先进典型；
6、办理部门委托的其他监督事项。
五、政风行风监督员的管理和活动方式
区纠风办对全区部门和行业行风建设工作进行指导部署和督促检查，对政风行风监督员工作进行具体规范和业务指导。
政风行风监督员聘任部门要确定职能机构，负责政风行风监督员的聘任和管理，组织政风行风监督员开展活动。政风行风监督员实行任期制，由部门根据实际情况确定，一般任期为1-2年。政风行风监督员聘任期满后，聘任部门应当将政风行风监督员在受聘期间的主要情况，向推荐单位进行通报反馈。政风行风监督员所在单位，应当支持政风行风监督员的工作，保证他们能正常开展政风行风监督活动。
政风行风监督员活动采取集中与分散相结合的方式进行。
1、聘任部门定期、不定期地组织政风行风监督员集体活动每年不得少于2次。集体活动可包含以下内容：
①由部门主要负责同志向政风行风监督员通报阶段工作目标、主要措施及任务完成情况，介绍履行职责、加强政风行风建设、改进工作等情况；
②组织政风行风监督员学习相关法律法规和政策规定，了解行业发展的最新动态，掌握部门行业权力的核心环节等，增强监督工作的针对性；
③听取政风行风监督员开展监督活动的情况，研究解决政风行风监督员提出的意见、建议，制定整改方案，落实整改措施，实施整改到位。
