时间:2023-09-13 17:14:12
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对作风建设的建议,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、计划安排
(一)第一季度重点监督检查:
1、收集掌握各单位贯彻落实2月27日全局机关作风和党风廉政建设大会精神的情况,编发简报,加强指导。
2、将2010年度全市“群众评议机关”活动反馈的意见和建议分解到相关责任单位,督促检查各单位制定和落实整改措施,并于3月底汇总上报市作风办。
3、拓展机关作风监督形式,完善网上作风评议平台,优化网上作风评议后台数据统计功能,进一步扩大作风监督范围,提高作风监督效率。
(二)第二季度重点监督检查:
1、4月份,对通过作风评议平台等渠道收集到的作风建设方面的群众意见(建议)进行梳理,以“作风建设群众反映情况转办单”的形式及时反馈至相关责任单位,并督促抓好整改落实。
2、5月份,市作风办将组织对市部分重点服务窗口单位进行明察暗访,并对监督情况进行通报。各窗口单位要进一步加强窗口服务管理,做好迎检准备。
3、6月份,市作风办将开展“机关作风监督月”活动,采取集中持证监督和分散网络监督等形式,围绕“执行力提升、政务公开”两大主题开展作风监督活动。各单位应做好迎接监督检查的准备工作。
(三)第三季度重点监督检查:
1、7月份,市作风办将组织监督员走访座谈,对机关为民办实事重点项目开展动态监督。各单位应认真按计划推动落实今年作风建设目标任务和为民办实事项目。
2、8月份,以落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、窗口值班制等制度为重点,组织对窗口服务情况进行督促检查。
3、9月份,组织局作风监督员广泛征求企业和群众意见,及时反馈至相关责任单位,并督促抓好整改落实。
(四)第四季度重点监督检查:
1、10月份,组织部分机关作风建设联络员采取互查形式对窗口单位服务情况进行监督检查。
2、11、12月份,根据市作风办统一部署,组织对内设处室开展作风评议,安排部分处室参加市级机关“群众评议处室作风”活动。
二、工作要求
(一)突出作风监督重点。坚持面上检查和重点督查相结合,在提高日常作风监督检查频率和覆盖面的同时,进一步突出作风监督工作重点。以提升机关处室执行力为主要目标,以执法维权部门、对外服务窗口为重点对象,以群众反馈意见整改和为民办实事项目落实为重点内容,点面结合,查改并举,扎实开展作风监督活动,提高监督针对性和有效性。
为进一步完善监督网络、拓宽监督渠道,主动接受社会各界的监督,改进机关作风,提高工作效能,规范审计执法行为,促进依法行政,根据市委统战部的统一部署,我局专门聘请5名党外人士为特约监督员,并将特约监督员工作与加强审计机关党风廉政建设和行风建设相结合,狠抓自身能力建设,不断提升审计行业文明程度,主动接受社会各界的监督,全面履行审计监督职责,不断加大政务公开力度,努力打造阳光审计。
通过开展特约监督员工作,广泛听取和反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,以及审计纪律、作风建设等方面的意见和建议;对审计机关和审计人员执行审计纪律及落实党风廉政责任制等情况进行明查暗访;关心审计机关作风建设和队伍建设,宣传审计工作职责、法律地位及审计廉政建设、行风建设规定等。
一是邀请特约行风监督员广泛听取并反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,审计人员执行《审计法》和《审计准则》,遵守审计纪律、廉政制度以及行风作风建设等方面的意见、建议和要求。
二是邀请特约行风监督员对审计机关及审计人员执行“依法审计、廉洁从审、文明审计”,执行职业道德准则、“八不准”审计纪律和本局制定的落实党风廉政建设责任制及相关规定情况进行明查暗访和监督。
三是邀请参加重要的审计活动和专业性会议,安排他们参加一些社会关注的热点问题的重大审计项目和审计工作调研。
四是邀请关心审计机关作风建设和审计队伍建设,向社会各界宣传审计部门的工作职责、法律地位以及审计机关廉政、行风建设规定。
五是邀请支持配合审计机关依法审计和依法处理违纪违规问题,保守审计秘密。
审计机关是国家行政执法机关,聘请特约监督员,接受社会各界监督,是更好地促进依法行政、履行审计职能、改进审计工作和扩大审计影响,推进勤政、廉政、优政,提升服务层次和水平的一项重要措施。我局将进一步完善载体,积极创造条件,为特约监督员开展活动提供保障。在活动的内容上,力求突出重点,选择关系到审计机关自身建设和审计事业发展的一些重大问题,影响到经济建设和社会稳定的一些重点、难点和热点问题;在活动的方式上,力求灵活多样,通过组织参加审计机关的有关会议、审计实践、专项调查、执法检查、理论研讨,以及定期通报审计工作的计划、审计工作情况、审计信息和相关资料,使特约审计员和审计执法监督员能够更多地、及时地了解和掌握审计机关的工作部署和动态;在活动的效果上,力求抓好建议的落实,对特约审计员和审计执法监督员提出的意见和建议,要抓好协调、落实和反馈工作,保证所提意见和建议“条条有回音,件件有着落”。同时,还要积极听取人大、政协和统战部门的意见建议,以使这项工作更富有成效和针对性,促进把审计机关的党风廉政建设和行风作风建设工作提高到一个新水平。
__镇人民政府
我局对开展机关作风建设年活动高度重视,把这项工作当作重要的政治任务来抓,紧紧围绕县委和县纪委组确定的指导思想开展一系列活动,切实加强对机关作风建设年活动的领导,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤地扎扎实实开展二阶段工作,并取得阶段性成效。
一、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终,局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
我局结合学习实践科学发展观活动,深入开展了调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题: 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象,办事环节多,影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、下步工作打算
为广泛深入地开展机关作风建设年活动,进一步提高广大党员、干部、职工的思想认识,促进机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成干净干事的新气象,使我局各方面工作都迈上新台阶。我局将有效针对二阶段查找出来的主要问题,有的放矢,认真加以整改落实,并在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进我局的作风,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念,进一步提高我局全体干部职工依法行政、办事高效、廉洁从政、服务优质的政府机关行政能力和水平
我们党高度重视作风建设,只有具备优良作风,才能带领全国人民全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。在开展党的群众路线教育实践活动中,我认真学习了中央有关开展群众路线教育实践活动的文件,认真学习了一系列重要讲话精神,下面,结合自身思想和工作实际,就新时期加强作风建设的必要性浅谈一些看法。
一、加强作风建设是实现十确定的宏伟目标任务的必然要求
党的十提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。要实现十确定的宏伟目标任务,必须加强作风建设。只有把作风建设好了,我们才能坚定政治立场,拥护党的领导,维护党的尊严,听从党的指挥,把党性观念扎根于内心深处,做到思想上不动摇,行动上不出错,永远跟党走有中国特色的社会主义道路,实现十确定的宏伟目标任务。只有把作风建设好了,我们才有高尚的思想情操、良好的职业道德、崇高的社会公德和完善的个人品德,树立服务意识,做到爱岗敬业、认真努力工作,取得良好工作成绩。只有把作风建设好了,我们才能树立自身良好形象,取得群众的信任和拥护,凝聚群众的力量,团结一致、齐心协力,投入到经济社会建设中,确保全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、加强作风建设是做好政协工作的必然要求
人民政协是沟通上下、反映社情民意的重要渠道,在加强团结、促进发展、维护稳定中发挥着桥梁和纽带作用。要做好政协工作,必须加强作风建设。只有把作风建设好了,我们才能牢记政协的职责,完成各项工作任务。一是做到求实情,认真搞好调查研究,多下力气,多吃苦头,通过各种渠道,对社情、民情有一个全面、客观、真实的把握,了解真情况,求得真规律。二是做到办实事,始终以实事求是的态度和求真务实的作风来对待政协工作,脚踏实地,真抓实干,多做实在之事,不做虚功,不唱假戏,一步一个脚印地办好每件实事,把各项工作落到实处。三是做到出实招,在了解实情、把握规律的基础上,紧紧抓住一些事关改革发展稳定大局、关乎群众切身利益的重点问题,提出有见解、有分析、有可操作性的意见和建议,以利于改进和推动各项工作的开展。
三、加强作风建设是做到“为民,务实,清廉”的必然要求
党的群众路线教育实践活动要求每个干部做到“为民,务实,清廉”,而这需要靠优良作风来保障。只有把作风建设好了,我们才能做到“为民,务实,清廉”。在做到为民上,能够树立全心全意为群众服务的宗旨,加强与群众的联系,听取群众的意见和建议,以群众的需要作为工作的方向,以群众的满意作为工作的目标,时时刻刻为群众着想,处处地地为群众谋利益,始终把群众的冷暖放心中。
能够把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一追求,主动走访群众,放下架子,虚心听取群众的意见,鼓励群众说出心里话。了解群众在工作、生活中遇到的困难和问题,了解需要为群众做的事,有的放矢地为群众办实事,提高办事效率和质量,努力获得群众的满意。在做到务实上,能够增强工作责任心,忠实履行工作职责,践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”,力戒形式主义和,做到脚踏实地、勤奋努力工作,不敷衍塞责,不做表面文章,勇于承担责任,在群众最盼的时候慰民心,在群众最急的时候解民忧,在群众最难的时候办实事,全面做好工作,取得优良工作成绩。在做到清廉上,能够严格遵守中央八项规定和上级廉洁从业规定,摒弃“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”这“”,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,规范自己从业行为,踏踏实实做人,清清白白做事,无违纪违法现象,保持自身良好形象,争做群众满意的清廉干部。
作风建设关系党的事业,关系政协工作的发展,关系个人的形象和声誉,我们一定要充分认识作风建设的重要意义,按照党的群众路线教育实践活动要求,自觉加强作风建设,以优良作风搞好各项工作,促进政协事业发展,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献。
一、强化认识,树立抓“双联”就是抓作风的意识。
“双联”是一项德政工程、民心工程。我市开展“双联”工作以来,就把开展“双联”工作作为加强党的执政能力建设的重要载体来抓,在促进企业改革发展、转变机关干部作风、维护社会稳定等方面取得了显著成效。当前,我市企业改革制正向纵深推进,社会矛盾也处于多发期,一批困难企业、困难职工仍没有走出困境,企业改革的长期性和完善社会保障体系的艰巨性,决定了必须持之以恒地抓好“双联”工作。我们要进一步提高思想认识,增强责任感。加强工作领导,健全完善“双联”工作机制,确保我部“双联”工作深入开展。
作为市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组成员单位,我委高度重视“双联”工作,为进一步加强领导,建立和完善“双联”工作领导机构和工作机构,进一步明确责任和具体联络人,及时调整和充实了“双联”工作领导小组。新调整的“双联”工作领导小组由书记任组长,副书记副组长,其他委务会成员为成员,下设领导小组办公室,工委委员、党总支书记兼办公室主任,市直工会副主席为联络员,从组织上确保这一工作的开展和落实。市委书记陈君文亲自参加全省作风建设电视电话会议,明确提出“抓作风就是抓发展、抓民生、抓稳定”,并带头参与主题活动,深入基层、群众之中,解决实际问题。市长王群多次在重要会议上强调要努力开展好作风建设主题活动,为民办好实事。市委成立专门的主题活动工作小组,由市级领导挂帅,配强力量,保障经费。同时,把作风建设主题活动与创先争优活动结合起来,一并研究一并部署。
当前,正值社会转型期、矛盾凸显期,机关干部的作风对于社会稳定与发展至关重要。我们坚持以人为本的工作理念,充分认识到开展“双联”工作在密切党群干群关系方面的重要作用。实践证明,“双联”工作架起了企业与机关、职工与干部之间沟通联系的桥梁,成为转变干部作风、密切干群关系的有效途径。我单位作为“双联”领导小组的成员单位,以身作则,率先垂范,经常深系企业、联系职工听取情况,访贫问苦,帮助企业解决实际问题。
二、强化措施,坚持把“双联”作为转变机关作风的重要抓手。
按照市“双联”工作领导小组的要求,重点在帮扶企业发展、帮助企业解决实际问题,组织开展技能培训、帮助下岗职工实现再就业等几个方面开展工作,帮助被联企业解决一些实际困难。“双联”工作小组不仅与广大困难群众结对帮扶,还致力做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。“双联”工作是保持党同人民群众血肉联系的大胆尝试。今年以来,市直机关各部门抓作风促发展的意识明显增强。许多部门特别是经济部门,同步制定并实施转变作风与加快发展的目标措施,积极为全市经济建设服务。我委作为市“双联”工作片组牵头单位,为推进市直机关“双联”工作的落实,加强了对市直单位“双联”工作的指导。通过每个季度的党建工作联系会议,定期听取各单位的“双联”工作汇报,对各单位的工作情况进行分析研究,加强指导,将“双联”工作与业务工作有机结合起来,做到“两不误,两促进”。同时通过在全市开展作风建设主题活动和创先争优活动,切实转变干部作风,从落实责任入手,建立健全“双联”工作的长效机制,推动了市直机关单位“双联”工作不断深入发展。
根据市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组的部署和安排,株洲江山置业有限公司为市直机关工委的“双联”工作对口企业。我们以强烈的群众观念和责任意识,积极为江山置业有限公司排忧解难,帮助他们完成企业改制,搞活经营,培训员工,帮扶救助困难职工等。目前,该企业已从一个连年亏损,濒临倒闭的国有企业,发展成为集团公司,近7年来利税年均增长50%以上。几年来,我们为企业的发展壮大主要做了以下几点:
一是把“双联”工作与推进企业改制相结合,帮助企业转型发展。江山置业有限公司是一家改制重组的非公有制企业。它的前身是木材公司,由于自身经营体制问题,在国家取消计划经济后连续18年亏损。我们认为,只有企业发展了,才能走出困境,使职工摆脱贫穷。而鉴于该企业的实际情况,要发展就必须要改制重组。在该企业的改制过程中,我们发挥了“智囊”作用,帮助该企业明晰企业产权、理顺劳动关系,建立现代企业制度。同时还牵线搭桥,帮忙引进战略投资者,盘活存量资产,合作开发房地产,增强了企业的造血功能。公司经济效益逐年攀升,利税年均增长50%以上;公司连年被评为株洲市纳税大户。
二是把“双联”工作与推进厂务公开相结合,维护职工队伍稳定。
改制过程中,各种利益关系,容易激化企业内部矛盾。为消除这种矛盾,我们建议该公司,实行厂务公开民主管理,建立起企业与职工沟通的平台,保障职工对企业发展的知情权和参与权。改制期间,我们督促该公司实行阳光操作,资产评估货真价实,出资不打白条。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通过。改制后,职工心齐气顺,无一人投诉,无一人上访,该企业也成为了改制企业的发展典范。
三是把“双联”工作与推进职工培训相结合,促进职工技能提升。
现代企业之间的竞争,就是人才的竞争。只有帮助企业培养一支高素质的职工队伍,才能帮助企业发展壮大,促进员工自身收入的改善。我们认识到了这一点,并帮助该企业制定了员工教育培训计划、奖励政策、考核晋升办法,引导鼓励员工学文化、学管理、学技能。今年,我们还将“双联”工作的重点定为:“加强职工技能培训,促推企业发展”。6月份以来,我们通过与多家职业技术学院联系、了解,最后选择了湖南工贸技师学院为该企业职工进行技能培训。经过一个多月的筹备,首批电工、钳工班9月28日开班授课。培训班受到企业职工的普遍欢迎,近100余名职工参加首批培训班。
四是把“双联”工作与推进职工帮扶相结合,保障困难职工生活。
该企业改制后,原来的近千名职工下岗分流,一部分没文化又无一技之长的工人和老弱病残人员,生活非常困难,靠领取下岗费和低保金生活。这部分人群如果不安置好,定将影响社会和谐。我们每年三节都对困难职工进行慰问,送米送油送慰问金,与他们建立了深厚的感情;我们还整合政治、部门资源,为困难职工办理低保、医保等方面提供帮助。同时,我们还建议企业在自身发展的同时,多关注职工的生活改善。近几年,该公司也先后自建和购买住房484套,按房改价分配给未参加房改的职工和原木材公司离退休人员,为未参加房改的人员发放住房补贴300多万元。建立“双联”关系以来,员工的工资翻了两番,职工人均年收入达四万元。该公司先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、省文明单位、省模范职工之家、省优秀企业等荣誉称号。
三、相互促进,推动“双联”工作和作风建设的双丰收。
作风建设主题活动是加强作风建设的重要载体,也是一项民心工程。作风就是凝聚力,作风就是生产力。好作风成就硬实绩,新动力提速大发展。通过开展“双联”活动,切实为老百姓解决问题和困难,密切党群关系,改善机关作风和形象。株洲市委高度重视作风建设主题活动,周密部署,精心安排,形成上下齐抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作风办即着手今年作风建设主题活动的前期准备工作,向各县市区和市直单位以及有关的企业发放140余份问卷调查表,了解基层和各单位需要解决的重点难点问题,收集意见和建议400余条;安排4个调研组分别到有关单位和县市区进行调研走访,召开牵头单位座谈会议,收集了大量的意见和建议,掌握了大量的第一手材料。同时,及时掌握省委、市委的工作重点,提前做好活动预案。
今年3月以来,市作风建设领导小组在省委的统一部署和省作风建设领导小组办公室的指导下,围绕中心服务大局,扎实开展作风建设主题活动。全市各级各单位狠抓作风促发展,展现出的奋发有为、踏实肯干、精诚团结的精神风貌,如一股清风,为株洲增添了更多魅力。“为民第一、服务至上”等服务理念正成为广大党员干部的共识;下基层、上一线,“五加二、白加黑”等实际行动,为打造以现代工业文明为特征的生态宜居株洲持续给力.
3月下旬,市作风办又组织8个督查组,对各县市区和31个市直机关作风建设主题活动开展情况进行全面督查,进一步促进工作的落实。活动期间,机关干部共计走访群众72643人,召开各类座谈会2036次,发放宣传资料226300份,筹集帮扶金1.1亿元。各工作组以良好的作风投入到作风建设主题活动中,受到基层和群众的普遍好评,树立了党员干部的良好形象。
同年9月,城市四区作风建设领导小组针对市里暗访中发现的不良作风问题,对5个单位和14名当事人进行了通报批评处理。10月,全市县市区作风办主任工作会召开,播放了媒体对部分单位作风建设情况的暗访录相,涉及单位迅速调查核实,对存在违规违纪行为的干部,严格按照“四治”有关规定进行了处理。
为进一步巩固全县机关干部作风建设成果,避免“一阵风”现象,采取“八专并举”措施,积极探索建立机关干部作风建设长效机制。
组建专班巡查。县委将县纠正行业不正之风办公室、县治理经济发展环境办公室、县机关行政效能建设办公室与县机关干部作风建设办公室实行“四办合一”,联合办公,并从县纪委等相关单位抽调8名干部组成巡查专班,集中定点办公。巡查专班直接对县委负责,巡查工作不分8小时内外,既明查又暗访,既主动查访,又受理。
开展专项整治。重点整治全县机关干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决“精神不振、作风不实、纪律不严、环境不优、合力不够”等突出问题,努力实现党政机关干部作风的进一步好转,为全县经济又好又快发展提供有力保障。
开通专线电话。为了畅通群众举报和诉求渠道,加强对全县机关干部作风建设的有效监督,县机关干部作风建设办公室开通了0713-5249110专线电话,做到专人接听、专人记录,确保“事事有着落,件件有回音”,群众称其为“民声110”。
定期专题研究。县委制订出台《关于建立健全机关干部作风建设长效机制的若干意见》,坚持每月召开一次县委常委会议,专题研究全县机关干部作风建设工作,听取工作专班有关情况汇报和相关问题的处理建议,督促有关单位对群众反映问题和专班巡查问题限期整改,跟踪督办,一抓到底。
组织专访活动。县机关干部作风建设办公室会同宣传部门,定期组织开展“作风建设大家谈”活动,邀请县“四大家”领导、离退休老干部、县直部门负责人、党政机关干部,各级党代表、人大代表、政协委员、各类模范和普通群众围绕全县机关作风建设有关问题进行访谈,畅所欲言,各抒己见。
设立专栏曝光。为了加强对群众投诉问题的查处力度,严肃查处巡查发现的突出问题,该县在县电视台设立了《巡查追踪》专栏,对群众举报或专班查出的有关情况进行连续报道,对调查落实情况进行定期公布,行政“不作为、乱作为、慢作为”等损害群众利益、破坏经济环境的突出问题,一律公开曝光。
印发专报通报。县机关干部作风建设办公室在经常性地开展巡查督办的同时,按月印发《情况通报》,定期反馈工作情况,通报工作进展。针对巡查发现的问题,要求相关责任单位在规定期限内落实整改措施,切实做到“眼前问题马上改,长远问题逐步改,个别问题着力改,普遍问题系统改”,对连续通报两次以上的单位实行“黄牌警告”,连续通报三次以上的单位实行主要负责人诫免谈话。
提供专项保障。为了确保县机关干部作风建设办公室工作正常运转和巡查工作专班正常开展工作,该县将其办公经费和活动经费纳入县级财政年度预算,在县会计核算中心设立专门账户实行专户管理,专款专用,实报实销。同时,为了方便专班巡查工作的需要,县委还从有关部门调剂一部小车作为巡查专班专用车辆。
通过探索建立长效机制,该县机关干部作风建设取得了“四个明显”成效,即群众明显减少,机关作风明显好转,干部素质明显提高,各项工作明显进步。
关键词:机关作风 建设 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中图分类号:G812.44文献标识码:A
一、加强机关作风建设的背景及目的
机关肩负着制定政策制度、推动决策落实、谋划业务发展、协调上下关系、指导服务基层等重要职责。实现公司科学发展,需要一支高素质、高能力、重执行的机关队伍去落实和实践。因此,加强机关作风建设,提高机关效能显得尤为重要和迫切。
一是提升机关队伍素质的有效途径。加强机关作风建设,根本目的是转变作风、解决问题、强化执行,为公司科学发展提供坚强的思想和组织保障。主要解决学习意识不强、学习深度不够的问题;着力解决服务意识不强、服务质量不高的问题;着力解决墨守成规、安于现状的问题;着力解决有令不行、有禁不止的问题;着力解决节约意识不强、铺张浪费等问题。对于确保各项部署贯彻执行、推动企业科学发展,具有十分重要的意义。
二是树立机关良好形象的重要载体。公司机关是公司各项工作的指挥中枢和参谋决策机构,机关人员的素质能力和作风直接影响到机关整体工作水平。在年度考核中向基层单位和员工群众征求意见时,基层反映个别科室、员工存在工作效率不高、服务态度不好、群众意识淡薄等问题,严重影响了机关整体形象。加强机关作风建设,是致力于弘扬优良传统和优良作风、提升机关效能、增强执行力的有效载体。
三是提高机关服务水平的重要手段。面对企业发展的新形势新任务,机关员工还存在思维不够开放、工作站位低、解决问题的方法少、驾驭复杂局面的能力不够强等问题。我们通过采取教育培训、加强制度约束等措施,切实转变与采油厂发展不相适应的思想认识,不断增强服务水平和执行能力,提高学习能力和岗位工作能力,全面提升综合素质。
二、加强机关作风建设的主要做法与途径
在加强机关作风建设中,我们按照整体设计、分步实施、严格考核、持续推进的原则进行组织和督导;机关各党支部、各科室坚持对标创建、查摆问题、整改提高、突出重点,不断将活动引向深入。
(一)紧抓“四个环节”,突出作风建设系统性
1、打牢作风建设基础,抓好动员学习环节。我们召开改进机关作风活动部署会,成立作风建设领导小组,下发活动实施方案。每个科室按照方案要求,认真学习,并结合科室实际制定具体方案和措施,使作风建设活动与业务工作有机结合,相得益彰。
2、抓住作风建设关键,抓好查摆问题环节。机关各科室对照作风标准,深入调查研究,查找本科室存在的突出问题,分析存在问题的根源。坚持以查促改、边查边改,特别是认真查找和解决基层员工最关心的热点、难点问题,找到解决问题的正确办法,使整改措施科学可行。
3、明确作风建设目标,抓好整改提高环节。针对存在的问题,每个科室研究制定整改方案。整改方案突出重点,既有分阶段的整改目标,也有针对性地制定相关制度,建章立制,巩固整改成果。
4、推进作风建设升华,抓好总结评比环节。每个科室在前三个环节的基础上,总结好的经验、成效和做法。每名员工结合学习、服务、创新、廉洁、节约情况,对个人做出全面综合的评价。通过总结评比表彰,全面总结机关作风建设好的经验和做法,固化机制,表彰先进。
(二)打造“五型”机关,突出作风建设针对性
1、加强学习,创建学习型机关。坚持把学习作为机关建设的首要任务,抓好机关员工的学习,每月制定理论学习要点,每年组织2-3次专业业务培训。2012年,我们从提高机关员工业务素质和能力入手,举办了6期培训班,220人次参加了业务知识的学习。
2、提高认识,创建服务型机关。从解决服务能力、服务水平和服务形象存在的问题入手,不断规范机关员工的服务标准;以选树“文明服务窗口”,不断树立机关工作形象。结合四个一活动,机关部门深入基层大走访、大调研、大交流。
3、解放思想,创建创新型机关。我们把创新作为推动各项工作上水平的根本动力,通过举办形势任务教育会、外出学习参观等途径,鼓励机关干部员工进一步开拓视野、开拓思维。在“解放思想、转变观念”大讨论活动中,机关员工通过开展“合理化建议”活动,为公司发展建言献策,共收集“合理化建议”87条。
4、强化教育,创建廉洁型机关。每半年进行一次反腐倡廉和党风廉政建设教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。2012年,组织机关干部115人次到厂廉洁文化教育阵地接受廉洁教育。我们通过签订《党风廉政建设责任书》,使党风廉政建设责任制覆盖到机关全体,形成了一级抓一级的责任机制。
5、精细管理,创建节约型机关。积极树立“减少失误就是避免浪费”的理念,在项目投资立项和政策制定时,反复推敲,全面论证,做到慎重管理、科学决策,杜绝决策或管理失误造成浪费。我们开展以节水、节电、节纸、节油为主要内容的“四节”活动,倡导每名员工从自我做起,落实节能节约措施。
(三)抓住“六个”关键,突出作风建设典型性
我们坚持分步实施、抓住关键、突出重点,不断丰富创建活动内容,持续深化加强机关作风建设活动。
1、开展作风建设考核检查。我们坚持每半年对日常作风建设情况进行一次检查,每年度一次综合考核。每次从六个方面进行综合考核,内容涉及服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面。每次考核完毕,及时对考核情况进行反馈和通报。
2、开展服务提升活动。为树立服务的典型和标杆,精心培育和打造文明服务的窗口形象。我们还制定了“文明服务示范窗口”的创建标准和内容,通过评选“文明服务窗口”,挖掘机关的服务典型。两年来,机关部门发挥服务窗口的带头作用、示范作用和辐射作用,推动机关整体服务形象的提升。
3、开展公开承诺活动。机关各支部通过调查研究、查找问题、征求群众意见等方式,找出需重点解决的问题,并将此作为承诺的重要内容和依据。在此基础上,机关所有党员认真制定公开承诺的目标、计划和工作措施,向员工群众公开承诺事项、联系电话等,接受监督。
4、开展员工教育培训。不断加大教育培训力度,着力提高机关员工的综合素质。每年组织机关员工参加以团队建设为主要内容的拓展培训,加强团队建设,提高执行力。
5、开展日常监督活动。加强日常监督是抓好作风建设的重要手段。从基层单位聘请威信较高、公道正派、责任心强、有代表性的人员为机关作风建设监督员,收集和反映机关员工作风建设方面的问题。由机关作风建设领导小组办公室负责汇总、收集、汇报、信息反馈、督促整改等相关工作和其他日常管理工作。
6、开展文化聚力活动。我们坚持以文化融合作为加强机关作风的纽带,将机关员工思想、制度、文化、行动高度融合在一起,形成了机关队伍的团队力、凝聚力、战斗力。公司机关党总支坚持开展员工生日祝福、冬送温暖、夏送凉爽等活动,机关员工的归属感普遍得到提升,形成了干事谋业的强大动力。
三、加强机关作风建设取得的成效
通过两年来的加强机关作风建设活动,两级机关作风建设取得了突出的成效,并构建了机关作风建设的长效机制。
((一)增强了促进企业发展的责任感和使命感。通过学习教育,认识到新的形势、任务对机关提出了新希望、新要求。机关员工充分认识到肩负的责任使命,自觉把思想统一到贯彻落实公司部署上来,立足岗位、多做贡献的责任感和使命感进一步增强。
(二)提高了推动公司发展的履职能力。机关员工通过自主学习、相互交流、岗位练兵等活动,提高综合素质,把渤海装备机关和新世纪机械制造公司的部署要求落到实处、执行到位,把工作做得更出色。今年上半年,机关职能科室围绕重点工程建设、群众关心的问题,开展了转变发展方式、深化精细管理等9个专项课题研究,为公司稳定发展起到积极的促进作用。
(三)提高了促进公司发展的服务水平。机关各科室作为一个系统,各自承担着不同的业务,为公司领导安排部署和进行决策提供建议和信息服务。机关员工在接待基层人员办理相关业务时,树立服务形象,简化办事程序,讲文明、讲礼貌、讲效率,把服务体现在具体工作中。人事劳资部在基层单位提出人员缺员补充时,经常主动到基层调研,测算实际缺员情况,解决基层实际困难。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕“亲民务实”这一主题,坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合,切实解决机关作风建设中存在的突出问题,增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识,实现转变观念、转变职能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服务大局、服务发展有新成效,为统计工作更好地服务*经济社会又好又快发展提供有力的保障。
二、目标任务
1、讲学习,善创新,解决学风不浓的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”,缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑,思维定势,墨守成规,满足于凭经验、陈规工作。
2、讲发展,敢负责,解决服务不优问题。重点解决服务意识、大局意识不强,服务效率不高,服务质量不优,“慢作为”、“不作为”,推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。
3、讲落实,敢碰硬,解决工作不实问题。重点解决事业心、责任心不强,缺乏工作热情、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。
三、实施步骤
坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间贯穿20*全年,具体分三个阶段进行:
(一)宣传发动、提高认识阶段
一是动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会,对机关作风建设工作进行动员部署。成立市统计局作风建设工作领导小组,组长花建山,副组长吴其祥,成员季晓红、高汉飞、张卫忠、袁红香、严春燕。制定下发本单位开展作风建设主题活动的实施方案,并通过内网有关信息,营造氛围。
二是专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法,并通过上党课等丰富形式。重点学习党的十七大精神、《》、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、市委十届五次全会精神、全市“新形势、新作风”专题研讨班会议精神、《*市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《*市机关干部作风问题责任追究暂行办法(试行)》等。同时,加强机关干部的专业知识和业务能力培训,不断提高机关干部的服务能力和业务水平。
三是专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论,引导党员干部想干事、能干事、干成事、不出事;围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论,结合职能定位,谈工作目标、打算和举措;围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”、“六个有”,对照《*大众》特约评论员文章“力戒漂浮”,开展改进作风大讨论,谈思想认识、存在不足、努力方向。通过讨论,提高认识,增强加强作风建设的自觉性和主动性。
(二)查找问题、边整边改阶段
重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。
一是广泛征求意见。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法,多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对局队伍整体及其个人在作风建设方面的意见和建议。并通过个别谈心、民主生活会、作风建设分析会等形式,开展积极的批评和自我批评。
二是开展警示教育。组织全体人员到*监狱开展警示教育系列活动,请服刑人员现身说法,参观服刑人员监所及改造场所;开展“算廉政帐,做明白人”活动,人人撰写心得体会,并组织交流,不断增强大家的爱岗敬业意识和廉洁从政意识。
三是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全市发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查行政行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、等违纪违规问题。
四是深入进行整改。在查找问题的基础上,对作风建设方面存在的问题进行认真梳理,通过办公会、局党组会等形式广泛地听取意见,群策群力,集思广益,制定有针对性的、便于操作的整改措施,并切实加以整改。
五是开展“新民务实、优质服务”主题实践活动。健全和完善服务承诺制和责任追究制;工业科、投资科、综合科、法制科等重点科室,围绕政务公开、规范行政、质询评议等方面自觉接受监督;开展把培训班办到企业门口、上门统计咨询服务等多种形式的“送服务下基层”活动;通过领导干部驻村入户集中调研、专题调研等活动,进一步密切干群关系,理清工作思路。
(三)建章立制,巩固成果阶段
一、统一思想,制定计划,明确目标。
市文化局召开机关作风建设会议,对机关和科室作风建设工作进行部署,明确以科室作风建设为重点,带动机关作风建设工作全面开展,全面提升机关整体工作效能。人秘科、市场科、社文科、文博科、监察室要分别召开科室作风建设工作会议,在总结作风建设情况的基础上,对照今年作风建设“五型机关”的要求,认真研究,寻找差距,制定出科室作风建设计划。我局对各科室作风建设计划进行汇总、整理,制定《2010年文化局深化机关作风建设计划》,机关工作人员要认真贯彻实施。此外,将我局及各科室加强作风建设计划下发至各科室,供各科室及时对照、检查、实施,加强科室间的学习和交流,并自觉主动接受基层单位和群众的监督,促进我局机关作风不断优化。同时,我局将对机关科室作风建设进行总结,完善机关科室作风建设评议办法,开展争先创优活动,组织机关作风建设的评先、表彰和交流活动。
二、加强学习,提高素养,增强能力。
市文化局将以深入开展创业服务年活动为契机,全面提高机关干部的综合素质。我局严格按照公务员法的要求,抓好机关干部的学习和培养。坚持机关“读书会”、科室例会、文件传阅等学习制度,结合撤地设市十周年、上海世博会非物质文化遗产展演等重大活动,抓好科室同志的理论学习和传统学习,做到政治学习规范化、制度化、经常化。同时,积极引导机关干部自觉进行理论修养和业务知识的学习。通过学习,使机关干部不断提高思想觉悟、扩大知识储备、增强创新能力、提升自身素质、强化服务水平,更好地为我市文化工作的有效开展提供坚实保障。
三、强化服务,完善制度,提高效能。
市文化局将以开展“创业服务年”活动为抓手,结合自身实际,以强烈的服务意识、扎实的工作激情,切实做好为群众、为基层、为项目和为人才“四服务”的工作。首先,紧紧围绕我市文化事业这个中心工作,增强服务意识、提高服务能力、改进工作作风,面对当前金融危机的影响,进一步扩宽服务渠道,探访文化市场服务对象,深入了解他们的困难、倾听意见和建议,并及时向有关部门反映情况,以创新务实之举优化服务,推动文化市场继续向着健康、繁荣、有序的方向发展。其次,在坚持原有各项制度的基础上,根据形势和情况的变化,及时调整、完善现有制度。通过量化管理和目标责任制,进一步规范文化行政审批和文化违规处罚等工作程序,做到办事高效、行为规范。再次,机关同志要做到“一岗双责”,进一步明确工作岗位责任和作风建设责任,求真务实、锐意进取,进一步保障机关各项工作有效开展。
四、落实责任,团结协作,和谐共进。
我局机关同志要严格按照饶效能办发[2010]4号《关于印发<关于深化全市机关作风建设实施方案>的通知》要求,认真领会“五型机关”的深刻内涵,坚持各科室主要职责的分工原则,开好每周的科室例会和机关办公学习会议,科室内部加强分工协作、责任到人层层落实;科室之间进一步加强沟通,互相配合开展工作;机关内外进一步加强联系,密切沟通。在工作实践中努力树立讲大局增合力、乐奉献树新风、重质量求实效的意识,切实形成和气、和谐、和睦的“三和”氛围和民主协商、民主决策、民主监督的“三民”作风,确保机关各项工作圆满完成。
五、严谨求实、改革创新、提升形象。
为认真贯彻落实省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神,坚持以创先争优活动为统揽,扎实推进以“三解三促”活动为重点的机关作风建设,把敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置,做到在成绩面前不懈怠,任务面前不推诿,困难面前不退缩,矛盾面前不回避,努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气,打造一支坚持原则、责任心、执行力和感召力强的队伍,不断提高服务两个率先,服务安全发展,服务基层群众的能力和水平。现就2012年我局机关在处以上领导干部中深入开展“三解三促”活动,提出如下意见方案。
一、活动意义
开展领导干部下基层“三解三促”活动,是江苏适应新阶段新任务新要求,对机关作风建设的深化和拓展,既是转变机关作风,推进工作落实的好办法,又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径,也是锤炼干部敢于负责,勇于担当品质的好载体。在处以上领导干部中深入开展“三解三促”活动是今年深化创先争优活动,服务中心和建设队伍的重要任务。机关各处室支部和广大党员一定要积极响应省委的号召,统一思想、提高认识,以高度的责任感和使命感,按照局党组的部署,认真组织实施,积极主动地抓好“三解三促”活动各项任务的落实。
二、目标任务
在局机关处以上领导干部中深入开展以下基层驻点调研为主要内容的“三解三促”活动,目的就是要着力强化敢于负责、勇于担当、狠抓落实的责任意识和工作作风。为此,一是要结合加强党性锤炼,增强群众观念,切实做到“身到、情到、心到”,在与基层群众朝夕相处中体察民情民意、融洽干群关系、增进群众感情,要热情接待群众来访,积极化解社会矛盾,为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二是要结合省委组织部、宣传部《关于在全省县处级以上领导干部中开展“立足两个率先新起点,开启基本实现现代化新征程”专题读书调研活动》的要求,联系安全生产重点难点工作,深入开展调查研究,解决推进安全发展中的突出问题,推动安全生产监管监察工作的落实。三是要结合机关作风建设的要求和群众评议中提出的意见建议,深入基层监管一线,认真抓好整改,积极开展为基层服务活动。
三、实施步骤
1、成立组织,搞好宣传发动。局党组成立机关作风建设领导小组。局机关作风建设领导小组于2月9日专门召开会议进行了研究部署,各处室支部要认真组织学习王向明局长在局机关作风建设动员大会上的讲话精神,积极组织好“三解三促”活动。
2、结合实际,制定活动方案。各处室支部要紧密结合安全监管监察工作职能、年度重点和基层实际情况,联系确定驻点调研的对象、方法和重点要解决的问题,使方案计划具有较强针对性和可操作性。尤其要坚持深入到问题比较多、矛盾比较突出、工作比较薄弱的基层一线,坚持与群众同吃同住同劳动,坚持求真务实,力戒形式主义。
3、深入基层,搞好调查研究。深入基层调查研究是活动开展的重要环节。领导小组研究确定,由每位局领导带领分管的处室负责人和相关人员,组成10个综合调研组,每组确定1个调研主题(或附1-2个专题)开展驻点调研。一是调研时间。按照省委省级机关工委的要求,省局机关处以上领导干部在全年累计下基层时间不少于2个月的基础上,今年四月下旬至六月上旬集中5-7天时间驻点调研开展“三解三促”活动。二是调研地点与范围。每个调研组可结合国家总局与省局确定的工作联系点,选择到一个县(市、区)的所辖乡镇、社区、安监站(所)、企业等开展驻点调研活动,不得随意扩大调研区域。要轻车简从,不给基层添更多麻烦,并按实际交纳食宿费用。三是调研内容与方式。采取调查分析、座谈交流、走访慰问、接待来访等方式,认真听取基层企业干部群众的建议和诉求;重点了解基层社区、安监站(所)、企业的安全生产情况;力所能及地帮助基层群众解决实际困难;走访慰问部分老党员、老模范、老安监或贫困户。
4、撰写报告,交流调研成果。每组认真撰写一份有重点、有分析、有对策的调研报告,对基层安全监管的重难点和突出问题,要集中力量深入分析研究,确保报告真实可信,活动扎实有效。每人写好民情日记。局作风建设领导小组将运用中心组学习会或“三解三促”活动汇报会等形式交流驻点调研成果,促进成果应用,并按要求将活动开展情况和调研成果等及时报送省级机关作风办和国家总局。
5、建立台帐,推动活动制度化。局作风建设领导小组将为每位下基层开展“三解三促”活动的同志建立活动台帐,包括个人活动计划安排,驻点调研活动情况、调研报告、民情日记、服务基层群众的具体事项、相关数据和影像资料等,以促进活动开展,推动活动制度化、常态化。
农业局科学发展观心得体会
改进机关作风是广州市学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重要任务之一。该市将于20xx年开展“机关服务年”活动以强化机关作风建设。为促使该活动真正取得实效,笔者建议采取逆向思维,引入群众问责制,“倒逼”机关真正改进作风优化服务,从而成功跳出机关作风建设的尴尬局面。
一、当前机关作风建设的尴尬局面
近年来,广州市高度重视机关作风建设,采取多项措施,建立了诸多制度,取得了长足的进步,总体上是好的。但是,从去年底省、市纪检监察部门暗访曝光的少数部门机关作风上的明显问题来看,我们却不能对近年来机关作风建设的成效估计过高。这反映当前机关作风建设存在一定的尴尬局面,表现为三个特点:一是少数人不良行为损坏政府整体公众形象,抵消机关作风建设的成效;二是少数不良行为始终难以根治,如官老爷作风,衙门习气、“踢皮球”等;三是新的不良行为层出不穷,如上班时间上外网、炒股、聊天、看影片等。
以上尴尬局面,有三种不良后果。一是领导难以置信,如朱小丹书记深刻提出了“难道为老百姓办事尽心一点、效率高一点,真的很难吗?”的疑问;二是群众满意度难以提高,如我市在创建全国文明城市中对政务环境进行问卷调查,群众满意率总是上不来,说明群众对机关作风的评价急待提高;三是机关干部“疲于应付”,每年都搞机关作风建设方面的主题实践活动,内容难免少量重复,机关干部也逐渐善于应付,呈现出边际效益递减的趋势。
以上尴尬局面,产生的原因:一是个别机关工作人员综合素质有待提高;二是要继续加强机关作风的培训教育,常抓不懈;三是价值取向问题,“屁股指挥脑袋”现象突出,部分机关干部 “急领导所急”甚于“急群众所急”,注重领导利益甚于群众利益,有时甚至不惜忽视群众利益;四是工作体制问题。现在抓机关作风,主要是“体制内”建设(含政府部门自身建设及一个部门推动其他部门建设两种),极少“体制外”建设(群众至多参加评议或征求意见,还不能视为参与改进机关作风的推动力量)。
二、以群众问责制有效改进机关作风
当前,我市新一轮机关作风建设主题实践即将开始。为了取得真正实效,必须瞄准打破以上尴尬局面的关键点,注重常规的体制内建设的同时,更加注重新的体制外建设力度,如建立群众问责制,尊重群众、发动群众,发挥群众监督作用,提高群众满意率。
群众问责制,是一种群众广泛参与的问责形式,指由群众直接向机关服务提供者问责,要求对不作为行为作出解释、对不当行为作出改进、对错误行为作出赔偿或补救,直至满足群众公共服务需求的过程。
群众问责制操作性强,简便易行,分三步走:一是公开群众问责平台,如各单位、纪检部门通过电话、网络主动接受群众批评、拍砖、灌水等;二是简化群众问责程序,指定专人对群众有问必答、有求必应,周到服务;三是强化群众问责一次申诉制度。在市委、市政府有关部门设立高效举报投诉平台,群众仅需就某机关问题申诉一次,该平台即应督促有关部门依法依规合理解决群众诉求。据此,也可以有效监控各部门作风情况。
群众问责制有六个明显优势:一是及时发现损害机关形象的各种不良行为及人员,将政府提供公共服务置于群众的监督之下,使机关作风建设变得公开、容易起来;二是自下而上问责,有助于避免自上而下问责的弊端,不以“罢免官员”为手段,而是以“解决问题”为导向;三是直接面向解决群众难题,有助于及时准确掌握群众需求,化解更多民生问题;四是形成机关作风建设的“倒逼”机制,反过来促进机关改进工作流程,提高工作效率,促进改进机关干部价值取向,使其回归全心全意为人民服务的宗旨观念上来;五是有助于把问题解决在基层,提高基层政府部门服务群众的主动性和实效性;六是调动了群众的积极性,做好群众期待的事,有助于形成服务政府、责任政府、亲民政府的“好口碑”。
一、组织安排周密,工作扎实有序。
接到通知后,部机关作风建设领导小组迅速反应,针对具体工作展开了专题研究,制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》,将工作日程进一步细化,并印发全部人手一份,使全体组工干部都能清楚掌握活动进程,时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时,部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度,逐一细化任务,严格督查把关,及时查漏补缺,做到环环相扣,确保查摆问题活动严格按要求进行。
二、领导示范带头,表率作用充分发挥。
具体工作中,无论是部领导,还是各处室负责人,都能够切实负起领导责任,充分发挥表率作用,带头参加集体活动,带头查摆,带头剖析原因。期间,部领导平均与普通干部谈话10余次,亲自走访会员企业、派驻单位6家,先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈,同时还在支部专题组织生活会上,带头联系实际,进行了深刻的查摆剖析,并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料,率先高标准地完成了规定工作任务,以自己的身体力行,为广大组工干部做出了榜样,极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。
三、突出重点,规范运作,查摆剖析标准硬,质量高。
在活动开展过程中,我部坚持发扬求真务实的精神,以征求意见为基础,把开好组织生活会作为关键环节,深入开展内部交叉谈心和自我批评,坚决做到了真查、真评、真议、真改。
一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路,采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式,从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面,态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应,纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间,共对外发放征求意见表近60份,组织召开座谈会2次,走访企事业单位6家、党员群众20多人,梳理、汇总各类建议和意见10余条,为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。
二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议,部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理,专门建档立案,并将对处室和个人的意见区分情况,原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召,自觉结合岗位特点,从对工作和个人负责的角度,带着问题,开诚布公地进行交叉谈话,有的放矢地交流思想,真正达到坦诚相见,促进感情,增进团结,自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意见,交叉谈话的基础上,我部还积极落实通知要求,以时间服从质量,按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则,以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准,组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度,部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式,对每一份的剖析材料进行审阅把关,不少同志几易其稿,反复修改,力求完善。
为使组工干部的个人剖析更加深刻,我部结合半年工作总结,于7月20日下午召开了支部专题组织生活会,从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析,真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。
四、边议边改,立查立纠,活动效果进一步深化。