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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理的必要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：中小学固定资产 管理 信息化
固定资产作为中小学教学活动开展的重要基础设施，是整个中小学教学、科研以及学生培养工作的基本物质基础保障，对于整个学校的正常运转也具有非常重要的作用。然而，现阶段很多中小学在固定资产管理方面还存在着较多的问题，特别是固定资产管理方式陈旧，固定资产管理的信息化水平不高，影响了固定资产管理效率。因此，按照现代化的固定资产管理理念，加强固定资产管理信息化建设，提高固定资产管理质效，已经成为当前中小学管理的重要内容，这对于中小学管理工作整体水平提升也具有重要的作用。
一、中小学固定资产管理信息化建设必要性分析
随着中小学教育教学投入力度的不断加大，现阶段中小学的固定资产越来越多，中小学的房屋建筑、办公设备、教学仪器等固定资产种类和数量逐渐增多，对于固定资产管理提出了更高的要求，以传统的人工记账的方式开展固定资产管理，已经难以满足中小学管理的现实需要。在这种形势下加强固定资产管理信息化就显得越发重要，加强中小学固定资产管理信息化管理的必要性主要体现在以下几个方面：
一是实现中小学固定资产管理信息化，能够及时对中小学固定资产管理中的有关数据进行及时快速的分析，全面掌握固定资产管理信息，准确掌握固定资产管理从购入、配置、维护、处置各个环节的情况。
二是固定资产管理信息化，能够提高固定资产管理效率，适应固定资产管理涉及面相对较广、内容变化频发、各类统计报表较多的问题，减轻固定资产管理工作强度的同时，实现固定资产管理的精细化。
三是固定资产管理信息化能够及时准确掌握固定资产管理的各项信息，因而也能够为固定资产配置以及管理等各项决策提供准确的参考依据，对于改进中小学固定资产管理工作非常有利。
二、中小学固定资产管理信息化建设推进措施研究
（一）完善中小学固定资产管理信息数据库的建设
加强中小学固定资产管理信息化建设，前提工作就是应该按照中小学固定资产的实际状况完善固定资产管理有关基础数据库的建设。在具体的实施过程中，首先应该对中小学的固定资产建立资产编号，并将编号贯穿到中小学固定资产的全过程。同时，还应该将固定资产的编号以及固定资产的详细信息全面的录入到中小学的固定资产管理信息系统之中，特别是中小学固定资产的规格、型号、采购价格、主要用途、资产分类、技术参数、使用产权、使用年限、固定资产折旧等相关的信息。在完成中小学固定资产的所有信息数据录入到固定资产的信息系统以后，应该按照固定资产实际状况的变化，及时对固定资产的有关信息进行调整，确保能够及时的掌握好固定资产的实际状况以及变动状态。
（二）明确中小学固定资产管理信息化建设的基本功能要求
在中小学固定资产管理信息化建设的功能要求方面，主要包括中小学固定资产的申购、报增、变动、处置、维护、清查、盘点等业务功能，实现对中小学固定资产的全息、实时与多维管理，解决清查、统计、对帐等方面的问题。同时，还应该根据中小学固定资产管理工作的实际需要，完善中小学固定资产管理有关的数据整理导入、信息查询等信息服务功能。特别是重点强化固定资产信息管理系统的财务管理服务功能，依托信息系统完善固定资产有关的财务账目处理，强化对中小学固定资产的财务实时监督管理。
（三）优化信息化环境下的中小学固定资产管理流程
提高中小学固定资产管理信息化水平，关键的一点是应该按照固定资产管理信息化的需要对有关的固定资产管理流程进行优化。首先，应该注重加强中小学固定资产的协同管理信息系统的建设，彻底解决当前中小学内部不同部门在固定资产管理方面存在的信息闭塞问题，最大程度的实现内部信息数据的沟通共享，并将固定资产信息化管理系统与财务管理信息系统相结合，确保能够自动完成固定资产管理过程中各种账目和财务报表的设置。其次，应该按照固定资产信息化管理的实际需要，对固定资产管理从资产购置可行性分析、采购招标、配置、使用、维护保管、借用出租、清产处置等各个环节规范固定资产的管理流程，提高固定资产管理的规范化水平。
（四）充分发挥固定资产信息化管理信息系统在固定资产管理中的辅助功能
加强固定资产管理信息化建设，目的就是以信息化系统辅助固定资产管理。一方面，应该充分利用中小学固定资产管理信息系统中的各项信息，掌握好中小学固定资产的实际状况，为中小学落实固定资产管理提供全面准确科学的参考依据，合理安排预算，优化中小学固定资产的配置管理，提高资产利用率。另一方面，应该利用中小学固定资产管理信息系统加强对固定资产管理工作的监控，特别是及时关注中小学固定资产管理责任落实情况、账实及帐帐情况等，利用信息系统开展动态跟踪分析，防范固定资产流失或者是闲置浪费等问题的发生。
三、结束语
随着国内教学水平的不断提升，中小学校的固定资产种类和数量不断增加，中小学固定资产管理工作越来越繁重，中小学固定资产管理部门应该全面分析学校内部固定资产管理实际需要，不断加强固定资产管理信息化建设，丰富固定资产管理系统功能，以提高中小学固定资产管理效率和水平。
参考文献：
[1]唐继军. 中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2013
［关键词］ 行政事业单位；固定资产；资产管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009
［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02
1行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性分析
结合实际来看，加强对行政事业单位固定资产的有效管理，对于全面发挥各项固定资产的基本效能，保证我国行政任务以及事业规划得以有效完成和实现，使国有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护等，都发挥着举足轻重的作用。可以说，在我国现代化发展进程中，加强行政事业单位固定资产管理既必要、又重要。
首先，我国针对财政性支出而实施的监管及效益评价是新的历史条件下财政部门的重要工作内容，该评价工作主要是针对行政事业单位资产的管理与监管对象，因此，加强行政事业单位固定资产管理是我国财政支出绩效评价体系构建的客观性需求。
其次，当前我国部分行政事业单位对于固定资产的管理存在“重购置、轻管理”的问题，片面认为固定资产是国家资产，只要自己没占用，是否损坏、是否丢失都与自己无关，基于这种管理观念的影响，加强行政事业单位固定资产管理成为我国进一步转变固定资产管理观念的基本要求。
另外，在现有的经济环境中，固定资产管理水平的提升可以强化对资产预算、采购、处置及使用等环节的检查与监督，使固定资产的使用与管理更科学、更规范，进而在优化资源配置的基础上提升固定资产等资源的使用效率。因此，加强行政事业单位固定资产管理，成为我国提升相关资源使用效率的根本需要。
可以说，在当前的经济形势下，加强固定资产管理不仅是规范我国行政事业单位管理工作的基本要求，同时也是我国经济发展和资源合理配置的根本要求。而立足于实践来看，目前我国行政事业单位固定资产管理工作中还存在一些不足之处。
2行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足
结合目前我国行政事业单位固定资产管理工作的开展实践来看，近几年，我国多数行政事业单位的固定资产管理工作都在不断的调整中趋于规范，但部分单位的固定资产管理工作依然存在一些不足之处，影响了行政事业单位固定资产管理的整体水平。具体来看，行政事业单位固定资产管理的不足主要体现在以下几个方面：
第一，思想观念方面。由于行政事业单位固定资产的购置资金多来源于财政拨款，因此单位对固定资产管理不够重视，盲目预算、盲目购置、铺张浪费等问题普遍存在。
第二，管理制度方面。我国行政事业单位在固定资产管理方面的制度体系并不完善，部分单位内部并没有制定固定资产管理制度，部分单位制定了相关的管理制度，但这些制度往往相对陈旧，无法与当前的固定资产管理工作相适应，不能发挥其应有的效力。
第三，人员配置方面。尽管多数行政事业单位都针对固定资产管理工作的需求设置了相应的管理部门和管理人员，但基于部门间协调性不足，管理人员的管理职责往往无法得到有效明确和落实。
第四，资产审批方面。我国行政事业单位固定资产的购置审批程序并不规范，经费及购置审批尽管采用多层审批的方式，但基本都是将程序复杂化而已，审批的真正目的并没有得到有效体现。
第五，资产管理方面。行政事业单位固定资产管理中缺乏规范性的程序与处置方式，固定资产的配置、调拨及报废等管理环节都没有与之配套的管理方法与监督手段，固定资产随意处置的问题普遍存在。
第六，财务管理方面。会计人员对于固定资产核算的不规范，造成事业单位的会计信息不真实，单位固定资产的全貌无法通过会计信息进行直接的体现。由于财务管理不到位、财务监管缺失，事业单位固定资产管理中有物无账、有账无物的现象极为常见。3行政事业单位固定资产管理的优化与完善
要转变我国行政事业单位固定资产管理的现状，在实践中对其固定资产管理工作进行进一步的优化与完善，建议从以下几个方面进行相应的调整和改善。
（1）树立固定资产管理的正确观念。行政事业单位固定资产管理的优化与完善首先应该从思想观念上进行转变，加强单位内部每一名职工对固定资产管理的正确认识，明确固定资产管理的基本内容和主要分类。使单位职工可以从思想观念上重视对固定资产的有效管理，避免盲目预算、盲目购置和铺张浪费问题的发生，使固定资产的规模化增长与效益提升可以实现有效的统一，进而为单位固定资产的规范化管理奠定坚实的思想基础。
（2）完善固定资产管理监督体系。在中央的统一领导之下，各级政府部门对于行政事业单位固定资产的管理应该实行分级所有权管理、分级行政管理以及分工监督，各级单位需要根据自身固定资产管理的实际状况，对管理的目的、手段，固定资产的购置、使用、入账、管理、转让及报废等整个过程进行系统性的监督。保证在有效的监督体系和监督机制下，通过财政部门的核心监督作用以及事业单位内部的定期审核和临时抽查等手段，来保证单位固定资产的完整性和真实性。
（3）进一步推进固定资产管理制度的完善。制度体系的构建是行政事业单位固定资产管理的基本依据。所以在转变思想、完善监督体系的基础上，行政事业单位必须进一步完善固定资产管理制度。将固定资产入账处理、固定资产增减、部门采购、日常使用以及固定资产折旧等内容纳入到管理制度当中，进行具体严格的规范，使固定资产管理行为有据可依，更规范、更科学。
（4）明确固定资产管理部门的职责与分工。首先需要强化固定资产管理部门的基本责任意识，对固定资产管理部门和管理人员进行细致且明确的分工，由专人负责固定资产的增减、协调及审查监督等工作，在行政事业单位内部形成系统的科学的固定资产管理模式，避免在固定资产管理过程中出现管理的盲点。
（5）规范固定资产的会计及财务处理行为。从财务处理的角度来看，行政事业单位需要及时地将固定资产进行入账处理，对于单位内部增加的固定资产单据进行系统性的审核，确保所报增单中的信息与资产购置的原始发票和实物可以一一对应。与此同时，对于固定资产的核算工作也必须进行相应的规范，利用分类核算的方式，定期组织对固定资产的清查，以便于配合单位相关部门完成对固定资产的有效监督和管理。
总之，行政事业单位固定资产对于我国行政事业单位以及我国国民经济的整体发展都有着一定的影响作用。基于目前我国行政事业单位固定资产管理工作的基本现状，我们必须在严格遵循规范化、人性化和科学化的基本原则下，从思想意识、管理制度、职责分工和监督管理等不同的角度，对固定资产管理工作进行进一步的优化，切实提升行政事业单位固定资产管理的整体水平和质量。
主要参考文献
［1］侯秀荣．浅析事业单位固定资产管理存在的问题及措施［J］．现代企业教育，2011（24）．
［2］孙方凯．行政事业单位固定资产管理存在问题和应对措施［J］．青春岁月，2012（2）．
固定资产是指公司在生产经营过程中所使用或控制的，使用年限较长，单位价值较高，且在使用过程中不改变实物形态的经济资源，其主要用于公司的生产经营活动，而不是为了出售或其他目的。对于还处于基建时期的煤矿企业，固定资产的管理都相对混乱。因为这个时期的固定资产，生产规模逐渐扩大，固定资产的种类逐渐增多，资产增加途径广泛等，导致对固定资产的管理增加很大的难度。固定资产管理控制不到位,肯定会出现固定资产管理松懈混乱、缺乏制衡，固定资产闲置、流失等现象，增加企业投资成本。本文就针对该问题，提出一些见解和对策。
一、煤矿企业基建期固定资产现状
1.1来源广泛
该时期的固定资产，有企业自购、有投资者投入、有从外单位借入等方式；
1.2管理困难
这个时期施工单位较多，大家都在一个工地上进行施工，存放杂乱无章，相互借用情况严重；种类繁多，归类困难。
1.3管理人员业务水平较低，资产管理制度不健全
资产管理人员素质相对较低，因为大多都是新员工，大多没有经过专业培训，也没有管理经验，对固定资产的概念都理解不清，该作为固定资产管理的，却作为材料进行管理，该作为材料管理的，却作为固定资产来管理；加上企业刚刚组建，固定资产管理体系不完善，管理制度不健全。
二、加强固定资产管理的必要性
2.1固定资产是生产资料，是物质生产的基础
固定资产属于生产资料，生产资料是劳动者用以影响或改变劳动对象的性能或形态的物质资料，如机器设备、厂房等。生产资料是物质生产的基础，在企业经济活动中处于十分重要的地位。
2.2固定资产单位价值较高，所占资金比重较大
固定资产的购置或取得，通常要花费较大的代价，在绝大多数企业中，固定资产所占资金在其资金总额中占有较大的比重，是企业家底的“大头”。由于经济价值大的特点，固定资产对企业财务状况的反映也有很大影响，任何在固定资产计价或记录上的错误，都有可能在较大程度上改变企业真是的财务状况。
2.3固定资产折旧的计提对成本费用的影响较大
固定资产在使用中，价值是以折旧的形式逐渐转移到产品或服务成本中去的。由于价值较大，每一会计期间的折旧额较大，因此，折旧计提方法是否合同，折旧额的计算是否正确，将在很大程度上影响当期的成本费用水平以及固定资产的净值。
固定资产构成企业的有形实体，决定着企业的生产能力，在很大程度上代表了企业的生产技术水平，因此它在企业的资产构成中处于极为重要的地位。但现实中，由于各种原因，企业通常对固定资产的实物监管和成本管理都较薄弱，实物监管主要是通过一年一度的盘点保证账实相符，而在成本管理上只是确认固定资产的历史成本，计提折旧，难免会造成资产沉没成本和使用成本的增加；再结合固定资产种类多、数量大、使用分散、使用期限较长等特点，加强对固定资产的管理十分必要的。
三、对煤矿企业基建期固定资产管理见解和对策
1．完善固定资产管理体系,健全固定资产管理制度
夯实企业固定资产管理基础工作。合理界定低值易耗品、固定资产核算管理范围 ，从会计基础工作、设备管理规程抓起， 按照《会计基础工作规范》处理会计业务;对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维 护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。
2．建立固定资产管理专员
固定资产管理专员，责任落实到个人，设置固定资产管理台账，对固定资产的情况了如指掌，例如购入日期、型号、存放地点、使用部门、使用状态、具体负责人等。改变基建期传统管理模式下的资产用途价值不清，使用状态不明确、对资产的报废还是完好不了解等状况。对固定资产实行集中领导、归口管理，加强固定资产清查力度，固定资产管理责任落实到人，使企业资产管理形成有力的内部约束机制，确保了固定资产的安全完整，提高利用率，保证了固定资产的完整与安全及高效利用，发挥固定资产具有的作用。
关键词：煤矿企业;固定资产;管理问题;分析
在国民经济快速发展中，煤矿企业的作用日益显著，煤矿企业的资产逐渐丰富，且其资金运转周期也越来越短，有效的推动了煤矿企业的发展。我国煤矿企业长时间将经营管理的重心放在资金运转上，却对固定资产管理重视程度不够，造成煤矿企业经济效益的提高受到了限制，也导致在固定资产管理中问题重重，直接致使不良资产情况发生。因此，加强对煤矿固定资产管理问题进行分析非常具有必要性。
一、加强煤矿固定资产管理的作用
首先，对煤矿固定资产加强管理能为公司财务状况提供保障。有效管理固定资产虽然不能为公司带来直接与快速的经济效益，然而固定资产管理的长期进行必能转变煤矿财务管理形式，从而有效的降低企业财务支持。充分利用固定资产，不仅能为企业节约成本带来帮助，还能有效提升企业的经济效益。其次，对煤矿固定资产加强管理能帮助企业完善全方位管理。我国目前煤矿企业在固定资产管理上就整体上而言还存在较多问题，对这些问题没有及时解决或者没有采取措施、制定惩罚制度。因此煤矿企业做好固定资产管理，能够保证企业规章制度的明朗化与清晰化，企业责任追究制度也能得到增强，企业有严格具体的奖惩制度从而让员工积极性有效提高。最后，对煤矿固定资产加强管理能够促使员工对管理工作充分认知。因为固定资产有具体化与形象化的特点，看得见且摸得着，因此很多员工认为管理固定资产没有价值，对其不够重视。然而加强固定资产管理之后，企业设备使用寿命得到延长，设备的定期检修管理能保障设备的有效运行。对企业固定资产加强管理能帮助员工形成认知，让固定资产能够实现价值最大化。
二、我国煤矿固定资产管理存在的问题
首先，没有足够的固定资产管理意识。意识对行动具有导向作用，只要意识正确了，行动才会正确。但是煤矿企业中很多人对固定资产没有正确的认识，常将其作为成果来看待，并没有将其作为企业再生产的资料。实际管理工作中，具有较大的随意性，对材料盲目与重复购置，这不仅导致企业资金浪费，而且也对企业其他活动顺利运行产生了消极影响。其次，没有健全的煤矿管理机制。企业实际工作需要企业管理制度来进行规范，但我国大部分煤矿企业在固定资产管理上并没有健全的管理体系。因为管理体系不完善，因此并没有将管理人员具体工作进行细分，造成在实际工作中各管理人员职能交错，推卸责任，对管理工作的开展效率产生了限制。固定资产管理流程贯彻执行力度不够，企业增加资产后并没有及时跟进管理措施，对于存在的问题不能及时处理。另外很多煤矿企业没有完善的监管机制，因为煤矿企业有较多的固定资产管理人员，他们很难做到相互监督，所以对于存在的监管措施也没有具体执行。再次，没有对固定资产进行充分利用。煤矿企业要想提升经济效益，就必须要不断投入与生产。很多煤矿企业管理人员常将固定资产当成机械设备、房产等劳动成果，并没有将其作为生产资料而善加应用，此外他们购买固定资产并不按照企业发展计划，其目的是实现企业稳定与安全发展，然而这些固定资产并没有投入到生产当中，不但导致企业资金浪费，还没有发挥出固定资产的应有的稳定性与安全性。最后，对于固定资产管理信息没有较高的信息共享程度。煤矿企业固定资产管理在共同配置与调剂使用方面存在不足，很多单位片面追求办公设备的齐全化，盲目攀比，导致资产的不必要浪费，固定资产使用效率不高。导致企业购置固定资产后又不得不闲置起来，之后又重复购置，未达到预计的使用效果。
三、煤矿企业加强固定资产管理的建议措施
首先，要对固定资产加强事中与事后监控。对于固定资产事中监控来说，具体要做到以下几点：完善固定资产保管机制，保证购置验收、领用登记等各环节没有疏漏，保证账物一一对应；要对固定资产日常核算工作加强规范，固定资产的总账、卡片与明细账必须要具体完善，保证账卡、账实、账账之间的符合性；要形成固定资产使用人责任制度，让资产按照规定用途科学使用；对造成固定资产损失的责任人追究责任，若有人对固定资产随意侵占、交易、毁坏、丢失、盗窃等要严肃处理，若出现严重损失要追究法律责任。对固定资产事后监控来说，即对资产的调拨、报损、转让、报废等各处置方法都要严格落实审批，如果没得到批准，严禁随意处置。处置的资产要根据规定完成资产评估，并将资产以评估价处理，避免国有资产流失，对于处置后的资产要资产核销账务处理，转让收入与残值收入要入账，不得将其存入其他账户。其次，树立科学的资产管理观念。煤矿企业要加强宣传，让企业人员对固定资产管理提高重视。对他们加强学习培训，培训内容为国有资产法律法规、国资法规政策等，让企业人员知道固定资产管理是非常重要的，自身的违法违纪会出现严重的后果。要加强固定资产管理制度的建设，形成管理体系，按照企业现有机构设置来对固定资产管理制度体系进行完善，将规章制度具体到管理的各个环节，从实际出发来制定完善的固定资产管理办法，从而为固定资产管理提供参照。财务部门要对固定资产统一管理，对建账、清查、核算、管理等环节落实自身责任，建章立制，明确财务部门、资产使用部门、资产管理部门的自身职责，固定资产管理由专人负责，将责任落实在人头上。再次，要对固定资产及折旧核算加以完善。账外设固定资产管理账簿，用工作量法或平均年限法等折旧方法来对固定资产计提折旧，从而对固定资产损耗情况进行反映。在年终要将账内固定资产转为减去折旧的净值，应用固定资产电算化软件完成固定资产会计核算工作，并落实图文与数据管理。对此，可以建立固定资产电子卡片。最后，要形成固定资产管理问责制。针对固定资产的管理要遵循谁使用谁管理的基本原则，对固定资产分级管理，将责任落实到个人，让资产能够发挥其自身价值。因此要形成资产问责制，保证在资产的构建、配置、使用与处置等各个环节都要有管理负责人，保障存在的问题能及时发现与解决。其一，财务管理部门要履行自身职责，做好固定资产日常管理工作，核对好资产明细账以及固定资产卡片，实时资产清查盘点，检查账物是否一一对应。此外还要保证自身对固定资产的预算、采购、维修及保养能了然于胸。其二，固定资产的使用部门及人员要承当自身责任，所谓固定资产管理问责制度，就是要将固定资产具体到个人，确定好部门领导、资产管理者、资产使用者的职责范围。
四、结语
煤矿固定资产对企业发展来说具有重大的作用，一般而言，固定资产管理是否符合应有水平决定了企业发展的高度，也决定了企业能否实现可持续发展。因此煤矿企业要落实固定资产事中与事后监控、树立科学的资产管理理念、完善固定资产及折旧核算、形成固定资产管理问责制，以充分保障煤矿企业的经济效益。
作者:李华荣 单位:临汾市煤矿安全生产监察大队
参考文献：
[1]孟令旗.关于加强煤矿固定资产管理问题的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,10:4-5.
[2]赵文明.试论如何加强煤矿企业固定资产中的电子设备管理[J].经济师,2012,01:180-181.
【关键词】广电事业单位；固定资产；问题；对策
广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。加强固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，促进固定资产的优化配置和有效使用，提高固定资产的运营效益，对于保障和促进广播电视事业的健康有序发展具有十分重要的意义。
一、广播电视事业单位固定资产概述
1.广播电视事业单位固定资产含义
广播电视事业单位的固定资产是指广播电视事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。对于单位价值虽然未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。
2.广播电视事业单位固定资产的特点
广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。我国广播电视事业单位的固定资产与行政单位和其他行业的事业单位的固定资产比较具有如下明显的特点。
第一，固定资产总量大，在整个单位的资产中所占的比例高，一般占总资产的60%以上。以本单位2010年12月31日为例，固定资产总额为65718946.26元，在资产中所占的比例高达87.5%。
第二，固定资产投资成倍增长，广播电视已成为一个重装备、大投入、高消耗的行业。如本单位2011年固定资产投入就高达3005896.21元，而且只是一个县级台。
第三，设备更新换代快，高新技术含量高。随着科学技术的发展，广播电视新技术日新月异，广播电视设备使用周期越来越短、更新的速度越来越快，一般3年左右就更新换代一次。
第四，相关器材设备品种繁多，资产分散。如我局固定资产管理系统中登记的器材设备品种就有400多种，资产分布于局本部、2个高山转播台、29个乡镇场广播站及全县293个行政村广播室。
二、目前广播电视事业单位固定资产管理中存在的问题
财政部制定的《事业单位国有资产管理暂行办法》从2006年颁布以来，省、市、县各级人民政府及其相关职能部门也制定了相应的配套办法，使得我国各级广播电视事业单位的固定资产管理工作逐渐规范，管理效率显著提升，但在具体操作过程中仍存在一些突出问题。
1.固定资产管理意识淡薄
重购置轻管理思想普遍存在，资产闲置浪费严重，资产使用上存在较多问题。验收制度形同虚设；固定资产卡片登记不全，资产使用状况不明；定期盘点不及时，有的甚至多年对资产都没有进行过盘点；人员调动不办理固定资产移交手续；不及时对固定资产进行维修保养；随意出租、出借固定资产，收入不入账或不公开。
2.资产处置不够规范
按规定广播电视事业单位固定资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门履行报备或报批手续，但事实上仍有部分单位在处置时并未执行此项规定，存在随意转让、出让、出售、置换、调拨、对外捐赠、报废、报损等违规处置固定资产现象。
3.部门之间缺乏协调
单位内部固定资产使用部门、固定资产管理部门、财务部门与内部监督部门之间的工作缺乏沟通或者不及时沟通；单位外部财政、审计、监察等部门对固定资产管理的监督缺乏联动机制，各自为政，导致固定资产的管理出现诸多问题。
4.会计核算不规范
（1）会计核算不及时
无法及时反映固定资产的增减变化，该入账不入账，应核销不核销，导致有关固定资产的账薄记录、卡片、实物及固定资产信息管理系统数据均不一致。如个别广播电视事业单位建造的房屋及构筑物已使用多年，相关支出仍挂在“在建工程”和往来账户中；接受捐赠、无偿调入、盘盈的固定资产，不及时进行账务处理、卡片登记和录入固定资产信息管理系统，长期游离于账外，极易造成资产流失。
（2）会计核算不准确
对于已经报废、损毁或者对外投资的固定资产，不进行账务处理，造成这些固定资产有账无实。对于外购的固定资产只按买入价入账，实际发生的运杂、保险、税收、安装调试等费用不计入固定资产原值；对于自建或改扩建的固定资产在峻工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用不计入固定资产原值，而记入当期事业支出，违反了借款利息资本化的规定；对于已经投入使用但是尚未办理峻工决算手续的固定资产，挂账在建工程科目不及时转为固定资产，有的甚至一拖数年，造成严重的账实不符。
（3）不按规定计提折旧与修购基金
为了保证广电事业单位固定资产的维修和购置有一个相对稳定的资金来源，事业单位财务规则规定：应按事业收入和经营收入的一定比例来提取修购基金。对于事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金，实行固定资产折旧的事业单位也不提取修购基金。而有的单位为了省事，不管事业收入和经营收入的多少，根本不提取修购基金，对固定资产也不计提折旧。
5.监督工作收效甚微
对于固定资产管理的内部监督在很多单位形同虚设，政府审计监督多年才能进行一次，政府国有资产管理部门人员较少难以覆责，政府监察部门很少将固定资产的管理情况纳入监察内容，社会监督又难以发挥作用，导致监督工作收效甚微。
三、加强固定资产管理的思路及对策
1.提高思想认识，深刻理解加强固定资产管理工作的必要性
确保固定资产的安全完整，提高固定资产的运营效益，是每个广播电视事业单位的一项重要工作职责。因此，必须提高全体干部职工的固定资产管理意识。首先，要提高单位领导班子成员，特别是单位主要领导对固定资产管理工作的重视程度，从思想意识上充分认识到加强固定资产管理工作对于保障和促进广播电视事业健康有序发展的重要性，这是完善固定资产管理的关键所在。其次，要提高固定资产管理人员和财务人员的业务素质，增强其责任意识，这是实施固定资产有效管理的基础。再次，要通过单位内部的学习宣传，提高全体干部职工的责任感，从而保证每一位干部职工都能重视固定资产管理工作，并在日常工作中自觉遵守固定资产管理的各项规章制度。
2.健全规章制度，规范资产处置
各级广播电视事业单位应当根据国家国有资产管理的相关规定，结合本单位的实际情况，建立起一套可操作性强、行之有效的有关固定资产管理的规章制度。建立和健全固定资产配置、取得、保管、使用、维护与处置等制度，并在日常工作中自觉遵守固定资产管理各项制度，确保固定资产的合理配置，提高固定资产的使用效率。对于固定资产的处置事项，应当由本单位资产使用部门提出意见，资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，经单位集体讨论同意后，按照规定的审批权限分别予以批准处置、或报主管部门审批、或主管部门审核同意后报财政部门及政府审批。涉及土地资产处置的，按国土资源部门的相关规定办理。处置收入按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，统一纳入单位预算。
3.加强沟通协调，完善联动机制
广播电视事业单位的固定资产管理工作政策性强，涉及面广，任务艰巨。在日常管理中，单位内部有关部门应当通力合作，相关人员要增强大局意识和责任意识，及时有效沟通，共同参与。单位外部财政、审计、监察等部门应当建立联动机制，加强对固定资产管理的监督。
4.规范会计核算及处理工作
事业单位会计制度改革对于“固定资产”这一会计要素的变动较大，广电事业单位要切实加强财务人员的培训与学习，不断提高他们的职业道德水平和业务素质，这是规范会计核算的前提条件；要严格执行持证上岗制度，对于固定资产的增减变化要及时、准确进行帐务处理，切实减少因财务人员、资产管理人员业务不精、责任心不强而导致固定资产账簿记录、实物、卡片与固定资产管理信息系统不相符现象的发生；要按照事业单位会计核算标准体系的新规定并结合本单位具体情况确定是否对固定资产计提折旧，计提修购基金的事业单位不得计提折旧。
5.强化监督机制，完善奖罚制度
各级广播电视事业单位必须按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的规定，结合本单位的实际建立并切实执行内部控制制度，应包括：建立岗位分工责任制，明确各岗位的职责权限和工作要求，确保相互制约。政府国有资产管理、政府审计、政府监察等部门要定期或不定期审查广播电视事业单位固定资产管理制度的执行情况，及时发现管理中存在的问题，加大查处力度，规范固定资产管理行为。
综上所述，要加强广播电视事业单位固定资产的管理工作，就必须在深刻理解广播电视事业单位固定资产的含义、特点及目前在管理中所存在问题的基础上，充分认识到加强固定资产管理的必要性，完善管理机制，健全规章制度，加强沟通协调，规范会计核算，强化监督机制。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009（1）：79-80
[2]卢明霞.加强事业单位固定资产管理的几点思考及建议[J].经济师，2013（9）：117-119
关键词：学校；固定资产；管理
固定资产是学校开展教学科研活动的基础条件，也是学校日常管理的重点。但是，一些学校在自身的管理中对于固定资产管理重视不足，造成了固定资产管理出现了基础薄弱、资产配置不合理、固定资产盲目重复购置以及资产使用效率不高等问题。创新完善学校固定资产管理体系，提高学校固定资产管理水平，充分发挥固定资产的实际效益，已经成为学校管理工作的重要内容，这对于保障学校教学科研的开展也具有非常重要的作用。
一、学校固定资产管理概述
学校固定资产主要是指学校用于开展教学科研、学生教育培养的物质基础，一般是指单位价值在千元以上的资产，主要包括了学校的房屋建筑、一般设备、专用设备、图书以及其他固定资产等。学校固定资产的特征主要有以下几方面：
(一)固定资产的经费来源以及核算方式与其他单位的固定资产管理存在着较大的不同。学校的固定资产主要源自于国家的财政拨款、社会捐赠或者是其他方式，通常情况下，学校的固定资产只是一次性支出，而且往往不会进行计提折旧，会计报表中对学校固定资产的反映往往是固定资产的原值。
(二)固定资产的使用方式也有着较大的不同，学校内的固定资产，主要是用于学校内部的教学科研、行政办公等所使用，很少会用于资产经营。
(三)学校的固定资产管理具有多样性。虽然学校的固定资产在分类上相对较为简洁，但是在分类管理上由于涉及到内部不同的职能部门，因而分类管理仍然具有较强的复杂性。
二、学校固定资产管理存在的问题分析
(一)学校固定资产管理体系不完善。目前很多学校在固定资产管理方面存在着重采购轻管理的问题，对于固定资产的归口集中管理、使用调剂以及配置优化等方面重视不够，造成了在固定资产管理过程中出现了资产闲置浪费的问题。
(二)固定资产的产权以及账实管理不清晰。很多学校的固定资产管理都存在着产权不明确的问题，一些资产在进入过程中未能及时进行产权登记，一定程度上存在着产权关系紊乱的问题，这对于固定资产的规范化管理非常不利。此外，在固定资产管理过程中，缺少及时准确的盘点，造成了出现账实不符的问题，很容易出现固定资产的流失。
(三)固定资产管理信息化水平不高。一些学校由于在固定资产管理上的人力物力投入不够，造成了固定资产管理手段较为落后，未能建立有效的固定资产管理信息系统，这就造成了固定资产在采购、使用、维护、盘点、报废、处置等环节容易出现漏洞。
三、加强学校固定资产管理的措施研究
(一)改进完善高校固定资产管理体系。在学校的固定资产管理方面，首先应该创新固定资产管理体制，重点是实现学校内部固定资产的动态统一管理，同时明确不同层级、不同科室在固定资产管理方面的具体目标和责任，确保固定资产管理的规范化制度化。其次，应该进一步的健全完善固定资产管理制度，可以由学校的固定资产管理部门和财务部门衔接沟通，具体细化固定资产各项管理制度。
(二)优化完善固定资产管理流程。在学校固定资产的配置方面，应该综合考虑固定资产配置的必要性和可行性，能够通过调剂解决的，应尽量避免重新购置；对于各种超标配置、低效运转、长期闲置的固定资产，应该注重整合。在固定资产的日常管理方面，应该注重定期开展固定资产的盘点，可以通过建立台账和固定资产卡片的方式，重点确保账账、账卡、账实相符。在固定资产的处置管理上，应该确保规范化，必须确保固定资产的处置经过审批，对于一些已达到使用年限但经鉴定仍有使用价值的资产应充分运用。在固定资产的监督管理上，学校内部的固定资产管理部门应该定期检查和不定期抽查，同时建立固定资产使用效益定期审计制度，强化对使用效益的监督考核确保固定资产的安全可靠。
(三)不断创新固定资产的管理手段。在学校固定资产管理方面，应该尽可能的采取信息化的管理方式。在具体的管理过程中，应该注重结合学校内部的信息管理系统整合建立固定资产管理信息系统，按照学校的实际情况，选择最为合理的固定资产管理软件，将固定资产管理的采购、招标、维护、出借、处置、报废等各个业务流程进行统一整合，对固定资产采取安全有效监控和网上同步管理。同时，综合运用条形码技术，在固定资产卡片中加入图片信息，进一步提高固定资产管理的信息化体系的建设水平。此外，还应该注重将资产价值管理和实物管理有机结合，对固定资产的存量和增量实施动态管理，并进一步实现固定资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，进而不断地提高固定资产整体管理水平。
四、结语
在学校固定资产管理方面，应该进一步的完善学校的固定资产管理制度体系，通过形成规范化制度化程序化的管理模式，加强对固定资产的管理控制，同时，加快固定资产管理信息化建设，通过各种先进的管理手段以及管理理念等，促进学校固定资产管理效率的提升。
作者:曾雪 单位:济南市城市房产住宅职工中等专业学校
参考文献：
[1]康志英.学校固定资产管理中存在的问题及对策[J].中外企业家,2016(03).
一、优化医院固定资产管理要完善职能机构
当今社会中，在医院的日常经营和管理过程中，医院的固定资产地位越来越重要，因此，只有加强医院的固定资产管理，将医院现有物力资源充分利用，使得医院的固定资产能够增值和保值，这样才能够从本质上为整个社会提供高效及优质的医疗服务。首先，要完善医院的职能管理机构，根据医院自身的实际情况，建立起一个三级管理的体制，第一级医院的固定资产管理体制就是医院固定资产管理责任中心，可以由财务负责人、院长，以及副院长等领导来组成，负责整个医院固定资产管理工作的检查监督及政策方面的指导工作。第二级医院的固定资产管理体制就是医院的职能管理部门，比如说医院的财务科、医院的基建科、医院的总务科、医院的设备科，以及医院的采购部等部门，这一个级别是医院整个固定资产管理十分关键的环节，这一个级别负责整个医院固定资产管理，担负着开展医院固定资产具体工作，定期或者不定期实施固定资产的清查。第三级医院固定资产管理体制就是医院的固定资产领用部门，必须要设置专门负责人员来开展医院固定资产的处置、固定资产的维修、固定资产的保管，以及固定资产的领用等，定期或者不定期来实施对账、盘点，实施人员调动工作及时移交。其次，要建立健全医院的固定资产管理制度，对于医院的固定资产部门之间、维护，以及日常使用之间的调拨等管理环节制定出十分详细和具体的管理制度和细则，配备专职的监督检查人员，以及管理人员，对奖惩制度进行明确规定，通过制度将责任明确，做到制度到人，这样能够使得医院固定资产管理每一个环节都能够有章可循，有法可依，从本质上避免管理混乱，以及责任推诿等问题。
二、优化医院固定资产管理要严格控制资产购置
在开展医院固定资产管理工作的过程中，必须要树立起风险的意识，根据医院自身的固定资产使用经验，以及医院经营管理规模，对其进行合理预测，制定出医院固定资产购置的风险防范方案，有效避免医院出现盲目投资，以及重复投资的现象，把医院的固定资产构建全面纳入到医院的固定资产购置年度预算之中，并且结合医院自身的实际情况，制定出科学详细医疗设备的采购计划，严格按照医院的固定资产购置来实施预算管理，对医院固定资产购置的总额进行控制。其次，要加强医院的固定资产购置经济效益分析及可行性论证，医院的医疗设备一直都是医院固定资产管理的重中之重，在医院购置设备的初级阶段中，要求必须要向医院的申购科室提交申购的报告和申请，在报告和申请中，将病人需求作为前提和导向，对医院固定资产购置必要性，运行效益进行分析。
三、优化医院固定资产管理要加强固定资产有效使用和维护
如果医院能够及时对固定资产进行维护，不仅仅能够将医院的固定资产使用寿命很好地延长，还可以从本质上节省很多维修费用，将医院自身运行成本有效降低，在一定程度上增加经济效益。所以，医院的医疗仪器设备使用的部门，必须要将其管理的责任明确，指定专人对其进行管理，完善日常维护及日常管理工作，对于医院固定资产的完整及安全负责，从本质上提高医院的固定资产使用效率。要求医院的财务部门必须要将每一个科室设备的损毁情况、维修情况，以及占用情况实施归集，对其进行量化，使其能够计入到科室成本中，进而实施固定资产有偿使用，将固定资产的使用和职工绩效工资挂钩，强化医院各个科室的医疗设备保值、增值意识，进而对医疗设备进行合理使用、合理购置。对那些大型的医疗设备进行购置，医院的绩效考核部门还要折旧年限之中实施成本效益的分析工作，并且把分析的结果及时反馈到使用科室，促进科室加强对医疗设备进行管理，最终提升医疗设备的效益。
四、结语
本文主要从优化医院固定资产管理要完善职能机构、优化医院固定资产管理要严格控制资产购置，以及优化医院固定资产管理要加强固定资产有效使用和维护这三个方面对优化医院固定资产管理的措施进行浅谈。
作者：屈晓华 单位：内蒙古林业总医院
关键词：固定资产管理 问题 对策
1固定资产的定义以及规定细则
固定资产是企业的一项重要资产，同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保证资产的保值增值，是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏，关系到企业的正常经营发展，加强企业固定资产管理，对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题，离现代企业管理的要求还存在一定差距。
固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效地使用固定资产，确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2固定资产的管理机构及职责
首先，各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产，同时任命财务部为固定资产的监督管理部门，行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。
财务部作为固定资产的监督管理部门，主要负责固定资产的核查，保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。
3固定资产的管理特点
3.1企业固定资产核算的特点
目前，许多中小企业固定资产单位价值较大，增减变化方式较多，如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。
固定资产一般单位价值较大，增减变化方式繁多，相应涉及的科目也很多，核算较复杂，折旧方法一经确定，一般不得随意变更。
3.2企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有：计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。
4中小企业固定资产管理中存在的部分问题
近年来，各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法，但是固定资产管理中仍然有诸多问题：固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等，具体表现有以下几方面。
4.1.固定资产价值严重偏差
国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重，主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响，将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。
4.2.固定资产体系崩弱
企业对于固定资产盘点不及时，企业由于产权结构过于复杂，资产盘点责任不清晰，基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率，即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。
4.3.固定资产管理体系存在局限性
长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产投资缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。
4.4.固定资产设置良莠不齐
按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，定期进行实物盘点，由财务部门对固定资产账核对。但是，有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致账物不符、账账不符，另一方面，固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值。
4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置
主要表现一是闲置资产无人管理，无人维护保养，致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，二是部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。
5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法
5.1.对固定资产实行规范化管理
很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题，因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理，一般企业的生产设备归生产部门管理，动力设备归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，另一方面是在归口管理的基础上，按照固定资产使用地点，落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
5.2.对固定资产实行集团分流化
对于企业集团的子公司、分公司的固定资产，应当从全局出发，在资产基本状况的基础上，对各下属单位的固定资产进行集团化管理，对固定资产进行合理调剂使用，避免公司各自为政，各行其道。
5.3.完善固定资产处置制度，盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。
5.4.领导层加强企业管理意识
企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，在资产管理方面实行单位领导全面负责制，从决策层面做好规划、预算，加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。通过从上到下层层考核，提高资产管理意识，使资产管理逐步走向制度化和规范化。
关键词：固定资产管理；雷达图；绩效评价
作者简介：朱丽霞（1979-），女，江苏盐城人，天津师范大学后勤管理处研究实习员，硕士，研究方向：资产管理。
中图分类号：F123.7 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.70 文章编号：1672-3309（2012）04-157-03
按《事业财务规则》规定，高等学校固定资产是指单位价值在500元以上的一般设备，价值在800元以上专用设备，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用期限在一年以上的大宗同类物资。固定资产管理是衡量一个学校办学规模和教学科研发展水平的重要条件。从宏观角度来说，固定资产管理分为固定资产的购置、配置、管理、报废4个阶段。本文研究的固定资产管理是指微观上的固定资产管理阶段。
一、高校固定资产管理现状及存在的问题
随着经济体制和高校教育体制改革的不断深入，高校固定资产来源日益多元化，拥有的固定资产数量、规模不断增大，而且技术含量增高，固定资产在改善办学条件、提高教学质量等方面发挥重要作用。但同时也出现了资产管理不规范、资产流失严重、使用效率低、价值失真等问题。这在一定程度上限制了固定资产在学校发展中的作用，影响了学校整体管理水平。根据国家教育管理部门统计，我国高等学校的仪器设备中有3O% 处于闲置状态，另外根据世界银行调查的结果，我国部分高校实验室、教室的使用率仅为3O％[1]。同时，在对武汉大学等11所高校的资产调查中发现，固定资产占总资产比重超过60%[2],所以高校固定资产管理绩效的高低在相当程度上决定了高校资产管理的绩效。概括来说，目前高校固定资产管理主要存在以下问题：
1、对固定资产管理认识落后、管理意识淡薄
高校的固定资产主要通过国家拨款购置，无偿使用，不计提折旧、计算盈亏。基本不关心固定资产的效益性。使得高校内部对于资产的管理意识不强，“重投入、轻管理，重配置、轻实用，重占有、轻效益”是目前高校固定资产管理普遍存在的问题。同时，固定资产的购置是以使用部门为主，基本上按照“谁购置谁拥有，谁拥有谁使用”原则进行固定资产的配备，造成名义上学校所有，实际上使用部门所有的管理体制。这种管理体制主要是因为高校没有经营压力，导致资产管理与资产使用部门间的责任不明确，管理不到位，从而造成资源浪费和管理效率低下。
2、仪器设备等固定资产缺乏共享机制，利用率低
为了满足教学、科研、行政和后勤服务的需要，学校每年投入大量的资金购置设备。由于缺乏相关的管理机制，开放程度不高，共享率低。部门购买的办公设备，配置到各个办公室，就成为各个办公室的“私有物品”，别的部门需要使用同种办公设备，重复购置。一边实验室购置的大型仪器设备经常闲置，而另一边实验室急需，由于没有共享机制，常出现重复购置。同时，由于科技的快速发展，设备仪器的更新淘汰也日益加快，如果这些仪器设备不能在有效使用期内得到充分利用，很快就失去使用价值，无形中也造成了固定资产的流失。
3、监督管理薄弱，固定资产流失严重
高等学校国有资产管理机构不健全、规章制度不完善，缺乏有效的监督机制；在领用或借用固定资产时手续不齐，个人或者其它部门长期占用不归还，甚至毁损丢失；在处置时不申报、不审批，随意报废、变卖、捐赠，加上管理不善，随意存放导致变质或损坏、盗窃丢失现象时有发生；在经济合作中不评估、不审批，随意投资、低价出让，导致固定资产流失。
二、加强高校固定资产绩效管理的必要性
随着高校不断改革深化，高校固定资产的绩效管理也日益重要。所以，有必要对高校资产管理绩效进行评价，即用规范的绩效评价方法，构建以投入产出指标为核心的评价体系，对固定资产管理的成果与效率进行分析判断，比对现有的研究结论，对高校固定资产管理的成绩和效率进行客观公正的评价，从而有针对性的采取措施，建立有效的、科学的约束激励机制，推动高校固定资产管理绩效的提高[3]。
1、构建高校固定资产管理绩效评价体系是国家政策指导的要求
与计划经济体制下高校固定资产配置方式不同。现有高校资产来源渠道日益多元化，不仅有传统的国家拨款，同时还包括国家、社会资源的投资和高校自身收益的再投资，还有接受社会捐赠和赞助等其它方式，这种多渠道的资产来源新格局要求对高校固定资产进行宏观计划配置的基础上，按照市场经济运行“法则”规范管理，加强固定资产管理的成本意识和法律意识。所以，建立绩效评价机制，设定可行的绩效评估体系，对高校固定资产的管理绩效进行评估，可以将高校固定资产管理绩效指标与高校其他指标进行挂钩，作为高校宏观指导和监督的一个抓手，也可以为国家宏观调控提供决策依据。
【关键词】医院；固定资产；问题；措施
医院经营发展阶段中固定资产始终是从事一切业务活动的核心基础，随着医院改革的全面推进，医院科学有效地管理固定资产管理，能够充分发挥其效能，提高设备利用率，是保障医院可持续发展的有效途径。对全面提升医院固定资产管理水平，提升医院各项资源利用率，凸显其内在的功能与价值，预防资产流失、资源浪费现象，强化医院核心竞争力，有重要的实践意义。
一、当前医院固定资产管理存在的问题
1.医院内部固定资产管理出现混乱
当前，我国在医院固定资产管理制度上面，我国政府只是对宏观的方向进行了考虑，出台一些大的方面的科学规范化的固定资产管理制度。由于这些制度只是做了大方向的规定，但是并没有对这些宏观的规定进行具体的细化。这样就导致我国各地区医院内部固定资产管理人员在具体的管理工作中缺少细节的规定，由于缺少具体的要求，就会导致一些医院的固定资产管理工作存在一定的随意性，特别是那些小一些的医院，从而就导致了固定资产管理的混乱。
2.缺乏有效的监督
由于医院的特殊性，我国各地区基本上都有各自的医院，因此，国家很难实现对所有地区的医院在固定资产管理上面进行有效的监督，即使是各省市，也很难做到对本地区的各个医院进行有效的监督。有些医院虽然设置有相关的监督机构，但是在实际的工作当中并没有发挥其应有的实际作用，这主要体现在这些医院的监督机构并不注重事前及事中的控制与防范，只是事后才意识到管理的重要性，出现具体的问题后再进行补救，这样做的结果必然是导致固定资产管理的混乱。
3.固定资产管理工作人员思想意识出现偏差
我国某些地区的某些医院对医院内部固定资产管理工作人员缺少管理与监督，同时也没有定期进行考核和培训。由于医院自身的这种消极的管理态度，就导致了这些医院固定资产管理人员的思想意识出现偏差，导致其工作能力不高，业务素质偏低，造成管理局面一片混乱。例如，湖南省的一家二级甲等医院，由于医院内部领导对固定资产管理工作不太重视，医院的固定资产管理人员素质相对较为底下，导致了医院固定资产管理工作出现了很大的问题，基本上是一片混乱，最终使得这家医院的很多医疗工作都处于瘫痪状态，根本就无法展开。
二、新医改下医院固定资产管理对策
1.明晰权责，细化管理
医院增设国有资产管理科，与财务科、设备科、总务科及相关使用科室共同管理医院固定资产。在总结以往管理经验的基础上，医院把固定资产管理与医疗业务、医疗质量技术、财务管理结合起来，在国家和医改政策的指导下，结合医院工作的实际，细化固定资产管理制度，例如各类设备配备的比例、各 种功能设备的价值比重、人员管理与职责、固定资产处理权限与相关岗位之间的关系、审批程序等内容进行细化，既有分工又有协作，权责明晰，落实到人，确保医院固定资产管理工作有章可循，规范严格。如：固定资产三账一卡制度、大型设备日常维修保养制度、固定资产清查盘点制度、专业设备岗位责任制度、设备技术档案和使用报告制度、固定资产清理报废与转让制度、固定资产 账簿登记制度和固定资产卡片管理制度等，将固定资产管理与绩效考核、经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。
2.建立健全固定资产管理工作监督机制
为了提高我国行政事业单位更加高效的利用国有资产，各个地区的卫生局应该加强对各地区医院的固定资产管理工作进行定期的考察与监督，同时要对各地区医院的固定资产管理工作进行科学全面准确的评价。同时，我国应该效仿一些西方发达国家，建立一种适合提高各个地区固定资产管理使用的使用记录。通过比较发达的互联网平台，使得相同单位不同部门，全体社会成员及相关的政府部门能够随时浏览到各个医院固定资产的管理工作及使用记录，并根据这些详细的使用记录来评定其固定资产使用的落实情况及使用效率的高低，从而方便我国全体社会及相应的监督部门了解我国医院固定资产使用的真实情况。
3.提升医院管理层及固定资产管理人员工作的积极性，转变工作意识
作为医院的领导，要统一组织医院固定资产管理部门领导及员工学习固定资产管理相关文件、政策的精神，同时，医院领导要使固定资产管理部门领导及全体员工充分认识到加强固定资产管理工作的重要性及必要性。同时，要定期对单位内部国有资产管理人员进行考核和培训，这样做是为了更好的利用国有资源使用效率。要加强对相关的员工及部门领导进行全方位，深层次的培训，在培训的形式上面，及多进行案例分析方面的培训，要高度重视培训。在医院的固定资产管理人才的培养计划上面，要以医院内部目前所具有的固定资产管理部门人员为基础，大力培养全方位的综合性人才。同时，要建立并严格执行适合提高固定资产管理工作的科学的淘汰制度，在具体的执行过程中，医院领导要公平公正，要奖罚分明，最终达到全方位深层次的提高医院固定资产管理人员的素质及技能水平。
三、结语
总之，新医改制度下，医院重视并做好固定资产管理工作尤为重要。针对实践工作中存在的问题，我们只有扩充投入，引入现代化、信息化技术手段，健全各项管理手续、细化工作职责、清晰管理主体，方能达到事半功倍的工作效果，更大的激发出固定资产内在价值，推动现代医院的良好发展与全面提升。
参考文献：
关键词：固定资产；管理；问题 ；对策
中图分类号：F270.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
固定资产是企业效益产生的源泉，固定资产管理的好坏将直接影响着企业的运营与发展。加强固定资产的管理，要通过对固定资产进行规范化、制度化、科学化管理，从而提高固定资产的利用率、完好率、保值增值率等，使其发挥更大的效益，服务于企业的发展。
一、加强固定资产管理工作的必要性
1.固定资产管理是新形势下财务工作的需要。根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。
2.加强固定资产管理工作是进一步强化管理意识的需要。“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。
3.加强固定资产管理工作是进一步完善管理制度的需要。现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，车辆管理与维修等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修定和完善。
二、固定资产管理工作中存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。
2.固定资产核算不规范。首先，很多企业财务部门只登记固定资产总分类账，未同时登记其明细分类账，账账无法核对；或者疏于日常常规的盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账，造成固定资产的账物不符的现象。其次，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。
3.固定资产编码不统一。固定资产在购入时，管理部门为了便于固定资产的管理往往有一套固定资产的编码，而财务部门为了便于账务处理也有一套自己的编码。两个部门的编码又往往有各自不同的标准。由于两个部门间编码不同，在实物管理部门的台账上要查找一项财务账上的资产只能通过固定资产的名称、型号来查找。
4.固定资产报废制度不完善。一项固定资产从采购进来，调拨使用，再到最后的报废，一般都要经过一套规范环节才能正式退出企业的生产经营。而我单位对固定资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度，但却往往忽略了固定资产的报废管理。对一项固定资产报废处置去向，残值收入，管理部门无法提供上述事项的完备资料。不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。但在大企业中，投资、技改项目多，导致大量的固定资产一次报废，其残值收入金额较大。废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场，其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司，再加上此环节的内部控制薄弱，缺少相关的相互牵制制度，很容易出现舞弊现象。
5.固定资产内部管理控制不到位。在我国，很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中，对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现：第一，未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰，很多管理具体问题出现时相关责任人缺位，责任无法追究，资产的无人管理现象较普遍。第二，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。
三、加强固定资产管理工作的对策
固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应形势的发展。
1.提高领导对固定资产管理工作的意识。固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点，也是管理的难点。要想提高固定资产管理效率，首先应该树立正确的思想态度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益，稳定生产经营，实现企业预期经营目标。
2.完善企业管理制度，优化管理手段。企业的职能管理部门要制定和完善固定资产管理制度，健全固定资产的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各项规章制度，完善企业固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。结合目前企业实际，在固定资产管理中，要特别注意加强对非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业管理模式进行管理，以维护企业的合法权益。
3.统一固定资产编码。对一个单位而言，每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如原值、结构、购进时间、型号等。固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次清理，对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。
4.加快固定资产管理信息化建设。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。
5.建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理。报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作：建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收；做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值；规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。
6.健全固定资产内部控制制度。在科学、合理的组织结构框架下，所有相关部门和人员明确自己的权责利，各项工作可以有序进行，节约处理常规问题的人财物投入，提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标，制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系，如固定资产完好率、维修率、收益率等。加强固定资产的使用过程管理，不仅可以加强对各管理环节的有效监控，防止国有资产流失，而且可以进一步明确实物资产的管理责任，延长资产寿命，降低固定资产维护费用。
参考文献：
本文主要通过通过借鉴相关文献来针对性的分析我国公立医院固定资产管理中的一些问题及讨论某些相关解决对策。
【关键词】公立医院 固定资产管理 问题 管理制度
一、我国公立医院固定资产的概况
（一）医院固定资产管理的定义
固定资产主要是指设备在500元以上，使用期限在1年以上且保持原有物质形态的资产，如果设备的耐用时间在一年以上但是其价值低于500元，也可以称之为固定资产管理[1]。而医院固定资产其实是一个总称，具体的含义就是针对固定资产进行组织、协调及使用等[2]。
（二）公立医院固定资产的现状
我国公立医院多是在计划经济时代创建的，是由政府进行差额拨款，也就是在资产不足的情况下，政府会给与帮助，就是因为这种模式才造成的很多医院管理观念和管理模式还比较落后，总的来说就是控制资产的意识和手段比较落后和保守，缺乏科学与合理的管理模式等。
二、公立医院固定资产管理中存在的问题
（一）购新、不维修、闲置多
近些年，我国很多公立医院都在不停的购置固定资产，不管三七二十一，缺少了就添新，认为反正会有政府给报销，所以造成的使固定资产比较齐全、多样、健全，但是很多医院对这些固定资产并没有做到合理的使用，只是当做装饰品。他们不管这些成本和经济效益，所以，很多固定资产都闲置下来，即使破损了也不去维修，这样过不了多久再添新的。这种重购置，轻管理的处置方法造成了很多浪费、资源利用率比较低的问题。所以，公立医院需要加强对这方面的大力管理。
（二）固定资产的管理不明确
公立医院应该配备专业的管理固定资产的人员，但是，在实际的情况下，很多医院只是配备兼做其他工作的管理人员，这样由于专业人员比较少，人员的流动性比较大，所以会出现资产闲置、产权不清、账实不符等问题。所以，医院应该多配置一些专业管理固定资产的人员，人员素质要高，确保经过专业的培训。如果后期出现任何问题，要追求相应的职责。
（三）财务监督薄弱
目前，很多医院的管理人员普遍存在的一个问题就是对固定资产的管理意识比较薄弱，过于重视钱财，轻视固定资产。此外，有些会计人员会由于财政部门和资产管理部门两者的情形下处于比较尴尬的情况，医院的财务监督比较薄弱，这些种种都会造成账实不符的问题。
（四）会计核算不规范
很多公立医院的入账标准会随着时间、人的变化，并没有一个固定资产入账的统一标准。对固定资产的管理比较随意，会由于管理人员、固定资产的影响造成管理的混乱等。
（五）固定资产闲置或随意处理
有部分公立医院的固定资产会随意闲置或者报废，可能没有通过专业人员的建议就直接将几十万的设备进行报废处理，更换新设备比较迅速，缺乏相应的约束机制。
（六）产权纠纷
我国不少医院存在着薄弱的产权意识，可能当时没有及时办理相应的资产证书，时间一长就容易出现产权纠纷。如果当事人不能提供非常有利的证据，那么容易在土地、房屋等资产类方面出现纠纷。所以，在医院创办时要按照《公司法》等规定办理资产过户手续，否则时间一长，人员一换就可能会出现产权不清的问题。
（七）移交不清
在负责相关固定资产的人员更换或者辞职的时候，一定要进行固定资产的清点，否则后来可能会出现一些说不清的问题，这也是防患于未然。所以，相关管理人员在交接时一定要清清楚楚的交接所有的固定资产及相关事项。
三、对策
（一）领导重视认识提高
在如今国家不断给财政补贴逐年减少的情况下，医院要想长久的发展下去，适者生存，就一定要重视对固定资产的管理。首先，领导要重视，提高对提高对固定资产管理的认识加强对固定资产管理的必要性教育，倡导全员共同参与，共同为医院保管好所有的固定资产，提高资产的使用率与医院的全面发展。
（二）医院要健全管理机构
公立医院应该实施统一领导。责任到人的管理方法，各个部位各司其职，各负其责。比如，管理部分负责采购、维修、清理，财务部门负责管理资产总账，筹集资金和管理资金，设备部门就负责审批、验收、修理等。
（三）完善固定资产管理制度
公立医院想要确保固定资产的完整维护，需要制定完善的固定资产管理制度，让医院对固定资产的管理有章可循，避免出现更多的管理问题，造成固定资产的浪费。想要完善固定资产管理制度，医院要建立财务部门和财产管理部门，确保账账与账实一样。资产管理部门要做好及时出库、入库、领用等登记，最好不要出现漏记的问题出现。医院应建立相应的管理和考核机制，对固定资产进行日常工作的监管与考核，这样能强化管理人员的固定资产意识和理念，从而更好的保障固定资产的管理与利用。
四、总结
公立医院的固定资产管理直接影响医院的生存与发展，是医院必不可少的重要组成部分。但是由于受到各种因素的影响，以往的财务管理制度也不符合当代的发展需要，公立医院还存在很多需要改正的问题。公立医院固定资产管理中存在的问题主要有购新，不维修，闲置多；管理不明确；财务监督薄弱；会计核算不规范；产权纠纷；移交不清等问题，想要有效解决这些问题还需采取以下对策，比如领导重视要重视对固定资产的管理；医院要健全管理机构；完善固定资产管理制度；引用现代化手段来管理等。只有完善对固定资产的管理，才能更好的确保固定资产的安全与完整，从而能保障整个医院的运行与生存。
参考文献
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