时间：2023-09-13 17:14:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算职能的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、会计集中核算的特点
会计集中核算在企业会计工作中具有一定的优势,主要表现为:首先,会计集中核算具有一定的集中性,这一点主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心进行集中核算,在这一过程中,企业的预算并未发生改变,因而资金的使用权和所有权也不会发生变化;其次,会计集中核算具有一定的监督性。会计集中核算的重要职能就是对企业的使用资金状况进行监督,进而维护企业的资金安全。会计集中核算的主要监督流程为:企业将所得资金先纳入到会计集中核算中心的中心账户上,再由会计核算中心对该账目进行核算,并对企业的资金使用状况进行监督;最后,会计集中核算具有一定的一致性。会计集中核算中心会对企业的资金账目进行统一管理,这样就能够保证资金核算和监督的一致性。
二、会计集中核算向管理型和服务型转变的意义
会计单位管理的必然要求。会计核算和财务管理是企业财务工作的两项重要组成部分,二者相辅相成,不可分离。首先,会计核算管理型是企业管理的重要内容,会计核算工作可以向企业提供更多的管理信息和服务信息,因此在企业的发展上能够起到重要作用;其次,核算单位的依赖性特别强,将会计核算的相关问题转移到会计核算中心进行统一核算,不仅可以提高核算/！/单位的管理和服务水平,还能够有效改善核算单位自身改革所遇到的问题,从而进一步推进我国会计行业的改革。
会计集中核算的发展要求。会计集中核算是以会计监督工作为中心、以会计核算工作为具体表现的一种核算方式,从本质上来讲,企业的财务监督是会计核算中心通过会计核算来实现的,因此,会计核算中心的工作并不是单一的,它应该是集会计核算与会计监督为一身的机构。只有将会计核算与会计监督相统一,企业才能够达到会计核算的改革目标,会计集中核算也才能够向管理型和服务型转化。
新会计工作体系建立的客观要求。现如今,经济全球化不仅为企业发展带来机遇,同时也为企业的管理带来挑战,在互联网的广泛普及下,现如今的会计核算已经不再是简简单单的记账、报账工作,而是需要在准确了解市场的前提下,对市场的进一步开发。将会计集中核算向管理型和服务型转变,不仅能够促进传统会计核算工作的转变,还能够加快会计核算与国际会计制度接轨的速度,并能够使我国的会计制度在经济发展大潮下得以顺利改革。
三、会计集中核算向管理型和服务型转变的具体做法
转变会计审核的重点,深化监督职能。会计的监督管理职能主要指的是对各种票据进行审核,以此来加强对企业资金使用状况的监督管理。在会计核算过程中,会计核算中心应该把工作重心转移到会计审核与会计监督上来,并不断提高相关工作人员的综合素质,以此来为会计核算中心的工作提供保障。
确保会计集中核算的效率。保证会计集中核算效率的主要措施就是加强单位参与。在会计核算过程中,单位参与度高会为会计核算提供更加全面、准确的信息,此外,还可以为会计核算工作提供相应的指导,因此,提高单位参与度可以提高会计集中核算的效率。
强化会计核算的服务职能。相比于传统的会计核算模式来讲,会计集中核算是具有一定优势的,它是传统会计核算模式的升华,因此在管理和服务方面,会计集中核算应该更具优势。为了提高会计集中核算的管理和服务职能,会计核算中心应该加强自身的服务职能,并不断优化单位的财务管理机制,以此来提高会计集中核算的服务能力和管理水平。
优化会计核算的管理模式。企业应该根据公司的具体状况制定出合理的财务预算管理机制,并加强对资金和目标成本的严格审查,如果发现问题,应立刻找出产生问题的原因,并对之进行快速处理。
【关键词】财务管理职能；会计集中核算；会计集中核算模式
企业施行会计集中核算是为了规范财务收入、支出行为，强化会计监督及会计核算，封堵漏洞、使资金使用效益得到提高。企业单位实行集中核算之后，不断完善预算管理制度，建立统一的收入、支出管理模式，有效规范了企业的支出管理及控制单位经费支出。但是采用集中核算模式企业在财务管理问题上仍出现较多不足和薄弱环节，值得去探讨并找到有效控制方法。
1.集中核算模式下财务管理出现的主要问题
1.1理财意思不强
企业在财务管理过程中，往往只重视财务支出而不注重后果，看重收入而不重视财务预算，重物品购置而不重保管，认为会计核算等同于财务管理[1]。这种情况在许多企业普遍存在，尤其是在实行核算集中以后，这类现象突出更明显，许多企业认为把会计事务全部交给核算中心进行办理，企业内部就不会出现其他财务管理方面的问题，认为财务管理仅仅是“审批或签字”而已。
1.2企业财务管理制度不完善
很多企业都没有建立一套完善、健全的财务管理体系，有些单位虽设置有但在内容描述上过于简单，甚至有些内容在多年前早已不适用，企业财务管理制度建立普遍不完善。同时，由于当前会计核算中心在处理企业某些业务时没有统一、严格的支出标准，企业内部财务管理体系不完善，企业在资金使用方面存在较强自主性[2]。
1.3企业管理票据领用方面出现漏洞
单位采用集中核算后，取消了出纳及会计岗位，因此领用票据及使用票据等工作全由报账岗位人员办理，以往由会计岗位人员监督、控制票据使用的环节已不存在。而核算中心没有权利领用票据，向报账岗位人员签发票据，因此对收款、付款票据的具体使用情况，即票据数量使用了多少份，票据上的金额是否全额到账、全部记账，无法得知。在这样一种财务管理脱节、没有相关岗位人员进行监控的条件下，存在经济舞弊的安全隐患。
1.4缺乏业务活动绩效监督及管理制度
企业对业务绩效的监督和管理不强，使企业财务管理效益降低。在进行集中核算前，各企业对本企业所开展的业务活动绩效评估，一般采用由企业领导、业务部门主管、财务部门及各相关中介机构共同管理、监督的办法[3]。但是现在实行企业集中核算，致使企业财务权利及事务权利不能相挂钩，财务信息变得不全面，另一方面核算中心不能及时获取企业业务信息，导致在各企业业务的绩效管理监督上形成一个盲区，给核算企业加强业务绩效管理、监督带来困难，也很难防止企业通过不正当方式追求自身利益。同时，核算中心对此也表示无能为力，因为核算中心只能在资金管理工作上面把关，而不能对企业各自形式的绩效均作出科学、有效、合理的评估。因此，由于对企业运营资金所达到的预期目标，缺乏约束制度和直接管理，导致资金使用效益不高。
2.加强财务管理职能之策略
2.1建设健全、完善的财务管理体系
企业应建立会计核算中心，对会计项目实行集中核算的主要目的是对资金进行统一核算及监督，对原先各自为政的核算监督企业的财务活动进行规范，防止出现财务风险[4]。首先，核算中心对核算企业都有具有共性，对常发生的业务活动，应制定一个规范、统一的财务管理体系，同时针对核算单位开展的特殊业务，也应依照统一的规定进行会计工作，如企业的业务绩效评估制度、预算收支管理体系、资产管理规定、奖惩措施以及收支流程管理规范等。其次，针对分离企业资产实物及其价值管理，资产管理存在较大风险等情况，建议会计核算中心与实行核算企业加强沟通及合作，制定合理的共同协作方式，做好对材料明细账、固定资产账、库存商品进行定期核对，保证明细账与总账一致。
2.2强化会计法规制度，明确会计职能
制定法律规范的部门应依据《会计法》的相关规定结合实际出台相应的法规文件，以规范企业会计核算活动，确保会计集中核算有序运行[5]。财政部门应采取有效措施不断完善集中会计核算。定位好会计核算中心在进行会计集中核算模式下的职能，是确定会计集中核算各岗位权责的首要条件，也是处理好各企业与会计核算中心的关系，细化、明确各部门职能的关键所在。
2.3明确并规范企业经费开支
企业相关部门应制定经费收支标准，明确规范经费支出通道。制定一套可行、统一的经费支出制度，从制度上防止企业在费用支出方面出现互相攀比及滥用资金等情况。通过实践得证，尽管当前企业采取会计核算制度还存在诸多不足需要完善，但是在调整会计核算方法、强化财务资金收支管理以及预算执行控制等工作内容上都取得比较满意的成果。企业应该充分认识到会计集中核算模式改革的意义，明确核算中心是预算执行控制机构的地位，把预算执行作为主要任务，调整工作职能，处理好内外关系，不断加强财务管理职能。
3.结束语
综上所述，国内企业实行财务管理、控制体系还没有达到较高水平，在实行财务集中控制管理模式的同时，应实事求是的了解该模式所面临的主要问题，并且综合情况认真研析存在问题的内在根本寻找突破口。实施会计集中核算模式的企业，应结合实际情况及法律法规不断完善不足之处，建立一个健全的财务管理体系，不断强化财务管理职能，规范资金收支标准，从而提高企业资金使用效益。
参考文献
[1]翟华.企业财会集中核算模式下的财务管理职能探析[J].财政监督.2009（06）：37-38.
[2]娄芳.会计集中核算模式下的财务管理职能探讨[J].产业与科技论坛，2009（05）：225-226.
[3]解晓丽.实行会计集中核算单位财务管理的问题及对策建议[J].现代企业教育，2009（20）：107-108.
一、国库集中支付制度及对会计核算的要求分析
国库集中支付制度也就是将国家的所有财政资金统一划归到国库中的单一账户，涉及到国家政策性的财政资金的支出等都必须由国库直接进行支付。在国库集中支付的制度形势下，财政资金使用单位需要进一步的细化自身单位的预算，并经由财政部门核准以后进行开支，而且不需要支出单位进行转账结算直接对供应方进行开支。国库集中支付制度是我国财政改革的重大举措，也是我国公共财政框架的重要组成。国库集中支付对于事业单位会计核算的影响主要体现在以下几方面：1.会计科目发生了变化。在国库集中支付的制度下，银行存款的核算内容转变为事业单位的自筹资金收入，同时增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“财政调剂收入”等相应的会计科目。2.银行账户管理出现了变化。在银行账户管理上，事业单位必须严格按照国家国库集中支付改革设置银行账户，主要有零余额账户、基本存款账户、基本建设账户、应缴财政收入账户以及处理党费工会费的其他存款账户。3.账务处理发生了变化。国库集中支付制度下，财政资金的账务处理上主要有财政直接支付、财政授权支付、年终结余资金账务处理等几种账务处理方式。4.会计报表出现调整。由于会计科目出现了变化，而且一些会计明细科目的核算内容出现了变更，因此会计报表的编制也需要进行调整。5.会计监督职能进一步拓展。会计监督方面更加注重全过程的监督管理，而且会计监督的内容逐步的转移到了会计内部控制上。6.会计核算职能转变。在国库集中支付制度下，会计核算科目相比更加细化，业务范围以及业务量也有所增加，在会计核算的职能上，将更加突出会计的分析以及监督管理职能。
二、国库集中支付制度下事业单位会计核算问题分析
国库集中支付制度在我国推行多年，事业单位在国库集中支付下的财务会计管理工作也日趋成熟，但是在具体的会计核算业务处理过程中，仍然存在较多不完善、不规范的内容。首先就是会计核算基础中收付实现制与国库集中支付制度还存在着较多不适应的内容，一些会计业务事项处理方式不合理，需要实现收付实现制与权责发生制的结合使用。其次，在事业单位会计核算业务中还存在较多不完善的地方，特别是账户设置以及管理等方面不规范，会计核算业务处理流程不够严密谨慎，制约了会计核算水平的提高。第三，事业单位会计报表信息不够完整，报表的内容中会计信息过于简单，对于资产、债权、债务以及财务业绩等信息披露内容较少，不利于监管部门以及社会公众全面的掌握相关情况。
三、国库集中支付制度下事业单位会计集中核算建议
1.在事业单位会计核算中引入权责发生制。目前我国事业单位的会计集中核算制度普遍采用的是收付实现制，虽然收付实现制能够满足预算收支管理的相关要求，但是只能对预算资金的使用和分配进行核算，而且侧重点是关注现金流，不能全面反映事业单位的收入和费用配比情况，不利于绩效管理，更难以适应公共预算体制改革的需要。因此，事业单位会计核算方面，在会计确认上应该积极探索将收付实现制与权责发生制相结合，对于收支类中跨期拨付业务、年终结转事项釆用权责发生制核算，根据核算事项的不同确定会计确认基础，以提高会计核算的适应性。
2.规范事业单位的财务会计报表。随着事业单位财务透明度的不断提高，对于财务会计报表的质量要求也越来越高，提高财务会计报表质量成为事业单位会计核算工作的重要内容。在事业单位的会计报表中，应该增加会计报表的内容深度，将事业单位的固定资产、债权债务、投资性资产等在会计报表信息中反映，并进一步改进资产负债的列示项目，增加现金流量表。同时进一步的改变财务会计信息模式，通过会计信息和非会计信息两方面组成事业单位的财务会计信息模式。
3.提高事业单位会计核算业务的处理水平。在事业单位会计核算业务的处理方面，首先应该进一步的对事业单位的零余额账户进行管理，加强对零余额账户的监管，并进一步简化账户的操作程序，确保零余额账户操作的规范化水平。同时，事业单位在会计核算过程中应该确保账户设置的规范性，严格按照相关规定设置，执行申请报告制度。此外，应该进一步的强化事业单位的会计内部控制管理，完善会计内部控制体系的设置，通过内部监督以及外部审计监督的结合，督促责任部门提高事业单位会计核算业务的规范化水平。
四、结语
[关键词]知识经济 军队会计 影响 对策
所谓知识经济，简言之，就是以知识为基础的经济。经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特征。它是相对于农业、工业等经济的一种经济形态。其主要特征是以高新技术产业化为基础，以信息和通讯技术为条件，以人力资源和知识资本为首要的生产要素等，知识将在社会生产和社会资源配置中发挥主体作用，并为社会创造出巨大的财富。知识经济的形成是一个过程，必须以高度发达的农业经济和工业经济作为基础，高新科学技术及其信息处理技术是知识经济运行的必然条件，人的潜能的发掘和合理地使用是知识经济发展的决策性因素之一，人们观念的更新是知识经济发展的前提，教育投入加大，为知识经济的发展奠定了良好的基础，科研开发经费占了国内生产总值相当高的比重，信息产业列为国民经济发展的主导产业，且对其投资的比重不断加大。因此，以知识经济为基础所形成的社会产出率的比重日益增大。
一、知识经济条件下的军队会计环境
会计伴随人类生产实践活动的产生而产生，并且随着生产力的发展而发展。人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。会计作为生产力发展的“亲生子”，自然与经济、科技的发展有着不可割断的“血缘”。在人类进入知识经济时代之际，知识可以作为生产过程的一个独立的要素参与价值的创造，也可以作为资本参与剩余价值的分配。因此，其对于会计的影响电是深远的。例如：在知识经济时代，会计网络化的趋势更加明显；会计人员的综合素质将进一步提高；会计人员必须是复合型专业人才，并且要具有相当的对日新月异高科技知识的把握和不断创新能力，还要能熟练掌握所有会计信息产生、处理、生成的高科技工具；会计的职能将向管理方向倾斜；会计的行业领域将不断拓展；会计的分工将更加专业化、细致化；会计工作将更加标准化等等。作为我国会计系统组成之一的军队会计，它随着中国人民的产生而产生，并随着社会生产、社会经济和军事技术的不断发展而发展。军队会计总是要以军事性为主要属性不断地适应、服务整个军队的发展的需要。当然，军队会计学作为会计学的一个分支，也必须与一定社会形态下的会计学的发展相适应、相协调。也即体现出其社会属性的一个方面。无论是军事性还是社会性，都可以归结为外部环境对军队会计影响的结果。在知识经济时代，经济的全球化、数字化、网络化、无形化特征使军队会计赖以生存的社会环境和经济环境发生了深刻而巨大的变化，为了与环境相适应，必须从原有的会计环境中蜕变出来，构建出符合知识经济时代要求的军队会计模式。
二、知识经济对军队会计核算的要求
新世纪知识经济的发展、高科技的进步和信息化管理手段的运用，将促进军队会计核算向多方面、高质量的方向发展，并对军队会计核算提出了更高的要求。
1、军队会计核算集中化。随着信息化在军队建设中的普遍运用，使得全军在财务管理的各个方面发生着紧密的联系，相应需要会计核算的集中化。它要求会计核算的制度要集中统一制定、分级管理，对经济活动的核算，要集中全面决算、分级辅助核算。
2、军队会计核算信息化。军队会计核算是一个开放型的信息系统。会计核算的内容是开放的，提供会计信息是开放的，会计信息系统与其他系统的关系是开放的。会计核算过程是信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的过程；通过信息发生着各个方面的联系，通过网络生成和传递各种会计信息。因此，要求会计核算生成和提供的会计信息是真实的、全面的、有用的和及时的。所谓会计信息的真实性，就是提供的信息能如实反映客观存在的经济活动，不弄虚作假；会计信息的全面性，就是提供的信息能全面反映军队的财务状况和财务成果；会计信息的有用性，就是提供的信息能为领导进行财经决策和资产评估判断作为可靠的依据；会计信息的及时性，就是提供的信息能按照时间的要求及时提出。
3、军队会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面，需要核算规范化。会计核算规范化，是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求：标准性，会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行；统一性，会计核算按有关的规定在一定范围内实行；一致性，会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明，会计核算规范是相对的，在一定条件下对会计核算的规定，随着客观条件的变化，可以作相应的调整，或修改或充实，使其更符合规范的要求。
4、军队会计核算法制化。《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作，会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”，不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作，也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作，还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。
三、知识经济对军队会计核算产生的影响
1、对军队会计基本职能的影响。军队会计职能就是军队会计固有的功能。它可分为基本职能和其他职能。军队会计的基本职能是军队会计自身固有的贯穿于军队会计产生和发展始终的功能。核算和监督是现行军队会计的基本职能。在知识经济时代，网络、计算机等新技术会在经济活动中大量地应用，同样也必将会融入到会计的核算和监督中来，这是生产力发展的必然结果。也是促进生产力和经济发展的动力源泉。面对日益增长的信息处理量和对会计信息质量和时效性的要求，这些新技术也必将引入到军队会计工作中来，军队会计工作向电算化、网络化发展的步伐必将加快。因此，军队会计的事后核算和监督的基本职能将转向事前预测、事中控制和事后核算的全过程的管理和控制的职能转变。
2、对历史成本计价原则的影响。在传统会计中，有形资产的地位是相对高于无形资产的，因而由有形资产特点所决定的历史成本因其客观、可验证、易取得的特性在传统会计中长期处于“一统天下”的局面。但在知识经济社会，由于无形资产在资产中所占比重的大幅度上升，所以这就对由有形资产特点所决定的历史成本计价原则产生挑战，如按历史成本计价，往往会低估无形资产的实际经济价值。如果对知识资本按历史成本计价，可能只是几本书的价格，或是委托培养费以及其他为取得知识而花费的实际支出，这极大地歪曲了知识资本的价值。实际上，许多无形资产是很难准确定其历史成本的。故而，单纯根据历史成本原则来计价，将有可能导致会计信息失真，因而
历史成本计价原则受到了前所未有的挑战。
3、对军队会计报表内容的影响。会计报表是以会计账簿资料为主要依据，以表格为主要形式，通过一系列价值指标体系，反映会计主体一定时期财务状况和各项经费收支情况的数字报告文件。从定义中可以看出，现行会计报表所主要披露的内容主要是军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况。在知识经济时代，知识资本和人力资源是经济的基础，知识资本和人力资源信息将成为军队会计信息的重要内容。因此，军队会计报表的内容不仅要满足使用者对军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况的了解，也要满足他们对知识资源和人力资源的了解。不仅表内披露，也需要表外的说明。
4、对资产内涵的影响。在军队会计中，资产是指单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。“经济资源”是资产概念的核心。这里所说的经济资源是源于工业经济时代，主要是指物资资源和财力资源，所说的资产主要是指有形资产。在知识经济时代，知识资源是经济资源的主要形式。知识资源是由人力资源和知识两部分所组成，人力资源是知识的主要载体，知识通过人的积累、运用、创新而发挥作用。当人力资源能够被军队所拥有和控制便形成了军队人力资产。因此传统的资产的概念应赋予新的含义，资产范围将扩展。军队人力资产和无形资产都应该纳入军队会计资产类科目的范围。
四、军队会计核算改革的基本途径
1、构建知识经济时代下的军队会计新模式。现有的军队会计模式已经远远不适合知识经济时展的要求。知识经济对军队会计的影响不仅仅是某个方面或是某个问题，而是从会计观念、会计职能、会计原则、会计规范体系等各个方面，都表现出与其格格不入的倾向。因此，军队会计模式的构建是一个全方位系统工程，它要求按照知识经济的要求，对会计模式的各个组成赋予新的涵义。军队会计也只有在经历过彻底的、脱胎换骨的革命后，才能适应知识经济这一新型经济环境，才能在知识经济条件下更好地为军队的发展做出贡献。
2、尽快将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容。在知识经济时代，人力资源是一切资源的根本，也是财富的源泉。在军事领域，可以说军队人力资源是形成军队战斗力的第一要素。这必将对军队人力资源的价值管理上提出新的要求。进一步说将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容的要求更为迫切。然而在我国军事人力资源会计还是一个崭新的课题，许多问题还都是一片空白，有些基础问题还在许多争议之中。即使有些研究成果，也只是一个范式，还没有形成真正的理论体系，更不用说应用于实践了。因此，应加快对军事人力资源会计的研究步伐，尽快将军队人力资源会计纳入军队会计核算内容，适应知识经济时代和军队发展的要求。
3、加强军队会计电算化建设，努力实现军队会计网络化。在知识经济时代，会计信息处理量之大、对会计信息质量的要求之高、对军队会计信息时效性要求之强都是前所未有的。这也必将对军队会计电算化程度的要求越来越高。随着2006年一月“军财工程”的一期工程在全军的广泛使用，标志着军队会计电算化已经进入了新的发展阶段。我们应该以此为契机，不断完善军队会计电算化建设，以适应知识经济和军队现代化建设的要求。电算化是军队会计发展的基础，网络化则是军队会计发展的趋势。网络会计是解决会计信息时效性的最佳途径，也使财务管理由静态向动态管理跨越。
4、完善军队会计报告内容体系。按照知识经济时代的要求，军对的会计报告内容体系可以参考美国政府的财务报告，按照不同使用者的要求建立详细程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的财务报告结构，主要内容包括：浓缩的、总括的财务报表，通用的财务报表，按照不同类型编制的合并会计报表，单个资金及账户组报表这四个层次，并且每个层次的会计报表都附有会计报表附注，并可以单独对外报送。其披露的信息应该包括：～是全方位披露军事部门各个方面、各种类型的财务活动信息。包括：单位的财务状况、财务状况变动情况和预算收支情况。应以预算收支情况为主要内容。在反映财务状况的报告中不仅要包括传统的报表内容，还应包括知识资本、无形资产、军事人力资产等符合知识经济时代要求的新内容。二是反映军事部门的成本费用。可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告推荐的“公共部门净成本表”。这张报表反映了各政府公共部门财政年度的总支出、提供公共服务依法取得的总收入、需要由公共预算拨款的数额等情况。三是反映军事部门取得的业绩。虽然财务报表在一定程度上可以反映军事部门的业绩，但考虑到军事活动的复杂性，一些绩效是不能量化反映的。我们可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告的做法，要求政府财务报告提供管理讨论与分析等内容，用特定的议题、图形、图表、和表格等形式，对涉及财务、非财务的事项及相关的业绩加以描述。
[参考文献]
[1]巴曙松：中国金融市场大变局[M]北京大学出版社，2006
一、会计集中核算制度的实施原则
会计集中核算具有的特点，这是坚持会计集中核算实施原则的必然体现。会计集中核算制度的实施原则主要有以下几方面：
第一，进行统一管理。凡是纳入会计集中核算系统的单位，只设一名专职报账员，主要工作是搜集核算单位发生经济业务的原始凭证等会计资料，不再设财务会计机构，在会计中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案，实行统一管理。
第二，执行统一会计制度。会计核算中心人员将依据《会计法》、《预算法》和相关财经法律、法规制度，统一执行会计核算任务。
二、会计集中核算存在的问题
(一)实行会计集中核算，会计监督职能的弱化
实行集中管理，增强了会计人员的独立性，从而有效避免了会计人员行使监督权时的各种制约。但是从另一方面看，这种监督是建立在核算单位的资金所有权、财务自、支出审批权“三权”不变的前提下，各单位的会计核算工作集中在会计核算中心，核算单位与会计核算中心是一种委托的关系，单位与会计核算中心之间的联系主要由报账员完成。但在实践上，报账员报账的地点――会计核算中心远离原始凭证记载事项的发生环境和地点，也就缺乏对单位经济活动进行直接的、及时的全方位监督。
(二)实行会计集中核算，会计法律责任主体与责任对象的落实
我国《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。实行会计集中核算后，不少单位负责人思想存在误区，认为本单位不用履行会计工作，会计核算中心会把关，无需严格审核；会计核算中心根据“会计主体不变，预算体制不变，理财机制不变”的原则，认为自在单位，其职责是核算，监督有难度。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识。
（三）实行会计集中核算，单位财务管理削弱，与会计集中核算“脱节”
目前，会计集中核算工作依据的是财务管理与会计核算监督相分离的原则，但“分离”不等于“脱节”。会计集中核算后，会计核算中心行使的只是日常会计核算和一般的监督职能，由于核算中心个别人员不熟悉行业经济业务，在处理财务时缺乏合理性、科学性，加之受工作精力和职责限制，不能深入到单位了解掌握其资金的运行情况，反映的会计信息的真实性和完整性很难保证。单位报账员把工作重点只放在报账上，主观能动性差，在执行财政部门批准的经费预算和财务计划中把关不严，筹集资金不积极，没有发挥参与单位的业务活动计划的制定和领导的参谋和助手的作用。
（四）细化部门预算不彻底，开支标准与实际支出相矛盾
实行会计集中核算的基础就是“细化部门预算”。然而，一些地方“细化部门预算”不彻底，预算编制内容过粗、内容不完整、预算编制方法不科学，造成核算中心在财政资金使用的审核上缺乏依据。
三、推行会计集中核算的工作重点
（一）完善法规体系，严明核算纪律
建立健全各项规章制度，完善会计法规体系。推行会计集中核算严明的纪律是保障。切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（二）搞好部门配合，完善会计监督
实行会计集中核算的过程中，要密切加强部门之间的协调配合。广泛征求各部门、单位的意见和建议，真正形成政府主导、财政主抓、纪律检察督办、单位部门配合的工作氛围。在各部门积极配合的基础上，强化会计监督。会计人员对经济业务具有较高知情度，要充分发挥其监督职能，健全单位内部会计监督制度与内部约束制度，完善会计监督体系，推进会计集中核算工作。
（三）明确法律责任主体，落实责任对象
会计集中核算的实施，并没有转移法律责任的主体，即单位负责人仍然是单位会计法律责任主体；而会计集中核算机构负责人则是核算机构的会计法律责任主体。要加强宣传教育，消除错误认识，在界定违法行为的法律责任时，仔细认定行为发生的环节及责任人，不管是单位一方还是集中核算一方发生违法行为，都要依法追究，承担各自责任。
（四）实行会计集中核算，加强财务管理
实行会计集中核算依据的是财务管理与会计核算监督相“分离”的原则，但认为会计集中核算能替代单位财务管理则是错误的。实行会计集中核算后，各单位财务人员筹集资金、合理编制预算，执行财务计划、报送财务报告，进行财务活动分析，建立健全内部财务管理制度，加强对单位物资管理、对所属单位的财务活动实施指导、监督等方面的职能没有改变，所以应该增强对单位财务管理的责任感，更应加强财务管理。
（五）完善部门预算，统一开支标准
财政部门要科学编制、合理确定部门预算：第一，明确编制预算的部门。凡是纳入会计核算中心管理的部门均应合理编制部门预算。第二，加强调查研究，逐步制定出科学合理的业单位公用经费预算支出定额标准，为科学合理分配预算资金，加强经营管理提高资金使用效益奠定基础。第三，改进和完善部门预算编制程序，严格执行部门预算。
（六）加强内外监督，降低财政部门风险
在做好部门预算，统一开支标准的同时，财政部门要搞好部门配合，抓好单位内部控制监督，强化单位外部会计监督，定期或不定期地对核算单位会计信息质量进行检查，确保账实相符，真正提高会计信息质量，还要加强对集中存放的会计档案的日常管理，确保行政职能到位，不越权，降低自己的部门风险。
一、会计电算化环境下的会计核算方法
对于会计电算化环境下的会计核算方法来说，可以分成以下的内容进行分析：
（一）会计电算化的记账方式
使用会计电算化的方式进行主管权利的授权，在进行会计核算的过程中 ，可以按照相对应的会计核算防范以及计算方式进行进一步的选择，这种选择的方向就可以进行相关行业会计科目的配置，在这种步骤完成之后，再经过账套参数的设定，以方便在整个的记账过程中能够明确会计人员的责任以及义务。然后，还应该按照科学的会计科目划分标准，进行会计科目核算体系的构建。在构建完成之后进行会计初始余额的展现，这种数据类型的展现就是会计电算化在使用过程中的综合运行模式。
（二）会计报表的实现形式
在会计电算化的运行过程中进行计划报表的模式落实，这种内容的展现就是通过会计科目的设置进行进一步实现。将会计资料进行统一性的整理，并在整理的过程中进行会计对象的区分，将会计内容进行系统化的规整，按照系统化的方式进行会计电算化体系的完善。在这种会计报表的形式下进行逐步的规划，使得不同的账号以及账面可以被会计科目表替代。在现有的计算机运作系统中进行从属关系以及交叉关系的构建，可以将会计科目表进行强有力的组建。
二、会计电算化环境下的核算改革问题
对于会计电算化环境下核算改革问题来说，可以分成以下几方面的内容进行分析：
（一）会计软件的管理
会计电算化软件在使用的过程中，其管理的相关内容就是功能综合化以及技术集成化得特点延伸。管理模式下的会计电算化会计软件最关键的内容组成就是预测以及决策，这两种方面的展现主要就是对会计相关的核算内容进行预算方面的巩固，并将会计核算信息化的内容进行进一步的决策分析，这种内容性的构建可以有效地控制会计电算化的事后措施掌控，将事后的措施进行进一步的加强，可以方便用户在使用会计电算化的过程中进行针对性数据的审核，这种审核的过程可以展现会计电算化系统更加高效以及快捷的使用优势，以这种优势的内容展现将会计信息体系的构建进行全面的提升。
（二）会计电算化的数据控制
在会计业务的流程掌控中，应该将会计软件的初始设计内容进行反复的操作与实践，这种实践过程就是将会计电算化的数据控制内容进行进一步的改进，减少技术人员在使用过程中的操作遗漏状况。并且，在该软件的使用过程中进行操作内容的改进，可以更加完整的进行会计软件的运用，将计算机的内容与会计电算化的模式进行进一步的融合。
（三）对会计职能的影响
在会计的传统计算模式中，会计的根本性职能就是为了反映与监督经济活动过程，在会计进行电算化模式的延伸过程中，会计的职能型规划逐步扩展于事中控制以及事前预测的内容展现，在这种能力的展现过程中可以将会计自身的能力进行全面性的提升。并且，在会计电算化的模式下进行会计内容的操作，不仅仅可以提升会计核算信息的准确程度以及及时程度，还可以将会计核算的效率以及管理内容进行全面的推进。
（四）对内控管理的影响
会计电算化的模式在运用的过程中可以更好地将企业的内部进行进一步的内控管理，在企业的运行过程中，可以将相关的部门进行相互的限制，相互的制约以及减少舞弊等现象的产生，这种管理内容的完善 就可以提升企业会计数据的安全程度，将企业内控管理模式进行进一步的规划，提升会计电算化的有效性以及合理性。
（一）成本会计的核算对象及其争议
一般情况下，成本会计核算对象与财务会计核算对象是一致的，都指社会化再生产过程中的“资金运动”，二者要说有所不同那就是成本会计核算的“资金运动”只是指“资金耗费”一方面。而无论是在理论上还是在实务中，“耗费”都是以“支出”来代替的，而“支出”以可以分为正常支出和非正常支出，前者即我们通常说的费用，后者则指我们常说的损失，在实际操作中这部分“损失”不是成本会计核算的对象，成本会计核算的对象是“正常支出”，即所说的“费用”。对于费用，依据其不同用途又可以分为“产品成本费用”，即生产成本，还有不计入产品成本的费用，即产品生产过程中的“期间费用”；对于这部分“期间费用”属不属于成本会计核算的对象，学界内不同学者的看法不完全相同。
（二）成本会计的基本职能及其争议
所谓职能，是指事物本身所客观具有的功能；对于会计，其有两个基本职能，分别是核算职能和监督职能。成本会计作为会计的重要分支之一，正确的进行“核算”及为企业管理提供有用的成本信息是其基本任务，即成本会计的主要职能是“核算”。但在目前存在的不同版本成本会计教材中，对成本会计职能的阐述除了“核算”以外，还涉及决策、预测、计划、控制、分析和考核等“监督”职能。总之，关于成本会计的基本职能不同学者认识不同，有认为是只是“核算”，而有的学者则认为成本会计基本职能除了“核算”，还兼具部分“监督”职能，二者是密不可分。
（三）成本会计的工作目标及其争议
目前，学术界关于成本会计的工作目标存在着三种不同观点。第一种观点是成本会计工作目标的经济效益观，第二种观点是成本会计工作目标的成本信息观，第三观点则是部分学者认为的成本会计工作目标同时兼具经济效益观和成本信息观内容，具有多重目标属性，经济效益观和成本信息观分别对应第三种观点认为的基本目标和具体目标两个层次。
（四）成本会计假设与原则设置及其争议
关于成本会计假设及其原则设置，不同学者的观点不尽相同。对于成本会计假设，认为除包括会计主体、会计分期、货币计量和持续经营外，还应该包括其所特有的假设。如：有的学者认为应该增加公平分配假设和对象假设，有的学者则认为应该变货币计量假设为多重计量假设，而不是货币计量一种假设。关于成本会计原则的设置，部分学者认为成本会计核算只遵循可比性原则、配比原则及其他财务会计原则即可，而有部分学者则认为除了要遵循可比性原则、配比性原则及其他财务会计原则以外，成本会计还应该遵循合理性原则、受益性原则和合法性原则。
二、成本会计基本问题争议引发的现实问题
（一）理论与实务中相关专业术语使用混乱
1.“耗费分类”内容表述不清
为了更好的进行成本核算，企业会计人员会对生产经营过程中产生的正常耗费进行不同的分类。其中按着经济内容分类是重要分类内容之一，共分成八个种类，分别为外购燃料、外购材料、外购动力、职工薪酬、利息费用、折旧费、税金和其他费用等。目前，不同版本的成本会计教材中对“耗费”的经济内容分类表述不完全相同，有的是“费用按经济内容分类”，有的是“生产费用按经济内容分类”，以及“支出的分类”、“成本的分类”等，如此一来，关于耗费分类就出现了诸多不同表述，影响正常成本会计教学及工作开展。
2.生产费用与产品成本相区分
我们在进行完工产品和在产品成本计算过程中，已经形成了一个公认的等式，就是生产费用=产品成本。就是这样一个看起来再简单不过、再容易懂不过的等式，却给我们的教学开展和读者认知带来了不小的困扰。其中第一个困扰是，上述等式中已经明确生产费用等于产品成本之意，可是在部分成本会计教材中和部分老师的教学过程中却一再强调“生产费用和产品成本是两个概念，意义有所不同，不可做一个概念论。存在的第二个困扰是，如果第一困扰中的说法成立，生产费用和产品成本是两个不完全相同的概念，那么为什么又将期初在产品成本计入到生产费用之中，这又造成了两个不相融概念之间的包含与被包含关系。
（二）学科内容横向扩张过度及纵向深入不足
成本会计学科从诞生之日起，就致力于“成本核算”，并且始终遵循与财务会计相一致的职能、假设和原则设置，服务于成本信息供给。在之后，加入了标准成本制度及与财务记录相结合，至1956年单独成本会计研究逐渐转向管理会计研究，直接成本计算、本量利分析等管理会计理论、方法成为成本会计内容，并逐渐拓展到行为会计、责任会计和资本预算等多个领域，横向扩张上有过度的趋势；但此时关于成本核算的纵向深入研究却显得有所不足，特别是关于成本核算的一些重要问题的研究，如成本要素应该如何更好的反映，其转移分配应如何保证选择标准的恰当性等等，都缺乏深入的研究。
（三）教材内容存显著差异，结构不尽合理
不同版本的成本会计教材内容上或多或少都存在着区别，部分内容则差异显著，如有的主要内容是成本核算，同时兼有少量成本分析，有的同时将成本核算和控制共同作为教材的主要内容，而有的则将成本核算、成本管理共同作为主要内容，还有的成本会计教材将战略导向引入其中。此外，在教材内容结构安排上也是各有不合理之处；以多数成本会计教材共有的成本核算内容来说，基本都是按着知识点及其先后顺序来安排内容结构；而对于各成本计算方法实例的编写，则是直接从本月生产费用归集完后即开始，基本忽略了依据不同生产组织、工艺过程特点和管理要求等来选择不同的成本计算方法，等等；人为割裂成本计算方法和成本核算基础知识之间联系等结构问题依然存在。
三、成本会计基本问题争议引发现实问题的对策与建议
（一）“耗费分类”内容表述不清问题对策与建议
笔者认为，在明确了成本与费用之间转化关系后，“成本”才是成本会计的唯一核算对象；那么，在进行成本耗费分类时，就应该称为“成本的分类”而非其他表述。
（二）生产费用与产品成本相区分问题对策与建议
成本的形成过程可以概括为一种资产耗费与另一种资产形成的过程，中间不发生任何费用；因此，为了避免产生不必要的分歧，笔者认为在进行各项耗费归集、分配时宜统一使用“生产成本”表述。
（三）学科内容横向过度扩张却欠纵向深入问题对策与建议
就成本会计学科研究来说，虽说横向上似乎有扩张过度问题，但是从会计学科这一大的研究角度讲，相关研究又是必要的；而对于成本核算相关内容纵向研究深入不足问题，毋庸置疑是需要进一步深化的，也是成本会计未来研究的重点。
（四）教材内容存显著差异，结构不尽合理问题对策与建议
关键词:互联网时代会计核算问题对策
一、引言
互联网科技的飞速发展，为会计核算提供了更先进的技术和手段，会计核算工作变得越发快捷。计算机和现代通信技术的普及应用推动传统企业管理体制、管理思想的转变与发展，为了满足现代企业管理需要，会计核算工作正面临着从简单记账到财务管理职能的转型。在互联网时代下，如何做好会计核算工作以适应时代潮流，已经成为会计理论界和实务界比较关注的问题，因此，本文的研究具有重要的意义。
二、互联网时代下会计核算工作面临的问题
(一)互联网时代下企业内部控制体系不完善
在互联网时代，会计核算更多地依托计算机系统完成，企业内部控制体系面临新的问题。由于会计核算方式更为快捷，企业出现一人多岗，会计岗位的责任、业务界定不清晰、责任追究机制不完善、会计监督不到位等问题、对资金支付安全以及会计信息安全形成威胁。互联网时代下，会计核算数据大量存储在计算机硬盘内，一旦遭到黑客或者电脑病毒的入侵，对会计数据的真实性和完整性构成威胁，甚至造成会计核算数据丢失的风险，从而严重影响企业正常的会计核算工作。
(二)原有会计核算已无法满足现代企业管理需求
互联网时代，计算机与现代通信技术的普及应用改变了会计核算的工作方式与工作环境，提高了会计核算工作的准确性与效率，为企业提供高质量的会计数据。互联网时代，信息瞬息万变，企业为了抓住机遇，需要对传统管理制度、管理方式进行创新与变革。传统会计核算工作主要是简单、重复的记账工作，随着互联网的发展，依靠大数据、云计算技术为企业财务分析、全面预算管理、成本控制、投融资决策、风险管控提供技术保障，可以有效加强对企业经营的全方位管控。原有的会计核算工作已无法满足现代企业的管理要求，会计核算需要由传统记账向财务管理提升，以更好地满足现代企业精益化管理的需求。
(三)缺乏高素质的财务管理人才
互联网时代下，为了满足企业精益化管理的需求，会计核算要向财务管理方向提升，这过程需要高素质的财务管理人员。传统的财务人员对于日常记账工作已驾轻就熟，对于财务管理所需的分析管理等专业技能较为欠缺，而高素质的财务人员培养需要时间的积淀，使传统会计核算转型面临困难。此外，企业一般不重视对财务人员培训，又没有合理的财务人员激励与晋升机制，使得企业内部不能够挖掘到高素质的财务管理人员。互联网时代企业缺乏高素质的财务管理人员，使企业管理创新、转型形成阻力。
三、互联网时代下会计核算问题的对策
(一)完善互联网时代下企业内部控制体系建设
在互联网时代，企业应多管齐下不断完善内部控制制度，建立一套适应互联网经济发展的内部控制体系。在会计岗位方面，遵循不相容会计岗位相分离的原则，通过制度明确各会计岗位的工作内容、职责权限，避免一人多岗，降低会计核算风险；在岗位责任方面，通过制度固化各岗位的责任、义务，来加强责任的追究，有效防范舞弊和泄密行为。在风险防范方面，会计核算工作人员需要不断提升风险防范意识，可以通过设置密码，使用安全存储设备等手段来降低会计信息泄密风险。在信息安全方面，需要定期对会计核算的数据进行备份，存储在安全级别较高的媒介上并加密，以确保数据的安全性和可靠性。同时为了防止因计算机的毁坏和系统的崩溃导致会计数据难以恢复的风险，需要将会计数据刻录储存在不同的地点。在交易安全方面，需要对各会计核算人员进行交易授权，使其只能接触到权限范围内的交易数据，有效提高交易的安全性。在计算机系统方面，可以安装相关杀毒软件，并安装补丁等，提高会计核算系统的安全性，防范非法用户进入到会计核算系统。最后在会计信息监督方面，加强会计资料定期审计，检查会计资料是否真实、完整，账务处理是否准确。
(二)推动基础会计核算工作向财务管理职能升级
互联网时代，“站在风口，猪也能飞”，企业需要推动管理模式、管理思维的创新与变革以适应丰凡变化的外部环境，抓住稍纵即逝的发展机遇，基础会计核算工作已无法满足企业发展需要，这要求不断推动基础会计核算工作向财务管理职能提升。具体可从两方面着手：首先，从总体上对财务管理进行规划，建立一套完善的财务管理体系，这要求财务人员在财务工作过程中应该以财务管理的整体大局为出发点，不应仅仅关注于会计核算工作的某一方面。同时需要借助互联网等信息化手段来推动职能的转变和升级，通过互联网信息化平台，让财务人员从事更多的会计监督、控制以及评价等财务管理活动，改变传统的会计核算工作方式，从而提升财务管理的效率和效果，并进一步向全面预算管理发展。
(三)培养及建设高素质的财务管理人才队伍
随着互联网科技的发展，会计核算与会计数据的处理通过计算机与互联网技术完成，提高了会计核算的效率，使财务人员将工作重心从基础会计核算工作转移到财务分析、税务筹划、风险管控、企业投融资决策等财务管理层面，更好地参与到企业的经营管理中，发挥财务对企业经营的监督、决策参谋等作用。而以上这些财务管理工作，需要企业培养与建立高素质的财务管理人才队伍，才能有效推动基础会计核算工作向财务管理职能升级。企业原有的会计核算人员要不断进行学习，丰富财务知识结构，培养创新思维，提高自身财务管理的专业技能。企业应当建立完善的财务人员激励机制，鼓励财务人员勇于创新、在专业技能上不断提升，为财务人员提供一个良好的晋升平台。企业内部应制定定期地财务专业技能培训，不断地开拓知识面，更新业务知识。
参考文献:
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《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和国家有关法律、法规，并结合施工企业的实际情况，我国特制定施工企业会计核算办法。笔者拟就建筑施工企业会计核算存在问题及其改进措施进行初步的探讨。
一、建筑施工企业会计核算的特点
了解和掌握建筑施工企业生产经营活动的特点是研究施工企业会计核算问题的基础。建筑产品具有施工周期长、投资额大、复杂多样、整体难分、不易移动和生产工人流动性大等特点，这也决定了施工企业会计核算具有以下特点。
第一，分级核算。由于施工企业生产具有流动性大、施工生产分散、地点不固定等特点，为了使会计核算与施工生产有机地结合起来，直接反映施工生产的经济效果，需要采用分级核算、分级管理的办法，以避免集中核算造成会计核算与施工生产相脱节的现象。
第二，定单成本计算法。要求施工企业会计按照每项工程分别进行成本核算，分别计算每项工程的特点，即要求采用’‘定单成本计算法”，并使实际成本与预算成本的计算口径相一致，以便于分析考核。
第三，工程成本核算与工程价款结算的分段性。由于建筑安装工程的施工周期比较长，如果等到工程全部完工后才进行成本核算的价款结算，施工企业就要垫支大量资金，给施工企业的资金周转带来困难，而且不利于正确反映各项的经营成果。因此，施工企业要按照“已完工程”分期计算预算成本和实际成本，并与建设单位进行工程价款的结算。
第四，每项工程成本单独计算。建筑施工产品存在多样性和单件性等特点，决定了施工企业不能根据某个时期内全部施工总费用和相应的工程总量来计算各项工程的单位成本，而应该按照企业所承包的每项工程分别进行成本费用独立核算，同时使实际成本和预算成本的统计口径相一致，以便于分析。
二、施工企业会计核算中的常见问题
第一，数据统计不全面。数据统计是会计核算的基础工作之一。一般来说，保证工程项目成本核算比较准确的主要依据是事先统计、汇总的数据的全面与准确与否，对工程项目而言，具体类项应包括工程项目产值、人力劳动消耗、利用施工机械的情况、财产物资的消耗以及其他各项动力消耗等。除此之外，还应该有较为完备的成本预算，包括预算总价和总价分解后的单价情况。只有具备这些具体的数据，财务会计部门才能有根据地应用统计资料对施工企业成本进行核算，并能够按照施工的具体项目对各项费用进行分类和归集，运用确切的依据分辨是确认为直接费用或间接费用，并准确、具体地核算工程项目的成本，进而分析各项费用增减的主要原因，以有针对性地提出后期节约成本费用的措施。
第二，企业盈利逐渐下降。建筑施工企业以承揽工程、付出劳动换取计划利润，其劳动对象是不动产，它的产品主要是房屋建筑物的建设和设备的安装。近年来建筑施工行业经济运行环境多变，内部财务管理混乱，建筑施工企业生存十分艰难，亏损面日益扩大，整个行业经济状况有严重滑坡的趋势，许多企业到了举步维艰的地步。近几年来，建筑施工企业同建筑单位发生的正常商业信用关系都到严重的破坏，使建筑施工企业的应收账款数额急剧上升，垫付资金居高不下，财务费用大奎增加，严重的伤害了建筑施工企业的切身汛益。
第三，债权、债务不能及时清理。由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，到工程信息的取得得到中标签订合同，历时少则几个月，多则几年投入的人力、物力、财力越来越大，更不敢统计未能中标的工程项目。大额的经营成本已经成为建筑施工企业的沉重负担，严重影响了建筑施工企业经济效益的提高。竣工工程结算之后，存在大量三年以上应收账款，严重影响了企业资产和损益的真实可靠性存在大量预付分包工程款挂账，形成企业资产的虚增或潜亏。
第四，施工企业财务人员素质有待提高。近年来，施工企业会计人员队伍迅速扩大，但会计人员的整体与专业素质没有跟上。施工企业会计人员有的不具有相应的执业、从业资格。有些会计八员对相关法律法规不够了解，在领导的指挥下制造虚假会计信息，造成会计信息失真，财务报表被歪曲等。施工企业会计人员素质不高的原因主要在于一方面是新会计准则项布与实施后，更多专业性的应用对会计人员提出了更高的要求，巫需对会计人员加强培训另一方面，目前施工企业会计人员的职业道德、业务培训素质较低，起不到提高会计人员素质的作用。
第五，施工企业成本核箕受重视程度不够。企业经营管理层的观念是企业经营成败的关键，经营者的经营理念直接决定了企业的内部控制制度建设和执行力度与效果。从我国施工企业的现实情况来看，企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够，成本核算制度不健全，或者缺乏氏行力度，并没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容。一方面是因为对于施工企业来说，企业经营管理者普遍认为施工企业会计核算的对象是资金运动，其核心内容也就是资金管理，增加资金的流动性，提高资全使用效率是企业会计核算的唯一内容，而忽视了工程作业中的成本管理；另一方面除财务部门外的其他作业部门对基础成本信息的核算不清楚，施工项目的情况只有作业部门了解，财务部门只能以施工部门的信息为基础进行核算，可能无法记录真实的成本信息，就会对企业管理者的经营决策产生重要影响，严重者甚至会给企业带来巨大经济损失。
三、建筑施工企业会计核算的改进措施
第一，加强施工企业会计核算人员的专业素质。会计核算是企业内部制度的中心，而会计人员是承担会计核算职贵的主要人员，因此会计人员要能真正担当起施工企业会计核算、并为企业经营者提供决策有用信息的重任。鉴于施工企业的经营特点，会计核算是施工企业加强资金管理、节约成本开支的重要工作环节。针对当前施工企业会计人员队伍素质偏低，结构不合理，难以适应公司发展需要的现状，施工企业鱼需更新会计人员的专业知识、提高会计操作能力。首先，要对企业在岗会计人员进行新会计准则的培训，并重新进行业务能力考核，具体内容可以根据岗位需要设里包括会计制度、会计基础，计算机操作能力等方面的知识其次，为施工企业准备培养复合型的财会人才，以适应企业的发展。企业可以挑选出综合素质较好的人员进行专业的培训学习，培养出既懂会计专业，又掌握现代化技术的复合型人才再次，要加紧对施工企业财会人员的后续教育，加强现代化的企业管理理论、新会计准则的培训，不断提高财会队伍素质，使会计核算内容更加准确，减少工作中的盲目性，不但能对外提供完整可靠的财务信息，而且能及时地为公司领导提供各项经营指标。
第二，全面推广会计电算化。会计工作电算化为会计核算提供了极为有力的条件，使会计数据处理和信息资源共享的优势得以发挥。会计核算中心实施会计电算化操作，对纳入核算单位采用同一套核算软件。会计核算后，集团公司本部可以远程查看下属生产单位的财务系统，及时掌握下属生产单位的财务状况。同时，会计核算也必将极大的推动会计电算化的进程，使建筑施工企业有可能从长远利益出发，认真规划和实施财务信息管理系统，将项目核算作为该系统的一个子系统来建立，最终将财务信息系统并入建筑施工企业管理信息系统之中。
关键词：企业会计核算；问题；管理措施
会计工作的核心和重点是会计核算，随着经济的快速发展与市场的逐步完善，企业正面临着与日俱增的机遇，伴随而来的还有挑战，以致会计核算的要求也越来越高，企业应该推进会计核算的管理规范，实现企业完善发展。
1.企业会计核算意义
现代会计核算是以货币作为主要计量单位，采取会计基本原理和方法科学地、系统地、全面地核算和监督企业资金的管理和流动。而传统意义上的会计核算是指对会计主体已经发生或者已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中的记账、算账、报账的总称。现代会计核算与传统的会计核算相比较，现代会计核算不仅仅是事后的算账工作，还包括事前核算和事中核算，事前核算和事中核算的核心都是利用目前具有的大数据开展预测，参与决策。而事中预算又有其特征体现，事中预算的基本形式是在预算或计划的执行过程中，随时根据预算或计划的改变得到新的预算和计划，使得最终的计划按照预期进行和发展。这是现代社会对会计核算的新要求，因而，会计核算在企业决策中的作用越来越重要，是企业进行决策的重要依据，会计核算的规范化是市场健康、有序发展的前提，企业稳定、快速发展的保障。会计核算规范化存在的问题应该得到高度重视和解决。
2.企业会计核算管理存在的问题
2.1会计核算制度不到位
缺乏健全的核算制度，企业的会计核算就会出现相应的问题，这些问题会表现在以下方面：首先，不能明确会计核算主体。其次，相关财务人员没有按照规定规范建账。再次，有效的监督管理体系还未得到妥善实施。
2.2会计从业人员的素质不高
就目前情况看来，会计行业从业人员的职称和学历普遍较低，整个会计行业中拥有助师以上职称的会计从业人员和学历在大专以上的会计从业人员占的比例太低，而具有高学历的从业人员又主要集中在行政事业单位，一般企业汇集的高学历人员数量极少。部分企业的会计人员是由兼职人员担任，素质得不到有力保障。而会计工作的专业性强，在企业中的作用不容忽视，企业的会计人员应当具有专业的知识技能和职业操守，还应具备一定的从业经验，可目前市场状况并不理想。
2.3会计核算内控机制缺位
会计核算监督职能的有效发挥受到企业内部基本制度的影响，企业内部一些控制制度的残缺或者执行不够会直接导致会计核算职能不能正常发挥，使企业的会计核算质量和有效性受到影响。企业内部的一些基本制度有：稽核制度、财务收支审批制度、财务清查制度等，在实际操作过程中，由于执行力度的不足，这些基本制度得不到基本的遵守，出现违规、违法现象，使会计信息的有效性和透明性受到质疑，严重损害了企业利益和形象，使得会计职能大打折扣。
2.4企业会计基本信息不精确
会计的核算工作是对企业经济活动中涉及的数据信息进行整理和加工，应当保证数据的有效性和准确性。可是在大数据以及经济活动日益复杂的背景下，数据的核算也变得越来越难，由于难度的加大，会计人员就相应地要投入更多的时间和精力收集、记录、分析以及报告信息，但是由于信息采集处理过程中存在财务人员的主观原因和环境可能发生的客观原因，导致信息的可靠性和真实性无法得到保障。
3.企业会计核算规范化管理措施
3.1加强机构建设
企业的经营中，会计管理要得到加强，应当建立和完善企业会计相关的法律法规，严格执行，让会计的核算工作得到制约和管制。采取设立专门的会计机构和专职会计人员以保证会计工作的相对独立性。企业会计人员的选聘工作中，要做到公平、公正、公开地选人、用人，避免用人唯亲的情况发生。
3.2强化企业内部控制
企业财务管理的质量和效率直接或间接地受企业内部控制的影响，内部控制强化内部管理，会计核算又为调整内部控制进行预测和计划，二者相辅相成。因此，企业建立健全企业的内部控制制度就有了重要意义，成本核算制度、内部管理制度、财务收支审批制度、稽核制度、计量管理制度等都属于内部控制制度，都应得到相应的完善，为企业会计核算监督提供制度保障，还应明确会计人员的岗位职责，有效提高会计核算的质量。
3.3提高会计人员的素质和水平
企业中会计人员素质问题的解决应该从以下两个方面着手：一是应当配备专职的会计人员；二是着手于会计人员的培训和教育。整个社会、市场经济都处于不断发展之中，相应地，会计核算的内容与方式也应该进行调整与改变，尤其是会计人员应当不断学习，充实自我知识的储备，只有不断更新和完善才能适应市场和社会的要求与发展。会计人员不仅应该在不断的学习中增强其业务能力，学习有关法律法规、会计制度和准则并严格遵守，熟悉并掌握会计电算化处理的方法和要求，还应该加强职业道德，坚持职业操守，自觉抵御不良风气，保证会计信息的真实可靠。
3.4建立健全外部管理制度，发挥好监督作用
企业会计核算监督职能得不到合理发挥很大程度上是因为监管制度的不完善，因此，要充分调动和发挥中介机构的监督作用，监督企业的税务事项、会计事项，为企业实现规范化管理推波助澜。
4总结
会计核算工作真实化、有效化才能保证企业进行正确、合理的决策工作，因为会计核算工作能够将企业已经发生或者已经完成的各项经济活动以及财务收支情况转化为价值形态的信息资料，这些资料对于企业的日常经营和决策起着关键作用，因此企业应当结合自身发展，理论结合实际，规范会计核算体系。
作者:郑本红 单位:陕西科能科技发展有限公司
参考文献：
【摘要】随着社会主义市场经济体制的建立和完善，实行会计集中核算有利于加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展会计集中核算工作势在必行。
【关键词】会计集中核算；财务审批；会计监督
一、基本做法
（一）会计业务决策者与执行者的分离以往会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导指使，会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，会计人员的隶属关系与单位分离，单位领导不可能指使会计集中核算机构的会计人员做假，这种管理模式使想做假却没人去做。（二）财务审批与会计监督的分离过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体，财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员，在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证，既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集双重职能为一身的管理方式，缺乏财务与会计的相互制约，使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人和实际操作人上形成分离，通过双重制约职能的建立，使得想做假也没人敢做。（三）会计凭证的存放管理与单位分离过去会计业务处理完毕后，全部会计档案均由本单位保存，多数单位是长期在财务部门保存，当会计做假行为发生后，外人很难得知。实行会计集中核算后，会计档案由会计核算中心处理并保存，按照会计稽核制度的要求，稽核人员对可疑的会计凭证可以与出具凭证的单位进行核查。同时会计核算中心的运行过程既受各预算单位的监督、财政部门内部的监督，也受来自审计纪检等有关部门的监督。审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时，也是对核算中心的审计。（四）会计业务处理的过程公开在过去的分散核算形式下，会计业务的处理过程是封闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往只有一、两个人知道。在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的经手人、证明人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等七个环节，对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。整个业务处理过程又是在“一站式办公，柜组式作业”的运作方式下进行。知情范围的扩大，运作过程的公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”，从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。
二、会计集中核算的成效
为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础，会计集中核算的作用正逐渐得到了显现。具体表现在：（一）规范了会计核算，提高了会计信息质量和工作效率。实行会计集中核算后，我校的会计业务纳入了会计中心统一核算，中心选配了业务素质较高的专职会计，运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性（二）财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益。实行会计集中核算后，支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变了财政资金管理分散，各支出单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。（三）加强了会计监督，减少了财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后，纳入会计中心管理的单位所有支出都通过会计中心一个账户进出，进行统一核算，会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上杜绝了过去用白条，三联单等非正式发票入帐的情况，同时提高了发票利用的透明度，杜绝商家多开，造假，偷逃税款的发生，减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。（四）促进了财政预算制度改革，确保政府采购工作的顺利实施。会计中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标或超预算指标的支付申请，会计中心有权予以拒绝，所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账，从而起到强化部门预算约束的作用，保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。而政府采购资金由会计核算中心统一支付，资金直达供应商，减少了中间环节，杜绝了回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。
三、会计集中核算存在的问题
会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。归结起来有以下几点：（一）认识上的错位。首先对统管单位来讲，会计集中核算后，改变了过去支出只要单位领导“一支笔”就可报销，集中核算后，单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销。，撤消会计机构后，会计工作，财务管理的主动性、积极性受到影响。（二）管理模式上的缺陷。会计集中核算后，会计中心一人管十多个单位的账，大厅式的工作模式，难以对统管单位实施全过程的会计监督，表现在支出的合理性，发票的真实性难以把握，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势，单位报账时，会计中心只能根据票据来判断，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。会计中心整天忙于报账结账记账，无法顾及发票内容的真实性。报帐员一人兼两职，单位领导签字后直接去会计中心报销，违背了《内部会计控制基本规范（试行）》条例中，不相容职务相互分离的原则，缺乏有效的中间控制，会计监督职能难以真正实现。（三）分账管理上的单一性。会计中心监管的重点是单位的财务收支，对各单位的收入监管尚未介入，收入游离于会计中心统管账的体外。实行票款分离，按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户，单位自己建立台账，与会计中心不发生任何关系，会计中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库，支出等会计档案在会计中心，资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏。特别是在固定资产的后续控制上，会计核算与财产物资管理相脱节，结果造成会计信息质量难以提高；有些单位的固定资产明细账没有如实登记，账实不符，家底不清，账外资产流失现象也时有发生，致使中心的账与单位实物不符。（四）会计中心与财政部门对接上的缺口。专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计中心又不得了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。形成专项资金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。会计中心主要负责大量的会计核算，并未直接参与财政部门内部职能机构工作，因此对财政部门的业务，政策变化无法知晓，这样会计中心就没有能力和条件代替财政部门实施财政监督。而财政部门认为预算单位统进了会计中心，以为“一统就灵”，放松了财政监管，形成了新的监管死角。
四、对完善会计集中核算的几点设想
会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革，没有现成的经验和固定的模式可循，如何不断改进和完善，以适应经济发展和管理的需要，现提几点设想：（一）实行会计集中核算与国库集中收付的相互融合。实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门公共财政改革的两项重要内容。其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。提高了会计信息质量，保证报表数据的真实性、全面性及会计信息的可利用性，有利于对单位收支情况的全面了解，保证单位会计核算的完整性。（二）构建新型的财政稽查监督机制，建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门。新型的财政稽查部门通过加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，提高财政监督的威慑力；可以对经费支出的内容及时进行分析，实地实时监督；提高财务的透明度，让社会和群众来监督，形成监督合力，从源头上预防和治理腐败。财政部门引入财政资金绩效审计机制，应与以往单纯查账式的审计不同，绩效审计不仅要查清账目，而且应提出降低政府管理成本、提高资金使用有效性的具体建议。否则，绩效审计就会有当家理财“不善”的记录（三）会计中心转变职能，加强支出监督，从核算型向管理型转化。目前会计中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，如果将会计中心作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各部门预算指标情况，严格控制用款进度，对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。会计中心收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。会计中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念。（四）各统管单位切实重视财务管理工作，加强报账会计队伍建设。实行会计集中核算不改变单位会计责任主体，不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强。因此，实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度，制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。（五）完善内外监控制度，确保财产物资的安全。加强固定资产管理，财政部门要严格界定固定资产范围，使会计中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产账务审核制度，加强固定资产管理基础工作，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致；落实固定资产使用责任人制度。财政部门、会计中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况总之，实行会计集中核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，是落实依法行政的一项重要工作。实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。明确会计中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付制为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡。相关热词：会计核算管理。（六）建立远程报账系统和远程查账系统。建立远程报账系统和远程查账系统是会计核算中心电算化和网络化发展的必然选择。用现代信息技术手段来处理日常工作，建立远程报账系统，可以从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量。事实上，会计人员大量的工作集中在凭证的整理和摘要的输入上，实现远程报账后只需审核和修改。工作效率提高后，能使会计人员有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。对单位而言，报销和凭证的输入工作可以在几天的时间里分散进行，到核算站报账时可以减少报账等候时间。整个管理流程完全自动化，单位、前台、后台之间数据资源完全共享，避免了重复劳动，从而实现系统优化。建立远程查账系统，还可以根据自己单位工作的特点和需求设置一些明细科目，有利于业务单位及时了解预算执行、财务收支情况，增进核算中心与单位之间的会计信息交流，对财政部门实施远程预算监控、用款计划管理、授权支付额度的下达、财政收支会计核算监督检查有着重要的现实意义。同时加强审计，规范行为，明确责任，防范风险。会计集中核算的主体是政府，凭借的职能是政府社会经济管理权和国有资产所有权。实施会计集中核算，必须加强会计人员的服务意识，加强审计对会计的再监督，从更高的层次上去规范会计人员行为，防止其滥用政府权力和形成新的官僚作风。会计人员离不开与钱财打交道，有着较高的执法风险，只有强化风险意识，进一步明确责任，加强对会计人员上岗、任期和离任前的定期及不定期审计力度，才能确保会计信息的质量，提高会计信息的真实性，确保会计人员清正廉洁和健康成长。实践证明，尽管实行会计集中核算还存在一些问题，但在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已显示出会计集中核算制的优越性，总的看是利大于弊，是一项成功的会计管理制度。而当前的主要工作就是明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，不断推进会计集中核算制的改革和完善。
作者:李小慧 单位:西安外事学院
随着我国公路施工企业的迅速发展以及相关制度规范的逐步完善，公路施工企业内部经营管理模式已经发生了根本性的变化，为了适应公路施工企业可持续发展要求，需要建立与其相符的财务管理体制及会计核算流程，因此，会计集中核算应运而生，成为了当前公路施工企业发展的一种重要趋势。会计集中核算从本质上讲，就是企业成立会计核算中心承担下属单位或各项目部的“记账”业务，而下属单位或各项目部则将主要精力放在财务管理方面，合理的筹集和运用资金，做好财务风险的防范和化解工作。从会计集中核算的基本运作模式来看，其特点主要表现为“三分离一公开”，即会计业务决策者与执行者分离，财务审批与会计监督相分离，会计凭证存放管理与形成单位相分离，会计业务处理的公开。会计集中核算这种机制上的创新无疑会给公路施工企业财务管理带来了众多利益和便利，但也会产生一些不利的问题，因此我们在发现会计集中核算给公路施工企业财务管理带来积极影响的同时，也要针对存在的问题，提出综合性的解决策略，以促进集中核算模式下公路施工企业财务管理的健康发展。
1 公路施工企业会计集中核算的优势
从会计集中核算制度在公路施工企业的实际运作情况来看，对优化企业财务管理效果是比较明显的，主要表现在以下几个方面：
1.1 有利于公路施工企业资金合理高效运作
1.1.1 提高了公路施工企业对其所有项目资金使用情况的监管能力
会计集中核算可以有效防止资金中途被克扣、截留等现象的发生，同时，在执行收支两条线的资金管理制度后，加快了资金回笼，减少了融资成本。特别是在资金投资方面，会计集中核算使整个企业内部项目资金运作完全本文由收集整理置于企业的监控之下，从总体上把握投资方向。集中资金对重点项目投资，避免投资分散重复建设，提高资金使用率。
1.1.2 使各项目部的资金使用更加公开透明
会计集中核算实现了使用权、所有权、拨付权的三权分离，改变了资金的监控手段，避免了财权分散、下属单位或各项目部各自为政、成本费用难以控制的不利局面，增加了各单位资金的透明度，从源头上遏制了腐败现象。
1.1.3 有利于公路施工企业全局预算更加合理
会计集中核算可严格执行预算程序，保证了支出的有序性、计划性，做到预算有依据、执行有监督、安全有保障，从根本上提高了预算的科学性和准确性。
1.2 有利于控制施工企业成本费用
会计集中核算在严格执行“以收定支”的基础上，规范了成本费用的支出项目，杜绝了超预算、超标准及挪用、浪费等现象的发生，有效保证了资产资金的安全。
1.3 有助于企业会计核算的专业化
会计集中核算统一了会计核算方法，减少了会计工作中的盲目性，提高了会计信息质量，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性及统一性，不但能对外提供完整可靠的财务信息，而且能及时地为公司领导提供各项经营指标。
1.4 有助于会计电算化的普及和推广
会计工作的电算化为公路施工企业的会计集中核算提供了可能，使得会计电算化优势得以体现，同时也极大地推动了会计电算化的发展。通过决策职能和操作职能的分离和财务权限的集中，实现了会计核算的专业化处理，从而有助于实现规模效益，降低财务管理成本。许多核算中心尝试着将财务操作性职能与战略决策性职能分离，会计核算职能和财务管理职能分离，在分离的基础上，实现了会计核算的集中和财务管理职能的加强与完善。
1.5 有利于防止公路施工企业潜亏
潜亏一直是公路施工企业难以解决的难题，年年清理年年有。会计集中核算后，是财务人员排除外界因素的干预，能够遵循财务制度的规定处理业务，如实向公司和项目经理提出核算结果，是财务工作制度化，保证了经营成果反映的及时性，可靠性和真实性。
1.6 有利于降低人工成本
实行会计集中核算后，各单位取消了会计和出纳，仅通过设的报账员传递单据，集中在企业总部会计核算中心办理各单位财务核算，这大大减少了财务人员的数量，降低了人工成本。
1.7 有利于提高财务信息的可比性、时效性和准确性
采用会计集中核算方式，通过立足于电算化、网络化的现代信息技术手段，企业会计集算中心通过设立统一的会计科目，企业会计准则、会计核算方法方式统一了企业所有单位或项目部的会计政策及核算流程，从根本上解决了各工程项目单位的信息差异，提高财务信息的可比性。
2 施工企业会计集中核算存在的问题
虽说会计集中核算会对公路施工企业财务管理产生诸多积极的影响，但在发展过程中，常常会因为方法、制度、人员等要素不合理的应用，而不可避免会产生一些负面效果，笔者总结出以下几个方面。
2.1 加强了会计核算，弱化了财务管理能力
多数公路施工企业实行会计集中核算之后，会计核算集中到总公司财务部进行，但财务管理工作却仍旧分散在原下属单位或项目部进行，这使得会计核算与财务管理工作严重脱节，不利于施工企业财务管理工作的顺利开展。
2.2 公路施工企业报账会计的角色定位不准确
由于财务人员人事关系的变化，加大了财务人员与项目部的沟通距离，很多公路施工企业在运用会计集中核算时，财务人员与项目部的沟通被削弱，财务人员没有把自身上升到企业财务管理的高度，项目部未及时传递项目信息资料，财务收集信息不完整，致使帐务处理不及时，使企业无法充分利用财务信息，全程控制项目部的资金及经济活动，无法及时把相关部门人员的经济责任反映出来。
2.3 施工企业集中核算模式下财务人员的精简，制约财务功能的发挥
采用集中的模式，多数情况下是一个会计兼职三到五个项目的账务核算，基础性、事务性工作占据了绝大部分的工作时间，疲于应付，监督、控制的功能基本上很难实现，财务分析，提供决策信息更是无从谈起，从而把财务沦为一般的记账工具，话语权越来越小。
2.4 施工企业实施会计集中核算过程中经常会产生会计信息不对称
施工企业实施会计集中核算过程中经常会产生会计信息不对称的问题，对单位发展产生不利的影响，会计信息的不对称很容易造成对施工企业决策的偏差，对于项目施工的可行性预算、财务管理的前瞻性预算，都无法跟上市场变幻，完全脱节，经营年度预算、现金流预算等方面也无法全面的、整体的进行落实。
2.5 弱化了施工企业对会计核算的有效监督
施工企业实施会计集中核算后，虽然从形式上起到了监督作用，但更多关注记账等具体事务，未能充分发挥其监督管理职能，不利于调动企业进行财务管理的积极性。由于会计集中核算中心人员有限，且工程项目数量及种类繁多，使施工企业很难有能力和条件对各项目实施严格的会计监督，且由于施工企业往往过分强调企业会计人员的事后监督职能，弱化了其监督职能，缺乏完整的源头监督体系和切实可行的控制制度。
3 公路施工企业会计集中核算问题对策
可以看出，会计集中核算过程中存在着一些负面影响，为了有效发挥会计集中核算的作用，笔者总结出以下综合性的策略，以提高施工企业财务管理水平。
3.1 实施内外环境的优化
3.1.1 外部环境的优化
会计集中核算有效实施的一个重要保证就是相关政策体系及会计法律法规体系，要加大财政形势、财经政策及各项法规的宣传工作，严格按《会计法》、《预算法》、《会计基础规范》等法律法规执行和推进公路施工企业会计集中核算工作。
3.1.2 内部环境的优化
会计集中核算实施内部环境的优化主要表现企业内部各项有关会计集中核算规章制度的建立和完善，主要表现于以下几个方面：
1）健全会计核算管理体系。以《企业会计准则》为准绳，根据企业自身的不同特点，借助网络信息化系统，建立企业会计核算中心账务系统，并制订会计集中核算管理制度，明确工作职责、完善管理程序。公路施工企业会计核算中心的工作应建立在会计主体明确、责任定位清晰的基础之上，核算中心的会计人员应具备过硬的专业素质和丰富的实战能力。按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员（报账员）主要履行会计监控职能。核算中心会计人员应定期到二级单位（工程项目或分公司）调研了解情况，并充分发挥审计监察人员的职能作用，使其对财务支出的真实性承担审核工作。立足于电算化、网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，充分发挥报账员的工作能力，转变核算中心会计人员的工作职能，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之间的自动化和共享化。
2）健全会计核算内部控制制度。施行会计集中核算要进一步健全和完善会计核算中心运作的各项管理制度，加强内部管理，做到各项工作有章可循、有法可依，确保财务工作高效运转。要建立内部控制制度体系，防范财务风险，保护资产的安全、完整，提高财务信息质量，审计部门要定期对会计核算中心等进行审计监督和独立评价等。内部控制制度主要内容有：原始记录管理制度、财产物资的管理制度、定额管理制度、全面预算制度、岗位责任制和授权批准制度、内部稽核制度、经济活动分析制度、财务信息报告体系、统一的会计核算体系、电子信息系统内部控制体系、风险管理体系等。
3.2 会计集中核算具体实施
3.2.1 充分发挥核算中心服务监督职能
会计核算中心要从核算型会计向管理型会计转变，加强预算资金支付的事前控制，并着重预算执行的信息反馈工作，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，是否符合有关政策规定、占用何种指标、列支何类科目等。核算中心应真正实现会计的事前预测指导、事中监督控制之主要职能，为决策领导层提供及时、可靠的会计信息资料。对于审批手续不齐全的、超出预算范围的、违反规定的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，坚决予以制止。
3.2.2 建立责任中心，实行责任会计
为了防止会计核算与财务管理相分离局面的产生，有必要建立责任会计运行模式。责任会计目前主要采取结算、责任审计等方式进行，为了正确处理财务管理与会计核算的关系，应进一步研究财务报账会计向责任会计转化、融合的问题，使之对资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体经济活动单位的枢纽。在公路施工企业实行责任会计应以企业内部管理制度为出发点，依据施工企业会计核算办法，设置一套既便于日常操作又便于财务管理需要的运行体系，从而不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，把握好会计核算与财务管理的双重职能作用。
3.3 深入会计理论创新，探索会计职能转变
为了适应公路施工企业发展趋势，会计核算中心应彻底扭转将其单纯作为核算机构的观念，职能要从核算型会计向管理型会计转变。在会计集中核算这种新型的会计管理体制下，应充分理顺会计监督与理财服务两者之间的关系、分清两者的责任。此外，应切实加大对核算单位资产经营责任的审计力度，压缩不必要的支出，杜绝损失和浪费，堵塞支出管理漏洞。
3.4 全面推进信息化管理系统建设
会计人员大量的工作都集中在凭证的整理和摘要的输入上，建立远程查账和报账系统后则只需审核和修改，可以减轻核算中心工作人员的工作量，从而能使会计人员有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。对单位而言，报销和凭证的输入工作可以在几天的时间里分散进行，到核算中心报账时可以减少报账等候时间。整个管理流程完全自动化，单位、前台、后台之间数据资源完全共享，避免重复劳动，从而实现系统优化。
3.5 提高会计人员素质，做好报账员的业务管理工作
会计集中核算下的财会人员，一方面，应尽职尽责，及时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；另一方面，应有为单位当好家理好财的思想，要尽心尽力管理好单位资金，实现会计监督的职能。对于审批手续不齐全的、超出预算范围的、违反规定等的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，应坚决予以制止。其次，核算中心人员要加强对工程造价知识的学习（比如参加造价员、建造师的培训等），并适时深入施工一线，了解施工流程，尽可能参与核算单位的管理，熟悉核算单位的收支项目，防止部分收入体外循环等。此外，还要加强对各核算单位实物资产的定期清查盘点，对往来款项也要及时清理，避免资产流失。而财务报账员则应具备会计上岗证，据实登记经济业务台账，对报账单位会计事项的合法性进行审核，向会计核算中心报账并说明相关经济业务票据的真实情况等。
