时间：2023-09-13 17:14:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防诈骗宣传活动内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为有效遏制电信网络诈骗案件的高发势头，延伸电诈宣传触角、扩大宣传覆盖面，“六一儿童节”前夕，XX社区反诈宣传队联合辖区幼儿园开展反诈宣传，定制“反诈”宣传小电扇，切实提升辖区群众防范电信网络诈骗的意识和能力，有效筑牢防范电信诈骗防火墙。
反诈“宣讲”
知识入脑又入心
XX社区反诈宣传队向群众发放宣传单、宣传册，结合近期常见的12种诈骗形式，与居民进行面对面交流，并逐一解答各类防诈疑惑，将电信诈骗的危害、类型和防范要领，传递给广大居民。群众通过在现场认真聆听队员的讲解，学习范防宣传诈骗小贴士，安装“国家反诈中心”APP，全程参与到诈骗宣传中来。
反诈“神器”
反诈凉风送家
XX社区创新宣传载体，制作了“反诈”宣传小电扇。“阿姨，天气炎热，送把小电扇给你和小朋友，上面有防范电信网络诈骗的知识。”来接孩子放学的周阿姨笑眯眯的，接过反诈宣传队员递来的反诈小电扇，边扇起了凉风，边念起风扇上面的标语。炎热的天气，送出的不仅是凉爽，还把反电信诈骗宣传知识送给居民，切实提高居民群众的知晓率，做到防“骗”于未然，最大限度地扩大反诈宣传防范覆盖面。
反诈“萌娃”
争做“反诈小卫士”
防范电信网络诈骗犯罪
在校学生（含教职工）数1523（人）电诈案件百生立案数0（起）电诈案件百生损失金额数0（元）宣传教育工作情况将反诈宣传纳入教学计划每月按时开展宣传教育
是校园内、外LED屏、彩色电子屏等播出反诈宣传内容
是校园内设置固定宣传栏展板等宣传反诈知识
是学校召开家长会、班级会进行反诈知识宣传的
是班级（家长）微信群连续发送反诈宣传内容、做出反诈提醒
是学校校讯通连续一周发送反诈宣传内容、做出反诈提醒
否涉校电诈案件防范在校学生家长、亲属等特定身份人被以交纳各类培训费、辅导费、补考费
（以上均含校外培训班）及学校领导、
教师借款等方式受到电信诈骗侵害的，
金额不足1万元的，每起扣3分；
金额1万元（含）以上的，每起扣5分；
金额3万元（含）以上的，每起扣10分；
2020年，我街道政法线综治办紧紧围绕区政法委中心工作，和派出所、司法所等部门一起，攻坚克难、全面防控，在辖区稳控方面取得了较好的成绩。
安保维稳工作：认真贯彻标本兼治、综合治理、注重预防的方针政策，扎实推进各项重点工作，特别是“民转刑”排查整治工作，街道、村两级排查全街道不稳定因素，针对有可能对存在不稳定因素的人员，实行专人跟进，随时掌握其思想动态，全面加强重点敏感时段的维稳安保工作，确保辖区社会治安形势持续稳定。动员辖区全体公安干警、流管人员、网格员等力量，全面推广“金钟罩”，维护社会稳定和群众财产安全。
矛盾化解工作：以“把矛盾纠纷解决机制挺在诉讼前”为原则，建立矛调中心，并严格落实中心运行机制，半年内，共受理各类交办函件**起（其中，来信3*起、来访*起、来电**起、网上投诉**起）。调解委员会参与调处各类复杂疑难纠纷**起，疑难纠纷**起，其中非正常死亡*起，涉及金额 **万元。
日常宣传工作：设立1个“反”专项宣教室、绿道，2个“禁毒”、“反”主题公园，3个“法治”主题长廊；明确每周四下午为禁毒、反邪、防诈骗、“扫黄打非”等专项工作宣传日，针对不同群体活动情况选择宣传场地，以结合各特殊节日、走访入户、联合学校开设小课堂、进小微园区、无接触式等创新宣传方式，加深民众对宣传内容的印象，达到宣传目的，营造“和谐”、“无毒”、“无邪”平安前所。
问题建议：为群众更好地防诈骗，推广金钟罩工作仍需进一步加快，做到全民加入“金钟罩”；网格工作清单仍需进一步明确；防御措施仍需进一步创新；宣传力度进一步加大。建议：发挥基层党建力量，发动全民加入“金钟罩”；配合政法委，进一步理清网格工作清单，严格落实网格工作机制和运作方式；充分发挥部门联动作用，创新宣传形式。
宣传标语：游览青山绿水开阔眼界胜读万卷书，示例一：探寻名胜古迹累积知识须(“需、要、应、当”等)行万里路。示例二：体验民风民俗增长才干须(“需、要、应、当”等)行万里路。。
【设计活动】为使本次活动丰富多彩，班主任设计了两种活动形式，请你开动脑筋再设计一种。
活动一：探访名胜古迹
活动二：寻找最美家庭
活动三：示例一：品尝风味美食__示例二：搜集民间故事
【明辨节日】襄阳地处中华腹地，民风民俗源远流长。在访民风民俗间隙，班上举办“民风民俗知多少”知识竞赛，为此，语文学习委员收集了四首诗，各涉及了我们民族的一个传统节日。如果按节令的时间顺序依次排列，你认为正确的一项是( C )
①中庭地白树栖鸦，冷露无声湿桂花。今夜月明人尽望，不知秋思落谁家。
②千门开锁万灯明，正月中旬动帝京。三百内人连袖舞，一时天上著词声。
③清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有?牧童遥指杏花村。
④银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤。天街夜色凉如水，卧看牵牛织女星。
A.③①②④ B.①③④②
C.②③④① D.②③①④
【破解密码】活动归途中传来消息，今年襄阳有四户家庭被评为“全国最美家庭”，引发了人们热议：“最美家庭”“美”在何处?请认真探究以下两则材料，破解“美”的“密码”。
材料一：王华革，襄阳退休教师，一个重度智障儿的母亲，她与爱人用浓浓的父母亲情为孩子撑起了爱的天空，将孩子培养成“全国优秀特奥运动员”，并用大爱积极帮助周围的智障残疾人走上“特奥”之路，圆特殊家庭的幸福梦。今年，王华革家庭荣获了“全国五好文明家庭标兵户”荣誉称号。
材料二：沈建军，枣阳人，20多年来，他和妻一方面背着两个重度肢体残疾的儿子踏遍大半个中国，倾其所有为孩子求医问药;另一方面经常鼓励两个残疾儿子自强不息。在父母的激励下，沈小勇兄弟为社会各界创作了四五百首歌曲，还经常通过网络现身说教，鼓励像他们一样的残疾人勇敢面对现实，努力做一个对社会有用的人。今年，沈建军家庭荣获了“全国最美家庭”荣誉称号。
“最美家庭”“美”在：示例：关爱家人，奉献社会。
6.(2016·海南)希望中学于7月1日到你校开展以“结对帮扶”为主题的活动，下面是活动中的两项内容，请按要求完成。
(1)为营造活动氛围，学生会要出一期黑板报，请你在横线上再设计两个栏目名称。
栏目一：帮扶快讯 栏目二：示例：帮扶故事
栏目三：活动剪影__成果展示 栏目四：前景展望
(2)活动中，希望中学捐赠给你校经典文学名著、科普类书籍共三百本。小明代学生会写了一张收条，但在内容和格式上各有一处错误，请你改正。
收条
今收到希望中学捐赠的经典文学名著、科普类书籍。
此据
2016年7月1日
经手人：小明①内容上：在“科普类书籍”后加上“共三百本”。
②格式上：署名和日期位置对调。
7.(2016·上海)阅读下面材料，完成下列各题。
欢欢带着来自四川友好学校的小伙伴乐乐在上海游览观光，体验上海的地域文化。
她们来到了一条石库门弄堂口。
乐乐(指着门楣)：欢欢，这“步高里”什么意思?
欢欢：这是我们上海石库门弄堂的名字，比如，长寿里、富乐里、人和里等，顾名思义，这些名字无不寄托着上海市民________的期望。
她们来到了市中心。
乐乐：欢欢，我发现这里的马路名是我国的某些省份名或城市名，比如南京路、北京路、西藏路、福建路，还有以我的故乡四川命名的呢!
欢欢：________
乐乐：我还想请教你，你的学校在静安区，这名字有来由吗?
欢欢：有的。我们静安因建于三国时期的静安古寺而得名;黄浦、浦东因________而得名;奉贤、闵行是因________而得名……
欢欢边说边打开手机给乐乐看。(见上图)
乐乐：噢，原来上海的行政区名确实是有说法的。这些名字里还藏着文化密码呢，上海真是一座有意思的城市啊!
(1)联系语境，填入恰当的内容。
这些名字无不寄托着上海市民对幸福(和美、美好)生活的期望。
(2)下列符合欢欢在对话语境下表达的一项是( A )
A.你太棒了!你一下子发现了这些马路命名的特点。
B.你太棒了!你一下子发现了上海马路命名的特点。
C.你太棒了!你一下子发现了这些马路命名的奥秘。
D.你太棒了!你一下子发现了上海马路命名的奥秘。
(3)概括材料，完成填空。
例：静安是因历史建筑而得名
①黄浦、浦东是因地理位置而得名
②奉贤、闵行是因名人掌故(名人故事)而得名
8.(2016·温州)“为你读诗”是一个公众网络艺术平台，它用诗歌吟读的方式表达情感，推动诗歌成为当代中国人的日常生活方式，倡导诗意生活。“为你读诗”希望通过海内外各领域知名人士参与读诗，让大众尤其是青年人，与诗歌结缘。
【任务一】“我要读诗”
你想在“为你读诗”平台为亲友(或自己)读一首诗。给主编写一封邮件，请他同意你的请求。
示例：XX主编，您好!我是一个九年级学生，即将离开我的母校，离开亲爱的老师和同学，我很舍不得。“为你读诗”是一个能很好表达情感的网络平台，我想借助平台读一首诗，让他们听到我的声音，表达我对母校的留恋，对老师、同学的爱，也给自己留一个纪念。希望您能同意我的请求。
【任务二】“邀Ta读诗”
你想在“为你读诗”平台听到知名音乐人周杰伦读诗。给主编写一封邮件，请他向周杰伦发出邀请。
要求：①目的明确，理由合理，表达得体;②正确书写汉字，准确使用标点，规范运用语言;③120字左右;④不得透露个人信息。
示例：XX主编，您好!我是一个九年级学生，“为你读诗”给我带来了轻松和快乐。我和我的同学都是周杰伦的忠实粉丝，想在平台上听到周杰伦的声音。他的歌词常化用古典诗词，如果让他自己朗读，一定很有味道。相信周杰伦读诗会让更多青年人走近诗歌。希望您能满足我的愿望，邀请他来为大家读诗。
9.(2016·咸宁)希望中学正在开展“预防电信诈骗”综合性学习活动。材料组已收集了一些材料，请你阅读这些材料，完成下面问题。
材料一：诈骗分子用网络虚拟电话冒充公安局的电话，打给退休在家的张女士，自称是某公安局的警官。诈骗分子称张女士通过查询得知，某公安局的电话与来电号码是一致的。惊恐之下，张女士将十几万元打入了对方提供的账户。等她意识到被骗时，痛悔不已。反诈骗专家说，公安机关执法期间要向老百姓了解情况时会当面询问当事人，不会打电话要求你往银行账户存钱。近年来，这类案件令群众的损失每年高达上百亿元，许多受害者除了蒙受巨大的经济损失外，还承受着心理的痛苦。
材料二：电信诈骗是指诈骗分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。受害者对这类案件了解不多，缺少警惕，容易轻信来历不明的电话，透露身份和银行卡信息，甚至向陌生人的账户存钱。有些受害者接到这类电话，思想就被骗子控制了，不能及时询问亲友，提高警惕，增强防骗意识。
(1)请用简短的语句概括材料一的内容。
电信诈骗让群众遭受巨大的经济损失，并带来心理痛苦。
(2)为了预防电信诈骗、增加对这类诈骗的了解，宣传组编写了一个知识卡片，请你根据上述两则材料将其补充完整。(要求语言简洁，表意清楚。)
预防电信诈骗小知识
①不要轻信来历不明的电话。
②接到不明电话要询问亲友或及时报警。
③________________________________________________________________________
④________________________________________________________________________
要点：不要透露身份和银行卡信息，更不能向陌生账户存钱;要警惕自称是公安局打来的电话;公安机关不会电话要求群众往银行账户存钱;多学习防骗知识，增强防骗意识。
(3)为了增强大家的防诈骗意识，请你编写一条宣传标语(至少运用一种修辞手法)。
要求：表意清楚，语言精练，运用修辞手法。
10.(2016·呼和浩特)综合性学习。
金秋十月，学校开展“传承中华传统文化”系列活动，请你参加并完成下列任务。
活动一：承习俗
(1)古代诗歌中，“月”是常见的意象，下面与“月”有关的诗句中，哪两句写到了传统节日( C )
A.举杯邀明月，对影成三人。
B.明月松间照，清泉石上流。
C.明月几时有?把酒问青天。
D.小时不识月，呼作白玉盘。
(2)同学们收集了一些唐代诗人在传统节日记事抒怀的作品，《九日齐山登高》是其中的一首，请你认真阅读，回答问题。
九日齐山登高
杜牧
江涵秋影雁初飞，与客携壶上翠微。
尘世难逢开口笑，须插满头归。
但将酩酊酬佳节，不用登临恨落晖。
古往今来只如此，牛山何必独沾衣?
你注意到这首诗中描写的节日习俗了吗?请写出你学过的，同样描写这个节日习俗的两句诗。
遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。
活动二：学对联
(3)对联的基本要求：
①必须是两句，而且这两句字数一样多。
②头一句与第二句所用短语的结构与词性应当相同或相似，即是说必须形成对偶的修辞格。如：国家富强，人民幸福。这两句就可以称作对联。“国家富强”是主谓短语，“人民幸福”也是主谓短语;“国家”与“人民”都是名词，“富强”与“幸福”都是形容词。
③两句的内容必须有必然的联系。如果内容没有联系，即使符合前两点要求，也不能叫作对联。
④上联最后一个字应为仄声，下联最后一个字应为平声。
请根据对联要求，解答下面的问题。
你认为下面三个选项中，哪一个选项的内容不可以作为对联，请具体说出两个理由。
A.发奋识遍天下字，立志读尽人间书。
B.百花迎春满地香，幸福临门多喜气。
为了切实践行为人民服务宗旨，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，**银行开展“我为群众办实事”实践活动。按照办实事解难题、促进业务融合的原则切实提高金融服务，面向各类客户，组织系列活动。
一、活动目的
认真贯彻落实牢牢把握学习党史明理、学史崇德、学史力行的要求，奔着为企业办实事，解决难题的原则，结合金融机构特点，推出便民利民的实招硬招，解决痛点、难点、堵点和盲点，把学习成效转化为服务地方经济、服务企业、服务民生，推动全行高质量转型发展的能力本领。
二、活动时间
时间：10月15日（周五）—12月20日
三、宣传主题及形式
（一）宣传主题及内容
1、走访企业、个体工商户
明确“我为群众办实事”支持小微企业发展、服务乡镇振兴战略下企业、走访小微企业、通过走访制定任务目标、工作措施，积极落实推动企业贷款需求，开展满足客户需求的贷款产品调研表。一周内周走访2—3家企业及微小企业，个体工商户，在每周二、三、四上班期间，由各支行长带队，走进企业、了解企业、深入调研客户需求、解决实际问题，带头为群众实事，解难题，并打包将解决方案上报营销中心汇总。
2、走进社区、小区普及金融知识及法律法规。重点针对学生、老年人、企业财会人员等易受骗人群，普及防诈拒赌知识，揭批当前电信网络诈骗和跨境赌博违法犯罪典型案例、作案手法和社会危害性。特别是增强易受骗人群对网络借贷诈骗、养老钱诈骗识别能力；加强对易参赌人群跨境赌博警示教育，使其认清“十赌十输、十赌十骗”现实。邀请客户到网点一起折宣传折页，通过活动开展宣传手段。
3、开展“敬老爱老”关爱老年人活动
在厅堂设置配备老花镜、放大镜、爱心窗口为老年客户群体开辟绿色通道。邀请老人来行谈心送上慰问品、健康服务量血压、组织开展免费理发、老年摄影比赛、健康知识讲座等特色服务，提升客户体验。活动由总行营销中心牵头，各支行网点联动。由支行将联系活动人员配置报备营销中心，营销中心统一活动时间、活动内容、活动形式。每周组织一次活动，所有支行统一时间、邀约、做好活动记录。
4、发挥先锋模范作用开展党员活动志愿服务
充分发挥党员模范先锋作用，广泛开展党员活动，邀请社区老党员、群众党员，发挥群众党员积极参与感，通过老党员座谈了解情况，开展助学助教、助残，用实际行动彰显金融力量，用爱心为弱势群体送去温暖。
5、推动青年志愿者服务开展网点小驿站活动
以开放网点服务资源为载体，通过在网点内部打造共享服务区域，致力于服务群众、交警、清洁工等群体，为其免费提供便民服务。出租车司机、快递员、外卖员、户外工作者等配置休息区、饮水设施、雨伞、手机充电器、微波炉、赠送保温杯、手套等。
6、开展“献爱心”活动，各网点与所在社区一道，定期开展卫生清扫等公益活动，与广大党员一起唱红歌、学习红色精神、观看红等活动。
关键词：电信诈骗；侦查；难点；对策
中图分类号：D917文献标识码：A文章编号：16738268（2013）01003306
一、当前重庆市电信诈骗发案基本情况
（一）总体态势
2010年12月21日至2011年3月20日，全市共立电信诈骗案1 887起，同比上升41.56%，涉案总金额达23 038 112元。其中，立网络诈骗案916起，同比上升102.21%；立电话诈骗案792起，同比上升20.18%；立短信诈骗案179起，同比下降19.00%。2月21日至3月20日，全市立电信诈骗案件959起，占全部诈骗案件的60.24%，发案数量同比上升91.38%，环比上升204.91%。（二）案件高发地区
2010年以来，电信诈骗案发案地主要集中于主城九区，其中沙坪坝区（206起）、渝中区（180起）、渝北区（154起）、江北区（148起）、南岸区（117起）、九龙坡区（113起）是持续高发地区，万州（80起）、永川（70起）、合川（53起）等地的发案情况也较为突出。
（三）受害人特征
1.上述电信诈骗案件的受害人总数为1 887人，其中男性918人，女性969人。性别结构特征不明显，男性和女性被侵害的几率基本相当。
2.受害人年龄段高度集中于18至48岁，数量占总人数的85%以上。
3.犯罪后果与被害人的心理弱点高度相关，大部分受害人均存在疏于考察、盲目轻信或贪图小利等一种或多种心理弱点。（四）主要作案手法
2010年以来，肆虐于重庆市的电信诈骗手法主要有以下几种。
1.冒充国家机关（法院、检察院、公安、市政、卫生、文化、税务、煤监等）工作人员，编造事实，以电话或短信方式设连环局行骗。如：九龙坡区一起涉案金额高达58.9万元的电话诈骗案，就是犯罪嫌疑人冒充昆明市检察院检察长、公安局警官以及银行科长，以拨打电话方式，对受害人进行诈骗。又如：忠县的田某在接到“忠县武警中队”预订26个帐篷和32套门的电话后，按照对方要求，先向“指定帐篷供货商”的邮政账户汇入“预订款”1.2万元，后又将2.8万元“回扣”通过POS机分两次转账至对方农业银行账户，后发现被骗。
2.捏造诸如购车退税、购房退税、购摩托车返补贴、返还学费等事由，利用受害人贪利心理实施诈骗。如：2011年2月24日，南岸区的尹某接到“车管所工作人员”电话，称其购买汽车可以退税6 975元，尹信以为真，以银行转账方式被骗13.9万元。2011年1月26日，开县的谭某也因轻信“重庆市财政局工作人员”返还其子女学费的电话，以银行转账方式被骗4.7万元。
3.通过互联网和手机短信，散布商品购销、小额信贷、办理证照、中奖兑奖等虚假信息，利用受害人疏于考察、轻信他人的心理进行诈骗。如：渝中区的何某因急于出国留学，轻信互联网上的中介信息，主动拨打“博助教育机构”的联系电话，被对方以手续费、保证金名义，以银行转账方式骗去30.85万元。
4.通过手机通话、手机短信和腾讯QQ，冒充受害人亲戚、朋友、同事和战友等，谎称做生意、患病、罹难等急需资金，对受害人进行情感绑架，从而实施诈骗。如：2011年3月15日，九龙坡区的陈某接到电话，对方自称是其朋友“林明清”，要借款53万元用于资金周转，陈随即向对方指定账户汇款53万元。之后，陈向林明清核实借钱一事时，才知受骗。
5.通过网络、报刊杂志等媒体，交友、征婚或求子等虚假信息，诱人上当受骗。如：南岸区的仲某在报纸上看到一则广告，称以优厚报酬寻一健康男性为伴生育小孩，随即与对方电话联系，被告知酬谢费为50万元，但要自行预付税费，仲按对方指定方式，在银行分4次共汇出3.55万元，事后发现被骗。二、当前电信诈骗案件的主要特点
电信诈骗是犯罪集团（团伙）将传统诈骗手法模板化，以现代通讯（固定电话、移动电话和互联网等）和各种传媒为载体，充分利用电信业、金融业的服务项目和监管漏洞，远距离、跨区域（甚至跨国、跨境）实施的非接触式诈骗犯罪［1］。综合重庆市和各地公安机关“打防管控”的相关工作经验，发现电信诈骗案件的主要特点表现在以下几方面。
（一）作案手法翻新速度快
其一，诈骗方式高度模板化且模板品种繁多。犯罪分子充分利用普通群众的贪利、怕事等心理，精心编制各种标准化的诈骗模板，从传统的婚介职介、中奖信息、电话欠费、冒名顶替、办理证照，到紧贴时事的补贴退税、投资理财，甚至账号涉案（洗钱、贩毒、涉黑）、赈灾募捐等，花样繁多、层出不穷。
其二，从诈骗所依托的通讯技术来看，充分利用成本较为低廉的网络电话技术、短信群发技术、QQ通讯技术等，从而形成了犯罪的智能化和规模化，使得诈骗可以在极短时间内地毯式地展开，侵害面极广，所以造成的损失面也很广。
其三，犯罪分子还巧妙利用金融业的服务项目，如U盾、数字证书、电子口令卡等现代网银技术，以及方便快捷的ATM机存取款、转账、汇款服务，从而能在极短时间内，组织多人同步完成赃款分解、资金转移或现金提取，迅速转移犯罪所得，令金融部门和公安机关防不胜防。
其四，还应当注意到，由于电信诈骗的屡禁不止，造成了内地不法人员抄袭和模仿跨国电信诈骗团伙的犯罪手段和方法，与跨国电信诈骗团伙狼狈为奸、里应外合，从而极大地助长了电信诈骗犯罪的本土化和猖獗泛滥，加剧了电信诈骗的危害性程度。2010年3月14日，重庆市公安局警务情报信息中心会同巫山县公安局在湖北破获的一个电信诈骗案，便是湖北籍犯罪人员效仿境外诈骗集团犯罪手法，冒充重庆市巫山、铜梁“煤监局长”向当地煤矿业主批量发送“索贿”短信实施诈骗，虽技术含量较低，但犯罪分子也频频得手，这一案例证明了电信诈骗确实存在本土化和普及化的不良趋势。
（二）诈骗流程的标准化、模板化
目前看来，电信诈骗中电话诈骗的标准化和模板化程度最为明显。电话诈骗通行的作案流程一般包含四个步骤：“遍地撒网”、“请君入瓮”、“环环相扣”、“远走高飞”。
第一步，“遍地撒网”。在境外（当前主要是泰国、越南、马来西亚、印尼等国家和台湾地区）的诈骗犯罪团伙，通过架设在不同国家互联网服务器上的VoIP电话软件，对中国大陆任意地区的电话号码进行批量呼叫。因犯罪团伙使用了“透传软件”对通讯数据进行人为操纵，使得受害人的来电号码显示为诈骗团伙设定的任意号码，如通讯部门特服号码、银行部门特服号码、政府部门公开电话等，从而降低受害人的警惕性。
第二步，“请君入瓮”。若受害人接听来电，VoIP网络电话系统则先会自动播放语音，受害人往往按照语音提示，按键转入所谓的“人工服务”，此时，诈骗团伙中的“接线员”浮出水面，按照预先设计的角色、对话内容和方式，向受害人展开骗局。
第三步，“环环相套”。诈骗团伙往往有若干名“接线员”，依据诈骗模板分别扮演不同的角色，通过VoIP电话软件的语音通话转接功能，冒用法院、公安局、检察院、电信局、邮局等各种部门工作人员的身份，轮番上阵、紧密配合，充分牵制受害人的思路，使得受害人基本没有时间分辨真伪。当受害人确已陷入骗局、深信不疑之后，最后一名“接线员”即告知受害人，若需证明自己清白并保护自身合法财产，受害人就必须立即将其全部资金“暂时”汇入政府部门设立的“专用保护性账号”中。
第四步，“远走高飞”。一旦受害人将钱汇入“专用保护性账号”中，诈骗团伙便立即通过网上银行对资金进行拆解，化整为零；同时组织人员同步在境内外的银行网点和ATM机上取现，然后，迅即通过地下钱庄，或重新通过银行等方式，将资金再汇总到诈骗团伙名下。待受害人醒悟并取得相关部门支持时，其资金已经基本消失殆尽。
（三）集团作案，组织严密，职业化水平较高
电信诈骗呈现典型的集团化和职业化特征。团伙成员之间按照公司化运作，分工明确，相互之间一对一联系，互不交叉，甚至互不谋面。一般有五个层次的人员：
一是境外核心人员。多为台湾籍等境外人员，此类人员负责：编制诈骗模板；准备作案所需的器材设备、银行卡和场所等；通过各种常规渠道，从内地物色、招募“接线员”团伙成员，并将“接线员”带到诈骗场所培训和管理。
二是技术支撑人员。一般由核心人员从网络论坛临时招募，或经“圈内”人员介绍加入。他们负责通过互联网，远程为诈骗团伙安装并维护VoIP电话软件和“透传软件”，并保证诈骗团伙的电话能顺利接入内地的电话网络。
三是专业拆账人员。在核心人员指挥下，将全部赃款拆分――若在境内取款，则拆解为单笔2万元以下；若在境外取款，则拆解为单笔1万元以下――转入若干张银行卡里，以确保能在一天内转移全部赃款。
四是取款人员，也称为“车手”、“取款负责人”。车手一般事先潜入各地待命，拆账完成接到取款指令后，迅速持银行卡去银行网点、ATM机取钱，最后再将赃款存入诈骗团伙指定的账户。从目前了解到的情况来看：每名车手均持多张银行卡，分散到几个城市；多名车手组成一个“车手组”，听命于一个小头目；小头目则负责从核心人员处接收银行卡和取款指令，再将银行卡分发到每个车手，并向车手发送具体的取款、存款指令。每个“车手组”可能承揽多个诈骗团伙的取款、存款业务。
五是关联作案人员。大量的不以团伙成员真实身份注册、与犯罪团伙毫无身份关联的银行卡是诈骗成功的保障，也是每个电信诈骗团伙必备的犯罪工具。电信诈骗团伙这一“刚性需求”，近年来逐渐催生了专门提供银行卡的“公司”，这些“公司”通过各种合法或非法渠道获得大量银行卡，通过地下渠道贩卖给诈骗团伙［2］。三、电信诈骗的侦查瓶颈
从2010年公安部牵头侦办“10・11”、“8・10”、“11・30”、“12・8”等系列电信诈骗案，以及各地历年来侦办同类案件的经验来看，侦办电信诈骗案件往往同时面临五难：取证难、抓捕难、定性难、追赃难、打击难，因此，造成目前打击工作的实际状况是高成本、低产出、重复劳动甚至徒劳无功［3］。
（一）VoIP电话呼叫的落地反查取证工作难以深入
解剖已破获案件可以发现，电信诈骗所使用的VoIP语音呼叫技术，一般架设于境外互联网服务器上，犯罪分子发起呼叫后，其语音数据包通过电信运营商提供的线路，“透传”（即落地语音网关）入PSTN电话网（public switched telephone network，即我们日常使用的电话网，声音以模拟信号传输）。经“透传”后，受害人的来电号码虽然显示为诸如银行特服、公安局办公电话等电话号码，但实际上是由犯罪分子手动设置而成；为了增加破获的难度，诈骗团伙往往通过多层服务来设置侦查障碍；同时因互联网服务器和落地语音网关的不确定性和隐蔽性，以目前的技术，很难通过来电查询对VoIP通话进行逆向追踪。
（二）警银缺乏深度合作
电信诈骗案中，银行卡是实现犯罪目的的关键环节。从目前的情况来看，银行部门的部分管理规定和运营模式容易被犯罪分子利用，有助于电信诈骗犯罪的滋长，也成为公安机关快速打击的掣肘。
1.犯罪分子批量开立银行卡、网上快速拆账、ATM取现畅通无阻
部分地区的银行对借记卡的管理，大都不如对信用卡的管理一样审查严格、发放谨慎，这就造成了借记卡的批量开户问题，犯罪分子持一张身份证就可以到银行开立几百个借记卡账户，或者是持一批他人身份证大批量开立借记卡。银行部门按照国家银监局、公安部等部门的要求，对银行卡设置了单日取款2万元的上限，但是，对持有网银U盾的客户则没有设置单日转账限额。因此，犯罪分子只要持有网银U盾和足够多的银行卡，再多的赃款也能在短时间内分拆至银行卡，再从遍布全国各地的ATM机上取现。
同时，还需注意到的是，随着经济形势的发展，各大商业银行都加快了“国际化战略”的步伐，陆续设立了海外分支机构，令人担忧的是，如果犯罪组织也开始利用这些境外银行网点办卡、取现，那么警方极可能连“车手”等犯罪团伙低端成员也很难查证和捕获。
2.部分银行管理规定制约了公安机关的快速反应
侦办电信诈骗案件，出手迅速是关键。但目前，银行管理规定中，主要有三方面因素制约了公安机关的快速反应。其一，金融部门现行的有关规定，限制异地司法查询、冻结；其二，电子银行信息的司法查询，需到发卡银行所归属的地市级分行电子银行数据中心，且查询结果不能实现即到即得；其三，各家银行基本不向公安机关开放其本行银行卡活动监控数据；在各类银行卡的活动数据中，公安机关仅能通过中国银联公司获取银联卡的跨行活动数据，此数据的运用，仍然需要到开户银行或交易发生银行落地查证。
（三）取证繁琐、定性困难、证据链条易缺失
我国现行法律中没有专门规定电信诈骗罪，加之电信诈骗面对的是不特定区域和不特定对象，犯罪行为、犯罪工具和犯罪结果等交织在一起，给侦查、抓捕、取证、定性都带来重重障碍，如：公安部牵头侦办的“11・30”案件，因所在国司法体系原因，专案组经多方斡旋，突破重重困难，才将台湾籍犯罪嫌疑人从菲律宾押送回国。真正的诈骗核心人员往往位于境外，而目前抓获的均为一些犯罪团伙的底层人员，这些底层人员一般会以《刑法》第312条掩饰、隐瞒犯罪所得和犯罪所得收益罪之规定报捕；如果证据仍不足的，为打击和震慑犯罪，还会选择报批劳动教养。但是，一旦涉及外国人时，就不能适用劳动教养，只能释放。侦办案件往往是投入大、产出小，形成了对侦查资源的极大牵制。四、打击电信诈骗犯罪的措施
从2010年开始，重庆市公安机关先后投入了大量的警力、物力，成立了多个专案组进行侦办，共破获电信诈骗案717起，其中，破年内案件15起，破案率仅为0.61%。虽然成功打掉了几个犯罪团伙，但投入了大量的人力、物力和财力，打击到的境外核心人员也少之又少。与国内外电信诈骗团伙横行肆虐、大批不法人员蠢蠢欲动相比，我们取得的战果只能算是冰山一角。因此，警方既要深入研究，科学部署，加强对电信诈骗犯罪的打击实效，更要强化犯罪预防，策动相关社会力量，合力筑牢、完善全社会共同参与的全方位、立体化防控机制［4］。
（一）探索打击电信诈骗的新方法和新机制
1.建立专业侦查队伍，或改进侦查方法，有效应对高发态势。电信诈骗的职业化趋势十分明显，建议成立专业侦查队伍以针锋相对，最大限度地实现警方的快速反应和专业化程度；同时，或可参照禁毒等专业警种的工作方法，视情设置“侦查圈套”，适度运用诱惑侦查手段，通过侦查经营来切实提高打击实效。公安部自2009年6月12日起，部署开展了为期四个多月的声势浩大的全国范围内打击电信诈骗犯罪专项行动，取得了良好的效果。仅仅两个半月时间，至2009年8月31日，全国公安机关共打掉电信诈骗犯罪团伙277个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人1 469人， 破获电信诈骗犯罪案件4 836起，追回被骗资金1 900万余元［5］。
2.落实“落地侦查”协作机制。按照公安部提出的设想，尽快搭建全国性的网络平台，建立跨区域协作共享和快速联动反应机制，实现远距离网上串并案，同时落实各涉案地侦查、抓捕和取证工作，以集约化作战来应对电信诈骗的多发、普发态势，避免各自为战、重复劳动。
（二）寻求银行、电信行业的最大支持，堵塞可资犯罪利用的漏洞
银行服务和现代通信服务，是电信诈骗高度依赖的“两个支点”，对该两个支点任选其一进行打击，即可斩断其资金链或技术链，扼杀电信诈骗。因此，警方与银行、电信两大行业的深度合作是打击电信诈骗的治本之策。其具体操作可从以下几个方面入手。
1.简化银行查询、冻结等审批手续，建立快速反应机制。如我国台湾地区已经建立起“165反诈骗咨询热线”，受害人一旦受骗，可以在第一时间通过165热线报警并通知银行对涉案账户进行冻结，极大地减少了受害人的损失。
2.搭建制度化、常态化沟通机制或平台，合力打击非法营运的VoIP服务器、贩卖银行卡、非法营运短信群发、违规租用通信线路等违法犯罪行为，剪除电信诈骗犯罪的周围支撑。
3.加强技术领域的合作，实现系统化合力管控。如建立基于“黑名单”的电话语音控制系统。一是公安部门将掌握的诈骗分子使用的电话号码提供给电信部门，制成“黑名单”，存入电信部门提示系统的数据库。一旦发现有与数据库内相同的号码拨打居民用户电话，等电话接听完毕后，这个系统马上会自动拨打提示电话过去，提醒居民与警方联系核实。二是该系统自动检测到某一时间段同一个电话集中拨打批量用户时，就将该可疑电话号码记录下来，储存在系统数据库，并随即向被拨打的电话用户发出语音提示。例如，江苏常州警方与电信部门联合开发的一套“防电话诈骗语音提示系统”，即可自动向被“黑名单”拨打过的电话用户进行语音提示：“刚才您接听到的电话，如涉及电话欠费、银行卡消费转账等情况，可能是诈骗，请拨打常州市报警电话110或电信10000号进行咨询。”自该系统启用以来，平均每月成功拦截诈骗电话近20 000个，基本实现了以技术手段从源头上阻截诈骗电话。
（三）加大宣传力度，增强人民群众被害免疫力
多管齐下，充分发动各级各类宣传媒体，对各阶层人民群众实现全方位的覆盖，开展电信诈骗预警宣传，增强人民群众自身的防范意识。
1.依靠电视、电影、广播、报纸、杂志等传统媒体，以滚动、连载、专题、专栏等形式，宣传典型案例，剖析犯罪手法特点，犯罪动向，保证宣传的宽度和广度。
2.充分利用网络、短信等现代通讯技术，策动电信、移动、联通等运营商，以群发手机短信、群拨语音提示、群发警示网页等方式，加强宣传的密度。
3.警方应当以“阳光警务查询监督系统”建设工作为载体，加强电信诈骗犯罪的专题宣传；同时，适时开展防范电信诈骗宣传日活动，主动深入社区、街区和机关单位，采用派发宣传单、组织观看宣传视频、展示缴获的赃物等直观的方式，面对面地接受群众的咨询，向群众介绍防范电话诈骗犯罪的知识，增加宣传的强度。
4.筑牢柜面警示防线，增强宣传的针对性，警方在银监部门和银行网点的配合下，对全市银行的柜面员工开展防范电信诈骗犯罪的专题培训，使每名员工都熟知电信诈骗，从而引导他们在日常工作中，发现并主动提醒有可能受骗的汇款人员，或是及时将人员和资金的异动情况报告公安机关，尽可能及时发现案件苗头，防止被骗后果的发生。
5.警方也可开通报警服务专线，帮助群众提高分辨骗局的能力、熟知电信诈骗的犯罪动态、增强自我防范的意识，如哈尔滨市公安局开通的“96345”预防电信诈骗专线咨询服务报警电话，在预防和打击电信诈骗中均取得了良好的社会效果。参考文献：
［1］南京市公安局.电信诈骗犯罪的现状及对策思考［J］.中国刑事警察，2009（5）：2931．
［2］庄华.我国电信诈骗犯罪的特点与侦查策略思考［J］.北京人民警察学院学报，2010（4）：8083.
［3］刘继敏.信息社会电信诈骗犯罪分析及打防措施建议［J］.公安研究，2011（6）：1822.
为落实上级部署的反假币宣传工作，并配合公安机关打击各类假币违法犯罪活动的有关要求，灵宝联社从3月下旬开始在全市信用社开展为期两个月的反假币宣传活动。本次宣传活动充分运用新媒体、自媒体和传统社会媒体多媒体宣传渠道，采取版面宣传、标语宣传、图文宣传、柜台宣传、上门宣传及进村入户宣传等方式展开。旨在通过大范围行之有效的宣传方式，使广大群众充分了解假币的危害性，提高群众假币识别能力和自我防范意识，维护市场经济秩序，营造健康货币使用环境。
为做好假币宣传活动，联社成立了反假币宣传工作领导小组，完善、制定反假币宣传计划与措施，统一印制宣传资料，并精心准备宣传版面、标语及内外宣传方案，明确责任部门，定期对活动进度进行通报和考评，并对活动开展情况进行现场指导和检查监督，在全社形成统一部署、上下联动、配合紧密、高效紧凑的宣传格局。在人员选派上，各基层社挑选经验丰富、表达能力强、敬业精神强、业务精通的员工组成宣传队伍。
立足网点宣传。联社在各营业网点和16座警银亭的LED显示屏上，滚动播放反假币、反洗钱等宣传标语，在营业厅配置宣传展架，放置《第五套人民币防伪知识》宣传册，设立导服人员，在顾客等待区累计举办假币识别培训班60余次。针对老年客户，导服人员还提供一对一宣传讲解，耐心传授假币识别的“一摸二看三听四测”假币识别办法和“七大”防伪特征等，吸引了众多客户驻目细听，受到了群众的认可和肯定。
发挥多媒体渠道。该社精心制作宣传内容和设计图文并茂的图片广告，在加大版面宣传、横幅宣传、标语宣传等基础上，以电视飞播形式在全市40个卫视栏目上方滚动播出。同时，利用微信传播速度快优势，借力联社《农信橱窗》、《灵宝农信》、门户网站等内宣渠道，及时更新版面宣传内容，定期不间断推送反假币知识，努力达到图文并茂效果。此外联社还发挥党政主流媒体、热门网站、知名刊物、行业报刊等渠道作用，大力宣传反假币知识、典型案例、温馨提示、识别办法、活动动态等，不断扩大宣传范围，在社会大范围吸引更多群众参与到反假币、反洗钱、防诈骗等工作中来，使群众充分了解到假币的危害性。
开展上门宣传。全市21个基层信用社结合各自网点的地理位置、周边环境等因素，纷纷将人口相对集中的专业市场、社区、学校、集镇贸易等作为宣传主要阵地，迅速在全市掀起了宣传。车站路信用社、尹庄信用社组织员工利用休班和下班时间，深入辖区大型市场，逐门店、逐商户发送传单和讲解反假币知识。程村、大王等信用社利用夜间时间，深入辖区社区和商户进行宣传。阳店、程村等信用社深入辖区学校和幼儿园开展宣传。全市信用社用接地气的宣传方式增强了群众的防假意识，提高了公众识假、反假技能，受到了群众的普遍赞誉。
[关键词]“互联网+”；高校平安校园治安防控；网络舆情
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.097
随着“互联网+”概念的提出，给高校带来新的机遇和挑战，高校应紧跟互联网发展带来的机遇，推进校园治安防控网建设，提升校园治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强高校治安整体防控能力。
笔者认为高校平安校园建设工作是一个全方面参与、多方力量协作、内外结合、科学合理的系统工程，既要有大量资金的投入，不断完善和提升校园技防的科技水平，又要有新生的人防力量，不断改进和提升安全管理水平，既需要学校对安全管理重视与投入，还需要能够联合校园及周边多方力量共同维护校园及周边安全稳定，这样才能建立起“全员参与、内外协作、打防结合、响应迅速、处置高效”的高校治安防控体系，打造安全文明有序和谐的平安校园。
1 构建分级领导责任制，细化安全管理目标，落实校园治安综合治理考核
高校安全管理工作须在高校党委、行政的领导下开展，应建立“校党委行政负总责，各二级单位（部门）分头负责，各科室、各年级具体负责”三级责任体系，通过综合治理责任状、安全管理协议书、治安管理聘任书等不同形式明确责任内容，细化治安管控任务和任务考核指标，明确每一个层级和安全管理责任人的责任与权力，将安全管理的职责和权力下放，确保每一级的责任人都能够抓落实，抓整改，将管理责任落实到个人，落实到细节，要从思想上引起每一名师生员工的重视，团结一切可以团结的力量，要能够形成上级对下级放权，下级对上级负责，一层抓一层，逐级抓落实，师生员工齐抓共管的良好风气和工作局面。
2 建立健全群防群治队伍，构建师生参与齐抓共管的治安防控网络
师生员工是高校安全管理工作的受益者，又是履行安全管理责任和义务的主体，因此高校治安防控体系的建设亦离不开师生员工的参与。高校应按照“教育为主，打防并举，标本兼治，重在治本”的综治工作原则，切实加强校园治安综合治理基层基础建设，宣传群防群治的重要意义，呼吁全体师生员工关注校园安全，树立“校园安全，人人有责”的整体安全意识，广泛动员师生员工积极参与校园治安管理，加强校园治安综合治理基层基础建设，整合基层维护社会管理的资源和力量，建立健全专群结合的治安防控网络。
3 研判校园治安形势，确定安全管理重点和难点，合理部署治安防控力量
高校应结合校园及周边治安环境特点，研究部署校园治安防控策略，将校园划分为不同的防控区域，科学合理分布治安防控力量，落实治安巡查制度，对校门、楼宇大门和校园主要干道要加强安全检查，对外单位进入校园的人员车辆，要严格检查登记，构筑校园安全的第一道防线；对于人员活动密集的学习、活动场所（如研究生工作室、体育场馆、食堂、超市等），要明确安全责任人，落实安全管理规章，对进出的师生员工进行安全教育；对于存放重要、贵重仪器和设备的教学、科研场所，要安装视频监控、红外报警、防火防爆等技防设施，落实安全管理责任人，监督和督促其他人员严格执行，建立和完善重点要害部位台账资料。
4 关注和研析网络舆情，建立灵敏高效、全覆盖的动态信息网
维护校园政治稳定，是确保高校各项事业顺利进行的重要保障。高校在发展过程中，作出的每一项决策都与师生员工切身利益密切相关，一旦在师生员工中产生连锁反应，就会波及范围较大，很容易酿成，严重影响校园安全稳定，因此，要做好校园安全维稳工作，便要及时、准确掌握师生员工思想动态，第一时间捕捉到具有群体性、苗头性、倾向性的不安定因素。高校应建立以党政办、学工办、宣传部、保卫处为中心的动态信息网络，通过各基层党委、党支部、优秀党员建立畅通的党政信息渠道，及时捕捉教职员工的思想动态，尤其是青年教师关注的热点问题；通过各学院分管学生工作的领导、辅导员老师、学生骨干建立扎根于学生中的学工信息渠道，搜集和发现学生中的异常动态和热点问题；通过宣传部、校园网、网络安全员建立实时的网络舆情渠道，特别是在重大节假日、政治敏感日，要能够及时捕捉网络舆情中蕴含的不稳定因素。
为获取深层次情报，高校应建立一支由政治素质好、作风正派、群众基础好的师生员工组成的政保信息员队伍，关注微博、微信、贴吧等网络媒体平台，通过对话、谈话、访谈等沟通方式，掌握师生员工思想动态，对发现的重大不稳定因素，严格履行保密制度，并及时上报相关部门，及时化解各类矛盾和纠纷，维护校园安全稳定和谐。
5 灵活运用新媒体，创新安全教育形式，不断提升安全教育实效
为切实开展好我市年3月28日第十六个全国中小学生安全教育日活动，落实“强化安全意识，提高避险能力”活动主题，增强广大师生安全避险能力，根据教育部办公厅《关于做好第十六个全国中小学生安全教育日主题教育活动的通知》精神，市教体局定于3月下旬至4月上旬，以安全教育日活动为契机，集中开展一次安全教育活动，现就有关事宜通知如下。
一、拓宽教育活动渠道
各单位要进一步拓宽安全教育渠道，不断创新“全国中小学生安全教育日”活动思路，营造浓厚的宣传教育氛围。
（一）深入开展安全卫生知识进校园、进课堂、进学生家庭的活动。要充分利用校园广播电视、校报、墙报、横幅、警示牌以及班会、国旗下讲话、团队活动、家长会等方式大张旗鼓地向广大师生、家长进行安全卫生宣传教育。
（二）深入开展“六个一”安全教育活动。一是组织观看一次教育网上的《中小学安全教育视频》；二是开展一次安全知识竞赛或演讲比赛；三是组织一次安全卫生知识讲座或报告会；四是组织观看一次安全卫生图片展；五是组织出一期班级安全卫生教育专题手抄报；六是布置一份安全隐患排查作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动。
（三）深入开展疏散逃生演练活动。3月下旬，各单位要利用升国旗、课间操、上放学等时间开展疏散逃生演练。其中，寄宿制学校要进行紧急情况下的撤离、疏散、逃生等安全逃生防护演练。演练活动要做到事前有计划、有预案，事后有评估、有总结，通过演练活动使中小学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，增强师生自救自护、防灾害事故的能力，并要确保演练时学生安全。
二、丰富主题教育活动内容
各单位要按照《关于进一步加强中小学管理工作的意见》中“加强安全管理、创建平安和谐校园”的要求，结合市“平安和谐校园”创建活动，根据本单位周边常见灾害和易发安全事故的特点，重点宣传《中小学生公共安全教育指导纲要》、《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，增强中小学生的公共安全意识。一是组织中小学生学习应对地震、坍塌等突发性自然灾害基本知识，增强学生防灾害、防事故的能力，不断提高安全基本素质。二是教育学生假期和上学、放学途中注意安全，防止交通、游泳溺水等意外事故的发生，提高自护自救能力。三是教育学生防伤害、防诈骗、防偷盗、防绑架勒索等，不断提高自我保护意识。四是组织开展“防火灾、防踩踏、防中毒、防爆炸”教育，提高学生防护意识和能力。五是开展学生心理健康教育和热爱生命教育，减少校园准暴力，培养学生良好的人格。
三、加强主题教育活动管理
各单位要从关爱师生生命健康的高度出发，充分认识加强安全教育的重要性和紧迫性。要把今年的“安全教育日”活动作为提高学生综合素质的一项重要任务来抓，讲求实效，克服形式主义，防止走过场。
（一）做出计划，周密部署。各单位要明确活动主题，做出计划和部署，要有活动场所和必须的设备及物品，有活动管理人员，有活动经费的保障，确保活动扎实开展，取得明显成效。
（二）加强协调，互相配合。各单位要主动与公安、卫生、消防、工商等部门密切配合，充分发挥法制副校长的作用，齐抓共管，形成合力。要制定活动的安全管理措施，防范意外事故发生，保证活动顺利进行。
7月，在辽宁沈阳健晖君悦酒店的一场保健品会议营销（下称会销）现场，一位“医疗专家”在一杯装有敌敌畏农药和大米的杯子里丢入一粒蜂胶，水一下变清了。“专家”称该蜂胶是一种“神药”，顿时吸引众多现场围观的老人抢购。
热烈的现场气氛、煽动性的语言、“神奇”的试验、“资深专家”的论断……种种元素交融在一起，合力推动着老人去购买昂贵的保健品。
但表象的背后，却隐藏着虚假宣传、甚至“谋财害命”的诈骗陷阱。
在湖南常德、长沙、怀化、邵阳等地闹市区，经常可见自称来自中医学院的“专家医疗团”坐诊，众多老人受“免费义诊”的蛊惑参与其中。这些老人经“专家”诊断后，大多花费数万元购买了“天价”保健品。
老人们在警方介入调查之后才知道遭遇了一场典型的保健品诈骗――公司层层设套，假扮医学院的“实习生”套取受害人信息，将信息告知实为农民的“专家、教授”，再借“专家、教授”之口夸大“病情”，最后利用受害人的恐惧心态，将“三无”产品推销为所谓的“神药”。
老年人正在成为保健品诈骗案中的主要受害群体。中国保健协会的调查数据显示，目前中国每年保健品的销售额约2000亿元，其中老年人消费占了50%以上。中国工程院院士钟南山曾指出，某些保健品“谋财害命”――对老人而言，既要了钱财，又可能贻误老人治病的时机。
《财经》记者通过公开资料不完全统计，仅在2016年至今被媒体曝光的保健品诈骗案例就达40余例。利用“中国老年保健协会”行骗、打着“公益幌子”诈骗、伪装医疗名家进行诈骗……骗局层出不穷。
通过梳理上述40起保健品诈骗案例发现，虽然保健品诈骗方法繁多，但仍有一些通用“套路”――以“免费礼物”当诱饵吸引老人上门；通过“上课讲座”的方式给老人洗脑；用“专家义诊”的幌子“诊断”出各种疾病；打“叫爹叫妈”等亲情牌让老人掏钱买保健品。
保健品诈骗缘何难以遏制？在保健品公司一系列“连环计”的诱骗下，原本就自我保护意识不强的老人们很难躲过骗局，加之监管部门对保健品诈骗难以做到行之有效的执法，使得保健品诈骗成汹涌之势。
“免费礼物”做饵
2016年4月的一天，家住湖南常德市鼎城区的杨军在小区散步，一名小伙子叫住他说：“大爷您好，我是湖南中医学院的实习生小孙，我们有一些免费的健康书籍，想了解一下您的情况，看您是否符合领取条件。”
听说可以领取免费书籍，72岁的杨军便和眼前这位热情的小孙聊起“家常”。过程中，杨军把患有关节炎、月均2000多元的退休金以及子女经常不在家的情况均告诉小孙。临走时，小孙送了一本养生类书籍给杨军，并表示过些日子医院会在附近举办“免费义诊”活动，届时会邀请杨军参加。“平时我主要是一个人在家，也很少有人和我聊天，”10月9日，杨军向《财经》记者回忆说，“听说有免费活动我当然想参加。”
对于杨军这类老人，曾在保健品公司有过销售经验的宋哲告诉《财经》记者，这些“三有一无”的老年人属于目标客户――有钱、有病、有保健意识、无负担。
大学毕业后，宋哲曾应聘到西安垦荒人绿色食品连锁店做销售。他说，做销售，找到目标客户是关键。他所在的公司主打“绿色概念”，主要通过免费给老人派送东北大米寻找意向客户。“8两大米就能搞到老人的全部资料，患过什么病、是否买过保健品、经济条件如何等等。”宋哲说，“先让老人尝到免费的甜头，再让老人花大钱买保健品。”
不少保健品公司利用老年人爱贪小便宜的特点，用大米、挂面、毛巾等“免费礼物”诱惑老人已成常态。除了通过发传单等“线下”方式寻找客户外，保健品公司的销售还会通过微信、电话等“线上”方式锁定目标人群。
曾在南京一家生物技术公司销售过氨糖的陈洁向《财经》记者透露了她所知道的依靠电话推销保健品的“套路”――从有关渠道购买一份电话名单，然后按培训好的“话术”吸引老人，“阿姨您好啊，我是小陈，您以前在我们公司参加过派送活动还记得吧，现在我们又有活动了，为了反馈你们这些老客户对我们的支持，我们公司给您免费发放奖品，不要一分钱，领了就走……”老人很难拒绝此类电话邀请。
广州一家贸易公司在上述电话推销保健品的基础上又有“创新”，该公司除了在内部设立“话务组”外，还设置了“微信组”，利用电话和微信的方式，以推销“陈老师减肥茶”等“三无”保健品为名收集目标客户信息。该公司建立多个虚假宣传网站，并在国内搜索网站推广，留有客服电话及微信二维码，一旦有人拨打电话或通过微信咨询时，立刻会有人员响应，以“一对一”的方式，一步步搜集客户信息。警方查明，仅仅半年左右的时间，该公司通过微信和电话网罗的客户就达2000多人。
前述多位曾在保健品公司工作过的人士均向《财经》记者强调，给目标客户送完“免费礼物”后，其实并不会急于向他们推销保健品，一个“欲擒故纵”的套路是――“不急于卖药，而要让对方求着买药。”
通过“免费礼物”做诱饵，以此搜集老人信息，建立初步信任关系，成为一些保健品公司行骗的“连环计”开端。
“忽悠专场”洗脑
8月25日，北京六渡桥驿捷度假酒店，一场名为“中国梦健康梦――酶法多肽北京亲情支持会”的活动，如火如荼地进行。
“酶法多肽”在会上被“专家”称为“啥病都能治”。40多位受邀参加活动的老人对这种“能治百病”的“神药”慷慨解囊，以每盒6980元的价格购买了40多套“酶法多肽”。
“酶法多肽”是否能包治百病，不言自明，然而对此深信不疑、且为价格昂贵的保健品埋单的老人却不在少数。
“会销是最能让老人出大钱购买保健品的。”前述曾销售过保健品的陈洁参加过两次会销，她告诉《财经》记者，“老人们在会上通常少的买一两万元，多的一次买上十万元保健品。”
陈洁表示，参加会销的老人，往往都经历了一轮“洗脑”，无论是对产品还是对销售员都有了信任基础，加之老人喜欢盲从，现场很容易出现不理性消费。
有曾在保健品公司工作的知情人士向《财经》记者透露，由于保健品销售市场巨大，国内有一批专门组团向老人高价兜售保健品的会销公司。“会上往往先讲国家政策，然后谈谈养老健康，接着把要推销的保健品吹成神药，如此反复老人一般都坚信不疑了。”该人士透露，会销一般在一个地方举办三天至五天的活动，视会议的销售情况调整时间，但一般不会超过五天。“业内基本上都是熟面孔，无非是今年卖胶囊，明年卖床垫，后年卖鱼油，基本上是什么流行就卖什么。”
《财经》记者获得一份会销培训手册，这份名为《保健品会议的配合工作》（下称《会销》手册）将近5000字，涉及“会前”、“会中”及“会后”各项工作，内容翔实。
比如，《会销》手册会提及“诊脉环节时，专家桌面上必须备好咨询表、订购单、白纸、黑色碳素笔、水”、“工作人员在任何时候都不忘观察顾客的眼神动作细节，尤其是专家讲产品时，购买欲望就在一瞬间”、“专家在讲课时工作人员配合维持秩序，带头鼓掌、烘托氛围”……
“我参加过一次会销，现场的气氛搞得我自己都想买一套了。”10月4日，一位曾在长春健德科技有限公司推销过一种巴西绿蜂胶的销售人员对《财经》记者表示。
以保健品为主导产品的会销发展到今天已有20多年的历史，因其偏于夸张的操作手法，已成为违法违规的“重灾区”。
2015年12月，国家食品药品监督管理总局《食品安全法实施条例（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），首次为会议营销的模式设立了专门的监管条款。
《征求意见稿》原本规定：不得以讲座、体检、科普宣传等形式，非法宣传和销售保健食品。这一条款实际上是对会销的取缔，但受到众多企业质疑。
在最终公布的《征求意见稿》中，该条款做了修改：“以电话、会议、讲座等形式销售食品的，应当依法取得食品经营许可。”这意味着，《征求意见稿》最终给予了会销这种行为以法规许可的地位。
在不少业内人士看来，《征求意见稿》在法规层面肯定了会销，但同时也切中会销过程中违法行为的痛点。一旦会销取得食品经营许可，就会进入执法部门监管的范围，每一个从事会销的企业就成为一个被依法监管的对象。
“专家义诊”行骗
8月11日，国家食品药品监督管理总局的官方微信“每日食药舆情”显示，一诈骗团伙在网上购买全国各省市服用过药品、保健品的老年人个人信息后，逐个分析，针对目标量身定制诈骗方案。
他们冒充中国中医科学院、药品管理局和北京同仁堂的工作人员，利用预先设计好的剧本，以医生、售后服务、税务人员、银行人员等不同身份对各地患者进行电话诈骗，谎称购买保健品可以申请国家补贴、报销部分费用，全国近500名老人被骗2000万元。
不少被骗的老人表示，他们经常能收到来自如“中国爱心助老福利基金会”、“中国骨关节健康工程组委会”等机构的传单，这些传单上几乎都印着“中国”、“中华”打头的机构名称，而且上面还印有带五角星的公章，所以他们才会轻信。而这些机构在民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网上，查不到任何登记备案信息。
多位曾在保健品公司有过销售经验的人士在接受《财经》记者采访时均表示，所谓的“专家”，大多是公司花钱雇来的“托”，那些在讲台上慷慨激昂演讲的“研究员”、“医学博士”、“诺贝尔奖获得者”，真实身份往往是公司经理、退休干部、无业游民。
“专家”之所以容易取得老人们的信任，很大程度上在于保健品公司擅长营造“气氛”。前述曾在沈阳推销过保健品的人士向《财经》记者透露，专家上场、现场诊脉以及讲到精彩部分时，他们一定会带头鼓掌，“树立专家权威、烘托气氛”。
这位销售表示，现场义诊是关键，事前销售会分别向老人承诺“每个人都有机会与专家一对一咨询”，并强调“平时挂一个专家号多困难”以此暗示大家抓住机会。“专家来之前，每位老人的身体状况我们早已掌握并提前告诉专家了，所以专家一出场都不用把脉就知道他们有些什么病。在专家煞有介事诊脉时，我们会在旁边不间断鼓掌，并适时说几句‘真准、真是神医’等话术。”
经过专家与销售的“双簧”演绎，很多老人高价买下保健品。在广州增城，不少受害者因为听信“医学专家”、“健康顾问”的义诊，花费近3万元购买保健品，使用后无效才知道天价保健品竞是“三无”产品。
警方在办案过程中发现，所谓“专家”、“顾问”大多是中专、大专毕业，没有任何医疗方面的资质。
同样，在湖南常德，曾有一些自称来自“北京301医院”的“专家”、“教授”免费为老人诊断，指出老人患有多种疾病。正当老人为自己的身体健康感到担忧时，销售人员则会趁机向其大力推销所谓“包治百病”的天价保健品，导致很多老人被骗。后经警方查明，这些所谓的“专家”、“教授”只是普通农民，连最起码的从业资格证都没有，而天价保健品其实是“三无”产品。
“专家”假意为老人体检，恶意夸大健康状况，然后见缝插针、夸大宣传保健食品的作用，诱骗老年人高价购买上当受骗的案例比比皆是。
“感情牌”加分
不少老年人因为儿女工作繁忙甚至不在身边，所以往往很难抵挡销售的“亲情营销”。
四川省人民医院心身医学中心副主任医师黄雨兰曾表示：“他们（销售）的关心，让老人觉得受到了尊重和陪伴，自然愿意相信他们，并且产生依赖。”
前述曾销售过保健品的陈洁对《财经》记者表示，对于大多数老人来说，销售给的是“陪伴”，老人未必不知道销售是来骗他们钱的，也未必不知道保健品并不是药品。
陈洁曾接触过一个令她印象十分深刻的案例：南京一位老人是大学数学老师，儿孙都在国外，平常少有人陪他，在老人家里摆放了一辈子也吃不完的保健品。“这位老爷爷对我们的套路非常熟悉，但他还是会每天下午都来找我们聊天。”
陈洁表示，很多老人被骗，本质上是因为孤独。保健品公司销售人员每天都会上门和老人聊天，给老人买菜、买水果、扫地，“比亲生子女还要孝顺”。她透露，老人一开始可能还会鄙夷，但受不了销售人员365天每天嘘寒问暖的。“不排除有少数销售人员和老人真处出感情来了，但大部分只是为了卖东西而已。老人需要关怀，销售人员需要业绩，各取所需。”
据《华西都市报》报道，两年前开始，家住成都金牛区的丁金全和老伴张冠秀就经常听“健康讲座”，且不顾儿女劝阻，花了11万元买保健品。一个重要的原因，是他们认为推销员“比自己的儿女还好”，不仅常打电话嘘寒问暖，常带他们出去玩，甚至还给他们洗脚，口口声声喊“爸妈”，“不支持对方都不好意思”。
陈洁表示，为了拉近距离，认老人为“干爹、干妈”的非常普遍，“我自己就有好几个干爹、干妈”。
长春8l岁的宋女士不同意老伴再买保健品，于是跟着老伴一起去参加保健品公司组织的活动，试图搅局。“他们（销售人员）太会说话了，最后连我都上当了。销售人员在台上说，你们都是我亲妈、亲奶奶！我给你们磕头了。说完当真在台上‘梆梆梆’地磕了三个响头。当时台下很多老太太都感动哭了。”宋女士最终花了4500元买了一套所谓的“冬虫夏草”和营养液，但很快就发现上当受骗了。
一位不愿具名的女士告诉《财经》记者，她母亲曾花费l万多元购买一种“赭石保健床垫”，事后才知道批发价仅150元。“我母亲是上世纪80年代的大学生，算是比较有文化的，被骗原因主要就是因为销售人员的亲情攻势，听说非常热情，嘘寒问暖的，即使我这个做女儿的也未必能做到。”
在中科院心理所老年心理研究中心研究员韩布新看来，老年人频频中招保健品骗局，除去一些外在因素，老年人自身的心理与生理问题，也为不良厂商创造了可乘之机。
韩布新分析称，深陷骗局中的老年人，通常会有以下心理状态：过分追求健康长寿而失去理智，缺乏必要的健康知识，忽视了真正的健康来自理智的坚持而非外在资源；因身处空巢家庭、情感缺位，情感需求被骗子的情感牌俘虏，导致饥不择食、真假不分；认知老龄化导致判断力下降，听信广告、骗子的虚假宣传；容易固执己见，普遍认为有钱难买我乐意。
取证难致执法难
保健品的官方定义为，“食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，不以治疗疾病为目的”，但在现实中，保健品往往存在夸大疗效、诱骗消费者购买的现象。
在知乎、天涯等论坛中，有很多“老年人被骗买保健品怎么办”的帖子，其中以提问诉苦的居多，有用的回答少之又少。
“太难了！”10月8日，王新亮向《财经》记者强调“协助被保健品诈骗老人维权的困难”。王新亮是全国首个民间老年人防诈骗维权中心负责人、山东新亮律师事务所律师，近年来他接触了很多保健品诈骗案例，“少的一年被骗几千元，多的一年被骗十几万元”。
王新亮承认，虽然被保健品公司诈骗的老人很多，但维权成功的很少。一个令其印象深刻的案例是：2015年，山东有30多位老人被保健品公司诈骗，其中一位95岁的退休老家里比较有钱，共买了196种保健品，在得知被骗后找到王新亮，王帮助老人们成功维权，追回四五十万元。王新亮表示，该案“比较特殊”，因为保健品公司一位孙姓业务员拿着老人的钱卷款跑了，涉嫌诈骗被公安刑事拘留，这让老人们维权变得相对容易。“这家保健品公司还算比较给我面子，我发律师函过去，很快对方就退钱了。”
王新亮称，很多被骗的老人找到他后都非常激动，声泪控诉如何被保健品公司诈骗，但一问到证据，基本上都回答说没有。“很多老人高价购买保健品，别说发票，就连收据都没有，取证太困难。”
王新亮在接触了很多保健品诈骗案例后，渐渐也有了帮助老人维权的“三板斧”：先向媒体爆料、然后找监管部门投诉、最后找证据打官司。但他仍反复强调，由于取证困难，维权成功的少之又少。
2015年出台的新《食品安全法》对保健品增设13条新规，这些条款对保健品入市前的产品管理、生产管理、市场监督等法律责任都给予了规定，尤其着重提到要“更严格地监督管理”。
食药监局是保健品的主要监管方，保健品的注册、广告、流通与消费等，均由食药监局管理。
《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》明确规定，从事保健食品销售应当取得食品经营许可证。
一位在北京食药监局从事稽查工作的人士对《财经》记者表示，该局在颁发食品经营许可证时，会对保健品企业进行审查。“审查时有一张总表，里面只有二十几个审查项目，相对于餐饮业七八十个项目来说，审查的项目是偏少的。”该人士称，“相对于餐饮业的审核，保健品的审核宽松、简单。”
上述在北京食药监局负责稽查的人士对《财经》记者表示，虽然保健品基本上都归食药监局管了，但这并不意味着食药监局能有效管理保健品市场。原因在于，尽管很多保健品在销售时存在夸大疗效、甚至当药品推销的情况，但取证困难。
“我们要有证据才能处罚。接到投诉举报的时候，我们一般是检查商家是否有《食品流通许可证》，如果是合法生产就没办法，卖得贵还是卖得便宜食药监局是没办法管的、是不是忽悠也管不了，因为没证据，我们很多时候只能警告商家不能搞虚假宣传。”上述人士说。
事实上，保健品最常见的推销手段就是“虚假宣传”，其对应的职能管理方为工商部门。北京工商系统一位执法人士接受《财经》记者采访时表示，保健品涉嫌虚假宣传，工商部门是可以处罚的，但同样很难搜集到证据。
“我们主要也是调解，接到举报后先看商家的资质、检查是否有虚假宣传，如果有就罚；确实找不到违法证据的情况下，就只能警告。”该工商系统人士称，“如果商家违法销售金额超过5万元，可以按照《刑法》规定移送给公安处理，但同样因为取证困难公安一般不会受理。”
一位不愿具名的女士向《财经》记者表示，其父母都在工商系统任职，但仍没法阻止自己外婆购买保健品。“我爸带人去查一次人家就换一次地方，到后来，我外婆还跟保健品公司的领导通风告密！”
保健品公司普遍存在夸大疗效的情况，但往往是通过口头宣传或开会的形式，很少留下有效证据，这让监管部门经常遭遇执法难的尴尬，导致只有少数案情重大、影响恶劣的诈骗案最终被司法机关查处。
中国保健协会的调查数据显示，约七成消费者对保健品市场总体评价“不太满意”，频遭保健品诈骗的老人最期盼“加强政府监管执法，严厉打击虚假宣传”。
“九龙治水”效率低
前述北京工商系统执法人士认为，整治当前保健品市场乱象应在两个方面发力。一是，针对受众多的大型保健品骗局，从严从重处罚，具体可以从广告方面入手――2015年推出的新《广告法》被称为“史上最严”，规定保健品广告不许含有功效、安全性等一些绝对性的保证，甚至还不能够涉及到疾病的预防，且不能包含有暗示性的必需用品；二是，街边常见的以免费测量血压等诱骗老人购买保健品的，由于数量庞大，靠执法部门一个个去查处不现实，解决办法是由社区定期给老年人宣讲健康知识。
当下，老人获得健康知识的渠道，除了广播、电视，就是以营销为目的的“专家”讲座、“健康”讲座。除此之外，正规的、针对老年人健康知识的教育少之又少。
国家卫生计生委主任李斌曾指出，推进“健康中国”的建设，将着力推进六大任务，其中之一就是要培育自主自律的健康行为，提高居民的健康素养。无疑，这就需要健康教育的大力普及。只有参与健康教育的人越来越多，才会有越来越多的公众拥有识别真假专家、真假药品的能力。
在大力宣讲健康教育之外，监管部门同样应该有更多作为。2016年2月，国家食品药品监督管理总局《保健食品注册与备案管理办法》，要求保健品名称不得使用虚假、夸大或绝对化，明示或暗示预防、治疗功能等词语，这被视为监管部门严控保健品虚假宣传的重要举措。
《保健食品注册与备案管理办法》出台后不久，国家食品药品监督管理总局（（2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》，单独列出“保健食品”，涵盖40家保健食品企业，保健茶领域龙头碧生源、哈药集团制药六厂等企业均榜上有名。
“监管部门对保健品行业的监管力度正在加大，这次抽检更是对保健品行业领头企业的集中体检，是加强事中、事后监管的体现。”中国人民大学商法研究所所长、国家食品药品监督管理总局法律顾问刘俊海接受《财经》记者采访时称。
在刘俊海看来，当前国内保健品市场存在事前审批严格，但事中和事后监督不足的状况。一方面，尽管法律明确禁止宣传保健品具有医疗功能，但将保健品包装成药品仍是商家欺诈的主要手段。究其原因，法律法规虽然严格，但过了严格审批程序的这道门槛，后期定期不定期的监管都没有跟上；另一方面，对于保健品市场的监管，食药监局、工商局和卫生部门都承担部分职责，“九龙治水”造成效率低下，并未形成监管合力。
本学期我校安全工作继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作。根据教育部、上级各部门安全工作要求，根据新的形势，切实加强学校安全工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管校园安全的整体网络，避免各类事故的发生。
二、工作目标
以“建设平安校园，创建平安学校”为契机，进一步抓好综合治理和安全工作。继续注重平时，致力防范，狠抓安全管理质量，落实责任，健全工作责任制和责任追究制。按照“谁主管谁负责”的原则，将相关责任签订到各功能室、各责任人，使综合治理和安全工作得到层层落实。明确各自的职责。加强安全教育和培训，强化监督检查，深入开展安全专项整治，始终把全校师生的安危放在各项工作的首位。认真贯彻执行的精神和要求，制定相关的安全工作预案，切实做到防患于未然，保障师生在校安全、交通安全和学校用餐安全，保证学校校舍安全、教学设施安全和财务安全，坚决杜绝重、特大等一切安全事故的发生。
三、具体措施
成立学校安全工作领导小组，明确职责为确保学校各项安全工作措施的落实，学校成立领导小组名单：
组长：符良震
副组长：谢强、陈梦熊
成员：李庚、谢书家、及各班班主任
四、交通安全
认真做好交通安全宣传月教育活动：组织观看一次交通安全教育专题片;向家长印发一张宣传资料;出一期交通安全教育为主题的黑板报;开展一次“交通安全教育”主题班会。各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，要教育学生步行，严禁骑车上学。值周教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
五、校园安全
1、日常安全行为教育
(1)校园安全既要预防，更要突出重点。根据学生的年龄特点和接受能力，利用、晨会、班会、国旗下讲话等渠道，运用多种生动活泼、切实有效，学生喜闻乐见，便于接受的形式，开展安全教育，使学生增强安全防范意识，懂得居家安全、校园安全、出行安全、社会安全和一些基本常识，包括防诈骗、防勒索、防抢劫、防拐卖、防火灾、防赌博、防等常识，提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。
(2)帮助学生确立安全意识，严格课间、午间活动，尽可能地杜绝追逐、打闹现象，规范自主行为，增强安保能力。
2、饮水卫生教育
(1)加强学校后勤管理，努力提高学校后勤服务质量和水平。制定好各项卫生制度，严格按程序操作。
(2)加强学校食品卫生管理，指定专人负责食品卫生工作，严防学生食物中毒事件的发生。
(3)切实做好学校的卫生保洁工作，除灭“四害”。
(4)对学校用水要定期进行消毒。
(5)加强学生的卫生安全教育，自觉注意公共卫生、个人卫生，使学生能够遵守学校各项卫生安全制度。
六、校产校舍安全
1、定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
2、经常检查电器设备和消防设施，发现损坏应及时维修、更换。
3、加强保卫工作，防盗防火。
4、每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
七、教学设施安全
1、电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
2、体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
中奖切莫先汇款
春节期间，张女士在某大型超市购买的牙膏包装盒内发现一张“中奖卡”，打开一看，她“中”了“大奖”。接着，按照“发奖者”的要求，张女士先后汇出“个人所得税”、“公证费”等3万多元，但是，张女士至今没有领回“大奖”。无独有偶，洪先生最近在一家超市买了一包口香糖，也发现了一张“刮刮卡”，刮开后，洪先生“中”的也是10多万元的“大奖”，但当洪先生要求领奖时，他被告知需先交3000元的代办费。
“‘先交税费再领奖’大多是骗局。”重庆市消费者权益保护委员会提醒消费者，对于这种天上掉馅饼的“好事”，一定要提高警惕，切莫上当。据介绍，这类不法分子诈骗手法主要是：先在商场、超市销售的一些产品中偷偷加入事先伪造好(一般以生产厂家的名义)的“中奖卡”、“刮刮卡”，且多数有“奖”，但“中奖者”要想领到“奖”，必须先支付给“发奖者”一定金额的“个人所得税”、“公证费”等。而事实上，生产厂家并未举办类似的有奖活动。
市消委提醒消费者：一是对任何需要先支付“个人所得税”、“公证费”等费用才能兑奖的“中奖”，均不要相信；二是“中奖”活动主办单位是法定个人所得税扣缴义务人，如果个人中奖为现金形式，扣缴义务人应在支付中奖者的奖金中代扣代缴，不需要中奖者先行缴纳；对于非现金形式的“中奖”，地方税务部门会要求活动单位按中奖收入总额扣除20%税款后的余额设奖，主办单位无权收取中奖者个人所得税；三是公证处承办抽奖公证时，会要求抽奖主办单位缴纳公证费，中奖者不需缴纳。有关奖项设置及发放产生的其他费用，按照目前通行的做法，主办单位一般都会自行承担。
选购食品要“三看”
2007年8月15日，万州区项氏商贸有限公司从私人手中购进散装猪肉蛋卷25公斤，万州区工商局对其待售的散装猪肉蛋卷进行抽样检测，经检测，该散装猪肉蛋卷亚硝酸钠含量超标26.5倍，为不合格食品。万州区工商局依法对该公司作出没收不合格散装猪肉蛋卷25公斤，罚款5万元的行政处罚。亚硝酸钠是一种防腐剂，形状很像食盐。亚硝酸钠对人体有害，它不仅是致癌物质，而且摄入0.2―0.5g即可引起食物中毒，3g可致人死亡。国家规定，亚硝酸钠用于腌制畜、禽肉类罐头、肉制品和腌制盐水火腿，最大使用量为0.15g/kg。在食品中注入过量的亚硝酸钠无疑是在犯罪。
当然凭肉眼，老百姓是看不出破绽的，但可以通过外包装鉴别各种食品的真假。
消委提醒大家，在购买食品时，要着重“三看”：一看食品包装的外观和标识，尤其要看是否有QS认证。QS是“质量安全”（Quality safety）的英文缩写，国家强制性规定，所有的食品生产企业必须经过检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（QS标志）后才能出厂销售。二看生产厂家及厂址。一般正规的厂家都要在食品包装上标明生产厂家及厂址，而假冒伪劣产品则很难找到，如一种外观包装很好的速冻银鱼，厂名只有“广西××”（为地名）；一种鲜见食品，产地只写“山东××”（为县名），根本没有企业的名称。三看生产日期和保质期。伪劣食品往往在生产日期、保质期上做手脚，有的字迹模糊，有的只注明保质期，没有生产日期，或写着生产日期见××处，却不见其踪影。
病急不要乱吃“药”
“急重晚患者有救了！”“有了绿谷灵芝宝，肿瘤细胞悄然消灭！”……这仿佛对癌症患者是福音，但消费者一定要注意了，这里面有很多是保健品，被不法商家偷换概念后变成了药品。
从1996年开始的“中华灵芝宝”，到2002年之后的“双灵固本散”，再到如今的“绿谷灵芝宝”，上海绿谷集团不断变换名称和宣传内容，使虚假广告内容在长达10多年的时间里大行其道，误导了广大癌症患者，造成了恶劣的社会影响，成为近10年来全国最典型的系列虚假广告宣传案之一。去年11月份，上海市食品药品监管局对“绿谷灵芝宝”未经审批擅自违法广告宣传进行了曝光。
消委有关人士提醒广大消费者，保健品与药品存在本质区别，消费者应当仔细辨别：区分保健品与药品的重要标志即为包装盒上标注的批准文号。药品的批准文号统一为“国药准字+字母+八位数字”，保健品批准文号为标注“国食健字”或“卫食健字（年份）第XX号”的“倒牛角”形标志。
消委提醒消费者：1.对于罹患重症的消费者，应当到正规医院就诊，遵医嘱用药。2.切莫相信街边广告等宣传的“药品”。不要轻易相信带有对制药技术、治愈率和药品殊荣过分夸大，声称“无效退款”、“有保险公司参保”等语言描述的广告宣传。3.对在公共场所等地进行的以健康讲座、咨询、免费送药以及上门赠药等名义进行的药品宣传推广活动要谨慎对待，切勿贪图便宜，以免受骗。4.购买药品，应当到有药品《经营许可证》的药店购买，购买之后务必保留好购药小票或发票。
“吸费电话”莫回拨
“现在看到手机上的未接来电，回拨时我总要想这会不会又是一个陷阱呢？”这是在某论坛上的一个帖子。“新浪网”最新调查显示，79.64%的手机用户遇到过电话吸费诈骗。
在九龙坡从事商场营销工作的黄先生，日前收到一个电话，只响了一声便挂断。按照工作习惯，他立即回拨该号码，手机里传来一个女声讯员的播报声：“欢迎使用××公司声讯服务……”“一听就知道又上当了。”黄先生说，从去年开始，这种“响一声”的电话越来越频繁，但他的工作就是要和不少商家联系业务，因此对这种电话诈骗防不胜防。黄先生估算了一下，从年初到现在，这种“吸费电话”让他损失了近200元。
据电信业人士称，目前的技术暂时不能对电话回拨收费陷阱进行屏蔽，因此不可能完全防止此种事件发生。在不能完全遏制回拨电话收费陷阱时，消费者该如何避免被骗呢？电信业人士提醒，除开及时存好电话号码，尽量做到来电都能查到对方姓名外，遇到陌生电话时，不要贸然回拨，最好先发短信“试探”；还可以到网上查询陌生号码的归属地（特别是固定电话），再确认是否回话。另外，用户不要轻易拨打950、96开头的未接来电，防止被骗高额信息服务费。
预付办卡长心眼
韩女士曾先后四次购买了设于某商场的北京诗兰百丽公司价值5070元美容卡。2007年4月，诗兰百丽突然消失。韩女士以诗兰百丽租赁商场店铺，其行为属于柜台租赁为由，将商场诉至法庭，要求其承担赔偿责任。法院审理驳回了韩女士的诉讼请求。理由主要是：韩女士与商场之间不存在服务合同关系，而且韩女士与诗兰百丽的合同关系已经生效，并部分履行。韩女士只能向诗兰百丽主张合同权利。