时间：2023-09-13 17:14:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土地资源管理热点问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
当今和未来的全球经济、科技和综合国力的竞争，实质上是人才的竞争，因此高等学校的人才培养、特别是高素质创新型人才培养成为我国社会各界关注的焦点。随着我国土地制度改革的深入和土地资源管理信息化、工程化、规范化的推进，社会需要大量的土地资源管理的高级专门人才。如何培养适应当今时代需要的、德智体全面发展的、具有创新精神、宽知识、厚基础、强能力、高素质的土地资源管理专业的高级专门人才，是值得深入研究和探讨的课题。
近几年，中央和各级教育行政部门高度重视对本科创新人才的培养，教育部《面向21 世纪教育振兴行动计划》中明确提出：“要瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批高水平的具有创新能力的人才。”2007年， 教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出， 学生的实践能力和创新精神亟待加强， 人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变， 要通过质量工程的实施， 在高校人才培养模式上取得突破， 使学生的实践能力和创新精神得到显著增强[1]。
一、我国土地资源管理专业发展现状
自1985年以来，为了适应我国土地管理事业的发展需要，全国已有多所大专院校相继设置了土地管理及其相近专业。教育部于1998年7月修订的《普通高等学校本科专业目录》正式颁布实施，对普通高等学校本科专业目录调整，将原“土地规划与利用”与“土地管理”专业合并，更名为“土地资源管理专业”，并划归公管管理一级学科。据不完全统计，目前全国高校开设土地资源管理本科专业的高校有60多所【1-3】，开设硕士研究生教育的高校有约90所，开办博士研究的高校近20所[4-7]。
在目前开设土地资源管理的60多所院校中，农林院校开设土地规划管理类课程的比重最大，一半左右的农林院校都开设了土地管理学、土地利用规划学和地籍管理课程，文史类院校开设该类课程比例最小。师范院校开设房地产课程的比例最大，全部开设了房地产经营，综合类院校不到三分之一的院校开设该类课程，比例最小。师范类、农林类、理工类均比较重视开设地学基础课程，综合院校和文史类开设比例小。而技术类课程，农林院校最重视，文史类院校最不重视，但文史类院校相对较重视经济学课程，师范类院校几乎都不开设相关经济学课程。
二、当前土地资源管理专业人才培养中存在的问题
（一）课程体系设置难以满足时展需求
目前全国土地资源管理专业主要来源于4 大传统学术体系：（1）以农学为代表的，基于农业经济和土壤农化为基础，这类侧重从微观上研究农业土地管理和农用土地经济等科学问题。（2）以经济和管理学为代表的，包括土地经济学、政策学、法学等，其特点是从政策和法规方面研究土地管理的科学问题，侧重研究土地利用中的人与人之间关系的协调和解决。（3）以地理学为代表的，包括自然资源学、经济地理学、区域经济学等，其特点是从宏观、总体上研究土地利用中的人—地关系的协调和解决。（4）以测绘学为代表的，包括地籍测量学、地图制图学、摄影测量和遥感等，其特点是侧重通过对地球表面土地利用覆盖和土地权利空间分布的精确描述和分析，研究土地利用中的人—地关系综合体相关问题。由于各院校原始学科基础属类不同，专业培养方案设置也有一定的差异。但是，从近几年市场对人才需求来看，对专业技能型人才的需求日益扩大。而许多院校不重视技术课程开设，尤其是文史类院校。
（二）实践课程的教学和管理薄弱，和培养创新人才的目标不相匹配
土地资源管理专业的实践教学内容设置也不尽合理，首先，该专业的实践教学内容普遍比较陈旧，和生产脱节的现象较为严重，学生对土地资源管理的前沿知识和热点问题接触较少，难以打开创新的思路。其次，受到课程体系不完善的影响，实践教学内容没有经过统筹安排，存在内容重复的问题，使本来就比较紧张的实践学时更加捉襟见肘。最后，实践教学内容偏重自然科学，忽视社会科学。各个高校开设土地资源管理的背景和基础不同，但即使是以经济管理为专业特色的高校，其土地资源管理的实践教学内容也以测量、遥感、土地等工程技术等自然科学为主，几乎完全没有土地制度、土地政策等社会调查的内容。而社会调查实践其实是土地科学研究的重要基础。
实践教学方法也比较单一，以传统的注入式教学方法为主，较少运用启发式教学，任务驱动式教学等以学生为主体的主动式教学方法。学生在实践教学中处于一种被动接受的状态，缺乏对知识进行自我组织、加工和应用的空间和动机，不仅无法取得较好的教学效果，也极大地限制了学生实践能力和创新精神的发展。
（三）教学思想及教学方法有待改善
土地资源管理是一个实践性比较强的学科。特别是“3S”技术和计算机技术在本专业的大量应用，从根本上改变了土地资源管理的手段和方法，也从技术方面拓展了本专业毕业生的职业技术空间[8]。但由于专业教师受到本身学科知识的束缚，而且大多缺乏专业实践经验，在教学中难以把握土地学科的行业特点，偏重专业理论知识的传授，而实践教学方法与手段运用较少，无法加强实践动手能力的培养。例如，农林院校的土地资源管理专业师资很大部分来自自身培养，也有相当部分的师资在国内外接受了教育或强化培训。但学缘结构仍比较单一，由于学科发展的扩大化，学科内、学科间的激烈竞争，优秀人才流失较为严重，再加上专业教师研究方向的分散性，都在一定程度上影响着创新能力和专业整体水平的提升。
三、构建土地资源管理专业创新型人才培养体系
（一）以社会需求为导向，制定知识、能力和素质协调发展的人才培养方案
由于土地既有自然属性又有社会属性，既有生产力方面的问题又有生产关系方面的问题，所以，把土地作为自然经济复合体来进行研究的土地资源管理专业，具有自然科学和社会科学的交叉科学性质[9]，因而可以在强调学术自由和尊重个体之间差异的原则下，吸取西方高等院校实行的通过不同的课程组合来实现人才培养的专门化的经验。具体而言，就是首先对原有的课程体系进行改革，在适当降低或维持必修课（ 通识类课和学科基础课） 模块不变的前提下，按照课程的广泛性和数量规模的原则，极大增加选修课与专业课的数量，并使得这些课程结构极富弹性，课程安排留有相当充分的余地，使课程组合灵活顺畅，同时在打破学科壁垒和允许学生跨专业选课的前提下，根据知识的系统性和专业化原则，让学生能够根据自己的特长和未来社会对人才需求的判断选修不同的课程组合，从而形成与土地资源管理密切相关的学科专业方向，以便更好地适应外界的迅速变化和科学技术快速发展的需要。
同时，根据教育部部共管理类教学指导委员会土地资源管理学科组指导意见， 紧紧围绕“厚基础， 宽口径， 强能力”土地资源管理专业人才培养的要求， 以教育思想、教育观念、教学内容、教学方法与教学手段的全面改革为主线， 进行土地资源管理专业本科毕业生就业去向、工作现状、市场需求及发展趋势的调查， 改革人才培养模式， 重新修订了人才培养方案， 提出知识、能力和素质协调发展的人才培养模式。
（二）建设高水平、高素质的教师队伍
由于土地资源管理专业教育近年来发展十分迅速，全国许多高校开办了本科、硕士或者博士层次的土地资源管理专业，对高素质的土地资源管理专业教师需求增多。而目前全国每年毕业的博士研究生除去一部分人在从事教学科研工作，真正从事土地资源管理专业教育的高层次、高素质教师奇缺，很多高校都难以找到理想的学科带头人。加之目前的教师队伍以中青年教师为主，他们对培养服务型人才比较熟悉，而对创新型人才的培养不甚了解。由于政策导向等因素，部分中青年教师存在重科研轻教学倾向，对教学只是应付式教，完成教学工作量就行了，不愿投入更多精力认真地教，更不用谈开展教学改革如何培养创新型人才了。因此要真正培养创新型人才，教师队伍需要进一步建设和提高。
建设高水平、高素质的教师队伍是培养土地资源管理专业创新型人才的核心，创新型人才的培养归根到底是要靠教学第一线的教师去培养的，所以教师队伍的建设理应处于核心地位。土地资源管理专业的师资队伍建设的关键是拥有一支结构合理、爱岗敬业、团结协作、高素质的学科梯队，拥有研究方向稳定、学术造诣深厚、能团结带动整个学术梯队进行教学和科研的学科带头人。增强教师队伍的使命感和责任心、提高教师队伍的人文科学素养、科学研究素养，革新教学方法，是培养土地资源管理专业创新型人才的必由之路。
（三）完善课程体系评价机制，优化课程结构体系
土地资源管理人才应具有所需要的具备相关专业劳动能力的复合型人才。因此，“厚基础、宽口径、强能力”应当是土地资源管理的人才培养原则。为此，根据专业实际情况及培养目标，通过对必修课、选修课（限选课和必选课）、实践课等增删和学时、学分及开课时序的优化调整为方法，保证专业重要课程和技术课程的开设，推进课程体系的优化与重组，形成了“公共基础课、专业基础课、专业主干课、选修课、实践必修课”的分段组合平台，构建包括“公共基础类课程、土地资源类课程、土地经济类课程、土地管理类课程、信息技术类课程、土地规划类课程、综合应用类课程”的七大模块式课程体系。另外，根据社会经济发展对人才需求的变化， 有计划地开设新课程， 增设土地资源管理发展趋势、土地整理工程专题、房地产策划专题等课程。
（四）强化实验实践教学体系改革
实验实践教学是以提高学生的创新能力和实践操作能力为主要目标， 其中实践教学是培养学生综合素质的重要环节， 实验教学是实践教学的一个重要组成部分。以“大实践观”为指导思想， 以学生为本， 培养学生素质和创新能力的实验实践教学理念， 确立以增强综合实践能力为目标的实验实践教学课程体系，构建具有特色的实验实践教学内容模块， 加强实验实践教学基地建设， 开展实验实践教学考核内容、考核方法的改革， 优化实验实践教学环境， 建立健全实验实践教学监控体系， 切实提高本科生的综合素质和创新能力。
从时间、师资、基地和技术服务四个方面建立实验实践教学保障体系， 一是增加实践教学内容与时间， 增强实践教学时间（含集中实践教学时间与各课程分散实践教学时间）占总教学时间的比重，延长生产实习时间。二是进一步加强师资队伍建设， 从土地管理机关、企事业单位聘请一批技术人员、管理人员担任兼职教师， 并落实他们的教学任务和教学内容， 以形成一支水平较高、结构合理的实践性教学环节的师资队伍； 三是进一步加强校内外实践教学基地建设， 营造良好的实践训练环境。
参考文献：
[1]张新跃等.本科应用型创新人才培养模式的思考[J].教育发展研究，2008（3-4）.
[2]卢新海，张继道.关于土地资源管理专业高等教育发展的思考[J].中国地质教育，2007（2）.
[3]王永东等.构建土地资源管理专业新型复合型人才培养体系的探索[J].中国农业教育，2007（3）.
[4]黄贤金等.我国土地资源管理高等教育课程体系的建设与改革研究[J].高等农业教育，2001（12）
[5]彭文英等.土地资源管理人才培养现状及改革思考[J].高等理科教育，2007（3）.
[6]曲晨晓，孟庆香.土地资源管理专业人才培养模式探讨[J].高等农业教育，2008（2）
[7]胡伟艳，蔡银莺等.土地资源管理专业本科创新人才培养模式初探[J].高等农业教育，2009（5）.
巨额的补偿让我们都十分好奇，他是如何做到一手通天的呢？朱某只是一个极其普通的农民，初中肄业，原本做着小生意。他的落网，像一颗小石子，激起了千层浪。在他身后不仅有副镇长，还有村支书、村主任，以及执法队负责人等一批手握实权的人在暗中相助。
这并非个案，在城镇化推进过程中，这样的情形还有很多。十一五期间，全国共立案查处违法用地案件49.4万件，涉及土地面积498.1万亩，其中耕地215.6万亩。我们知道，土地是农民的命根子，也是当前城镇化建设中的核心问题，处置稍有不当就会导致矛盾激化，甚至引发群体性上访，在该领域开展预防调查，有极大的现实性和必要性。
脱离监管的违法用地成了“法外之地”，最后又是如何变成圈钱宝地的？让我们跟着朱某的步调，去寻找答案。
第一步，拉拢官员，廉价租地。按照《土地管理法》的相关规定，朱某不可能租到农用地，但他通过向副镇长李某行贿，利用李某的职权化不可能为可能。由此看来，土地问题的生杀大权完全掌握在极个别的领导干部手中，“一言堂、家长制”依然存在。
第二步，大肆建设，逃避检查。朱某租得土地本已违法违规，而他竟然还建造了大面积的临时建筑对外出租，这片“法外之地”为何能长久屹立不倒呢？这时，规土执法队队长唐某进入了我们的视线。唐某本应当严格处置违法用地，但是他在收受了朱某的赂后也就睁一眼闭一眼了，说明执法权的本身缺乏监督。而顺着这个案件，我们进一步调查临时建筑的审批、监管制度，发现其中更是问题重重。由于用地指标的限制、临时建筑管理的难度、动拆迁时临时建筑所有人的漫天要价都让职能部门感到很头疼，这使得目前区规土部门对临时建筑的审批工作基本停滞。
第三步，巧立名目，获得补偿。按照动拆迁相关规定，违法建筑应当一律不予补偿。朱某却凭借着违法建筑得到了180万元，他的窍门就是两个字——买通。他买通了村支书、村主任，帮助他以搬家费、过渡费等理由，规避法律，获得补偿。由于拆迁程序不透明，暗箱操作就变得简单了。
为解决案件暴露出的深层次问题，我们不仅走访土地资源的各个主管部门，而且着重将预防调查的重心向一些土地资源丰富的乡镇倾斜，深入一线了解情况、分析问题、提出建议。
针对违法租地问题，我们提出违法用地一律“一票否决”，以强化对基层干部的约束；要在规划上功夫，压缩可以被官员操纵的空间，最大限度为农民谋利。
针对临时建筑问题，我们建议要确保临时建筑审批环节畅通，用保证金、委派专门公司建造等手段确保建造规范，拆除及时，让临时建筑不再成为拆迁时的谈判筹码，并加强对执法权的监督。
针对拆迁补偿问题，我们认为对违法建筑应一律不予补偿，并向农民公开拆迁信息，使得“法外之地”无法鱼目混珠。
关键词：宅基地；管理；难点；对策
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0055-1
4月28日国家统计局公布了全国第六次人口普查数据，做为对城乡土地制度影响最大的城乡人口数据，对比2000年的第五次人口普查数据也有了较大的变化，其中城市人口增加了207137093人，乡村人口减少了133237289人，也就是说有近1.33亿农村人口进了城，转为了非农人口。按农村每户4-5人计算，有近2600万户。由于农村人口向城镇大量转移，致使大量的宅基地闲置，而宅基地问题涉及到广大农民的切身利益，是不可回避的，也一直是农村基层土地工作的难点、热点问题。
1 宅基地问题的难点
1.1 闲置宅基地增加
随着农村人口向城镇转移这一新形势，农村中出现大量闲置的宅基地。农村宅基地的性质属于农民集体所有，按我国现行法律规定，农民对宅基地只有使用权，没有处置权，不能进行转让。这就出现一个特殊的现象，一方面农村人口进城后，农村的宅基地和房产闲置（也有部分出租获利），另一方面又在城市里新购住房。还有的为了获利，又在农村占地修建新房，也有因继承而得到的宅基地。由此进一步扩大了宅基地的占用面积，严重浪费土地资源，也是一种对资源的不公平分配。
1.2 我国农村宅基地的使用缺乏规划，布局散乱，土地占用、滥用严重
小、乱、散是我国村落房屋布局的基本结构，这也是宅基地分布散乱的主要原因。由于早期村落是自然形成的，根本就不存在规划。而改革开放后，由于对农村房屋建设规划投入晚，投入少，农村住宅和宅基地适用规划进展极为缓慢，从而在重的阻碍了农村的经济发展和新农村建设，有的地方甚至出现了宅基地遍地开花，住宅建设如撒豆的情形。
1.3 农村宅基地管理适用法律法规少、法律层级低
我国有关农村宅基地使用和管理的法律法规只有曲指可数的几部，数量少，法律效力层次低。也没有一部专门对农村房屋建设和宅基地使用进行规范和管理的法律法规，宅基地管理主要是由部门规范性文件和一些地方政策调整。这就造成了对宅基地的管理效力低下，执行规范不统一的问题。
1.4 宅基地管理部门层次底，管理难度大，违法成本低，查处执行难
农村的宅基地点多面广，前期档案资料缺乏，仅靠基层土地管理所和村镇土地助理，很难实施有效的、全面的监管，更不要说宅基地管理全覆盖了。同时农村违法建房，乱占宅基地等违法问题，由于查处难度大，成本高，而且管理部门又无强制执行权，只能通过各级法院执行，时间长，具体执行起来困难很大。
2 加强宅基地管理的对策
2.1 法律方面
应把农村宅基地管理放到促进国家经济发展和和谐社会建设的大局中，制定专门的有关宅基地申请、使用、管理的法律规范，提高法律管辖的层级和具体执行标准，协调各级司法机关加强执行力。地方政府和各级土地管理工作也都应依据法律法规在新形势下，根据新的情况，发展和适用新的工作方式方法。同时应加强乡镇国土资源管理部门和执法队伍建设，提高其理论水平和执法水平。重视基层土地助理和协管员的作用，加强对宅基地的日常监督和管理，建立区域土地动态执法巡查机制，及时发现和制止宅基地乱占和滥用的违法行为。
2.2 经济方面
宅基地管理困难，违法行多发的根本原因是经济利益的驱使。在经济上，提高违法占用滥用宅基地的经济成本，适时加强宅基地在规定范围内的流转。同时在农转非和征地补偿等方面通过制度的安排减少因多占宅基地而获得超额补偿等经济利益的冲动，对一户多宅的情况就由政府制定规范，通过征收超额占用费或使用费等方式在经济上加以限制，减少违法占用宅基地的冲动。同时也要在经济上保护农民正当合法的利益。
2.3 技术方面
加大在农村宅基地基础规划和管理方面的投入，切实推进新农村建设。加强农村住宅建设和宅基地使用的规划控制，制定完善的推进计划，利用乡镇统一土地利用规划修编的时机，组织编制村级土地利用规划，合理的划定农村宅基地的使用范围，并确定总体数量和增量，做到量化控制，源头控制。同时制定完善的宅基地申请、使用、审批制度，做到审批公开公示。指导农民在使用宅基地时按规划、有计划、依规范的有序进行。
2.4 舆论方面
在法律规范的保证下，各级地方政府和土地主管部门要加大宣传力度，做到动态宣传，常态宣传。提高广大农民群众依法用地，合理用地的法律意识。使广大农民知法懂法，了解国家对宅基地管理的法律法规和政策，在全社会形成一种从我做起，珍惜土地资源，集约节约用地的社会舆论氛围。
1.体育教育专业本科毕业论文选题相关研究
卢宇刚《对我院16届体育教育专业本科生毕业论文选题的调查分析通过分析研究，发现学生选题方向偏向于技战术分析类，选题方式偏于文献综述类，研究方法局限于文献资料法。于媛媛«体育教育专业学生毕业论文选题现状的调查研究表明学生论文选题方向偏重于专项类，但近几年来呈下降趋势；学校体育类、社会体育类论文呈增长趋势；学生的理论知识修养不足。
魏祝颖《体育教育专业本科毕业论文选题分析一一以天津体育学院2008—2011届学生为例》中发现学生论文在研究领域上学校体育类和运动训练类的所占比重未50%〜60%，其中学校体育类的比运动训练类的少，社会体育、心理学、生理学及其他方面共占40%。大部分学生通过查阅文献资料确定选题，来源单一，缺乏创新性。赵永才在《高校体育专业毕业论文选题情况的调查研究得出：体育专业学生毕业论文教学训练类选题较稳定，社会体育类和基础理论类的选题有增多趋势，传统技战术分析的选题有下降趋势，学生选题呈方向多元化，但学生选题方式更多依赖于教师建议，研究方法局限于文献资料法、调查法等单一的方式，而体育专业学生知识储备不足成为了困扰学生选题的主要原因。
周小平在《湛江师院体育系毕业论文选题热点与走向》中得出学校体育教学与训练的研究仍然是广大体育教育和科研工作者的研究热点，随着社会与体育的改革，社会主义市场经济的快速发展，体育消费和产业的开发也成为广大工作者关注的热点。
从上述文献我们可以看出，从20世纪80年代至现今，体育教育专业学生毕业论文的选题各方面既存在许多相似之处，也产生了些许变化，例如：在选题方向上，技、战术类的比重开始呈下降趋势，体育教学训练类、社会体育类的呈现上升趋势；但是在选题方式上，学生依旧趋向于通过查阅文献资料的途径或是指导老师的建议获取选题，通过思索创新进行选题的比重少；在研究方法上，大量集中于文献资料法，问卷调查法，学生研究手段仍然比较单一。
2.体育教育专业本科毕业论文质量及存在的问题相关研究
胥志敏《浅探体育教育专业学生毕业论文撰写中存在的问题》一文中列出了学生在论文撰写中存在的问题有：重视程度不高，缺乏实践性，针对性不强，论文成果一般。并针对问题提出了改进措施。朱少华，龙昆等在《高校体育教育专业本科毕业论文质量分析一一以南昌大学2008—2010届毕业论文为例》表明学生论文在研究领域偏重于体育教育方面，研究方法单一，实验研究能力严重不足，并且在论文结构、规范性、逻辑性等方面均普遍存在问题，并针对问题提出了建议。
戴卫东在《提高本科生毕业论文质量的对策建议》中提到高校本科生论文存在的问题有：论文的选题过于理论化；论文抄袭，等现象严重，学生缺乏相关的论文写作技巧；指导教师投入不够；未形成论文质量考核体系。并提出高校教学部门的失范，师生对本科毕业论文的不重视，学生论文写作系统训练的缺乏等原因。
从上述文献可了解到，本科生毕业论文的质量问题一直都存在，并且普遍呈下滑趋势，大部分研究主要是从选题和过程管理等方面进行分析，选题存在陈旧、重复，缺乏创新等问题，如何提高学生选题的质量，完善过程管理体系方面是一个值得研究的热点。
3.非体育专业本科毕业论文选题与质量问题相关研究
夏光祥等在《教育学专业本科毕业论文选题分析一一以S大学2010-2012届为例》提出：学生部分选题脱离专业培养目标、缺乏实际应用价值、选题研究内容“撞车”、选题陈旧，个别选题范围过大，可操作性不强。董秀茹在《土地资源管理专业本科毕业论文选题分析》一文中阐述学生选题出现大而广，题目越大越好写的误区。鼓励学生在感兴趣的研究方向选题，但选题不能过于陈旧或追求热点问题，选题内容的深度和广度要适宜。
张菁《英语本科毕业论文写作质量问题探讨》中提到英语专业本科毕业论文的写作存在态度不端正认真、论文质量低劣等问题。郭剑平、姜艳《论如何提高法学专业本科毕业论文的质量》中提到学生论文存在选题重复、缺乏新意、过于宽泛等问题，并分析其影响因素，包括学生无暇专心于毕业论文、指导教师积极性不高、毕业实习定位出现偏差、图书资料方面的缺陷。
综上所述，我们可以看出，不同专业的本科毕业论文选题都有着各自的优缺点，大部分本科生的选题研究方向与本身专业关联紧密，能够围绕本专业的特色展开研究，不足之处仍然是有的选题内容过于陈旧，缺乏创新点，或是题目太大，学生亦难以把握其深度和广度。同时论文撰写时间的安排与学生考研、找工作的时间冲突、师生的态度等亦是影响本科毕业论文质量的原因。
4.结语
[摘 要]土地整理；生态环境；改善
中图分类号：S7520 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0181-01
前言：文章探讨了土地整理对于生态环境的效应；文中通过两方面进行探讨，一方面是正面影响，另一方面是负面影响；正面影响主要是在土地整理过程中，其中对于土壤、水环境等环境要素的改善有利于生态环境的改善，对于生态系统的平衡起到促进作用；其负面影响主要表现为土地整理过程中，人类活动频繁赞成对于生态环境的破坏，严重情况下会使生态系统自动修复功能得到制约，使生态系统失衡。
1 土地整理对生态环境的影响
我国坚持人类与环境共同发展的原则。环境保护与人类生活息息相关，土地整理的生态环境效应具有双重性，其影响分为两个方面：（1）其负面影响为：人类生产生活的需要，对土地进行整理，造成环境破坏严重。但是生态环境系统具有良好的修复功能，在其破坏后经过调解改善生态环境。调解程度需要时间的积累，长时间保持生态环境不被破坏就会加速其修复的速度。但是，在生态环境调节期间出现人类继续破坏，超出生态环境修复限度后，就会严重损害生态环境，使其不能正常调节，其改善必须通过人为改造进行完善。生态环境的破坏如果没有得到良好的改善就会导致生态系统破损，严重影响生态平衡。（2）其正面影响：土地整理能够使土地资源合理利用及优化。在土地整理中，对于地质、土壤、植物、作物、水系统等生态环境进行改善，改变土地的空间结构。在土地利用中，经过农作物的生产过程中，一些对土壤起到有害作用的农药的应用，严重破坏了土地的土壤质量、地下水环境、植被等；严重破坏了生态环境。因此，对于土地整理，能够减少生态环境的破坏，通过土地整理设计中，对于绿化土地的设计、生态环境保护的设计以及对于景观的设计，能够有效的改善自然环境，减少环境破坏；从而保证生态系统的平衡，造福于人类。
1.1 土地整理对土壤的影响
土地整理中的土地平整工程会对土壤的剖面结构与各种理化性质产生重要影响。指出在日本农地整理过程中，对稻田表层和堤防斜坡土壤的压实是为了降低渗透性，堤防斜坡底下土壤的渗透性低于堤防斜坡顶上，经过整理的稻田发生的侵蚀事件的数量比没有经过整理的要少。土地整理将会对土壤的各种理化性质及相关生态过程产生不同程度的影响，如改变土壤结构和土壤质地，影响土壤肥力，造成土壤污染和加剧土壤退化。土地整理工程的实施过程中改变了整理区土地资源的原始状态，可能造成土壤、改变土壤养分循环，引起表土层土壤微生物数量及土壤酶活性的改变，还可能会引起土壤面蚀和风蚀等问题。通过建立土地整理的“压力―状态―影响―响应（PSIR）”模型探讨土地整理对生态环境的影响，认为合理的土地整理可以改善土壤环境，提高土地质量和利用效率，土地整理活动中不合理的土地平整会对土壤环境产生一系列的负面影响。
1.2 土地整理对水环境的影响
土地整理的土地平整工程和农田水利工程会对水环境产生直接和间接的影响。土地整理不仅可以改善道路系统，还可以改善水资源管理系统及景观和自然条件。土地整理的措施可能会影响某些水文过程，即渗透、深渗透或表面径流，还可能会影响地面径流生产过程，在大型河流集水区，农地整理对洪水的特点有重要影响。溪流是农村景观的重要构成部分，溪流的生态系统对于保护水生生物具有重要意义，为了集约化农业生产，土地整理过程中经常部分或全部占用了溪流，从而影响了溪流两侧的植被和河床的生态系统。土地整理会改变水文结构，影响区域水资源配置，影响水环境的质量。农田大型水利工程的建设会对水文环境产生影响，如水库修建后会改变河流下游河道的流量过程，建设过程中形成的弃土弃渣，容易加剧区域水土流失，或者导致弃渣在水体中淤积。
1.3 土地整理对植被的影响
土地整理过程中的一系列工程、生物措施会对地表的植被数量、质量产生影响。以提高农业生产力和改善生产条件为唯一目标的土地整理可能对生态环境有负面影响。在部分土地整理规划设计中，生态用地的建设重视程度不够，影响了整理区的植被覆盖率和覆盖程度，导致植被数量减少，植被单一化，植被多样性降低，病虫害发生的频度与强度将会增加，野生动植物资源的生存空间日趋减少。
1.4 土地整理对生物资源的影响
土地整理工程的实施不可避免会对生物资源产生影响，规划设计中生态用地的减少，必然会减少生物的生存空间，为改善土地质量、促进作物生长而大量使用化学药品会影响野生生物的生存。土地利用类型结构和布局重新分布，原有的生物栖息地、繁殖地发生改变，生态环境结构简单化或比以前更复杂，生物的生存环境和繁殖环境受到极大影响，对生物多样性存在潜在的影响。在土地整理工程中，水泥铺设的沟渠使整理区域中孤立的斑块栖息地数量成倍增加，而生物生境的破坏和孤立的斑块栖息地数量的增加会在一定程度上阻碍农田物种的扩散，使群体趋向不稳定，导致生物多样性的降低。
1.5 土地整理对小气候的影响
土地整理活动是一个地形地貌重建的过程，其地形地貌、地表植被覆盖、水文结构、土壤结构等受到影响，这些环境要素的变化可能会引起局部小气候的变化。土地整理中生态用地较少，可能会导致地表，大气中颗粒物的浓度增加，大气环境质量下降，反之生态用地的增加，如土地整理工程中的农田防护林建设，能够降低风速，涵养水分，净化空气，改善农田小气候。基于地块聚集的土地整理可能减少温室气体的排放，在更大及更规整的单元中，地块的聚集能够减少耕作的时间和燃料，从而影响温室气体的排放。土地整理项目的研究发现，完善的防护林建设将使项目区林网控制率达到90%以上，风速降低20%～50%，大大减少了风害。
2 土地整理生态环境影响评价
土地整理对生态环境产生正面或负面的影响，如何客观评价这种生态效应，是一个难点问题，也是一个热点问题。当前，有学者通过土地整理后整理区的景观结构、景观功能的评价分析了土地整理的生态环境影响。利用景观生态评价方法研究了土地整理对生态环境的影响，研究表明：从整体景观尺度上，土地整理后景观变得更规则、结构更简单，但景观多样性下降；从景观类型尺度上，土地整理改变了耕地、坑塘、农村居民点、道路及沟渠等景观类型的特性，降低了坑塘等景观的生态作用。运用GIS和景观指数，对土地整理后的景观生态效应进行了评价，发现土地利用斑块呈现出数量较少、面积较大、大小变异不显著的特点，表明土地整理在减轻景观破碎化的同时也降低了景观多样性。
总结
经过对土地整理给生态环境带来的效益分析出，土地整理的生态环境效益尤为重要。但是目前，土地整理还没有得到广泛的重视及应用，制约着土地整理，阻碍生态环境的改善。因此，必须增强土地整理是生态环境意识，确保在土地整理过程中促进生态环境效应的良好发挥。增强土地改善的技术水平，引进先进技术，将土地整理的生态环境效应做到优良化作用，促进我国生态系统平衡。
参考文献
基于国内外林业经济相关领域重要期刊《林业经济》、《林业经济问题》、《欧洲林业研究》、《加拿大林业研究》等的相关介绍，利用2006-2010年统计数据，对国内重要期刊《林业经济问题》和《中国林业经济》进行影响因子分析，同时，对国外SCI源期刊影响因子及其变化趋势进行统计分析，为国内学者了解SCI期刊并向国外投稿提供有益参考。
【关键词】
SCI 林业经济 核心期刊 影响因子
林业经济学是研究林业部门生产以及与此相联系的分配、交换、消费等经济活动和经济关系发展运动规律及其应用的学科[1]，其研究内容主要包括：林业生产单位的组织形式及林业经济管理体制；林业中的劳动力、土地资源及其他森林资源的开发和利用；林业生产部门的结构、林业生产布局与林业区划等。目前，国内学者对林业经济相关领域国外期刊，特别是SCI源期刊不甚重视，在相关期刊上不多，由于科学研究成果主要以论文形式展示，从而导致国内学术界研究成果不能较好地呈现给全世界。Journal Citation Reports（JCR）Web是一个综合性、多学科的期刊分析与评价报告，能够较为全面、客观地评价和分析国际性学术期刊[2]。同样，《中国期刊引证报告》也对国内期刊进行了评价[3]。因此，本文选择与林业经济相关的国内重要期刊以及国外SCI源期刊进行着重介绍，并根据中国期刊引证报告以及JCR公布的历年数据，对影响因子进行深入分析，以期为国内学者投稿提供参考，从而有助于我国林业经济领域的研究成果及时、准确地传递到国外，更好地促进我国林业经济领域的发展。
1.1《林业经济》
《林业经济》创刊于1979年，由中国林业经济学会主办，2004年曾更名为《绿色中国》（理论版），2006年起恢复使用《林业经济》。作为林业经济专业核心期刊，主要刊载反映我国林业经济科学的最新研究成果以及林业重大问题的理论研究和探讨等，其定位是各级林业及相关领域决策者、管理人员、工程技术人员、科研教学人员、信息与图书资料管理人员。1991年进入“中文核心期刊”行
1.2 《林业经济问题》
《林业经济问题》创刊于1981年，由中国林业经济学会和福建农林大学共同主办，面向国内外公开发行。作为中文核心期刊、中国人文社会科学论文引文数据库和中国科学和文献计量评价数据的来源期刊，在国内林业经济领域具有较大的影响力。期刊主要刊载国内外林业经济学领域重大问题的最新研究成果，其读者定位于各级政府、部门、企事业单位的行政领导和行政管理工作者、农林大中专院校广大师生。
1.3 《中国林业经济》
《中国林业经济》创刊于1993年，由中国林业经济学会、东北林业大学主办。同时，由中国林业经济学会林业经济管理研究会以及中国龙江森工（集团）总公司、中国吉林森工（集团）总公司、中国内蒙古森工集团有限责任公司、大兴安岭林业集团公司等承办。主要刊载理论研究、调查研究以及企业管理等方面的学术文章，其读者定位于林业工作者、林业学者及管理者等。1996年、2000年该刊连续两次被评为黑龙江省优秀科技期刊，2002年评为黑龙江省级优秀期刊。该刊已被《中国核心期刊（遴选）数据库》、CNKI中国期刊网、《中国学术期刊（光盘版）》、《中国学术期刊综合评价数据库》、《中文科技期刊数据库》收录。
1.4 林业经济评论
《林业经济评论》创刊于2011年，由北京林业大学经济管理学院主办，以文集（论著）的发刊方式面向国内外发行，每年定期出版。主要刊载林业经济理论、资源管理与政策、林产品市场与贸易、保护经济与管理、林业产业化等方面的研究成果，其读者定位于广大国内外林业经济工作者，致力于打造发表高水平林业经济研究成果的学术平台，并以此作为进一步扩大我国林业经济管理研究在国内外影响的一个窗口。该刊采用匿名审稿制度，兼收中英文稿件，发表以翔实资料为基础的具有新思想、新理论、新观点的学术论文，倡导规范、严谨的研究方法，鼓励理论和实证研究相结合的学术取向，不收取版面费。
2.1 European Journal of Forest Research
《欧洲林业研究》由Springer Berlin/Heidelberg出版，作为国外林业经济相关领域的顶尖杂志，主要刊载与木材和林业相关的生物、经济、社会等方面的研究论文和综述。其内容主要包括林业领域研究进展、土壤化学、地区林业等。期刊读者定位于林业经济研究人员、管理者和决策者。其主编为德国慕尼黑理工大学森林科学与资源管理学院的Hans Pretzsch教授。
2.2 Canadian Journal of Forest Research
《加拿大林业研究》创刊于1971年，系同行评审期刊。主要刊载林业科学方面的有关内容，主要包括保护生物学、林业经济学、造林学木材科学等论文。期刊也会针对当前的热点问题出版专刊。该刊被遴选为过去100年中生物和医学领域100种最有影响力的期刊之一[4]。其主编为加拿大魁北克大学蒙特利尔分校的Daniel Kneeshaw博士以及加拿大自然资源部林务局的Pierre Bernier博士。
2.3 Forestry
《林业》系同行评审期刊，主要刊载有关林业可持续发展、树木研究以及政策等论文。该期刊更多偏向于发表温带和寒带森林生态系统的研究论文。其编辑工作分工较细，各编辑所负责的事务各不相同。
2.4 Annals of Forest Science
《林业科学年报》系涉及多学科的国际期刊，每年一般出版8期。主要刊载林业可持续经营、生态学、树木生理学等研究论文。林业可持续经营以及生态学是该期刊的重要主题之一。其主编为法国国家农业研究院南希中心的Erwin Dreyer。
2.5 Forest Science
《林业科学》作为林业相关论文的索引数据库，为学者提供论文的摘要信息和全部的参考文献，主要刊载林业可持续发展、热带森林碳汇和森林遗传资源等论文。覆盖范围较广，收录文献从1939年至今，数据库更新较快，平均每周更新一次。其主编为Victoria Bonham和Bridget Biggs。
3.1 国内期刊影响因子的变化
由于缺乏《林业经济》、《林业经济评论》的数据，本文仅选择了《林业经济问题》和《中国林业经济》两种期刊进行分析。《林业经济问题》作为核心期刊，其影响因子近年来始终保持着良好的增长态势， 2006年影响因子为0.477，而到2010年，其影响因子上升为0.950，增长幅度高达99.16%。《中国林业经济》不是核心期刊，其影响因子在2006年为0.166，2007年为0.333，随后变化平稳，影响因子始终处于0.3-0.35之间（见图1）。了解期刊影响因子变化情况，为林业经济相关学科科研工作者更好地评价自身研究成果提供依据，也可为其今后论文投稿指明方向。
3.2国外期刊影响因子的变化情况
根据《JCR2011年引证报告》，林业经济相关SCI源期刊的影响因子均低于2.0，以0.5分作为分档标准，对期刊进行分类划定，结果显示，影响因子多集中在0.5-1.0分之间，所占比例为63.64%，整体而言，林业经济类相关期刊影响因子水平不高，1.5分以上的期刊仅有2个，所占比重为9.09%，而1.0-1.5分之间的期刊有5个，占比重为22.73%（见图2和图3）。
选择林业经济领域中SCI源期刊，对2006-2010年影响因子变化情况进行分析，总体变化情况有三种：一种为上升趋势；另一种为下降趋势；还有一种就是其变化趋势并不明朗，不能较好地预测其未来是否上升和下降（见图4）。呈现上升趋势的期刊有：CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES、SILVA FENN、INT FOREST REV、NEW FOREST、AGROFOREST SYST、CAN J FOREST RES等，其中CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES保持了稳步的上升态势（见图4A）。呈现下降趋势的期刊主要有：FOREST CHRON、J FOREST ECON、ANN FOREST SCI、J FOREST、FOREST SCI，其中FOREST CHRON表现出一直下降的趋势，而其他期刊尽管有升有降，但总体以下降为主（见图4B）。影响因子变化趋势并不明显的期刊所占比例并不是很大，仅两种期刊： FOREST POLICY ECON和SCAND J FOREST RES。
根据南水北调工程建设进度总体安排，东线一期工程2013年汛后建成通水，中线一期工程2014年汛后建成通水。在2008年经国家批准的可研报告中，东线一期工程、中线一期工程总造价估算为2546亿元。
三峡与南水北调，是中国最知名也是最受争议的两大水利工程。这种争论，不仅以全民参与的姿态演进，也超出了水利工程的专业范畴，延伸至对文化等方面的探讨。
关于南水北调的争论，必然不会因东线一期工程、中线一期工程的结束而画上休止符。
事实上，对于是否继续实施南水北调工程、如何继续实施南水北调工程的争议，可以分为几个层面。
首先是备受争议的南水北调西线工程。“西线”的概念一般是指从长江引水到黄河中游及以上。目前对于西线工程的路线、方式有不同方案构想，因此，即使所谓推进西线工程，也并非“动工”或“不动工”这样简单。
其次就是东线、中线工程的二期项目。在国家通过的有关规划中明确说明，中线工程将分两期实施，东线工程将分三期实施。但到目前为止，尚未公布东、中线二期工程的实施规划。
即使南水北调东线一期工程、中线一期工程，也面临管理机制体制、水质保障、供水目标的实现等一系列问题和挑战，需要深刻总结。
不过，随着东、中线一期工程建成，西线工程以及东、中线二期工程终究迎来了新契机。
就南水北调“新工程”的现状和前景，东、中线一期工程总结以及如何看待中国日益增多的跨流域调水工程等一系列热点问题，《瞭望东方周刊》专访了中国水利水电科学研究院水资源研究所所长、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任，中国工程院院士王浩。
王浩于2005年当选院士，长期专注于跨流域调水方面的研究，作为技术负责人主持完成了《全国水中长期发展规划》，作为主要专家参与了南水北调工程论证和《南水北调工程总体规划》、《全国水资源综合规划》等，并主持完成了《南水北调工程总体规划》专项中的《黄淮海流域水资源合理配置研究》。
早在1995年，他就开始担任原国家计委、水利部“南水北调工程论证”项目规划组专家。
此次专访中，王浩院士对南水北调工程已实施工程情况、未来前景等进行了全面介绍和分析。他始终认为，南水北调是中国水情的必然选择，因此对推进南水北调西线工程以及中线二期工程寄予了很大期望。
但他也强调，必须谨慎推进跨流域调水，这样才能真正优化中国的水资源网络。
反对西线工程，并非反对调水
《瞭望东方周刊》：2009年6月本刊采访你时，持续了数年的南水北调西线工程前期研究经费还没有下达。如今4年过去了，西线工程前期研究工作进展如何？
王浩：是的。从那年起，西线工程的前期经费就一直没有拨付，直至现在基本处于停滞状态。
2012年，国家发展和改革委员会拨付了一笔研究经费，用于研究南水北调东线、中线建成通水后，能否通过扩大供水规模增加黄河下游引黄区域目前的供水量，减少引黄水量，最终把置换出来的黄河水调配到中上游地区。
《瞭望东方周刊》：对于南水北调西线工程，有不少支持者和反对者，最近几年双方为影响决策都做了哪些事情？
王浩：反对南水北调西线工程的人，不是反对调水，而是不同意提出的南水北调西线方案。
现在，有些人支持“小江调水”方案，即在三峡水库重庆开县小江段取水，利用三峡电力将长江水提升380米，送往城口，然后通过305公里的输水隧道、渡槽和长120余公里的天然河道，穿过秦巴山地。它在咸阳附近入渭河，最后进入黄河，经黄河小浪底水库调节后供水，也称为“三峡水库引江济渭济黄工程”方案。
“小江调水”需要把水提高近400米，每年需要消耗大量的能源资源；另外，它只能够解决渭河以下的水资源短缺问题，黄河上游地区缺水和宁蒙河段悬河的问题无法解决。
还有部分人认为，南水北调东线、中线可以为黄河中下游增加几十亿立方米的水量，等量的水可以置换给上游各省使用。
黄河的问题在于“水少、沙多”，水沙交织在一起。若黄河中游头道拐断面不保证一定数量的下泄水量，黄河中游宁蒙河段泥沙淤积问题就难以解决。
从长江上游调水到黄河上游，不但可以解决黄河流域的缺水问题，还可以缓解黄河中下游泥沙淤积的问题，是一个战略性的、多目标的工程。
《瞭望东方周刊》：根据一些报道，不同的国家部委也支持不同的方案。那么到底有哪些因素或群体真正影响了西线工程的决策？你如何看待这些对西线工程的态度？
王浩：影响西线工程决策的因素是多方面的。
既有水量调出区利益诉求。比如四川省认为，西线工程调水后将减少长江上游金沙江、雅砻江、大渡河等梯级电站的发电量和税收收入，如何补偿？也有生态保护团体反对，他们认为在长江源头生态脆弱区域实施大规模的工程建设，将会造成不可逆转的生态环境破坏。
长期关注南水北调工程的专家学者也有不同声音，有些人认为现在黄河泥沙少了，河道内的冲沙水量也可以省一些，同时可以用南水北调东、中线的调水补给黄河下游，通过水量置换，增加黄河上中游地区的可用水量。
反对南水北调西线工程从长江源头调水并不是一件坏事，能使我们更充分地认识南水北调西线工程潜在的风险和影响，以便在规划论证阶段就采取有效的应对策略。
要加快西线前期研究
《瞭望东方周刊》：你对南水北调西线工程的前景有何展望？
王浩：我的意见是，要解决黄河流域水资源安全问题和泥沙淤积河道萎缩问题，必须实施南水北调西线工程。当务之急就是要加快西线工程的前期研究工作。
《瞭望东方周刊》：西线工程建设周期、投入等方面的最佳方案是什么？
王浩：南水北调西线工程宜采取分两期实施。
一期将《南水北调工程总体规划》中前两期工程合并，从雅砻江、大渡河的干支流上七个水源点调水80亿立方米，二期从金沙江上游的通天河调水80亿立方米。
至于建设周期，我认为会比原来预计的10年左右要快，随着施工技术的不断提高，工程建设的速度比以前快多了。
水利工程造价年年上涨，主要是因为移民搬迁、占地补偿标准提高了，政策性因素占的比例较大，工程本身的投入上涨倒不是很多，投资控制不是大问题。西线工程位于青藏高原，人口稀少，原有基础设施薄弱，淹没占地和移民搬迁补偿要比中线工程少得多，但主要工程都在生态脆弱区，应加强生态补偿、生态保护工程的建设。
《瞭望东方周刊》：你认为西线工程技术方面的难点是什么？
王浩：10年前还算有难点，现在都算不上什么难点了。
西线工程建设过程中，可能会遇到岩爆、涌沙、高地震烈度、活断层、深埋隧洞、高低应力、高原缺氧等方面的问题。这些问题近年来在我国的大型水利、交通等工程中都遇到过，积累了较为成熟的工程经验和较好的解决方案。如在锦屏水电站一级、穿越秦岭的公路和铁路隧洞上面的山体高达2000多米，青藏铁路建设为高原缺氧地区的大型施工积累了丰富的经验。
《瞭望东方周刊》：对于上游调水的方案，如果真的实施南水北调西线工程，黄河中上游地区的工农业生产生活可能会耗费更多的用水，如何确保有足够的水量来输送黄河河道的泥沙？
王浩：在水量分配、用水总量控制方面，黄河流域做得最好。自《黄河流域水量分配方案》实施以来，沿黄各省市引黄水量基本都按每年的黄河水利委员会制定的分配方案执行。
另外，我国水资源“三天红线”用水总量控制指标、用水效率控制指标已经分配到各省、地市，从需求方面已经约束了用水；且水利部正在实施国家水资源监控能力系统建设，从国家到流域、到省、到地市层层监控，哪个部门用了水、用了多少一目了然。
目前，一些部门、团体、学者对西线工程的必要性和意义还缺乏认识。我用几组数据来简单说明一下：一是黄河流域的降水、特别是径流量减少显著，2001～2010年与1956～2000年相比，黄河流域降水量减少不足1%，但水资源总量减少15. 8%，天然径流量减少17. 9%，利津站实测径流量则减少一半以上；二是黄河流域缺水66. 0亿立方米，上中游6省区的缺水量占89. 2%；根据最新的能源基地规划，预计到2030年黄河流域水资源供需缺口将高达128. 5亿立方米，且仍有92. 8%的缺水量分布在上中游6省区，枯水年缺水形势将更为严峻，更难以满足黄河河道内的生态环境用水需求。
南水北调西线工程建成后，先给能源基地供水，主要的地区和城市有甘肃的庆阳、平凉，内蒙古的呼和浩特、包头、鄂尔多斯，陕西的延安、榆林，还有城市供水，等等。然后，再用于输沙，把宁蒙河段、下游河道刷深，再配上黄河全流域的水库群联合调度，共同保持黄河的长治久安。
应尽快启动中线二期工程
《瞭望东方周刊》：随着中线一期工程接近尾声，你对南水北调中线、东线工程有怎样的总结？特别是中线工程从最早的140亿立方米调水量，最终缩减到95亿立方米，现在看难以满足北方的需求，是否有必要启动二期工程？
王浩：东线工程目前的挑战主要是水污染防治，还要继续努力。
国务院要求东线通水达到三类水质标准，现在十几个国控断面里还有两个断面没有达标，都位于山东段，所以山东要加强治污。中线工程就是水量不够，给北京的不够，给河北的也不够。
北京人口近年来增加太多，南水北调规划论证的时候，北京人口是1200多万，现在达到了2100万，近15年来每年增加60万人，共增加了900万人。以色列缺水，人均水资源量为300立方米，而北京人均水量只有100立方米，比以色列少多了，可以说北京是世界上最缺水的城市之一。目前北京36亿立方米的用水量中，有8亿立方米是再生水，除了北京，世界上没有其他城市大规模使用再生水。
现在看来，南水北调中线一期工程给北京市分配的10亿立方米水是远远不够的。中线工程要尽快开展二期的前期研究工程。有些人担忧汉江水量不足，可以先“引江补汉”，让长江水补给汉江，再调水到北京。
《瞭望东方周刊》：这些年，对于东线、中线这些工程有很多非议，你觉得哪些是合理的，哪些还有待深入探讨？
王浩：有些非议是不了解情况，起码不了解北京真实的缺水情况。
大家似乎感觉不到北京缺水，实际上把全世界缺水的报道集中起来，都不足以描述北京的水危机。北京地下水现在都掏空了，地下水位一年下降90厘米，有些地区地面沉降十二三厘米。
《瞭望东方周刊》：从南水北调东线、中线工程来看，跨流域调水中的水质安全存在很大挑战，对于丹江口水源地污染等舆论焦点问题，你如何看？
王浩：水质安全问题是表面现象，深层次看就是地方政府的管理问题。目前，镍矿、汞矿、铬矿、矾矿等小矿开采的现象在丹江口上游还非常普遍，要确保水质达标，必须标本兼治。
首先要优化产业结构，推行清洁生产；其次汉江上游家禽、牲畜等造成的面源污染，要想办法解决；第三应加强环境执法，提高环境违法惩治力度；第四国家要把汉江上游省、市断面水质达标情况纳入地方各级政府年度考核目标，实行一票否决。
《瞭望东方周刊》：对长江水资源，各地方都有很大期待，除南水北调、三峡工程等外，现在也有声音要求“引江济汉”、“引汉济渭”。也有声音说，中线工程存在“无水可调”的问题。你怎么看？
王浩：长江拥有9600亿立方米的水资源，未来南水北调、“引汉济渭”等跨流域调水工程竣工后，流域内用水和跨流域调水控制在2500多亿立方米，水资源开发利用率大概为25%，还低于流域水资源合理可开发利用率的上限。
汉江流域的水还是足够的，丹江口水库年平均入库水量近350亿立方米，中线工程调走95亿，再加上“引汉济渭”调走10亿立方米，共105亿立方米，调水率约为30%，汉江是可以承受的。
遇到枯水年和特枯水年，中线工程调水量要比95亿立方米小，通过实施外调水与当地水、地表水与地下水的联合调度，南水北调受水区的供水安全还是有保障的。
要像防止战争一样减少跨流域调水
《瞭望东方周刊》：中国是否存在再进行多个跨流域调水工程的必要？
王浩：现在社会经济持续发展，城市人口越来越多，水资源的天然分布和社会经济生产力布局不匹配，调水有必要。包括美国、加拿大等发达国家也建设了许多调水工程。
调水是最后的手段，必须先提高水的利用效率，实行最严格的水资源管理，万不得已再调水。过去我也曾对《瞭望东方周刊》说过一句话：要像防止战争一样减少跨流域调水。意思就是，战争是解决问题最后的手段，跨流域调水也是解决问题的最后手段。能不调水就不调，万不得已了才调。
《瞭望东方周刊》：除了南水北调西线以外，还有哪些跨流域调水项目呼声较高、比较紧迫？
王浩：现在比较紧迫的有“滇中调水工程”。
云南省境内有金沙江、澜沧江、怒江等大江大河，水资源总量丰富，但大江大河地处云南省边界，而云南经济发达地区又在滇中高原上，“人高水低”，“水资源与土地资源、与经济布局极不协调”，昆明周边42个县市、近千万人口的生产生活用水得不到保障。滇中地区是长江流域、珠江流域、澜沧江流域、红河流域的分水岭，计划从长江上游金沙江调水到滇中地区。
还有辽宁省的“东水西调工程”，为铁岭、阜新、葫芦岛、锦州、朝阳等辽西地区最缺水的5个城市供水。
新疆的“东疆调水”也非常紧迫，新疆吐鲁番、哈密地区缺水，人们的生活、农业用水得不到有效保证，煤炭资源、石油资源由于缺水无法开发，可以从乌伦古湖、乌伦古河调水过来，把矿产开采出来，让人民过上好日子。
规模小一点的调水工程还有上百处。
《瞭望东方周刊》：对于一个投资巨大的跨流域调水工程而言，它的决策过程和主要影响决策的因素到底是什么？
