时间：2023-09-13 17:15:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法治教育的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、《大纲》出台的背景和意义
《大纲》是在全面推进依法治国的背景下出台的。党的十作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署，并要求“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。党的十八届三中全会提出“推进法治中国建设”，要求“健全社会普法教育机制，增强全民法治观念”。党的十八届四中全会要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”
长期以来，各有关部门、各级各类学校通过多种途径开展青少年法制宣传教育工作，广大青少年法律素质明显提高。但从总体上看，青少年法治教育仍存在着对其重要性认识不足、缺乏整体规划、方式方法有待创新、针对性和实效性不强、评价体系不完善、保障机制不健全及学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育网络还没有形成等问题。
青少年是祖国的未来、民族的希望。加强青少年法治教育，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程，是全面贯彻党的教育方针，促进青少年健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。《大纲》深刻阐述了青少年法治教育的重要性和紧迫性，明确了青少年法治教育的指导思想和工作要求，确立了青少年法治教育的目标，确定了青少年法治教育的内容，拓展了青少年法治教育的途径，健全了青少年法治教育保障机制，是贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，推动法治教育纳入国民教育体系，提高青少年法治教育系统化、科学化水平的纲领性文件。《大纲》的出台，对于深入推进青少年法治教育、全面推进依法治国具有深远意义。
二、《大纲》的主要内容
（一）青少年法治教育的目标
《大纲》确定了开展青少年法治教育的总体目标：以社会主义核心价值观为引领，普及法治知识，养成守法意识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则，自觉遵法、守法；规范行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力；践行法治理念，树立法治信仰，引导青少年参与法治实践，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。《大纲》还针对义务教育（小学、初中）、高中教育、高等教育阶段明确了青少年法治教育的阶段目标。
（二）青少年法治教育的内容
《大纲》确定了青少年法治教育的总体内容：以法律常识、法治理念、法治原则、法律制度为核心，围绕青少年的身心特点和成长需求，结合青少年与家庭、学校、社会、国家的关系，分阶段、系统安排公民基本权利义务、家庭关系、社会活动、公共生活、行政管理、司法制度、国家机构等领域的主要法律法规以及我国签署加入的重要国际公约的核心内容；按不同的层次和深度，将自由、平等、公正、民主、法治等理念，宪法法律至上、权利保障、权力制约、程序正义等法治原则，立法、执法、司法以及权利救济等法律制度，与法律常识教育相结合，在不同学段的教学内容中统筹安排、层次递进。《大纲》还针对义务教育（小学低年级、小学高年级、初中阶段）、高中教育、高等教育阶段确定了各学段青少年法治教育的具体教学内容。
（三）青少年法治教育的实施途径
《大纲》要求，青少年法治教育要充分发挥学校主导作用，与家庭、社会密切配合，拓宽教育途径，建立学校、社会、家庭共同参与的立体教育网络，实现全员、全程、全方位育人。
1. 学校教育。义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段均要开设法治教育专门课程，完成《大纲》要求的教学内容。丰富法治教育教学方式，综合运用故事教学、情境模拟（如法庭模拟）、角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等多种教学方法，注重学生法治思维能力的培养。注重多学科协同，在各学科课程中挖掘法治教育因素。充分利用国家宪法日、国家安全教育日、全国消防日等主题教育活动，普及相关法律知识。加强校园法治文化建设，营造浓郁的校园法治教育氛围，实现环境育人。在法治教育中注重发挥学生的主体作用，培养规则意识，培养法治观念。
2. 社会教育。广泛组织动员国家机关和社会力量支持、参与青少年法治教育工作，建立青少年法治教育网络，形成青少年法治教育的社会合力和良好氛围。积极建设综合性的青少年法治教育实践基地。积极组织学生参加法治教育社会实践活动。
3. 家庭教育。推动家庭与学校形成开展青少年法治教育的合力。积极引导家长成为子女学法、守法、用法的榜样。办好家长学校，完善家校合作机制，编写家长法治教育手册，提高家长对孩子进行法治教育的意识和能力，指导家长及时督促改正青少年的不良行为，预防产生违法行为。发挥学生法治教育对家长的作用，拓展学校法治教育的影响。
三、保障措施
（一）组织与制度保障
在党委、政府的统一领导下，建立由教育部门牵头，司法部门、共青团和有关部门、组织等共同参与的青少年法治教育工作机制。各级教育部门积极协调相关部门，整合资源，完善保障机制，健全青少年法治教育效果评价机制。县级以上各级人民政府教育督导机构将学校法治教育实施情况纳入教育督导范围，帮助学校推进法治教育工作。各级各类学校将法治教育纳入学校总体发展规划和年度工作计划。
（二）师资队伍建设
建立中小学法治教育骨干教师培养机制，保证每所中小学要至少有1名受过专业培养或者经过专门培训，可以胜任法治教育任务的教师。创新机制吸引法律专业毕业生到中小学任教，培养专业化的中小学法治教育师资。提高全体教师的法治素养和法治教育能力，充分挖掘各学科教学内容的法治内涵。完善法治副校长（辅导员）制度，建设稳定的兼职法治教育师资队伍，为中小学法治教育提供支持。完善法治教师继续教育制度。
（三）健全评价机制
建立健全科学的青少年法治教育评价机制。评价要全面考察青少年法治教育效果，基于《大纲》确定的青少年法治教育的目标和内容要求，将必要的法律常识纳入不同阶段学生学业评价范畴，在中、高考中适当增加法治知识内容，将法治素养作为学生综合素质的重要组成部分。结合社会诚信体系建设、精神文明创建等机制，探索建立综合性的青少年法治素养评价机制。教育部门可以联合司法部门组织或者委托第三方对学校、区域的青少年法治教育的整体情况进行评价。有条件的高等学校、科研组织可以开展青少年法治教育评价的研究与实践。
（四）教育教学资源保障
整合网络教育资源，加强教育部全国青少年普法网等专业网站建设，提供形式生动多样，内容鲜活丰富的网络优秀法治教育资源。积极推进综合性青少年法治教育实践基地建设，把基地建设纳入各地校外教育机构建设的整体规划。 鼓励和支持各种社会组织开发青少年法治教育读本及相关产品。鼓励各地将法治教育教材、读本纳入免费教科书范围。深入开展青少年法治教育理论研究，加大对青少年法治教育研究扶持力度，设立专项科研课题。引导大众传媒切实承担起法治教育的社会责任，开展适合青少年学生特点的公益法治宣传活动。
专门课程。法治教育与德育课程紧密结合，适时、相应修订中小学德育课程标准，完成《青少年法治教育大纲》要求的教学内容。鼓励具备条件的地方、学校根据大纲要求编写法治教育教材，在地方课程或者校本课程中设置法治知识课（必修或选修）。
教学方式。在课程建设和课程标准修订中强化法治教育内容，并将法治教育内容落到各学科课程的教育目标之中。综合采用故事教学、情景模拟（如法庭模拟）、角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等多种教学方法。可根据学生认知特点，将真实法治案例引入课堂教学，注重学生法治思维能力的培养。
多学科协同。在各学科课程中挖掘法治教育因素，如，语文教学要充分利用文学作品中的人物形象和典型事件，向学生进行公平正义、违法责任等方面的教育；历史教学要关注法治发展史的教育，重点讲述依法治国的历史范例；生物教学要对学生进行保护环境、热爱生命、尊重人权的教育；体育教学要对学生进行遵守规则、崇尚公正的教育，等等。
主题教育。充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，全过程、全要素开展法治教育。将安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题教育，与法治教育内容相整合，一体化设计教学方案。在活动中融入法治教育，积极引导学生自主参与，体验感悟。
校园法治文化建设。把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育、管理和服务的各个环节。广泛开展模拟法庭、法律知识竞赛、法律情景剧展演、辩论会、理论研讨、法治社会实践、志愿服务等法治实践活动。在校园建设中主动融入法治元素，利用宣传栏、招贴画、名言警句等校园文化载体，宣传法律知识、法治精神。
学生自我教育。注重发挥学生的主体作用。根据学生实际，引导、支持学生自主制定规则、公约等，逐步培养学生参与群体生活、自主管理、民主协商的能力，养成按规则办事的习惯，引导学生在学校生活的实践中感受法治力量，培养法治观念。积极支持学生组建法治兴趣小组、法治实践社团等，加以正确引导，使学生以适当方式研究法治问题、参与法治实践。
社会实践教育。各级教育部门和学校要积极组织学生参加法治社会实践活动。各地要根据实际，积极建设综合性的青少年法治教育实践基地，在司法机关、相关政府部门或者有关组织、学校建立专项的法治教育基地。在统一组织的学生社会实践活动中，安排相当比例的法治实践内容，让学生在真实的法治实践情景中进行学习。学校要充分利用各种社会资源，加强与社区的合作，组织学生进行社区法治服务活动。
国家机关和社会力量参与。法院、检察院、公安机关、司法行政机关等国家机关、律师协会等社会组织，要深入学校开展法治宣传教育，与教育部门、学校合作开发法治教育项目，为学校提供相应的法治教育资源和实践机会。鼓励法律工作者、研究人员为学校开发法治教育课程、开展专题法治教育活动提供支持。
开发利用网络资源。利用学校网站、官方微博、微信等平台及教师、班主任或辅导员的个人社交平台进行法治宣传，增强网络法治教育的吸引力。
推动家庭与学校形成开展青少年法治教育的合力。积极引导家长重视家庭美德和家庭文化的建设，成为子女学法、守法、用法的榜样。制定家长法治教育手册，提高家长对孩子进行法治教育的意识和能力。
据《青少年法治教育大纲》整理
摘 要：近期发生的几起轰动社会的高校学生投毒案等刑事案件说明了现在大学生法律意识淡薄的严重性及高校学生法治教育的不足。笔者通过探析高校学生法治教育的现状及改进措施，希望可以改进高校学生法治教育的不足，有效提升高校学生的法律素养。
关键词：高校法治教育；现状；改进措施
Abstract：Several criminal cases happened recently，such as poisoning criminal case，have caused an uproar in the whole society，which illustrate that the seriousness of university students poverty of legal consciousness as well as the shortage of university students legal education.In this passage，the author will analyze and probe into the current condition of the university students legal education，provide some improvements and hope to elevate the drawbacks of the university students legal education as well as to hoist the relevant legal accomplishments.
Key words：legal education of university；current condition；improvement strategy
现如今，尽管大学生的法律教育已经逐步得到社会的重视，大学生的法律意识仍然很淡薄，许多大学生都觉得法律离他们很远，觉得在大学校园里不会存在什么法律问题，事实上，除了盗窃、打架斗殴等常见的法律问题外，在高校还存在许多其他法律问题。特别是最近发生的几起轰动社会的高校学生投毒案等刑事案件更说明了现在大学生法律意识淡薄的严重性，高校学生法治教育的不足，同时也给高校的法治教育敲响了警钟。那么高校学生法治教育的现状如何，而又该采取什么措施进行改进呢？本文将就此问题逐一探析。
一.高校学生法治教育的现状
首先，我们必须认识到整个社会普遍存在对法律认识不足的状况，并且对于学生的法制教育，社会及家庭同样起着非常重要的作用，在这里，之所以要将高校法治教育单独提出来，是因为大学生是一个特殊的群体，对于大学生的法治教育尤为重要。目前，高校已逐步重视法治教育，但是仍然存在不足，那么高校学生的法治教育存在哪些不足呢？
1.高校法治教育的内容空洞单一。如今，即使是设有法律专业的高校，对于非法律专业的学生开设的法律方面的课程也较少，而且基本流于形式，教育形式仅局限于口口相传的说教方式，而这种形式调动不了学生的积极性。同时，法律课程设置不合理，法治教育的内容也很单一。我国高校在进行法治教育的时候，在内容方面存在的问题如下：“法律内容空洞，与实际结合不紧密；法律内容在思想道德修养与法律基础这一课程中所占比例偏小；课程设置上对公民基本权利不够重视。”①
2.高校法治教育所需师资力量欠缺。除了法律课程较少外，专业法学科班的授课教师也很缺少。专业的法学教师基本对法学专业学生进行辅导，而对非法学专业的大学生的法治教育基本上都靠辅导员及兼职教师，而大多数的辅导员都是非法律专业毕业，再加之平日工作量大，对于大学生的法治教育常常心有余而力不足，往往只能进行一些极为基础的法律常识指导，对于思维活跃的、应该得到更多法律知识的大学生来讲是远远不够的。
3.学生自身对法律的不重视。迫于就业困难等现状，非法律专业的大学生普遍不够重视法律课程，而把大部分的经历用在专业学习上。他们对法律方面的公共课采取死记硬背，临阵磨枪等方式来应付考试，更有些学生觉得只要自己不做违法的事情就可以，法律离自己很远，法律意识淡漠。这些原因都造成了大学生法律知识的欠缺、法律意识的淡薄、法律信仰的不足。
二.高校法治教育不足的改进措施
通过阅读一些相关资料，对于高校法治教育的现状，笔者希望以下几点经验、方法可以改进高校法治教育的不足。
1.合理设置课程内容，多引入贴近学生生活、能够引起学生兴趣的案例，可以把不易懂的法律条例转换为一个个具体生动的案例展示，这不仅有易于学生的理解，也会加深学生对条例的释读。如与就业有关的合同法，与生活相关的婚姻法等。
2.合理安排教育课程时间，将法治教育提前到高中、初中、小学甚至学前教育，为高校法治教育提供良好的前提背景。对于大学生的法治教育，不要只是进行几个学期的学习并以考试结束，而是要贯穿于大学期间整个学习生活中，可以实行考试与考核相结合的方式，因为法律意识和法律素养的形成并不是一朝一夕的事，而是需要长期学习积累的。
3.学习法律的教育形式应该多样化，不应该只局限于开设法律基础课的方式，可以把法治教育渗透分散在其他课程当中，采取渗透式教育。重视实用性，建立法律学习的第二课堂，边学习边实践，把抽象的法律知识转化为形象具体的行为方式。还可以运用现代化网络手段对学生进行法治教育。总之，要“以法律基础知识的传授为基础，以法律意识的培养为核心。”②
4.注重师资力量的引入，提高教师素质及素养。高校的师生关系是指高校教师与学生在教育教学过程中，为完成教学目标和任务，围绕知识信息传递、思想交流、感情沟通等方面展开的交往活动，通过互相影响、互相作用、倾力合作而形成的一种特殊的人与人之间的关系。③因此高校师生关系是贯穿于教育整个过程中的最基本、最重要的教学方式。要提高学生的法律素养，最直接也是最主要的手段就是注重培养教师的法律素养。首先专业法学教师的法律素养要过硬，同时有做律师的经历的教师不仅能从理论上教育学生，还能让学生从实践中学到更多东西。另外，作为大学生思想的引导者，对于大学生的法治教育，辅导员也占有举足轻重的作用，因此辅导员老师更要在平时的日常工作中以身作则，依法办事，平等对待学生，引导学生提高自身的法律素养。学习法律知识，提升法律素养，增强法治观念对辅导员开展工作具有十分重要的意义。因此，辅导员要树立终身学习的意识，努力增强自身的法治观念。（作者单位：沈阳师范大学外国语学院）
课题：辽宁省教育科学“十二五”规划大学生思想政治教育专项：《思想政治教育人文关怀工作模式建构研究――以校园文化建设为视角》（课题编号：JGZXS1230）。
注解：
① 《高校法治教育的不足及改进策略研究》，28-29页
② 《高校法治教育的不足及改进策略研究》，45-46页
③ 《学习法律知识增强法制观念对高校辅导员工作的意义》
参考文献：
[1] 李义军.当代大学生法律素养状况分析[J].长春理工大学学报，2006.
[2] 普玉松.高校法治教育的不足及改进策略研究[D].硕士学位论文，2009.
[3] 石书伟.高校法制教育存在的问题与对策[J].黑龙江社会科学，2004/01.
[4] 张红.大学生法治教育的重要性及培养方法[J].中国市场，2008.
关键词:高职院校;法治教育;实施
中图分类号:G711 文献标识码:A 文章编号:2095－4379－(2016)08－0289－02
一、引言
高等职业教育是我们国家高等教育的关键构成部分，承担着为我国特色社会主义建设培养人才的光荣责任。党的十八届四中全会以后，职业教育又迎来了新的春天，蓬勃发展，呈现出与以往、与其他高校不同的特点。在社会主义核心价值观引领的新形势下，面对新的任务，在高职院校中有效推进法治教育活动的实施，在现代职业教育中塑造具有法律素质和法治精神的现代职业人拥有非常重要的意义。
二、新局势下，高职院校进行法治教育的必然性
(一)依法治校环境下，高等职业教育需要法治观念的引领
不久前“中国式过马路”在生活和网络中成为了人们谈论的热点。这不只是说明了群众规则意识的浅薄，更体现了人们对法治认知的不足。法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，正如著名的启蒙思想家卢梭所说，全部的法律中最主要的法律是刻在人们心中的法律。显然，只有当法律成为内化在人们思想中并自觉自愿遵守的强大观念，才能真正实现法制社会。然而人生成长的主要时期是青少年阶段，是价值观、人生观渐渐生成的关键阶段。因此，在人民权利意识逐渐觉醒、法治观念不断强化的法制社会，高职院校将会依据学生特征进行现代化职业培养，这将是教育和时展的共同方向。
(二)以就业为导向的现代职业教育需要法律知识的充实
与高等院校相比高职院校的最大特征是它的职业特点。它发展和存在的旗帜是以就业为导向。在该类院校培育出来的学生，在校期间少，动手能力非常好，特别是在毕业前的顶岗学习，不只是让学生快速的适应社会、融于社会，更能够迅速的提升学生的实际操作能力。在有限的在校时间里，让学生学会守法并运用法律在就业甚至以后的人生中保护自己的合法权益就显得尤为重要。
(三)构建和谐校园，需要法治文化的熏陶
高职院校校园文化的丰富，离不开法治文化的支持。通过创建和谐校园文化，形成统一的交流平台，学校的学生、老师、管理者可以进行良好的互动交流，增强彼此的和谐关系，推动校园文化风气的提升。为响应国家社会主义和谐社会的构建，各院校要营造和谐的校园文化，法治文化使其中的重要一环，只有具备了良好的法治文化，才能保障校园管理工作依法进行，全面提升校园管理工作水平。充分全面理解学校法治文化的本质，能有效提升校园安全管理水平，实现依法治校，有利于加快我国社会法制化进程。
三、高职院校法治教育的现状问题
(一)法治教育体系有待完善
高职院校的首要任务是提升学生的专业技能，它由多项内容构成，主要包括专业知识、人文素养、社会经验以及法治观念。现阶段，在国内高职教育领域还未意识到法治教育的重要意义，没有确立它的基础培训地位。由于没有独立的承担学生法治教育的机构和充沛的师资力量，学生法治教育工作大多由辅导员或班主任来承担，而这支队伍的法学知识贫乏，缺少法律实务经验，精力分配更是不得而知。目前，高职院校的法治教育只停留在社会实践、入学教育、讲座等一次性的教育活动中，没有建立长期完整的教育教学战线来完成对学生影响深远的大学法治教育，无法真正培养学生的法治意识。
(二)法治教育内容缺乏针对性
高职院校有区别于普通高校的特点，因此对高职学生进行法治教育要充分结合他们的自身特点，进行有高职教育特色的法治教育，培训他们专业方面的法律知识。现实情况中，绝大多数的高职老师在进行法治教育的时候，讲授的法律内容与学生的家庭、职业发展没有紧密的联系，所讲内容大部分都是告诉学生，当和同学产生矛盾，爆发冲突时该如何解决。根本上，这种法治教育不能起到保护学生的作用，不利于他们身心成长。
(三)普法工作水平需要提升
法律内容为适应社会的变化，需要进行不断完善。教育的普及，提升了公民的法治观念，但是法治教育体系的落后，使得他们不能全面理解法治内涵，当他们认为自己的权益受到侵犯的时候，经常会置法律条款于不顾，做出不理智的举动，激化矛盾。显而易见的是，大部分的职业院校中，都设有保卫部，甚至是当地公安机构进驻校园，维护校园秩序。从另一角度考虑，当对学生进行了全面的法治教育，他们的法治观念得到提升，当发生矛盾纠纷时，会通过法律途径来解决，这就能有效避免校园斗殴事件的出现。
四、新形势下如何在高职院校中开展法治教育
(一)充分利用校企合作，对接双方法治教育机构
高职院校善于将专业教育融于实际的企业生产活动。有的企业在高职院校中，会出资设置定向培养班，经常会安排公司高层领导到学校进行企业文化宣传，讲解公司的发展历程，向学生们灌输企业价值观念，还会定期组织学生们到公司进行参观，尽早的增强学生对企业的了解，提升对企业的认同感。在学生的教育培养工作中，校企双方相互合作，努力将每位学生培养成才。公司的法务人员可以与院校的法治培训部建立沟通，在对学生进行企业文化宣讲的时候，增加法治教育的内容，最大程度的提升学生的法律意识和法制观念。
(二)利用“人才培养立交桥”拓宽学生法治教育途径
在去年，北京市在职业教育领域已经展开改革，将背景科技技术学院当成试点院校，该校实行“2+3+2”的创新型教育模式，与在京的多所本科高校以及研究生培养机构建立密切联系，在教育过程中不仅注重技能教育，还融入了学历教育，为提升毕业生综合素质提供了有利条件。在实行这种新型教育模型之后，高职院校的学生有机会去本科院校学习，选择自己喜欢的专业，在这一平台上，还能够与那些本科生，甚至是研究生进行专业知识的探讨。在大部分的本科大学中，都设有法学专业，有大批的高素质法学专业学生，他们专业知识扎实，内控能力比较高。在他们即将毕业的时候，需要找寻实习单位，检验他们的专业知识掌握能力，职业院校的法治教育就可以充分利用这一教学资源，邀请他们来为学生们进行法治教育。这种方式一举两得，一方面能让法学专业学生更深刻的掌握专业知识，另一方面还达到了高职学生法治教育的目标，提升了他们的法治观念。
(三)高职普法教育要与职业技能教育相结合
我国高职学校有其自身特性，没有足够的师资对在校学生进行全面的整体性的法治教育。所以，在该类型学校中进行法治教育，要与技能教育高度融合在一起，对于理论性的知识要求不是很高，法治教育要与他们的从业领域紧密结合，与他们的职业技能相融合，多接触与他们从业领域相关的法律内容，要加强该方面的培训。例如，产品设计专业的学生要充分虚席知识产权方面的法律内容，汽车专业的学生要知晓交通安全法规对企业再制造方面的要求。那些马上要毕业的学生，就要步入社会，要对他们进行劳动关系法律法规知识的教育，保证他们能在以后的工作中运用法律武器来维护自己的权利。高职院校法治教育，必须与学生的就业密切联系在一起，注重教育内涵，法治教育不能走过场，要充分体现内在应有价值。只有如此，职业教育的根本目标才会实现，确保学生在毕业后能立足社会，贡献社会。此外，第二课堂作为课堂教学的延伸和补充，可以发动社会各方力量对学生进行引导。聘请校外法制辅导员，定期为学生解答身边的法律疑难问题，让学生从分析和思考中明白法律就在我们身边，从付出和维权中切身体验到公民的权利和义务，从而达到法治教育的效果。
［参考文献］
［1］徐慧敏．高职院校法治文化建设研究［D］．燕山大学，2013．
［2］刘桂云．高职院校大学生法治精神培育研究［J］．河北青年管理干部学院学报，2012，04:19－22．
党的十八届四中全会首次明确提出“把法治教育纳入国民教育体系”。高等职业教育作为区别于普通高等教育的一个独立教育类型，肩负着为中国经济转型发展培养大量技术技能人才的使命。随着“中国制造”向“中国智造”转型升级的大步迈进，中国经济转型发展需要的职业人才不仅要高技术技能，更要求具备高素质，而法治精神、法律素养是职业素质的核心要素。所以，将法治教育有效纳入高等职业教育中，是全面推进依法治国的根本要求，是培育包含“法治”在内的社会主义核心价值观的内在要求，也是培养中国经济转型发展中对具有法治观的职业人才的现实需要。
然而，目前对高职院校法治教育的实践与研究都还比较薄弱，高职院校法治教育的特征是什么？存在哪些问题？解决这些问题的有效方式是什么？这些问题都是迫切需要解决的基本问题。本文认为实践教学是提升高职院校法治教育有效性的重要突破口，并提出了依托实践教学开展高职院校法治教育创新的路径设计。
一、 高职生法治观教育的特征分析
分析高职生法治教育的特征，是探索高职生法治教育有效性的基础，可以从教育类型、教育目标、教育方式三个角度来看：
（一）教育类型上，具有差异性
法治教育，区别于法制教育。法制教育，是指主要以国家颁布的法律、法规的普及为主的教育，主要让学生了解中国有哪些法律，这些法律是什么；而法治教育是价值观教育，更高层次的教育，不仅告诉你法律是什么，还要教会你判断该法律是不是良法，如何在实践中用法，如何将法治思维、法治意识内化为法治素养，外化为法治行为，从而实现个人、社会、国家层面的法治良好状态。
可见，法治教育在教育内容和教育目标上，与法制教育存在显著差异性。只有充分认识两者的区别，才能客观意识到法制教育只是初级目标，而法治教育才是高级目标。停留于法制教育层面的法治教育，也是远远达不到“全面依法治国”战略要求的。所以，基于法治教育与法制教育的差异性，当前的法制教育要转向法治教育，法治教育要着眼于高职生的法治素养的提升。
（二）在教育目标上，具有素质性
高职院校法治教育中的“法治”，最根本的目标是养成法治素养，具体而言包括形成法治信仰、树立法治理念、运用法律思维待人处事“情意行”三个层面。其培育具有内在规律性，是一个“知、情、意、行”相统一的过程，“知”是基础，没有“知”，就没有符合目标价值的“情意行”。有学界就存在“要得瓜、就种瓜”的教育理念，认为法治教育的目标既然是养成法治素养，而非法律知识，法治教育就应强化法治理念宣讲，弱化法律知识学习。笔者认为，法治素养好比“瓜”，法律知识好比是“种子”。要实现法治素养这个“好瓜”，必须先撒下“瓜的种子”。这种“要得瓜、就种瓜”的教育理念，显然违背了以“知”为基础的教育规律。认为对高职生纯粹开展法治理念、法治信仰教育，就能实现法治素养养成的教育理念，其实是犯了法治教育的“理想主义”错误，就像没有根基的楼房、没有根茎的瓜树。可见，对于法治教育，不能犯“要得瓜、就种瓜”的“理想主义”错误，要符合“知、情、意、行”相统一的教育规律。
（三）在教育方式上，具有实践性
高等职业教育普遍认同KAQ人才培养模式，“工学结合、知行合一”的实践教学方式在课堂内外得到高度运用。所谓KAQ人才培养模式，是指在素质教育思想指导下， 一个知识、能力、素质并进的人才培养模式。高职院校通过“产教融合、校企合作、工学结合”等模式，建立多层次的实践教学理念，开发大量“理实一体”类课程，将实践教学贯穿于人才培养整个过程，通过实践教学实现“知识、能力、素质”三者并进发展，最终达到“职业精神与技术技能高度融合”的培养目标。所以，素质性教育目标和实践性教学方式是高等职业教育的优势，也正是高职生法治教育的内在需求。
二、高职院校法治教育存在的问题分析
根据调研，高职院校法治教育作为一种价值观教育，其主要阵地是高校“课程式教学”，主要是依托思想政治理论课教学中的《思想道德修养与法律基础》课中的法律基础部分教学。但是纵观高职院校法治教育，不仅仅局限于思想政治理论课教学工作，还涉及到专业关联性法律课程教学工作、学生日常思想政治教育工作，构成“三位一体”的工作载体。目前高职院校法治教育中存在的问题，从这三个工作层面来做一个分析：
（一）思想政治理论课中的法治教育存在的主要问题是“重理想主义、轻实用主义”
对于非法律专业的大多数高职生来讲，唯一一门涉及到法治教育的公共基础课程就是《思想道德修养与法律基础》，该课程的法治教育是高职生法治观教育的主渠道。但是，《思想道德修养与法律基础》课程的统编教材，尤其是2015年修订版，“先信法、再知法”的教育逻辑特征明显，法治教育“理想主义”色彩突出，出现了“去知识性”的倾向，舍弃“法律知识”的学习，试图通过“学习法治理念――养成法治理念”的直线路径，来实现法治教育目标，体现在：大量删减了部门法的具体法律知识、法律条文，增加了大量社会主义法治理论，旨在体现对大学生法治观念、法治信仰培育的重视，但是以“高大上”的法治理论和政策文件为主要内容的法律教材，空有理想主义的高呼口号，而缺乏实用主义的法律知识，很难让法治观教育“接地气”，在不“知法”的结构下，很难做到真正“信法”。“重理想主义、轻实用主义”的教育理念违背了价值观教育“知、情、意、行”相统一的规律，达不到法治教育的成效。
（二）学生思想政治教育工作中的法治教育存在的主要问题是“重形式、轻实效”
首先，在目标定位上，仍停留于法制教育，没有深化为“法治教育”，导致法治教育表现为以知识灌输为内容的形式化教育。
其次，在教育方式上，普遍存在“重形式、轻实效”的问题，法治教育是众多学生思政工作中的一个职责，因其缺乏显性的考核评价体系，通常以“形式化”的工作状态存在，大多采取一年寥寥几次的法制讲座的方式开展，甚至有些高职院校将法治教育简化为一年一次消防演习，只为完成校园安全法制工作的台账记录。学生思政教育工作是学生覆盖面最广、活动社会化程度最高的教育阵地，这个法治教育阵地却因其“形式化”的存在，失去了其本该实现的成效。
（三）专业关联性法律课程教学中法治教育存在的主要问题是“重知识、轻素养”
专业课中的专业关联性法律课程教学，相比公共基础课程和开放式的学生活动层面，其在课时、师资、考核上更有保障，也更能得到学生的重视，在推进法治教育上本该是有优势的。然而专业课中的专业关联性法律课程教学普遍存在“认识论”的高等教育哲学思想。何为“认识论”的教育哲学思想？美国教育家布鲁贝克在《高等教育哲学》中认为高等教育哲学主要有两种：
一是以认识论为基础，强调高等教育“为知识而知识”。
二是以政治论为基础，强调高等教育“为国家政治服务”。专业关联性法律课程教学普遍存在“认识论”的教育思想，大多采取“讲授灌输式”理论教学，仅仅以掌握职业法律知识作为教学目标，忽视了法治素养、法治信仰这些素质目标。
三、运用实践教学于高职院校法治教育的有效性分析
高职院校立足于高素质高技能的职业人才的培养目标，“实践教学” 注重“以学生为中心”，项目化任务驱动，让学生在“做中学、学中做”，其在现代教育体系中作为创新性的理念和模式被职业教育广泛推广。高职教育将“实践教学”理念贯穿于人才培养的整个过程，高职生的法治教育也不例外。
有专家认为：“改进和加强高职法治教育的实践教学，采用灵活多样的能积极体现学生主体性、参与性的实践教学方法，化理论知识点为学生自身的体会与自省，是实现良好教学效果、树立法治信仰的最佳选择。”所以，运用实践教学创新法治教育方式，是解决高职院校法治教育现存问题的重要突破口，是高职生法治教育的成效保障。
（一）开展实践教学，是高职院校法治教育的动力源泉
95后高职院校普遍持有教育实用主义观念，接收的教育标准用“是否有用”来衡量。95后高职院校的社会生活经验相对还比较薄弱，无法客观地认识到什么是有用的。这就需要通过课堂内外、深入职业领域、触及社会经济领域的实践教学，让高职院校用实践感知社会，用实践省视自身的不足，用实践激发求知的欲望。通过对鲜活社会的触碰，让学生认识到法治教育对于指导工作生活的重要益处，有了科学的认知和情感的认同，再给予法治教育，那就是水到渠成，否则高职院校难免会把法治教育划到政治口号、政治说教的漩涡中去。简而言之，基于辩证唯物主义认识论，高职院校法治教育的动力源泉是实践，通过实践教学来提升高职院校对法治教育的认识和认同。
（二）借助实践教学，是高职院校法治教育的优势利用
高职院校多层次的实践教学模式逐步形成，具有“产教融合、校企合作”的基本特征，具有“工学结合、知行合一”的培养模式。有别于普通高等教育院校，高职教育不是以知识为中心，而是通过实践教学实现以职业能力培养为核心；有别于中职学校，不是简单技能的训练，而是要坚持全面发展的育人理念，坚持素质育人。多层次的实践教学理念、实践教学经验是高等职业教育的优势，能实现“职业精神与技术技能高度融合”，正是高职院校法治教育的内在需求。
（三）深化实践教学，是高职院校法治教育的成效保障
深化对实践教学的理解，将实践教学融合于法治教育中，是高职院校法治教育的成效保障。然而，高职院校对于实践教学的内涵理解还不够全面，通常把实践教学局限在专业技能课程教学中，实则实践教学也是素质类课程的重要教学方式，所以要进一步深化对实践教学的融合。
首先，从课程类型来看，实践教学不仅适用于实践类课程，也一样适用于理论课课程。
其次，从活动类型来看，实践教学不仅适用于课程内，还也适用于课程外，比如课程外实践教育主要是指没有课程支撑，依托学生活动、专业技能比赛形式开展的。
最后，从实施空间来看，实践教学不仅适用于课堂外，也适用于课堂内。课堂内实践教学注重“做中学”，典型代表是美国实用主义哲学的代表人物约翰?杜威；课堂外实践教学注重“学中做”，典型代表是德国的“双元制”职业教育模式，主张将企业中的实践教学与职业学院中的理论教学密切结合。
四、实践教学在高职院校法治教育中的应用路径设计
结合高职院校法治教育的特征，针对高职院校法治教育普遍存在的问题，深化并融合实践教学方式，从思想政治理论课、学生思政工作、专业关联性法律课程三个方面来设计高职院校法治教育路径。
（一）应用于思想政治理论课中的法治教育
1.理清“知法”与“信法”的关系。要解决法治教育“重理想主义、轻实用主义”的问题。
首先，要先知法、后信法。王阳明说：“知之真切笃实处，即是行。”阐述了“知”对“行”的重要性。英国机械唯物主义哲学家霍布斯认为：“每一个都有义务尽最大努力了解可能与自己未来的行为有关的一切成文法。”可见，知法是懂法、用法、信法的基础和前提。《思想道德修养与法律基础》课程的教材内容，虽然对法律知识做了大量删减，但是可以立足于教材内容和教学目标，着重开展课堂内实践教学，从创业生活、职业生活、公共生活、家庭生活四个领域密切相关领域，设计相应的法律知识实践活动项目，带着实践任务去学习相关法律知识，通过“做中学”达到法治观教育阶段性目标。
其次，知法是手段，信法是目的。要充分认识到高职院校法治教育的目标不在于知法，而在于“知法能用法、用法能信法”， 达到“知行合一”。“信法”培育阶段，应着重开展课堂外实践教学，落实专题参观、调研分析、法律实践、事件评论、采访感悟等课堂外实践项目的实施，以实践项目任务驱动学生运用法律知识，解决、判断、评论法律问题，从而建立其法治思维和法治信仰，通过“学中做”达到法治教育的最终目标。
2.如何让“高大上”的法治理论，能“接地气”？解决的关键也在于开展实践教学。哲学认识论认为：认识来自实践，又转过来指导实践，为实践服务。根据“认识到实践，实践到认识”的能动认识规律，将法治教育设置为知法、懂法、用法、信法四个不同层次的实践模块，让学生在“做中学”、“学中做”的认识、实践动态过程中，运用相关法律知识，解决实际法律问题，建立法治思维，从而树立法治信仰。
（二）应用于学生思政教育工作中的法治教育
学生思政工作中的法治教育之所以会出现“重形式、轻实效”的问题，最关键的还是教育理念比较狭隘，没有树立起“实践教学”的教育理念，工作方式停留于“老师讲、学生听”的传统方式。针对这个问题，通过实践教学，具体来讲应该是课程外实践教育，来破除学生思政教育工作“重形式、轻实效”困局。
1.学生法治教育活动用“项目化实践活动”来代替“灌输式被动听课”。学生思政工作不仅具有最强大的学生组织，也具有覆盖面最广的影响力，也是最具实践性的。依托学生思政工作层面的职业素质课程、学生活动平台、学科技能比拼，将法治教育，通过项目化的实践活动模块，让学生付诸实践，在实践中养成法治观。
2.运用“+互联网”理念，运用微信、微博等移动互联技术，开展法治教育实践活动。可以开设法治教育公众号，定期推送法治新闻、法治评论，建立法治教育舆论主阵地。可以安排法治实践团日活动，通过微信开展网上实践活动评选。可以开设官方微博、微信公众号，开展法治评论，碰撞法治思想，营造法治氛围，树立法治思维。
（三）运用于专业关联性法律课程教学中的法治教育
要解决好专业关联性法律课程教学中的法治教育“重知识、轻素养”的问题，必须用辩证的思维来理解“认识论”与“政治论”的关系。有学者认为：高职院校应当大力开展专业关联性法律课程的实践教学改革，以培养学生分析、判断、演绎、推理以及综合的专业法律能力，培养其对法律的尊重和信仰，最终使其更好地投身于中国特色社会主义伟大实践中去。可见，“认识论”与“政治论”并不是相互对立的，而是可以相互转化的。解决的有效办法是建立课堂内实践教学和课堂外实践教学体系，在“做中学、学中做”的实践教学模式下，培养的高职院校不仅具有职业、专业领域的相关法律知识，而且能运用法律知识解决法律实务，建立职业领域的法治信仰。
关键词：社会主义核心价值观 思想政治教育 法治
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0149-02
1 思想政治教育现状与社会主义核心价值观的地位
1.1 思想政治教育现状
教育的根本任务是要培养人，培养高素质的人。思想政治教育从其本质讲，就是帮助人培养和提高精神境界，道德水平，科学理性、政治素养等。思想政治教育成功与否直接关系着每一个人的身心健康，关系着整个社会的安定与和谐。大学生是中国特色社会主义事业建设的接班人，担负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，代表着中国的未来。强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年怎样强？教育是基石，德育是根本。以培养科学世界观、人生观、价值观的思想政治教育发挥着不可替代的重要作用。因此，思想政治教育要得到整个社会的足够重视，从而使思想政治教育落实到实处。
当前我国思想政治教育取得了很大成绩，青年的拼搏精神、创新理念，道德水平，政治信仰有所提高。但是受家庭环境、社会环境、时代环境影响，思想政治教育仍然表现出它不尽人意的地方。一是，功利主义观念强。高校很多学生在学习方面，制定了正确的学习目标，但这个目标限制了获取其他知识，很多考研、考公务员的学生课堂上只学与考试相关的东西，忽视课堂上正在讲授的内容。二是个人意识较强，集体观念薄弱。这是受到我国计划生育政策的影响，基本是独生子女表现明显。思想政治教育对于这些问题还没有给予足够重视。
1.2 社会主义核心价值观的地位
指出：“国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进”[1] 。“对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族，一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”[2]。讲话指出了社会主义核心价值观在我国社会主义事业建设中具有的重要作用。“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的价值观指示着我们要建设什么样的国家、建成什么样的社会、培养什么样的公民，它继承了中华民族传统文化，吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神，是全国各族人民价值观的“最大公约数”。
2 社会主义核心价值观对思想政治教育的启示
大学生思想政治教育功能就是为社会发展培养德、智、体、美、劳全面发展的接班人，与社会主义核心价值观的内在要求具有一致性。社会主义核心价值观的弘扬为增强思想政治教育实效性，创新思想政治教育方法提供了新启示。
第一，更新思想政治教育内容。在大学生思想政治教育过程中，用日常喜闻乐见的趣事、言语对社会主义核心价值观进行阐释，使学生在愉快的氛围中感受社会主义价值观的内涵和力量，将社会主义核心价值观转化为大众的，寻常的理念，也使这种理念内化为学生的一种精神，从而是思想政治教育与社会主义核心价值观的落实到一处。
第二，丰富思想政治教育方法。社会主义核心价值观作为全国人民价值观的“最大公约数”，牵动着每一个中国人民的心。大学生走在时代的浪潮中，时刻体验社会主义核心价值观的理论意义。在这种形势下，思想政治教育可以变以往教师单独讲教为学生讲。学生对新的理念有他们独有的体会，学生在这个浪潮中有表达自己观念的想法。思想政治教育可以结合社会主义核心价值观设立若干板块，将学生分组，各小组围绕其感兴趣的板块合理分工，课下收集材料、集体讨论、形成结论、制作课件、选出代表在课堂上表达该小组同学的观点。
第三，拓宽思想政治教育领域。“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”24字内容深入到生活的每个角落，为思想政治教育提供了启示，当前网络的普及为思想政治教育提供了条件。思想政治教育可以合理利用QQ、微博、微信、电子邮件等网络工具，开发思想政治新领域。建论坛，设讨论组，打造网络课程等，利用这些方式随时讨论，回答学生的各种疑问；交流情感，解决学生生活困难；弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量。
第四，强化思想政治教育理念。社会主义核心价值观是以人为本的价值观，是为了实现人在精神层面和物质层面的满足状态，是人的精神归宿。思想政治教育的目标就是培养德、智、体、美、劳全面发展的人才，理应强化以人为本的教育理念。
3 法治思维的培养是社会主义核心价值观内在要求
“法治”是社会主义核心价值观的基本内容之一，是社会主义核心价值观的重要组成部分，特别是在我国全面推进依法治国的时代背景下，法治作为社会主义核心价值观不可或缺的重要组成部分，对大学生法治精神的培养提出了新要求，要求培养学生的守法意识、用法意识。
“法治”是实现“富强、民主、文明、和谐” 国家的契机。法治水平与一个国家的富裕程度、文明程度息息相关，实现中华民族的伟大复兴应致力于法治建设，培育法治政府、法治公民。大学生作为祖国的未来，应以法治思维武装自己的头脑，为推进中国的法治建设尽一份力量。
“法治”是实现“自由、平等、公正”社会的保障。“自由、平等、公正”是每一个人的向往和追求，这种目标的实现要靠法律来实现并监督。自由不是随心所欲，平等不是唾手可得，都需要法律制度的制约和保障。培养大学生的法治思维更有助于他们对“自由、平等、公正”内涵的理解，也有利于唤起学生对和谐有序美好生活的憧憬。
“法治”是实现“爱国、敬业、诚信、友善”公民的源泉。只有在处处有法、时时有法，人人懂法、人人守法的社会环境中才会创造出一批“爱国、敬业、诚信、友善”公民。通过思想政治教育培养大学生法治精神，弘扬社会主义核心价值观，德法结合，培养高素质人才。
哲学告诉我们社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。社会主义核心价值观作为意识形态对社会存在具有指导作用，在对大学生进行思想政治教育过程中应坚持“两点论、重点论”原则，以法治思维的培养为核心，全面展开思想政治教育内容、方法、领域、理念的创新。
普法教育是学校教育工作的重要组成部分，大力开展青少年普法工作，加强青少年学生的法治教育，对预防和杜绝学生违法犯罪，维护社会稳定，培养和造就社会主义事业建设者和接班人都具有重要意义。县教体局按照县“七五”普法工作部署,大力做好普法学习宣传,落实“谁执法谁普法”,抓好法治文化建设等工作。现将我县中小学普法和法治教育工作情况汇报如下：
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发，采取各种措施，丰富宣传形式和教育内容，进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局，促进了中小学校法治建设。
（一）抓组织，健全网络。
全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中，作为依法治校的基础工程之一，摆上重要议事日程，按照“四有”（有计划、有教材、有师资、有课时）要求，做到年初有计划，年中有考核，年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度，中心小学以上建立了校园警务室18个，积极开展了警校共建活动；由县关工委牵头，组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会，聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员，颁发了为期三年的聘任证书，定期到学校进行法治宣传和讲座，并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任，利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育，为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
（二）抓载体，创新形式。
2017年，教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书，教材根据学生年龄特点，分中学和小学版本。由县财政出资10万元，印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中，各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式，开展普法宣传教育，激发学生的学法热情，提高趣味性。同时，还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体，巩固中小学生法治教育基础，加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命，预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动，开学后评出优秀作品在学校展出；另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育，每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动，这些活动的举行，有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
（三）抓预防，重在教育。
在深入开展中小学法治宣传教育过程中，各学校把维护未成年人合法权益，预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓，探索出许多有益的做法，收效明显。如棋坪小学因住宿生较多，且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺，生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多，易出现心理问题，如得不到及时解决，甚至会走上违法犯罪道路。因此，学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点，切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”，
及时纠正其不足，共同关注其成长，并定期开展法治和心理教育培训，使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱，在身体上和心理上感到温暖，为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础，提高了学校法治教育工作的成效。
（四）抓协作，发挥综合效应。
青少年普法和法治教育工作涉及范围广，建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合，明确职责，齐抓共管，形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物，共建美好家园”主题讲座，XX中心小学与县检察院联动，在XX小学开展防法制教育示范课，XX中学与XX交警中队和XX派出所联动，在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会，建立了以学校为中心，社区、家庭联动的“三方联动”教育网络，形成教育合力。学校创办了家长学校，定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动，以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动，进一步提高家长、社会对依法治校的认识，促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合，为学校营造良好的教书育人环境，建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践，并取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任，一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面缺乏实践经验，大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识，遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差，少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向，忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会，有的还不到法定就业年龄，思想不够稳定，如不加强教育管理，很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入，影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
（一）强化师资，着眼实践，加大学校普法宣传教育工作力度。
一是大力增强学校法治课的师资力量，配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育，加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生，进行基本法律知识的普及，减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长，在做好本职工作的基础上，以开展“法律进校园”为主题，协助学校组织开展法治宣传教育，对师生和学生家长进行普法教育，培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
（二）丰富内容，创新形式，增强普法工作成效。
进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式，转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高他们学法用法的兴趣，增强青少年学生的法律素质。首先，要充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法治教育内容，引导中小学生学法用法。其次，要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来，纳入到全民学法用法的总体规划中。第三，结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来，积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
（三）增加投入，完善阵地，提高法治教师队伍的素质。
一是要加强青少年法治教育阵地建设。如积极组建法治宣讲团，建设青少年法治教育基地，开展校际间的法治宣传教育经验交流，为青少年学法用法提供必要的宣传主阵地和活动场所。二是要开展对教师有关法治知识的培训。鼓励现有的教师参加法律专业学历教育，解决中小学法治课师资短缺问题。另一方面要加强对法治副校长、法治辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，培养适合加强青少年成长的法治教育人才。
【关键词】法治素养 高中政治 教学探讨
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04B-0037-02
法治素养培育是全面提升中学生综合素质的重要组成部分，培养中学生良好的法律意识、法律观念是法律常识教育的重要内容，我国当前正在全力推进依法治国，在此背景下，更加有必要加强公民尤其是高中生的法治教育，所以将法治教育贯穿于整个高中政治教学中，是为了更好地建设思想政治课学科，也符合依法治国的时代要求。
一、培育高中生法治素养的必要性
（一）法治素养对依法治国具有重要意义
高中学生马上要步入成年，走入社会，为社会主义建设贡献力量，其法治素养高不高，法律观念强不强，是不是具备运用法律知识解决实际问题的能力，这些都影响到我国依法治国的实现，关系到社会和谐和社会文明程度。因此，通过高中政治教学培育高中生的法治素养，加强高中生的法律意识，引导学生尊法守法，形成科学完善的法治思维，对于推进依法治国，建设社会主义法治国家具有重大战略意义。
（二）法治素养是素质教育的重要内容
学生综合素质不能缺少法治素养，素质教育的一项重要内容就是培养学生的法治素养。建设有社会主义特色的国家，实现依法治国，和当代中学生法律意识、法治观念的强弱密切相关。所以，切实提高和增强高中生的法律观念和法律意识是非常重要的。作为高校法治教育的重要阵地、开展法治教育的重要平台，高中思想政治课所要担负的重任不言而喻。培养出知法守法、懂得运用法律的学生，是作为一名高中政治教师义不容辞的责任。
（三）课程标准明确要求开展中学生法治教育
在高中思想政治教学中，新课标明确指出思想品德和思想政治课程是对中学生进行系统的公民道德教育和理论教育的初级课程。高一阶段主要任务是引导学生了解中国的经济制度，如社会主义市场经济、基本国策、改革开放等基础理论，然后就是引导学生形成良好的道德观念、法律观念。高二阶段的主要任务是引导学生学习我国的基本政治制度，了解我国的外交原则和依法治国的理念，然后结合政治生活的道德标准引导学生形成良好的道德观念、法律意识。高三阶段主要任务是引导学生正确认识人类社会，正确认识世界，引导学生形成科学的人生观，培养学生的辩证唯物主义思想。
二、基于法治素养培育的高中政治教学策略
笔者根据自己多年的教学经验，在高中政治教学中总结出如下几点教学策略。
（一）联系生活提炼法治教育内容
教师应该在新课程标准的框架内，深入挖掘和提炼教材中的法治教育内容，将教材中分散的法治教育内容集中化、系统化。如教师在讲解“依法维护劳动者的合法权利”这节课时，可以将劳动者的权利这块内容拆分成若干个环环相扣、逻辑相关的问题向学生提问：我国劳动者权利包括哪些？为什么劳动者权利应该受到保护？如何更好地保护劳动者权利？然后教师在讲解这三个问题的时候，自然地引入劳动法中的相关法律知识，通过对劳动法的讲解和讨论，使学生更深入地认识劳动者权益保护方面的知识，树立劳动者权利应受法律保护的观念。除此之外，我们在教学过程中应将知识横向联系、纵向延伸，引导学生联系身边的生活例子，使学生能够举一反三。高中政治教材中有关未成年人权益保护的法律知识很少，大部分是有关成年人权利义务、法律保护的法律知识。针对这个情况，教师更应该根据教学内容，多联系实际生活中的未成年人法律案例，选择与学生生活联系紧密的法律法规，在课堂上引入一些与学生息息相关的法律知识，使学生感受到法律在生活中的作用，从而将法治理念融入学生生活。
（二）创设情境，引导学生运用法律思考
教师要根据学生的认知特点在教学中创设符合教学内容的情境，善于加工处理涉及的法律素材，将抽象的法律素材具体化，从而引导学生在层层深入、由表及里的理性思考中正确地认识法律，鼓励学生积极探讨、勤于思辨，引导他们提出自己关于法律问题的看法，提高学生在实际生活中运用法律解决问题的能力，提高学生对不法观念的抵抗力，使学生形成“法律面前，人人平等”的观念，将法治教育与育人有机融合。比如教师在教授“依法纳税是每个公民的基本义务”这节课时，教师可以给学生创设一个生活中常见的情境：“我和朋友们在商场购物，我的朋友选中了一件裙子，付款时，服装店老板提出‘如果你们不需要开发票，那我可以给你八折，如果要开发票就不能打折’，假如你是我这位朋友，你会怎么办，发票开不开？”提出问题，让学生讨论，根据实际生活经验，大部分学生会明白购买商品或服务时应该索要发票，而少数学生会认为可以不开发票，还能享受优惠。这时教师可以将与依法纳税相关的法律知识引入进来，让学生明白索要发票合理合法，一方面可以保障自身权益，一方面是在帮助国家增加税收，使他们认识到依法纳税是公民的基本义务，作为守法公民在依法纳税的同时还要自觉监督其他公民的纳税行为。通过生活案例教学，进一步加强学生的法律监督意识。
此外，创设情境时问题的设计应该符合法律严谨、科学的特点。法律内容比较抽象，概括性强，比较难理解。这就需要教师要深入分析教材，根据教材中的重点难点，明确教学目标，创设符合学生学习特点、认识水平的情境问题，比如，教师在讲解“公司的经营”这节内容时，先问学生：“你们的理想是什么？”通过学生回答，教师了解到部分学生的理想是自己创业，非常喜欢看各种创业故事，但是对于企业的创建、经营、管理以及股权等概念并不了解。因此，教师可以针对这个情况，挑选一个大学生自主创业，最初成功，最后由于法律意识淡薄，在经营过程中违反法律，最终导致创业失败，自己也锒铛入狱的故事，并根据此故事提出问题：“这个大学生为什么创业会失败？如果你是他，你会怎么做？”学生热情高涨，经过一番激烈讨论得出结论：在自主创业的过程中，经营者一定要合法经营、合法管理、依法行使权利。通过这个例子引导学生思考，在交流讨论中领悟“法”的意义，加深了对法治意义的理解。
（三）课外延伸课堂内容，课内课外有机结合
教师可在课外开发与高中思想政治课相关的课程，通过拓展、整合、构建，将学生所学的相关法律知识有机串联起来，拓展学生法治思维的广度和能力。可以在课外进行法治主题教育，如刑法、劳动法、宪法、未成年人保护法、消费者权益法等法律知识讲座，将课堂内容与生活中的法律案例进行有机结合；还可通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、法治故事表演、法治社会实践等多种形式，课外拓展法治教育与课堂教学相互配合，进一步提高法治教育效果。
关键词：理工特色；高校；学生；法律素养；培育
我国宪法明确规定了依法治国的基本方略。随着依法治国的推进，社会对学生的法律素养要求也不断提高。近年来，学生的法治教育整体上成效显著，但仍然存在少数学生的违法犯罪现象，甚至出现了引发社会广泛关注的案件，如：云南大学马加爵杀害同学案、复旦大学林森浩投毒杀害室友案等。这些案件足以引起我们的深刻反思。另外，一些学生由于缺乏法律知识，在自身权益受损时不会有效维权。可见，提高学生法律素养是高校面临的迫切任务。和文科特色高校相比，由于课程设置方面的原因，理工特色高校的学生在课堂上接受的法律教育相对有限。所以，如何全面提高理工特色高校学生的法律素养，是本文研究的重点。
一、理工特色高校学生法律素养培育途径介绍
按照学科范围分，高校一般分为综合类高校和非综合类高校。综合类高校学科门类齐全，非综合类高校侧重于某一个或几个学科。理工特色高校是指以理工科为特色的高等学校，具体包括综合类大学中理工科比较突出的大学和非综合类大学中以理工科为主的大学。理工特色高校的教学硬件设施、教师配备、学生知识结构均以理工科为主，再加上法律课程设置不足，面对学生日益增长的法律素养的要求，客观上存在一定的困难，亟需加大对学生法律素养的培育力度。理工特色高校学生法律素养培育途径主要分为校内培养和校外培育两大途径。校内培育法律素养的主阵地是课堂。主要包括以下几个部分：一是“思想道德修养与法律基础课”课程。该课程是全国高校学生的必修课。该门课程又分为思想道德修养和法律基础两个部分，其中法律基础在该课程教材（以2018版“马工程教材”《思想道德修养和法律基础》为例）中仅占一章比例，对社会主义法律作了简要介绍，同时引导学生培养法律意识和法律思维。二是有条件的理工特色高校开设了一些法律课程。这些高校在制定人才培养方案时提出了比较全面的培养目标，在课程设置中对法律课作了相应安排。以南京邮电大学为例，该校开设了知识产权法、经济法、行政法、劳动和社会保障法、法学概论等课程。另外，在师资、课时等条件允许的情况下，一些理工类高校开设了法律选修课，旨在拓宽视野，培养学生的人文修养。这类选修课包括中外法律思想史、IT法律、专利法、法律推理与辩论、学生维权等，这些课程比较灵活，其目的在于提高学生对法律的兴趣和解决实际问题的能力，很受理工科学生的欢迎。当然，为弥补课时的不足，高校还可以通过新生入学教育、法制讲座、推广法治教育APP、开展学生创新项目等途径培养学生的法律素养。校外培育法律素养的主要方式是组织学生参与法治社会实践。具体方式有参加法庭庭审、参与法律援助、参观访问法治教育基地、收看法治电影、参加法治知识竞赛和学生辩论赛等。
二、理工特色高校在学生法律素养培育方面的局限性
（一）法律课程设置不完善一是法律类课时普遍不足。目前，理工特色高校培养学生法律素养主要在“思想道德修养与法律基础”课堂内完成。该课程的理论课时约为48课时，在2018版“马工程教材”《思想道德修养和法律基础》中，法律内容占的篇幅仅有一章。从历史来看，“法律基础”起初在不少高校都是一门独立课程，2005年后，随着“05新方案”的执行，“法律基础”和“思想道德修养”两课合一。大多数教师认为法制教育在一定程度上被淡化了，存在被边缘化的危险。法律课时被压缩至18课时左右，要在这么短的时间内让教师系统地介绍法律知识的确强人所难。除该必修课外，一些理工科高校开设了数量不多的法律类选修课，但有的高校因师资原因无法开设法律课，导致学生通过课堂获取法律知识的机会偏少。二是专业课缺乏法治功能。不少理工科高校课程目标单一，课程教学大纲中缺少育人尤其是提高法律素养目标，课程理工特色有余、法治及人文关怀不足。在教学过程中，教师或因理工类专业课学习任务重、课时安排紧，或因缺少法律专业知识等原因，很少在理工类专业课中体现法治元素。
（二）课堂外法律素养培育渠道有限虽然理工类学生不需要深入系统地学习法律专业知识，但是，树立法治意识、加强法律知识学习也是必需的。目前，课堂外培育学生法律素养的渠道主要是社会实践，如组织学生观摩法庭庭审、创办法律援助中心、参加法制宣传等，由于客观条件所限，再加上有的高校主观上不重视课外法制教育，课外法律素养培育渠道较少。
（三）师资法治教育能力不足目前，理工类高校的法治教育专业的教师队伍内部结构不合理、法律素养欠缺，不仅缺乏优秀的法律方面的教师、专家，而且教师队伍的法律素养也参差不齐。很多理工类高校中承担法治教育角色的教师的专业背景是思想政治教育，对法律缺乏深入的研究。一部分教师自身对学生法治教育不够重视，在培养学生法律素养方面作用不大。而大量理工专业课教师由于其知识背景和法律专业相距甚远，种种主客观因素造成其无法在教授专业课时对学生进行法治教育的渗透。
（四）学生知识结构局限理工类学生思维敏捷、逻辑性强，但也普遍存在重理轻文、重教学轻素质、科学与人文脱离、知识结构单一的现象。一部分学生视野比较狭窄，认为研究法律是文科生的事，接受法治教育的积极性不高。有的学生虽然对法律有兴趣，但由于学习机会有限，或理工科学习任务繁重，没有时间研究法律，知识结构明显地偏向于单一的理工科模式。
（五）评价体系不合理不少理工类大学的评价体系比较单一，受“唯分数论”的影响，对学生的评价指标主要看专业课成绩，另外也参考思想表现、参加活动情况。在这种评价体系中，学生参加理工科专业竞赛获奖、获得专利等受到极大的重视和鼓励，但很少有学校把法治指标纳入对学生的考评体系，缺少对法治活动的积极评价，也很少把法律素养及法治活动表现作为对学生考核的重要指标。
三、理工特色高校学生法律素养培育路径
（一）高度重视学生法律素养的培育受应试教育思想的影响，大多数理工类学生在高中阶段注重理科课程的学习，进入大学后，囿于专业结构，主要研究与专业密切相关的理工类课程，对法律重视程度不够。虽然学生都学习“思想道德修养与法律基础”课，但该课程中法律内容比重偏低，而让学生建立完整的法律知识体系和正确的法律价值观需投入足够的时间和精力。部分学生即使掌握了法律知识，也不能学以致用。因此，应树立全面发展的人才观，认识到法律素质是法治社会中的人才必备素质。让理工类学生明白，仅仅掌握高、精、尖的科学技术还不够。在法治社会，法律是陪伴每一位学生终生的必修课。
（二）改变不合理的人才评价体系目前的人才评价体系中，对教师的评价主要是品德、教学及科研表现，对学生的评价主要是品德、学习成绩、参加活动等，缺少法治考核指标。教师在法治教育方面的投入、学生在法律素养方面的表现尚未被足够重视，无法发挥师生在法治教育方面的积极性。因此，要改变单一的人才评价体系，改变唯科研、唯成绩的人才评价体制。在学生的素质发展考核中，要有意识地加入法律意识的考核指标，并把其纳入思想政治表现的重要指标，从而提高师生参与法律活动的积极性。
（三）优化理工特色高校的法律课程体系首先，应大力提高“思想道德修养与法律基础”课程中的法律内容所占比重。在修订与完善该课程教材时，建议增加法律内容的比重，并且增加与学生有关的案例，从而引发学生思考，提高其辨别是非的能力。第二，要完善理工类学生的课程设置，多开设与专业有关的必修课和选修课。例如，教学单位在编制培养计划时，需要慎重考虑与本专业有关的有哪些法律课程，把这些法律课程有机融入理工类的课程计划中。可以适当开设经济法、知识产权法、产品质量法、合同法、行政法、诉讼法等与理工科学生关系比较密切的课程。另外，要体现“课程法治”元素，鼓励教师挖掘理工类专业课中的法治元素，让法治与所授专业课更好地融合。例如，在计算类课程的教学中，可以加入防范计算机犯罪的内容，在学生学习科学技术之余认识到规范自己将来的从业行为。又如，在讲授一些科学发明的原理时，可适当加入专利法的内容，用法律知识为学生将来可能从事的发明创造保驾护航。
（四）提高教师队伍的法治教育水平理工类高校法治教育的师资主要包括通识教育课教师、专业课教师、辅导员等思想政治工作教师三类，三者要形成法治教育的合力。首先，要大力提升通识教育课教师法治素养，通识课教师队伍建设是核心和关键。理工类高校在引进教师时，就要考虑专业的全面性，引入优秀的法律专业人才，尤其要引进与理工类专业密切相关的法律专家型人才。针对目前有不少通识课教师不具备法律专业背景这一问题，理工类大学对这类教师要进行法治业务培训，同时鼓励他们主动学习法律知识和技能，同时要加强对其法治教学方法的指导，引导他们善于结合学生的实际开展法治教育。要培养教师关注学生生活和学习实际，抓住容易产生法律纠纷的领域（如网络贷款、网上购物、消费行为、兼职打工、知识产权纠纷等），结合校园中的实际案例，有意识地培养学生在分析案例中提高法律素养，这比单纯地讲法律理论更有效果。其次，要提高理工类专业课教师的法治素养，加大对其法治教育培训的力度。专业课教师要结合自己专业，将法治教育内容充实到自己的专业教学中去，使理工类高校的学生尽早接触并熟悉本职业领域内的法律规范，成为本专业领域内的复合型人才。辅导员等思想政治工作教师比较熟悉学生的思想和心理活动特点，在日常工作和活动中加大对学生法治教育的力度，往往能起到比单纯课堂讲授法律知识更好的法治教育效果。
问：新编道德与法治教材怎样体现和落实社会主义核心价值观的教育要求？
答：社会主义核心价值观内涵丰富，教材编排设计一是依据学生心理发展水平和认知特点，引导学生由浅入深地认识核心价值观；二是联系学生的生活经验，由近及远，结合学生不断增长的年龄和阅历，促进学生逐步形成核心价值观；三是采取循环往复、螺旋递进的呈现方式，强化教育效果，引导学生对核心价值观的认同层层推进；四是设计多种活动形式，促进学思并举、知行合一，引导学生从不同角度、不同侧面感悟和践行核心价值观，努力做到“内化于心，外化于行”。我们特别注重同中华优秀传统文化内容相结合，帮助学生建立起核心价值观与中华优秀传统文化相承接的精神链条，在完整的历史文化脉络中涵养当代中国少年儿童的品德。
问：新编道德与法治教材整体内容是如何安排和设计的？
答：小学道德与法治教材依据与儿童生活的紧密程度，按照自我―家庭―学校―社区（家乡）―国家―世界的顺序，由近及远地设计了我的健康成长、我的家庭生活、我们的学校生活、我们的社区与公共生活、我们的国家生活、我们共同的世界等六大领域。同一领域内部，按照学习难度的不同，采用螺旋上升的编排方式。初中教材将道德、心理健康、法律、国情等知识领域融合起来，囊括社会主义核心价值观教育、公民意识教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家意识教育、国情国策教育、国际交往教育等，整体建构教材的内容体系。
问：提高德育实效性一直是中小学德育工作的重点和难点，新编教材在促进学生“知行合一”方面做了哪些努力？
答：教材通过设计开放性的教学过程，引领道德与法治学习方式方法的革新，更多采用调查研究、参观访问、角色扮演、讨论辨析、反思探究等方法，让学生在生成性的活动中，积极表达、善于思考、习得方法、努力践行。每一课内容的展开都包含着一条引领生活经验的线索：以“运用你的经验”开始，把学生的个体经验作为学习的起点；随后的“探究与分享”等活动设计引导学生个体生活经验得以表达、分享，进而促进个体对自身经验的反思，通过师生经验、生生经验的碰撞、共认等促进学生个体经验的调整、扩展；最后均以“拓展空间”结束，力图使教学从课堂延伸到学生更广阔的生活领域。
问：十八届四中全会明确提出在中小学设立法治知识课程，在教材编写上是如何落实这一要求的？
答：首先是系统设计法治教育内容，以社会主义核心价值观为基本遵循，以宪法精神为主线，以增强规则意识、程序意识、责任意识、诚信意识等为重点，明确学习要求。其次是采用专册与分散融入相结合的方式，安排法治教育内容。编写法治教育专册，供六年级和八年级使用。第三是有机结合中小学学生生活经验，从现实问题入手，以案例为依托，突出正面引导，让学生体会到法治让生活更美好。
来源：教育部网站，有删节，标题为编者所加
关键词：义务教育；办学行为；依法治教
G639.21
前言：国家推动教育进行改革的过程中，也在思考如何能够保证教育整体的水平，尤其是对于义务阶段的教育来说，只有加强对学校的管理，才能够让学生从小具有综合素养，但是当前由于小学、初中学校的数量过多，管理起来本来就有难度，而且缺少相应内容的法律法规，所以国家现在正在推进教育方面可以依法治教，从而让办学行为更加规范，解决当前存在的问题。
一、基本概念
办学行为主要就是在学校中各环节的工作，包括学校负责人员对于老师的工作、老师对于学生的工作和学校对于学生的工作，而义务阶段教育的办学行为，主要就是招收生源、班级的管理、教学过程、收取费用、老师的职业素质和教科书等方面。依法治教主要就是将教育中各环节工作都进行详细规定，将其上升到法律层面。
二、我国义务阶段教育还存在很多问题
明确办学行为与依法治教具体的内容，我们就可以知道这两方面工作具有重要的现实意义，但是根据调查发现，我国义务阶段教育中还存在很多问题。第一，管理工作开展得不到位，国家方面不能同时对所有学校进行管理，而且有一些区域，学校的数量不能满足学生数量，教师的能力和数量严重不足，学校负责人不重视学校方面工作，而且忽视了法律，私自收取各种费用；第二，评价工作开展的效果不高，一在国家方面对于每一个小学和初中而言，很多学校自身的能力不强而且也不愿改变，甚至一些学校根本没有相关证件，二在学校方面对于整体的教育而言，不能及时发现问题，三在各学科的老师对于学生方面，只认分数，非常容易使得学生自身的天真、想法被抹煞；第三，整体来说，国家没有c小学、初中办学相关的法律，导致很多学校随意进行各类别活动[1]。
三、关于对义务教育阶段办学行为予以规范实现依法执教的几点思考
既然现在义务教育具体的办学行为还有很多问题，而且其中很多方面是不符合法律要求的，所以重点要对相应的法律予以完备，然后做好管理工作，各方面共同配合，使义务阶段教育的办学行为实现规范性要求，从而推动我国整体教育都按照依法治教的要求开展，主要从下面三个方面进行思考：
（一）完备相应的法律法规，对小学和初中进行管理
法律方面是首先需要改变的部分。第一，国家要对现在义务阶段教育办学行为的实际情况进行研究，详尽了解存在的问题，然后找到缘由，有针对性地进行改变；第二，在上一点基础之上，完备相应内容的法律法规，一是对现阶段与办学行为相关的规定进行完备，然后上升到法律的层面，二是在教育相应法律之中，加入办学行为规范和依法治教的内容，为这两方面工作提供正确的方向；第三，依照法律，对小学和初中进行管理，一是按照每一个区域实际和法律的要求，建立数量合适的学校，二是让所有的小学和初中，都要依照国家的规定，合理设置学科数量和每一周几节课程，保证教科书中的内容有合适的时间进行开展，三是要将品格方面的教育加入到教学中，使学生从小就可以有正确、健康的品格；第三，对于钱款方面，国家要对标准予以明确，避免有些不法人员随意增加费用[2]。
（二）对学校负责人的法律理念予以提升，将实际工作予以落实
义务教育阶段的小学和初中，在办学行为方面都已经达到了规范性的要求，那么就需要继续推动其符合依法治教的要求。一方面，对学校负责人员的法律理念予以提升，让他们了解国家对于办学行为具体的要求。在选拔学校负责人的时候，一定要对其基本的法律理念进行考察，因为这是一个教育管理工作者必须具备的素养，而且学校负责人在任期间，国家也要随机进行考察监督，发现办学行为有一丝不规范的问题，就要及时解决，严格处理；另一方面，保证小学和初中的负责人都有良好的法律理念，就要推动他们将实际的工作进行落实，因为办学行为的规范和依法治教，都需要时间来不断地予以完善，每一个细小事件都要注意符合法律的要求[3]。
（三）针对学生的权益予以周密保护
在制定教育方面的法律规定时，尽量从学生方面进行思考，要以维护学生自身的权利和利益为根本，尤其在管理方面，比如一些学校对于家境困难的学生，不仅没有予以帮助，甚至还让他们受到歧视、不尊重，所以国家对于相关的问题，一定要明确地规定。
结论：总之，义务教育对于学生是非常重要的阶段，国家一定要对其予以管理，制定完备的法律，推动办学行为都按照法律的要求进行，从而推动我国整体的教育都实现依法治教的要求，提高整体教育的效果。
参考文献：
[1]张坤.高职院校发展之路探索――以依法治校与依法治教为背景[J].学理论，2016，01：187-188.
摘要：在课堂教学中，教师要运用人性化、艺术化和学生喜闻乐见的形式，倡导和弘扬法治精神，普及法律知识，使学生易于认可和接受。法治文化具有宣传、教育、引导、激励和娱乐等多种功能，是社会主义核心价值体系的一部分，是法治的“灵魂”和源泉，是社会发展的重要精神支柱和内在动力。所以，教师要在课堂教学中精心设计每一环节，通过学生的自主活动实现三维目标，情深才能意切，情到深处理自明。
关键词：法治教学；艺术化设计；高效课堂
引言
统编教材《道德与法治》中有很多关于法治的内容，八年级《道德与法治》下册几乎就是法治专册。课堂上，教师要力求使道德与法治中的法治教学贴近学生的生活实际，使学生对法治知识的学习更加通俗易懂，努力探索融合授课内容多样化、授课语言特色化、授课方法个性化、授课方式形象化、教学氛围互动化的课堂艺术化教学模式。教师要依据情感主线开展教育活动，备课时利用互联网增加新鲜内容和感人的素材，使教学内容丰富多彩而感人肺腑；通过多媒体一体机，把比较抽象、枯燥的道德与法治理论知识融入情感教育，运用歌曲、漫画、图像、诗歌、视频资料、巧妙的板书设计，以营造真实、具有震撼力的教学情境，感动学生的心灵，使法治教学内容更加简单易懂，让学生学起来趣味盎然。
一、法治教学的艺术化设计与操作
（一）法治教学艺术化的理论学习教师要通过书籍、网络等渠道学习有关法治教学的新理念、新方式和新方法，运用网络等新兴传媒开展普法学习，积极推进法治文化建设。教师在日常的教育教学中深入领悟法治文化教学内涵，进而找准学校法治文化教学方向。除此之外，作为一线教育工作者，还应深入学习探讨法治教育和法治文化建设的关系，找到法治课堂教学促进法治文化建设的突破口，平时要开展多层次、多角度、多形式的法治文化建设研究，进而为全方位提升学生的法治意识和文化建设水平提供科学的理论支撑。
（二）法治教学艺术化的课堂创建一节课的前锋当然是导入。开课伊始，巧妙的导入能激发学生的兴趣，成为他们积极投入学习的催化剂，使他们的注意力聚焦到课堂上来。例如，教师可以编写有关法治的儿歌，因其词句简单、内容生动、形式活泼、韵律优美，很受学生喜爱。法治故事更是每个学生都喜欢的形式，对他们来说，再没有比故事更感兴趣的了。除此之外，有关法治的有趣猜谜、传奇童话、美妙寓言、优美歌曲、惊心动魄的时事，再加上新奇绝妙、精彩纷呈的导语，定会使学生兴致盎然！新课讲解是课堂的主体部分，教师应运用悦人的亮点激发学生兴趣，否则课堂就会和不能打动观众的电影一样最终失去观众，学生会对教师所做的一切视而不见。俗话说，“智慧出在手指尖上”，可见动手操作与思维有密切的关系。心理学研究表明：颜色、实物、动作会使学生产生浓厚的兴趣，激发他们的热情。因此，我们应多多设计实践操作情境，如有关法治的新闻会、机会面对面、实物卡片、演示实验、小品表演、接龙比赛等，真正让学生在自主探究中获得知识的升华。另外，以案释法，以现场真人真事说法，可以达到感动人心、发挥法治文化的教育引导作用；也可通过艺术作品、漫画及习俗书画等形式展现法治内容，让学生在欣赏法治文艺作品的过程中，潜移默化地体验法治文化，真正实现法治文化学习由灌输向渗透、单一向多样、重过程向重实效的转变[1]。科技的发展促使教学手段不断多元化，教师通过图文、动画、色彩、音响等，可给学生以直观、形象、生动的感觉，吸引其注意力，激发其潜能。学生不仅获取了知识，发展了能力，而且获得了积极的情感体验，感到成功的愉悦，学到法治的知识，更能悟出做人的道理。根据教材要求，结合学生的实际状况、教师个人特长和学校教学设备的情况，笔者运用优化大师随机抽取两名学生开展教学活动，给学生带来很大的新鲜感，激发了他们的兴趣。运用计时器，使合作探究更具时效性；使用蒙层技术，更能加深学生的印象。运用这些新型教学手段，能使抽象的法治知识具体化，枯燥的法治理论更显生动性，使乏味的知识也变得有趣。教师要重视教材中的探究与分享，可对题目做进一步的延伸，使它的教育作用更加突出，这有利于学生对法治知识的串联、综合、积累、运用，从而提高课堂教学效果。所以，在课堂中，教师可具体运用以下方法来展开教学。第一，教师形象演示。利用交互式电子白板等手段进行直观形象的演示教学，能极大地激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，从而促进学生对法治知识的理解和掌握。第二，学生自主探究。课堂中，引导学生通过自主学习、独立思考、创设情景、小竞赛等活动形式获取法治知识，尽量以学生为主体，充分发挥学生的独立探索能力，培养学生的自学能力、分析能力、判断能力和综合能力。第三，师生合作讨论。教师应针对学生提出的疑问，科学组织学生进行集体和小组讨论，引导学生在合作学习中解决困惑，而且培养学生的团结协作精神。课堂小结时，教师运用思维导图凸显课堂传授的知识，建立内容体系，使课堂更具动态化、层次性和新颖性。科学、艺术的课堂小结，使学生更深刻地理解法治理论在实际生活中的应用，逐渐使学生具有较强的法治意识。视听艺术的有机结合，可以活跃学生思维，利于帮助学生理解问题、解决问题、加深印象，所以应多多策划一些出人意料的板书设计。例如，将一节课的法治内容熔炼成一个字，用彩笔或卡片形成或演变成一幅美妙绝伦的图画。这不仅可以激发学生的学习兴趣，而且会收到意想不到的教学效果。
（三）法治教学艺术化的实践活动在课外开展“法治在心间”“我的家庭学法小故事”等主题的征文及演讲比赛和交通文明百米画廊创作、上路交通“执法”实践、青少年法治故事征集等形式多样的活动，让青少年法治教育得以深入开展。着力将普法与文化有机结合，积极运用法治文艺形式开展法治学习，精心打造法治文化平台和作品，凸显法治文化的亮点特色。将用法优秀征文、青少年法治故事、法治小记者演讲比赛和交通法律法规宣传活动作品编辑成册，为深化普法工作起到借鉴和推广作用。通过春联、年画、短信、书画、动漫等艺术形式，将法治文化学习与学生生活相融合，提升学生的参与度。开展各种法治实践活动，与当地居民一起积极开展以案释法、“团团坐，大家来学法”等学生易于接受的活动普及法律知识，宣传法治精神，让学生在活动中深刻理解法律，从而增强法治观念，培育法治信仰。积极利用“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境保护日、“6·26”国际禁毒日和“12·4”全国法治宣传日等重点时机，不断扩大法治文化的引导力。
二、法治教学艺术化设计的实效
基于学生实际情况，教师要认真构思教学方案，制作各种有利于吸引学生注意力的有趣教学方式，使课堂显得生机勃勃，实现润物细无声的知识传授，做到寓教于乐。继续加强法治文化教学探索与研究，建设与学生实际相结合、与法治元素相融合、独具特色的法治文化教育，努力创作一批有影响的融思想性、艺术性、观赏性于一体的法治文化作品，开展多层次、多形式的法治知识教学活动，让学生在生动形象、丰富多彩的法治学习活动中，体验法治知识和法治思想带来的安全感，共同享受新时代法治文明带来的身心愉悦，在自主快乐的学习中不断提高法治意识。使学生人人争做法治社会的积极参与者和营造者，共同建设我们和谐美满的法治社会。结语通过法治课堂艺术化的教学探索，笔者切身感受到法治教育只有向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受方向转化，才能切实增强法治教育的文化性、生动性、感召力和吸引力。
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