时间：2023-09-13 17:15:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司固定资产如何管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在企业财务管理中有一项重要内容是固定资产管理。在新的历史时期,如何加强企业固定资产管理,提高固定资产的使用效益,适应社会主义市场经济的需要,是我们财务管理部门的一项重大任务,新的商品流通企业财务制度也明确指出:企业财务部门应履行财务管理职责,有效利用企业的各项资产,努力提高经济效益,为使企业固定资产发挥最佳效能,我公司对固定资产进行了全面清理,现就如何加强企业固定资产管理,发挥其使用效益,谈谈本人看法,以抛砖引玉。
一、商业企业固定资产管理的特性现状和不足
商业企业的基本职能是组织商品流通,即通常所说的从事买卖活动,但是商业企业这种买卖活动,既不同于没有货币作媒介的物物交换,又不同于生产者和消费者之间的直接的商品流通。这是一种借助于货币,又借助于中介人(即商人或商业企业)媒介生产者和消费者之间交换的买卖活动,商业企业的固定资产的管理包括很多方面,主要有:固定资产的投资管理,固定资产的使用管理和固定资产的维修管理。
我公司是一个集批发与零售为一体的综合大中型医药商业企业,经营药品、中药材、医疗器械、化试玻仪、营养保健等六大类医药商品的供应工作,原来固定资产都分布在所属各单位使用及管理,按照固定资产所分的三大类,公司的房屋及建筑物类约占固定资产原值的80%,而且我公司经营是点多面广、固定资产又分散于市内各地,这样就带来了一系列管理上的问题。
(1)房屋建筑物类出现的问题是:经营用房分散于各所属核算单位管理,企业的房屋更新改造由公司统筹安排,公司只收取折旧费,那么由于经营用房建造时间的不同,以及座落地点不同,给经营者带来的效益和受益期也有所不同,如房屋座落地段好,建筑设备新,经济效益也相应会好,相反,房屋座落地段偏僻,房屋年久简陋的,效益也会相应不好,企业内部各经营者不能在一条起跑线上竞争。
(2)通用设备和专用设备类在我公司主要是运输车辆,柜台货架,也分布在各核算单位使用管理,购买汽车等设备由公司拔款解决,至于汽车如何加强保养延长使用寿命,这些都有欠考虑,由此产生各核算单位,纷纷向公司递报告要求拔款购买车辆,给公司财务管理工作带来了新问题。
二、新形势下企业固定资产管理的改革成果和发展前景
新的商品流通企业财会制度改进了专款专用的资金管理制度,企业可以自主决定预提或待摊大修理费,这都使企业可以更灵活地筹措和使用资金,但改革后并不是说企业可以任意使用资金了,除了要继续受国家的宏观控制外,还应受企业有关制度约束。商品流通企业的固定资产不同于工业企业,首先是三大类固定资产所占有的比重不同,商品流通企业房屋类占固定资产原值的大部分,我公司也是如此。工业企业机器设备比重较大,其次是企业生产方式不同,在固定资产磨损上差别很大,有些设备因技术进步产生的无形损耗,使得固定资产的价值应在较短期限内收回,这就牵涉到企业折旧政策的选用。对于这种情况,我公司对固定资产的管理制定了具体有关规定,对现有固定资产进行了清理,建立了内部固定资产管理制度。
(1)固定资产实行分类管理,以利于维修使用。将公司现有固定资产按经济性质划分为二大类分别管理。第一类是房屋建筑物类,包括经营生产性用房、营业网点、仓库、办公室、职工宿舍等土木建筑及其附属设备、土地、围墙等。第二大类是通用设备类和专用设备类,包括动力设备、传导、通讯、机器设备、检测仪器、交通运输工具、电梯、储存设备,以及管理用具等。第一大类固定资产统一由公司按制度建账核算和管理,以利于集中资金,统筹安排,有计划地做好房产的购置和更新改造。第二大类固定资产由使用单位建账核算和管理,实行谁使用,谁购置,谁管理的原则,促使核算单位合理管理,购置和维护固定资产。
(2)严格审批程序,掌握资金使用界限。
新制定规定,企业计提折旧不再建立折旧基金(更新改造基金),取消专户存储,允许统筹使用,这不会影响企业的技术改造。企业提取的折旧不再形成更新改造基金,只是不再将更新改造基金从固定基金中转出而已,这部分固定资产的磨损价值计入成本费用后,还是要从企业的经营收入中得到补偿,这部分收回的补偿资金与企业的流动资金统一存放,统筹使用,并没有脱离企业的生产经营过程,更没有脱离企业。只是在未购置固定资产前,可以参加流动资金周转,在购置固定资产时,再退出流动资金周转,这样处理的结果,是给企业在更大范围内调度,使用资金的权力,同时也给企业经营者在资金管理上提出了更高要求,如何合理、有效地调度使用资金,提高资金使用效益,已成为企业经营决策者的重要任务,企业要进行正常的生产经营活动,要考虑流动资金的正常需要,不盲目购置并不急需的固定资产。
对于固定资产的购置,维修,转让,报废严格审批程序,按制度规定的管理权限逐级审批办理,所属批发单位和大型零售药店其固定资产的购置维修控制在5000元以内,超过此额度上报公司及有关部门,其它单位控制在3000元以内,并规定转让,报废在3000元以内由使用部门自行处理,超过此权限上报公司有关部门审批在购置固定资产时,掌握资金使用界限,虽然企业的资金可以统筹使用,但是不能随意增加固定资产投资,购置时仍然要考虑资金使用是否合理,是否有更新改造的能力,这给企业经营者和财务部门在资金管理上提出了更高的要求。
(3)提高折旧率,加速企业更新改造。
折旧政策选用对企业财务影响的多面性,决定了企业应以自身的财务状况及其变动为基础,同时考虑预付资金的及时收回与成本的真实和均衡,固定资产折旧是指把固定资产的应计折旧额按有规则的,合理的方式系统地分摊配比到其预计使用年限的过程,对企业的经营状况与成果产生重大影响,因此,折旧政策的选用极为重要。
我公司已有四十多年历史的老企业,营业场所,仓库,设备等很多是多年前建造或购置,长期以来,固定资产折旧年限长,不利于企业更新改造,根据新制度规定折旧年限的弹性区间,结合企业实际,我们对固定资产折旧年限进行了分类规定,在企业内部得到统一,即房屋类,折旧年限为20年,通用设备类折旧年限8年,专用设备折旧年限为10年,这样就缩短了折旧年限,加速了企业折旧,增强了企业发展后劲,符合财会制度的谨慎,稳健原则。
(4)企业内部实行房屋租赁,提高使用效益。
公司对各经营单位所使用的经营生产用房,实行内部租赁有偿使用,公司除正常提取折旧外,按照座落地点,使用层次,房屋新旧程度,制定了经营用房租赁(有偿)使用办法,对20处不同的经营用房使用面积情况进行了落实,定面积、定价格、定地段,综合各种因素来定租赁价格,这样提高了房屋的使用效益,各单位都能在较公平的基础上经营,有利于提高企业的经济效益,并规定,使用单位应对所使用的房产负责,定期维修,维护财产安全,延长房产使用寿命,不准私自转租和移作它用,对于收取的各单位的租赁费,用在非经营用房维修保养改造,这部分资金的筹集,有利于公司统筹安排,逐步改善工作环境,达到以房养房目的。
自上世纪90年代以来，企业内部控制研究逐步成为我国理论界和实务界关注的一个重要领域。内部控制制度是公司治理结构的重要组成部分，它的完善与否关系着企业能否建立合理的公司治理结构。我国政府对此予以了相当的重视。财政部先后颁发了一系列用于指导全国各单位建立内部会计控制的规范文件，但这些内部会计控制规范在实际中的具体运行情况怎样？其适应性如何？
一、长安福特公司的固定资产内部控制分析
（一）长安福特公司及其固定资产内部控制流程
长安福特总部坐落在长江上游的经济中心——重庆市，是由中国汽车工业最大的“百年老店”——长安汽车集团和世界领先的福特汽车公司共同出资成立的，双方各拥有50%的股份，专业生产满足中国消费者需求的轿车。该厂拥有世界一流的整车生产线，2005年年产达到15万辆，并已在南京市兴建第二厂区。
长安福特公司的主要管理架构是由合资双方各派代表组成的董事会、执行委员会及各个部门组成。公司的内部控制系统是在借鉴美国福特公司具有100多年历史的内部控制体系基础上建立而成的，具有较高的起点。它的主要内部控制内容包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五大要素，并在COSO内部控制整体框架指引下，结合我国国情形成了具有一定特色和较高水准的内部控制系统。
长安福特公司，首先界定了固定资产的范围及内容，其业务流程包括（简要）：
1.固定资产投资项目的决策
2.资产购置流程
3.资产处置流程
4.资产实物台账管理和报废流程
（1）台账的设置和保管要求：专人负责台账登记工作；登记凭证的要求；保管期限等。
（2）台账的登记：包括入库登记、领用登记、报废或转移登记。
（3）期末报告：按季向财务部报送报表。
（4）盘点制度。
（5）资产地点转移：包括部门内部在厂区内移动，部门之间在厂区内移动，转移给其他单位的，买入时直接存放在其他单位的资产等。
（6）资产报废、出售的审批和实物处置：包括不同固定资产报废的程序。
（7）通则。
（8）记录：规定了固定格式。
（9）/修订记录：规定了固定格式。
5.固定资产盘点制度
（1）目的：通过盘点来确定公司固定资产是否安全，促进固定资产账实相符。
（2）使用范围：列入公司固定资产账目的所有资产项目。
（3）参考资料。
（4）职责：包括财务部门、主管部门及使用部门的职责。
（5）程序：包括基础工作、盘点方法和盘点时间、差异处理以及盘盈盘亏的会计处理。
（6）记录：规定了固定格式。
（7）/修订记录：规定了固定格式。
（二）长安福特固定资产的内部控制特点。
1.注重流程管理
从上述的介绍中可以看到，长安福特的固定资产内部控制进行的是流程管理。从固定资产投资项目的决策、购置到固定资产的日常管理、最后处置都有一系列的流程图，相关业务经办人员根据这些流程图执行有关固定资产的业务。不少企业虽然有一整套的管理制度，但是执行起来却不尽人意，很多业务人员经办有关事项时，不遵守企业的规章制度。很多情况下，并不是业务人员有意违反企业的制度，一个重要的原因是企业缺乏可供操作性的流程，指导业务人员处理经济业务。长安福特在这方面做得就比较好，公司采用的是福特公司的管理经验，在流程设计上比较科学合理，有效地指导了业务人员的工作。如长安福特的不少员工就提到，在很多情况下，他们的工作不是来自于领导的命令，而是按程序办事。
2.加强固定资产实物台账管理
固定资产的内部控制是全方位的控制，从固定资产投资决策、购置，一直到日常管理和处置，每个环节都很重要。很多企业比较重视固定资产的购置，但固定资产购买回来后，对日常管理却不够重视。长安福特公司设立了完善的固定资产实物台账管理制度，对台账的设置、登记、保管、报告进行了详细的规定，并加以执行。通过对固定资产的台账管理，公司较好地保证了固定资产的完整性和安全性，维护了资产的正常运行。
3.注重固定资产的内部控制自我评价
内部控制的评价，在我国很多企业中一直是一个薄弱环节。一般来说企业都有相应的内部控制制度。但不少企业对如何评价和考核内部控制的运行却缺乏经验和有效的手段。长安福特的内部控制制度中的一个重要组成部分就是内部控制评价。该公司制定了详尽的内部控制审核项目，从固定资产的购置到日常管理的处置，都是企业内部审核小组予以关注的对象。通过内部审核，长安福特有效地监督了内部控制的运行情况，对出现的问题能够及时发现，并予以纠正。
二、仪征化纤股份有限公司内部控制分析
（一）仪征化纤股份有限公司及其固定资产内部控制流程
中国石化仪征化纤股份有限公司是中国石油化工股份有限公司的控股子公司，是我国最大的现代化化纤和化纤原料生产基地。仪化股份公司主要从事生产及销售聚酯切片和涤纶纤维业务，并配套生产聚酯主要原料精对苯二甲酸(PTA)，经营范围包括化纤及化工产品的生产及销售，原辅材料的生产、化工化纤及纺织技术开发，自产产品运输及技术服务。
在内部控制方面，2000年中石化进行重组，中石化股份公司成为仪化股份的大股东。随即仪化股份进行了较大规模的财务纪律整改，逐步完善内控机制。公司每年都要组织财务大检查，并且定期聘请中介机构对下属公司的经营状况进行审计。
仪征化纤于2002年12月成功实施ERP，ERP建设的核心问题就是规范管理流程，遵循标准，依照程序，减少例外。在ERP实施的过程中，投入了大量的精力进行流程的规范。财务管理按照内控的要求，严格遵循国家财务法规和中国石化内部会计制度，将ERP的标准流程与企业内部财务管理的实际需求紧密结合，实现了财务的有效监督。
仪征化纤股份有限公司关于固定资产内部控制的业务目标、控制点及业务流程如附表（简要）：
（二）仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的特点
通过对仪征化纤股份有限公司固定资产管理业务流程的分析，可以看出该公司关于固定资产的内部控制有以下特点：
1.围绕经营目标、财务目标、合规目标进行控制
内部控制目标是指导其设计和实施的根本指南。内部控制必须围绕所要实现的目标，才能找到企业管理、经营活动中与最终控制结果相关的因素。企业的控制活动是否有效，主要的衡量标准就是控制活动能否与控制目标保持一致。企业内部控制的目标主要有保证管理政策的有效贯彻和实施以及管理效率和效果，业务活动的合法性和会计信息的真实可靠。企业要想使控制活动能够与控制目标保持一致，内部控制设计就要关注上述问题。
因此，该公司在阐述关于固定资产管理的经营目标、财务目标及合规目标的基础上，提出固定资产管理过程中可能出现的经营风险、财务风险及合规风险，围绕业务目标设计了有关固定资产业务流程步骤与控制点，可以保证关于固定资产会计信息的可靠性、企业财产的安全性和合法性。2.组织结构严密，岗位责任明确，强调授权审批控制
企业经营活动的开展具有很强的层次，权力的归属呈现出“金字塔”的特征。由于精力有限，上级管理者必须进行分权管理，这就产生了授权的问题，企业固定资产相关的业务活动也应该按照一定的审批程序进行。内部控制必须确定授权审批的程序、保证权力的分配与责任界定相配合，既要设计出合理的授权审批控制措施，又要保证授权活动的贯彻实施。
按照授权审批对象的发生频率和范围可以把授权审批活动划分为一般授权和特别授权。一般授权针对的是企业中经常发生、涉及范围较广的日常经济业务，其主要内容包括不同数额业务审批权的归属、授权审批责任的确定以及交易活动的具体审批程序，在实际工作中还会发生在同级别管理者之间，这也属于一般授权。在此案例中，比如，设备管理部门和固定资产使用部门依据有关单据对新增固定资产共同进行验收；固定资产使用部门根据固定资产性能及使用现状提出维护修理计划，由设备管理部门审核，报公司分管副总经理审批后实施；关于固定资产的清查由设备部和资产财务部共同定期组织实施。
特殊授权针对的是企业中发生频率较低，较为重要的非常规活动，例如重大的项目投资决策、债券和股票的发行等等，主要规定了这些活动的决策程序、制衡机制和权责分布。例如，该公司关于固定资产报废的处置，单台原值在5万元以上50万元以下的固定资产由使用单位提出初步鉴定意见，公司鉴定组鉴定，报董事长审批；关于固定资产减值数额需经资产财务部会同设备部审核，报总经理班子、董事会审批，资产财务部根据审批结果及时计提入账。
3.突出闲置固定资产的处置
企业闲置的固定资产是指连续停用1年以上或新购设备因计划变更不用以及技改等更换下线，仍具有使用价值的固定资产。闲置固定资产不仅占用了企业大量的资金，而且对于闲置资产不合理的处置将会造成资产流失，给企业带来较大的损失。因此，在此案例中，该公司对于闲置固定资产的处置从审批同意到妥善保管、到正确核算再到充分有效利用都作了相应的规定，并在此过程中注意各部门的有效制衡。
三、对长安福特公司和仪征化纤股份有限公司固定资产内部控制的评价
长安福特和仪征化纤公司均是国内同类企业中较为成功的企业，关于固定资产的内部控制制度均体现了重视流程
管理，重视IT技术，注意授权审批，强调记录控制等内部控制的关键环节，其中值得借鉴和注意的有：
（一）关于固定资产取得的控制
鉴于固定资产投资本身所具有的投入资金多，影响持续时间长、回收慢、风险多的特点，决定了固定资产投资决策直接影响着企业未来长期效益与发展。因此，企业在进行固定资产投资决策前，应开展投资项目的可行性研究。可行性研究包括宏观与微观两方面的研究，在考虑投资项目满足社会需要程度的前提下，重点研究投资项目的必要性、技术上的可行性以及经济上的合理性等，在经过充分的技术经济论证和方案比较并经审查认定后选择最佳可行方案作为编制计划任务书的依据。也就是企业必须对固定资产的增加进行预算管理。
在这方面，长安福特公司突出了固定资产投资项目的决策，而仪征化纤公司对于固定资产的预算以及以各种取得方式增加的固定资产的验收、入库、保险控制较少涉及，容易盲目购建，造成投资失误，预算失控。
（二）关于固定资产使用成本与费用的控制
固定资产使用过程中的成本和费用主要有固定资产修理成本、固定资产转移成本、固定资产管理成本和无形损耗成本。会计系统对成本和费用的关键控制点就体现在上述成本费用的控制中。正确确认和计量固定资产修理费用，会计和出纳人员要监督修理资金的收付、结余情况进行预算控制；融资或经营租入固定资产的运输费用的核算，计入管理成本或固定资产成本；在企业中转移大型的设备需要雇佣车辆和人员的劳动报酬等。因此，在此过程中，主要是要划分资本性支出和收益性支出的界限，否则就会带来资本化利息计算不正确，资本性支出挤占生产成本或费用等问题。关于这方面的问题，在调研过程中，两公司均表示是严格按照会计制度进行处理的。
（三）良好的企业文化和员工素质是内部控制有效实施的保证
仪征化纤股份公司的内部会计控制系统是建立在较高的信息管理平台上的，特别是该公司的ERP系统成功运行以来，似乎给内部会计控制系统设计的完备性添上了亮丽的色彩。但内部会计控制系统的有效性并不一定体现在设计的完美上，还要有运行的有效性。2005年该公司营销部财务科的一名会计“蚂蚁搬家”挪用货款5000万元，成为建厂近30年来涉案金额最大的经济案件。为什么会发生如此严重的经济案件?这也是不少单位目前内部控制过程中容易忽略的问题，制度的制定关键在于有效的落实。
【关键词】增值税 税务筹划 固定资产
一、获取固定资产的增值税筹划
1.企业外购固定资产的增值税筹划
根据规定，增值税一般纳税人购进可抵扣增值税进项税额的固定资产，可以凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从增值税额中抵扣。购买机器设备所发生的运费，取得货物运费发票后经过国税、地税稽核无误后，可按照7%扣除率计算增值税额作为进项税抵扣。不论是外购还是自建，企业都要取得国家认可的抵扣专用发票或凭证，因此，在购置固定资产过程中时要索要专用发票，同时，应将固定资产附属件作为原材料购进，并获取进项税额抵扣。企业打算购进或自建固定资产，在决定向什么企业购进时，应在权衡成本和可抵扣增值税进项税额的基础上做出决策。
2.企业自建固定资产的增值税筹划
生产设备的在建工程不再属于非增值税应税项目，其外购工程物质和应税劳务的进项税额允许进行抵扣，且领用原材料其进项税额不需转出，将自产产品用于固定资产在建工程同样也不视同销售行为，不需计算销项税。和企业外购固定资产一样，增值税进项税额是否可抵扣，与企业是否取得相应的合法的凭证有关，在工程物资和原材料的采购过程中，同样存在向什么企业采购的决策。
二、处置固定资产的增值税筹划
1.销售已使用的固定资产的增值税筹划
根据财税[2002]29号通知规定，自2002年1月1日起，纳税人销售旧货（包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用过的应税固定资产），无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4%的征收率计算税额后再减半征收增值税，不得抵扣进项税额。纳税人销售自己使用过的属于征收消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4%的征收率计算税额后再减半征收增值税；售价未超过原值的，免征增值税。这就出现了是售价高于原值还是低于原值对固定资产销售有利的决策。例如：A公司是增值税一般纳税人，欲将自己使用过的固定资产一辆小轿车出售。该汽车原值是300000元，已提折旧80000元，预计发生转让费用20000元。该企业适用的城市维护建设税税率为7%，教育费附加征收率3%，如果企业拟以301000元出售，则：应纳增值税为301000÷（1+4%）×4%÷2=5788.46元，应纳城建税和教育附加税为5788.46×10%=578.84元，所得税前净收益为301000-（300000-80000）-20000-5788.46-578.84=54632.6元；如果企业拟以299000元出售，不纳税，则：所得税前净收益为299000-（300000-80000）-20000=59000.从上可以看出，高售价未必产生高收益，在出售固定资产时要确定以何种价格出售对企业有利。
2.融资租出固定资产
根据《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》的规定，对经中国人民银行批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务，无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方，均按《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定征收营业税，不征收增值税。其他单位从事融资租赁业务，租赁货物的所有权转让给承租方，征收增值税，不征收营业税；租赁货物的所有权未转让给承租方，征收营业税，不征收增值税。假设A公司是增值税一般纳税人，从事未经中国人民银行批准的融资租赁业务，适用的营业税率为5%，2009年12月，A公司有一台设备，价值为400万元，增值税进项税额为68万元，该设备预计使用年限为10年（城建税7%，教育费附加为3%，不考虑其他税费）。如果租期为10年，期满后，设备所有权归甲公司，甲公司应于每年年初支付租金100万元，则：A公司应纳增值税为100×10÷（1+17%）×17%-68=77.30万元，应纳城建税及教育费附加为77.30×10%=7.73万元，A公司获利为1000÷1.17-400-7.73=446.97万元；如果租期为8年，期满后，设备所有权不转移，甲公司应于每年年初支付租金100元，则：收回残值为468÷10×2=93.6万元，应纳营业税为（800+93.6-468）×5%=21.28万元，应纳城建税及教育费附加为21.28×10%=2.128，假设8年后，A公司收回设备的可变现净值为200万元，则：A公司获利为800+200-468-21.28-2.128=508.59万元，从上，可以看出，设备所有权不转移时，企业税负低，获利高，但如果8年后设备的可变现净值为80万元时，企业获利为388.59万元，这时租赁8年就不可取。因此，在进行增值税税务筹划时，要通过比较两个方案对企业税务的影响和对企业获利的影响来进行决策。
三、结论
增值税是企业重要的税负，国家对增值税在什么条件下抵扣，如何抵扣，抵扣多少做出了不同规定，这也给增值税纳税筹划提供了空间，在固定资产购置时，选择向哪种的企业采购，应权衡企业的税负和收益，应选择税负较小，收益较大的方案，在处置固定资产时，售价不同，处置方式不同，相应的，企业的税负和收益也不相同，并不存在一种方式一定比另一种方式好，也不一定是售价高越好，要进行计算比较来决策。
参考文献
[1]王彦.税务筹划方法与实务[M].北京：机械工业出版社, 2009.4.
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[3]李飞星.固定资产增值税进项税额抵扣的会计影响[J].财会月刊（综合），2007.5: 54-55.
【关键词】基层站段 委托运输 固定资产管理
随着武广高铁、郑西高铁、京沪高铁的运营以及刚刚开通的京广高铁专线，我国目前高速铁路里程已居世界第一，这标志着我国已昂首跨入高速时代。根据高速铁路运营特点和资源优化配置的目的，目前采用委托运输管理这一新兴模式，其中在这一模式下高铁车站的固定资产由客专公司和铁路局委托的基层站段共同管理，这对实现高速铁路安全高效运营起着积极的促进作用，但是如何更好地用好资产，既减轻基层站段的代管成本，又实现资产的安全增值就值得我们在实际工作中做一思考。
一、实施基层站段委托运输管理固定资产的利与弊
依照铁道部颁布的《关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见》，由客专公司与相关铁路局签订相关委托运输管理协议，确定委托运输管理的范围、内容、双方权责、规定收入、费用发生和结算方式以及双方屡责期间的其他相关事项，根据此协议客专公司委托相关铁路局承担运输，因此实施委托运输管理是发挥铁路资产规模效益优势，实现资源优化配置的必然选择。在当今铁路局直管站段体制下，实施委托运输管理可以充分利用铁路运输生产统一集中调度指挥，基层站段设备、人力等资源，对客专公司而言，减少了投入，精简了机构，降低运营成本，对提高双方的运输效率和运营效益都是很有利的。但同时我们也应看到该模式下按照客专公司的运营固定资产委托给铁路局，铁路局再授权于基层站段的方式进行管理。这种委托存在复杂的关系，层次多，呈现出高成本、难管理的弊端。对客专公司的固定资产管理而言，如何理顺各级管理关系，降低资产管理风险，对代管固资的基层站段而言，怎样用好资产，实现资产的安全增值和降低维管成本都是现实运营管理中不容忽视的问题。
二、委托运输管理的固定资产管理现状与弊病
（一）在固定资产运用过程中，受托单位铁路局为了统筹使用固定资产，需对固定资产进行代购、调拨，而由于双方缺乏沟通导致客专公司对委托的固定资产动态变化缺少了解，从而产生诸多问题，表现为：固定资产的使用状况和效率、运营情况掌握不清，造成效率不高，闲置浪费现象严重。
（二）固定资产所有权在客专公司，但是具体购置由路局代购，部分资产的购置由基层站段待垫资金，由于站段、路局、客专等相关清算制度以及逐级上报审批等烦琐手续原因，造成代管的固定资产不能科学实时的入账。如郑西客专已开通两年，但是由于各种原因导致部分固资的垫付款至今仍然挂之列账，且因为没有办理固资的验收交接手续因而不能将代购资产纳入本单位固定资产核算管理，固资折旧更无从谈起，成为双方账上的悬空资产，既不符合固定资产管理办法，也不符合会计权责发生制等相关核算准则。
（三）代管资产管理意识不强，目前由于委托运输管理资产的特殊性，造成基层站段管理人员中存在重盈亏目标、轻资产管理，重账面价值管理、轻现场实物管理的狭隘的资产管理意识。基层站段仅是代为委托方管理固定资产，由于这种所有权和使用权的分离，不利于调动固资资产使用人员的积极性，疏于管理，因而固定资产的盘点清查也不能及时进行，易造成资产毁损、遗失，变更用途等漏洞。同时受点多、线长、固资范围广等因素，作为委托方的客专公司无法及时掌握固定资产具体现状；作为代管资产的高铁基层站段，只有资产使用权，日常经费的下达由路局的生产经费预算拨付，一旦固资使用出现故障，维修等费用还需单独上报审批，无形中加大资产的使用成本，造成资产使用管理维护中间环节增多。
（四）在实际运营中随着固定资产的使用，维修费用、更新费等后续支出必然逐年增加。长此以往，固定资产运用部门和财产管理部门管理不到位，必然造成固定资产修理和更新跟不上，投入不尽合理，闲置资产不能有效盘活，在资本运营、资产优化配置、投资和运用管理等方面都会存在欠缺和薄弱环节。
三、完善委托运输管理中代管固定资产管理方式
（一）赋予基层站段更多的经营自
这是因为基层站段是代管资产的具体使用单位，对代管的资产底数清，且信息灵活，在盘活资产方面有很大优势。首先应加强委托管理方和受托方的沟通，签订资产经营责任状，在法规允许的范围内灵活处置资产，尽快协调解决目前基层站段代管的固定资产挂账问题。其次，双方健全固定资产购置、管理、更新改造等一系列制度，本着“谁使用谁负责”的原则，可以尝试将固定资产有偿提供给高铁车站使用的方式，固定资产一旦购建，尽快办理有偿调拨手续，规范固定资产列账，按照《固定资产管理办法》及时计提折旧，这对真实反映资产使用状况是大有裨益的。同时，路局也应搭建代管闲置资产调剂平台，促进资产合理流动，优化资源配置，提高资产利用效率。
（二）健全固定资产管理的内部控制制度
固定资产管理本身就是一项技术性较强、又很烦琐的工作，而代管资产因其自身特殊性更容易被管理人员所忽视。因此，首先要健全作为代管方基层站段的固定资产管理的内部控制制度，将代管资产的相关管理纳入其中；其次要提高企业负责人和代管资产管理人员的责任意识，使其充分认识到加强代管资产的必要性与重要性，学习资产管理的新知识，探索有效管理代管资产的新模式，不断提高业务水平和管理能力。同时委托方和代管资产的基层站段应共同加强对固定资产的清查和动态管理，以此确保代管资产管理科学规范。即代管资产的基层站段必须从固定资产的购建、验收、保管、使用、维护、修理、盘点到处置报废，都要有专人负责，建立科学规范的管理流程，明确各职能部门在代管固定资产管理各环节中的分工、职责、权限。此外，应建立代管固定资产责任追究制度，按国有资产管理要求管好用好固定资产，委托方和受托管理的基层站段均应建立受托固定资产台账，对资产名目、使用地点、保管人，构建年月等内容一一列明，建立的固定资产辅助台账能动态反映固定资产的购入、使用、维修、价值变化等情况，不定时的对账，及时准确掌握固定资产的动态变化。最后还要充分发挥委托方与路局固资管理职能部门以及基层站段三方纪检监察部门的监督作用，加强对代管固定资产的监管，及时发现其在运营使用中的问题，使固定资产管理这项工作能科学、公正、高效的开展，实现资产效益最大化。
（三）建立健全委托运输管理固定资产的预算制度
现在全面预算管理办法已贯穿铁路企业生产运营过程的方方面面，但是笔者认为作为委托运输管理模式下的基层站段在代管固定资产预算方面仍存在盲区。因为使用权与所有权的分离，导致作为签订协议的受托方代表铁路局在下达委托运输管理站段经费预算时未考虑代管固定资产的维修费用，但是实际车站在运营过程中难免会出现诸如电梯、信息化设备等资产维管费实际问题，因而笔者认为应本着“下情上传，上情下达”的原则，路局在年初下达委托运输管理预算时提前和委托方进行商定，加强信息沟通，具体将代管的固定资产需要的维管费等必要支出提前纳入经费预算中，以免固定资产使用出现问题时，还需基层站段提出申请，等待批复，落实资金再修理，这样一个漫长的过程影响了资产的正常使用。当然，作为代管固定资产的基层站段一方面也应和路局进行积极沟通，根据实际情况提前编制预算，另一方面也应在预算下达后根据预算金额与本单位具体管理代管资产的职能部门人员进行沟通，制定切实可行的固定资产管理措施，对预算实施“刚性原则”，专款专用，针对运营使用过程中的问题，及时提出应对措施和方案，确保预算在本单位的有序可控。
（四）加强代管资产的内部审计监督和考核约束机制
企业资产管理的难点
良好的固定资产管理可以帮助企业减少重复浪费，提高资产利用率，降低企业运营成本。目前，国内多数大中型企业已经在生产、销售以及供应链管理环节采用信息系统，但是在固定资产管理上仍然采用手工方式，从标签制定、填写到打印、粘贴、资产状态的跟踪，以及盘点等各个环节的工作方式和性质等都没有得到质的改善，在一定程度上制约了工作效率的提高。对于大型企业而言，由于资产规模庞大、分布范围广，资产的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手续繁琐、工作量大、时间长，容易出现差错，固定资产管理存在一定难度。
为了使企业的固定资产管理工作更加规范化、制度化、科学化，提高固定资产的利用率、完好率，使其发挥更大效益，越来越多的企业借助条码识别技术对固定资产实施管理。条码识别技术可以帮助企业实现对资产的信息化管理，解决资产管理中经常出现的实物与账目不符的情况，减少企业管理中对固定资产管理存在的盲区。条码识别技术在大型集团公司管理工作中的效果主要表现在以下几方面：
1．信息可靠准确。企业可以自行设定条码规则，在信息系统中，每件固定资产都自动生成唯一条码标签，使分布在不同地点的固定资产都处于统一的管理中，告别过去管理混乱的局面。
2．数据输入速度快。采用专业的条码识别设备，在工作现场对固定资产进行数据采集和录入，提升工作效率。
3．提高资产管理效率，降低管理成本。条码技术改变了以往年终盘点、统计固定资产情况的工作方式，管理人员可随时查询固定资产现状，掌握固定资产的使用和折旧情况，提高了管理效率，避免重复购买而造成的浪费，并减少人力成本。
4．增强总公司对分公司的管理效率。条码识别技术与信息系统相结合，可以使总公司快速、及时了解分公司的资产管理状况，并使高层管理人员对公司资产有整体把握。
广州石油分公司的资产管理利器
中国石油化工股份有限公司广东广州石油分公司(以下简称广州石油分公司)成立于2001年1月，是广州地区最大的成品油销售企业，主要经营汽油、柴油、化工等石化产品，拥有固定资产7亿多元。广州石油分公司集批发、零售、配送于一体，在广州地区设有油品配送经营部10多个，拥有加油站200多座，形成网络化连锁经营格局。
广州石油分公司的固定资产同样具有价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点，其拥有的一般性固定资产设备，如办公设备、电器、网络设施、家具等办公类型固定资产，在日常的使用、监管、维护、盘点等过程中，传统的手工做帐加上单纯的人工操作，使管理人员的工作十分繁重。另外，在实际工作中，往往做不到账、卡、物的准确对应，无形中加大了管理的成本，增加了固定资产流失的风险。
为了加强对企业固定资产的管理，一方面，广州石油分公司在企业经营管理层面加强整体信息化建设，包括采用SAP系统构建企业信息平台；另一方面，公司逐步采用成熟、低成本的条码技术作为资产管理的辅助手段，结合专业的固定资产管理软件，提升企业资产管理的水平。
广州石油分公司固定资产管理系统采用了定位于大型企业分支机构常规需求的条形码技术，采用B/s结构设计。主要思路为：通过资产编号条码化赋予每件资产唯一的资产标签，固定资产信息通过企业信息系统及时汇总到总部管理部门，以实现对固定资产实物从购进―使用―报废的整个资产生命周期的全环节跟踪管理，解决了资产管理工作中帐、卡、物不符的现象，提高了资产盘点的准确性和及时性，也降低了资产管理的工作强度和难度。
经过慎重选择，广州石油分公司选择了摩托罗拉企业移动业务(原美国讯宝科技公司)作为提供固定资产管理系统、条码识别以及现场信息采集设备的合作伙伴，并通过几个步骤实现了整个系统的部署：首先，设定条码规则，为每件固定资产进行编码；其次，采用摩托罗拉企业移动业务MC1000手持终端在固定资产使用现场进行数据采集器，将固定资产信息进行录入。MCl000是一款易用性很强的手持设备，操作系统采用中文WinCE4.2系统，为了简化操作还设计了快捷键，更加方便了现场大规模的数据采集和录入，减少工作人员劳动强度，提高工作效率。MC1000与PC端的固定资产管理应用程序一样，采用微软DotNet平台，便于企业统一维护，减少系统维护难度和维护成本；最后，企业固定资产信息导入企业信息系统，管理部门可以随时掌握固定资产使用。
在进行资产盘点工作时，在盘点工作中主要执行以下工作：
1．设置盘点数据格式。按盘点数据格式生成计划盘点数据。
2．下载盘点数据到MC10000盘点前，把相应的盘点数据格式和资产信息从总部的服务器传输到用户端，然后传输到采集器终端MC1000。
3．数据上传。盘点完毕，把相应的盘点数据通过MCl000传输到电脑端，然后上传到服务器端，生成实盘数据。
4．生成实盘明细表。根据实盘数据和资产数据进行核对，生成盘盈、盘亏明细。广州石油分公司下载数据方式一改往日的文件导入导出的方式，而采用了B/S系统方式，直接从服务器下载/上传数据，极大方便了用户的操作。固定资产管理系统流程见图2。
【关键词】 财务集约化； 电网； 管控
电网企业是典型的资金技术密集型企业，资本价值构成高，技术装备自动化程度高，各种业务交叉繁杂。如何提高资金使用效率和运营管理水平，防止资金沉淀，减少财务成本，为企业科学发展搭建高效的财务支撑体系，是国家电网公司和每一个基层供电企业必须思考的现实问题。2009年国家电网公司开始推行以“六统一、五集中”为核心内容的财务集约化管理，经过近两年的实践，这项财务管理体制改革成效如何，在企业主营业务中如何把握功能定位，基层供电企业如何推进实施，对其他集团公司有何借鉴意义，本文就此进行探讨。
一、财务集约化管理的内涵
国家电网公司实施的财务集约化是以增强公司财务管控能力、提升运营效率和效益为目的，以财务资源的集团化、集约化运作为中心，以建立适应现代企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系为目标，以财务与其他业务纵向集约、横向融合、重点集中为基础，以优化调整财务职责权限及组织结构为组织保障，以公司一体化企业级细心系统为技术支撑，全面推行财务管理“六统一”（统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系）、“五集中”（会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控）。
二、财务集约化的实施路径
财务集约化建设是一项涉及范围广、工作量大、任务十分繁重的系统工程，由于没有典型的范例可以参考，没有成熟的经验可以借鉴，对于国家电网公司的下属企业运城供电分公司而言，推进和实施无疑是一个充满艰辛与挑战的历程，许多工作都是边实施、边推进、边深化。
（一）借助先进的管控手段是实施财务集约化的前提和基础
ERP是企业资源计划（Enterprise Resources Planning）的简称，蕴含现代化的企业管理理念，其核心是在制造资源计划（MRPII：Manufacturing Resources
Planning II）基础上进一步发展而成的面向供应链（Supply Chain）的管理思想。ERP的主要宗旨是将企业的各方面资源（人力、资金、信息、物料、设备、时间、方法等方面）进行科学的计划、管理和控制，为企业加强财务管理、提高资金运营水平、建立高效率供应链、减少库存、提高生产效率、降低成本、提高客户服务水平等方面提供一种管理手段。财务集约化只有基于ERP系统才能实现预期目标，才能通过标准化的业务流程和标准化的信息数据，整合包括财务核心业务在内的各种企业资源，提升企业整体的经营水平。
依托ERP系统实施财务集约化的前提是数据清理。设备资产清查盘点工作能否做好，财务数据能否顺利通过ERP上线，关乎财务集约化管理的有效实施。由于历史遗留问题多，固定资产在基层单位存在交叉管理的现象，数据清理工作一度比较困难。2009年5月，运城供电公司启动财务ERP上线工作，按照统一的实物资产盘点模板，对主设备逐一核对，完成实物资产模板填报与核对。经60余人次历时40多天，将33 000多张固定资产卡片进行拆分、合并和重分类后，归集成55 000多条固定资产信息。由财务和业务部门组成的审核组，对每个固定资产卡片上的信息点进行逐项审核把关。同年9月，ERP系统财务模块在与其他模块核对无误后成功上线。
（二）流程再造是传统财务管理模式的一次深刻变革
财务集约化管理作为一个全新的管理模式，在某种程度上是对传统管理模式的一次革命性创新。优化的流程是财务集约化管理的基础，也是有效管控、高效管控的重要手段。运城供电分公司采取三项措施进行流程再造，这里以固定资产管理为例加以说明。
一是集中核算。将固定资产价值全部收回到分公司集中核算，各单位不再承担价值管理，这样既降低管理成本，缩短管理链条，减少重复工作，又避免了有些资产在各单位之间交叉重复或各单位之间衔接空隙漏记资产的现象。
二是同步更新。明确实物资产的管理责任和设备台账维护标准，要求实物资产变更的同时，4小时内必须对设备台账进行同步更新，做到固定资产管理信息实时共享、无缝衔接。
三是精确评价。完善固定资产投资项目评价体系，实现电网规划与固定资产投资的有机结合，提高固定资产使用效率，规避投资风险。
（三）分支公司职责界面划分将对财务集约化产生重大影响
在财务集约化整体框架之下如何合理界定分公司与支公司（直属单位）两级管理界面，是一个重大而现实的问题。这项工作既是基础，也直接影响到未来的推进效果。随着财务集约化的实施，将使一些重大决策、重要资源调配向上集中，体现出“决策权收紧、执行力增强”的主要特点。比如核算主体的问题，在分公司层面成立了核算中心，撤并了城区支公司、机关财务两个会计主体，规范各级会计主体的名称、编码，明确会计主体级次，建立会计主体架构树；又如原在县支公司核算的在建工程、工程物资、固定资产和大修费等全部集中到分公司本部，分公司本部的业务量不可避免地加大，为此按照“以事定岗，以岗定员，人事相宜”的原则，合理确定财务工作岗位和人员，规范岗位职责与分工；再如债权债务清理，需要对以前年度未决算工程清理以及存货、固定资产全面清查、上移，以实现固定资产账、卡、物相符。
三、财务集约化效果评价
财务集约化成效的关键是能否实现“六统一、五集中”预期目标，通过对运城供电分公司实施前后的比较，对财务管理特征的变化，可以作出初步判断。其成效主要体现在以下三个方面：
一是实现了“三个衔接”，即实现了各项业务工作与财务工作的无缝衔接、综合计划与预算的有序衔接、资产信息与成本信息的全口径对接。财务与业务协同一致、横向融合，诸多业务发生前就集成于财务前端，反映在项目预算，使财务管理可控、在控“管理标准统一规范、财务机构集约高效、财务与业务高度集成、财务风险在线监控”的财务管理模式逐渐形成。
二是增强了“三个意识”，即大局意识、服务意识和协作意识。通过对财务集约化理念的宣传贯彻，使广大员工认识到自身业务工作不仅仅是本部门的事情，而且是整个分公司业务链条的一个环节，围绕分公司发展这个大局，业务部门主动加强与财务部门的交流沟通，财务人员主动了解各业务部门的业务需求。特别是通过对关键业务进行跨部门培训和实际操作后，部门之间的合作达到了协同一致、合作默契、和谐共进。
三是提高了“三种能力”，即财务资源配置能力、财务支撑保障能力和预算刚性执行能力。通过对涉及财务的业务流程进行重新梳理，并结合物资集中采购、集中支付等业务，完善了资金收付流程，提高了资金信息质量和管理效益，优化了财务资源配置，实现了业务流、资金流、信息流的优化统一；通过资金池管理体系建设，实现了分公司层面资金的统一归集、调度和运作，保障了电网建设、用电营销、教育培训等重点投入；通过持续推进月度现金收支预算管理以及资金支付业务模式的实施运用，实现了现金收支、融通、备付的闭环管理，预算偏差率持续缩小，财务集约化、精益化、规范化管理水平得到不断提高。
管理链条缩短了，管理成本节约了，资金运作规范了，一个“管理标准统一规范、财务机构集约高效、财务与业务高度集成、财务风险在线监控”的财务管理模式已经形成，财务集约化的规模效应正日益显现。
总之，运城供电分公司通过两年来对ERP系统的实践应用，严格执行网省公司“六统一、五集中”工作思路，按照构建集中、统一、精益、高效的人财物集约化管理体系的要求，以ERP系统和管控模块上线应用为契机，优化、固化管理流程，全面增强财务管控能力和部门之间横向协同能力，稳步推进财务集约化管理，不断提升运营效率和效益，有效提升了公司财务管理水平。
【参考文献】
［1］ 方言.ERP中的财务管理［J］.计算机世界，2004（2）.
关键词：信息化模式；固定资产管理；探究分析
就现阶段的基本情况来说，企业所掌握的众多资源当中固定资产是相对比较重要的部分，在我国的企业资产总份额当中也占据着非常大的比值，是企业生产经营活动当中不可缺少的劳动资本。对固定资产使用以及管理进行合理的控制，能够显著地强化企业日常生产以及经营活动的管理、切实提升企业的实际经济效益，并且促进企业的良好、健康发展。所以，强化企业的固定资产管理信息化程度，提升工作效率势在必行。
1建立固定资产的信息化管理对于企业的意义
其一，对信息管理的方法进行合理的管理和配置，能够帮助企业、乃至于经济社会长远发展，企业随着支出增加会逐渐扩大经济规模以及公司规模。作为一个企业，如果想要扩大发展规模就需要拥有固定资产，假如不能对固定资产展开科学合理的分配，就会对企业运转产生阻碍。因此从整体上来看，固定资产信息化管理的模式是比较有效的，能够显著地提升企业的管理效率。其二，借助信息化管理，强化监测固定资产的力度，可以避免固定资产在无形上发生经济以及效益缺损等情况，还可以很好地规范资产管理相关的计划，并且对管理的模式展开适当的完善处理，避免投资的盲目，提升对于固定资产进行管理的工作效率以及工作质量，确保资产实现有效且高速的运转，提升投资的价值。
2怎样强化信息管理的水平
一个企业想要在发展的过程当中对自身固定资产的信息化管理进行适当的保障，令其能够有效落实，需要在以下几点上加以强化管理：
2.1建立数据库
建立起数据库需要立足于公司日常经营活动的基础之上，把和固定资产有关系的全部信息搜集起来，同时对其进行适当分类处理，比方说，和生产设备有关的、和配置车辆有关的、和企业无形资产有关的、其他生产以及经营活动有关的信息均整合，同时分类进行记录。就整体而言，专项数据库往往是相对特别的固定资产，它可以成为一个数据库当中固定数据源，随后进行搜集和运用，进而带来一些比较特别的管理信息。
2.2构建处理数据信息分析系统
作为一个企业来说，需要拥有信息搜集和整理的一个完善的数据信息库，并且需要在这个数据库的基础之上来对信息进行处理以及分析，进而才可以顺利地开发和深入地建设。它主要功能性体现在一个企业对于固定资产进行验资和产业报告等功能作用当中。对固定资产的相关信息进行搜集和审核等，同时对其进行一定完善，最后分析信息并且总结分析结论。
2.3提供适当的决策支持
保证满足固定资产相关定义的大前提下，将政府所提供的部分数据作为主要的参考基础，对企业所拥有的资产信息进行系统的分析以及合理的使用，同时会对企业管理的工作人员的决策内容有辅作用。把有关的数据信息都进行适当的搜集和集中，反映出固定资产分布情况、查询以及集中的管理，在此基础之上，对数据库需要随时更新并且对其中可能存在的问题进行及时的处理，确保可以全方位、多角度对整个企业的固定资产展开监测处理，优化资源配置，提升资产的总体利用率，继而起到保证资产价值以及增值固定资产的作用。
2.4其他信息支持
针对固定资产的管理，需要结合企业业务实际需求来展开并落实，只有这样，作为企业才能够切实保证资产高度安全稳定性，因此，就固定资产信息管理系统而言，就其主要特征而言，安全性以及可靠性是最重要的。对固定资产信息的管理系统展开常规安全保障后，还能够和企业所拥有的其他系统进行相互连接，并且设置出一些信息接口，确保其设计非常简单；提升操作人性化程度，这样能够在一定程度上提高整个系统的实用性，特别是针对固定资产的信息集成性相关功能上，需要将公司现有软件以及系统等进行恰当的利用，以期能够减少信息技术资产投资中可能发生的重复浪费现象。
2.5分类管理固定资产
针对固定资产进行分类的管理，必须严格按照企业审定的资产目录，按照日常工作的实际需求对企业整体固定资产进行适当的分类管理。需要借助于数据库当中的数据，进行筛选工作项目并落实，让企业在进行固定资产相关的管理工作过程当中避免出现严重的漏洞。通常来说，固定资产包括很多类型不一致的内容，如电子设备、车辆以及不动产等。就这些资产项目而言，需要对其进行统一代码设计，并设置固定的名称以及分类信息等，只有这样才能够保证在使用资产的过程当中始终满足各个部门的需求。
2.6定期盘点
作为企业来说，需要彻底地熟悉动态管理制度，并且明确其主要固有资产的模式，保证相关信息能够拥有高度的一致性。究其原因，企业额的固定资产往往拥有很多不同的基本形式，在进行盘点的时候通常需要按照信息管理的相关工具所形成的数据情况和其他的综合性信息来查询资产库存。在比较快的时间里，结合相关需求对和它有关的相关情况进行查询。按照盘点的结果在管理工具当中进行资产的处理，同时还可以进行转让以及处置，防止固定资产发生一定的缺失。
2.7相关的管理规范
在一个企业之中，对资产进行负责和管理的部门和负责人必须要根据自身基本的需求给特定的人员提供与其职责有关的信息，并且要保证工作态度正面积极，防止资产管理的责任无法得到明确的情况发生。就对资产进行管理的过程当中不同的工作人员需要承担起的责任进行明确的区分。在固定资产报损管理的工作中发生漏洞时，大多都是因为企业管理系统当中的基础性信息明确性较低所造成的，它和信息管理使用的工具没有关联，是按照能力平衡总结出的数据报表，借助互联网来进行在线的管理，在程序提示的情况下，及时报道相关的损失，同时保留相关的数据，处置的时间和具体的使用方式、结果都能够实现反映，借助报道漏洞，继而实现切实的资产保值以及保障增值，避免资产发生流失。
2.8扩展管理系统的功能
首先需要建立起完善的自动预警机制，令系统在特定的条件环境下可以自动地预警并提醒管理资产人员以及财务人员完善相关的工作；其次完善整个数据网络，构建起比较完善的报表，提升预测精准性；对数据网络进行适当的完善，构建完善数据网，令数据实现良性共享，同时令各级管理人员均能够按照自身的授权在数据库当中进行数据查询和管理；最后提升系统对于数据的分析能力，为企业提供参考。
3结束语
综上所述，强化企业的固定资产管理能够提升企业的管理水平，就当前固定资产的信息化水平已经发展到比较好的成果之上，借助统一编码对应各系统以及数据接口的建立，通过信息化数据共享的技术来实现有效整合，能够很好地解决企业的固定资产方面的管理问题，理清现有固定资产的纷乱现状，实现有效的管理。
参考文献
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[3]马正一.浅析企业固定资产管理中如何实现信息化管理模式[J].现代工业经济和信息化，2015（18）.
[4]郑明涛.浅析企业固定资产管理中如何实现信息化管理模式[J].软件，2013（10）.
关键词：固定资产采购业务 采购资产处理
固定资产采购是物资采购的一个重要方面，加强固定资产采购管理将有利于规避采购申请不积极、相关责任人缺位，审批制度不完善导致“先斩后奏”等购置固定资产不规范的现象，同时加强固定资产采购管理将有利于加速资金周转，提高企业经济效益。随计算机信息技术的普及与发展，企业普遍利用财务软件来核算与处理固定资产采购业务。下面笔者对如何利用用友 ERP-V810 软件加强固定资产采购管理提出一些看法。
一、根据业务采购固定资产有以下两种可供选择的实施方案
企业一般可以根据固定资产业务多少及对固定资产不同的管理要求，来选择不同的采购固定资产业务处理方案。
（一）在固定资产系统处理固定资产采购业务
如果企业的固定资产采购业务比较少，不需要记录详细的固定资产采购合同、验收、发票、责任人情况，则可以选择此方案。在该方案下，企业的固定资产采购凭证在由固定资产系统生成，然后自动传递至总账系统。采用该方案的优点是涉及模块少，操作简便易行；此方案是在固定资产采购活动完成后的会计核算，无法根据固定资产采购程序，采取审批手续，确定相关责任人，导致固定资产采购方面管理不太规范。
（二）在供应链与固定资产系统处理固定资产采购业务
如果企业的固定资产采购业务比较多，需要追踪每一笔固定资产的购进、验收、发票、责任人情况则应选择此方案。在该方案下，固定资产采购凭证都由应付款系统生成，然后自动传递至总账系统，完成审核、记账等工作。该方案的优点是对固定资产采购的记录与核算比较详细与规范、采集信息多，较清晰的记录了固定资产的购进、交付使用、清查、登记等相关业务信息，确保固定资产采购管理规范化、细致化、责任化、流程化。改方案的缺点是业务处理涉及模块比较多，操作比较复杂，对财会人员的素质要求比较高。
二、两种方案在用友U8.10的软件环境下的设置与业务处理
5日，从某机械制造有限公司购置一条包装生产线，型号YHA_001，购买价格110000元（不含税），增值税进项税额为18700元。我单位已用转账支票支付货款。（注：购销合同号：CG0001；增值税发票号：01560002；转账支票号码：1180003）
方案一：在固定资产系统处理固定资产采购业务
该方案主要启用固定资产和总账处理模块。业务操作步骤如下：
（1）新增固定资产卡片：会计员在“财务会计―固定资产―卡片―资产增加”，选择资产类别，进入卡片增加界面，输入卡片编码、增加方式、开始使用日期、使用部门、原值、增值税等信息，并保存卡片。
（2）固定资产制单处理：保存卡片，此时如果在“选项”中勾选“业务发生后立即制单”，则会自动生成带有增值税抵扣的会计凭证。（如果“选项”中未勾选“业务发生后立即制单”，保存卡片后，可通过“财务会计―固定资产―处理―批量制单”生成该凭证）。
方案二：
此方案，将固定资产购进业务与企业供应链管理相结合，其流程与方案一相比具有明显的区别。除了要启用总账系统、固定资产系统，本方案还需要启用采购管理、库存管理和存货核算、应付款管理等其他子模块。业务操作步骤如下：
1、固定资产采购订单处理
采购员在“供应链―采购管理―采购订货―采购订单”中，新增一张采购订单， 把“业务类型”修改为“固定资产”，填制并审核一张单据号为CG0001的采购订单。
2、固定资产到货及入库处理
采购员在“供应链―采购管理―采购到货―到货单”中，根据采购订单生成并审核到货单。库管员在“供应链―库存管理―入库业务―采购入库单”，按到货单自动生成采购入库单，补充入库仓库为“固定资产仓库”，保存并审核该单据。
3、录入采购专用发票并进行采购结算
采购员在“供应链―采购管理―采购发票―专用采购发票”中，单击增加，根据入库单或者采购订单拷贝订单基本信息，修改发票号为：01560002，保存该发票。在发票的上方菜单栏单击“现付”按钮，打开采购现付窗口，输入结算方式、原币金额、结算票号，单击“确定”完成该发票的现付处理。单击“结算”，完成采购增值税发票结算。
4、生成固定资产卡片处理
会计员在“财务会计―固定资产―卡片―采购资产”打开“未转采购固定资产订单列表”，选择未转资产“包装生产线”，单击“增加”，在“采购资产分配设置”窗口完善资产类别、使用部门、使用状况等信息，单击“保存”，完成固定资产卡片录入。
5、应付单据审核与固定资产制单处理
财务经理在“财务会计―应付款管理―应付单据处理―应付单据审核”审核固定资产采购付款单据信息。会计员在“财务会计―应付款管理―制单处理”生成采购固定资产凭证。
三、两种方案的异同点
（一）相同点
（1）都增加了一张固定资产卡片。固定资产卡片是用来登记固定资产信息资料的卡片，是固定资产进行明细分类核算的一种账簿形式。它记录着固定资产从进入企业到退出企业的整个生命周期所发生的全部信息资料情况。固定资产卡片是企业核算与管理固定资产的必要手段。因此，不管是选择哪一种方案，软件系统都会产生一张记载其相关信息的卡片。
（2）都传递了一张采购固定资产凭证到总账系统。业务子系统是协助账务系统进行账务处理的附加系统。无论业务处理手段如何变化，其新增固定资产的业务本质将不会改变。
（二）不同点
1、员工分工不同
方案一：业务处理基本上由资产会计人员一人完成，不需要其他部门与人员的协作。
方案二：业务涉及采购部、仓管部、财务部，需要多人协助完成该业务。
2、固定资产卡片增加方式不同
方案一：手动增加一张固定资产卡片，需手动填列固定资产相关信息。
方案二：由采购订单生成固定资产卡片，只需完善资产类别、使用部门、使用状况等辅助信息。
3、制单处理不同
方案一：是根据固定资产卡片信息从固定资产系统生成固定资产增加凭证。
方案二：根据固定资产采购发票生成凭证，生成的凭证来源于应付系统而非固定资产子系统。
关键词: 效益型;资产管理;油田
固定资产是企业生产经营过程中的重要劳动资料。其价值在企业全部资产中占有相当大的比重,是决定企业素质和效益的基本要素。因此固定资产管理在整个资产管理中占有十分重要的地位。由于油田企业的投资主体是政府,几十年的国家投资,形成了庞大的存量资产。随着重组、改制的深化,石油公司资本经营和资产管理处于重要的战略地位,经营者关注的是巨额存量资产如何通过流动和重组来挖掘其巨大的经济潜力,如何在重组后盘活,优化这些存量资产,达到资源的合理配置,使其发挥应有的效益,实现股东收益的最大化。而实现资本配置最优化,不仅是存量资产的盘活和流动问题,也需要合理的增量投入带动存量的盘活。
一、油田固定资产的构成及特点
石油企业是采掘型行业,固定资产包括的内容比较突出,既有递耗资产,又有常规的固定资产。主要包括:1、直接生产原油、天然气的油气设施;2、围绕油气生产的技术服务装备。3、原油、天然气深加工的炼化装置。油气设施包括油水井、储罐、油气管道等,这类资产都是根据油气储量,分区块按产量进行产能建设,是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。
油气设施规模和资金投入是根据地质储量决定的,不同于常规的固定资产。它的特点是:1、只为产油、气而建设,油气枯竭几乎没有价值;2、清理费用远远大于残体变现收入,需要堵井、拆除设施、挖掘管线并恢复原貌;3、残体的可利用价值极低;4、相应配套的水、电、讯等资产投入同步失去价值。
二、构建油田效益型固定资产管理新模式的对策
1、加强土地资产管理,保障油田可持续发展。
土地是不可再生的重要资源,是人类社会生存与可持续发展的基础,也是企业数额巨大的资产。尤其是对油田企业而言,管好用好国有土地这笔资产,意义非常重大。以提高利用效率、盘活土地资产为重点,积极促进土地利用集约化,加强对土地产权政策的研究和论证,用足用活政策,积极争取和利用优惠政策。
首先,要盘活存量土地,存量土地是油田发展的重要基础之一,是提高经济效益和壮大经济实力的重要资源和资产,要注重统筹规划和利用存量土地,积极推进土地利用向集约高效化方式的转变,重点做好荒碱土地和闲置土地的综合开发利用,对因单位撤并、搬迁等原因形成的闲置土地和农业用地,应会同规划计划、多种经营、资产等部门及时给予调整,努力实现存量土地利用的效益化。其次,在改制分流工作中土地资产的处置上,必须严格控制“明晰产权、规范管理”的原则,根据改制企业的不同类型,确定适当的处置方式,依法做好土地处置,避免土地资产流失,维护整个油田的利益。
2、细化资产基础管理,提高资产运营效益。
现代企业的发展很大程度上依赖于对资产资源的合理配置和有效使用、对资产的高效运营和严格管理。细化基础管理,提高资产利用率,使价值管理与效益型实物管理紧密结合,是进一步发挥资产效益的基础。
细化资产基础管理,要从以下几个方面着手:(1)建立新的资产运营理念,实现从观念的转变到管理方法的创新。树立存量资产持续优化重组、合理流动就是增效,闲置就是最大流失的理念。(2)细化存量管理,落实、完善固定资产的清查盘点制度。定期评价资产管理状况、分析存量资产配置结构中存在的问题、资产闲置形成的原因,制定出相应的改进管理措施,堵塞资产流失的漏洞,不断提高管理水平。(3)加强固定资产基础信息数据库的维护,提高基础数据的真实性、准确性和完整性,为建立资产管理的分析评价指标体系提供确切的依据。(4)加强资产改良的管理,实行资产的部分增值与部分报废,与计划规划、基建、开发等部门相结合,认真清查公司投资的资产改良项目,落实明细,确定合理的新增资产价值做增值,同时从总资产中分离出符合报废条件的部分,做部分报废,使资产价值真实化。(5)加强对不良、低效资产的清理,为调剂、变现、计提固定资产的减值准备,加快对逾龄资产报废打下基础。否则难以实现资产质量的提高。
3、以实物管理为中心向价值管理为中心的转变。
传统体制下,国家及各级政府部门、特别是行政主管部门对国有资产主要采取实物形态的管理或直接管理,并最终演化为直接对实物资产或其他资产的控制与管理。造成了管理效率低、管理手段行政化不良后果。转变实物管理和直接管理为价值管理为克服国家直接管理与经营企业国有资产所存在的缺陷提供了新的途径与方法。
结合实际,从提高油田企业固定资产效益的现实需要出发,应从以下几方面强化油田固定资产的价值管理:首先,从资产变动的来源说,应加强存量资产调整价值化管理和增量资产价值化管理,前者主要包括价值形态上对国有财产的拍卖以及企业的兼并重组,后者主要包括对资本金的筹集等价值化管理。其次,从实现油田企业资产价值化管理的方法来说,应加强对清产核资方法管理、资产价值评估方法管理、资产统计方法管理、产权登记方法管理、收益计量法管理、资本金计量方法管理等。最后,从油田企业价值化管理所体现出来的指标来说,应加强固有资产总量、油价资本额、国有资产负债率、国家资本收益率等一系列指标的管理。
参考文献:
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关键词：施工单位；固定资产；管理；对策
一、施工单位固定资产概述
（一）施工单位固定资产的含义
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度的有形资产，比如办公场所、塔吊、挖机、装载机等。固定资产不仅是施工单位赖以生产经营的主要资产，也是其劳动手段。从会计的角度划分，固定资产一般分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
（二）施工单位固定资产特性
施工单位的固定资产普遍具有价值高、数量巨大、使用周期长的特点，而且与其他行业固定资产相比，施工单位固定资产因项目所在地的不同，还具有品种多、使用地点分散的特殊性，这就造成了固定资产核查困难，加大了固定资产的管理难度。因此，各施工单位必须高度重视固定资产的管理工作，确保固定资产得以保全和创造效益。
二、施工单位加强固定资产管理的意义
（一）有利于提高固定资产管理人员的责任意识
通过对固定资产实施有效管理，贯彻落实相应的管理制度、会计制度、审计制度，规范各部门、各项目部员工的工作流程，有助于全体员工形成良好的行为习惯。同时，对固定资产进行有效管理，能够促进单位全体员工形成高度的责任意识，切实提高固定资产使用效益。
（二）有利于提高经济效益，提升企业竞争力
首先，通过固定资产的有效管理，能够防止固定资产流失，特别是能够有效制止一些违法行为，保障施工单位固定资产的安全使用。其次，加强施工单位固定资产管理，对固定资产进行合理利用，实现资产的增值保值，有效挖掘固定资产的潜力，能合理地降低运营成本，提高施工单位的经济效益，增强其竞争力，从而提升施工单位的综合实力，使其在行业竞争中处于优势地位。
三、施工单位加强固定资产管理的对策
（一）增强固定资产管理意识
领导的思想意识决定了单位的发展方向，施工单位要做好固定资产管理工作，必须从领导做起，树立起固定资产管理意识。单位领导要充分认识固定资产是施工单位参与项目投标、承包工程、开展工程施工、创造效益的物质基础。在思想上要高度重视固定资产管理工作；在行动上要积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护、盘存及处置工作制度；在日常工作中要自觉学习固定资产管理相关的政策法规，督促与监督单位各个部门、各项目部贯彻落实固定资产管理制度。奖励、鼓励固定资产管理的先进做法，打击和惩处不良行为，采取一切行之有效的措施，促进施工单位健康全面发展。此外，应通过文件、会议等形式加强宣传、教育，促使单位全体员工树立固定资产管理意识，达到上下齐心协力、全员参与，从思想上高度重视固定资产管理工作。只有具备了强烈的固定资产管理意识，才能够通过意识支配自身的行为，最终促进固定资产管理工作全面开展。
（二）加强固定资产管理制度建设
必须紧紧围绕施工单位固定资产种类多、分布广、价值差别大、使用部门分散等特点，结合施工单位实际情况，制定切实有效的固定资产管理制度。例如，物资设备采购制度、验收制度、日常管理制度、固定资产核算制度、验收制度、报废制度、维修制度、资产评估确定制度、资产使用情况分析报告制度、审计制度、资产档案管理制度、定期盘点清查制度、资产的内部转移制度、资产价值的增减变动制度、固定资产卡片制度、各项目部固定资产管理制度等。通过相应的规章制度，明确各个部门、分公司及项目部的职责。同时以完善的规章制度为基础，加强对相关人员的培训教育，达到从施工单位管理者到全体职工都能结合工作实际，了解、掌握相关制度，养成遵守规章制度的良好习惯。另外，在施工单位内应有专门的部门来制定相应的固定资产管理制度，督促相关部门及项目部切实履行其部门职责和岗位职责，定期对其部门职责履行情况进行考核评比。固定资产的审批、采购、使用、保养、报废等各个程序都要严格执行相应的规章制度，严格履行报批手续，通过各个部门的共同参与来保证施工单位固定资产的保值增值。
（三）规范固定资产投资预算编制
决策机构应联合财务部、物资部、使用部等相关部门对固定资产的投资管理进行合理预算、科学筹划，为企业节约成本。特别是在购进大中型设备时应根据施工单位的实际情况、发展目标、前景规划、固定资产使用状况等进行分析和论证，确定固定资产的投资项目并对准备投资的固定资产项目进行可行性分析，从应用和性能等方面全方位论证购买大中型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，编制相关的投资预算，以防因决策失误造成盲目购置给企业带来损失。
（四）严格固定资产采购审批程序
关键词：煤炭企业 固定资产 解决方法
煤炭行业完全面向市场，煤炭价格完全放开，企业间的竞争日趋激烈，如何提高企业的经济效益、增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位，必然会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，造成国有固定资产的流失及固定资产管理水平低下的局面，从而相对增加企业生产成本，削弱企业竞争实力与企业发展后劲。
一、煤炭企业固定资产管理存在的问题
当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。局部运用了一定的专业性的财务管理知识进行固定资产的管理，煤炭企业的固定资产管理取得了一定的成效。但是，在肯定取得的成果的情况下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：
（一）生产管理各个层面固定资产管理效果没有科学的绩效考核体系
煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标， 煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，对于固定资产管理尚未形成有效的绩效考核。产生煤炭企业固定资产管理权责划分不明确，对于各个层面的固定资产职责划分不明确，大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围 ，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够。
（二）内部审计部门的制度不健全
企业内部加强会计审计可以实现有效的监督审查，帮助部门内部采取适当的财务管理措施，更加完善内部政策或执行政策的程序。但在煤炭企业的内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，其固定资产审计监督力度无从保证。
（三）机电开采设备固定资产核算不准确
煤炭企业开采设备强度大，时间长，设备产生磨损度较大，若会计人员只按照相应的会计核算方法核算，但是固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。
二、存在问题的解决途径
（一）建立健全固定资产管理机制，完善绩效考核体系
固定资产管理应遵循从上到下的管理模式，企业管理者明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，资产责任到部门，部门负责人对该部门内的固定资产负主要责任，并根据岗位职责不同，责任落实个人。通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员都应清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。部门负责人的考核与基本员工的考核结果按照制定的奖惩标准实施，将绩效考核贯彻到公司所有责任人，令企业固定资产管理与员工切身利益相挂钩，积极参与固定资产管理。
（二）盘活存量固定资产，固定资产核算信息做到真实有效
由于科学技术的进步和竞争环境的瞬变性，加之以往固定资产决策管理上的错误，使得煤炭企业既有的存量固定资产不可避免地会在质量功能、效率以及配置结构等方面出现滞后或不协调的现象与问题。财务人员中的固定资产相关人员必须，对于固定资产的核算信息做到真实有效，比如，对固定资产实际折旧年限准确把握，如井下设备消耗大，在会计资产折旧年限内提前报废，会计人员必须了解井下资产损耗，正确分摊设备折旧情况，使得煤炭企业有真实有效的固定资产核算信息。从而能够更加有效地聚合企业固定资产资源优势，对既有的存量固定资产从质量、功能、规模、结构等方面重新进行优化调整与配置组合。
（三）完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度
煤炭企业建立财务管理内部控制机制，首先要加强企业管理者的内控意识，另管理者认识到只有加强企业财务管理的审核以及控制才能够使得煤炭企业更好地进行生产以及经营活动。对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，如固定资产采购过程中，采购计划审批，授权到采购资金预算，风险控制，最后到资产验收，具体的做法可以：加强审计机构的独立性和权威性。独立性赋予了审计人员更强的权威性，可以使得内部审查具有比较正当性。加强财务人员培训以及考核使得，财务管理人员能够对于煤炭企业的会计工作的特殊性有更好地认识。拓宽内部固定资产审计范畴 。
（四）完善固定资产采购控制
煤炭企业应加强固定资产采购控制，从计划，到采购，验收以及后期维护过程，明确各个部门在企业中的作用与责任。煤炭企业固定资产会计应当核对原始凭证与记账凭证是否相符，根据原始凭证和记账凭证及时登记固定资产明细账、固定资产登记簿和开设固定资产登记卡。严厉禁止出现一人多岗，并从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为，固定资产管理员审核内容必须包括以下几个方面，购置的原因，拟购入时间，拟购入数量等。
参考文献：
[1]胡永信.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西能源与节能，2007
[关键词]高速公路 财务管理 成本管理
一、前言
高速公路是国家重要的公益性基础设施,具有投资量大、投资回收期长、社会效益显著、资产分布线长、点多并呈非流动性的特点,在国民经济和社会发展中占有非常重要的地位。有效的高速公路财务管理,可以保证高速公路项目资金的安全、合理有效使用,能够加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,具有极为重要的意义。
二、高速公路财务管理存在的一些问题
(1)会计人员的素质参差不齐
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育,不少是“半路出家”,会计业务水平偏低;还有个别会计人员缺乏应有的职业素质,不认真执行制度,不按规定去做,降低工作标准,造成会计核算工作不规范。
(2)资产资源利用率偏低,无法提高单位经济效益
事业单位的行政性收费、经营性收入、银行存款利息收入等等均纳入财政管理上缴财政,一切支出均来自财政。单位由主动变成了被动,其经营活动、资金管理、成本控制也变为被动模式。服务区部分资产未得到开发利用(如经营10年之久,仍有一部分用地处于荒芜状态),已开发利用的资产资源(汽修、餐饮),未形成规模的服务经营效益,或收入项目少,已有项目服务功能差,效益低下,抑制了“开源节流”的财务管理观念,降低了财务预测、决策、控制、分析和考评等功能的发挥,财务功能缺失严重。
(3)高速公路所属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调,有时存在结算时手续不完备,无法及时结算的状况
(4)部分高速公路公司员工之间没能进行必要的换位思考,部分人员服务意识有待加强
(5)员工积极性不高,主动性不强
由于无任何激励机制,单位收多收少一个样,这严重影响积极性和主动性。而员工工资几经调整,现行工资仅为国家公务员的70%左右,这严重挫伤员工的积极性。
三、 如何加强高速公路财务管理
(1)强化服务意识,提高服务水平
以山东省临沂市高速公路公司为例,针对临沂市高速公路财务工作的点多、线长的特殊性,充分调动财务人员工作积极性,广泛征求高速公路各单位意见,制定、完善以人为本的服务制度,加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通,强化服务意思,提高服务水平。同时,抓具体,具体抓,不断提高财务管理水平。要切实采取有效措施,下大力气狠抓重点,解决难点,克服薄弱环节,进一步突出亮点,不断提高财务管理水平,更好地为高速公路运营管理工作服务。
(2)实施绩效管理,调动员工积极性,提高单位资产利用率
高速公路通行费的收入与社会经济发展密切相关,受人为因素影响较小,但资产(如服务区、广告、车辆机械、房屋、高速公路用地等)经营的好坏是由人为因素所决定,况且资产经营得好还可以相应带动公路通行费收入的增长。为降低成本,增加收益,对管理项目应以成本控制为中心,或管理业绩考核为依据,实施成本绩效预算管理办法,确定合理的成本,按成本节约率或管理业绩给予一定比例的奖励;对经营性项目以利润管理为中心,采用宽松的控制方法,由管理单位提出经营项目、项目成本、项目利润,年终按实现的利润给管理单位一定比例分成作为奖励。这是绩效管理办法的基本思想,有利于调动员工的积极创造性,变被动为主动,以充分利用和开发高速公路资产资源,不断提升高速公路的服务功能。
(3)加强高速公路公司固定资产管理
高速公路公司固定资产管理要做好以下工作:设置专门管理机构,配备相应管理人员,建立健全各项管理制度。建立健全管理帐卡,实行帐卡制度,即财会部门负责总账;财产管理部门负责明细账;使用部门负责建台账。实行责任制管理。高速公路公司的贵重仪器、设备要指定专人管理,制订操作规程,建立技术档案和维护、保养、交接以及使用情况报告制度。财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实,做到账实相符、账账相符。固定资产的购置和修缮要充分考虑工作需要和财力可能,根据医疗任务、技术条件和配套设施确定。特别是对万元以上大型医疗仪器设备的购置要进行科学论证,防止盲目性。新建房屋要按照基本建设程序报主管部门审批。新增加的固定资产要及时组织验收入账并及时投入使用。固定资产的拆迁、调出、报废必须报主管部门审批。固定资产的变价收入应转入专用基金,用于固定资产的更新。对盘盈、盘亏的固定资产,均应查明原因,按规定进行账务处理。同时,定期开展清产核资,可以明晰各类资产特别是经营性资产产权,有利于推动高速公路公司国有资产的优化配置,促进闲置资产的有效使用。盘亏报损的固定资产,属于不可抗拒的原因造成的,要按照有关规定和资产报废的审批权限,及时办理核销;属于人为原因造成的,要追究责任,并按价赔偿;属于贪污盗窃,有意破坏公共财产的,应当依法追究,严肃处理。同时,加强各高速公路公司固定资产科学化管理意识。要求各部门重视对固定资产管理工作,建立固定资产科学化管理程序,该记入固定资产的及时记入固定资产,该对帐的各部门及时做好对帐工作,确保国有资产的不流失。
(4)加强会计培训,提高财务管理工作水平
在以后的工作过程中,将采取请进来与走出去相结合的方式,加大对财务人员的培训力度,定期召开财务工作会议,及时纠正工作中存在的缺点和不足,不断努力提高财务人员的工作能力,为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。
(5)加强高速公路内部控制
发生经济业务,会计与出纳不得一人兼办,会计与出纳一人不在而财务事项急待办理,需或兼办的要经领导批准方可办理。货币资金的收入和付出由出纳人员办理,但收付款凭证的填制以及现金和银行存款总账的登记应由会计人员办理。财产物资的入出库业务,由财产物资管理部门办理,并登记实物明细账,但会计分类账和总账的登记,由会计人员办理,实物明细账和会计分类账每季度应核对一次。出纳应严格执行国家有关现金管理和银行结算制度的规定,根据会计审核签章后的会计凭证办理收付款业务,银行印鉴由主办会计和出纳分别保管和盖章,出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用(成本)、债权债务账簿的登记工作。会计人员要每月核对总账和现金日记账,银行存款日记账和实际库存现金,财务负责人(主办会计)要定期检查、核对实地盘点库存现金。物资采购(含固定资产、低值易耗品)实行“三人行”,经办人员、监督人员、财务人员参于议价,货比三家,采购后由相关部门验收入库,再由使用部门领用出库,并办理有关入、出库手续。
(6)以人为本加强成本管理
第一,增加全员成本意识和节支观念,调动职工在成本管理和控制工作中的主观能动性。首先使职工知道成本管理工作和每一个职工息息相关,然后再用适当的方法使职工主动去做好自己的本职工作、主动去控制和自己相关的成本支出,而且是尽最大所能去控制成本支出。最大限度的调动职工的积极性,挖掘成本管理和控制的潜力。第二,加强劳动力管理,节约人工成本。加强劳动力管理、节约人工成本并不是以牺牲职工的劳动报酬增长为代价。如何组织安排可以取得更高的产量以及取得更满意的结果,这是一种人工成本间接的节约。另外就是堵塞工资管理中的漏洞、杜绝不应支出的或不合理的人工支出、杜绝人力资源浪费。
参考文献:
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