时间：2023-09-14 17:42:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强固定资产的管理措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
定资产的管理，才能够使企业整体的管理效率不断的提升。固定资产在企业资产总额中占据了很大的比例，固定资产的科学管理是企业
持续、稳定发展的必要物质基础。本文就主要对固定资产的管理现状进行分析，进而提出几点完善措施。
关键词:企业管理 ; 固定资产管理 ; 管理现状;完善措施;
企业的固定资产具有使用期限长、周转速度慢等特点，因此在很多企业中没有得到充分的重视。但是，固定资产在企业管理中占据着重要的位置，其不仅是企业开展生产和经营活动的物质基础，同时也是影响企业整体管理效率的关键因素。如何加强固定资产管理、提高固定资产的使用效率，是当前很多企业面临的一个重要问题。
一、企业固定资产管理现状分析
（一）固定资产管理意识淡薄
在很多企业中，往往都将大量的注意力放在了生产与销售、成本的控制、利润等方面，而对于固定资产的管理意识却十分淡薄，造成了当前拥有的固定资产无法充分发挥其效益，不仅影响企业的管理效率，同时也造成资产的浪费。
（二）固定资产的购置缺乏科学性
在一部分企业中，针对固定资产的购置往往存在着一定的盲目性和随意性，在没有进行全面、科学的分析的情况下，就盲目的进行固定资产的购置，造成了资产的重复购置，也造成了资产的闲置和浪费。
（三）固定资产账实不符
针对一些项目周期较长的资产，往往已经在投入使用之后，账面上仍然处于在建工程的账户中，导致了账实不符。另外，有的资产在报废之后，账面未作处理；有的获赠资产没有及时入账等，这些情况都是造成固定资产账实不符的原因。
（四）缺乏对固定资产核算的重视
在一部分企业中，不重视固定资产的核算，另外对于固定资产的减值也缺乏科学的核算，所以受到固定资产账实不符的情况影响，很容易造成企业的财务报告出现偏差，为企业带来一定的风险。
二、加强固定资产管理的完善措施
（一）建立科学的固定资产管理制度
在企业固定资产管理中，之所以存在着上述种种问题，缺乏一个科学的管理制度是其中重要的因素之一，因此，企业应当建立起科学有效的固定资产管理制度，在确保公平、公正、公开的基础上，坚持规范、透明的原则，根据企业发展的实际情况，制定科学的固定资产管理制度。该制度的建立，一方面应当能够促进企业领导者对固定资产管理的重视，另一方面针对固定资产管理设置专门的管理人员，针对固定资产的采购和管理中的每个环节都进行严密的控制，防止在固定资产管理过程中出现不必要的问题。另外，要制定相应的岗位责任制度，在哪个环节出现问题，都能够找到相应的责任人，能够有效的提高固定资产管理的效率。
（二）加强固定资产管理人员思想建设
固定资产的管理工作是一项系统的工作，需要一支具有较高综合素质的人员队伍来完成。复杂的固定资产管理，需要实行全过程和全员管理，才能够将固定资产管理的效率不断提升，充分发挥固定资产的作用。因此，需要不断加强固定资产管理人员的思想建设。首先要加强人员的自觉性，使他们从思想上充分认识固定资产管理的重要性，并且自觉的提升自身的管理水平，维持固定资产的完整性。其次，要加强人员的思想道德建设。从加强员工的综合素质方面入手，使员工在思想和道德水平上不断提升，才能够更好的发挥其在固定资产管理工作中的作用。与此同时，在员工与领导之间建立起三级管理制度，将固定资产的管理工作分为使用部门责任人、分管领导以及全面责任人三个等级制度，对固定资产进行全面的管理。
（三）加强企业固定资产管理监督和执法力度
要不断提高固定资产的管理效率，就要加强对固定资产管理的监督和执法力度，不仅能够将固定资产管理过程中可能会出现的问题进行彻底的消灭，同时也能够充分发挥经济 监督部门和资产管理部门的职能。因此，在经济监督部门和资产管理部门中，应当将固定资产的管理和监督作为工作的一项重要内容来执行，将保证固定资产的完全性和真实性作为工作的重点。另外，在固定资产管理过程中，应当充分发挥企业内部控制制度的作用，对于固定资产的采购、入库、领用等过程进行严格的控制，严格遵守不相容职务相分离的原则，避免一人同时承担多想工作，对于固定资产要进行定期的清查，确保账实相符。
三、结束语
在企业管理工作中，固定资产的管理是其中重要的组成部分，企业应当不断加强对固定资产的管理，将固定资产视为与流动资产同等重要的地位，从建立固定资产管理制度、加强固定资产管理人员思想建设等几个方面，不断提高固定资产的管理效率，促进企业整体管理效率的不断提升，实现企业的可持续发展。
参考文献：
［关键词］固定资产 管理现状及分析
一、固定资产的特征
1.持有固定资产的目的是为开展教学、科研及其他活动而持有的。资产归国家所有，并由各级职能部门监管。2.使用固定资产寿命较长，使用寿命一般超过一个会计年度。3.高校固定资产无论在样式上还是数量上都很多。如形式多样、种类繁多、数量大、价值高。4.固定资产来源渠道多元化主要靠经营性收入或商业贷款购置，而相当一部分是靠国家财政拨款购置，用学费收入购置以及捐赠所得。无论是哪种购置方式组合在一起，都是形成学校总固定资产，都能确保学校围绕教学科研展开的一项活动。
二、 固定资产管理现状分析
1.成立固定资产管理机构。到目前为止，基本上已设置资产管理机构，如国有资产管理处、设备处等。并配备相应的管理人员、办公场所、办公经费等。2.建立固定资产规章制度。近年来，已建立了部分规章制度，如固定资产管理办法和验收管理办法等。在一定程度上规范了固定资产管理行为，强化资产管理意识，提高了固定资产使用效益，维护了固定资产安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，强化固定资产管理。在资产采购、验收、管理、使用、维修、处置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，强化固定资产日常管理和使用。
三、固定资产存在的问题
1.固定资产家底数不清 ，账实不符。由于固定资产数量大、种类繁多，再加上资产管理不善，其方法落后，导致资产部门与核算部门、资产管理部门和资产使用部门存在着账账不符、账实不符。部门间协调性差，管理上存在着相互脱节，致使家底数不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未办理工程竣工验收手续，无法对工程项目决算进行审计，财务部门手续不齐全而又无法入账。各处、分院等部门用科研经费等购置的固定资产未验收入库，未入到学校财务账上，未纳入学校统一管理，有些资产由于自然或人为因素早已报废，损失或完全失去使用价值，未办理报废手续，长期挂账，而未作账务处理。
2.购置固定资产审批制度缺少科学性。目前预算制度执行的不够严谨，预算往往缺少科学论证，使用部门只要是提出申请，分管领导点头同意，就可以购置固定资产。其随意性较强，难以保证产品质量合格和价格合理公平。这就会带来盲目购置、重复建设，利用率低下。导致资金浪费严重等一系列后果。
3.保管、使用制度缺少严谨性。固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产迅速老化，缩短寿命，导致提前报废。造成固定资产使用率低下。
4.会计监管力度不够。固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，不计提折旧,在此期间缺少对资产连续定期清查。所以固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全校固定资产分布状况和使用状态，因此不能对学校部门进行合理组合及资源共享，造成闲置浪费。
5.固定资产管理人员不稳定。由于加强人事管理进行人才成本核算，精简机构，造成资产管理人员不稳定，再加上管理人员责任心不强、管理意识、管理观念淡薄，是影响资产管理的重要因素之一。
四、加强固定资产管理思路和对策
1.加强固定资产档案管理。就要建立固定资产管理档案。要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、大型仪器设备和精密仪器等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，以求明确责任。
2.完善管理制度。固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需使用部门根据实际工作情况，进行科学论证，结合市场作出合理的预算，资产管理的最高机构研讨通过后，方能购置。固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验，记录在册，方能批复。
3.加强监管制度。学校在投入使用固定资产后，按要求监督其具体使用情况，是否有损害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有这样，才能更精确掌握固定资产动态，直至延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，固定资产有形和无形损耗，其价值不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此高校固定资产只有计提折旧。方能掌握其新旧程度，原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿。
4.提高管理人员素质。固定资产管理是高校管理的重要组成部分。快速培养具有新思维，新意识、新技能和责任心强的资产管理人员。向有经验的资产管理成功的学校进行学习交流，统一思想，提高认识，只有这样，学校资产管理工作才能得以顺利进行。
五、结论
加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才能提升学校固定资产管理水平与办学水平，管好用好固定资产，提高固定资产使用效率，更好地服务于教学、科研，使学校更快更好地发展。
参考文献：
我国电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类繁多、构造复杂、使用部门多、使用地域广、资产分散、更新换代快等特点，这给电力企业固定资产管理带来了一定难度。如何加强这些资产的管理已成为当今电力企业管理关注的重点。本人通过日常工作中接触的实际及个人感受浅析当前电力企业固定资产管理中存在的问题，并提出利于固定资产管理的措施，以最大限度地发挥固定资产应有的作用，提高电力企业固定资产运营效率，为企业安全生产、经济运营提供可靠保障。
【关键词】
电力企业；固定资产；管 理
固定资产是企业的主要生产资料，是企业资产的重要组成部分，是企业生产经营活动的重要物质保障。尤其是电力企业，固定资产约占总资产价值的65%以上。因此，加强固定资产管理对电力企业的生产运营具有十分重要意义。
1 电力企业固定资产管理存在的问题
1.1 资产管理不全面
电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类繁多、构造复杂、、使用部门多、使用地域广、资产分散、更新换代快等特点，这造成电力企业在管理固定资产时，经常出现帐、卡、物不对应的现象。电力企业在管理固定资产时不全面，只注重设备固定资产实物属性和价值属性的一部分，特别是历史的价值，而常常忽视固定资产的费用属性、收益属性以及价值属性等其它方面，不能全方位反应资产属性。
1.2 资产账、物不符
在完成电力建设或更新改造工程后固定资产转资不及时，相当长一段时间内帐、卡、物不对应；
设备出库清单不够明细，工程概况及建设规模描述不详细，工程管理部门、采购部门、财务部门不能及时沟通、协调，加之财务人员不懂业务技术，对设备不了解也不参与竣工验收，只是根据工程管理部门报来的资料转资，这常造成固定资产转资后，设备型号、生产厂家与现场实物不相符，还有的工程将一批设备打捆以其中一个设备的型号转资，使得其中部分资产无从查找；
固定资产退役后，工程管理部门、物资管理部门不及时反馈财务部门，使财务调账不及时造成账、物不符。
1.3 固定资产管理存在责任不明、产权不清
电力企业固定资产分布十分广泛，部分地区资产的产权比较复杂，如一条线路由于历史原因有可能既有地方资产，又有电力企业投入的资产，还有用户投资形成的资产；同一座变电站内可能既有国网公司资产，又有省公司资产，有时产权不够清晰。固定资产在使用上也没有把设备管理落实到人，存在责任不明确等问题。
2 固定资产管理的意义
目前我国大部分电力企业对固定资产管理是静态和局部的。大多数企业所谓的固定资产管理主要就是对新购设备转资、办理固定资产的卡片。但是，固定资产是有全寿命周期的，是一个动态的资产。在固定资产全寿命周期整个过程中，从购置—安装—使用—维修—更新—报废—再购置，是一个循环体，是一环紧扣一环的，是一个闭环的管理，静态和局部的管理无法满足精益化管理需求。
固定资产是企业的主要生产资料，是企业资产的重要组成部分，是企业生产经营活动的重要物质保障，是企业持续经营、永保生命力的前提，是取得社会效益和经济效益的必备条件。因此，我们必须加强固定资产管理，树立精益化管理理念，以“资产优良”为管理目标，以“优化资产结构”、“提高资产质量”为重点 以最经济的手段最大限度地发挥固定资产应有的价值和作用。
3 加强固定资产管理的措施
3.1 实行固定资产全寿命周期管理
随着我国电力企业的发展，固定资产管理要以固定资产的“全寿命周期管理”为主线，通过信息化手段，推动资产结构的改善和相关资源配置的优化；加强存量资产的管理，促进资产的有效增长，控制不良资产的形成，提高资产的运营效率，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变，为企业的长足发展提供有力保障。
3.2 建立固定资产清查制度
财务部门和资产使用管理部门要密切合作，除日常做好登记外，还应采取定期或不定期抽查相结合的清查方式，对单位的固定资产进行全面清查核实，掌握资产使用状态，做到账、卡、物一一对应，填制固定资产盘点表，由相关人员签字后存档，实现对固定资产的动态管理。
3.3 建立固定资产管理的组织体系，明确责任部门
电力企业固定资产通常由财务部门、设备运维部门、项目管理部门（包括基建、生产、营销、农电等工程管理部门）、物资部门共同组成固定资产管理组织体系，组织体系中各部门应有明确的责任范围，即要分工明确又要通力协作。财务部门主要负责固定资产的账、卡务管理，是牵头部门；设备运维部门主要负责固定资产的日常运行和维护，及时发现和反馈固定资产存在的任何问题，协助办理固定资产卡片；项目管理部门主要负责将项目中新增、变更的固定资产详细情况及时提供给财务和运行部门；物资部门主要负责新增固定资产的采购供应，办理废旧物资处置手续等。上述部门齐心协力共同对固定资产实施管理。
3.4 建立资产档案跟踪固定资产维护全过程
固定资产投入使用后，应为每一个固定资产建一个档案或一张卡片，财务部门按每一个固定资产对应一张卡片入账转资产，做到“一物一卡”，同时运维部门要做好设备台帐登记，既满足财务管理和生产管理的需要，又便于帐、卡、物的对应。资产卡片是资产管理的工具，相当于资产的“身份证”。通过在财务、运维部门各保存一份，同时在生产信息系统中做好相应记录，每次资产清查后可及时更新相关数据，这样可以把实物和资产信息有机地结合起来，从而准确及时的采集和更新资产信息，支持资产管理和工作管理的决策，从而提高资产管理水平。
3.5 建立严格的固定资产处置制度
建立严格、周密的固定资产处置制度，对退役资产加强管理、合理评估其残值，有利用价值的尽量再利用，无使用价值的按规范程序采用招标或拍卖方式处置退役的固定资产，确保国有资产不流失。
4 结语
固定资产管理是力企业管理的重要内容，它管理的规范与否反应出整个电力企业的经营管理水平，我们务必引起高度重视，随着科技的进步，社会的发展，电力企业固定资产会越来越多，加强固定资产管理事在必行。
【参考文献】
关键词：固定资产 管理 对策
固定资产管理是消防部队财产物资的重要组成部分，是保证部队正常运转的物质保证。近年来，随着基础设施建设的不断完善，固定资产不断增加，如何加强固定资产管理成为后勤工作一项难题，下面笔者结合工作实际，对如何加强固定资产管理谈谈几点粗浅认识。
一、固定资产管理中存在的不足
（一）资产购置随意性大
个别基层单位对于固定资产的购置比较盲目，只要财力允许，对提出的固定资产购置的单位往往来者不拒，缺乏统筹规划和合理性考察，导致部分新购置资产以及未到使用年限的资产处于闲置、半闲置状态，浪费较为严重。
（二）资产管理欠规范
一是入账不及时，账物不相符。有些单位由于资金不充足，预算指标不足等情况，部分固定资产是先购后支，以至于有部分固定资产已经购买，但还未付款，因此没有及时入账，导致固定资产账物不相符。二重使用，轻管理。个别单位购置资产后，重使用，轻管理，缺乏必要的维护、保养，一些设备的使用寿命大大缩短。三是固定资产盘赢盘亏数量较大。个别单位由于资产购置、处置不规范化，使用与管理相脱节，导致资产增减登记不及时，在资产清查中盘赢盘亏数量较大。
（三）规章制度不够明确
很多单位资产管理员都是兼职，有的甚至身兼多职。资产管理又是很繁琐的事，导致根本没有精力去管；有的表面上有人管，但实际形同虚设，责任不落实，工作流于形式；有的只用不修，长期使用不维护、保养，缺乏工作责任心；由于管理不善，资产损坏、丢失无人问津，有些是制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，就是未落实到行动上。
（四）专业管理人才缺乏
部分单位资产管理人员缺乏必要的教育培训，凭老经验、老办法办事，有的甚至连最新流程都不能熟练操作，业务素质与固定资产管理工作的需要还存在较大的差距。
（五）固定资产流失严重
个别单位资产盘点流于形式，盘亏的固定资产不能深入追查其盘亏原因，碍于情面或怕麻烦不去追究责任人责任，造成资产流失严重。
二、加强固定资产管理的几点意见
（一）严格资产预算杜绝随意性
基层部队具有优化、整合、提高使用效益的巨大潜力，只要抓好预算管理，就能大幅度提高固定资产管理效益。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，严格落实预算管理与资产管理相结合办法，认真分析单位资产结构、状况、存量，把存量资产与经费捆在一起统一计划，统筹安排，合理确定资产增减计划，科学配置资产资源，把好经费物资的投向投量关，充分发挥资产管理与预算管理相结合的功能。固定资产在购入前，要严格按照年初预算执行，不得随意购置，超预算的坚决不予报批，从而解决资产购置随意性问题。
（二）加强资产规范化管理
要努力创造上下协调、左右配合、人人关心和珍惜固定资产的良好氛围。一要明确责任人，避免出了问题无人负责的状况。二要加强固定资产使用管理，坚持“人物结合”保管制度，做到购时有验收、领用有登记，使用时各环节均有责任人监督。三要加强固定资产交接管理，对于在有调动、转业人员物品移交，要有后勤部门监督移交手续办理，在处理报废、闲置、损毁固定资产时必须经单位后勤部门申报，主管领导审核，单位负责人批准，对残值收入及时入账，防止随意处理。
（三）抓好长效机制建设
要规范固定资产管理工作，就必须建立一套行之有效的资产管理制度，使资产管理工作有规可循，有章可依。首先明确资产管理的目标。新的制度要明确资产的购置、使用、报废、调剂的具体管理办法，从最大程度上保证部队固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高经费的使用效益。其次健全监督制约机制，规范资产管理。科学、周密、可行的监督机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。只有建立强有力的监督制约机制，才能使固定资产管理工作始终处于掌控之中，才能做到底数明、数量清。再者要强化责任追究制度，切实解决规章管理制度落实不到位的问题。对不认真落实有关固定资产管理规定的，依照有关规定，给予必要的处理。同时要强化责任追究制度的可操作性，制定处罚标准，明确人为不落实规章制度，造成资产转移、流失、损坏等后果的，除给予直接责任人相应的处罚外，还要同时追究主管领导和相关人员的责任。
（四）落实资产清查杜绝流失
清查前，资产管理人员要充分了解分析本单位本部门固定资产分布、领用、变动等情况，积极与业务主管部门联系，收集相关资料，规划好清查的时间、地点、顺序、人员安排等；盘点时，可以是以账查物，对账载固定资产逐一核实勾兑；也可以是以物对账，对盘点出的固定资产与账载情况逐一核实，做到见账就清，见物就点。经过盘点，账实相符的，逐一填列资产信息登记表；账有而实物没有的（盘亏），则要查明原因，分别填列信息登记表；账无而实物有的（盘盈），要查明原因和资产来源，分别填列信息登记表。
（五）引进人才加强队伍建设
由于固定资产管理需较高的专业性与技术性，应加快人才培养，把那些热爱固定资产管理工作，有事业心、责任感的干部选配到管理队伍中来。同时抓好管理人员的专业培养和教育，坚持提倡岗位自学，开展业务研讨，拓宽工作思路，使其熟练掌握固定资产管理的规章制度和操作能力，提高核算管理水平，着力培养一支懂法规、懂财会、精明强干、廉洁奉公的固定资产管理专业人才队伍。
固定资产管理工作是部队管理的一项重要工作，我们只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长效机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上“科学化、经常化、规范化”的轨道。
参考文献：
关键词：固定资产 管理提高 使用效益
医院固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值按医院财务制度规定一般设备在500元以上、专用设备在800元以上且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；对于单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，也作可作为医院固定资产管理。
目前医院固定资产管理中存在很多问题，本文针对这些问题试提出一些加强医院固定资产管理的方法及建议。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)、医院从管理层到职工对加强固定资产管理的重要性认识不够充分，医院普遍存在“重钱轻物”的现象，管理意识淡薄。
目前医院购入固定资产主要是通过财政拨款和自筹资金购买，使得各医院管理层把工作重点放在争取经费补助，购置固定资产积极性高，而对于购置后的固定资产如何正确确定资产的原始入帐价值、如何妥善保管、是否建立了定期盘点制度、使用过程中如何进行日常维护和保养工作和资产的购买质量和安全状况不够重视。致使资产的管理和使用人员责任不明确，导致相关人员的固定资产管理意识不强，缺乏责任心。
(二)、固定资产管理制度不健全、管理机构设置不完善。
在实际工作中，我们常常出现的情况是医院固定资产管理没有统一的机构，多头管理，财务部门负责办理资产的入库手续，只管金额，总务科或器械科管理设备，各部门无明细帐或明细帐不健全，固定资产的使用状况不明确，有时甚至出现固定资产已经被变卖、捐赠、或因特殊原因提前报废了财务部门的帐面上还继续存在的情况。
(三)、固定资产后续管理及报废混乱，不按规章制度办理。
对于新购入的固定资产，我医院都能按固定资产管理制度办理入库手续，建立固定资产卡片，填写出库单，并由使用科室主管人员签字认可。但是在固定资产的后续管理中存在很大的问题，例如我们在盘点时发现某些价值小到千元大至几十万元的设备都不知去向，追问起来才发现有的设备已被别的科室借走、有的早已经超过使用年限、更新换代被淘汰不能使用已经上交设备科的维修室或者已经捐赠给医院的对口支援单位，可是相关科室在做资产移交时没有任何的手续或记录，导致医院帐面固定资产与实际拥有、使用情况严重脱节。不能真实地反应医院固定资产的现有情况。
(四)、负责固资产定管理的财务人员素质欠缺、岗位轮换太频繁。
固定资产会计的工作有一定的特殊性，需要经常下到科室反复核对资产持有使用情况并与帐面核对，找出差异，及时调整。同时，每半年固定资产会计负责与财政局统计评价处核对医院固定资产存量情况。如有差异还要写出书面报告经财政部门同意才能调整。我医院固定资产会计由总务科会计兼任且每两年更换一次，通常是新上任的会计刚弄清楚现有的固定资产情况就该换岗了，由此造成了有的固定资产会计工作敷衍了事，认为自己很快就要换岗了没必要太认真，有时遇到牵涉到以前年度的资产转移或变动事项，经常是问前任会计没有一个人能记清楚是怎么回事。由于固定资产管理的财务人员频繁变动给资产管理带来的不连续性就成为一个比较突出的问题。同时，随着近几年来新会计制度的颁布，传统的会计制度有了翻天覆地的变化，固资产定管理人员的继续教育也成为一个不容忽视的重要问题。
(五)、目前固定资产管理仍处于手工阶段，尚未实现计算机管理。
固定资产的计算机化管理程度低，使得财务人员的大部分时间和精力都花在日常的手工办理入库、出库、登记手工帐、对帐、出报表上，不能经常抽出时间到使用科室核对资产存量及使用情况，帐实不符的情况经常发生。
(六)、按照医院财务制度规定固定资产是不计提折旧的，也没有类似“累计折旧”这样的固定资产备抵科目，这使得医院固定资产余额越来越高，而设备的老化程度也越来越高，同时医院设备的消耗磨损得不到价值来源的补偿。由于不计提折旧，医院少计成本支出，虚增了利润，造成医院经营成果不实，最终的后果是造成国有资产潜在流失。
二、针对以上存在的问题，试提出几点加强医院固定资产管理的建议和措施
(一)、更新观念。强化加强固定资产管理的意识
医院从管理层到每位职工都应该从思想上认识到加强固定资产的重要性，实行固定资产归口分级管理，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性，把固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术、财务管理结合起来，将专业管理与群众管理有效地结合起来，通过明确岗位责任制，将固定资产管理与经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。
(二)、建立健全固定资产管理的各项管理制度
医院固定资产管理应当实行“统一领导，归口管理”。医院应由院长负总责，有一名领导主管固定资产管理工作，应当常设固定资产管理机构，管理机构应当由财务科、总务科、器械科等部门组成，责任层层落实到科室、个人。医院财务部门应当建立健全固定资产三帐一卡管理制度，即固定资产总帐、一级明细分类帐、二级明细分类帐和固定资产卡片，做到购入的固定资产及时入帐，对于固定资产的转移、捐赠、报废要及时做出帐务处理，并定期对固定资产进行盘点、核实，做到账账相符、账卡相符、账实相符。医院的各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时要进行经济惩罚。通过建立健全以上管理制度，提高固定资产的管理水平。
(三)、加强固定资产的医院内部使用转移管理
财务部门在盘点时发现固定资产在医院内科室间随意转移而没有办理财产转移手续的情况非常普遍，向科室负责人寻问起来他们认为设备是公家的，谁用都一样，而且资产还在医院内，又没有搬回家。其实这种认识是错误的，固定资产随意转移不仅仅造成盘点时的困难，更重要的是不能把固定资产的使用与保管、维护责任联系起来，使得医院建立的固定资产使用岗位责任制形同虚设，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任。因此我们要加强固定资产的转移使用控制，应该做到时以下几方面：
1、由需要使用固定资产的部门提出书面申请报告，申请报告
交由固定资产归口管理部门主管人员审批并签字认可。
2、由固定资产归口管理部门经办人员填写资产转移单，说明拟转移的固定资产名称、转移原因与用途等事项，将资产转移单送交资产归口管理部门负责人员审核并签字通过。
3、由固定资产归口管理和使用部门在固定资产转移单上签章。在医院内部办理资产交接手续。同时将转移单的一联交送财务部门，做为调整固定资产帐簿记录中“使用科室”的依据。
(四)、加强固定资产的清理报废和转让管理
固定资产的清理报废和转让，需经设备管理部门提出书面报告，交由财务部门核实资产价值，经单位负责人批准，最后上报单位主管部门和同级财政部门，经批准后方可进行资产的清理报废，财务部门在以上手续齐全后才能冲减转让固定资产原值。
固定资产的报废清理、转让工作要由设备归口管理部门、使用部门、财务部门等相关科室共同参加。严禁一个科室、一个部门或个人私自办理固定资产报废或转让的全过程。设备报废的清理或转让的收入要及时上交财务部门，财务部门要及时入帐，统一纳入医院财务核算，严禁私设小金库、设帐外帐。
(五)、设立合理的固定资产会计岗位轮换制度，减少由于固定资产会计频繁换岗给固定资产管理带来的不连续性
夯实会计人员爱岗敬业、任劳任怨、严肃认真、忠于职守、尽职尽责、诚实守信、廉洁自律的会计职业道德规范，同时要加强固定资产管理人员的后续教育，提高管理人员的理论水平，为进一步提高医院的固定资产管理水平奠定良好的理论基础。
(六)、加强医院内部的监督检查工作。设置医院内的独立审计部门。加强内部审计，严格对固定资产工作各个方面实行监督检查
1、定期检查固定资产业务相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。比如固定资产投资预算的编制与审批，固定资产的取得、验收与款项支付，固定资产的保管与清查盘点，固定资产处置的申请、审批与执行，固定资产业务的审批、执行与相关会计记录等都是不相容的岗位，必须遵守职责分离、相互制约和监督的原则。
2、定期检查固定资产业务授权批准制度的执行情况。明确审批人员授权批准的方式、程序和相关控制措施。规定审批人的权限、责任，审批人不得越权审批，对于金额重大的固定资产业务，必须实行集体联签制度，任何人不得单独审批。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
3、定期检查固定资产投资预算制度的执行情况。一般来说固定资产的购买在较大程度上增加了医院的现金流出，由此直接影响了医院的资金周转、经营效益和获利能力，所以应当做好固定资产的购置或建造申请，并做好预算的编制、审批、执行工作并接受医院独立审计部门的监督。
4、定期检查固定资产日常保管制度的执行情况。重点检查是否遵守固定资产的归口分级管理、固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度、日常维修保养制度及固定资产的清查盘点制度。
5、定期检查固定资产的转移与处置制度的执行情况。主要应该做好以下方面的工作：
(1)、检查是否明确规定了资产处置范围、标准、程序、审批权限和责任。
(2)、对于重大的固定资产处置，是否实行集体审议联签。
(3)、检查是否根据固定资产的实际使用情况和不同类别，正确区分使用期满正常报废固定资产、未使用、不需用固定资产及拟出售或投资转出固定资产等，对以上分类的资产是否采取了相应的控制程序和措施。
(4)、检查是否组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格及处置收入上交财务部门的情况进行审核。
(5)、检查固定资产内部调拨、转移管理情况，是否存在违反医院资产内部调拨管理制度随意转移资产的现象。
(七)、主动接受、配合医院外部的固定资产监督检查。定期向本级财政部门的统计评价处报送新增固定资产及存量情况，对于报废的、支援对口单位等需要调整固定资产原值的情况，严格遵循先报批再处理的原则，保证固定资产余额帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
(八)、建立固定资产的计算机信息管理系统，提高管理水平和管理效益。
建立固定资产的计算机网络，采用专业财务软件开发公司的固定资产管理系统，对固定资产档案、增加、折旧、维修、盘存、清理、转让等进行全方位跟踪管理。通过对原始数据的采集、分类、汇总、分析、查询、统计等各种处理建立程序化、制度化、规范化的固定资产计算机软件管理系统，及时准确地报出各种分析报表，为固定资产管理提供了现代化的管理手段。同时便于计划、财务、审计等管理部门的介入，形成严格的监督、约束机制。
【关键词】学校，固定资产，管理
学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是财物管理的重要部分也是加强国有资产管理，防止资产流失的重要环节。因此需要各级领导、各部门会员参与加强固定资产管理，本人结合实际工作就固定资产管理现状和改进，提出如下建议。
一、固定资产管理现状
学校制定了固定资产管理办法，但在实际管理中存在着许多问题，首先观念上管理意识淡漠，长期以来学校领导关于固定资产管理意识淡薄，只重视购入，不重视管理，权责不明，认识模糊，重钱轻物；管理上家底不清，帐实不符，制度不健全，缺乏有效的约束机制；资产闲置浪费现象严重，学校对固定资产的合理调配、维修保养等各个方面监督不够，还有的在固定资产使用过程中，主观上造成固定资产的损坏、丢失等现象比较严重。资产管理与预算管理相脱节，学校财务人员对资产类采购使用等环节有责无权，不能很好地发挥会计建议监督职能，既不利于资产管理，也限制了财务预算管理和财务水平的提高。
二、加强学校固定资产管理的建议
第一，实行集中管理统一核算。建立固定资产管理专门机构，配备合格的管理人员，对学校固定资产进行统一管理，明确各职能部门的责权利，一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购、到资产的验收，保管使用维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减，管理等各方面加以监督和考核，就我校目前的管理现状来看，首先学校财务统一管理，各使用部门负责本部门的固定资产管理，与资产移动变更损坏等情况及时和财务勾通进行账务处理，做到帐实相符。固定资产管理靠大家分工协作，提高固定资产使用效率，防止资产闲置、浪费等现象的发生。
第二，健全固定资产管理制度。建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实行有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保固定资产管理工作的高效机制。1、建立固定资产请购制度，资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实急需使用，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围，资产采购必须经采购中心进行。2、加强固定资产验收保管制度，学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接收捐赠等所有资产都应有固定资产管理人员、采购人员、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好质量达不到要求的产品，严把质量关。3、严格固定资产清查、报废制度。固定资产的处理、报废应严格按照规定程序进行申批，不利擅自处理，定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施，根据资产管理需要，定期开展财产清查，该入账的及时入账，该报废的及时报废，固定资产明细账与管理部门的实物也要一年核对一次，做到帐账、帐证、帐实相符。
第三，设立专门的机构加强管理。人既是管理的主体又是管理的客体，最大限度地调动学校全体教职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务。也是学校固定资产成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的，实行民主化管理就是全体动员都参与管理，使资产管理有序化，每个使用部门都负起责任，把所使用的资产当自家的管好保养好，提高它的使用效率，有效防止固定资产前清后乱，闲置浪费的现象。
第四，改进固定资产核算方法和手段
一是严格界定固定资产范围，按照规定行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备在800元以上或虽没达到规定标准，但耐用年限超过一年的大批量同类物资，也作为固定资产核算，例如在学校像课桌、学生用床等虽未达到上述标准，但批量较大应列入固定资产。对实验室体育用品金额小易粹品应列入低值易耗品，直接列为支出，不应列入固定资产。使得固定资产范围符合财务制度要求。也便于学校的固定资产管理。使固定资产管理有序化、制度化。二是建立固定资产电子档案，建立详细的固定资产档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化，固定资产电子档案应惯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产的申购手续，验收报告，报废手续等有关原始凭证，都要立档保管并编制序号和目录，以便日后查阅。
利用专用软件加强固定资产核算，运行财务软件建立固定资产卡片，自动生成明细帐，既保证核算质量又提高工作效率。
第五，加强固定资产的监管力度。学校各职能部门，应相互配合，真正发挥财务参谋监管作用，作好资产管理工作。尤其发挥财务部门对固定资产的监管作用，新的预算法提出了资产管理与预算管理财务管理相结合的新观念，学校实行统一核算集中管理后，各使用部门应及时向财务部门反映各资产的使用情况，以便财务部门掌握固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率。这些环节包括固定资产投资申批、购建、完工、验收。固定资产的日常管理包括日常维护管理、实物保管，报废管理等，加强学校的内部控制确保固定资产各个管理环节，都在有效控制之中。
第六，提高财务人员的专业素质。随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为防止固定资产的流失，更好地实现资产的保值增值，我们财务人员除做好日常核算工作外，更应适时适度协助本单位领导管好用好固定资产，发挥固定资产的最佳效益，这对财务人员的整体素质，提出了更高的要求，为此，加强财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，进一步提高他们的专业水平，并将培训的情况纳入年度考核中，促进学校固定资产管理队伍专业化、知识化、规范化。
总之，加强学校固定资产管理是学校管理的一项重要内容，各单位应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率，只要各级领导转变观念，加强管理意识，制定相应的内部管理制度并采取行之有效的科学管理方法，避免资产的闲置浪费等现象，领导重视程度+完善的管理监督机制+工作人员的能力+使用者的责任心=固定资产的管理效果。
参考文献：
[1]行政事业单位固定资产管理制度
关键词：医院管理 财务管理 财务制度
随着我国医疗卫生服务市场的进一步规范与发展，医疗财务管理制度也随之进行了相应的调整，但是在新医院财务制度施行取得成效的同时，仍然存在着诸多需要我们加强关注并进一步提升的地方。
一、新医院财务管理制度实施过程中的成效分析
新医院财务管理制度是为了进一步提升我国医疗卫生服务体系所推行的有利于医院及医疗卫生服务机构进一步发展的重要制度改革。在具体推行过程中所产生的成效是非常显著的，下面我们就新制度的成效问题进行具体分析。
（一）有利于固定资产价值真实反映
在过去很长一段时间内，在固定资产计提折旧的操作方面没有直接对固定资产进行计提折旧，而且进行了固定资产修购基金的计提，且其计提基础是固定资产原值。这就无形当中让医院的固定资产产生虚增。新医院财务管理制度当中取消了修购基金的计提并直接对固定资产进行计提折旧处理，这有利于对医院固定资产价值的真实有效反映。
（二）扩大了会计体系的信息反映覆盖面
过去单纯的会计体系在信息反映内容上通常只能进行财务信息的反映，这不利于现代医疗卫生服务机构在全面财务管理工作上的实际需要。新医院财务制度从项目增设（待冲基金科目）方面进一步扩大了会计习题信息反映的覆盖面，其冲减余额不仅能够及时反映相关财务信息，同时也能够有效反映医院的预算信息，为财务管理工作质量提升提供帮助。
（三）提升了医院收支结余核算准确性
医院的收支结余核算对医院财务管理工作具有重要影响，收支结余如果不能进行正确核算将影响正常财务管理秩序。新医院财务制度改变了过去在药品收支、医疗收支方面的单独核算模式，并将两者进行合并，而且在此基础之上明确规定不进行管理费用的分摊，避免了管理费用不合理的人为分摊问题，从而提升了医院的收支结余核算工作准确性。
除此之外，增强往来业务核算精确度、进一步完善医院财务报表内容及外延从而加强医院财务管理及成本管理控制工作质量的许多成效。
二、当前医院财务管理仍然存在的诸多问题
在全力推行新医院财务管理制度且取得了许多喜人成绩的同时，仍然存在着一些严重的，制约医院财务管理进一步转型升级的实际问题。
首先是成本管理工作仍然不够细致、到位，比如成本核算体系不够完善问题，一味追求成本控制而忽视服务质量问题等。
其次是对固定资产管理不够切实有效，许多医院到目前为止仍然未能按照新医院财务管理制度中对不符合固定资产新单价标准的资产进行清查与剔除，这严重影响到医院固定资产管理的有效性与科学性，同时在固定资产管理过程中未能实现全环节控制，且未能将对固定资产的有效管理进行具体责任制度方面的落实，从而让固定资产管理水平一直不能得到有效提升。
再次是财务管理信息化水平仍然较低，未能实现财务信息、会计信息的网络化数字化快速传递，严重影响财务管理工作的科学性与有效性。
三、改进措施
（一）加强成本管理
加强成本管理，首先就是要进行医院成本核算体系的建设与完善。要进行成本评价指标体系建设，要全面包含医院经营服务过程中的各项收入与产出，也就是要涵盖一切人力、物力及财力资源的收入产出情况。其次是要加强成本控制与服务提升并重的成本核算体系建设，只有将成本与效率放在同等重要的位置上，成本核算体系才是科学、合理且有利于医院长远发展的。最后必须加强预算管理体系建设并推行全面预算管理，让预算管理更加精细化，从各个环节、各个部分切实加强成本有效管控。
（二）加强固定资产有效管理
固定资产是医院进行医疗卫生服务的重要物质保障，在加强固定资产管理工作中，首先要加强对固定资产的清查与盘点，要对不符合新财务管理制度中固定资产单价的资产进行剔除，要严格执行报废制度，同时要严格执行资产编号制度，以及计提折旧类型划分、比例划分等相关规定。
其次是要加强固定资产的信息化管理水平，提升固定资产的管理质量及使用效率。同时还要不断加强固定资产在采购、保管、使用、维护、报废、回收等一系列环节的制度建设。并根据相关制度进行问责制度建设，将固定资产管理及使用责任明确落到每一个部门、科室及单位，要加强对各部分负责人的固定资产管理绩效考核力度。
（三）加强财务管理信息化建设
管理信息化建设不仅仅是用电脑代替纸笔进行工作，更重要的是通过医院网络建设实现各组织、各科室、各部门的信息有效沟通与共享，实现信息数据的有效传递，确保医院财务管理部门能够在第一时间掌握一切有用的财务信息与会计信息，进一步增强会计信息的真实性、可靠性与及时性。
（四）全面提升财务管理人员素质水平
财务管理工作不仅需要依靠科学合理的管理制度、奖惩分明的激励制度，同时也是最重要的，还需要有一支合格的具体操作人员队伍。医院应该加强兼具会计知识、财务管理知识、企业管理知识、医药科学知识、办公自动化操作知识以及医疗卫生服务体系专门知识的复合型人才引进，并进行与人才引进与人才管理相配套的奖励与约束机制建设，改善人员配置与人员结构，提升管理人员工作主动性、积极性与创造性，从而建设一支真正能够胜任现代医院财务管理工作需要的优秀人才队伍。
参考文献：
随着这些经济实体的不断发展，会计核算范围也不断扩大，在财务管理上的问题也就暴露出来了，其中固定资产管理问题也越来越多，如何管好用好固定资产，这对地勘单位提高经济效益，确保国有资产保值增值，具有重要意义。
二、地勘单位在固定资产管理工作中存在的问题
（一）固定资产管理责任划分不明确、制度不健全
由于单位不重视固定资产管理，与固定资产管理工作相关的制度不健全，各部门职责不明确，部门与部门之间对资产的管理缺乏沟通，人员分工不清，出现问题互相推脱责任的现象经常发生。因为对固定资产管理不重视，所以也就没有专职人员去管理固定资产，多数单位都是兼职人员在做固定资产管理工作，由于兼职人员事情多，业务不熟，导致对固定资产管理不到位，容易造成资产流失。
（二）固定资产购置审批制度不严格
由于单位不重视固定资产管理，形成了固定资产购置审批手续不严，资产购置无计划，存在盲目性和随意性。各经济实体只要提出申请，分管领导同意，就可以采购所申请的资产了。固定资产管理部门不去调查是否真的需要，是否符合购买的条件，单位有无可以调剂的固定资产，这就带来了资产盲目购置、重复购置、资金浪费的现象。
（三）固定资产管理的内部控制不严
内部控制存在问题主要是对固定资产验收过程不严，资产验收人员因为时间、业务不熟等原因，有时不到现场验收，而是看到只要领导已经审批，经办人员填写了报销手续就开验收单了；有时还存在设备的购买、验收为同一个人，没有保管人签字的现象，这些都违背了固定资产的内部控制。
（四）财务部门对固定资产的核算不规范
由于历史原因，地勘单位成立了许多经济实体，各地勘单位根据自己的需要对固定资产进行核算，有的地勘单位对固定资产计提折旧，有的地勘单位对固定资产不提折旧，造成了固定资产的账面价值与实际价值不符，有的固定资产账面价值很大，但该资产已经到报废年限、无使用价值，可是固定资产还在财务的账面上，造成了国有资产信息失真。财务部门和资产管理部门都有各部门的资产明细账，但财务部门和资产管理部门存在着不及时核对总账和明细账的现象，出现了问题不及时沟通、不采取措施，致使会计信息失真。退休、离职人员不办理资产移交手续，离职时资产（如电脑、数码相机等）存放在原来的部门，无任何手续，需要使用的人只要和部门负责人说一下，就可以随时取走了，时间久了，资产在哪儿，没有人清楚，这样不利于对固定资产的管理。
（五）对二级单位的固定资产管理不到位
随着市场经济的发展，地勘单位成立了许多经济实体，把这些经济实体称为二级单位，而这些二级单位只重视经济业务，轻资产管理，并且没有专门的资产管理部门，也没有专人负责资产管理工作，所有固定资产的购置、处置等有大队（或总院）统一管理。但大队的资产管理人员也是兼职的，随着二级单位不断发展，固定资产数量种类不断增多，大队的资产管理人员不论从时间上还是业务水平上都达不到对固定资产管理的要求，对二级单位固定资产的情况基本不清楚、管理不到位，容易使资产流失。
三、固定资产管理对策
（一）完善固定资产管理制度，保障资产安全
固定资产管理是单位管理工作中重要的组成部分，要把固定资产管理作为一项重要任务来抓，把资产管理工作落到实处，所以单位领导要提高固定资产管理意识，加强固定资产管理。对固定资产各管理环节，制定相关制度，使固定资产管理制度化、规范化。对固定资产的管理要配备专职的资产管理人员，资产管理人员不仅要学习业务知识，而且要懂得各固定资产的保养，了解资产的使用、变动情况，加强与财务部门、资产使用部门的联系，发现问题及时沟通，保障固定资产的安全。
（二）加强固定资产管理，提高资产管理水平
充分利用好国有资产信息管理系统，实行资产管理与财务管理相结合，资产管理部门与财务部门对固定资产统一编码，并将编码粘贴在固定资产上，实行一物一码，一人一卡，对固定资产按编码登记固定资产明细账，这样财务部门的资产明细账和资产管理部门的资产明细账就一致了，方便以后的对账工作。对固定资产的管理坚持“谁使用、谁保管、谁损坏、谁赔偿”的原则，资产管理部门与资产的使用部门签订资产保管责任书，各个使用部门负责本部门的资产保管工作，各使用部门再根据实际情况将资产保管工作落实到具体人员，在年末考核时，将资产保管情况纳入各部门的绩效考核范围。各部门对固定资产不得擅自处理，固定资产需报废、更换的，由使用部门提出申请，经资产管理部门、财务部门和分管领导研究批准后，由资产管理部门按规定程序报批处理。要做好固定资产的清查工作，财务部门和资产管理部门要定期对账，派专人对固定资产实行定期盘点和不定期抽查，保证账、卡、物相符，防止国有资产流失。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应查明原因，形成书面报告上报给负责资产管理工作的领导。
（三）规范固定资产核算
按新的《事业单位会计准则》规定，固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年（不含1年）的大批同类物资，应当作为固定资产核算。在实际工作中，我们要把固定资产和低值易耗品区分开，进行各自的会计核算。应按国有资产管理办法、地勘单位会计制度的规定，根据固定资产的性质和实际使用情况，按照规定确定折旧年限，按月计提折旧，增加“累计折旧”科目，发生折旧时，借记相关科目，贷记“累计折旧”科目。
（四）加强固定资产的内部控制
关键词：银行固定资产管理；现状；改进建议
银行固定资产是银行开展所有业务活动的基础，完善的设施设备以及良好的物质环境才能保证银行业务的有序、合理开展。随着金融体制改革的不断深入，对银行的整体业务要求不断提升，在这种形势下，不断改进和加强银行固定资产的管理，对银行的深化改革和健康长远发展将有重要意义。
一、固定资产的基本内容
银行的固定资产主要是指银行办公场所以及所需要的所有设施设备。具体包括：1、银行的业务经营场所。营业办公场所、发行库，以及职工宿舍等。2、设施设备。银行办公使用的计算机、打印机、监控报警设备、通讯设备以及其他办公设备用品等。3、运输工具。运钞车、护卫车、公务用车以及其他相关工具。银行固定资产是银行业务经营活动开展的物质性基础，对于业务活动的正常开展具有基本保障作用。
二、当前银行固定资产的管理现状
1、固定资产管理意识较为淡薄
对固定资产的管理和维护意识在当前部分银行还较为淡薄。首先，部分管理者没有意识到固定资产对银行业务正常开展的重要作用，在日常的管理中并没有足够重视，并强化进行管理。其次，固定资产的财产管理部门、价值管理部门以及使用部门之间在职责权限上是相互分离的，这种相对分散的管理方式，使得固定资产在整体管理意识上难免有所降低，不同的管理部门往往认为管理并不仅是自己单个部门的事情而产生松懈心理。再次，使用者由于并没有意识到加强固定资产维护意识的重要性，致使在使用中往往不注意保护，这种直接产生协助管理作用的使用者的意识不够现象，也对固定资产的整体管理状况的良好产生了负面作用。
2、利用效率不高，存在闲置现象
首先，对固定资产的日常管理并没有健全的规章制度进行规范，使得管理无章可循，出现了混乱现象；或者出现管理不到位而没有规章予以制约现象。其次，各管理部门相互之间缺乏良好的协调性，使得固定资产的增减不能及时入账，或者报废后不能及时销账，对固定资产的最终核查工作造成了不便。
三、银行固定资产管理的改进建议
1、提高固定资产管理意识
首先，银行领导应加强对固定资产管理的重视程度，并在日常工作中注意引导固定资产各管理者以及银行员工，加强对固定资产的管理和维护。同时，应注意协调不同管理部门之间的关系，通过明确的责任分工，保证固定资产各部门的管理均能有效落实。其次，固定资产管理者应加强责任意识，提高管理水平，通过严谨的工作态度，认真做好固定资产的管理工作。再次，应加强对银行工作人员的培训，让所有人员均能对固定资产的使用以及故障问题和报废年限等基本知识有比较清楚的认识，以能在日常工作中，通过全体工作人员的共同努力，提高固定资产管理效率。
2、提高固定资产的利用率，做好资产核算工作
首先，在固定资产购置前，应通过认真研究和合理考察，确保固定资产的购置确实必要，避免出现闲置现象，不利于管理。尤其对于营业网点房屋的购置或租赁，以及大型设备的购置，由于会牵涉到大量的资金，一定要在购置前做好确证工作。其次，应对固定资产做好核算工作，以避免银行固定资产出现流失现象。核算中，应对固定资产的数量、固定资产当下的折旧后价格等进行认真核查，以加强对固定资产总体上的有效控制和管理。
3、加强固定资产的日常管理
首先，应建立健全相应的规章制度，对固定资产管理者以及使用者进行一定的约束。应通过规章加强管理者的责任意识，对于管理责任不到位，出现固定资产损耗或遗失的人员应进行一定的惩处，以儆效尤。另外，对使用固定资产的工作人员也应同样借助一定的规章制度，提高他们对固定资产的保护意识，以利于固定资产的管理。其次，各管理部门应自觉加强相互协调性，通过落实好各自的职责，保证固定资产整体管理的有序。对于固定资产的增减以及报废等情况，应及时相互通知，避免固定资产核查中出现问题。
结语：加强银行固定资产管理，对于保障银行日常业务活动的正常开展，以及银行的健康发展和深化改革具有基础性作用。应明确银行固定资产涵盖的资产范围，并认识到当前固定资产管理中存在的主要问题，从而对症下药，通过提高固定资产管理意识；提高固定资产的利用率，做好资产核算工作；以及加强固定资产的日常管理等措施，不断提高固定资产的管理水平，为银行的良性运转起到应有作用。
参考文献：
[1] 唐丽佳.浅析进一步强化建设银行固定资产管理[J].中国外资,2011(21)
企业固定资产的使用期一般来说比较长，而且固定资产的单位价值高，企业固定资产的管理在固定资产的使用过程中一般都起着维持原有实物形态的作用。2006年2月15日财政部颁布的新会计准则体系引入了资产组的定义，资产组定义的引入扩大了固定资产管理的适用范围。
2.新会计准则中企业固定资产管理的若干变化
2.1企业固定资产的定义发生了变化。第一，不再强调企业固定资产的单位价值高。在新会计准则体系中对企业设备的单位价值须达到的价值量进行了修改，修改了原先的关于价值量的硬性要求，将判断自交给了企业，有利于发挥企业固定资产管理的能动性。第二，修改了使用时间要求。原有的会计准则对企业固定资产的规定是“超过一年”，但是在新会计准则中修改成为了“超过一个会计年度”，即使有些设备的使用寿命没达到一年，只要跨过一个会计年度就可以进行核算，这样一来就降低了企业固定资产核算的难度。
2.2企业固定资产核算的范围发生了变化。在新会计准则中队企业固定资产核算的范围进行了修改，将作为投资性房地产的建筑物以及生产性生物资产这两类资产从原先的企业固定资产核算范围中去除了，相比旧的会计准则来说，新会计准则中对企业固定资产的核算范围相对缩小了。
2.3固定资产的确认发生了变化。新准则中对企业固定资产的确认发生的变化主要体现在取得固定资产投资方面，在旧会计准则中对于投资者投入的固定资产的原值的要求是，按照评估确认护额这投资各方确认的价值进行计算。
2.4固定资产折旧的范围和方法发生了变化。在旧会计准则中，不用的机器设备是不提折旧的，但是，在新会计准则中，不用或者损坏的机器设备都是要提折旧的。另外，在旧会计准则中，固定资产的寿命和折旧方法不可以随机修改的，但在新会计准则中，会计在期末必须对企业固定资产的预期寿命残值以及这就方法重新进行估价，并在必要的时候进行调整。
2.5固定资产的核算发生了变化。首先，旧会计准则中没有充分考虑弃置费用。但在新会计准则中针对某些企业的固定资产预设了弃置费用，并计入负债。在旧会计准则中，对这些固定资产的取得一般都是借记“固定资产”科目贷记“银行存款”。而在新会计准则中对这一部分进行了修改，改为在考虑弃置费用的前提下，在取得这类固定财产的时候借记“固定资产”贷记“银行存款”和“预计负债—预计弃置费用”科目。
3.企业固定资产管理存在的问题
3.1固定资产管理理念上存在问题。当前，我国大多数的企业经营管理者都将关注点放在企业的市场营销和企业利润的高低上，没有对企业的固定财产管理有足够的重视，因此，企业在固定资产管理方面没有发挥应有的管理效果。
3.2管理人员分工不明确。现在，我国的企业固定资产管理人员的分工不明确，导致我国的企业固定资产管理人员的责任无法落实，甚至导致我国的企业固定资产管理中产生脱节的问题。
3.3企业固定资产报废管理制度不完善。目前，我国的企业固定资产报废管理制度还不完善，导致企业的固定资产在使用过程中因为设备的保养维修管理不完善使得固定资产提前报废。企业固定资产报废管理制度不完善有可能会造成企业固定资产的价值损失，还会影响企业的正常生产经营。
3.4监督制度不完善。企业固定资管管理的监管包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督主要是指会计监督，外部监督主要是指审计监督。针对企业的固定资产管理，一般会从固定资产核算和确认方面进行监督，但是在企业资产管理的监督过程中，监督人员很容易忽略账务账之间的紧密联系人员等问题。
3.5固定资产管理混乱。当前，我国的企业固定资产管理比较混乱，有的单位没有建立专门的企业固定资产账簿，或者干脆不设立明细账卡，没有对企业固定资产进行分类建账，还有的企业没有按照要求及时准确的进行登记，或者是记录的账目不能反映企业固定资产的管理情况，这些问题有可能造成企业固定资产的资金不足，无法准确反映企业固定资产的实际使用情况。
3.6固定资产维修保养不及时。现在，很多企业经营管理者只顾眼前利益，为了减少资金支出、节约成本、拼质量，没有对企业固定资产及时的进行维修和保养，导致企业的生产设备等固定资产提前报废。还有些企业没有专门的地方存放闲置设备，任凭设备在室外承受风吹雨淋。
4.加强企业固定资产管理的措施
4.1加强固定资产的取得与验收管理。企业应该加强企业固定资产管理的取得与验收管理，针对一般的外购企业固定资产，必须由部门或者个人提出书面的请购报告，经过相关审批之后，采用比质比价的方法确定供应商再进行采购。针对自建固定资产，要加强资金支出预算的管理，将投资预算额、投资的机会成本以及资本成本、预计现金净流入等因素纳入考虑再编制资本支出预算。
4.2加强固定资产核算与投保管理。企业的财务部门会结合企业的实际情况，遵循国家的统一会计制度对企业的固定资产进行核算。企业对固定资产的核算主要包括对资产价值的确定、折旧方法以及年限、残值估计、资产减值准备的计提资产盈亏与处置等等。企业经营管理者应该健全企业的固定资产投保机制，根据企业的固定资产性质确定企业的固定资产投保范围。
4.3加强固定资产的维修与盘点管理。为了保证企业生产经营的正常进行，提高企业固定资产的使用效率，企业的经营管理人员应该加强对企业固定资产的维修与盘点管理，定期对企业固定资产进行维修和保养，及时消除企业生产中的安全隐患。企业应该制定一系列的申报流程，针对企业固定资产要进行的维修提出具体的修理方案，履行规定的申报手续之后再实施维修和保养。
5.结语
随着我国社会经济的不断发展和进步，事业单位的办公条件也逐步的得到了改善，大量现代化办公设备的添置，提高了我国事业单位的现代化、信息化办公水平。然而，这些行为也给其固定资产的管理工作带来了一定的困难和影响，在实际的管理过程中出现了许多的问题和不足。就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位在固定资产管理上的水平和质量。
关键词：
事业单位；固定资产管理；问题；措施
中图分类号：F83
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24013702
事业单位固定资产的管理主要指的是对其单位使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。事业单位中，固定资产的使用非常的广泛，它占全部资产结构的比重非常大，因此，固定资产管理的好坏，直接关系到事业单位的业务活动及日常工作的开展情况，影响着事业单位的经济效益和资产保值增值等。本文就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位固定资产的管理水平，提高固定资产在事业单位中的经济效益。
1事业单位固定资产管理中存在的问题
目前，我国的事业单位在固定资产管理工作中主要存在以下几个方面的问题。
1.1 思想重视不够
由于事业单位的固定资产大多属于非经营性的资产，因此，不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去，部分地区的政府和单位没有很好的认识到固定资产管理在单位工作建设中的意义和作用，忽视了对它的管理和控制，使得事业单位在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
1.2缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前，我国的事业单位在对固定资产的管理过程中，缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构，缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上事业单位的固定资产管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成事业单位的固定资产管理制度形同虚设。
1.3重购轻管现象严重
在我国的部分事业单位中，由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设，使得其相关人员在物资采购时，为了单位或部门的“面子”，不顾工作的实际需求，盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资，但是有缺乏对其的管理和控制，使得事业单位在固定资产的购置中存在严重的重购轻管现象。再加上我国目前事业单位缺乏完善的固定资产管理制度，使得对固定资产的管理控制不足，常常出现单位对大量的账外资产随意的调用，造成固定资产的流失。
1.4账实不符现象严重
目前，我国的部分事业单位中存在固定资产账实不符的现象。究其主要原因，一是由于对固定资产实物管理与价值管理的脱节；二是由于财务管理的不足，有些单位没有设立固定资产的明细账，造成在对固定资产的管理时不能进行账实、账账、账卡等的核对；三是由于人员的责任心、素质等方面的不足，加大了固定资产现值存在与账面原值之间的差距。
1.5固定资产管理的力度不足
事业单位固定资产的管理过程中，有些部门只注重眼前自身的局部利益，而忽视了单位整体的、长远的经济利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推诿财务管理人员。而由于事业单位对固定资产的管理和监督力度不够，使得单位的会计管理人员不能有效的对单位固定资产在使用、采购、节约以及提高利用率等方面展开工作。
1.6财务管理人员的素质不高
目前，许多事业单位的财务管理人员对当下事业单位的固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质和实际的业务能力较低，不能满足事业单位固定资产信息化发展的要求，在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了事业单位的发展。
2强化事业单位固定资产管理的措施
针对上述文章中提到的有关事业单位固定资产管理工作中存在的一些问题和不足，可以通过采取以下几个方面的措施，来加强事业单位固定资产管理。
2.1 事业单位要加强对固定资产管理的意识
事业单位要加强对固定资产管理的意识和重视，严格按照国家颁布的有关法律法规来管理单位内部的固定资产，并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为，提高固定资产的利用效率，节约单位资金。同时，还要提高固定资产管理相关人员的法制意识，牢固确立依法管理事业单位固定资产的意识。
2.2 事业单位要建立健全固定资产管理制度体系
事业单位要建立和健全内部固定资产的管理制度体系，完善事业单位固定资产相关的政策管理法规和制度，努力探索和建立科学、规范的管理控制模式，从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时，要加强单位内固定资产管理的独立性，确保固定资产能够实现透明化管理，从而保证事业单位的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
2.3 事业单位要完善采购制度，规范采购工作
事业单位要建立和完善固定资产的采购制度，规范其采购工作的行为，以便减少重购轻管现象，防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则，对采购行为进行规范和控制。同时，对固定资产实行招投标的采购形式，其具体的内容如下：
（1）明确采购的对象和范围，规定采购的方式和程序，并严格按照有关的事业单位物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。
（2）事业单位要组织人员对所需采购的固定资产进行市场调研，分析其项目的可行性，并根据调查分析结果调整采购的价格，在保证物资质量的前提下，节约资金成本，抑制腐败发生，从而保护其单位的利益。
（3）建立和完善单位内部控制制度，严格监督物资采购的相关机构和人员，以避免出现一人权力独大的现象。
2.4 事业单位加强对财务基础工作的重视和管理
事业单位要加强对财务会计基础工作的重视，严格的按照国家颁布的有关法律法规和企业自身的财务管理制度对会计基础工作进行管理和工作，坚决杜绝违法、违规行为。同时，加强对会计基础工作中固定资产管理方面的监督和审核，加强会计管理人员的法制意识，全面、严格、细致的开展固定资产管理相关核对、记账、盘点等工作，对出现弄虚作假、虚报瞒报、作假账等违法违规行为，要予以坚决的处罚和取缔，以避免出现账实不符等现象。
2.5 事业单位要大力加强固定资产管理的内部审计工作
事业单位要大力加强固定资产管理的各个环节的审计工作，尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范，加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性，全面对事业单位固定资产管理活动进行财务监督和审计，严格审计的标准和行为规范，及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患，并实施相应的解决防范措施，以减少和降低资产报表中的错误或误差，避免造成单位不必要的经济损失。
2.6 事业单位要加强对管理人员的业务素质培训
针对目前事业单位中固定资产管理人员专业素质偏低的现状，事业单位要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训，提高固定资产管理人员对当今事业单位中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们的业务素质水平和会计管理的能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
3结语
加强事业单位在固定资产方面的管理，有利于提高其固定资产的利用率，节省单位资金。有利于加强和保障事业单位党风廉政建设工作的开展。因此，事业单位要积极的在实践中探索，创新管理模式和方法，从而提高固定资产的管理水平和效益，促进事业单位的长足发展。
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［关键词］固定资产 投资 审计
固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产因其投资金额较大、使用周期较长、投资主体和受关注程度高，所以适时地加强对其审计，是审计工作的一项重要课题，也是提高企业资金使用效率的有效手段。
一、固定资产投资审计中存在的问题
1.固定资产投资审计覆盖面不够广，审计力度不够大
随着我国经济的高速发展，基础设施等公共建设规模不断扩大，但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还相当低。造成这一问题的主要原因有：第一，审计机关在国家建设项目投资监督体系中的地位不明确，监管权力分散在财政、基建、审计及其他行业主管部门手中，审计的监督力受到一定的限制；第二，审计机关受人员、经费等因素的限制，没有足够的力量对投资建设项目全部加以审计。
2.对投资项目的审计不能提前介入
审计的提前介入是指审计人员从项目立项开始参与项目投资全过程，这样既有利于加强项目建设决策和程序的合法性、科学性，又有利于提高投资效益。目前我们的投资审计大多是事后审计，主要发挥监督作用，缺乏必要的事前预防和事中监控，尤其是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。
3.现有审计队伍知识和能力结构不合理，缺乏复合型人才
固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、涉及面广、专业性强。审计机关目前具备财务知识的人员比较多，具备工程、计算机、法律知识的人员比较少，而既具备工程知识又具备财务、计算机知识的人员则少之又少。造成这一现象的原因是：第一，审计机关平时没有重视相关人才的培养和储备；第二，审计专业难以吸引工程造价师等专业人才加入审计人员队伍。
二、固定资产投资审计的对策思考
1.高质量的审计来自高素质的审计队伍，配备充足、合格的审计人员是审计机关有效开展固定资产投资审计的基本条件
随着科技的发展和管理手段的日趋智能化，审计人员的单一财会型知识结构已不能适应经济的发展，要求在精通财务知识的基础上，还必须掌握法律、经济、工程技术、计算机等相关知识。因此，审计人员知识结构将向多元化、现代化发展。应采取多种途径，加强固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。
可以采取如下途径来加强人才队伍建设：第一，人才的外部引进，即适当增加编制，用于引进审计机关所亟须的工程技术人才，尤其是既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才；第二，人才的内部培养，一方面要通过各种培训，使审计人员能够更新观念、知识和技能，尽快适应开展固定资产投资审计工作的需要，另一方面则可以通过一定的奖励措施，鼓励审计人员自学专业知识，获取专业资格证书；第三，系统内部的人才整合，即上级审计机关对于享有审计权限而又人手不够的固定资产投资审计项目，可以委托或者授权下级审计机关来办理；第四，建立外部人才网络，即与会计师事务所以及其他中介、咨询机构中的技术专家建立稳定的合作关系，在必要时可以聘请他们参与重点建设项目的审计工作；第五，要提高审计人员的政治素质，加强职业道德建设。近几年违法乱纪现象较严重，职业道德建设势在必行，要使审计人员树立坚守的政治信念，加强廉政教育，做到警钟长鸣。
2.创新审计技术和方法
目前审计所采用的审计技术和方法已很难适应新的审计任务。加快审计方法的改进和完善迫在眉睫，必须将审计方法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计，并借助对内部控制系统的评价结果确定审计重点、范围和方法，同时将风险分析和防范措施纳入审计程序各个环节。在审计中充分运用分析测试，以分析测试结果作为拟定审计计划、实施审查、作出审计结论、表达审计意见的重要参考依据。
3.加强固定资产投资审计的规范化建设，为实务工作提供客观标准和指南
科学合理的固定资产审计准则、实施细则和其他规范，能够反映理论界的研究成果和实务界的实践经验，帮助审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展审计工作，从而提高审计质量，降低审计风险。固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。一是建议审计署制定《审计机关国家建设项目审计准则》的实施细则，及时总结各地审计机关开展固定资产投资审计的先进经验和优秀案例，为审计人员提供具有操作性的指南；二是建议审计署和财政部、建设部等部门合作，联合制定有关固定资产投资的绩效评价标准作为审计人员开展固定资产投资审计、特别是投资效益审计的依据。
4.从事后审计逐步向全面参与、全过程跟踪审计转变
审计人员作为项目管理的监督部门，应将投资控制视为已任，主动全方位参与到项目的管理之中，除定期参加工程例会，收集情况外，在各相应阶段，如可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、监理、竣工决算等各阶段，也应广泛参与获得信息。唯有把审计关口前移，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，才有可能做到及时堵塞漏洞、减少损失浪费、提高审计质量和效果。
总之，固定资产投资活动涉及国民经济各部门，搞好固定资产投资项目审计，对深化投资体制改革，加强宏观经济管理，提高投资效益，促进综合国力的增长，保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。
参考文献：
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