时间：2023-09-14 17:42:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理的内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：中小学固定资产 管理 信息化
固定资产作为中小学教学活动开展的重要基础设施，是整个中小学教学、科研以及学生培养工作的基本物质基础保障，对于整个学校的正常运转也具有非常重要的作用。然而，现阶段很多中小学在固定资产管理方面还存在着较多的问题，特别是固定资产管理方式陈旧，固定资产管理的信息化水平不高，影响了固定资产管理效率。因此，按照现代化的固定资产管理理念，加强固定资产管理信息化建设，提高固定资产管理质效，已经成为当前中小学管理的重要内容，这对于中小学管理工作整体水平提升也具有重要的作用。
一、中小学固定资产管理信息化建设必要性分析
随着中小学教育教学投入力度的不断加大，现阶段中小学的固定资产越来越多，中小学的房屋建筑、办公设备、教学仪器等固定资产种类和数量逐渐增多，对于固定资产管理提出了更高的要求，以传统的人工记账的方式开展固定资产管理，已经难以满足中小学管理的现实需要。在这种形势下加强固定资产管理信息化就显得越发重要，加强中小学固定资产管理信息化管理的必要性主要体现在以下几个方面：
一是实现中小学固定资产管理信息化，能够及时对中小学固定资产管理中的有关数据进行及时快速的分析，全面掌握固定资产管理信息，准确掌握固定资产管理从购入、配置、维护、处置各个环节的情况。
二是固定资产管理信息化，能够提高固定资产管理效率，适应固定资产管理涉及面相对较广、内容变化频发、各类统计报表较多的问题，减轻固定资产管理工作强度的同时，实现固定资产管理的精细化。
三是固定资产管理信息化能够及时准确掌握固定资产管理的各项信息，因而也能够为固定资产配置以及管理等各项决策提供准确的参考依据，对于改进中小学固定资产管理工作非常有利。
二、中小学固定资产管理信息化建设推进措施研究
（一）完善中小学固定资产管理信息数据库的建设
加强中小学固定资产管理信息化建设，前提工作就是应该按照中小学固定资产的实际状况完善固定资产管理有关基础数据库的建设。在具体的实施过程中，首先应该对中小学的固定资产建立资产编号，并将编号贯穿到中小学固定资产的全过程。同时，还应该将固定资产的编号以及固定资产的详细信息全面的录入到中小学的固定资产管理信息系统之中，特别是中小学固定资产的规格、型号、采购价格、主要用途、资产分类、技术参数、使用产权、使用年限、固定资产折旧等相关的信息。在完成中小学固定资产的所有信息数据录入到固定资产的信息系统以后，应该按照固定资产实际状况的变化，及时对固定资产的有关信息进行调整，确保能够及时的掌握好固定资产的实际状况以及变动状态。
（二）明确中小学固定资产管理信息化建设的基本功能要求
在中小学固定资产管理信息化建设的功能要求方面，主要包括中小学固定资产的申购、报增、变动、处置、维护、清查、盘点等业务功能，实现对中小学固定资产的全息、实时与多维管理，解决清查、统计、对帐等方面的问题。同时，还应该根据中小学固定资产管理工作的实际需要，完善中小学固定资产管理有关的数据整理导入、信息查询等信息服务功能。特别是重点强化固定资产信息管理系统的财务管理服务功能，依托信息系统完善固定资产有关的财务账目处理，强化对中小学固定资产的财务实时监督管理。
（三）优化信息化环境下的中小学固定资产管理流程
提高中小学固定资产管理信息化水平，关键的一点是应该按照固定资产管理信息化的需要对有关的固定资产管理流程进行优化。首先，应该注重加强中小学固定资产的协同管理信息系统的建设，彻底解决当前中小学内部不同部门在固定资产管理方面存在的信息闭塞问题，最大程度的实现内部信息数据的沟通共享，并将固定资产信息化管理系统与财务管理信息系统相结合，确保能够自动完成固定资产管理过程中各种账目和财务报表的设置。其次，应该按照固定资产信息化管理的实际需要，对固定资产管理从资产购置可行性分析、采购招标、配置、使用、维护保管、借用出租、清产处置等各个环节规范固定资产的管理流程，提高固定资产管理的规范化水平。
（四）充分发挥固定资产信息化管理信息系统在固定资产管理中的辅助功能
加强固定资产管理信息化建设，目的就是以信息化系统辅助固定资产管理。一方面，应该充分利用中小学固定资产管理信息系统中的各项信息，掌握好中小学固定资产的实际状况，为中小学落实固定资产管理提供全面准确科学的参考依据，合理安排预算，优化中小学固定资产的配置管理，提高资产利用率。另一方面，应该利用中小学固定资产管理信息系统加强对固定资产管理工作的监控，特别是及时关注中小学固定资产管理责任落实情况、账实及帐帐情况等，利用信息系统开展动态跟踪分析，防范固定资产流失或者是闲置浪费等问题的发生。
三、结束语
随着国内教学水平的不断提升，中小学校的固定资产种类和数量不断增加，中小学固定资产管理工作越来越繁重，中小学固定资产管理部门应该全面分析学校内部固定资产管理实际需要，不断加强固定资产管理信息化建设，丰富固定资产管理系统功能，以提高中小学固定资产管理效率和水平。
参考文献：
[1]唐继军. 中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2013
一、当前行政事业单位固定资产管理的现状分析
1.当前行政事业单位固定资产管理存在的主要问题。
一是相关人员管理意识不强。大部分行政事业单位人员，对待国有资产态度淡漠，缺失主人翁精神，总是感觉固定资产是国家的，离自己距离很远，好坏对自己没什么影响，因此很容易造成国有资产的流失和浪费。
二是内部控制缺失或者执行效果差。行政事业单位固定资产管理缺失必要的内部控制制度，即使制定了相关的内部控制规定，要么是比较笼统，可执行性差；要么规定是规定，执行是执行，没有把规定落实到日常管理中，而是我行我素，熟视无睹。
三是财务核算滞后，不能科学地反映实际情况。行政事业单位固定资产不计提折旧，但随着固定资产的使用，固定资产在不停的磨损，使用价值和价值都在下降，但是不计提折旧，这样固定资产从入账起，到报废销账止的固定资产存续期内都是保持账面价值不变的，而这显然和实际情况不符。
四是固定资产处置不及时。由于处置固定资产需要一定的审批程序，并且处置收入及相关业务还要进行繁琐的业务处理和会计核算，因此行政事业单位固定资产的处置十分滞后，经常性的出现闲置相当数量的固定资产，库房堆放一堆固定资产的现象。
五是固定资产管理不科学、不系统。目前，行政事业单位固定资产管理不规范、不科学、不系统，管理片面化、条块块，没有形成一个统一的有机体。在管理上随意性很大，想起什么抓什么，考虑问题只看其一不管其二，使得固定资产管理问题多多。
2.行政事业单位固定资产管理存在问题的分析。
一是行政事业单位固定资产购置的资金由国家财政负担，使用单位相关责任界定不明晰。在实际使用过程的管理中，国家没有明确体现国家意志的人格化代表，导致权责不明确，相关的责任没有明晰。这种体制下的固定资产管理，其结果必然是单位只注重对固定资产的购置投入，不关心对固定资产的管理，更不要谈去创新；只片面追求对固定资产的投资规模，而忽视对固定资产的有效利用，致使大量固定资产的闲置浪费，造成固定资产利用率十分低下。
二是行政事业单位固定资产购置缺乏完整的有效的预算制度。现在虽执行了预算改革，但是预算的编制、执行各方面还存在着不足，容易出现固定资产购置存在没有预算或者与预算不符的现象。固定资产的预算，是政府预算的基础数据的来源和依据，只有对固定资产购置的标准、规模等相关情况都做出了科学的、可行的规划，才能保障合理的国有资产配置，提高固定资产的使用效率，从而最大限度地避免资产的浪费，有效地遏制固定资产购置的随意性。
三是缺乏内部管理、内部控制、内部监管的有效机制。这主要是内部控制问题，也是制度和体制的问题，由于内部控制的缺失和内部监管的不力导致行政事业单位相关人员对固定资产日常管理意识淡薄，缺乏必要的重视，致使在固定资产购置、使用、管理、处置等环节上存在很多问题。同时具体工作人员素质不高，责任心不强，不能够严格执行有关内部控制制度，加上内部监督监管机制不完善，或不履行相关职能，相关部门缺乏沟通，导致信息流通不畅，相关配套的工作滞后。
二、国外公共资产管理模式借鉴
从严格意义上来讲，国外没有与我国国有资产完全一致的资产范畴，但是国外的公有资产、政府资产与我国的国有资产有很大的相似之处。对于国外公共资产的管理模式，主要包括美加模式、日韩模式和德澳模式。
美加模式的主要特点就是成立一个专门的公共资产管理机构负责日常管理及具体事务，所属财政部控制制度法规的建立和预算管理。该模式十分重视公共资产的预算管理、房产和公务车辆的控制管理以及对闲置公共资产的处理管理。
日韩模式中财政部门综合管理公共资产，直接负责公共资产管理，其他行政部门负责公共资产的具体管理。该模式中，法律赋予财政部门的综合管理权，注重公共资产的购置和处置程序，严格控制公共资产的购置审批和处置审批，同时强调严格执行资产的统计报告制度，有利于资产的统计和排查。
德澳模式中负责公共资产管理的是隶属于财政部门的直属机构负责管理，即在财政部门下面设立公共资产管理机构全面负责公共资产的管理，该机构是垂直的，各个行政区划都设置。该模式注重对公共资产的全程管理，并且实施了商业化管理，解决了资产闲置及浪费的问题。
结合我国的国情，笔者认为以下几点值得辩证地借鉴：设置一个强有力的固定资产管理机构；严格实施预算管理，提高预算能力；重视对房产和公务车辆的管理；健全固定资产的购置审批制度和处置审批制度；推动固定资产的商业化运营；建立完善固定资产管理统计报告。
三、“三位一体”的行政事业单位固定资产管理模式
1.“三位一体”管理模式的内在关系。
通过上述分析，本文提出基于“三位一体”的行政事业单位固定资产管理模式，即：三个机制和多个支撑点构成的行政事业单位固定资产管理一体化模式。一体化模式是指行政事业单位固定资产管理模式；三个机制是指行政事业单位固定资产管理日常机制、评价机制和信息披露机制，这三种机制构成了一体化管理的主体；多个支撑点是指为保障行政事业单位固定资产管理一体化模式科学、合理、高效运行而需要提供的各方面的支撑和支持，具体包括人员素质和意识，相关法律法规的完善，相关技术的发展，相关理论的发展，相关制度的建立，监督监管的落实等。其内在关系如图所示。
“三位一体”管理模式内在关系图
图中，固定资产日常管理机制、固定资产管理评价机制、固定资产管理信息披露机制三者是一个有机体，不可分割，并且相互交叉进行。固定资产日常管理的相关程序和方法方式及内容构成了固定资产评价的内容和固定资产管理信息披露的内容；固定资产信息披露的内容也构成了固定资产评价机制的主要内容；反过来固定资产的评价机制和固定资产的信息披露机制很好地促进了固定资产日常管理的高效运行。
2.行政事业单位固定资产日常管理机制。
针对当前日常管理机制中的不足，这里提出几点改进措施：
一是切实严格执行固定资产购置的预算管理与审批控制。现行的固定资产购置在执行上没有刻意地考虑预算管理，即预算管理不科学、不严格，购置的审批手续也较随意。
二是建立固定资产盘点制度。建立定期盘点与不定期盘点相结合的盘点制度，在年度中期和年终分别进行一次固定资产盘点，同时要根据需要或者工作安排不定期的盘点，把盘点结果及时记录形成信息。
三是对闲置的固定资产引进商业化运作。通过市场来让闲置的固定资产充分利用起来。
四是折旧管理。由库管部门对固定资产进行折旧管理工作，库管部门在进行固定资产盘点时根据相关情况做出分析计提折旧，并及时将折旧额及相关情况登记整理为信息披露及决策提供信息。
3.行政事业单位固定资产管理评价机制。
其评价的内容主要包括：（1）是否有健全的固定资产采购保管制度；（2）固定资产的日常核算及处理是否规范；（3）固定资产管理是否责任到人；（4）是否严格执行了固定资产清查制度；（5）是否建立并严格执行固定资产核销制度；（6）固定资产管理信息披露是否充分、准确、及时。
4.行政事业单位固定资产管理的信息披露机制。
其披露的内容主要包括：（1）固定资产管理制度；（2）固定资产的存量情况；（3）固定资产的价值形态；（4）固定资产的使用情况；（5）固定资产需求的披露；（6）披露固定资产相关信息的形成方式和披露方式。
5.加强行政事业单位固定资产管理工作的支撑点。
一是加强固定资产管理人员的岗位技能培训，提高业务素质，提高固定资产管理意识。岗位培训不但要有岗前培训，还要在日常工作中不断更新知识，探索创新，提高业务工作技能。
二是完善相关法律法规，为行政事业单位固定资产管理高效运行提供良好的法律法规环境。充分利用预算管理及招投标管理和政府采购管理优化对政府部门固定资产的配置。
三是明确固定资产管理的相关责任。明确相关责任人的职责范围，将固定资产管理责任落实到人。结合固定资产管理评价及盘点工作，定期评价考核责任履行情况，并列入目标考核。
四是推进技术创新，利用数据库及计算机技术构建固定资产管理系统。固定资产管理系统可以科学、准确的记录登记相关信息，同时能够查询、汇总、分析、生成分析报告等，省时省力，安全可靠。
关键词：固定资产；管理；重要性
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水电企业拥有大量的固定资产，它们是促进水电企业发展的重要力量。近年来，水电企业进行了水电供区农村电网更新改造，同时实现了水电站增效扩容改造，将原有旧资产拆除，引进与应用了新资产，因此，怎样做好水电企业固定资产管理就成为现阶段最重要的工作。
一、加强固定资产管理的重要性
固定资产是水电企业发展中不可缺少的一部分，也是企业生产与发展的物质基础，固定资产结构与状况如何将直接影响到企业在同行业中的竞争能力。做好固定资产管理，强化评估，可以有效提升资产使用率，缩减生产投入成本，真正发挥资产应有作用，增强企业竞争能力。
二、水电企业固定资产管理常见问题
固定资产管理是企业从设备采购开始一直到回收整个过程的管理，其中涉及到多个环节，一个环节管理失误都会导致管理失败。良好的固定资产管理不仅可以促进资产正常运转，还能保证资产完整，充分发挥资产应有作用。但在固定资产实际管理中却发现，其中存在不少问题，具体来讲主要体现在以下几方面：
（一）计量不准
良好的固定资产管理应做到资产与台账内容相统一，而现实工作中却很难做到这一点，经常出现使用部门所登记的内容与财务部门记录内容不一致的情况，很多情况下计量单位也会出现差异。如财务部门根据发票按“套”记录固定资产，但固定资产管理部门却没有采用与财务部门相同的记录方式，而是整套资产分成几个部分，并按照后来的部分划定名称，且做台账管理。而固定资产使用部门则根据设备常用名记录，这样就出现了名称差异，所以在资产清查的过程中财务部门会认为不存在该资产，而记录成盘亏，但使用部门则会将其设定为盘盈，进而出现登记差异，资产真实性也会受到质疑[1]。
（二）资产脱离管理
在固定资产管理中，经常会出现采购来的设备没有进入到仓库中，也没有按照既定要求办理入库手续，而是从采购点直接运送到使用地点。这样一来，固定资产管理部门就不了解该设备实际情况，也无法按照既定要求管理，进而出现资产脱离管理的情况，也给后期资产清查带来一定困难。
（三）资产丢失
由于电力企业工作较为特殊，很多工作人员可以携带小型资产外出使用，如调试设备或维修设备等，但在使用中经常会发生各种事件，经常会有很多资产在使用中意外丢失，而由此带来的损失则需要企业承担，这在一定程度上也给企业固定资产管理部门工作的开展带来了阻碍。
（四）资产闲置
电力企业需要经常采购设备，但很多设备都是在利用中才发现与现实要求不符，这样就出现了资产闲置的情况。同时，由于时间差异，有些设备在采购以后才发现原有工作计划已经改变，刚采购回来的设备也没有用处，也会成为闲置资产，这些资产被长期闲置会造成严重的资源浪费。这些都是固定资产管理中常见问题。此外，相关工作人员缺乏良好的管理意识也是导致固定资产管理不强的重要因素，因此，应全面提高相关工作人员的综合素质。
三、加强固定资产管理的对策
（一）构建完善的内控机制与资产管理机制
任何工作的开展都离不开完善的管理机制，管理制度流程（如下图1所示），为加强固定资产管理，首先应确定完善的内部控制机制，加大监督，严格审查，要求所有资产都要按照既定要求采购与使用。同时，做好资产审核，做到资产实物与账目相一致。从资产采购开始一直到回收都要实现全面管理，所有工作人员都要按照企业相关管理办法工作，真正落实企业规定的各项标准。
（二）落实责任与义务
在固定资产管理中，还要构建完善的资产管理机制，做好资产实物监督，认真落实相关管理机制，且将固定资产管理责任与义务落实到具体人员身上，保证各种固定资产都有专人负责管理，各个工作人员也要做好沟通与联系，强化数据之间的传递性，控制好资产数量与质量，明确使用状况，按照资产实际管理要求做好管理工作[2]。为各个资产构建详细的资料，尤其要注明在管理中应注意哪些要点，且将该机制落到实处。
在固定资产管理中经常会涉及到一些薄弱环节，为减少固定资产管理不足的出现，在实际管理中应联系实际情况修改现有固定资产管理机制，增设固定资产损失承担责任人及应承担的后果等，并将会计准则中针对资产损失的内容纳入到固定资产管理机制中，实行最严格的固定资产管理机制，如果在资产使用中出现了人为损失，就要有使用者承担，这样不仅可以增强使用者保护资产的意识，还能最大程度的减少企业所蒙受的经济损失。
（三）清点资产
资产清点是一项十分重要的工作，为保证资产清点完成，防止徇私事件的发生，可以让外部审计机构参与到资产清点中，这样不仅可以有效提升资产管理质量，还能促进资产结构的进一步优化。在企业资产管理中，应做好资产进一步审查，既要采用年度审查，也要采用季度审查，经常开展审查工作可以有效减少盘亏的出现，保护企业经济效益不受损失。
（四）提高相关工作人员的综合素质
固定资产管理会涉及到很多部门，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽币埠芏啵为做好资产清查工作，就需要全面提升工作人员的综合素质。如财务人员一定要认真做好核算，保证财务信息能够真实的反映出企业实际情况，确保资产完整。为提高财务人员的综合素质，企业管理者应经常组织一些培训活动，逐步提高他们的工作能力，同时做好思想道德教育，真正实现业务能力与素质全面提升，只有这样才能防止企业在发展中蒙受损失。此外，还要做好资产管理工作人员的教育工作，严格审查他们的实际工作情况，如果在审查中发现有不足的存在就要立即纠正，情节严重的可以适当惩罚，提高他们的思想觉悟。
四、结束语
固定资产管理是电力企业发展中十分重要的工作，但由于多种因素影响，使得固定资产管理中出现了不少问题，为减少这些情况的出现，就要联系实际情况，制定科学合理的管理机制，促进固定资产管理结构优化，全面提升固定资产管理质量。本文联系实际情况提出了加强固定资产管理的措施，希望能为相关人士带来有效参考，真正做好固定资产管理工作，减少电力企业经济损失。
参考文献：
摘 要 社会的不断进步带动了经济的高速发展，经济的高速发展带动了人们生活水平的不断提高，人们生活水平的不断提高使人们认识到了进行资产管理的重要性，企业同样如此，在企业中，固定资产管理一直是人们关注的焦点，现在很多企业固定资产管理工作都或多或少存在着种种问题，下面笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析，根据企业固定资产管理存在的那些问题进行思考，总结出一些解决企业固定资产管理问题的建议，分析企业固定资产管理优化对策。
关键词 企业 固定资产管理 问题 优化对策 分析
一、企业固定资产管理存在的问题
近些年来，企业管理工作已经成为了企业提升自身核心竞争力的重要内容，任何一个企业，想要在优胜劣汰的市场竞争机制中不被淘汰，拥有自己的一席之地，都应该加强企业自身的管理，必须对企业自身现在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法进行思考，找出现行管理方法的不足之处。在企业日常管理中，企业固定资产管理是企业管理工作的重中之重，下面，笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析。
（一）企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分
近些年来，企业的固定资产购置有所增多，在一些企业中，有些设备还没有到使用最终期限，甚至没有产生任何问题，企业固定资产管理工作人员就会对固定资产进行更换，这种行为或许是为了符合自己部门的利益又或许是为了符合上级领导的意思。不管目的是怎样的，产生这一现象的原因就在于企业各个部门之间各自为政，没有联系，从而造成该企业固定资产购置重复，并且大大降低了一些固定资产的使用效益。企业固定资产不能被充分利用还有企业的财政部门这一原因，作为企业的财政部门并没有很好的起到其自身的作用，财务部门在平时工作中只注重企业的经费预算，对于部门之间的集中管理、资源共享、调剂余缺以及物尽其用等等方面并没有进行全面的考虑，最终导致企业产生严重的重复购置和无计划购置现象。
（二）企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实
在企业中，关于固定资产管理工作这一块的责任落实并不是很明确，企业并没有具体规定谁去负责这一块的管理，造成了企业部门内工作人员相互推脱这一现象，企业固定资产管理这方面责任落实不明确，在企业固定资产管理出现问题时没有人负责。在企业进行固定资产管理工作时，不能建立良好的固定资产管理机制，引起这一问题的原因在于企业管理人员对固定资产管理的重视程度不够，在很多企业中，并没有对自身固定资产管理进行专职人员、专门机构以及专门部门的设置，行政单位面对固定资产管理工作不够重视，只是找办公室工作人员或者其他人员来管理，而固定资产管理工作只是他们的兼职工作，固定资产管理人员自然不会对固定资产管理工作上心。
（三）企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞
企业在进行固定资产管理时，并没有对资产购置进行严格的管理，这就使企业固定资产管理的资产购置或多或少的存在着漏洞，这一现象着重体现在企业的财政性资金使用问题上，企业固定资产管理中的采购限额标准和采购目录存在着一些漏洞。在进行企业固定资产管理时，对于谈判小组的选择、标书撰写等方面不是很规范，而且人情采购、暗箱操作、重复购置、私下交易、攀比采购以及盲目采购等等现象严重，这些现象的存在是企业固定资产管理采购成本增加、企业固定资产购置违规等问题的主要原因，这也给社会带来了不良影响。
二、企业固定资产管理优化对策分析
以上，笔者从企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分、企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实以及企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞这三个方面分析了企业固定资产管理存在的问题。面对上述问题，笔者进行了分析和思考，下面笔者就针对上述企业固定资产管理存在的问题提出一些企业固定资产管理的建议和优化对策。
（一）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度
企业固定资产管理之所以存在着种种问题，没有建立管理制度是主要原因之一，这就要求企业建立固定资产管理制度，这里所指的固定资产管理制度必须是公平、公正、公开管理制度，本着规范、系统、透明的原则进行固定资产管理制度的建立。固定资产管理制度的建立能够在最大程度上使企业领导对固定资产管理进行重视。制定企业的固定资产管理责任问责制度并加以实施，在固定资产采购方面，设置专业的人员，在企业固定资产采购方面熟悉情况，并把责任分配下去，企业固定资产管理的每一个环节都要严密控制，防止不必要问题的出现。如果出现了问题，就应该根据责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能节约大量的时间。
（二）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理工作人员的思想教育
企业的固定资产管理是一个比较具有系统性的工作，企业资产庞大是企业固定资产管理工作系统性的重要原因，而这样庞大的企业固定资产体系管理仅仅靠财务部门和资产部门管理是远远不够的，这就需要对企业实行全过程管理和全员管理，只有这样才能够管理好企业固定资产，从而是企业固定资产发挥其应有的效益。
加强企业固定资产管理人员的思想教育能够最大限度的提高企业固定资产管理工作人员的自觉性，并且能够在一定程度上提高企业领导者的重视程度，好的企业发展离不开自身高素质、高思想、高道德水平的员工，这就要求在进行企业固定资产管理实行三级管理制度，确切的说应该是三级管理责任制，三级管理责任制指的是将企业固定资产管理分为使用部门责任人、分管领导责任人以及全面责任人这三级，全面责任人主要是指企业的主要领导，而使用部门责任人就是企业固定资产管理的直接责任人，对这些责任人进行必要的思想教育，明确他们的主要职责和管理范围，并且对他们实行定期的责任履行情况考核。
（三）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理监督和执法力度
加强企业固定资产管理就必须要加强企业固定资产管理监督和执法力度，对于企业固定资产管理监督和执法力度的加强，能够及时的将企业固定资产管理存在的种种问题扼杀在摇篮里，进行企业固定资产管理的监督和执法工作是经济监督部门和国有资产管理部门的职能，这就要求经济监督管理部门和国有资产管理部门将企业的固定资产保值增值以及真实完整作为工作监督的重点。加强企业固定资产管理还要做到建立健全企业固定资产管理内控制度，在企业进行固定资产的采购以及出入库工作时，应该安排不同的人来工作，并且安排不同的人来承担责任，避免一人担任多个职位情况的出现，对于企业固定资产管理要进行不定期或者定期的检查工作，对于那些报废、盘亏、损毁以及盘盈的固定资产要明确其原因，视情况的不同做不同的处理。
三、结语
任何一个企业想要更好的履行其自身的职能，就要对自身的固定资产进行很好的管理，身为企业固定资产管理者，必须明确自己身上的责任，进行固定资产管理的研究，树立企业资产管理和资金管理同等重要的观念，本文中，笔者从企业固定资产管理责任落实不明确、企业固定资产不能充分利用以及企业固定资产管理中资产购置有漏洞这三个方面对企业固定资产管理中存在的问题进行了分析，问题的提出就要有解决的措施，接着笔者从加强企业固定资产管理工作人员的思想教育、加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度以及加强企业固定资产管理监督和执法力度这三个方面提出了企业固定资产管理建议。
参考文献：
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[6]张谋贵,汪菁华,王恩奉.行政单位国有资产管理存在的问题及对策.安徽广播电视大学学报.2007(3).
一、固定资产管理在水电厂计划管理中的重要性
1.固定资产管理是计划管理中的核心内容。随着社会对电力需求量的加大，我国电力企业快速成长，达到了空前的规模，想要保障电力企业的健康发展，实现水电厂可持续发展目标的实现，必须做好计划管理。计划管理的重中之重是固定资产管理，是水电厂计划管理中的核心内容，是防止水电厂固定资产流失，提高水电厂管理水平，提高水电厂固定资产利用率的重要手段。水电厂计划管理的首要任务就是加强固定资产管理。水电厂应对固定资产管理有一个正确的认识，积极总结经验、改革方法，强化水电厂固定资产管理水平和质量，为水电厂发展创造有利条件，提高水电厂生产力和生存能力。2.固定资产管理是强化水电厂管理的必要手段。水电厂是典型的固定资产密集型企业，不仅资金密集，其他非货币性资产更加密集。但经过调查发现，很多水电厂管理上都存在着“重购置、轻管理”的现象，一些领导认为设备属于大宗物品，不会轻易损坏或丢失所以无需管理，这种思维给企业造成了不必要的损失，导致了水电厂管理中出现了制度不健全、机制不完善、管理不明确等问题，导致出现了不该购置的重复购置，急需购置的却缺少资金等现象。强化固定资产管理在水电厂计划管理中的地位是提升水电厂管理水平，提升固定资产价值，实现固定资产利益最大化的主要途径。3.固定资产管理是明确管理责任的关键。不论是水电厂还是一般企业，在发展中、管理中都涉及到了许多的责任问题，如果问责不明，无法明确管理责任，在出现问题时便会出现无人负责，无人管理的现象。明确管理责任至关重要，固定资产管理是明确管理责任的关键。水电厂设备购置、使用、报废各个环节都涉及到了众多部门及实物管理与核算问题多方面问题，固定资产管理是明确涉及部门及员工责任分工的重要手段，通过固定资产管理才能实现管理责任的层层落实，确保工作的顺利开展。
二、当前水电厂固定资产管理中存在的问题
1.账目价值与实际价值不符。电力企业的固定资产不同于一般企业，其种类更加繁多，存放地点更加分散，管理部门众多。这一特征导致了水电厂固定资产账实不清现象的出现，并且这一现象已经成为了水电厂固定资产管理中较为普遍的突出问题。导致电力账目价值与实际价值不符的主要原因是：固定资产价值管理和实物管理标准不一致、固定资产相关费用支出标准不明确两方面原因。由于电力企业固定资产种类繁多，每种的管理标准都有着一定的差异性，生产部门与财务部分看待固定资产的角度不同，管理方式存在一定差异，极容易造成固定资产账实不符的发生。2.管理手段及方式落后。目前很多电力企业在发展中，依然采用传统人工固定资产管理模式，这种管理方式不仅效率低，更具有一定的滞后性，根本无法很好的发挥固定资产管理职能。并且传统人工在进行固定资产管理时，数据不易保存、易丢失等问题比较突出。导致这种现象的主要原因是在水电厂固定资产管理中缺少对现代化技术的应用，缺乏信息化技术的融入，不注重信息化建设。随着电力企业固定资产管理的日益发展，传统人工管理已经无法满足现代电力企业固定资产管理需求。
三、强化水电厂固定资产管理的对策
1.统一固定资产管理目标。解决水电厂账目价值与实际价值不符问题，是水电厂固定资产管理中的首要任务。统一固定资产管理目标是解决账目价值与实际价值不符的主要途径，在固定资产管理工作开展中可将固定资产按类别进行详细的划分，根据不同类型和不同阶段制定固定资产管理目标，利用统一的管理目标，提高水电厂固定资产管理的有效性和质量，为水电厂经营发展创造有利条件。2.加强信息化建。二十一世纪是一个信息的时代，如今全世界都向着信息化的方向发展着，企业在经营管理中融入现代化信息技术已经是一种不可逆转的必然趋势，水电厂想要在时代的洪流中生存下去，必须坚持与时俱进，加强信息化建设，利于信息化技术提高固定资产管理水平和质量，现实无纸化办公，使水电厂的固定资产管理更高效、更快捷、更实时、更精准。
四、结语
通过以上分析不难看出固定资产管理在水电厂计划管理中的重要性，本文针对水电厂固定资产管理现状及存在问题展开了讨论分析，并提出了加强水电厂固定资产管理的对策。固定资产是水电厂发展的基础和根本，强化水电厂固定资产管理迫在眉睫。
作者：王恩琴 单位：乌江渡发电厂
关键词：固定资产 医院 精细化管理
医院固定资产是医院开展医疗、科研、教学、保健等工作的基础，是强有力的物质基础保障。医院固定资产通常占医院总资产比重的60%以上，是医院建设发展规模的重要标志，是医院管理的重要内容。在新医改背景下，取消药品加成后医院的损失通过提高药事服务费、政府投入、降低医院运行成本等方式进行补偿。因此，在不降低医院医疗水平的前提下，提升公立医院固定资产的利用率，提高运行效益，降低医院运行成本，为人民群众提供更加优质高效的服务，是公立医院管理的重要内容。
一、公立医院固定资产管理存在的问题
（一）公立医院固定资产管理意识薄弱
公立医院的领导对固定资产的管理理念有待进一步提升，绝大多数公立医院领导对固定资产重视购置轻视调配、重视大修轻视日常保养、重视大品牌高尖端轻视适用性、重视投入轻视经济运行效率效益。
（二）固定资产管理人员水平参差不齐，对规章制度认知欠缺，执行力不够
大部分公立医院固定资产管理人员大学本科及以上学历的占比不及50%，从业人员学历、素养、创新能力、学习能力欠佳，对固定资产管理制度领悟程度、执行力不够，人力资源部没有定期的对固定资产管理人员进行培训，各固定资产管理部门的工作人员知识储备不足或陈旧，不能很好地适用信息环境下精细化固定资产管理的需求。
（三）固定资产未定期进行清查、盘点，造成账实不符
绝大多数的公立医院固定资产存在账实不符、账账不符。固定资产管理部门未定期进行固定资产的清查、盘点造成账实不符；以Q医院（Q医院为区域性大型三级甲等医院，有四个分院区）为例，学科调整、病区调整导致固定资产的搬迁转移而未进行及时的备案登记导致账实不符；科主任护士长换届更换时未进行固定资产交接手续等导致固定资产盘点账实不符；另外，固定资产数量种类繁多，而专职固定资产管理人员相对较少，做到兼顾四个院区二百多个科室的固定资产定期清查、盘点有一定的难度。
（四）固定资产的购置，未进行充分的可行性分析
固定资产投入的可行性分析，资产的购置金额、使用年限、年折旧额、年经济运行数据、科研用固定资产的科研论文课题及专利技术的数量及质量未进行充分的可行性分析就购置固定资产，固定资产购入后可能存在浪费、闲置。有不少医用专用设备价值高、操作难度大，需要配备专业技术操作人员，盲目购入固定资产而技术人员不到位导致了资产的高端功能浪费。有些专用设备购入后，因申请不到物价部门的收费代码而无法开展项目，造成固定资产的闲置。集团化办院的大型三甲医院，分院区办院、科室设置多，存在某个科室缺少专用设备而其他科室利用不上固定资产闲置的状态，盲目的购入固定资产会导致医院资金流的浪费及固定资产的闲置。
（五）固定资产管理部门混乱
公立医院固定资产可分为房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产等。其中图书参照固定资产管理办法进行管理，但不计提折旧。医院的设备分属医学设备处管理、新建的房屋建筑物分属基建部门管理、消防及相关设备分属安保部管理、交通工具等分属医院办公室管理、水电暖设备等分属后勤保障部管理，财务部门负责资产的账务处理。同为医院固定资产，分属不同的职能部门管理，存在着管理标准不统一、不全面，对资产的业务管理、流程管理、制度管理也不协调、不全面、不一致。
二、公立医院固定资产精细化管理的建议
（一）提升医院管理者固定资产管理的意识形态
院级领导重视固定资产的购置、投入产出、报废销毁等，重视固定资产经济运行的效益效率、重视专用于科研设备的科研论文、课题、专利的质量、级别、数量等。认识到固定资产有效的精细化管理能从源头减少医院的固定资产闲置浪费，从而降低医院运行成本，提升医院资金利用效率，提高医院综合竞争力。
（二）完善固定资产管理制度
医院成立固定资产管理委员会，固定资产管理委员会一般有院长、总会计师、财务部及国资等职能部门负责人组成，负责固定资产的购置、处置等重大决策。固定资产的管理部门主要有医学设备部、后勤保障部、安保部、医院管理办公室、基建部门等，负责不同种类的固定资产的日常管理、牵头组织论证等工作。医院固定资产管理委员会应制定全院统一的固定资产管理制度，明确固定资产的购置、转移、报废等审批程序，使得各个对口的资产管理部门在日常的管理中有章可循，有法可依。全院的固定资产管理处于统一的制度保障之下，资产的清查、盘点、报废等工作都有统一全面一致的流程，有标准化的办法，统一管理。
（三）固定资产的购置、报废要有有效的可行性研究
医院的固定资产尤其是专用设备通常价值很高，专用的CT都在千万以上，手术用机器人设备价值可能上亿元，购置昂贵的机器需要提前培养专业高端的技术人才，如果人员素养能力不能适用高端机器，购置的新机器新功能不能开发利用，造成机器的闲置资金流的浪费。因此，公立医院购入新的医用设备固定资产需要有可行性研究报告，充分论证开展医疗活动资产购入后的经济运行效率、效益；开展医用科研教学固定资产的科研论文、课题、专利技术等产出率和质量等。另外，要提前配备专业的高层次技术操作人员，以防高端设备的高端功能闲置。医院的资产管理部门要针对拟定新购入的固定资产进行院内排查，尽量做到院炔煌科室之间的调剂，将现存的闲置固定资产转移到有需求的科室，做到物尽其用。公立医院的物价管理工作要严格执行国家、省市物价部门的文件，新购入的设备开展医疗活动收费需要新的医用代码，需要在可行性分析调研阶段提前安排业务代码申请，以确认能否开展此项目，避免高价购入固定资产后，因申请不到物价代码无法收费而造成资产的闲置浪费。
（四）提升工作人员素养，提高管理水平
固定资产的管理工作需要有高素养、学识、学习创新能力的工作人员完成。首先，公立医院要加大投入引入专业人才补充到固定资产管理的队伍中；其次，固定资产管理员有着明确的岗位职责目标，按照岗位职责完成日常工作；最后，要进行日常的学习与培训，使得固定资产管理员养成培训学习常态化的传统，从而更好地适用固定资产管理的方式转变及为固定资产的管理提供强有力的人才保障。
（五）提升医院信息化水平，促进固定资产精细化管理
借助计算机信息化工具，为固定资产建立唯一扫描编码，财务部门、固定资产管理部门根据唯一扫描编号入账登记、分类。固定资产部门的转移不影响编码的唯一性，保证了资产的唯一可识别性。将固定资产的唯一识别码能在医院各个子系统中进行识别。医院的固定Y产管理系统与医院的HIS系统、财务系统子系统、绩效管理子系统、设备保修子系统等对接，能共享固定资产管理的信息数据，从而能更好地分析单台固定资产的投入、收入、人次、科研论文课题的数量、科研论文课题专利的级别、维修频率、维保费用等，便于对固定资产进行动态的管理。
（六）重视固定资产管理的考核
精细化管理固定资产体现在全流程管理。从固定资产的购置进行可行性分析调研，固定资产使用过程中进行收入、人次、科研论文课题的数量、科研论文课题专利的级别、维修频率、维保费用等分析，固定资产的报废要进行残值上缴及系统报废等工作。绩效管理部门要针对固定资产管理的整个流程设计考核的标准与指标，从而能动态的监控、考核整个流程的固定资产管理执行情况，进而查找分析固定资产管理的薄弱之处，有针对性地改进固定资产管理的方式方法。
三、小结
在新医改背景下，医院固定资产的管理应借助信息化管理手段，从粗放式转向精细化管理。从固定资产的购置、运营、维修保养、转移、报废的全流程进行跟踪、分析、考核，利用信息化手段各科室各职工部门之间数据共享，动态的管理固定资产。固定资产占医院总资产比重大、价值高且数量种类繁多，只有有效地对公立医院固定资产进行精细化管理，才能降低公立医院运营成本，提升运营效益效率，提升公立医院综合竞争力，从而为人民群众提供更加优质高效的服务。因此，加强医院固定资产精细化管理，是提升医院竞争力和社会服务效力的强有力保障。
参考文献：
[1]韩斌斌.公立医院固定资产实施精细化管理的思考[J].中国医院，2015，（9）：58-60.
[2]刘国祥等.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策[J].中国医院管理，2010，（3）：31-33.
[关键词]事业单位 固定资产 问题 对策
事业单位要做好固定资产管理，就应当建立、健全固定资产管理制度，由财务部门统一建账核算，由资产管理部门统一登记管理，对固定资产购置、使用、报废、处置等各个环节进行监控，从而保证固定资产的安全；改进固定资产会计核算方法，真实反映固定资产的存在状态。
1.当前事业单位固定资产管理中存在的问题
当前，事业单位固定资产管理中存在的问题主要体现在：
首先，很多事业单位只有金额账，没有实物账，不能全面、及时了解固定资产的动态，影响了资产的使用效能，无法将固定资产管理的责任落实到单位和个人。分工不明确，“管物不管账，管账不管物”的要求没能有效落实。
第二，根据《事业单位财务规则》，单位固定资产购建时支付款项所做的分录与资产入账所做的分录之间没有勾稽关系，因此在处理实际业务过程中，往往会只作了付款分录，而忘做资产入账分录，形成账外资产，给不法分子可趁之机，造成国有资产流失。固定资产不进行减值评估，账面上反映的资产价值为资产的历史成本，无法反映资产的实际价值，有的资产的实际价值与账面价值相差很远。
第三，有的单位在固定资产的购建、使用、处置等过程中，领导往往只重视购建，而不重视资产使用等日常管理工作。很多单位存在固定资产清查盘点不及时，处置固定资产没能严格按有关规定办理，人员变动没有办理资产交接手续。
2.原因分析
2.1固定资产管理制度不健全
随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，固定资产管理中会出现许多新情况、新问题，而国家政策的制订具有一定的滞后性，造成事业单位固定资产管理缺乏法律规范和强有力的政策指导，无法对资产进行有效的管理。事业单位固定资产购置的资金来源主要是国家财政无偿拨款，在固定资产配置上受财政预算制约。由于事业单位业务活动不同，各单位配备的固定资产类型也应有所不同，国家制定的采购标准并不能适用于所有的单位，随意购置、重复购置的现象普遍存在，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，造成单位资产严重浪费、资源配置效率低；在固定资产使用过程中，缺乏资产使用效率评价标准与方法，无法对资产的使用效率进行评估；在固定资产处置过程中，由于单位本身对资产处置有一定的权限，而监督机制又不健全，一些超期但尚能继续使用的资产就有可能被随意处置，滋生违法违纪问题。
2.2固定资产核算方法不健全
由于支付款项时所做的分录与资产入账时所做的分录之间没有勾稽关系，核算时容易造成“一支了之”现象，形成账外资产。事业单位对固定资产不进行减值评估，固定资产账面数不能反映固定资产的实际价值。
2.3固定资产管理意识淡薄
事业单位购建固定资产资金主要为国家财政资金，固定资产形成后就留存单位，由单位占有、使用。某些领导对固定资产管理的重要性认识不足，领导的考核、晋升等与固定资产管理的好坏又没有直接利害关系。因此，某些领导往往重钱轻物，只重视固定资产购建，而不重视资产的日常管理。
3.加强事业单位固定资产管理的对策
制度化管理是搞好事业单位固定资产管理的重要手段，一套系统、有效的管理制度是单位搞好固定资产管理的前提条件。要管好、用好固定资产，就要使固定资产管理工作做到有章可循、有章必循、违章必究。
3.1改进固定资产核算方法
借鉴企业会计核算方法，购建固定资产时，作“借：固定资产，贷：银行存款”分录，这样就解决了“一支了之”现象，使固定资产核算真实化；年终时会同财政部门对固定资产进行减值评估，真实、及时地反映固定资产的实际价值。
3.2建立健全固定资产内部控制制度
在固定资产的日常管理中，应严格按照《会计法》的要求，明确采购部门、保管部门、使用部门的权利与责任，使各部门既相互分工，又相互合作、相互制约。设置固定岗位，明确各自的岗位职责和权限，增强相关人员的法律意识，将同定资产管理的责任落实到个人。加强固定资产管理的内部控制，确保单位固定资产的安全、完整。根据单位的实际情况，制订固定资产的采购制度，对所要购建的固定资产从经济性、技术性、适用性等方面进行可行性分析，既能满足日常工作需要，又不造成资源浪费，做到物尽其用，提高资产使用效率；制订固定资产的审批制度，严格执行物品采购相关规定，资产购置金额在规定限额以上的，上报主管部门审批，审批后才能实施采购；制订固定资产的验收制度，做到先入库后领用，由资产保管人员登记后才能移交资产使用部门使用；制订固定资产的处置制度，做到先鉴定后报废，资产使用人、保管员、财务人员、分管领导、主要领导层层把关，相互监督，严格按规定处置资产，避免造成国有资产流失；制订固定资产管理责任制度，在资产管理工作中，实行单位主要领导负总责、分管领导负主要责任、使用部门负责人负直接责任的三级资产管理责任制。
3.3提高固定资产管理的意识
提高单位领导对固定资产管理重要性的认识，加强固定资产政策法规、日常管理等方面知识培训，树立正确的理财观念，改变“重钱轻物”思想，使他们意识到固定资产的管理责任重大。上级部门应定期对固定资产管理情况进行考核，将考核结果与领导干部年终考核、晋升相挂钩，切实保证固定资产的日常管理工作。
关键词：事业单位 固定资产 管理措施
固定资产在事业单位中的重要地位，主要体现在其对于各项活动的运行都起到了决定性的作用。如果事业单位对固定资产的重视程度不够，不仅影响了事业单位工作的顺利展开，而且还妨碍了事业单位固定资产的完整性和安全可靠性。
一、事业单位固定资产管理现状
强化事业单位的固定资产管理，对完善事业单位的各项管理，推动事业单位快速而稳定的发展具有积极的意义，从而为国民经济发展起到了重要促进作用。但是事业单位并不会涉及到生产和经营问题，缺少了盈利要求而使审计压力较小。此外，事业单位在固定资产的现值考核以及核算和监督管理上都不存在支出控制力，导致事业单位固定资产管理上，出现了账实不符的现象。另外，部分事业单位享受着专项资金拨款待遇，在申报的时候存在着虚报的行为，特别是各项开支，从预算到计划支出往往存在与事实不符，导致资金到位后，尚有结余。事业单位购置固定资产一项，如果是在非计划项下购置，就会出现资金利用率地而导致浪费。
二、事业单位固定资产管理中所存在的问题
（一）普遍存在着“重购置，轻管理”的现象
事业单位固定资产的购置通常是由财政拨款。一些事业单位并没有指定明确的资产配置标准，更不会采取必要的措施清查现有的固定资产，导致过多的固定资产闲置。以科研事业单位为例，其购置固定资产通常是为了完成专项业务活动，当固定资产形成之后，就由事业单位以及相关部门无偿占有并使用。但是，由于事业单位并没有将这些已经闲置的资产以统一调配，更不会提高使用效率，是这部分固定资产成为了多于资产。更有事业单位有重复购置以及不必要购置固定资产的现象出现，使固定资产无法发挥其最大效益。事业单位的固定资产主要为财政部门或上级主管部门拨款购置，如果缺乏有效的考核手段，就会导致固定资产购置随意性和资产配置不合理。缺乏固定资产管理意识，就必然会出现“重购置，轻管理”的现象发生，而导致部分固定资产无法创造效益。
（二）没有建立健全的固定资产管理制度
事业单位固定资产的使用要在规范的监督管理下，才能够提高使用效率。然而在固定资产的日常管理中，由于没有建立健全的固定资产管理制度，导致固定资产管理混乱。固定资产使用的随意性，导致这部分经费成为实物后，不受监督控制，很容易出现资产流现象。科研事业单位在固定资产管理中，由于没有健全而完善的固定资产管理制度，使固定资产管理无章可循，管理处于混乱状态。财产清查制度没有建立起来，致使实物盘点没有如期实施，一旦出现财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象，就无法及时发现，同时，数额庞大的固定资产更是得不到有效利用。从经费的角度而言，由于固定资产管理制度的缺失，出现了资产管理权责不清，资产的调用和报废，都没有履行相关手续，导致资产盘点时无法对账。
（三）固定资产的账务处理方式导致账实不符
事业单位固定资产在账务处理上是建立在收付实现制基础之上的。购买固定资产的时候，是原值入账加上固定基金科目。使用的过程中无须计提折旧，无法在账面上反映实际净值。固定资产报废后，原值下账，固定基金相应地冲减。由于在固定资产价值评估的时候，往往出现高估的现象，因此而导致账实不符。比如，固定资产的升级改造、维修、调拨、捐赠等等，都没有及时入账。已经报废的部门使用设备也没有及时上报到资产管理部门，特别是人动时，没有及时清理固定资产，并记录下变更情况，致使固定资产账实不符。
三、强化事业单位固定资产管理的措施
（一）强化固定资产管理意识
事业单位固定资产管理的效果直接关乎到事业单位的管理职能是否能够有效地发挥作用。那么，事业单位的领导就要在思想意识上高度重视固定资产的管理工作，提高固定资产的使用效率。建立健全固定资产的各项管理制度，特别要做好固定资产的保管、使用、维护与盘存工作，并制定相应的规章制度。做好事业单位的固定资产管理知识的教育培训工作，提高单位人员的固定资产管理意识，督促单位工作人员，在固定资产管理中，要完善账务处理，严格遵循财经法规和有关规范内容。
（二）建立固定资产综合协管管理机构
事业单位对固定资产进行综合性协调管理，就要结合本单位实际建立资产综合协管管理机构，领导以及相关专业人员的工作职责要明确到位。按照固定资产管理责任机制，做到职责明确，责任落实到人头。为了彻底解决多头管理而导致的职责不明确，需要将会商制度确立起来，通过定期会商解决各种矛盾问题。固定资产管理责任要遵循“谁使用谁负责”的原则，在责任范围明确的情况下，层层分解。维护和保养固定资产，要配以处罚规定，并对责任履行情况定期考核。如果发生固定资产的损失或者丢失的现象，就要按照规定给予处理。通过明确管理职责，可以对事业单位的固定资产以规范化管理，确保固定资产使用安全合理。
（三）完善固定资产管理制度
建立健全的单位固定资产管理制度，其中的内容要涉及到固定资产管理的各个环节，包括验收、领用、使用、保管以及维护和处置，都要有具体的管理办法。此外，还要实施固定资产的信息化管理，将固定资产的台账建立起来。确保每年进行一次固定资产清查，同时还要对重点部门抽查核对，以确保账、卡、实物相符。加大固定资产的监督检查力度，要将财政、纪检监察和审计等部门的联动工作机制建立起来。
四、结束语
综上所述，在事业单位的各项管理工作中，固定资产管理是极为重要的部分，其对事业的单位持续稳定发展起到了及其重要的保证作用。与企业单位有所不同，在事业单位的资金运行体系中，固定资产占有的比重是较大的。那么，对事业单位固定资产进行资源合理配置，提高管理意识，并实施制度化、信息化管理，对提高固定资产管理效率具有重要的作用。
参考文献：
关键词：企业；固定资产；资产管理
中图分类号： C29 文献标识码： A
固定资产在企业全部资产中占有较大比重，对一个企业的生产经营活动至关重要，是企业生产经营活动中不可缺少的物质基础与重要保障。固定资产管理是保证企业生产正常进行的必要条件，也是企业管理中一项重要的内容。固定资产管理，保证各种设备正常运转，是企业生产经营正常运行的基础性工作。加强企业固定资产管理，有利于提高固定资产使用效能，实现固定资产保值增值，保护固定资产安全与完整，保障企业经营活动顺利开展，促进企业持续稳定地发展，不断增强企业市场竞争力。
一、企业固定资产管理存在的问题
企业固定资产的管理相对比较复杂，使得固定资产管理过程中容易出现一些问题。因此，企业固定资产管理存在的问题主要表现在以下三个方面。
1.1固定资产管理模式陈旧
传统固定资产管理中，企业的固定资产主要由财务部门、资产管理部门和资产使用部门来管理，主要运用财务软件中固定资产模块进行管理。相关管理部门要对固定资产建立台账，记录使用情况，并于每月末上报财务部门进行数据处理。资产使用部门对固定资产进行日常管理和维护。这种传统的模式，会加大资产管理部门工作量，盘点准确性难以保证，且管理过程中，容易出现固定资产归属不明的情况。
1.2固定资产购置和报废制度滞后
企业的固定资产购置制度不健全，购置固定资产没有详细的计划，导致加大企业经营成本。企业在管理过程中，使用方法不当，不会充分利用固定资产，盲目购置资产，造成资源浪费。同时，企业各个部门难以共享固定资产，购置往往是由于某个部门的需要，导致企业重复购置资源。同时，企业固定资产报废制度不健全，处理报废固定资产中，没有完全的报废材料，没能真实地反应报废处理方向，造成企业经济效益不良影响。
1.3企业固定资产管理意识淡薄
企业日常生产经营活动中，仅是将固定资产视为投资管理的一部分，没将固定资产管理与企业发展联系起来。同时，固定资格管理存在着脱节管理，没有明确管理职责。企业各部门相互协调和制约性相对较差，出现问题时，各部门相互推卸责任。管理人员更换时，资产管理交接不同步，固定资产管理存在漏洞。另外，企业管理者对固定资格管理不重视，没有组织定期清点固定资产。
提升企业固定资产管理效能的建议
固定资产管理对企业管理发展具有重要的意义。因此，企业要提升固定资产管理的效能，充分发挥资产管理的作用。企业应具体从以下几个面着手。
2.1企业及管理者要重视固定资产管理
企业及管理者要树立加强固定资格管理的意识，深入认识到固定资产管理所发挥作用。企业要加强对固定资产的管理，使得企业每个员工都具有固定资产管理的理念，积极参与到管理工作当中。企业要将固定资产管理纳入重点工作之中，将固定资产管理作为相关部门绩效考核的重要标准，明确固定资产管理的责任，实行企业相关管理部门及管理者分级负责管理，相互配合做好管理工作。
2.2企业要完善固定资产管理的模式
企业进行固定资产管理，应采取信息化管理的先进模式。在固定资产管理过程中，企业可引入条码技术，建立固定资产条码管理系统。企业运用条形码来记录固定资产由购置到报废整个使用过程，其中包括资产的购置、使用、维护和报废。同时，固定资产管理部门应用的条码系统要与财务部门系统对接，财务部门可以对固定资产计提折旧，提高固定资产使用率，并方便对固定资产进行清点，提高盘点准确率，减少资产管理的人力物力损耗，优化企业资源配置。
2.3企业要健全固定资产的购置制度
企业要严格按照相关购置规定来购置固定资产，由设备部门进行统一购买，并应由使用部门填写购买申请单，经固定资产管理部门审核之后进行购买。同时，要做好购置固定资产的计划，认真分析重复使用是否可行、产生与投入比例等。企业还可以对一些设备进行租用，减少固定资产闲置，降低成本。同时，固定资产的报废也应按照规章制度，详细记录报废资料，建立残值收入档案。
2.4企业要定期清点和盘查固定资产
企业要对固定资产进行定期的清点和盘查，及时掌握固定资产的使用情况。固定资产清点过程中，企业相关部门要核对账实，要使得账实相符。还要明确固定资产盘盈亏的真实原因，明确相关人员负责。固定资产管理还应与固定资产记录分开，不能把录入、检查和核对交由一个部门负责，而是将资产进行分类，交由特定部门进行归口管理。企业还要建立健全企业固定资产管理监督机制，使得各部门相互监督、相互制约，进而保证固定资产的清点数据真实可靠。同时，企业除了定期对资产进行清点和盘查，还需要不定期的突击检查，提高资产管理人员的警惕性，强化管理固定资产。
2.5加快固定资产信息化建设
随着我国市场经济的不断发展和企业经营规模的持续壮大，固定资产的数量与规模也随之扩大，固定资产管理工作变得繁琐与复杂，管理要求也越来越高。固定资产管理工作仅靠传统的手工管理和统计已远不能适应工作要求，而实行固定资产信息化管理，既能反映固定资产增减变动及使用情况，又能将管理人员和会计人员从繁重的手工记录、计算、记账和手工编制各种报表中解脱出来，提高管理工作效率与质量。企业应加快固定资产管理信息化建设的步伐，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产，可以采用条码技术，把原先的纸质固定资产卡片信息输入计算机系统，制成固定资产的电子卡片，建立固定资产的“电子身份证”，通过先进的编码技术和信息管理系统对固定资产购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确管理与监管，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。固定资产管理部门、使用部门和财务部门利用网络系统，可加快信息传递，实现信息共享和各管理环节的有效衔接，随时反映和掌握固定资产购入、使用、转移、报废全过程的数量和价值变动情况，针对不同情况的出现采取相应的管理措施，建立信息化管理系统，对固定资产管理进行全程跟踪，实施计算机动态管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。
2.6加强固定资产日常管理
固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的管理职责。固定资产管理部门负责固定资产的日常管理，进行固定资产的实物账和卡片记录的核算与登记；固定资产使用部门设置固定资产登记簿，负责本部门固定资产的日常管理与维护；财会部门负责资产的总分类账和明细分类账核算，全面准确及时地记录固定资产数量与价值增减变动情况。企业固定资产日常管理工作表现为固定资产的购置、领用、租赁、转让、重组、盘点、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产管理部门和使用部门应当加强固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等环节的日常管理。固定资产管理部门应当建立固定资产实物台账，层层分管，责任到人，健全固定资产保管制度，验收入库的固定资产须按物登卡、凭卡记账，填写《固定资产入库单》，领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，填写固定资产使用记录卡；固定资产使用部门应建立部门固定资产实物台账，指定专人负责本部门固定资产的日常收发、维护与保管，确保资产按规定用途合理使用。此外，固定资产管理还应实行固定资产定期盘点制度，固定资产盘点的次数可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。固定资产盘点需要固定资产管理部门、使用部门及财务部门之间相互配合，及时核对账、卡、物，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，确保账账、账卡、账物相符，如固定资产盘点的实有数与固定资产账面数不相符，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和处理办法。
结语
总之，发挥固定资产的效能是提高企业管理水平的有效途径。只有企业规范化管理固定资产，才能在竞争激励的市场中站稳。因此，加强企业固定资产管理，有利于提高资产使用率降低成本，有利于保证企业的可持续发展。
参考文献：
关键词：固定资产 管理制定 存在问题 解决措施
加强固定资产管理，可以提高医院的竞争力，提高经济效益和社会效益，因此加强医院固定资产管理，明确各级管理者的责任，促进医院固定资产管理的规范化，已成为当前医院管理中刻不容缓的问题。
一、固定资产的定义和分类
（1）《医院财务制度》第四十四条规定，固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中，专业设备单位价值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
（2）分类。医院固定资产主要分四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
二、不断完善固定资产管理制度，促进其保值增值
（一）提高认识，健全和完善固定资产管理制度
固定资产是医院资产的重要组成部分，是医院开展业务工作必不可少的物质基础。加强对固定资产的管理，必须建立综合管理模式，上下连动，对医院固定资产的使用情况、新旧程度、保养维修等方面做好详细的记录，防止资产的无故流失，同时保证固定资产的完整性和安全性。
（二）提高固定资产增值意识，强化考核指标
只有加强固定资产管理队伍建设，提高管理人员的保值增值意识，才能提高医院固定资产使用率，确保资产价值最大化，防止资产的流失。同时，要辅以具体的量化考核指标，加强对固定资产的管理。首先，将固定资产管理纳入对使用科室的考核，明确考核内容和考核方法。其次，科室作为固定资产使用部门，必须将各项固定资产管理落实到人，由专人负责管理、严格执行固定资产管理制度。再次，由专人负责固定资产使用及维修保养。最后，定期检查，综合考核。将考核结果以科室排序，奖优罚劣，发现问题及时处理。通过加强管理，强化考核，确保固定资产的增值保值，促进收入，节约开支。
（三）进一步规范固定资产的会计核算
严格执行国家相关财经法规、规范，完善账务处理程序，做好固定资产管理的最基础工作，将固定资产的重要性视同资金，要定期核对并清查，努力做到“账实相符”。按照公立医院财务制度，对固定资产计提折旧，真实准确地反映现存固定资产剩余的实际价值。
三、医院固定资产管理存在的问题及解决措施
（一）医院固定资产管理过程中存在的问题
（1）固定资产管理机制不建全，管理意识差。公立医院的资产一般都是由国家投入，由国家出资购买，属于国有资产，医院使用时很少考虑设备本身的成本和盈亏，使得医院的国有资产价值最大化意识差，造成只重视购入，淡化了对资产管理。
（2）固定资产管理制度不健全，财务会计制度约束力度不够。由于意识淡薄，造成管理机制不完善，管理制度不健全。大型医疗设备已经成为公立医院辅助诊断与治疗的重要手段，但对高值固定资产的管理和使用却没有明确的责任制，报废的审批程序比较简单。部分固定资产管理人员随意性较强，对医院的固定资产管理制度不认真执行，虽然国家现行的医院财务管理办法和会计制度，对固定资产的管理、记账等都有具体明确的要求，但是，简化程序、方便记账的事情时有发生，导致帐实不符的现象普遍存在。
（3）购置固定资产缺乏前瞻性考察，存在盲目购置。即使不符合配置要求，为了加强竞争力，各大医院也竞相购置大型医疗设备，造成相同设备多家医院重复购置，导致资源配置不合理，造成巨额浪费，使固定资产使用率低下，投入和产出不成比例。
（二）加强医院固定资产管理的措施
（1）提高固定资产管理意识，促使固定资产管理的制度化和规范化。医院大部分资金用于购置固定资产，提高诊疗水平。固定资产占医院全部资产比例较高，因此管好固定资产，也可减少资产的流失和资金的浪费。这就需要医院的领导及每一位员工对固定资产管理的重要性都要有充分的认识，加强制度建设，从源头上进行管理，并将固定资产的管理作为工作考核重要指标之一，以促使固定资产管理的制度化和规范化。
（2）建立长期有效的管理机制，加强对各环节的管控。为达到固定资产管理科学化的目标，就必须遵循资产运行规律，从资产的投入、使用、处置等各个环节加强管理，进行严格管控。首先在采购环节应杜绝盲目性。应组成专家组，对资金投入和产出做出合理的的预测。其次，制定便于操作的管理流程，明确管理者，落实责任。由专人负责日常使用维护，确保固定资产管理全过程得到有效控制，保证固定资产保值增值。然后要明确固定资产处置原则，层层审批，杜绝浪费。
摘 要 作为一种资产密集型的典型企业，供电企业的资产量相对较大，使用的部门相对较多，使用范围相对广泛，结构的分类与更新也比较快，所以其内部固定资产管理工作的好坏，将直接影响供电企业自身的盈利能力。对供电企业而言，固定资产管理工作是其内部控制体系中的重要组成部分，固定资产管理得好，则可以将企业的经营成果与业绩准确地体现出来，反之则会造成企业资产利用效率的降低，或者是造成企业资产的流失。因而对供电企业来说，加强对固定资产的管理意义重大。
关键词 供电企业 资产管理 特点 现状 措施
在现代企业的管理体系当中，固定资产管理是企业内部控制的重点，同时也是其经营业绩与效益的最直接体现，对企业固定资产进行科学的管理，可以有效保障企业的经营效益，避免因固定资产管理不当而造成资产的流失，供电企业也不例外。从供电企业自身的特点来看，其内部固定资产数量较大、种类繁多、价值高，分布上也层次复杂、广泛，所以其固定资产管理工作也具有鲜明的行业特点。
一、供电企业资产管理特点和要求
固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并且能在使用过程中保持原有实物形态的资产。固定资产具有投资时间长，技术含量高，收益能力高，风险较大，价值双重存在，投资的集中性和回收的分散性等特点。供电企业的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有数量多，分类复杂，较为分散且更新迅速的特点。企业相关部门需及时、准确地反映资产变化状况。基于我国供电企业中长期发展战略，实现项目管理，物资管理，财务管理，生产管理四大业务的融合，实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优化。这对供电企业的资产管理提出了更高的要求。
二、供电企业固定资产管理的现状
基于供电企业特殊的经营范围与经营特点，所以其固定资产的管理工作也带有鲜明的行业特色，不能将其他企业固定资产管理的方式套用于其资产管理工作当中。从我国供电企业固
定资产的基本特点来看，其内部固定资产的总量及增量都相对较大，资产的来源渠道多种多样且变动也相对频繁，固定资产管理部门相对较多，且每一个部门管理的内容也比较单一。而我国供电企业对固定资产的这种多头平行管理的方式使得企业内部固定资产管理中“账、卡、物”三者之间出现严重的不符，资产的清查工作也是“前清后乱”，各个管理部门之间对于资产的信息不能进行有效的共享，造成固定资产管理形成信息孤岛；与此同时，供电企业固定资产的管理缺少动态的控制，信息化应用层次相对较低。这些问题可以说是我国供电企业在固定资产管理方面所存在的具有普遍性的问题，使其固定资产管理的整体水平受到严重影响，资产利用率低，资产流失严重。对供电企业固定资产管理工作进行相应的调整与完善，提升其固定资产管理的整体水平已经成为企业内部控制工作中的艰巨任务。
三、加强供电企业固定资产管理的措施
要转变我国供电企业固定资产管理的现状，实现其资产管理水平的全面提升，主要应当从两个方面着手进行相应的调整与完善：一是制度规范的建设，二是具体管理手段及管理工具的引进。
（一）构建操作性及指导性较强的规范化制度体系。正所谓“无规矩不成方圆”，要对供电企业固定资产管理工作进行规范与完善，首先应当从制度规范的建设入手，依照供电企业固定资产的基本特点，结合现行的企业管理制度、会计制度以及相应的固定资产管理方式等，制定与企业资产管理特点相符的固定资产管理的制度体系。但需要注意的是，这一制度体系的构建并不是流于形式走过场，也不能是形同虚设的一纸空文，该制度体系的构建，必须注意以下几个问题：首先，该管理制度体系必须明确固定资产管理的具体业务。对供电企业而言，其固定资产管理的业务不单单是部门范围的业务，而是整个企业的共同职责，每一个使用企业固定资产的部门当中都包含相应的固定资产的管理业务，所以在制度体系构建的过程中，需要依照不同部门和不同环节中的不同侧重点，做好制度的细化与明确。其次，该管理制度体系应该真正具备一定的指导性。在制定固定资产管理制度的过程中，供电企业应当对管理的范围进行明化，对每一个资产管理的环节进行梳理，保证企业相关财务人员以及固定资产管理人员都能够对这一管理制度有清楚的认识与理解。另外，该管理制度体系还必须具备较强的可操作性。要保证制度体系具备较强的可操作性，在进行制度体系构建的过程中，相关人员必须深入到企业的第一线，全面了解在实际应用中的基本流程和运作方式，以确保制度的可行性，使制度能够得到有效的贯彻与落实，进而实现财务管理的基本目的与效果。
（二）确立并引进现代化的管理方式与管理工具。供电企业应当将现代化的信息技术融入企业固定资产的管理当中，搭建起畅通的信息共享平台，以此为基础将各项管理制度和管理流程一一细化到整个管理平台当中，以便于解决固定资产管理中“账、卡、物”三者不相符的问题。首先，信息化平台的搭建。在信息技术快速发展的环境中，应用稳定、高效的信息化系统平台，对固定资产管理工作进行简化，对于提高固定资产管理效率与管理质量有着较为明显的效果。而要切实实现这一管理效果，平台应当具备完整的固定资产的台账，能够实现全局性的信息共享；同时，在应用平台上使用统一标准编码，实现固定资产管理在操作与管理上的标准化与规范化。其次，将管理制度及管理流程融入信息化平台。供电企业应当依照其固定资产管理的制度体系，将管理制度及管理流程一一细化到整个平台当中，通过相应的管理工具，将制度要求落实到具体的操作上，提升制度的执行力以及平台的运行能力，使管理的每一个环节都能够得到有效的控制与监督，减少人为因素对管理效果的影响。另外，充分利用信息化平台开展固定资产管理。充分利用现代化的信息平台对固定资产进行管理，其目的就是解决供电企业固定资产管理当中“账、卡、物”三者不相符的问题，通过系统对资产的跟踪记录、数据采集以及价值管理，使固定资产在购置、使用、管理的过程中能够得到有效管理，保证实物与其价值可以有效地联系在一起，进而通过固定资产所固有的“电子卡片”来对其物与账进行有效管理，实现资产的有效管理。
（三）在购置固定资产设备和工程建造的过程中要对相关单位的资质进行详细的评估，对相关设备和工程的质量要严格把关，在设备和工程质量的验收环节严格管控，杜绝质量不合格设备进入企业的生产经营环节，对存在质量问题的工程责令施工方限期改进，确保“零缺陷”投产。加强物资管理，促进信息沟通交流，在系统内发挥备品的作用，让有限的备品发挥最大的效益，从源头上保证固定资产的质量是提升固定资产管理的基础，是企业正常运转不可或缺的保证。
（四）定期了解固定资产使用情况，加大设备使用过程跟踪力度。特别是较为分散，气候恶劣的地区，对相关设备要及时安排维护保养，在资产使用的过程中，要掌握正确的使用方法，避免资产设备长时间超负荷运载运行，对资产设备的使用人员应进行相关的技能培训。
（五）加强资产处置的管理。固定资产调拨、转让、报损、报废等，应履行审批手续。在完善台账的基础上，建立信息支撑系统流程进行管理，从而达到资产管理科学有效。
（六）加强固定资产管理的经验交流，定期开展系统内外固定资产管理经验的交流活动，把工作重心放到县级供电企业，专业经验交流共享延伸到供电所一级，做到总结经验及时分析问题具体有针对性，做到资产管理工作常抓常新。当然。对于生产过程中，已无法满足生产经营需求，确实要提前报废原有资产，新增固定资产的，应充分考虑原有资产提前报废造成的损失。通过新增的固定资产的运行能否降到最低，只有在充分考虑了各因素的基础上进行资产的新增、减少才具有合理性。
三、结论
总之，固定资产在供电企业总资产当中所占比重较大，对企业经营发展有着重要的影响。若供电企业固定资产管理出现问题，就会使得企业资产的利用率大大降低，甚至出现资产流失的问题，进而使企业的财务管理出现较大漏洞。因而，在供电企业的发展进程中，加强对固定资产的管理十分重要。
参考文献：
[1]高健.浅析供电企业固定资产有效管理的新途径.会计之友：上旬刊.2008（11）.
关键词：行政事业单位；固定资产管理；强化措施
中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-02
前言
我国行政事业单位是我国政府行使行政管理职能的重要部门机构，其具有社会事务管理和执法O督的职能。行政事业单位是集管理与服务于一身的政府职能部门，也是我国政府与群众联系最为紧密的部门机构，其工作的重点内容就是对于各项社会公共事业的监督与管理。我国行政事业单位想要顺利地开展各项相关的业务活动，就需要有资金的支持，而这一支出则主要就是由行政事业单位的固定资产来提供。由此可见，良好的固定资产状况是行政事业单位发挥社会职能的必要条件，这就要求各个行政事业单位要加强对于单位固定资产的管理，为其更好地为政府、为群众服务创造条件。
一、我国行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）资产属性混乱，缺乏管理意识
对于行政事业单位来说，并不是所有单位内的资产都是归单位所有的，资产的属性实际上是属于国有性质的，单位只对其具有管理权和一定范围内的使用权力，并不是资产的归属主体[1]。但是一些行政事业单位错误地将国有资产视作单位内部资产，这种错误的管理意识，是其对资产进行不规范处理的主要原因。
（二）管理制度缺失，权责界限模糊
我国行政事业单位的财政管理体制在不断深化，这就使得行政事业单位的收入结构逐渐呈现出多元化的趋势，固定资产的组成结构也越来越复杂，所以就造成资产管理与制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，单位内部对于资产管理的相关权责也就难以界定，于是就产生了管理混乱的局面。
（三）资产配置失衡，使用效果欠佳
我国各个行政事业单位的经济实力与资产配置情况都各不相同，这就对于各个单位的固定资产管理模式产生了不同的影响。对于经济实力较强的行政事业单位来说，更容易引起其相互之间的表层政绩水平的攀比，对于固定资产的处理存在着重复购置、过度支出的问题，这就导致了资金的浪费。而对于经济实力相对较弱的行政事业单位来说，各项业务活动缺乏资金的支持，活动效果并不明显，直接影响了工作人员积极性[3]。这种资产失衡的配置状况，就使得管理难度大大增加。
（四）钱物管理分离，管理账目失实
行政事业单位的固定资产主要包含资金和实体物质两种存在形式，而对于“钱”与“物”的管理都属于资产管理的范畴之内，其地位同样重要。但是在许多行政事业单位中，他们往往更加注重对于资金的管理，而对于物资的管理却并不完善。还有的行政事业单位的财务账目与实际价值并不相符，存在着一定的虚假账目的现象。
（五）处置方式错误，资产流失严重
一些行政事业单位对于单位固定资产的处置具有一定的随意性，对于资产的使用价值没有一个完善的计划，只是在相关的业务活动的进行中即时地对资产进行支配。在这种资产处置的方式上，就容易造成资产的不合理使用，甚至为某些不法分子侵占公共财产提供便利的条件，继而造成资产的严重流失。
二、我国行政事业单位固定资产管理出现问题的原因
（一）行政事业单位内部原因
1.单位领导缺乏科学的管理意识
一些行政事业单位的领导者并没有完善的固定资产管理计划，也没有相对明确的固定资产的管理意识，所以并没有设置这样一个专门负责固定资产管理的部门或者相关的岗位，使得单位财务部门只能对资产大致的使用状况进行简单的统计核算，却缺少了重要的管理环节。
2.单位内部缺乏合理的监管机制
监督与管理是密不可分的，许多行政事业单位尽管指派了专业的人员对固定资产进行统一的管理，但是却忽视了对其管理人员进行及时的监督。现在出现了不少的行政事业单位固定资产管理人员监守自盗的案例，其主要原因就是没有建立一个完善的监管机制，只重管理，而轻监督，从而造成了资产管理的效果并不突出的局面[4]。
（二）外部影响因素
1.缺少制度约束
制度约束往往是最好的管理措施，有了制度的约束，才能够保证行政事业单位固定资产的管理更加具有合理性与规范性。但是就目前的实际情况来说，我国行政事业单位的固定资产管理缺少外部制度的约束，许多行政事业单位对于固定资产管理的职权界限并不明确，这就使得其整体的管理水平并不高，管理局面也较为混乱。
2.管理体制不规范
我国对于行政事业单位固定资产的管理体制还不十分完善，对于相关资产的管理权力、使用权力、所有权力等具体的权力划分也比并不十分明显，这就使得一部分行政事业单位对于单位内资产属性产生错误的认识，继而导致管理上的缺失。许多管理模式的管理重点放在对于资产的使用上，却没有明确的体制依据来对资产的类别来进行具体的说明与规范[5]。
3.管理执法不严谨
我国管理制度存在的一个巨大的问题就是制度只停留在表面，而并没有落到实处，具体体现在行政事业单位固定资产的管理上，就表现为管理执法的不严谨性。我国虽然也有相关的法律法规对行政事业单位固定资产管理进行说明和规范，但是在真正的管理执法上却只是“雷声大雨点小”的实施情况，管理效果并不明显。
三、强化我国行政事业单位固定资产管理的措施
（一）进一步完善行政事业单位固定资产的核算办法
有效管理行政事业单位的固定资产，就需要首先完善其核算办法。当前我国行政事业单位的固定资产核算方式存在着一定的缺陷，传统的核算方式较为落后，基本是在资产流动之后才进行核算，而对于资产流动的必要性进行详细的审核与调查。另外，资产核算也并不及时，核算的周期较长，这就使得资产实际情况与核算数据实际上的脱节的[6]。所以，各行政事业单位应进一步完善资产核算方法，落实权责制度，对相关资产进行更为细致的属性界定，从而提高核算数据的真实性。
（二）建立健全行政事业单位固定资产的管理制度
对于制度缺失的问题，行政事业单位内部应该建立健全固定资产的管理制度，对于管理的模式进行创新性的发展，严格规定行政事业单位的各项固定资产的属性，并且更为细致地对单位所能够形式的资产管理权限进行说明，避免权责界限不清的状况的发生。
（三）强化行政事业单位固定资产的监管手段
在注重对行政事业单位的固定资产进行管理制度上的完善的同时，也要注重同步提升相对应的监督体制[7]。行政事业单位内部应该设立专门的固定资产管理监督的部门，对于单位内部的固定资产管理情况进行实时的监督，同时，国家相关的财政监督部门也应该加大对于行政事业单位固定资产的监管力度，全面提升行政事业单位的固定资产管理水平。
（四）提高行政事业单位固定资产管理人员的素质水平
行政事业单位在委派专门的固定资产管理人员时，应该对其进行全面的考察，保证其思想意识的正确性，素质和能力水平也要符合资产管理人员的高标准的要求，这是保障固定资产管理的有效性的基础条件。另外，行政事业单位也应该重视对于固定资产管理人员的提升性培养，对其思想意识和素质水平的同步提高提供必要的支持。
四、结语
综上所述，提升我行政事业单位固定资产的管理水平已经成为行政事业单位日常工作的重点内容，进一步强化行政事业单位固定资产管理是我国政府职能有效发挥的必然要求，也是行政事业单位在人民群众心中树立良好服务形象的重要手段。通过对于我国行政事业单位在固定资产管理上存在的各种问题的研究，我们可以知道，造成这些问题的主要原因就集中在内部管理的缺失和外部制度的漏洞上。这就要求我国各个行政事业单位进行及时的自我反思，从自身做起，提高对于单位固定资产的管理意识，加大管理力度，完善管理机制。同时，政府应进一步完善行政事业单位固定资产管理的相关制度，从法制的层面进行约束，从而实现强化其管理水平的目的。
参考文献：
[1]张鸿雁.行政事业单位固定资产管理现状及应对措施[J].中国集体经济，2016，12（25）：17-18.
[2]王魏.加强行政事业单位固定资产管理的几项措施[J].全国商情：经济理论研究，2016，5（6）：98-99.
[3]黄润洪.新时期强化行政事业单位固定资产管理的思路[J].行政事业资产与财务，2015，5（15）：1-3.
[4]黄丽媚.行政事业单位固定资产管理中常见问题及应对措施[J].行政事业资产与财务，2015，7（15）：5-6.
[5]李苗苗，尹伟娜.行政事业单位固定资产管理有效途径探讨[J].交通财会，2015，8（1）：43-45.
