时间：2023-09-14 17:43:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理过程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1煤炭企业固定资产管理的具体内容
1.1固定资产管理类型
煤炭企业固定资产盘点管理过程中需要对固定资产的记账情况和实际情况进行综合分析，最终形成卡、物、账相符合的根本目标。盘点过程中需要形成工作组，工作组需要不同职能人员参与，同时还需要局外人员参与，从根本上达到提高固定资产管理效率的目的。盘点记录需要记在相应的清单上，清单需要按照相关的规定进行规范化管理。固定资产购置管理过程中需要对自建固定资产和购置固定资产进行计划和预算，按照资产投资策略进行分析，对账单进行过程验收管理[3]。固定资产管理过程中需要采取积极有效的核算管理。煤炭企业管理过程中需要对资产的折旧方法、残值估计、价值确定、资产减值准备、资产盈亏与处置等方面进行有效的管理。煤炭企业的财务与管理部门需要根据国家的统一会计制度进行分类设表。各种资产明细表的制定需要按照价值、名称、型号、建筑日期、折旧年限和折旧方法、存放地点和折旧额度进行分析，从根本上保证资产管理人员树立责任意识，提高资产管理效率。
1.2固定资产管理内容
固定资产在使用过程中需要建立完善的维修体系，从根本上提高固定资产维修管理规范化的程度。固定资产在使用过程中需要提请维修和保养、定期检查、提取维修费的管理。煤炭企业固定资产维修管理的根本目标是消除企业生产经营过程中的各种安全隐患，保证煤炭企业固定资产能够得到合理利用，从而达到提高煤炭企业固定资产使用效率的根本目标。煤炭企业固定资产需要进行转移和处置管理。固定资产毁损、报废、出售和对外投资都要进行科学化处理，同时在实施过程中需要对企业内部调拨管理进行分析，达到提高煤炭企业固定资产管理水平的目的。
2煤炭企业固定资产管理存在的问题
从当前的情况看，煤炭企业固定资产管理已经有了很好的改善，但是在资产处置、使用、折旧提取等方面还存在一系列的问题，因此在实施过程中需要加强学习、提高管理水平，从根本上实现煤炭企业固定资产科学化、安全化管理。
2.1煤炭企业购置固定资产存在管理松懈问题
煤炭企业在固定资产管理过程中存在轻物品重资金的现象。煤炭企业在购置固定资产之前没有进行科学的预算，因此可以对固定资产管理产生一定的影响，没有科学的预算必然存在盲目采购的现象。煤炭企业在固定资产采购过程中存在盲目采购现象，固定资产的利用率会下降，造成煤炭企业固定资产浪费。煤炭企业在固定资产采购过程中需要设立采购部门，实现统一规划，统一采购。具体采购过程中需要进行询价，通过价格比较购置适合煤炭企业生产经营需要的固定资产[4]。煤炭企业制定固定资产采购计划之后需要报送相关部门领导，对于一些特殊设备需要进行论证，确定可行性研究报告，最终形成一个完整的采购方案。从当前的情况看，很多煤炭企业在固定资产采购过程中并没有进行事前分析和处理，采购负责人对设备的情况不清楚，容易产生盲目采购的问题。采购人在采购过程中需要明确责任，从根本上达到科学采购的根本目标。
2.2煤炭企业固定资产账单记录存在的问题
煤炭企业在生长经营过程中设备种类多，管理起来比较复杂，因此需要对固定资产设置账簿，按照卡片管理的模式，需要对单位内部的资产进行定期盘点，从根本上保证固定资产账簿的正确性，实现卡物一致性的管理目标。但是从煤炭企业固定资产管理的现状看，很多单位都没有设置固定资产定期盘点部门，不能及时有效对固定资产进行定期盘点，因此在生产经营过程中存在账物不符的现象，有的情况下还会产生固定资产流失的问题。煤炭企业在生产经营管理过程中还存在账簿设置不全的问题。很多煤炭企业只有总账和明细账，没有实物账簿管理，导致有的资产净值为零但是仍然具有一定的使用价值的资产没有进行及时有效的处理。煤炭企业还有一些即将报废的物品由于没有得到及时有效的处理，因此最终导致账物不符的问题，对煤炭企业发展和管理产生一定的难度，从根本上影响煤炭企业综合竞争力的提升。
2.3煤炭企业内部资产管理制度不健全
任何管理都离不开完善的制度，煤炭企业固定资产管理过程中同样需要健全的制度作保障，从根本上提高煤炭企业的固定资产管理水平。煤炭企业要管理好固定资产必须建立完善的专业化管理制度，固定资产的内部控制模式在整个资产管理过程中发挥着关键性作用，具体实施过程中需要保证固定资产的安全性和完整性。煤炭企业固定资产管理过程中必须建立完善的惩罚和监督制度，把固定资产管理与个人绩效紧密结合在一起，从根本上实现固定资产管理与员工绩效考核形成一个完整的管理监督体系，从根本上达到防止固定资产管理失控的目标。
3完善煤炭企业固定资产管理的对策
3.1完善固定资产管理制度，强化固定资产管理职责
煤炭企业固定资产管理过程中必须要求相关部门进行职能权责划分，各个部门需要明确自身的权利和义务，具体工作过程中需要承担相应的责任，煤炭企业在发展过程中各个部门需要明确自身的责任，找到自己的位置。随着社会经济的发展和科技的进步，煤炭企业的实力和规模不断增强，其主要体现在资本比重的增加，固定资产占整个资产的比重越来越大。通过分析可以发现固定资产管理占企业管理的比重越来越大，因此健全资产管理和固定资产管理制度对煤炭企业的健康稳定发展会产生积极的作用。煤炭企业在资产管理过程中需要健全监管机制，设立相应的监督管理部门，保证企业管理好固定资产，对整个固定资产的管理需要采取科学有效的方法。煤炭企业固定资产管理过程中需要财务管理部门的配合，建立完善的会计内部控制制度，可以更好地促进煤炭企业固定资产管理水平提高，把固定资产的财务状况进行全面分析和规划，建立完善的固定资产管理指标体系。固定资产管理过程中需要建立合理的财务控制策略，通过建立完善的固定资产盘点、预算、管理流程，对固定资产进行综合成本核算。树立资产管理整体意识，把固定资产最大的作用充分发挥出来，达到固定资产投资预算准确性、合理性、科学性的总体目标。
3.2将信息技术运用于固定资产管理中
【关键词】固定资产管理 资产减值 保值增值
一、前言
固定资产是企业资产的重要组成部分，加强固定资产管理，是提高企业综合效益的重要手段，对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看，考虑到固定资产管理的重要性，要想提高固定资产管理质量，就要对固定资产管理的特点有所掌握，并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手，积极开展固定资产管理工作，保证固定资产管理能够取得实效，满足固定资产管理需要，提高固定资产管理水平。
二、固定资产管理的主要特点分析
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用，它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。固定资产由于单位价值较高，而且存在专属性，在管理过程中难度较大。并且固定资产随着年限的延长，固定资产存在折旧和减值等情况，要想提高固定资产管理质量，并提高固定资产管理收益，就要对固定资产的专属性有正确认识。结合当前固定资产管理实际，固定资产管理的特点可以概括为以下几个方面：
（1）固定资产管理是企业资产管理的重要内容。在企业资产管理中，固定资产在所有资产中所占比重较高，在资产管理中享有重要地位，对企业的整体效益产生了重要影响。
（2）固定资产管理具有一定的专属性和特殊性。由于固定资产管理与普通财务管理存在一定的差异，并且在专属性上较强，因此，固定资产管理存在一定的难度。
（3）固定资产管理的专业性较强。固定资产管理作为一种特殊的财务管理形式，要想取得良好的管理效果，就要对其专业性有足够的重视。
三、固定资产管理应从提高管理意识入手
对于固定资产管理而言，管理意识是决定企业资产管理能否取得实效的关键。只有从提高管理意识入手，树立正确的管理意识，才能保证企业资产管理取得实效。为此，企业固定资产管理应从提高管理意识入手。
提高固定资产管理意识，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。从这一点来看，管理意识决定了固定资产管理的整体效果，有什么样的管理意识，就会有什么样的资产管理行为。
因此，应加强对固定资产管理重要性的宣传力度，通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性，提高领导的重视程度，提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
由此可见，在固定资产管理中，应树立正确的管理意识，并从管理实际出发，制定具体的固定资产管理策略，保证固定资产管理能够取得实效，满足企业固定资产管理需要，为企业固定资产管理提供有力支持，确保企业固定资产管理达到预期目标。
四、固定资产管理应运用先进管理手段和方法
随着管理手段的增加和创新，在固定资产管理过程中，只有对管理手段进行不断的改变和创新，才能保证固定资产管理在整体效果和水平上得到全面提高。从这一点来看，企业固定资产管理，应对管理手段的采用引起足够的重视，应积极借鉴成熟的管理经验和手段，学会运用先进的管理手段和方法。
为此，企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享。
除此之外，企业固定资产管理还可以建立动态管理系统，对固定资产的减值和动态变化情况进行记录，便于随时调用。通过采用这些先进的管理手段，企业的固定资产管理将会在整体效果和水平上有较大提高，充分满足企业固定资产管理需要，为企业固定资产管理提供有力支持。
五、固定资产管理应健全内部控制制度
考虑到固定资产管理的特殊性，在固定资产管理过程中，在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心，明确自己的职责，合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求。
除此之外，固定资产管理还应对内部控制制度引起足够的重视，并结合企业实际，建立健全的内部控制制度，保证企业固定资产管理在内部控制制度的管理下得到全面有效的推进，使企业固定资产管理能够在企业内部控制的框架下取得实效。
因此，固定资产管理应与其他管理过程一样，积极推动内部控制制度，通过内部控制制度的监管，加强固定资产管理实效，保证固定资产管理能够在整体效果上满足企业需要，达到提高企业固定资产管理效果的目的。由此可见，健全内部控制制度，是提高企业固定资产管理效果的重要手段。
六、结论
通过本文的分析可知，固定资产是企业资产的重要组成部分，加强固定资产管理，是提高企业综合效益的重要手段，对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看，考虑到固定资产管理的重要性，要想提高固定资产管理质量，就要对固定资产管理的特点有所掌握，并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手，积极开展固定资产管理工作，保证固定资产管理能够取得实效。
参考文献：
[1]林旭初.完善企业固定资产管理的建议[J].科学咨询（决策管理），2013.
[2]崔玉倩.小议企业固定资产管理的问题[J].现代商业，2014.
在实际施工过程中，土木工程施工具有很强的流动性，在有的地方，项目经理负责多个项目，导致施工单位的固定单位分散在施工现场，在很大程度上增加了施工现场调配的难度，使得施工的工作量不断增加，导致在固定在转移过程中，很难真实有效的从账面上反映出来，使得施工单位在进行固定资产管理过程中存在很多问题，严重影响了施工单位发展壮大。
1.账目与实际情况不符
在实际管理过程中，账实相符是保证会计信息最基本的要求。但是在很多情况下，施工单位出现账实不符的情况，比如有账无实或者账实不匹配。主要是因为施工单位固定资产管理人员对固定资产管理重要性认识不到位，没有制定相应的管理措施，不能及时有效的处理已经报废的固定资产；同时有的施工单位固定资产管理人员没有对资产进行检查和清查。还有的施工单位固定资产利用不合理，在还没有达到使用年限情况下，就当成废品处理掉，在一定程度上增加了施工成本、降低了企业施工效益，不利于增强企业的竞争力和综合实力。
2.责任不明确
根据相关的施工单位固定资产管理制度的要求，如果在施工过程中出现违规现象，就要进行必要的惩罚，但是在实际过程中，处罚不够彻底，导致一些项目负责人没有得到惩罚，使得相关的制度和措施成为一纸空文。另外，相关的管理责任不明确，造成项目责任人责任意识较差，不重视施工单位的固定资产的管理，逐渐形成恶性循环，在施工过程中，出现了越来越多的违规现象，影响到施工单位的正常进行。
二、做好土木工程施工单位固定资产管理的措施
为了促进土木工程施工单位的良性运营，施工单位要不断总结经验教训，制定完善的管理措施，加强对资金的管理，提高管理的有效性和针对性，做好施工单位固定资产的管理。
1.要依法经营
随着我国市场经济的迅速发展，相关的法律越来越完善。因此，土木工程施工单位在发展运营过程中，要严格遵循市场规则，遵守市场经济法律。因此，在实际管理固定资产过程中，施工单位要根据相关的法律法规，制定符合本单位发展的管理约束机制，做好日常的固定资产管理工作，保障施工单位各项工作能够顺利进行。
2.加强资金管理
在实际管理过程中，要采用财务管理一体化制度，对施工单位的运行工作进行监督和管理。因此，要加强企业内部财务管理的统一性，对企业运行的资金进行分级核算。第一，要统一部门，对于各个分支机构要隶属单位的财务管理部门；第二，要统一人员，就是在实际固定资产管理过程中，所有工作人员必须由单位财务管理中心负责；第三，要统一资金，就是要单位所有的项目资金都要由单位财务部门进行统一管理；第四，在固定资产管理过程中，要采用分级核算的方式。作为土木工程施工单位，要根据市场经济的发展，做好基础工作管理，建立完善的固定资产内部管理工作；还要建立资金结算中心，对单位的经营情况进行合理的评价和考核。
3.合理评价绩效
在实际资产管理过程中，要明确企业成本管理责任，增强管理的有效性和针对性。施工单位财务管理部门要根据单位实际情况，把企业成本费用分为可控制费用和不可控费用，对于可以控制的费用，要不断核实指标，真正纳入到实际的经济责任考核过程中。还要不断明确责任，充分发挥施工单位员工的积极性和主动性，做到单位全员化管理，建立完善的成本管理控制体系；作为单位财务管理人员，要根据单位实际发展情况，撰写成本分析报告，还要不断完善绩效评价指标，评级企业发展的经营水平，从而找出其中存在的问题，为企业的良性发展提供借鉴和帮助，提高施工单位的经济效益。
4.要明确固定资产和低值易耗品的界限
关键词：中小学校 固定资产 管理问题 对策
中小学校的固定资产为其教育教学工作的顺利开展提供了物质保障。近年来，随着国家对基础教育投入的增加，中小学校固定资产数量不断增加，这也对中小学校固定资产管理提出了新要求。而目前，中小学校固定资产管理中仍存在一些问题，导致固定资产管理过程中极易出现资产流失的现象，对固定资产的使用效率产生了极大的负面影响。面对这种状况，中小学校要加强对固定资产管理的重视程度，采取科学的措施对固定资产进行管理。
一、中小学校固定资产管理中存在的问题
（一）管理制度不完善
固定资产是中小学校扩大办学规模、开展教学科研活动的重要保障。而很多中小学校由于内部管理制度不健全，加上学校主要以教学工作为主，不以追求经济效益为目标，对财务管理重视不够，在购置固定资产后，疏于后续管理，使固定资产采购和管理之间存在着脱钩关系。主要表现在：在固定资产购置时重视资金投入，但是在购置后不能对其进行科学管理，有时造成固定资产管理中存在账实不符的现象。同时，中小学校在固定资产管理上没有制订有效的责任制度，使固定资产的管理存在不少问题，严重影响了资产的使用效率。
（二）采购过程不够民主
中小学校在固定资产采购中的问题主要是固定资产的采购缺乏民主决策，主要表现在：学校采购固定资产过程中一些采购项目没有经过领导班子的民主决策，采购前也未对设备的功能进行认真调研，导致决策存在失误的现象。比如，某小学为了实现现代化教学，增加了幻影灯和投影项目的资金投入，但是在投影设备采购之前没有经过学校行政集体的民主商议，使此次采购在过程上违背了内部控制的原则。
（三）财务制度不统一
在现阶段，中小学校财会制度主要有两种，一是1997 年 1 月 1 日执行的《中小学校财务制度》，还有是1998年财政部、教育部制定的《中小学校会计制度（试行）》制度。这两种制度中对固定资产的定义不同。根据前者的规定，中小学校的固定资产主要包括：单位价值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般设备；单位价值在 800元以上，使用期限在一年以上的专用设备；单位价值虽然未达到规定标准，但使用期限一年以上的大批同类物资（如课桌、图书），也作为固定资产管理。根据后者规定，中小学校的固定资产应该满足两个条件，一是使用期限在一年以上；二是单位价值在规定标准以上。而我国2012年4月1日起施行的《事业单位财务通则》明确使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（专用设备1500元以上）的资产作为固定资产管理。三者的不统一，给财务人员在实际工作中带来了职业判断，影响了中小学校纳入固定资产核算管理范畴。
二、加强中小学校固定资产管理的对策
（一）加强制度管理
目前，中小学固定资产管理存在的主要问题在于管理制度不够健全。为了加强固定资产的管理，中小学校应该真正认识到加强固定资产管理的重要性，建立健全固定资产管理制度，为固定资产的管理工作提供制度保障。在固定资产管理制度执行过程中，学校要加强爱护固定资产的宣传，同时还要在管理制度中明确管理责任和盘点清查制度的具体落实，使固定资产的使用率得到提升。在固定资产管理过程中，学校还应该执行落实管理制度，责任到具体的部门和岗位，避免固定资产管理制度流于形式，不能发挥其应有的作用。
（二）树立固定资产管理的责任意识
在中小学校固定资产的管理过程中，学校领导对管理工作的重视程度会对管理质量产生直接影响。现阶段中小学校固定资产管理中之所以会存在诸多问题，在很大程度上是因为学校领导不够重视固定资产的管理工作，导致管理人员在工作中没有树立起足够的管理意识和责任意识。为了加强对固定资产的管理，学校领导就必须重视固定资产的管理工作，带领全校师生树立固定资产管理的责任意识。此外，为了加强管理人员的责任意识，学校还应该组织管理人员进行培训学习，使其能够明白各自的职责所在。
（三）改进财务制度
中小学校现阶段执行的财会制度的主要问题是没有对固定资产进行科学的划分。在改进财会制度时，应该重视原财会制度中评判标准不明确的地方，对其做出进一步统一。为了解决财会制度给中小学校固定资产管理带来的不良影响，财政部门和教育部门应该结合实际情况，为不同学校的固定资产管理制定不同的参考数值。比如，城市和农村的教育发展状况不相同，财政部门和教育部门可以根据城市和农村的具体情况制定符合其实际的固定资产数额标准，这样可以使中小学校的固定资产管理能够实现量化管理。此外，在新的财会制度中，还要对专用的设备和一般的设备进行区别，避免因为其随意划分给固定资产管理带来不便。
三、结束语
中小学校的固定资产是其教学的物资保障，它的管理对学校教育教学工作的顺利开展有着直接的影响。目前，我国中小学固定资产管理中还存在着不少问题，使固定资产管理的效果没有达到令人满意的程度。我们要根据固定资产管理中存在的现实问题，制定针对性的措施，着力解决问题，才能提高中小学校的固定资产管理工作质量，从而保障中小学校固定资产的作用能够得到充分地发挥。
参考文献：
[1]王谦.中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].新课程学习：上， 2015（2）：157-157
[2]王红燕.浅谈中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].江苏商论， 2013（17）：169-170
摘 要 在目前我国的经济发展过程中，国有企业占有重要比重，国有企业在许多领域已经成为国民经济的领头羊。为了保证国有企业发展取得积极成果，并满足国民经济发展需要，就要加强国有企业的经营管理工作，有效满足国有企业的经营管理需要。从目前国有企业的经营管理过程来看，固定资产管理无疑是重要的工作内容。由于固定资产管理涉及到国有企业的基础管理过程，对核查企业整体规模，核算企业整体资产具有重要意义。所以，对于国有企业固定资产管理来讲，应进行认真分析其难点，并根据难点制定具体的解决措施，满足国有企业固定资产管理的实际需要。
关键词 国有企业 固定资产管理 难点 措施分析
一、前言
从目前我国企业的经营管理过程来看，由于企业整体规模较大，资产种类多数量杂，企业的固定资产规模占有企业总体规模中的比重较大，企业的固定资产管理效果关系到企业经营管理的有效性。基于这一认识，在国有企业的经营管理中，应对固定资产管理的地位和作用有全面正确的认识，应认真分析企业固定资产管理中的难点，并结合企业经营管理实际，制定具体的固定资产管理措施，有效解决国有企业固定资产管理中存在的问题，满足国有企业的经营管理需要，不断提高国有企业的固定资产管理质量。
二、国有企业固定资产管理的现状及难点
多年来，固定资产管理工作一直是国有企业管理的一个薄弱环节，一方面，国有企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，另一方面，部分企业领导对固定资产管理的重视程度不够，相关配套制度不到位，有效措施不到位，甚至管理人员不到位，造成固定资产管理工作条块分割，重购轻管，账账、帐实不符，固定资产流失现象存在，固定资产配置不合理，利用率低下。
（一）固定资产的分布
国有企业的分布非常分散，从地域来说，既有跨县区、跨省市的，也有分布在海外的。可以说，国有企业固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
（二）固定资产的类型
受地域环境和社会环境的影响，国有企业设立了多种行业的下属单位。单位类型的复杂性决定了国有企业占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要，固定资产大致可分为设备资产、房屋及建筑物、企业基本设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别。
（三）固定资产的投入
国有企业固定资产的投入，由计划部门负责资产购建计划的审批；由设备、基建等有关部门负责资产的购建；由财务资产部门对资产的资产情况进行全面核算。
（四）固定资产管理中最容易出现帐物不符的问题
由于国有企业的固定资产整体规模较大，资产数量多、种类杂已经成为了国有企业固定资产的重要特点之一，正是由于这一特点，造成了国有企业的固定资产容易出现帐物不符问题，影响固定资产管理的效果。
（五）固定资产管理容易出现盲目投资问题
由于国有企业整体规模大，在管理上被划分成不同层级，各个层级间信息不对称，导致了在固定资产投资方面存在一定的盲目性，影响了固定资产管理的整体效果。
三、解决国有企业固定资产管理问题的具体措施分析
从目前国有企业的固定资产管理的现状来看，要想有效解决国有企业固定资产管理问题，就要从以下几个方面采取具体措施：
1、国有企业应对固定资产进行准确分类，并做到分类管理
考虑到国有企业固定资产数量多种类杂的特点，要想实现固定资产的有效管理，就要对固定资产进行准确分类，并按照类别进行细化管理，保证每一类的固定资产都能得到有效管理，满足国有企业的实际需要。为此，必须加强固定资产的分类管理。
2、国有企业应严格固定资产的采购程序，保证固定资产按需采购
虽然国有企业有严格的固定资产增资程序，但是由于国有企业管理层级多的特点，在有些固定资产的采购中，存在信息不对称现象，为此，国有企业应严格执行固定资产的采购程序，保证固定资产能够按需采购，减少固定资产投资的浪费，保证固定资产的管理效果。
3、国有企业应建立固定资产台帐，加强实物管理，保证帐物相符
从目前国有企业固定资产管理来看，建立固定资产台帐是一种有效的管理方法，只有做到帐物相符才能发挥固定资产管理的积极效果。对于目前资产管理中帐物不符的问题，应严肃台帐管理制度，严格执行固定资产台帐管理，保证帐物相符，满足固定资产管理需要。
4、国有企业应规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资
由于固定资产投资是国有企业总体投资的重要组成部分，对国有企业的经营管理意义重大，是国有企业重要的资金流出领域。为此，只有国有企业规范固定资产管理程序，避免固定资产盲目投资，才能保证国有企业的固定资产管理取得积极效果。
四、结论
通过本文的分析可知，在国有企业的固定资产管理中，只有对固定资产管理的难点进行仔细分析，并制定具体的解决对策，才能保证最终的管控效果。所以，我们应结合国有企业的固定资产管理现状，做好固定资产管理工作。
参考文献：
[关键词]高校；固定资产；科学化管理
[作者简介]潘，宁德师范学院资产管理处助理研究员，福建宁德352100
[中图分类号]G47 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)01-0174-03
高校固定资产有其自身的特点，其组成中教学科研仪器占很大比例，为适应高等教育的发展，应深入研究、积极探索高校固定资产科学化管理。
一、理顺体制，建立专门的领导机构和强化管理职能机构，建立固定资产管理责任机制
为了适应高等教育的快速发展，理顺固定资产的管理体制是关键，必须改革高校原有的固定资产管理体制，建立适应新形势的高校固定资产管理体制。应设立由校领导负责的专门领导机构“国有资产管理委员会”和其直接领导下管理学校固定资产的职能机构“资产管理处”。国有资产管理委员会领导全校的国有资产管理工作，并对国有资产管理方面的重大问题作出决策。管理委员会主任由主管校领导担任，副主任由其他校领导担任，委员由有关部门领导组成。该委员会作为高校固定资产管理的专门领导机构，是管好高校固定资产的强有力保证。资产管理处作为高校固定资产的职能机构，负责国有资产和日常管理，统一对学校占有、使用的资产实施管理。
为防止高校固定资产流失，高校必须根据自己的实际情况，建立完善和规范的固定资产管理体系，使学校的固定资产形成统一计划、统一采购、统一调拨等一套管理系统。按照“国家所有，统一领导，统一政策，分级管理”的管理模式，建立固定资产管理机构，全面实行监督管理。设立固定资产管理职能机构，把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理相结合，责、权、利三者相统一。该机构成为全校固定资产集计划、供应、调配、管理、服务于一体的管理机构，同时在各部门建立归口管理部门，从而为管理工作顺利开展提供可靠的、强有力的组织保证，在校内外形成一个强有力的管理体系，这是管好国有资产的基础和保证。
二、健全制度，增强资产管理调控力。以制度促管理，增进管理的灵活性和进取性
高校固定资产管理部门应进一步健全管理制度，不断增强固定资产管理的调控能力。固定资产管理中出现的问题，很多是由于固定资产管理制度不健全造成的。高校资产管理部门应从实际出发，建立健全完善的内部控制体系，充分发挥审计的作用，依据内部控制不相容的原则，充分提高固定资产管理活动的效能。结合学校的实际情况和特点，不断完善固定资产管理的各项规章制度，及时修订形同虚设、效能低下的规章制度，以适应学校的发展。对资产的每个管理环节明确责任，加强资产的计划申报、论证、招标、采购、验收、保管、使用、维修、处置等每个管理节点的制度建设，做到有章可循，违章必究。对各部门的职责及相互协调的程序在制度中要有明确的规定，以避免由于责权不清而推诿扯皮。同时加强资产的内部审计制度和落实好定期的资产清查工作，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。应加强学校内部的监督和审计，学校的纪检监察和审计部门要加强监督固定资产管理制度的落实，防止固定资产管理过程中不良现象的发生。要倡导在资产管理中走制度化管理与机制创新相结合的道路，加强管理制度的建设和创新，用新机制来约束高校固定资产的管理，根治管理活动中的不良现象，促进固定资产的最优化配置，以增进高校固定资产管理的灵活性和进取性。
三、以人为本，加强队伍建设，提高管理人员素质和科学化管理水平
科学管理的核心是人员管理，在高校固定资产管理过程中，包括资产使用者、资产管理者和资产决策者。充分发挥工作人员的主观积极性，努力增强工作人员的综合素质和实际操作能力、业务技能，充分开发工作人员的智力和体力，发挥工作人员的自主性，是提高科学化管理水平的必要条件。加强高校固定资产管理工作，制度能否落实，措施是否到位，关系到领导和职能部门。高校分管领导要亲自抓，负总责，要进行经常性检查，了解并熟知单位的固定资产管理工作，对学校资产管理工作做到心中有数，定期组织清查。对在清查中发现的问题，应该及时解决。要敢于坚持原则，保护国家财产不受损失，不怕得罪人。随着高校体制改革的不断深入，高校固定资产总量不断扩大，这对资产管理人员提出了更高的要求。原来只是对账簿的建立、登记、财产的保管，现在已经不适应高校的快速发展。适应当今高校发展的固定资产管理者，应有做好固定资产科学化管理工作的知识、思路和能力，具有认真细致的工作态度和较强的责任心，熟悉国家有关固定资产方面的方针、政策、法规，精通固定资产管理的各项规章制度，熟悉仪器设备的结构、性能、工作原理，了解所需设备生产厂家的历史、产品信誉、售后服务情况等。
要进一步完善用人制度，以人为本，严格纪律，切实做到奖勤罚懒，充分发挥管理人员的积极性和创造性，在赋予管理人员一定决策权的同时，明确其所应承担的责任，并按决策效果好坏实行奖罚。具体来说，就是要对在设备投资决策过程中态度认真、责任心强、能严格把关、促进设备资源合理配置的人员给予肯定，并适当地给予物质奖励。对于因不负责任或主观臆断，造成决策性失误，从而导致设备资源低效运行和闲置浪费的人员，应追究行政及经济责任。
加强管理人员的培训工作力度，提高管理人员的综合素质，造就一支高素质、高水平的固定资产管理队伍，特别是懂技术、会管理的复合型人才，充实到资产管理队伍中来，显得尤为重要，这是提高高校国有固定资产管理水平的基础。现在对固定资产的管理，不仅仅局限于保管，更应管好管活，让这些资产发挥更好更大的效益。
四、强化内部审计在资产管理过程中的监督作用。加强对高校固定资产内部关键节点的控制
加强审计监督职能在固定资产管理过程中的重要作用。审计监督职能首先是对设备资产购置的整个过程进行监控，并参与采购、验收工作；其次是对资产的出租、出借、转让、变卖以及“非转经”资产进行监督，监督设备资产变价收入是否按要求入账；最后是对资产的账目进行审计，账账、账物是否相符。高校的审计监督部门要对高校固定资产管理的全过程进行审计监督，以确保资产管理的效率性、安全性，防止资产的流失。
面对越来越激烈的市场竞争，内部审计控制是一项长期重要的管理工作，每个高校要根据自身情况，在实施过程中不断总结，不断改进，不断提高，使学校每一项经济业务都有法可依、有章可循。资
产过程管理的失控往往是管理制度不落实、管理运行不流畅所造成。高校固定资产的管理是一个复杂的系统工程，涉及的部门多，管理对象繁杂，管理对象的生命周期长。根据高校固定资产管理的特点，可以引入过程控制的管理理念，将固定资产管理过程划分为计划、预算、论证、购置、使用、转移、处置和监督等主要环节，在每个环节中设计若干个可以操作的具体控制节点，明确控制节点的具体内容、操作程序，落实责任部门和责任人。固定资产购置环节主要分购置预算、专家论证、审批、招标、验收、建账六个关键节点；固定资产使用调配环节主要分资产清查、定期巡查、资产调配、维修四个关键节点；固定资产报废环节主要分专家论证、审批备案、招标、销账四个关键节点；等等，以此类推，只要控制好每个节点的质量，就可以保证管理制度的落实和管理体制的正常运行，从而实现对固定资产的有效管理。
五、以校园网络平台为依托，建立大型高校固定资产管理数据库，实现固定资产动态化、信息化管理
信息技术的不断发展和校园网络的不断完善，给高校固定资产科学化管理带来了新的机遇。依托校园网络，建立高校固定资产管理网络平台，实现固定资产管理部门、财务部门和各使用部门之间信息的交流和互动管理。各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用现状、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置和浪费，实现资源共享，提高资产的合理利用率和效益。网络克服了地域的限制，对固定资产从购置到报废整个周期进行动态管理，及时记录固定资产增减、调配等变动情况，及时掌握固定资产的采购、使用现状、处置等具体情况。网络克服了信息滞后、信息不透明、信息流通不方便的传统固定资产管理模式，实现了能够及时、准确地提供管理者所需要的固定资产管理信息。
大型高校固定资产管理数据库的建立和动态化、信息化管理，高校可以自行研发系统，也可购置网络版的高校固定资产管理系统。该系统可实现资产管理部门和财务部门的充分沟通，保证国有资产账账相符。该系统可及时掌握高校固定资产变化的情况，为高校决策提供科学依据。该系统可实现资产信息的共享，简化工作程序，节约人力物力，大幅度地提高管理效率和管理质量。该系统可实现固定资产信息实时、动态的管理，改变了以往高校固定资产管理过分依赖校级管理部门，使各使用单位能最大限度地参与固定资产管理工作，发挥各使用保管部门的主观能动性。让学校的每一个教职工都能够根据自己的权限，随时从网络中查询学校的资产情况、资产使用状况、资产的构成比例等信息，对资产的管理进行有效地监督，减少资源的重复购置和浪费。
固定资产数据动态管理系统涵盖了财政部、教育部规定的固定资产类别，通过固定资产数据动态管理系统这一平台，能实现固定资产信息录入、修改、查阅、报表、统计、接口等多项功能，可以方便对固定资产进行统计汇总，根据分配的权限、实现网上登记、对账、查阅等功能。
六、构建科学的高校固定资产绩效评价体系，合理高效配置有限的教育资源。促进高校固定资产的良性循环
随着高校管理体制改革不断地深入，投资主体的多元化，高校对固定资产的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定资产绩效评价指标体系，是对高校固定资产管理工作的全面分析与评价，客观反映高校固定资产的全面运行状况，既符合高校自身管理的需要，也是教育主管部门为改善宏观管理提出的新要求。建立高校国有资产管理的绩效评价，目的就是要对高校国有资产的运营效果，从管理角度作出一个系统测评，综合获取资产运作的成绩和效果，进一步建立和健全国有资产管理的各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理高效配置和有效利用，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
摘 要 固定资产是企业生产经营的重要物质，在企业资产总额中所占比重较大，作为国有企业的重要生产要素，科学管理企业的固定资产即是一项基础、日常的工作，同时也是关系到企业能否健康有序发展的关键因素。本文就企业固定资产的管理现状进行了分析，并就这些具体问题提出了一些解决办法及途径，以实现企业固定资产管理水平的不断提高。
关键词 企业 固定资产管理 提升
企业的固定资产作为企业生产活动运作的物质基础，在企业生产经营过程中有着不可或缺的地位，而且是其他的生产资料都不能替代的，是企业进行正常的生产活动的必要保证。企业拥有一定种类与数量的固定资产也是企业经营能力与竞争力的重要标志。在经济全球化进程中，企业通过提高固定资产的管理水平，加快企业资产周转速率，防止资产闲置，杜绝浪费和不合理损耗，提高固定资产的盈利能力，能够更好地实现国有资产的保值增值。
一、企业固定资产管理的内涵分析
固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用中不改变其原有实物形态的有形资产。企业固定资产具有单位价值较大、使用期限较长、在使用过程中保持原有实物形态的特点，它是一种有形的物质资产，其价值会随着企业生产经营活动中的物质磨损而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一部分。企业固定资产管理是指在固定资产的管理活动中通过提高资产利用率，减少资产损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。企业固定资产种类繁多，使用和占有状况复杂，增减变化方式多种多样，涉及部门众多，需要多个部门共同参与管理，固定资产管理工作具有复杂性与艰巨性的特点。随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。
二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产管理制度不健全
我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配，难以真实客观地体现企业的财务状况。还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。
（二）固定资产的管理意识缺乏
一直以来，我国企业对于固定资产的管理存在着重复购置的现象，并且严重忽视对固定资产的管理，没有很强的固定资产管理理念，致使大量资源不能得到有效利用，甚至还有工作人员为了一己私利，私自挪用公家固定资产，这给企业带来了很大的损失，严重影响了企业的持续发展。另外，企业对固定资产投资风险防范意识严重缺乏，进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，就会给企业带来十分严重的不良后果。
（三）固定资产的清查不够彻底
企业的固定资产清查在固定资产管理中意义重大，而很多企业对固定资产进行清查和统计时不彻底，清查力度也不够大，导致资产的使用情况、数量、维修状况等信息都很难被深入了解，降低了企业对固定资产的管理效率。而且，企业对于固定资产的验收也疏于管理。对于固定资产的购置方面的工作往往是以时间紧、任务重为借口进行搪塞，不能把验收的工作落到实处，也不能就固定资产购置方面的工作如实反应和处理，这也是我们固定资产账实不符问题一直存在的原因之一。
（四）固定资产的折旧问题
我国对固定资产的折旧一般采用直线法，固定资产计提折旧的速度较慢，导致固定资产的更新周期较慢，企业的生产效率受到严重影响。固定资产是企业资产的重要组成部分，其周转的速度对企业整体资本的周转效率有重要影响。再者，固定资产在生产过程中的消耗，折旧速度较慢影响了固定资产损耗的增大，导致企业资产的损耗。
三、提升企业固定资产管理水平的措施
（一）不断完善企业的固定资产管理制度
要想使企业固定资产管理规范化， 首先应当制定完善的固定资产管理制度， 对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。 除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制， 确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。 比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。 认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因， 使固定资产管理人员不断增强管理意识。
（二）提高对固定资产规范化管理重要性的认识
固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，其管理也不单纯是一个部门就能完成的，需要各个部门的参与和配合，也就是说一定要在生产经营的各个环节上提高固定资产的管理。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，保证资产使用效益。企业要想提高固定资产的管理效率，一定要对固定资产有着很强的管理意识，改变原有的思想观念，加大企业固定资产管理工作的监督力度，使得工作人员都能认识到企业管理固定资产的重要性。对固定资产管理的工作人员进行定期的培训学习，增强他们对固定资产管理的强烈意识，减少企业固定资产流失、账实不符等情况，为企业带来更大的经济效益，为企业的生产经营打下良好的基础。
（三）对固定资产进行定期的清点和盘查
企业在固定资产的管理过程中，要定期对其进行清点和盘查，以及时掌握固定资产的情况。固定资产的盘查，要进行账实的核对，做到账账相符、账实相符。对固定资产进行盘点时，要分清盘查人员的职责，明确固定资产的盘亏或盘盈的真实原因，明确相关负责人，防止固定资产管理账实不符的问题。同时，固定资产管理应与固定资产记录分开，不能将固定资产的录入、检查、核对等工作交给资产管理的同一个部门完成，而应在统一领导下，按照不同的类别，将固定资产交由特定的职能部门实行归口管理，再跟据资产的使用情况将责任具体落实到部门或个人，实行岗位责任制。在固定资产的管理中，形成相互监督、相互约束的管理机制，保证固定资产盘查的完整性和真实性。在定期的盘查中，不断发现问题，解决问题，改善和加强企业对固定资产的管理。要进行不定期的突击检查，使管理人员提高警惕，加强对固定资产的管理。
（四）选择适合的折旧方法
影响企业固定资产的折旧的因素有很多，而企业面临的市场环境不同，自身的经营情况不同，企业固定资产的折旧方法也应该有所不同。企业在固定资产的折旧处理中，应从企业的经营情况出发，选择适合的折旧方法，加速固定资产的更新周期，以提高固定资产管理的效率，同时从另一层面上说，也相对加大了整个社会的消费总量，促进经济和技术的发展。在折旧方法的选择上，如果对实物损耗和科技进步造成的无形损耗比较大的固定资产，采用加速折旧法，企业在固定资产的使用早期可能会多提折旧，增加了经营当期的成本，减少了企业一定会计期间的收益，从而减轻企业所得税的负担。
（五）加强管理人员的素质建设
管理人员的素质对固定资产的管理水平和管理质量有重要影响，是固定资产管理的直接责任人。企业在固定资产的管理中，应加强管理人员的素质建设，对管理人员进行业务培训，增强管理人员的业务素质，明确在固定资产的管理过程中应注意的问题，提高固定资产管理的效率。同时，应加强管理人员的职业道德，树立良好的职业道德和职业素质，促进固定资产管理工作的顺利进行。
参考文献：
关键词：高校；固定资产；管理模式
高校固定资产在其教学和科研等过程中起到极其重要的作用，是确保高校开展各项工作的根本保障。固定资产资金配置与运用在高校教育投资中占比较大，提高固定资产使率、防范国有资产流失是目前高校固定资产模式转型的关注重点。
一、高校固定资产特点
高校固定资产是国有资产不能分割的重要部分，其特点主要有以下几点：其一、固定资产来源渠道呈现多元化。国家教育体制的不断变革，对教育不断大力投入，使得各地高校固定资产来源渠道得到了拓展，其不仅是国家财政下拔款项购置、自主知识产权购置、获取事业性收入购置，同时还可是在经营过程中以银行等金融机构贷款的方式购置，或是社会捐赠等，且不同来源方式获取的固定资产都为高校教学科学提供服务；其二，固定资产表现形态呈现多样化。高校所具备的固定资产形态各异且品种繁多、数量较大以及金额较高，比如实验室用各类仪器模型、校园网络设备、教学用投影仪、计算机等；其三，经营性资产与非经营性资产并存化。高校固定资产除了用于日常的教学科研外，其还被用于非独立性核算和校办企业等经营活动中，从而形成经营性资产与非经营性资产并存的现象，且共同成为高校办学的根本条件。
二、推行高校固定资产管理新模式重要作用
其一，有利于提升高校会计信息质量。固定资产随使用时间的延长，其真实价值和账面价值差明显增大，从而使得高校固定资产估值出现偏差，会计信息失真现象明显。而新模式实施后对固定资产进行折旧计提，提升了固定资产价值真实性和高校整体会计信息质量，同时也有助于工作人员及时了解和掌握固定资产损耗情况，提高了高校的决策能力。其二，有利于提升高校绩效管理质量。固定资产管理质量决定了高校的办学、教学情况，也为绩效管理工作开展起到一定的促进作用。高校会计信息准确，客观的反映出高校绩效管理情况，而通过固定资产管理新模式实施，提升高校绩效管理水平，从而提高固定资产管理质量。其三，有利于提升固定资产使用效率。以往高校固定资产直接计入支出，并不计提折旧，这种模式使得高校固定资产存在重复采购或超标配置情况频繁发生，降低了固定资产的使用效率。而新模式实施后，对固定资产开始计提折旧，不但能够准确核算各部门固定资产的使用成本，同时还能够及时了解和掌握各部门的固定资产使用情况和持有状况，有效规避了高校固定资产重复采购的现象，弱化了固定资产闲置和低效情况存在。
三、高校固定资产管理存在的主要问题
（一）重视不足，管理意识淡薄。当前一些高校对固定资产管理只重视经费的分配与应用，而对固定资产管理情况较为忽视，对所购置的固定资产使用情况与管理状况关注不够，缺乏较为完善和系统的固定资产管理制度。与此同时，由于高校一直以来“重采购、轻管理”的意识，致使高校固定资产管理意识淡漠、管理机制滞后。每年虽都投入大量资金购买固定资产，但对资产管理不重视，过了几年或者人员更换后不知拥有多少资产或者不知它们都分布在何处，造成固定资产闲置、国有资产流失等情况的发生。（二）责任不清，管理机构分散。我国大多数高校仍然未能实现和设立统一的固定资产管理部门，且采用以账物分管为基本原则对固定资产进行分类的管理模式。而在此种管理机构与管理模式都存在不足的前提条件下，高校固定资产管理缺乏统一领导、统一分配的监督协调部门加以规范，固定资产管理与实物分配彼此之间相脱节，在高校固定资产管理与运用过程中容易发生多头管理、口径不一和责任划分不清等问题，所以高等院校固定资产账账不符、账实不符等现象的存在，问责也难以落实到个人或部门，一旦出现问题难以及时进行更正处理。（三）管理滞后，内控制度不完善。高校固定资产目前仍然存在管理制度不够完善和管理手段明显滞后等问题，比如固定资产购置、验收、保管以及使用等过程中缺少统一、有效的管理制度，未能对其管理工作流程进行具体规范。并且一些高校固定资产应用情况并未进行详细记录，卡片信息不够完善，从而扰乱了后期的固定资产管理。与此同时，高校固定资产管理还未构建全面、有效的监管和约束机制，相关职能部门或人员的职责职权不够明确，在固定资产管理过程中普遍各行其是，难以实现全面管控，甚至还使得一些高校固定资产存在账、卡、物不相符问题。（四）资金浪费，缺乏统筹管理。高校各部门在固定资产采购过程中只注重资产经费的预算安排，而对购置回的固定资产管理、分配以及运用等环节重视度不够。从而容易造成高校固定资产难以物尽其用和无法实现彼此之间共享，降低了固定资产的效率性和实用性，占用和浪费了大量的高校资金。高校内部各部门之间交流与沟通缺失，存在各部门都进行固定资产采购的现象，但利用率却又很低，比如打印机、扫描仪、照相机等，普遍存在重复购置的情况，这些重购资产、闲置资产等都造成了高校资金浪费问题。（五）资产流失，综合利用率低。高校由于对固定资产采购和应用缺失管理，致使在固定资产购置过程中，缺乏科学经济可行性分析和合理的采购计划，使得一些固定资产至购置后就一直处于闲置状态，无法充分发挥出固定资产的自身价值和作用，降低并弱化了固定资产的使用效率。与此同时，一些高校由于清产核资工作不到位，使得其资产产权较为模糊，从而导致大量资产被无偿占有和转移等现象发生。
四、确保高校固定资产管理新模式实施办法
（一）观念创新，增强高校固定资产管理责任感。提升高校固定资产管理重要性，增强校内领导、各部门教师以及学生等的固定资产管理意识，并通过开展资产管理宣传活动，树立正确的固定资产效益观念，加强相关人员对固定资产管理的责任感与使命感。同时，结合国家制定并出台的新会计制度，完善高校固定资产管理与核算措施，全面规划固定资产采购、运用与核销流程，提高高校教职员工的固定资产保护意识，自觉维护和确保固定资产的价值与权益。（二）机制创新，规范高校固定资产管理机构。建立健全高校固定资产管理体系，以校领导为核心，设立资产管理部门、财务部门、后勤部门、使用部门以及监管部门，并根据各部门工作实情来明确其具体的职权职责。对学校资产申购、管理、分配、运用、维护和处置等环节制定相应的管理制度，做到了有章可循、有法可依，从而形成一个良性的全方位的资产管理体系，确保高校固定资产管理新模式的形成和管理工作的有序进行。（三）模式创新，构建高校固定资产管理体系。解决高校固定资产管理问题，应对其固定资产管理模式进行创新。切合所需和实情构建以管理目标为核心、职能职权为根本、财务预算为主线、绩效评价为辅助的新固定资产管理模式。同时，高校还应构建合理化固定资产预算体系，将预算管理与固定资产管理彼此相结合，如在做下年预算前各部门进行当年资产盘点，资产管理部门针对高校现有资产再结合各部门人员或实际业务进行资产核定，判断可否进行新增和更换资产，从源头上统筹管理全校资产。从而增强预算管理在高校固定资产管理过程中的实效性，避免不必要的资产闲置和经费浪费。让日常管理同监督机制能够更好的相得益彰，完善和对应高校固定资产管理过程中存在的任何问题。（四）手段创新，优化高校固定资产管理平台。结合现代网络化信息技术，构建高校固定资产信息共享平台，实现高校各部门固定资产管理网络化，对每一项固定资产设立专门卡片，详细记录其规格、型号、产地、功能、应用范围以及所在部门等信息，为高校各部门、各人员查询、使用固定资产相关信息提供便利条件。除此之外，在固定资产新模式下，通过网络平台形成采购、投入、调配、报销、核算和处置等环节的监控管理模式，使高校固定资产从需求、购置、运用直至报废都能够处于监督与管理之下。（五）监管创新，完善高校固定资产监督措施。增强高校固定资产安全性和有效性，应根据相关制度规定和高校自身管理情况来制定并完善固定资产监管制度，并将高校内部审计工作作为其控制和监管固定资产使用情况的一种重要方式。同时对高校所持有的固定资产进行定期清查，确保做到账账、账实相符，对固定资产的维护、报废等进行监督与检查，一旦在固定资产监管核查过程中出现资金浪费、资产流失以及违规处置等行为，应及时进行合理化处理与处置，结合高校固定资产管理新模式增强其监管力度。
随着国家市场经济体制、高校管理机制等的不断推进，对高校固定资产管理模式要求逐渐升高。目前我国一些高校固定资产管理普通存在一些问题和不足，高校应根据自身情况深入分析这些问题，并结合新形势和新要求不断进行探索与完善，对高校固定资产管理新模式进行科学化、精细化规范，全面实现固定资产管理创新，提高固定资产管理水平，进而充分发挥出高校固定资产在教学科研方面的重要作用。
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[关键词]事业单位；固定资产；绩效管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.030
[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-02
近些年，我国事业单位购置固定资产不再单纯依靠国家财政拨款，固定资产购置的资金来源包括向银行贷款，接受社会各界的热心捐赠或通过高的收益等多渠道，越来越广泛。事业单位固定资产规模日益壮大。事业单位固定资产绩效管理也就成为事业单位资产管理工作的重点、难点。目前，许多事业单位已逐步建立事业单位固定资产绩效管理体系，但由于固定资产种类多种多样，数目较多，且非经营性的固定资产使用都具有无偿性，使事业单位固定资产绩效管理面临挑战。
1 事业单位固定资产绩效管理的现状及存在的问题
1.1 绩效管理目标不明确
事业单位固定资产绩效管理工作是为了提升事业单位固定资产绩效管理工作的水平，促进事业单位固定资产保值、增值，更好地为事业单位发展而服务。然而在实际的管理工作中，不同部门分管各自的固定资产，许多部门以部门利益为重，在开展固定资产绩效管理工作的时没有明确目标，出现偏差。
1.2 绩效评价体系不完善或执行不力
事业单位固定资产管理的绩效评价体系包括定量指标与定性指标体系。定量指标大致分为以下几个方面。固定资产率、固定资产年增长率、固定资产完好率、固定资产维修率、固定资产使用率、固定资产盘亏率等指标；定性指标有管理制度建设考评、管理队伍建设考评、固定资产购置、使用、处置的考评和固定资产账实是否相符的考评等指标。然而这样的绩效考评指标不够周密，比较简单；并且，有些指标评价操作起来难度较大，而又没有可取代的其他评价方式；再者，许多事业单位虽已建立评价体系却没有将绩效评价落实，使得绩效评价沦为空谈。
1.3 绩效管理过程中缺少沟通协调
当管理人员在固定资产绩效管理过程中，各部门之间、上下级之间沟通不足。如此一来，对于固定资产绩效管理的工作情况难以及时上传下达，当管理过程中出现问题时，管理层没能及时进行沟通，阻碍了管理工作顺利进行。同时，不同部门间缺少对管理工作的沟通，使得信息不能顺利流转，各部门缺乏有效的统一管理。
1.4 绩效考评结果不尽人意
首先，落实固定资产绩效考评单位，绩效考评的结果往往并不理想，存在固定资产使用率较低、完好率不高、年维修率超标等问题。例如，购置固定资产后，固定资产经常处于动态变化过程，如存放地点改变、领用人变化、使用单位变换，许多事业单位固定资产领用不做记录，归还时手续不完备，资产流失损毁现象严重，固定资产完好率低。再如，事业单位固定资产绩效管理工作中，时常出现部门占有使用演变为部门所有甚至个人所有的现象。例如，人员职位变更时，经常不按规定移交资产，造成公用资产被个人据为己有，导致固定资产丢失。其次，考评结果并没有充分利用，常常只是应付式的考核，并没有建立相应的激励与约束机制。
2 事业单位固定资产绩效管理存在问题的原因
2.1 法律体系不完善，思想观念较落后
完善的法律法规是保证事业单位固定资产绩效管理工作顺利开展的重要基础，现今我国虽然已出台了《行政事业单位国有资产管理办法》等相关法律法规，然而已有的法律法规对于事业单位固定资产绩效管理的规定不够全面，有时甚至模棱两可，缺乏规范性。法律体系不完善，是事业单位固定资产绩效管理体系不完善的重要原因，导致事业单位固定资产绩效管理效率低下。
同时，事业单位各级领导与管理者普遍存在“注重固定资产购置而忽略其管理”的落后思想观念，尚未清楚意识到固定资产绩效管理的重要性。同时，因为固定资产使用具有无偿性，资产使用者使用起来没有负担，也就没有考虑到经济效益，管理意识淡薄。
2.2 缺乏预算审批机制与监督机制
事业单位在购置资产时没有建立严格的预算机制，贪多求新而盲目购置的问题普遍存在。有些事业单位各部门配备的固定资产超过实际工作需要，造成部分固定资产不能充分利用或闲置。
同时，许多事业单位并未建立固定资产绩效管理监督机制，或监督机制对管理工作缺乏应有的威慑力。管理工作得不到有效监督，工作中出现纰漏，如使用时没有按照规定手续领用造成不按时归还或毁损丢失等情况得不到监督纠正，使得管理水平难以提升。
2.3 缺乏统一管理，资产共享机制不完善
各类固定资产管理分属各部门，缺乏有效的统一管理是固定资产绩效管理目标不明确的重要原因。管理上的交叉，相互间又因为缺乏沟通造成“无人管理”或“重复管理”的问题。有些事业单位虽设立统一管理部门，但由于管理人员素质较低、监督机制等制度缺失等原因导致工作效率低下，管理水平一直得不到提高。
因为没有统一的资产管理部门，闲置固定资产没有建立共享制度或制度并不完善。因为增加固定资产使用率将会增加管理成本，所以许多部门宁愿固定资产闲置，也不愿调剂给其他部门或与其他部门共享。并且，大多数时候，在无偿共享与获取部门利益之间选择，各部门多会选择后者。
2.4 管理队伍质量欠佳，激励与约束机制不健全
事业单位固定资产绩效管理工作中，普遍缺少专业人才。事业单位固定资产的管理人员，除了应具备经济学、管理学的专业知识外，还应掌握统计学、会计学、计算机技术等知识，更好地为固定资产管理工作服务。然而现实情况是，绝大多数事业单位并没有专业的固定资产管理人员，甚至管理人员常常由其他岗位人员调岗担任或退休员工兼职。同时，管理人员缺乏系统的业务培训，导致了管理队伍总体素质不高，管理水平较低，责任意识不够，成为制约事业单位固定资产绩效管理工作顺利进行的一个重要因素。
同时，激励与约束机制不完善使得事业单位固定资产绩效管理工作难上加难。固定资产的管理制度应明确管理人员职责，对管理人员形成激励与约束，规范管理人员工作，确保管理人员对待管理工作认真负责。然而实际上，不完善的制度对责任人的约束力低，即便制度有明确规定违规处罚，也经常出现制度执行不力的情况。
2.5 会计数据不准确，账实不符
事业单位对于固定资产的采购及使用过程，并未形成及时有效的财务监督机制，以致会计数据不准确，账实不相符。事业单位普遍存在固定资产账面与实际情况不符的现象，会计信息无法全面而真实地反映固定资产的全貌。这就影响了对固定资产绩效管理的信息提供。
2.6 经营性资产与非经营性资产混杂
经营性资产与非经营性资产并存是我国事业单位固定资产的特点之一。虽然事业单位不以营利为目的，但实际上也有一部分经营性活动，如固定资产外租等。我国事业单位固定资产中含有一部分经营性资产，但非经营性资产和经营性资产没有明确区分，为事业单位固定资产绩效管理增加了难度。
3 改进我国事业单位固定资产绩效管理的建议
3.1 转变管理观念，健全法律体系
事业单位管理者应改变思想观念，摒弃“重采购而轻管理，重使用而轻维护”的老旧观念，提高管理意识。值得一提的是，重视固定资产管理不应只局限在管理者。由于事业单位固定资产大多是面向单位员工提供的，事业单位固定资产绩效管理除了管理人员外，也离不开每一位员工的配合。此外，单位员工还应充分发挥监督作用，对事业单位固定资产管理工作行使监督权力。当发现资产管理过程中的问题时，应向有关部门提出，相关部门必须给予满意的答复并及时改正。
同时，事业单位固定资产绩效管理工作的开展离不开完善的法律制度，法律是一切制度制定与执行的依据和基础。为此，应不断更新完善相关的各项法律法规，做到与时俱进，为事业单位固定资产绩效管理工作的有效开展提供标杆。
3.2 完善固定资产管理绩效评价体系
我国事业单位应在原有基础上不断完善固定资产管理绩效评价体系。固定资产绩效评价体系设置要有广度，应全面覆盖管理工作的各方面，全面反映事业单位固定资产管理的水平。同时评价方式应多样化，且应充分考虑操作的可行性，绩效评价结果要实用，应易于理解，便于运用。我国事业单位固定资产现有的管理绩效评价体系可结合自身实际情况制定包括结构、使用、效益三个方向的固定资产绩效考评指标。结构指标包括固定资产率、固定资产年增长率、固定资产分布率、固定资产完好率等指标；使用指标包括固定资产使用率、固定资产共享率等指标；效益指标包括固定资产盘亏率、固定资产维修率、固定资产收益率等指标。
3.3 统一领导，分级管理
结合我国事业单位固定资产的实际情况，应建立“统一领导，分级管理”的管理体系。事业单位应独立设置管理部门，统一负责固定资产绩效管理，由各部门作为二级单位分级管理。在事业单位固定资产日常管理工作中，一级管理与二级管理部门间，除了要协调配合，还要相互监督。由特定的综合部门统一领导有利于固定资产绩效管理目标的明确与统一，各部门共同协作做好管理工作，为绩效管理目标共同努力。
3.4 建立预算管理，合理配置资源
事业单位固定资产投入资金占用比例大，应加强管理，建立预算管理制度。固定资产投入应根据单位发展需求、承担的任务、整体经费预算等方面制订预算计划，再经过会议讨论、预算公示等流程最终确定。
通过预算管理，对资源进行有效的购置与分配，能避免铺张浪费而导致固定资产利用率低。事业单位固定资产一级管理部门可搭建闲置固定资产共享平台，二级管理部门可在确保本部门工作顺利进行的同时，提供本部门闲置资产信息以供一级部门调剂给有需要的部门。如此一来，闲置资源共享避免重复购置，最大限度发挥固定资产的使用效益，同时也节省了大量人力与财力。
3.5 规范经营性资产的管理
事业单位闲置固定资产在实行共享机制后，仍有闲置的，可转为经营性资产，用以租赁、出售、投资等。这样不仅达到固定资产的保值增值，也为事业单位带来收益。当然，事业单位固定资产转为经营性资产还需要有完善的法律、制度来规范约束，为的是整个单位的经济效益乃至国家的利益，而不能以一己私欲为目的。经营性资产应规范管理，首先，要明确划分经营性与非经营性资产。其次，对于非经营性固定资产转为经营性固定资产的，要有严格的审批程序。再者，对于出租、出售的经营性资产应建立健全的手续、程序。
3.6 加强管理队伍建设，明确管理职责
事业单位固定资产绩效管理的性质，决定了事业单位必须具备专业的管理团队。首先，在选拔管理人员时，应注重管理人员的相关知识储备。其次，管理人员的实际业务能力也十分重要。再次，管理人员还应实时掌握新出台的固定资产管理相关法规政策，不断学习新的管理知识自我充电。此外，应通过交流学习、参加培训、再深造等方式，不断增强事业单位固定资产绩效管理人员的业务能力与管理水平。
同时，要明确管理人员的责任，建立约束与激励机制。在固定资产管理过程中建立约束与激励机制，能从正反两方面提高管理人员在工作中的责任感并且调动其工作的积极性。
3.7 加强财务监管，科学管理资产
事业单位固定资产绩效管理过程中，应加强财务监管。首先，应提高会计人员综合素质，这是做好财务监管的重要基础。其次，应做好固定资产盘点和对账工作，最长期限不得超过12个月。除了定期的盘点，还应有不定期的抽点。清查盘点是最基本的资产管理手段，能及时将实际盘点情况与账面及时核对，也能监督固定资产购置后的状况，便于全面掌握管理的真实情况。
同时，可利用现今发达的信息科技，构建固定资产管理信息系统，公开资产管理信息。根据每个事业单位管理需求，建立合适的固定资产绩效管理信息系统，将申请、采购、登记、使用、报废、查询等个环节均纳入信息系统流程，使其能全面反映所有固定资产的数量、类型、变动等详细信息。二级管理部门实时将固定资产的采购、使用、维护等动态情况在管理信息系统中反映，各单位可以随时查询了解固定资产相关信息。现今大热的二维码技术也可利用到事业单位固定资产绩效管理中。将各类固定资产贴上二维码，用手机等工具扫描，即可对固定资产相关信息一目了然。如此一来，利用管理信息系统平台，不仅能加强对固定资产的动态管理，提升管理效率，还能使固定资产管理工作更加透明化，促进管理水平的提高。
主要参考文献
[1]冯天明.事业单位固定资产管理[J].中外企业家，2015（23）.
[2]王素珍.浅谈事业单位固定资产管理[J].财会通讯，2015（25）.
[3]文兴志.行政事业单位固定资产核算与管理[J].中国乡镇企业会计，2015（9）.
关键词：固定资产管理 问题 策略 医院
医院作为重要事业单位之一，在维护国民健康，促进社会和谐度和国民幸福指数，提高社会治理水平等方面有重要的规制效果，我国各界也在不断关注事业单位的发展趋向，尤为注重和强化对医院等事业单位重要发展根基即固定资产的调整和管控。本文经过文献和实际情况的综合梳理，得出以下几点缘由。
首先，增强医院的固定资产的管理，是新形势下医院寻找新发展点的必要路径，是规避资产无辜流失、造成非必要损失的重要规制手段。也是适应当前我国经济新常态和行政事业单位改革的配合，对于革除制度弊端，优化资源配置，提升固定资产等资源使用效益不可替代；其次，医院加强固定资产管理是为了更好地提升社会公共服务的水平，对解决社会利益输送的不均具有良好的平衡效果，有力的支持其他方面的发展，长久以后有助于我国整体经济发展的趋势；最后，加强医院固定资产管理是配合当前的经济核算，维持我国事业单位的长久可持续发展。医院大多属于事业单位，其主要特征是自身的发展大多依靠政府和公共纳税人的支撑，加强医院的相关固定资产管理，可以有效保障公私利益平衡，进一步活跃公私双方为主的市场经济，推进我国经济目前转型升级的必然方式。总而言之，通过梳理极其有必要加大对医院固定资产管理的力度的研究，剖析其问题，并且提出重要的参考建议，以此促进我国医院乃至整体宏观经济的发展。
一、当前我国医院固定资产管理的难点和瓶颈
参照已有文献的研究并结合当前我国医院的实际发展情况和态势，经过细致详实的总结和梳理，目前我国相当一部分医院有关的固定资产管理的问题主要集中体现在意识制度和实践管理两大层面上，通过主要问题的甄选，简要总结成如下四小点。
第一层面上是固定资产管理意识和固定资产管理制度方面，首先，一方面医院等职工受其事业单位层级行政制度的影响，难以接受新的理论和制度，革除旧管理理念，与当前单位发展环境严重脱钩，新的固定资产管理的意识较为薄弱，不注重产出效益比率；另一方面是管理意识薄弱导致其固定资产权责不清晰，固定资产管理上存在漏洞，固定资产非法流失严重。其次是相关的固定资产管理的制度不够细化，固定资产的购进、使用、盘点、报废和处置整个流程的制度约束不严谨，各个环节缺乏详细的细则，制度不成熟导致实践使用上的疲乏；第二大角度是管理实践上的弊端，主要是在固定资产的核算方面，主要体现在相关会计科目的设置上的不合理，过分注重资产来源，导致专用基金――修购基金科目计提过多，甚至出现红字，在新的事业单位会计制度下（2014年颁布）仍不计提资产减值损失和减值准备。使其合理的损耗无法反映，虚增资产账面价值；除此之外，其相关资产的使用和管理的信息化水平颇低，不注重与当前“互联网+”模式平台的相互结合，这样导致的直接后果是管理成本的增加，忽视互联网平台也很容易导致相关资产管理的各个步骤出现断层现象，信息不对称、舞弊违法现象的出现，因此着力打造医院的信息化管理系统显得尤为迫切和重要。
二、加强医院相关的固定资产管理的探讨以及策略和路径
（一）提高医院员工的固定资产管理的意识，重视产权、账物和移交为主的三大块的管理
提高医院员工的固定资产管理的意识，保障固定资产的使用效益的最大化原则。首先是革除员工旧有的管理理念，对相关固定资产的管理有整体上的全面认识，主要从明晰医院固定资产的权责，固定资产的账物管理和固定资产管理移交三大主要的环节去强化固定资产的管理意识。总结梳理的几条路径策略：一是医院必须通过全渠道方式加大新形式下固定资产管理的重要意义，强化新理论的学习，对其以后固定资产的管理有一个全新的认识，需要各个部门的协力合作和意识共认，尽最大限度的革除旧有的管理思想。
此外，充分重新梳理固定资产产权的管理，权责落实，形成和明晰固定资产产权，强化产权管理意识，设立专门的固定资产管理部门，结合医院自身的实际情况，结合国家相关政策和医疗改革政策的实行，合理设置固定资产管理的权限和和合理的岗位设置，做到分工和合作机制健全，固定资产管理涉及的各个环节责任落实到每一个人，工作有章可循，真正做到权责清晰，严格规避固定资产产权出现虚位，固定资产变相流失的现象；其次要加强账物核对处理，始终强化固定资产的账物核对观念，保证固定资产的使用都有会计记录；最后在固定资产管理权移交方面始终重视移交手续的合法合规性，强化其监督力度，做到移交的合法、有序，严格按照规章制度办理移交手续
（二）完善医院固定资产相关的管理制度，重塑固定资产管理的体系和框架
完善医院固定资产管理制度是提高其相关固定资产使用效率的保障。要将管理制度的建设作为医院长期发展战略的核心，医院固定资产相关的管理制度必须与医院的实际情况相符合，并且充分吸收和借鉴财务管理制度的内容，并且加强固定资产内部控制制度的建设，综合考虑各方面的情况最终设计和完善医院固定资产管理制度，提高固定资产综合使用效益。
在完善医院固定资产管理制度的同时，也需要对医院固定资产管理以及制度执行的各个环节进行重塑和优化，形成强有力的执行体系。首先，基于自身当前的发展情况，对现行的管理和执行体系进行甄别，进一步扩充和优化现有的执行体系，同时与之相对应的是参照内部控制体系，使其内部控制的各种措施和制度能得到强有力的执行。其次要强化固定资产管理和监督的日常化，对医院相关固定资产管理和管理制度的执行严格按照规章制度的规定，强化信息的对称性和管理过程的透明性。此外，注重管理体系和框架的时刻优化更新，使其始终符合单位的实际情况，避免管理体系执行上的边缘化和形式化，切实使管理体系符合管理制度，确实的得到落实。
（三）完善新会计制度下医院固定资产的核算，进一步规范和促进固定资产管理水平的提高
在新事业单位会计制度下，其固定资产管理的会计核算方式已经发生了重大的变化。因此基于新的会计制度和当前的新问题，必须革新医院固定资产管理的会计核算。首先要取消固定资金会计科目，购入的固定资产只计入固定资产科目，不再牵扯医院有关固定资产净资产项目；其次是增设累计折旧作为固定资产的备抵科目，两者相减就可以得出固定资产的净值，也能够如实反映固定资产的损耗情况，为进一步固定资产的管理提供良好的参照；再者需要增加固定资产减值准备科目，其最终目的是为了合理预计潜在可能发生的损失，以此计算出固定资产账面价值，有效避免会计舞弊现象，保证会计核算的真实和谨慎性；除此之外还需要设置固定资产清理的会计科目，使其清晰明了的反映固定资产的损益情况，以此强化固定资产管理的规范和合法性。
（四）借助“互联网+”平台，全面提升医院相关固定资产管理的信息化水准
当前各方面的建设和发展与互联网越来越交融，基于“互联网+”平台的信息化建设已经成为提升各个单位管理的重要途径，对提升各个单位的可持续发展起着不可替代的作用。鉴于目前我国相当部分医院的固定资产的整体管理和运转过程的信息化水平滞后的现状，医院应该积极地开发与固定资产管理相关的信息化系统，实现其固定资产的登记、使用和信息查询管理各个过程的一体化建设，以此降低医院固定资产管理过程中的成本和代价，进一步消除信息的不对称和不透明的弊端，进而提升固定资产使用和管理的效率，最终提升医院的整体效益。总之信息化进程的建设是医院等事业单位不可忽视的重要方面。
三、结束语
在新的经济背景下，为了适应发展，有必要革新医院等事业单位固定资产的管理，强化医院固定资产管理对医院的长久发展至关重要。本文在重点剖析了当前医院相关固定资产管理过程中存在的问题后，参考以前的文献研究结果和当前的实际情况，有的放矢的从意识和制度的构建以及实践中的核算管理等几方面视角去寻求问题的解决路径，并且加入了当前信息化大环境下开发和利用信息化平台这一重要着眼点，较为全面的为提升我国医院固定资产管理水平提供了有价值的参考。
参考文献：
[1]王杨.浅析医院固定资产管理中的问题及其对策[J].中国集体经济，2016（4）：142-143
关键词：固定资产 事业单位 创新方式
行政事业单位在快速发展的过程中为社会的进步作出了巨大的贡献，而单位内部因管理不到位，使得行政事业单位的固定资产管理未能充分发挥其功能。此外，就行政事业单位的固定资产管理方面而言，由于工作人员思想意识上的不重视、固定资产管理监督系统不健全、管理制度不完善，从而在较大程度上影响了行政事业单位固定资产管理的效率。
一、严格审批程序，防止固定资产闲置
行政事业单位在购置固定资产时，必须严格按照国家的采购制度进行购置。其中，如果需要购买所需金额较大的固定资产，便需要提前进行市场调研，具体分析其可行性，从根本上避免盲目审批固定资产购置，达到合理配置资金的效果。同时，行政事业单位的财务管理部门还应该强化管理预算资金，避免固定资产超出预算范围并规避固定资产闲置等问题的出现此外，还需要强化固定资产的管理，尽快完善相应的固定资产清查制度，规范员工行为，从而让行政事业单位的固定资产清查工作更加制度化。
二、加大信息化管理建设，完善固定资产管理
目前，我国行政事业单位在固定资产管理方面仍存在许多问题，其中以所有者与使用者之间的信息不对称问题最为突出。在快速发展的社会背景下，如果行政事业单位没有建立完善的固定资产信息管理系统载体，便会在较大程度上影响固定资产管理的效率。因此，在行政事业单位的发展过程中，应该建立信息化系统，强化各个部门之间的信息交流与沟通，实行优质资源共享与交流，从而最大限度的优化我国行政事业单位的固定资产管理效率。
三、完善固定资产财务管理，明确各项岗位职责权限
在行政事业单位固定资产的管理过程中，财务管理部门的工作人员应该明确各项工作职责，严格履行法定的《会计法》职责，从而保障本单位各项会计资料的真实性和完整性。及时登记和核算固定资产，努力强化自身的固定资产管理意识。严把固定资产管理关，为固定资产财务管理工作的顺利进行提供有力的保障。同时，为保障实物与账面资产相吻合，就固定资产的调拨、验收、入库、处置等财务情况，均应建立相应的明细账目，方便查验与调配，从而让行政事业单位的每一项固定资产都能得到最大限度的利用。行政事业单位在发展中虽然与普通的企业存在一定的差异，其固定资产管理的方法也就不同。其中，行政事业单位的财务部门、维修部门、使用部门和技术监管部门之间应该相互协作、互相监督，共同组织联查工作。此外，针对固定资产的盘点与清查工作，必须定期开展检查工作，及时查清固定资产的完好度、使用率好维修次数等敏感性指标，一旦发现问题则需要及时上报，并采取合理的处理方法。坚持做到上有主管领导，下有职工支持，奖罚分明，充分突出“三公开”的原则。
四、创新固定资产管理制度，完善固定资产的内控方法
行政事业单位的固定资产管理工作，一个突出的问题就是固定资产的固定价值与实际价值不相符。其中，造成这种问题的主要原因就是部分事业单位固定资产评估体系不健全，还有一部分原因就是一些事业单位各个部门的信息较为闭塞，固定资产会计核算办法不合理，缺乏有效的监督和控制。因此，为了提升行政事业单位固定资产的管理水平，便需要行政事业单位不断总结之前的经验，然后围绕自身的实际发展情况制定满足单位发展需求且科学合理的固定资产折旧制度，以创新固定资产的管理方法，从而保障事业单位固定资产管理更加规范化。此外，行政事业单位在折旧计算固定资产时，应根据不同固定资产的不同性质采取有针对性的折旧方法。从而保障固定资产折旧的准确性和合理性，以便让事业单位的固定资产与账面实物相等。例如：针对较为耐用的房屋和建筑物等，由于更换速度较慢，技术含量不高，并在短时间内并不会出现较大幅度的减值，所以在折旧的过程中则可以使用直线法进行折旧；针对部分更新速度较快，而使用周期较长，科技含量较高的固定资产，如电脑、打印机等物品，其在折旧的过程中便需要使用加速折旧法。在行政事业单位不断发展的过程中，相关图书资料和档案也是行政事业单位固定资产的重要组成部分，具有较高的收藏价值。同时，这些资产并不会随着时间的推移而出现减值，反而还会增加一部分的价值，所以针对这部分资产在折旧的过程中则应该采用直线计提的折旧法，从而有效提升行政事业单位固定资产管理的水平。
总而言之，在行政事业单位的固定资产管理过程中，应该采取强有力的措施，明确各个岗位的责任，优化各项操作程序，从而加大行政事业单位的固定资产管理力度，从根本上避免国家财政的流失。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009
[2]董定芳.浅议如何加强行政事业单位固定资产管理[J].经济师，2015
1.对企业固定资产管理的认识层次不深作为燃气企业，固定资产投资在企业总资产的比重很大，企业管理者理应对其引起高度重视，但由于固定资产的使用特性，很多管理者，对其管理工作认识不充分，往往都只重视企业的资产使用管理的安全问题，没有深入挖掘固定资产利用、配置、管理等方面的问题，把具有价值的固定资产当作是备用物品或者是设备来进行管理和储存，使其效用不能得到有效的发挥。
2.固定资产管理欠缺完备的制度通过外聘管理专家对本企业固定资产管理进行诊断，发现企业固定资产的管理欠缺完备的制度，物资采购过于随意，物资采购验收不规范，资产管理奖惩机制缺乏等。
3.固定资产投资呈粗放型态势对于固定资产，在保管与使用的方面，很多单位都存在着一些问题，比如重购轻管的现象，这就能造成固定资产在使用里并没有受到充分的重视，在固定资产的使用情况的监督做得并不到位，在责任的分配上并不明确，因此固定资产在使用的过程中，对于维护方面有严重的问题。就本企业的状况分析，在固定资产的购置与建造方面过于盲目，不加分析地进行，造成资源的浪费，导致固定资产利用率低下；在决策上，领导层也常常由于仓促，做事缺乏耐心，对待购置问题不全面，探讨不深入，缺乏听取各方的意见，对企业内部的总资产问题了解不够周全，使企业在购置方面出现的问题很多，令投资的项目不能按原计划完成，其收益的收回时间遥遥无期，从而造成资金的浪费。
4.固定资产具体管理工作质量不高在固定资产的管理中，很多企业中，进行管理的人员对相关的专业知识并不熟悉，也对固定资产的监督不到位。对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识，对于固定资产的监督不是很到位。在固定资产的管理上，不光需要对金额实行核算，也需要对固定资产的数量能够做到及时地掌握，因此这就需要对固定资产的管理方面有更多方面的创新与合作。
本企业较早地引入了ERP管理软件，并设计开发了固定资产的管理模块，该模块支持完成变动资料录入、建立固定资产卡片、数据查询、数据更改、计提折旧、工程转资、固定资产报废调拨等全面的功能，且开发了支持财务模块与设备模块的联动功能，保证账卡物一一联动。燃气企业定期对ERP中的数据与固定资产实际情况进行核对，对有数据不一致的情况，查明原因后根据实际情况进行更改。但由于人员因素，实物数据进行更新时工作量庞大，往往信息沟通并不准确；关于固定资产的其他工作流程，如固定资产报废等，由于实物管理部门人员的素质不同，对已经从现场拆下来的废旧物资没有及时进入ERP系统走报废流程等，造成账卡物信息并不完全一致。
二、固定资产管理的对策
1.加深固定资产管理认识层次，树立固定资产管理效益观提高企业员工对资产管理重要性的认识，将管理理念灌输到每个人，树立固定资产管理的整体性认识，将固定资产管理工作重心从传统的“保障资产安全完整”转向“保障资产安全完整与提高资产管理效益并重”，突出固定资产在生产经营中的作用，深入挖掘固定资产利用、配置、管理价值，最大限度地减少非正常损耗，实现对固定资产相关成本的有效控制。
2.健全完善固定资产管理制度完善健全固定资产的相关的管理制度，对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行，使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制。根据管理专家提供的建议，大家一致认为要管好固定资产，必须有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理体系，使业务活动有章可循、有法可依。在完善制度的过程中，先后建立了固定资产采购审批制度，对相关员工做好工作分配，对于不同的岗位设有不同的职位权力；不相容岗位相互分离制度，使不同岗位的人员互相制约与监督，减少工作上出现的各种失误；固定资产管理的考核机制，从员工的奖惩、考核、问责等方面入手，结合企业的实际状况逐步地建立并完善考核机制。
3.提高固定资产管理精细化水平本企业重视固定资产的投资效益，从燃气企业实际生产需要出发，统筹考虑整体效益最大化或者整体成本最小化，在投资前应根据企业的客户群体状态、消费水平及其他相关的市场条件做好调研和技术经济论证工作，如投资效益的预测与分析、工艺流程、施工力量的选定等，确保固定资产投资实现最优收益。
4.提高固定资产具体管理工作质量（1）树立以人为本的理念。本企业领导组织配备了一批管理知识丰富、责任心强的工作人员充实到固定资产管理岗位，并按照责权利相统一的原则，落实固定资产管理工作统一领导、归口管理、分级负责、责任到人。（2）清产核资，实战练兵。加强对固定资产的核实盘查工作，组织固定资产管理岗位员工开展资产清点工作，逐项盘查，保证财务核算与监督到位，保证资产账实相符。（3）摸清家庭，优化清理固定资产。固定资产管理在做到“账、卡、物”相符的基础上，做好优化清理工作，充分掌握固定资产使用情况、管理情况、技术状况等，界定哪些是良性资产，哪些是低效、无效资产等，将有用的资产予以保留，对于那些利用率较低或常年闲置的资产则通过内部调剂或变价出售等方式予以盘活，以达到所有资产都能有收益。
