时间：2023-09-14 17:43:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理相关制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】医院会计制度 固定资产 资产管理
当前医院会计制定对固定资产相关规定的改动极大：重新定义固定资产，提高固定资产价值认定标准；重新分类固定资产，将固定资产分为四大类；增设“累计折旧”科目，要求对固定资产进行折旧；增设“固定资产清理”科目，改变固定资产清理流程等。这些规定的改变，充分体现了当前制度对于固定资产管理的高要求，使固定资产管理问题得到重视。
一、医院固定资产管理的重要性
固定资产价值高且占医院总资产比重大，医院向病人提供医疗服务、进行科研项目、教学项目等都要以固定资产为基础。站在医院的角度，科学的固定资产管理，可以确保医院资金使用的正确性，减少盲目购置、重复购置，还可以提高固定资产的利用率，降低医院运作成本，有效保障医院正常运作，是医院稳定发展的基础。站在国家的角度，由于医院固定资产有一部分是使用财政补助、科教项目资金购入的，正确的固定资产管理，可以监督补助资金的使用情况，防止资产流失，保证国家医疗事业健康发展。而站在病人的角度，医院有效的固定资产管理，可以防止他们的利益受到损害，避免如因为医院超龄使用的固定资产而引发的医患纠纷问题等。由此可见，固定资产管理的重要性体现在多方面，对于相关利益者都至关重要。
二、当前医院会计制度下固定资产管理存在的问题
（一）医院固定资产内部管理制度不完善
与固定资产管理相关的部门大致可分为三类：固定资产的使用部门、管理部门以及财务部门。从固定资产的购入开始，由使用部门提出申请，管理部门负责采购，财务部门负责入账，看似各部门各司其职、简单明了，但往往实际工作中仍存在如申请未经过严格审核及详细评估、采购及入库手续不齐全、资产未能及时入账甚至不入账等问题。在固定资产使用期间，看似使用部门与管理部门都在进行管理，但实际上管理不清、职责不明，固定资产后续维护、维修、保养工作不到位，固定资产调拨随意，期末甚至无人进行盘点，导致账与账、账与卡片、账与实物之间不相符合。固定资产最终的报废也存在问题，超龄使用设备不进行报废，已申请报废的不收回实物，已收回实物进行报废处置捐赠或变卖的不通知账务处理等。三类部门各自为政，各个环节都会存在问题。
（二）固定资产相关人员缺乏认识，不具备相关业务知识
作为与固定资产相关的会计人员，对于当前医院会计制度中有关固定资产的相关规定必须熟悉掌握并严格执行，但实际工作中仍出现因为对相关规定的不了解导致不能正确进行账务处理的现象，甚至出现账外资产的可能，使医院财务报表上的固定资产项目与实际不符，加大了日后对固定资产监管难度的同时，也会影响医院管理层的正确决策。
固定资产使用人员与管理人员原本就有很大一部分并非会计出身，不具备固定资产的相关业务知识，对于固定资产管理的重视也不够，对固定资产调拨随意、报废随意，从而产生固定资产管理混乱的现象。
三、加强医院固定资产管理的相关措施
（一）制定完善的固定资产管理制度，加强信息化建设
从固定资产的购入开始，以医院的实际情况为基础，建立与医院相契合的固定资产管理制度，完善申请审批评估流程、完善采购入库入账流程、完善维护维修保养流程、完善调拨报废处置流程，打破各部门各自为政的局面，使用部门、管理部门、财务部门协同合作，明确责任、责任到人，更为有效地对固定资产进行管理。
实际上，这一系列的固定资产管理流程都可以通过加强医院的信息化建设而更好地实现。现在，每一家医院都有属于自己的信息管理系统，如果能够将固定资产管理各流程嵌入系统中，不仅能够使各部门在同一平台上对固定资产事项进行操作，大大减少信息传递时间，提高各部门工作效率，还能及时反映固定资产变动情况，避免重复购置，便于固定资产监管工作。
（二）提高固定资产相关人员的专业素养，加强人员培训工作
固定资产管理仅有完善的制度，没有高素养的人员去实行也是不能进行有效管理的。可以说，固定资产相关人员的综合素养是固定资产的关键，医院应该加强固定资产相关人员的队伍建设，提高相关人员的专业素养，加强人员培训工作。对会计人员进行继续教育培训，及时掌握最新制度规定，对使用人员和管理人员进行固定资产相关知识普及。
如果在加强培训工作的同时，能够结合医院实际情况，制定合理的激励制度，就能充分调动固定资产相关人员的工作积极性，使其在做好本职工作的同时，能够不断完善自身管理能力，为医院固定资产管理的创新提供更多可行性意见。
当前医院会计制度对医院固定资产管理提出了新的要求。这些新的要求不仅是为了医院固定资产管理的清晰，也是为了有效保障医院医疗活动的顺利开展，更是为了我刚医疗卫生事业的健康发展，希望医院能够借助当前制度的相关新规定，解决固定资产管理中所存在的问题，增强固定资产的综合管理能力。
参考文献：
[1]江渝.当前医院财务会计制度下医院固定资产的管理与核算[J].现代经济信息，2015，（02）.
[2]潘玉苹，杨恒刚，亢彤宇.浅谈新医院会计制度下固定资产的核算管理[J].商业会计，2014，（06）.
[3]吴云生.新会计制度下医院固定资产管理存在问题及对策[J].经贸实践，2015，（09）.
关键词：学校 固定资产 管理
随着社会的不断进步，经济的不断发展，国家对教育的投入越来越大，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）明确大力发展各级各类教育，大幅度增加教育投入。长期以来，固定资产管理是学校管理中的薄弱环节，提高学校固定资产管理水平，优化资源配置，提高资产使用效率，对于学校可持续发展意义重大。
一、学校固定资产管理的特点
学校固定资产是保障教学、培训、科研、行政、后勤等工作顺利开展的物质基础和必备条件，是学校培养人才、服务社会的重要物质基础，是衡量学校办学规模、评价学校综合实力的主要指标之一。学校固定资产形态多样，构成日趋多元化，个体价值千差万别，固定资产的来源渠道多元化，可以用财政拨款资金、事业性收入购置、还有社会捐赠以及上级调拨等方式形成，由此学校固定资产管理难度大 、管理特点突出：
（一）涉及面广。固定资产管理活动贯穿于学校一切活动中，方方面面都离不开固定资产的支持保障与利用。
（二）分散性强。从整个学校来说，固定资产分布在学校每一个角落，在校学生、社会培训人员流动性大，学校对每一件固定资产的现实状态和具体情况准确掌握的难度大。
（三）工作量大。学校固定资产除了房屋及建筑物外，主要是教学仪器设备、办公家具及图书等。种类繁多、个体价值低，如：课桌椅、图书等，资产变多性强，容易毁损，造成固定资产管理工作任务十分繁重。
二、学校固定资产管理现状及存在的问题
（一） 学校固定资产基本分类及管理现状
学校固定资产大体分为六类：一是房屋和建筑物，即学校拥有的房屋、建筑物及其附属设施；二是专用设备，即学校根据教学、培训、科研等实际情况需要购置的具有专门功能和用途的设备；三是通用设备，即学校用于业务工作的通用性、一般性设备；四是文物及陈列品，即学校拥有和接受捐赠的古物、字画、纪念品等；五是图书，即学校图书馆统一管理使用的各类书籍；六是其他固定资产，即没有包括在以上各类中的固定资产。随着事业单位改革的逐步深入，国家对国有资产管理提出了更高的要求，长期以来，固定资产管理是学校管理中的薄弱部分，仍然存在着管理意识不强，管理机构不健全，管理制度缺失，账物不符家底不清、资产重复购置资源浪费等问题。
学校固定资产管理存在的问题
长期以来，固定资产管理是学校管理中的薄弱部分，存在以下主要问题：
1. 学校固定资产管理机构不健全，专业管理人员缺乏
学校普遍存在重视教学、科研工作，而轻固定资产管理工作的现象，有些学校没有设立固定资产管理机构，缺乏固定资产管理专业人员。对固定资产购置、处置无计划，管理维护无固定人员，出现问题无责任人，造成固定资产管理职权分配不清，致使固定资产管理出现盲区。
2. 学校管理中忽略固定资产日常管理及监督
（1）忽略固定资产预算管理环节
学校没有将固定资产购置纳入预算管理，购置计划性不强，各部门只根据各自的需要进行购置，没有一个具体的管理者与协调者，对申请购置的设备协调调研不够，造成资产闲置和重复购置的现象并存，导致资源浪费。
（2）固定资产清查落实不力，制度形同虚设
固定资产管理程序不规范，对于固定资产的领用、保管、盘点及会计核算等日常工作没有程序化。虽有固定资产清查盘点制度，但缺乏详细的、具有可操作性的资产管理内容，导致固定资产清查制度形同虚设。
（3）固定资产管理手段单一
学校固定资产管理基础工作薄弱，管理手段单一。自2006年以来，经过多次大规模的资产清查，学校财务核算大都使用了固定资产管理软件，对固定资产进行了逐一登记固定资产卡片管理，从财务部门的角度来看，财务部门负责登记固定资产总账和明细账、固定资产卡片，固定资产账务核算中账账相符，账卡相符。因没有专门的资产管理部门和资产专业管理人员，学校只是从会计的角度对固定资产做了相应的账务处理，学校财务部门与固定资产管理部门没有形成联动管理，应用固定资产管理软件只是从操作手段上对原来手工劳动的简单替代，未能从根本上改变固定资产管理被动、滞后的局面。
3. 学校固定资产账实不符，资产家底不清
学校普遍存在固定资产账实不符的现象。一是物多账少，由于学校对固定资产划分标准不一致或是其他原因造成账物不符，比如：上级部门无偿调入、奖励或是其他社会部门捐赠的资产，没有相关凭证和单据，学校没有入账或是入账时间不及时，从而形成学校固定资产物多账少的现象；二是物少账多，对固定资产管理责任不明，对已经毁损的设备，没有及时提出处理申请，对已经到报废年限的设备没有及时提出报废申请，导致固定资产物少账多的现象；三是固定资产账账不符，财务部门登记固定资产总账和明细账、固定资产卡片，其他使用部门登记固定资产台账，长期不对账，信息沟通不及时，造成账账不符。
三、 造成学校固定资产管理存在问题的主要原因。
（一）对学校固定资产管理的重要性没有得到广泛认识
学校历来注重教学培训、科研等方面工作，而轻学校资产管理意识。学校对固定资产的管理没有形成统一认识，各部门之间缺乏沟通协调，降低了学校固定资产的利用效率和配置效率。
（二）缺乏有效的固定资产管理制度
学校虽有固定资产管理制度，但缺乏详细的、具有可操作性的资产管理内容，其有效性、可操作性不强，在固定资产管理过程中相互交叉，职能界定不清，没有明确权、责、利关系，资产使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽职尽责，造成资源闲置、浪费、毁损等现象存在。
（三）学校固定资产监管机制不健全
学校固定资产管理的监督体制与责任体制缺失，管理环节不严谨，没有相互约束的管理机制，对固定资产的管理“重购轻管、重钱轻物”。
（四）学校固定资产管理人员积极性没有充分调动
有的学校没有固定资产专业管理人员，兼管人员没有相应的专业知识水平，导致管理人员自身能力与固定资产管理要求不符，在学校职工管理体系中，固定资产管理工作岗位与绩效工资、职称不挂钩，没有升职机会，干多干少一个样，造成管理人员的工作积极性不高。
四、完善学校固定资产管理的措施
（一） 加强学校固定资产管理意识，健全完善相关管理制度
固定资产管理是一项政策性很强的系统工作，根据相关财经规定： 单位领导是固定资产管理运行过程及结果的第一负责人。因而加强学校固定资产管理意识，建立健全固定资产管理制度是做好固定资产管理工作的关键。学校的资产管理部门应按照财政部、国有资产管理部门颁发的固定资产管理办法和相关财经法规，结合单位实际情况制定一套有效的固定资产动态管理体系，并在实际工作中不断完善。
（二）完善学校固定资产管理机构，配备相关专业人员
学校成立专门的固定资产管理机构，选拔、培养责任心强、业务精干、熟悉政策、善于管理的人员，按照合理分工、相互牵制、落实责任的原则进行管理，各级使用部门指定固定资产专管员，登记好本部门固定资产实物台账，做好固定资产领取、转移、报废等工作。另外，学校要注重加强相关人员业务培训，使其不断提高业务素质，做好固定资产管理的基础工作，坚持会计人员持证上岗，严格执行有关财经法规，规范和完善固定资产会计核算程序，保证账账相符、账卡相符、账实相符。
（三） 加强固定资产日常管理工作，建立长效管理机制
1. 强化固定资产的账、卡、物日常管理，保持一致性。
对现有的固定资产进行一次彻底细致清查，一是对于物多账少的固定资产，按同类资产的现行市场价入账，并进行账卡平行登记。二是对于物少账多的固定资产，对已到报废年限或是已经毁损的固定资产列出清单，学校提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处置申请表》上报财政部门办理相关报废审批，批复后按照相关流程做好报废和注销账务处理。三是将盘点清查报表与财务固定资产账面进行核对，完善固定资产实物台账、固定资产卡片、固定资产总账和明细账，保证账、卡、物三者一致。
2. 强化固定资产管理程序
完善固定资产管理程序，制定有效的固定资产管理流程图，相关部门相互约束，及时沟通，准确、全面的反映固定资产管理状况，使资产管理相对透明化，有效杜绝固定资产管理漏洞，造成漏记、少记等现象发生。
3. 强化固定资产清查盘点制度
学校制度固定资产清查盘点制度，并有效执行。学校根据上级部门部署完成固定资产清查工作外，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，细化固定资产实地盘点环节，摸清家底，保证固定资产账实相符，防止资产流失。
4. 强化固定资产预算管理、优化资源配置
将固定资产管理纳入学校预算管理环节，固定资产管理部门在充分调研和分析预测的基础上，做好固定资产购置预算，统一协调，把闲置的固定资产重新调配，优化资源配置。
（四） 建立学校固定资产管理工作评估与监督考核机制
在现行行政事业单位管理体制中，建立自上而下的评估与督查机制是促进工作制度化、规范化、科学化，解决问题的有效办法，单位固定资产管理工作也不例外，学校按照相关规定制定固定资产管理考核制度，建立长效的固定资产管理评估与督查机制，将固定资产管理工作纳入年度考核指标管理，对工作业绩突出的固定资产管理部门、人员给予相应的奖励，以便提高固定资产管理人员的工作积极性，做到“人人都管物，物物有人管”，从而提高固定资产管理水平。
五、结论
固定资产管理是一项非常重要的全局性工作，关系到学校的办学效益、发展，涉及学校所有部门和教职员工，其重要性不言而喻。
随着时展，学校固定资产管理工作不断面临新挑战，在做好固定资产基础工作的前提下，要不断探索固定资产动态管理的新模式与新思路，使学校固定资产管理工作科学化、规范化、程序化，从而有效提升资产的使用效益，提高学校综合实力，进而促进学校的可持续发展。
参考文献：
[1]张燕芬.对学校加强固定资产管理的思考[J].管理视野.2012（12）：153
[2]杨纯.浅谈中职学校固定资产管理[J].经济研究导刊.2012（12）： 87-88
[3]区.事业单位固定资产管理中的问题及对策研究[J].产业与科技论坛.2013（12）：228-229
关键词：行政事业单位；内部控制；固定资产管理
固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，然而由于前期事业单位没有认识到固定资产管理的重要性，导致单位内部没有建立健全规范、科学的固定资产管理制度，因此事业单位固定资产损耗现象十分严重，固定资产管理、保护工作比较欠缺。尽管近年来行政事业单位已经逐渐认识到固定资产管理的必要性，但是不可否认固定资产管理工作中尚存在诸多问题，这些问题的存在严重影响了固定资产的有效使用，为事业单位带来了一定的损失。
一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
随着社会的不断进步和经济水平的持续提升，行政事业单位也取得了相应的发展，这就要求行政事业单位必须具备更多的办公设备和更加完备的办公条件，所以行政事业单位的固定资产数量在持续增加，其在总资产中的比重就变得更大。但是，由于行政事业单位的固定资产管理意识十分薄弱，部分领导没有认识到固定资产管理的重要性，单位内部也没有形成科学、有效的固定资产管理制度，现有的管理制度也没有有效开展与执行。例如，一些行政事业单位缺乏对固定资产的合理预算，在工作中盲目购买不必要的设备、物品等，导致很大程度的固定资产浪费。还存在一些单位随意处置固定资产，导致资产数量与账目严重不符，固定资产管理现状十分混乱。
(二)固定资产存量不清
很多行政事业单位缺乏专职的固定资产管理人员，甚至没有安排专人进行固定资产管理，使得固定资产的相关信息如登记、入库、出库、维修等都没有得到完善记录，从而出现很多固定资产闲置无人管理、报废固定资产无法得到有效处理等一系列问题。一些行政事业单位的固定资产管理人员流动较大，如果在人员流转中交接工作不完善，也会造成固定资产的丢失，出现账实不符的现象，导致一部分固定资产得不到有效管理。此外，还存在部分事业单位没有按要求定期对固定资产进行盘点或者盘点工作流于形式，也导致了本单位的固定资产数量不清的现象。
(三)固定资产利用率较低
财政拨款是行政事业单位购买固定资产的主要资金来源，但是在实际工作中财政部门只重视事业单位的预算，并没有做好使用情况的监督工作，从而使得部分单位的固定资产管理工作相对比较松懈。因为事业单位不重视对固定资产的管理，缺乏科学有效的管理制度，不注重固定资产的合理配置，随意、盲目购买固定资产的现象时有发生，形成资产重复购置，使大量设备、仪器无法投入正常使用，导致固定资产无法充分发挥其功能。随着信息技术的发展，很多电子设备更新很快，一些设备尚未投入使用已经被淘汰为废品，在很大程度上影响了固定资产的利用率，造成了严重的资源浪费。
(四)固定资产处置不合规
近年来科学技术突飞猛进，办公自动化成为新的发展趋势。随着办公自动化水平持续提升，新的高科技设备取代了旧的传统设备，这就造成了一批设备和仪器的闲置。尽管我国有明确的事业单位固定资产的审批金额规定和固定资产处置规定，但仍有部分单位却由于缺乏有效的管理，出现了固定资产处置上的不合理现象。1.资产使用人随意处置。2.处置方式简单不合法。3、处置收益随意，导致财政资金流失。严重不利于行政事业单位的固定资产管理。
二、加强行政事业单位固定资产管理的对策
(一)完善行政事业单位固定资产管理的规章制度
科学而完善的固定资产管理制度是行政事业单位进行固定资产管理的重要依据，也是单位有效执行固定资产管理工作的必要保证。各事业单位必须坚持实事求是，认真调查本单位的固定资产实际情况，仔细盘点和核查固定资产的数量与价值，并在掌握本单位实际情况的基础上制定和完善本单位的固定资产管理制度，只有有针对性地制定管理制度，才能确保固定资产管理工作有效开展。行政事业单位的固定资产管理制度应当涵盖固定资产管理的各个环节，包括完善的购置制度、验收制度、领用制度、责任制度、处置制度等相关实施细则。行政事业单位只有具备了完善的固定资产管理制度，才能确保事业单位内部分工合作有效开展固定资产的管理工作。
(二)增强行政事业单位固定资产的管理意识
人们的行为是由其意识进行指导的，行政事业单位的固定资产管理工作也必须由正确的管理意识来指导。这就要求行政事业单位的领导要具备很强的固定资产管理意识，且工作人员也需要积极配合，从而共同做好固定资产的管理工作。行政事业单位的领导必须要充分认识固定资产管理工作的重要意义，充分调动各部门工作人员的积极性，有效开展固定资产管理工作。一方面，行政事业单位要定期组织固定资产管理相关培训，做好对各部门工作人员的固定资产管理政策和制度知识的相关培训和教育，让全单位工作人员都认识到做好固定资产管理工作的重要性。另一方面，明确规定资产流转过程中各岗位人员的管理职责。行政事业单位要具备严格的固定资产管理问责制度，以此来明确各岗位人员的管理职责，提升工作人员的相关责任意识。此外，行政事业单位还必须要加大对固定资产管理的日常宣传工作，确保单位内部能够合理配置固定资产并做好日常管理工作，提升固定资产的使用效率，最大程度降低固定资产的浪费。
(三)配备专职人员开展行政事业单位固定资产管理
部分行政事业单位没有设立固定资产管理部门和专职人员，导致单位内部的固定资产处于无人管理状态，在很大程度上造成了固定资产的账实分离现象。所以，行政事业单位必须要配备专职人员开展行政事业单位的固定资产管理工作，只有确保固定资产管理工作责任到人，才能有效执行和实施管理制度。第一，要建立完善的固定资产管理台账，详细记录固定资产的购置、入库、出库、维修及报废等数据信息，从而掌握固定资产的数量和使用状况。第二，必须严格按照规章制度定期盘点单位的固定资产。确保固定资产的数量与账目数量相符，及时发现固定资产在使用和日常管理中存在的问题并采取有效措施加以解决。第三，在清楚本单位固定资产实际情况的基础上，合理对固定资产进行配置使其更好地满足各部门的工作需求，进一步提升固定资产的利用率。第四，要安排专业人员定期保养并及时维修本单位的固定资产，确保各办公设备、仪器能够正常有效运行，并做好固定资产的保养、维修记录，方便后期固定资产管理工作的有效开展。第五，做好固定资产的报废处置工作，对已达到使用年限的固定资产和不能用、不需用的固定资产要及时按照相关规定进行处理。
(四)加快行政事业单位固定资产电算化管理的步伐
随着科学技术的进步和信息网络技术的不断发展，电算化的财务管理形式在行政事业单位的财务管理中已经非常普遍。因为事业单位的固定资产数量在不断增加，管理工作越来越复杂，所以加快行政事业单位固定资产电算化管理的步伐变得十分必要，已经成为行政事业单位有效开展固定资产管理工作的重要任务。行政事业单位可以通过电算化管理有效实现对固定资产购置、使用、处置全过程的动态管理，可以帮助事业单位准确掌握固定资产的实际情况，从而做到合理配置固定资产，有效提升固定资产的利用率。
三、总结
总而言之，行政事业单位的固定资产管理工作是一项复杂而系统的工作任务，行政事业单位必须要提升固定资产的管理意识、不断完善固定资产管理制度、设置专职管理部门和专职人员开展固定资产管理工作并加快固定资产电算化管理步伐，只有单位上下共同努力才能有效做好单位固定资产的管理工作，从而合理配置固定资产提升其使用效率，使其为事业单位的发展和良好运行创造更大的价值。
参考文献：
[1]李娟.探析行政事业单位固定资产管理内部控制[J].财讯，2017，(20)：81.
关键词：院系层面；固定资产管理；工作体系
作为高校固定资产管理的中间环节，院系层面的固定资产管理临着诸如重视程度不够、管理体制管理制度不健全、重购置轻管理等一系列问题。而一套科学、完善的院系固定资产管理工作体系，不仅可以规范相关管理人员的行为，同时可以改善院系固定资产的管理状况。
一、院系固定资产管理存在的矛盾
1.院系固定资产管理的重要意义与重视程度之间的矛盾（1）院系固定资产管理像一面镜子，能折射出院系整体管理水平的高低；完善的固定资产管理体系可以为院系发展、规划提供决策依据，为教学、科研活动顺利进行提供硬件支撑；做好固定资产管理工作，能提高固定资产使用效率。（2）许多高校院系领导的关注重点主要放在教学、科研等方面，对固定资产管理的重要性认识不足，缺乏固定资产管理意识；部分固定资产直接使用人认为固定资产管理与己无关，只想用，不愿管，更不想担责；缺少奖惩机制，资产管理人员队伍工作积极性不高。2.院系固定资产管理体制管理制度与实际工作需求之间的矛盾（1）固定资产管理体制不能满足实际工作需求。院系固定资产管理涉及多个上级归口管理部门，缺少一个强有力的协调监管部门，致使院系固定资产管理经常出现权责不清、各自为政的局面。各部门之间的协调不力、应对问题措施不力现象和谁都管、谁都管或无人管的现象时有发生，使院系资产管理人员疲于应付。（2）固定资产管理制度不能满足工作需求。就固定资产管理，政府出台了相关法规制度，但多数院系甚至高校并没有结合自身实际，制定相对应的规章制度，使院系固定资产管理缺少一套具体的、操作性强的管理办法，导致院系内固定资产管理权责不清，进而带来管理混乱、账务不符、资产损坏流失等现象，使固定资产不能发挥其应有的价值。3.院系固定资产购置和使用之间的矛盾（1）为提升自身竞争力、知名度，院系在固定资产购置上片面追求规模，单纯重视高档化和现代化，全力争取经费预算，无统筹规划购置固定资产；有些教师的科研经费中有资产购置项目，此类教师单纯也会仅为了自己使用方便而自行购买固定资产。（2）在审核固定资产购置时，学校上级归口部门没能做好统筹协调，致使固定资产出现重复购置现象，造成固定资产使用效率降低；部分贵重仪器在购置前缺乏严谨的论证，买来后不能满足使用要求造成资产闲置，或配置过高造成资源浪费；固定资产购置后，因缺乏后续配套资金或管理不当，致使一些设备不能及时维护保养，损耗严重，设备功能过早丧失，导致资产达不到使用年限，提前进入报废状态。
二、院系固定资产管理对策
1.提高认知，转变观念，加强对固定资产管理的重视程度组织学校院系各级领导学习资产管理相关政策法规，使其认识到资产管理的重要性；建立专职资产管理员队伍并定期组织培训教育，确保资产管理人员具备相应的管理能力和专业能力；设置合理的奖惩机制，提高资产管理人员的工作积极性；加强宣传教育，培育全员固定资产管理理念。作为固定资产的真正使用者，学校全体师生都必须具备固定资产管理意识，重视固定资产的管理，保障固定资产的安全完整和使用效率，塑造良好的固定资产管理氛围。2.与实践相结合，不断优化管理体制，完善管理制度（1）在原有各归口管理部门基础上成立专门的综合监管机构，形成统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的固定资产管理体制。一方面，可以将各分散的管理部门联系起来，统一协调，统一管理。另一方面，加强对各归口资产管理部门的工作进行监督，避免谁都管或谁都不管情况的发生。（2）建立符合管理实际情况的固定资产管理制度，使固定资产管理在操作层面有章可循。具体包括完善的固定资产购置审批、入账登记、维修保养、定期清查监管报废等制度。3.严把入口关，提高固定资产使用效率搭建信息化平台，如实反映高校固定资产整体状况，统筹规划，避免固定资产重复购置；购置前，使用单位或个人，做好资产性能、配置的评估论证，避免购置资产因配置低而不能满足正常使用需求，或配置过高造成资源浪费；资产购置论证时，尤其是大型仪器的购置论证，要考虑到后续配套的维保资金，保障固定资产全生命周期的顺畅运转。
三、构建院系固定资产管理工作体系
高校固定资产管理体系一般分为学校、院系、使用人三个层面，院系层面的固定资产管理处于中间环节，发挥着纽带的作用。而院系固定资产管理员则处在整个固定资产管理运转体系的枢纽位置，既需要接受多个上级管理部门的领导，又需要沟通院系内各位固定资产具体使用人，因此，必须具备良好的职业道德，较强的沟通协调能力和服务意识，需要知政策、能管理、懂业务。1.固定资产系统录入（1）填写卡片。新置固定资产教师到院系固定资产管理部门，领取资产卡片，参照表1，填写完整。（2）录入系统。院系固定资产管理员登录高等院校资产管理系统，录入资产卡片相关信息，填写资产卡片分类号和设备编号，提交审核后，打印资产验收三联单。（3）资产审核。新置固定资产教师将各方签字后的三联单送到学校固定资产管理部门审核盖章。其中，第一联留存学校固定资产管理部门，第二联送回院系固定资产管理部门留存，第三联留作财务报销使用。（4）财务报销。新置固定资产教师带着第三联和固定资产购置的相关材料去财务部门报销。（5）张贴标签。在高等院校资产管理系统中打印或由新置固定资产教师手动填写资产标签，并张贴在固定资产显著位置（见表1）。2.固定资产使用变更（院系内部变更）（1）卡片变更。变更教师双方亲自到院系固定资产管理部门找到原资产卡片，确认账物相符后，在变动情况处（见表1），填写相关变动信息，并将该卡片置于变更后的教师资产卡片处。（2）系统变更。院系固定资产管理员在高等院校资产管理系统中对该资产申请变更，打印变更申请双联单，经各方签字后，双联单送至学校资产管理部门审批存档。（3）标签变更。在高等院校资产管理系统中打印或由变更后使用教师手动填写资产标签，张贴在对应固定资产显著位置。3.固定资产报废（1）报废条件。确认待报废固定资产没有转让价值和使用价值；确认待报废固定资产达到报废年限。（2）完善标签。核查待报废固定资产上的固定资产标签，如有字迹不清或破损的，需重新贴签，或在设备明显的位置附纸，用记号笔写明房间号、资产编号、使用教师、报废日期和已填报废单字样等信息。（3）填写报废单。申请资产报废教师将待报废资产按报废申请单要求，如实填写。（4）资产核验。将报废申请单和待报废资产送至院系固定资产管理部门，请负责老师核验，确认无误后，将待报废设备存放至管理部门指定地点。（5）系统申报。根据固定资产报废单，院系固定资产管理员将待报废固定资产信息输入高等院校资产管理系统，打印报废申请材料2份，签字盖章后交到学校资产管理部门，等待审批。（6）实物交接。报废审批通过后，在学校资产管理部门协调下，院系资产管理员跟回收公司进行实物交接，并收到本次报废回执单。高校固定资产管理是一项繁复庞杂的工作，几乎涉及所有部门和教职员工。作为固定资产使用大户，院系尤其是理工科院系的固定资产管理工作面临着巨大挑战。而一套科学、完善的固定资产管理工作体系则可以极大改善院系固定资产的管理状况缓解工作压力。因此，从院系工作体系层面研究高校固定资产管理具有重要意义。
参考文献
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4.冉启伟，李忠岘.浅谈地方高校固定资产管理存在的问题及对策.现代商业，2020（10）.
关键词：医院 固定资产管理 问题 对策
为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，财政部卫生部于2011年7月1日制定了新的《医院财务制度》，重新定义了固定资产。第四十四条明确规定，固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 医院固定资产分四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
医院固定资产就是医院展开相关医疗活动的物质基础，在医院经济发展过程中发挥着劳动工具与科技载体的作用，占据着非常重要的地位，其可以真实的反映医院的医疗水平、经营规模以及经济实力。所以，在医院发展过程中，加强对固定资产的管理是其发展的基石，其对增强医疗水平、服务水平以及固定资产使用率，降低医疗成本，进而有效增强医院的社会、经济效益以及综合竞争力有着非常重要的现实意义。
一、医院的固定资产管理过程中存在的相关问题
（一）缺乏完善的固定资产管理制度
医院的固定资产管理中一般存在着很多的问题，其根本原因就是缺乏完善的管理制度，部分医院在固定资产管理方面缺乏一定的意识，没有制定一些明确各部门以及工作人员的制度，进而对固定资产管理工作产生了相关的影响。长此以往，在医院实际工作过程中就会出现购置重复、缺乏管理与维修、使用闲置等情况，对固定资产的无定期核对与盘查，导致难以对固定资产进行良好的维修与保养，无法展开合理的使用，进而导致发生流失无从核对的现象。所以，缺乏完善的固定资产管理制度与管理意识，必然会导致医院对现有的资产管理无法有效的开展以及很好的使用与养护无视资产之间搭配产生的效益，进而对医院固定资产管理产生一定的影响。
（二）固定资产的核实不清，导致资源浪费
在对固定资产进行登记的时候经常会出现统一连贯性不强的情况，并且大部分医院还存在着重视购置而轻视保管的情况，致使固定资产出现闲置的情况，降低了使用效率，出现了严重的浪费现象。对登记的固定资产核实不清的情况主要体现在对资产信息统计不及时与不真实方面，进而也就无法对固定资产进行有效的控制，不能真实反映固定资产的变化情况，最严重的就是有些医院核实出来的固定资产总值与实际总值之间存在着很大的差异。除此之外，有些医院盲目的追求新设备与新技术，没有充分考虑本院的实际情况与设备的调度协调，进而出现了严重的资源浪费现象。
（三）相关工作人员缺乏一定的管理意识
在医院开展固定资产管理中，其工作主要落实在两部分人身上，其一，医院领导，假如相关领导没有充分认识到固定资产管理的重要性，也就无法发挥出其在医院发展过程中所起到的作用，再加上对医院效益考核的主要内容只有业务指标，基本上没有对固定资产进行考核进而也就致使相关领导忽视了对固定资产管理的关注，缺乏一定的管理力度；其二，相关部门中的管理人员缺乏一定的业务素质，没有经过专门的培训，缺乏工作的积极性与主动性，致使其不具备固定资产管理的相关知识，导致降低了固定资产的使用效率。
（四）职责不清晰
在医院实际工作中，虽然在形式上建立了固定资产管理账目，也安排了相应的工作人员，并且也将固定资产管理工作分配给了相关的部门展开管理工作，但是从事此项工作的工作人员中，大多数对于资产管理的知识不够全面，并且对于管理人员的要求也不高，缺乏一定的专职人员，并且相关工作人员还要兼做其他工作，导致具有很强的流动性；并且负责二极明细的工作人员没有充分认识到自身工作的重要性，在安排工作人员的时候，也没有相应的要求，普遍存在着业务能力差的现象；同时在维修与养护方面也缺乏相应的工作人员，基本上没有对其进行相关的培训就上岗工作，对岗位职责的分配也存在着不够清晰与明确的问题，进而可能导致出现工作混乱的情况，也就降低了管理工作的效率。
二、增强医院固定资产管理的有效措施
（一）建立健全固定资产管理制度
建立健全固定资产管理制度主要可以从以下几个方面着手：一是，转变医院管理思想，不要一味的只是重视医疗收入，也要加强对固定资产管理的重视，树立正确的管理理念，真正落实固定资产管理的相关措施。二是，在建立健全固定资产管理制度的同时，一定要采取一些财务管理手段，制定相关的管理制度，结合管理与利用的手段与原则，对相关的管理机构进行合理的设置，明确其管理职能，通过对固定资产的引进、使用、处置等环节的监控，使固定资产管理工作落实到每一位员工身上，进而有效避免发生资产流失与资源浪费的情况，提高了固定资产管理水平。三是，提高资产使用效率，建立资产资源共享、共用制度。
（二）加强对固定资产的财务管理
对固定资产的财务管理工作主要就是根据财务制度对固定资产的引进、使用、处置等业务进行核算。无论固定资产是自行引进还是接受捐赠的均要进行相应的登记、验收、核算等工作。同时，相关负责人员一定要定期对固定资产进行核算，并且及时更改相关的变动信息，按照医院的财务制度，及时对固定资产的数额、报废等方面情况进行核算与处理。适当的建立一些财务管理机制，建立健全三账一卡制度，增强固定资产的核算工作，进而提高管理与检查的质量，对于一些账目不符的情况进行及时的调查，尽快采取解决措施。
（三）增强对相关工作人员的培训工作，引进一些信息化管理手段
医院开展固定资产管理工作的实际水平与相关工作人员的业务素质是有着密切联系的。针对这样的情况，医院一定要制定相关的培训计划，让工作人员尽快了解相关的管理方式，明确自身责任，进而提升工作人员的业务素质，避免出现的问题，及时发现管理中出现的相关漏洞。随着医疗事业的不断发展以及规模的不断扩大，其固定资产的数额也在逐渐增加，从医院现代信息化管理方面而言，医院一定要建立相应的自动化长效机制，通过计算机对固定资产展开准确、有效的管理。
（四）加强盘点与维修的管理
在医院开展固定资产管理工作的时候，一定要定期对固定资产展开实地盘点，做到账账相符、账卡相符、账实相符，找出固定资产盘盈、盘亏或者损坏的原因，之后进行上报，经过上级批准之后，开展相应的账务处理与清理。相关的管理部门一定要制定相应的技术措施，定期对固定资产开展检查、维护、维修的工作，确保其可以在最佳状态下开展相关工作。对于大型贵重的设备、仪器实行责任制，指定专人管理，进行相关的使用记录，制作档案，并且定期进行检查与维护，将设备与仪器维护的相关内容记录下来，其也是核对固定资产的重要内容之一。
三、结束语
总而言之，随着市场竞争的日益激烈，医疗市场的需求也在逐渐的增加，人们越来越关注医疗事业的发展，如果医院要在这个过程中寻找发展机会，就一定要加强自身的管理，而固定资产管理就是其中比较重要的环节。在实际工作过程中，固定资产管理方面还存在着许多的不足，需要展开相应的改进，这是一项比较系统而长期的工作，只有一直坚持下去才可以取得良好的成效。所以，加强对医院固定资产管理的分析与探讨，提出有效的改进措施是增强医院在市场竞争中占据有利地位以及促进医院经济发展的途经与手段。
参考文献：
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关键词：固定资产管理；风险成因；管控措施
一、固定资产管理的意义
1.固定资产是企业创造价值的重要手段。所谓固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产是企业赖以生存的主要资产，现在科学技术发展的越来越快，现代化机械设备在生产中起着举足轻重的作用，尤其在大型生产企业，离开机械设备的运转，单位就会停工停产，固定资产在企业中发挥着长期作用，他的价值随着生产活动以折旧方式转移到产品中去，是产品成本的重要组成部分。
2.固定资产往往占有企业大量资金。固定资产在企业资产中占有较大比例，例如准能公司露天矿是生产煤炭的生产企业，该单位2010年，2011年，2012年3年平均固定资产原值为56.24亿元，固定资产净值57.48亿元，而这3年平均资产总值为94.28亿元，固定资产占资产总额的60.97%。管好用好这些资产，发挥固定资产使用效率，避免资产流失，减少维修费用发生等都是企业增加效益的重要途径。而且固定资产更新改造、大修理与日常维护保养，都会加大占有企业资金，增加产品成本或期间费用，因此，加强固定资产管理，提高资产使用效率，对提高企业的经济效益是不可忽视的重要途径之一。
3.固定资产管理失控给生产企业造成的损失重大。固定资产管理是企业经营管理的重要组成部分。由于其数量多，品种繁，技术性能高，资产比重大，动态管理等使固定资产管理复杂化，增加了固定资产管理的难度。固定资产无论质量上还是效率上都会影响企业的经济发展。固定资产管理一旦失控，给企业造成的损失远远高于存货等流动资产损失。因此，应加强固定资产管理，提升企业经济效益。
要管理好固定资产，首先应该了解固定资产存在的风险及成因，根据成因有针对性采取管控措施。
二、固定资产风险成因分析
1.没有健全的本企业固定资产管理制度。固定资产管理是对固定资产采购，验收、计量、使用、维护、报废全过程的管理，各个单位对固定资产管理制度也千差万别，每个单位都应该根据本企业具体情况制定符合本企业的固定资产管理制度，如果没有本企业的管理制度，执行人员无章可循，受不到制度约束，有可能会导致采购成本虚高、验收数量与采购数量不一致或以次充好、资产的实际使用效率低下等，任何一个环节出现问题，都会导致企业固定资产资产的流失，直接或间接导致企业利润减少。
2.本企业固定资产内控流程不健全。固定资产管理是一项复杂的管理工作，各个环节都应制定相应的控制流程。采购计划的制定、审批、采购过程、财务的计价入账、折旧计提、卡片登记、资产调拨、资产报废毁损处置等都建立相应的流程，企业没有根据本企业具体情况制定相应的内控流程，容易导致责权不分，不相容职务不分离，可能导致错误的发生或舞弊行为发生。
3.固定资产管理机构不健全。一个企业固定资产品种繁多，要求的技术含量不同，需要多个部门联手协同管理。如果没有健全的管理机构，明确各个职能部门的责任，容易导致互相推诿扯皮，造成固定资产“无人管”的局面，容易导致固定资产毁损或流失的风险。
4.对固定资产管理工作不重视。固定资产管理是由企业各个层级的人员共同实施的管理，从企业负责人到相关职能部门负责人，以至于每个使用固定资产的员工都要负起责任来。对固定资产管理工作不重视，尤其是企业领导不重视，会导致相关职能部门负责人不重视固定资产的管理，不能把固定资产的管理放在日程上，这样连锁反应导致使用固定资产人员对保养维护固定资产的意识淡化，使用效率低下或超负荷工作都会导致当期或潜在成本增加的风险。
5.固定资产的预算制度流于形式。对固定资产的购置、更新、大修，日常修理，处置等随意性比较大，对超预算与预算未执行不进行深入分析，对特殊购置没有执行专项审批制度。导致企业盲目构建、资本性支出挤占生产经营用资金，导致企业流动资金短缺，造成企业生产周转资金短缺的风险。
6.固定资产实物管理与财务管理相脱节。在实际工作中，企业的固定资产实物管理与财务管理由不同部门负责，各部门之间缺乏沟通，固定资产已经购入使用，但尚未办理入库出库等手续，相关部门也不向财务部门提供固定资产有关的证明材料，使固定资产难以入账，造成固定资产的帐实不符。固定资产实物管理部门对闲置或毁损的固定资产不积极与财务部门沟通，不向上级部门提出处置建议，及时处理闲置或毁损的固定资产。而财务部门一如既往按正常固定资产管理，造成固定资产账实不符或虚增虚减固定资产折旧。
7.联签制度或授权审批制度不明确。联签制度在固定资产管理中是指对有关价值较大的固定资产购置、对外投资、处置等重要事项集体决策，不由一人决定的制度。固定资产授权审批制度要求对所有对固定资产接触、处置经过适当授权，如果没有这些制度会导致固定资产管理的错误、舞弊或违法行为发生的风险。
8.固定资产财务核算不健全。有的单位只对固定资产实行总账与明细核算，不建立固定资产卡片，不能详细提供每个固定资产的相关信息，固定资产管理粗放，导致固定资产有可能流失或不能及时维修、更新的风险。
9.盘点制度不健全。固定资产清查制度不健全，固定资产的盘亏与盘盈或处于不正常使用状态的固定资产都不能及时发现或处理，导致账实不符的风险。
10.监督机制不健全。固定资产的购置计划、采购过程、保管与使用过程、盘点、报废都需要相互监督、相互制约。没有专门的部门或人员对固定资产各个环节的监督，都有可能导致相关环节的风险。
三、对于固定资产管理中存在的风险，本着全面性、重要性、制衡型、适应性与成本效益原则，采取适当的控制措施，加强固定资产的管理
1.建立适应本企业管理要求的固定资产管理制度。先进的生产设备，完善的资产管理制度，是进行企业生产经营的重要保证。但每个单位实际情况不同，要求每个单位根据本单位实际情况，在遵守有关法律法规的前提下建立适应本企业的固定资产管理制度，提高固定资产管理的可操作性。让人们在固定资产采购，验收、计量、使用、维护、清查、处置全过程中都有制度可循，逐步实现固定资产全寿命周期管理，优化固定资产资源配置，提高固定资产使用效率，保证固定资产的安全完整。
2.制定本企业的固定资产内部控制流程。因为每个单位的机构设置与管理模式都不一样，根据本单位制度规定的职责权限，对每一个环节制定相应的流程，各单位固定资产管理流程虽然不尽相同，但主要包括一级流程和二级流程；一级流程主要包括：固定资产战略规划流程、固定资产验收管理流程、固定资产使用管理流程、闲置资产、账销案存资产管理等，根据管理需要对验收管理、使用管理制定二级流程（如验收管理中制定固定资产出库管理，使用管理中制定固定资产增加与减少管理，内部转移管理、报废管理、盘点管理等）。制定固定资产管理流程图，严格按流程办理固定资产各项业务。管理制度和流程规范化，对企业固定资产管理进行动态管理，实时监控。能极大减少错误的发生，同时也有效预防舞弊行为的发生。
3.建立健全固定资产管理机构。对固定资产进行分级、分类、归口管理，各部门相互协调，实施共同管理。根据本企业生产经营特点，建立适合本企业各层级的管理机构。若企业层级多（如集团公司），固定资产占企业资产总额比重大的企业，应建立固定资产高层级的固定资产管理部门，统一领导固定资产的各项管理工作（小的企业可以由相关部门代管）。固定资产应该实行实物管理部门、实物使用部门、实物核算部门相互分离的管理办法。高层级管理部门在制定各项制度的同时，根据国家标准《固定资产分类与代码 GB/T14885-2010》及行业标准制定适合本企业的固定资产分类与代码。根据固定资产的技术等要求，对固定资产实行分类归口管理。实物管理部门设置台账，对固定资产的购入、调拨、内部转移、更新、大修、毁损、报废等都做详细记录。价值管理应为财务部门管理，财务部门设置卡片，以价值形式核算固定资产购置、领用、更新改造、维修、折旧、毁损报废的全过程。使用部门根据固定资产的经济用途和使用状况对固定资产进行严格划分，加强生产用与非生产用固定资产的日常管理维护工作，提出更新与大修计划、对没达到使用年限而提前报废资产进行上报，对未使用不需用固定资产提出合理建议，待有关部门报批后再做处理。财务部门的卡片与实物管理部门的台账与使用部门的固定资产定期核对，做到帐卡物一致，确保资产的安全完整。
4.强化固定资产预算管理，严格考核预算执行情况。企业在购建、投资、更新、大修或处置固定资产的年初应进行预算，在编制预算时做到依据合理、程序适当、方法科学。责成相关部门对固定资产预算科学性、可行性进行研究、确保其符合企业发展战略，适应生产经营需求，固定资产预算在经过决策层审议批准后以文件形式下发，执行单位层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门，各环节和各岗位。企业应建立预算执行责任制，根据已确定目标对相关部门或责任人进行定期不定期考核，实施奖惩，确保预算刚性，对超预算执行建立严格的审批程序，确保企业固定资产的每一项业务都有利于企业生产经营和企业发展需求。
5.明确固定资产的联签制度与授权审批制度。对于企业来说应明确需要联签的有关固定资产事项，金额范围。对于需要联签的固定资产业务，任何一人不能独断专行，只有经过联签，业务部门才能办理有关业务。授权审批控制要求企业根据常规授权与特别授权，明确各岗位办理固定资产业务和事项的权利范围，审批程序和相应责任。不经授权，无权办理固定资产业务，减少了舞弊或违法行为的发生。
6.建立固定资产业务不相容职务分离的控制措施。不相容职务是指那些如果由一个人担任既发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。企业根据实际情况，确定本企业不相容岗位，办理固定资产业务由不相容岗位的两人或多人共同办理，不得由一人办理有关固定资产业务的全过程，防止舞弊行为发生。
7.建立固定资产清查制度。企业应成立固定资产盘点小组，小组由各层级的固定资产管理部门、审计部门、财务部门与使用部门抽调人员组成，对各项固定资产至少每半年进行清查盘点一次，盘点结果记录在固定资产盘点表上，盘点结果至少2人签字。对盘点结果与固定资产卡片核对，对发现的差异（盘亏或盘盈）和处于不能使用状态的固定资产，应查明原因，追究责任，妥善处理，经过一定的审批程序，财务部门才能进行账面调整。固定资产盘点清查制度是保证固定资产安全完整的重要手段。
8.加强业务培训，提高固定资产管理人员和使用人员业务素质。固定资产管理不仅需要责任心强、肯干的人员，更需要懂业务的人员来管理。一个较大的生产企业，固定资产数量大，品种多，技术性强，需要专业人员进行信息化管理，建立一个高素质的管理队伍，则需要企业加大业务更新培训，随着科学技术进步，企业现代化设备越来越多，使用人员操作不当或不会操作都会严重影响企业的生产，造成安全隐患。为此，加大岗前培训业务力度和岗位许可制度，切实消除人为安全隐患。
9.建立固定资产反舞弊机制、突发事件应急处理机制。建立固定资产反舞弊机制，坚持惩防并举，重在预防，明确固定资产业务的重点领域、关键环节和有关部门反舞弊工作中的职责权限，规范舞弊案件的举报、调查、处理、补救的程序。固定资产在购置、使用和处置过程中都有可能出现突发事件，建立应急反应机制，快速行动，防止事件蔓延，以免造成不可估量的损失。
总之，加强固定资产管理，才能让固定资产真正发挥其劳动工具作用，企业的生产力水平才能得以提高，为企业发展提供强大源动力。固定资产管理贯穿企业生产运营的始终，覆盖企业生产经营的各个环节，必须要提高管理意识，各部门及相关人员合力实施管理，严格执行固定资产的各项管理制度，规范其工作流程，落实固定资产责任人制度。统一领导分级负责，建立预算、盘点、监督机制，保证固定资产管理中无盲区。充分发挥固定资产使用效率，提高企业的经济效益，进而提升企业核心竞争力。
参考文献：
随着我国社会经济的不断发展和进步，事业单位的办公条件也逐步的得到了改善，大量现代化办公设备的添置，提高了我国事业单位的现代化、信息化办公水平。然而，这些行为也给其固定资产的管理工作带来了一定的困难和影响，在实际的管理过程中出现了许多的问题和不足。就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位在固定资产管理上的水平和质量。
关键词：
事业单位；固定资产管理；问题；措施
中图分类号：F83
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24013702
事业单位固定资产的管理主要指的是对其单位使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。事业单位中，固定资产的使用非常的广泛，它占全部资产结构的比重非常大，因此，固定资产管理的好坏，直接关系到事业单位的业务活动及日常工作的开展情况，影响着事业单位的经济效益和资产保值增值等。本文就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位固定资产的管理水平，提高固定资产在事业单位中的经济效益。
1事业单位固定资产管理中存在的问题
目前，我国的事业单位在固定资产管理工作中主要存在以下几个方面的问题。
1.1 思想重视不够
由于事业单位的固定资产大多属于非经营性的资产，因此，不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去，部分地区的政府和单位没有很好的认识到固定资产管理在单位工作建设中的意义和作用，忽视了对它的管理和控制，使得事业单位在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
1.2缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前，我国的事业单位在对固定资产的管理过程中，缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构，缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上事业单位的固定资产管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成事业单位的固定资产管理制度形同虚设。
1.3重购轻管现象严重
在我国的部分事业单位中，由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设，使得其相关人员在物资采购时，为了单位或部门的“面子”，不顾工作的实际需求，盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资，但是有缺乏对其的管理和控制，使得事业单位在固定资产的购置中存在严重的重购轻管现象。再加上我国目前事业单位缺乏完善的固定资产管理制度，使得对固定资产的管理控制不足，常常出现单位对大量的账外资产随意的调用，造成固定资产的流失。
1.4账实不符现象严重
目前，我国的部分事业单位中存在固定资产账实不符的现象。究其主要原因，一是由于对固定资产实物管理与价值管理的脱节；二是由于财务管理的不足，有些单位没有设立固定资产的明细账，造成在对固定资产的管理时不能进行账实、账账、账卡等的核对；三是由于人员的责任心、素质等方面的不足，加大了固定资产现值存在与账面原值之间的差距。
1.5固定资产管理的力度不足
事业单位固定资产的管理过程中，有些部门只注重眼前自身的局部利益，而忽视了单位整体的、长远的经济利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推诿财务管理人员。而由于事业单位对固定资产的管理和监督力度不够，使得单位的会计管理人员不能有效的对单位固定资产在使用、采购、节约以及提高利用率等方面展开工作。
1.6财务管理人员的素质不高
目前，许多事业单位的财务管理人员对当下事业单位的固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质和实际的业务能力较低，不能满足事业单位固定资产信息化发展的要求，在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了事业单位的发展。
2强化事业单位固定资产管理的措施
针对上述文章中提到的有关事业单位固定资产管理工作中存在的一些问题和不足，可以通过采取以下几个方面的措施，来加强事业单位固定资产管理。
2.1 事业单位要加强对固定资产管理的意识
事业单位要加强对固定资产管理的意识和重视，严格按照国家颁布的有关法律法规来管理单位内部的固定资产，并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为，提高固定资产的利用效率，节约单位资金。同时，还要提高固定资产管理相关人员的法制意识，牢固确立依法管理事业单位固定资产的意识。
2.2 事业单位要建立健全固定资产管理制度体系
事业单位要建立和健全内部固定资产的管理制度体系，完善事业单位固定资产相关的政策管理法规和制度，努力探索和建立科学、规范的管理控制模式，从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时，要加强单位内固定资产管理的独立性，确保固定资产能够实现透明化管理，从而保证事业单位的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
2.3 事业单位要完善采购制度，规范采购工作
事业单位要建立和完善固定资产的采购制度，规范其采购工作的行为，以便减少重购轻管现象，防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则，对采购行为进行规范和控制。同时，对固定资产实行招投标的采购形式，其具体的内容如下：
（1）明确采购的对象和范围，规定采购的方式和程序，并严格按照有关的事业单位物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。
（2）事业单位要组织人员对所需采购的固定资产进行市场调研，分析其项目的可行性，并根据调查分析结果调整采购的价格，在保证物资质量的前提下，节约资金成本，抑制腐败发生，从而保护其单位的利益。
（3）建立和完善单位内部控制制度，严格监督物资采购的相关机构和人员，以避免出现一人权力独大的现象。
2.4 事业单位加强对财务基础工作的重视和管理
事业单位要加强对财务会计基础工作的重视，严格的按照国家颁布的有关法律法规和企业自身的财务管理制度对会计基础工作进行管理和工作，坚决杜绝违法、违规行为。同时，加强对会计基础工作中固定资产管理方面的监督和审核，加强会计管理人员的法制意识，全面、严格、细致的开展固定资产管理相关核对、记账、盘点等工作，对出现弄虚作假、虚报瞒报、作假账等违法违规行为，要予以坚决的处罚和取缔，以避免出现账实不符等现象。
2.5 事业单位要大力加强固定资产管理的内部审计工作
事业单位要大力加强固定资产管理的各个环节的审计工作，尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范，加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性，全面对事业单位固定资产管理活动进行财务监督和审计，严格审计的标准和行为规范，及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患，并实施相应的解决防范措施，以减少和降低资产报表中的错误或误差，避免造成单位不必要的经济损失。
2.6 事业单位要加强对管理人员的业务素质培训
针对目前事业单位中固定资产管理人员专业素质偏低的现状，事业单位要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训，提高固定资产管理人员对当今事业单位中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们的业务素质水平和会计管理的能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
3结语
加强事业单位在固定资产方面的管理，有利于提高其固定资产的利用率，节省单位资金。有利于加强和保障事业单位党风廉政建设工作的开展。因此，事业单位要积极的在实践中探索，创新管理模式和方法，从而提高固定资产的管理水平和效益，促进事业单位的长足发展。
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关键词:基层医院;固定资产;管理
加大基层医院中固定资产的管理力度，不仅可以达到基层医院各个部门合作配合的目的，同时还能将基层医院的各个部门的自身作用进行全面的发挥，进而提升基层医院的财务管理水平。总而言之，对基层医院的固定资产进行全面管理，不仅可以保证基层医院的财务安全，同时也能推动基层医院今后更好的发展。下面，我们将进一步对如何加强基层医院固定资产管理进行分析和探讨。
一、固定资产的基本概述
所谓的医院固定资产主要是指，一般设备单位价值高于1000元，专业设备单位价值高于1500元，应用时间大于12个月，同时在应用的过程中，资产基本物质形态不发生任何改变的资产，我们将其称之为固定资产。通常情况下，固定资产可分为五大类，分别是房屋及构筑物；专用设备；通用设备；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。医院固定资产不仅是医院在实施各项医疗项目、医疗教学以及医疗专研所不能缺少的一项物质要素，同时也是推动医院今后更好发展的关键资源。医院固定资产具备的优势很多，其中包括应用价值高、移动资产多、损耗性强、更新效率快以及类型繁多等，由于管理工作总是会存在薄弱性和制约性，这也是当前医院在进行资产管理时所面临的首要问题。根据资产调查结果显示，医院在进行固定资产管理的过程中，总是会存在诸多问题。怎样做好基层医院固定资产管理工作，提升基层医院整体经济效益，推动基层医院稳定发展，是当前基层医院管理人员首要处理的问题。因此，要想实现基层医院固定资产管理的科学性和规范性，就要对“管人”、“管事”的行为进行合理的布局，将医院的固定资产管理和医院的预算管理进行融合，进而提升医院固定资产管理水平和质量。
二、当前基层医院固定资产管理存在的主要问题
(一)基础工作不规范
在进行固定资产管理的过程中，一部分医院没有按照相关的要求来进行固定资产管理工作，导致管理工作存在不规范的现象。例如，在购进固定值产的过程中，只列费用，却没有对其进行记账处理；在建设项目施工结束之后，没有按照相关流程来办理竣工结算，同时也没有将其在固定资产账目上进行记录；在获得赞助资金时，不但没有将其进行入账处理，同时也没有安排专业的人员进行统一管理，长期以往，就会存在私自使用的现象。
(二)固定资产管理制度不健全
建立完善的固定资产管理制度，不仅可以提升医院财务的安全性，同时也能提高医院财务管理水平。然而，结合当前的情况来看，我国大多数的基础医院位都没有建立完善的固定资产管理制度，进而导致固定资产管理工作存在薄弱的现象。即使有的医院建立了相关的的固定资产管理制度，但是在管理的过程中，疏于规范管理，导致财务内部管理缺乏有效性。另外，由于没有做好管理制度落实工作，使得医院固定资产管理制度空如其表，没有实质含义，这样会给医院的固定资产管理水平带来影响，进而阻碍医院今后稳定的发展。
(三)监督控制固定资产管理工作的力度不够
大多数的医院普遍认为，当固定资产使用年超出标准年限时，就会使得固定资产自身价值出现丧失的现象，如果要对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理，不仅要安排大量的人员进行管理，同时还要消耗大量的时间，进而给医院带来一定的经济成本损失。所以，一些医院为了减少工作量，一般不会对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理。虽然这些丧失成本价值的固定资产对医院来说没有任何的意义和价值，但是，只要加大监督控制固定资产管理工作的力度，还是会给医院带来一定的经济价值。(四)固定资产管理缺乏信息化随着信息化时代的来临，有些企业已经将信息化技术运营到企业资产管理中，并取得了良好的效果，信息技术的运用，不仅可以提高企业的管理水平，同时还能实现各项资源的共享，从而保证提升企业管理效率。然而，有些医院由于资金问题，并没有将信息化技术运用到固定资产管理工作中，从而导致固定资产管理缺乏信息化。即使我国有些医院也开始将信息化技术运用到固定资产管理中，但是由于存在盲从的心理，并没有保证固定资产管理人员具备信息技术的了解和掌握能力，导致固定资产信息化管理工作无法顺利开展。
三、加强医院固定资产管理的对策
(一)全面加强固定资产管理的意识
要想保证医院固定资产工作的顺利开展，就要全面加强固定资产管理的意识，全面了解固定资产管理对医院今后发展的重要性，加大固定值产管理力度，建立完善的资产应用管理制度，并执行固定资产法人负责制，让每个固定资产管理人员全面了解自己的职责，改变传统的管理模式，进而提升医院固定资产管理水平。此外，在进行固定资产管理的过程中，为了保证管理工作的严谨性，要选择具备专业能力和丰富经验的管理人员，并按照相关标准对医院固定资产进行科学管理，进而保证医院固定资产的自身经济价值得到充分的发挥。
(二)建立完善的管理制度
要想加强医院固定资产管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定资产管理水平，同时还能对于医院固定资产的配置、应用、维护和管理方面进行合理的管理，进而给医院的今后发展奠定扎实的基础。各个医院可以制定完善的固定资产采购、管理、应用等管理机制，来对医院的固定资产进行盘点和监管，从而保证固定资产的安全性。此外，为了实现医院固定资产管理的科学性和规范性，还要建立完善的医院固定资产监理体系，结合医院的实际情况以及固定资产监理体系的相关要求来进行医院固定资产管理，这样不仅可以实现医院固定资产管理风险的有效控制，同时还能提升医院固定资产管理的安全性。
(三)建立高水平的固定资产管理人员队伍
任何管理工作都离不开人的参与，因此，要想提升医院固定资产管理水平，就要建立高水平的固定资产管理人员队伍。首先，医院需要定期对固定资产管理人员进行专业知识和技能的培养，进而提升他们的专业管理水平。其次，医院还要聘请一些具备高能力、高素养的专业性人才，以此来建立高水平的固定资产管理人员队伍。除此之外，还可以建立完善的奖励机制,从根本上来调动管理人员的工作热情，这样不仅可以提升固定资产的管理水平，同时也能提升管理人员的综合素养。最后，还要组织管理人员进行新进技能和知识的学习，让医院管理工作实现转型，进而与国际化管理方式进行接轨。
(四)利用信息技术加强对固定资产资产的管理
随着我国科学技术的飞速发展，越来越多的领域开始将信息化技术运用到内部管理工作中来，这样不仅可以提升内部管理效率，同时还能保证管理质量。随着计算机技术的广泛应用，促使着信息化的时代来临，为了推动医院更好的发展，大多数的医院开始将信息化技术应用到固定资产管理中来，这也给固定资产管理提供了便利。将计算机技术应用到医院固定资产管理工作中来，它不仅可以完成固定资产的选购工作，同时也能将丧失成本价值的固定资产的各项数据进行核实和记录，进而实现固定资产的科学管理。
四、结束语
总而言之，加大医院固定资产的管理力度，不仅可以提升医院财物管理质量，同时提升医院的核心竞争力，进而推动医院今后稳定的发展。但是在实际进行固定资产管理的过程中，还是会存在一定的问题，这些问题的出现，严重阻碍了我国医院今后发展。因此，为了保证医院今后发展，就要通过采用全面加强固定资产管理的意识、建立完善的管理制度、建立高水平的固定资产管理人员队伍等措施，来提升医院的管理水平，进而给医院的未来发展奠定扎实的基础。
作者:段海红 单位:青岛市市南区金门路街道仙游路社区卫生服务中心
参考文献:
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摘要在时代和社会主义市场经济飞速发展的大背景下，事业单位面临着更多的机遇和更大的挑战，只有不断地通过改革和完善各项工作，才能使得事业单位在激烈的市场竞争中占据不可替代的重要地位。固定资产是一个事业单位的重要组成部分，强化固定资产管理，不仅可以有效的在降低成本的前提下提高资产的利用率，而且为事业单位的长足进步提供了更多的契机。因此，加强事业单位固定资产管理的实践，逐渐成为备受关注的热议话题。
关键词固定资产存在问题管理意识完善制度规范方法
一、事业单位固定资产管理存在的问题浅析
1.固定资产管理制度不完善。尽管在新的历史情况下事业单位制定了相关的固定资产管理的有关规定和细则，但是部分事业单位长期以来只注重相关行政职能和上级分配任务的完成，缺乏完善的固定资产管理制度，而且在采购、验收、使用、监督等制度内容方面都缺乏必要的完善和改革措施，有些单位甚至没有指派专门的人员进行管理，资产领用手续不完备以及实物登记账的缺少等现象时有发生，不利于事业单位的成长和进步。
2.关于固定资产的认识不到位。目前，从事业单位的发展情况来看，对于固定资产的重视以及管理力度方面不够，有些单位领导只重视向财政以及相关部门争取资产购置固定资产，却忽视了管理水平的提高。而且有的单位在基于利益和方便的前提下进行购置，没有考虑到具体的可行性和质量验证，导致部分固定资产长期闲置，在造成资源浪费的同时也阻碍了固定资产管理的完善和创新步伐。
3.缺乏有效的监督造成资源浪费。大部分事业单位的固定资产都是经由财政部门拨款构建的，但是资产的使用、收益以及管理等权利还是属于事业单位，拥有的财产越多，福利也有越是丰厚。有些事业单位为了谋取某些私利，提出购置固定资产的要求。在缺乏必要的监督和清查的力度下而得逞，使得公共资产被私吞，造成资产流失、浪费的不良现象。
二、关于加强事业单位固定资产管理的有效途径探究
1.树立科学的固定资产管理意识。事业单位的固定资产大多数是由国家出资购买的，因此树立科学的固定资产管理意识，不仅有利于事业单位的长足发展，对于节省全社会共同的财富亦有着不可替代的重要地位。具体来说，单位负责人必须从思想上重视固定资产的管理工作，量化固定资产的管理目标，使得各项管理细节都有专门的部门和员工负责。要加强对单位所有人员的教育和培训机制，根据事业单位的发展实际以及员工的日常工作和生活的情况开展针对性的思想教育活动，通过比如“固定资产有奖问答知识小竞赛”等轻松的活动形式使得科学的理念在潜移默化中进入员工的内心，督促他们良好工作的开展。还有，可以尝试引进科学的奖惩机制，定期或者不定期对各个部门以及个人就目标的完成情况进行考核，以奖优惩劣的方式保证固定资产管理的顺利进程。与此同时，事业单位要加强对固定资产管理人员的职业培训，在培训中融入正确的理念和意识的同时，也要注重技术上的培养和锻炼，以便固定资产工作能够符合最新情况的要求。总而言之，树立科学的固定资产管理意识，不仅是事业单位获得长足发展的有力法宝，也是满足市场发展规律的基本要求之一。
2.完善固定资产管理的相关制度。一个科学合理的管理制度对于事业单位进行有效的固定资产的管理有着举足轻重的作用，因此完善和改革固定资产管理的相关制度就成为迫在眉睫的任务之一。详细一点来讲，首先要严格制定固定资产管理以及执行的相关细则，明确规定固定资产的分类标准、种类、范围等，各个部门都能在各司其职的前提下开展合作，真正的将制度落实到具体的行动中去。其次，可以尝试运用固定资产的卡片管理。根据管理的需要设置明细项目，并且派遣专门人员对卡片进行日常管理、更新以及维护等工作，要根据管理或者更改工程的具体要求进行定期或者不定期的盘查，对于盘点出的问题要进行及时的处置和完善，充实有关制度的内容；再者，重视其他的日常管理，比如资产主人的变更、存放地点的调整等，若发生系类变动，应当及时督促相关人员填写《固定资产变更表》，使得最新的变动资产数据等能够得到及时有效的记录和更新，为整个固定资产管理流程的顺利进展提供坚实的奠基。还有，综合考虑安全效益、经济效益以及社会效益三个方面，将资产划分成有效、低效以及无效三种类型，报废无效的资产，并采取相应的措施使得低效的资产变成有效甚至高效的资产，节约事业单位的成本和资源，为固定资产的合理利用提供更多的契机。
3.规范固定资产核算办法以及监督力度。从现行的事业单位有关制度中，可以看出有些固定资产账面并不能反映出资产的真实价值，对于会计核算的监管力度也明显不够，只有通过不断地改革和完善，才能获得事半功倍的成效。事业单位可以考虑借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定，建立固定资产的折旧方法，比如选择平均年限法或者工作量的折旧方法，不仅可以有效地反映出固定资产的损耗情况，而且对于合理的确定固定资产的预计使用年限以及预计净残值等方面都发挥着重要作用。与此同时，财会人员应当严格按照有关规定进行固定资产的清查、账目登记以及盘点等工作，并严格按照固定资产标准进行核算，在工作中发现的问题要及时汇报给有关部门，以便做到查漏补缺。事业单位要尤其重视对固定资产的相关方面的监督力度，进行账、卡、物管理的核对，确保账实相符、账账相符，使得单位固定资产有着真实性和完整性的特征。
结束语：事业单位的固定资产是事业单位开展业务以及其他活动的重要物质条件，也是促进资产保值增值的强有力的基础，加强固定资产管理成为事业单位迫在眉睫的重任之一。在新的历史条件下，事业单位要通过实践经验的总结以及精华的借鉴，探索出更多利于固定资产管理的良好途径和方式，在实现科学合理的管理基础上促进事业单位的长足进步。
参考文献：
[1]王晟.小议如何强化事业单位固定资产管理.新财经(理论版).2011(5).
关键词：事业单位；固定资产管理；财务管理；制度
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
一、事业单位固定资产管理存在的问题
1.资产管理制度不完善。现阶段的许多事业单位在固定资产管理上还不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是对于固定资产管理还没有形成正确的认识，许多事业单位还只是存在与“重钱轻物”的管理方式，在这种传统观念的指导下，事业单位还只是将资金作为财务部门管理的重要位置，却忽视了对于固定资产的管理，这也就严重忽视了事业单位固定资产管理的重要性。其次，真正对于固定资产管理的制度机制还不完善，在管理上还有许多漏洞，在整个固定资产管理的体系中，还没有形成完整的购置、验收、清查和报废的体系，在采购过程中对于固定资产的采购计划还没有明确的制定，同时也没有完善的制度体系来做保障；而在固定资产的使用保管中，也没有形成有效的机制进行清查和保管，这就导致了固定资产有账无物或是有物无账的情况，在财务管理中，账目中固定资产的记录管理十分混乱。
2.固定资产核算不规范。对于固定资产来说，是企业财务管理中一个重要的会计分录，因此，对于固定资产的核算也是十分重要，但是目前我国许多事业单位在固定资产的核算中还存在着不规范的情况，导致流失十分严重。一是目前许多的事业单位对于固定资产没有进行计提折旧，而是按照原始价值进行计算，这就导致固定资产的价值的时间的损耗中不能真实的反映，固定资产在购置后只是把全部的支出列为当期的指出，反映的只是原始的价值，这样在财务核算时就不能真实的反映出固定资产的保值和增值情况。二是在固定资产的维修中，处置随意和不规范导致固定资产的价值流失严重，在一些事业单位中，为了改善单位的工作环境就投入较多资金，花费较大的成本来进行固定资产的维修，一定程度上增加了固定资产，原有的资产主体得到增加，但是这些事业单位却并没有把维修费用作为费用，却并没有将其作为固定资产的增加。
3.资产管理与财务管理相脱节。在事业单位的资产管理中不比制造企业的固定资产管理，在固定资产管理没有严格的与财务管理相挂钩，造成资产管理与财务管理相脱节，使得单位损失严重。这些脱节存在在许多方面，为事业单位带来了许多的潜在亏损。一是事业单位对于固定资产的购置十分重视，但是却忽视了固定资产的保费处理，一些固定资产在账面上反映是存在的，但在实际中改固定资产已经报废了，这就使得企业在实际的财务管理中存在亏损的风险；二是有的事业单位的固定资产已经到了报废的年限，却没有真正的办理报废的手续，使得报废的固定资产时间拖的很久，不断增加的金额导致了财务的亏损；三是上下级之间固定资产管理的脱节，一些事业单位上级调入、捐赠或是报废固定资产时，没有通过财务部门，这样就造成了账实不符，固定资产在转移中的流失和损失严重。
二、完善事业单位固定资产管理的对策
1.完善事业单位固定资产管理制度。要实现固定资产的有效利用和科学管理，就必须建立健全固定资产管理制度。首先，要做好固定资产的财务与实物管理，防止固定资产管理与财务管理相脱节。对于固定资产的购置要做好处理，上级购置固定资产时要严格按照程序经过财务部门，由财务部门做好固定资产的账目处理；完善固定资产的维修保费制度，做到有人负责，有人上报，对于固定资产的维修费用要严格通过制度指定到人做好固定资产的财务账目处理；对于报废的固定资产要及时办理报废手续，将报废的固定资产从账目中修改，做到账实相符，达到固定资产管理的及时性。其次，事业单位要严格按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等一些相关的具体制度实行固定资产的管理，建立有效的固定资产管理的岗位责任制，实行固定资产的管理责任制，实现谁使用谁负责、谁管理谁负责的原则，做到固定资产的有效和科学的管理，做到固定资产从购置、使用、报废各个流程都有人负责，并且按照制度严格执行实施。
2.完善固定资产核算制度。随着时代经济的发展，对于资产的核算也发生着相应的变化，对于事业单位来说，改善固定资产的核算制度也是势在必行，要不断改革传统核算方法的弊端，完善固定资产的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改变以往固定资产不计提折旧的方式，相反要每年或是每季进行固定资产的核算，这样就能及时发现固定资产管理中出现的问题，并对账实不符的固定资产进行处理，以减少事业单位固定资产的损失。二是事业单位要有成本和效率的意识，对于固定资产的出售，要实行竞价或是招标出售，这样以实现固定资产的剩余价值最大化，同时也可以避免固定资产的价值损失。三是要想做好固定资产的有效核算，做到固定资产真实的反映，实现账实相符，就要不断的提高会计部门和财务部门人员的专业技能，要定期对有关人员进行培训和考核，降低人员在固定资产中的风险。
3.加大固定资产核查的监督力度。事业单位提供的低公共服务的产品，这就更加严格的要求做好固定资产的核查监督力度。因此，事业单位要严格按照国家的相关规定，并结合自身的实际情况和业务情况，制定固定资产管理长期有效的监督管理制度，加强固定资产的日常监管制度，实现固定资产的规范化、一体化和科学化的管理。同时国家相关部门也要加强对事业单位的固定资产的审查工作，在购置、增减、租赁上都要实行有效的监督，保证固定资产的安全、保值和增值。
三、结束语
综上所述，我国事业单位的固定资产管理还存在这许多问题，随着经济的发展，要完善事业单位固定资产的管理制度完善、加强监管制度、建立健全有效的固定资产核算方法，以保障事业单位固定资产的安全、保值和增值。
参考文献：
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摘 要 随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化，固定资产管理作为国有企业财务管理中的重要组成部分，在提升国有企业资产运用效率与促进国有企业生产经营管理水平的提升等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但在现实生活中，企业固定资产的管理存在着一些问题与现状，严重影响着国有企业的健康长远发展。因此，在新时期加强对企业固定资产管理现状与改进建议的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。
关键词 企业 固定资产 管理现状 改进建议 研究
固定资产作为企业生产经营管理过程中的重要内容，对其进行有效性管理与研究，将有助于提升固定资产的利用效率与企业的财务管理水平。但在现实的生产生活中，企业的固定资产管理存在着一些现状与问题，严重影响着企业的发展与创新。因此，本文将从企业固定资产管理存在问题的角度出发，对如何提升企业固定资产的管理水平与质量进行有效性研究。
一、针对强化企业固定资产管理的重要意义的研究
在社会主义现代化建设的新时期加强对企业固定资产的管理具有以下三点意义：一是有助于提升国有企业固定资产的利用效率，提升企业内部的产出与投入效率；二是有助于有效明确国有企业内部现有产权的归属问题，尽量避免国有企业因为管理存在问题而导致大量经济损失的出现；三是有助于将企业内部现有的资产盘活，发挥其应有的价值与作用，有效保障国有资产流动的健康与稳定，为国有企业的长远快速发展奠定坚实的经济基础。
二、针对企业固定资产管理现状的研究
（一）现状之一――企业固定资产存在账实不符的问题
企业固定资产存在账实不符问题的主要表现是：很多企业由于没有建立完善实物账与固定资产的卡片，使得企业的固定资产缺少专业人员的管理，主要以财务管理部门账面上的资产数额为主。集团内部各个部门之间转移资产的时候，没有按照相关规定办理财务调拨手续，同时还有一些企业的财务管理部门在没有办理固定资产处置手续的情况下，对固定资产采取随意处置的态度。这些状况的出现在很大程度上导致且以固定资产账实不符现象的出现。
（二）现状之二――企业固定资产的管理方法存在问题
企业固定资产的管理方法存在问题的主要表现是：一是很多国有企业在统计与盘查固定资产的过程中花费了大量的精力与时间，存在账实不符的问题，这种问题极易导致资产重置与资产流失问题的出现；二是很多企业的财务管理人员在处置固定资产时，还沿用传统的手工记账模式，浪费了大量的人力、物力；三是很多企业对于固定资产在运用过程中的监督管理力度不足，比如说账务处理不规范从以至于与权责不清问题的出现。
（三）现状之三――企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度
企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度的主要表现是：很多企业在经营管理的过程中缺少健全的奖惩制度，对于工作态度认真、工作效率高的财务管理人员没有任何奖励措施。而对于工作态度懒散、工作效率低的财务管理人员则没有相应的处罚措施。这种问题的存在在很大程度上降低了企业员工工作的积极性与主动性。
（四）现状之四――企业固定资产管理工作人员的专业素质低
企业固定资产管理工作人员的专业素质低的主要表现是：很多企业为了降低生产经营成本，不愿意花费大量的资金为固定资产管理工作人员创造良好的学习环境，没有及时地对他们进行固定资产管理相关理论的培训与教育，使得他们的专业技术能力逐渐下降，已经不再适应当前高速发展的市场经济的发展。再加上固定资产管理工作人员自身在日常工作中缺少努力学习的觉悟，对于当前不断发展进步的固定资产管理理论不进行学习消化吸收，使得自身的专业素质停留在固定的水平。
三、针对企业固定资产现状的改进建议的研究
（一）建议之一――采取措施建立并完善企业固定资产的清理盘点制度
要巷建立并完善企业固定资产的清理盘点制度，需要做到以下三点：一是要采取措施对国有企业内的资产管理现状与资产结构进行细致地分析与研究，有效盘活企业存量的资产，以防固定资产的积压；二是要采取措施定期或者不定期对企业内部的固定资产进行清查，对于盘亏或者盘盈的资产要进行有效性管理，并严格按照财务管理相关规定对固定资产进行统一处置，以确保资产账证相符与账实相符；三是国有企业在固定资产管理人员或者领导离职的时候，要组织相关人员对固定资产进行核查，安排相关人员办理资产监交与移交手续，严防资产的损失。
（二）建议之二――采取措施完善企业固定资产的管理方法
要完善企业固定资产的管理方法，需要做到以下三点：一是要采取措施建立并完善合理的固定资产管理制度，即企业管理层根据企业发展的实际情况设置固定资产管理专职岗位，并安排专业的财务会计人员担任固定资产管理的工作职责，有效明确每一位工作人员的工作内容范围；二是要采取措施建立并完善固定资产管理的奖优惩劣制度，对于工作态度认真、工作效率高的员工要给予物质与精神双重的奖励；而对于工作态度不认真、工作效率低的员工要给予严厉的惩罚措施，以达到增强员工对企业的责任感与归宿感；三是要采取措施有效明确固定资产的购置、入库、使用、维修、增减变动以及处置等一系列实物管理与价值核算的操作规程与责任归属。
（三）建议之三――采取措施制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度
要制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度，需要做到以下两点：一是要采取措施做好国有企业固定资产的处置工作，即建立并完善严格的审批制度，对固定资产的购置、使用、维修与处置等各个环节中固定资产的增减变动状况进行有效地监督，同时企业的固定资产管理部门要做好相关手续的办理工作，将有关固定资产的相关资料转交财务管理部门进行处理，严防出现账实不符的问题；二是要采取措施做好固定资产报废核销工作，即企业在进行固定资产报废核销工作的过程中要经过主管部门的审核并填写固定资产报废核销的审批表，企业内部的审计部门要对正在进行资产报废核销的固定资产进行审核，对于其中存在的问题要适当地提出审核意见，而企业的财务管理部门要根据这些审核建议，对固定资产的报废核销处置提出财务管理处理意见，最后提交给企业的管理层批准。
（四）建议之四――采取措施提升企业固定资产管理工作人员的专业素质
要提升企业固定资产管理工作人员的专业素质，需要做到以下三点：一是要定期或者不定期组织国有企业的固定资产管理工作人员参与到固定资产管理最新理论的培训与教育活动中，并定期举行固定资产管理理论知识与技能竞赛，鼓励固定资产管理人员积极地参与，对于其中取得好成绩的员工要给予精神与物质双重的奖励；二是要坚持“引进来”与“走出去”的原则，选派企业业务素质高的员工参与固定资产管理相关理论的进修，以达到提升国有企业固定资产管理部门全体工作人员的专业素质的目标，同时要邀请固定资产管理的专家与技术人员在国有企业内部开展固定资产管理相关理论的讲座或者演讲，并鼓励全体员工参与其中，争取在潜移默化中提升他们的专业素质与处理突发事件的能力；三是利用各种宣传媒介在企业内部加大对强化企业固定资产管理重大意义的宣传工作，不断增强企业全体员工的固定资产管理意识。
结语：随着时代的进步与社会的发展，人们对固定资产在企业经营管理过程中所发挥的作用的关注度变得越来越高。强化对固定资产的管理有助于在一定程度上降低企业资产的损失，提高企业资产的投入产出率与利用率。但在现实的生产生活中，企业在固定资产管理过程中存在着一些问题。因此，在新时期加强对企业固定资产管理的改进建议的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
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关键词：事业单位 固定资产 管理措施
固定资产在事业单位中的重要地位，主要体现在其对于各项活动的运行都起到了决定性的作用。如果事业单位对固定资产的重视程度不够，不仅影响了事业单位工作的顺利展开，而且还妨碍了事业单位固定资产的完整性和安全可靠性。
一、事业单位固定资产管理现状
强化事业单位的固定资产管理，对完善事业单位的各项管理，推动事业单位快速而稳定的发展具有积极的意义，从而为国民经济发展起到了重要促进作用。但是事业单位并不会涉及到生产和经营问题，缺少了盈利要求而使审计压力较小。此外，事业单位在固定资产的现值考核以及核算和监督管理上都不存在支出控制力，导致事业单位固定资产管理上，出现了账实不符的现象。另外，部分事业单位享受着专项资金拨款待遇，在申报的时候存在着虚报的行为，特别是各项开支，从预算到计划支出往往存在与事实不符，导致资金到位后，尚有结余。事业单位购置固定资产一项，如果是在非计划项下购置，就会出现资金利用率地而导致浪费。
二、事业单位固定资产管理中所存在的问题
（一）普遍存在着“重购置，轻管理”的现象
事业单位固定资产的购置通常是由财政拨款。一些事业单位并没有指定明确的资产配置标准，更不会采取必要的措施清查现有的固定资产，导致过多的固定资产闲置。以科研事业单位为例，其购置固定资产通常是为了完成专项业务活动，当固定资产形成之后，就由事业单位以及相关部门无偿占有并使用。但是，由于事业单位并没有将这些已经闲置的资产以统一调配，更不会提高使用效率，是这部分固定资产成为了多于资产。更有事业单位有重复购置以及不必要购置固定资产的现象出现，使固定资产无法发挥其最大效益。事业单位的固定资产主要为财政部门或上级主管部门拨款购置，如果缺乏有效的考核手段，就会导致固定资产购置随意性和资产配置不合理。缺乏固定资产管理意识，就必然会出现“重购置，轻管理”的现象发生，而导致部分固定资产无法创造效益。
（二）没有建立健全的固定资产管理制度
事业单位固定资产的使用要在规范的监督管理下，才能够提高使用效率。然而在固定资产的日常管理中，由于没有建立健全的固定资产管理制度，导致固定资产管理混乱。固定资产使用的随意性，导致这部分经费成为实物后，不受监督控制，很容易出现资产流现象。科研事业单位在固定资产管理中，由于没有健全而完善的固定资产管理制度，使固定资产管理无章可循，管理处于混乱状态。财产清查制度没有建立起来，致使实物盘点没有如期实施，一旦出现财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象，就无法及时发现，同时，数额庞大的固定资产更是得不到有效利用。从经费的角度而言，由于固定资产管理制度的缺失，出现了资产管理权责不清，资产的调用和报废，都没有履行相关手续，导致资产盘点时无法对账。
（三）固定资产的账务处理方式导致账实不符
事业单位固定资产在账务处理上是建立在收付实现制基础之上的。购买固定资产的时候，是原值入账加上固定基金科目。使用的过程中无须计提折旧，无法在账面上反映实际净值。固定资产报废后，原值下账，固定基金相应地冲减。由于在固定资产价值评估的时候，往往出现高估的现象，因此而导致账实不符。比如，固定资产的升级改造、维修、调拨、捐赠等等，都没有及时入账。已经报废的部门使用设备也没有及时上报到资产管理部门，特别是人动时，没有及时清理固定资产，并记录下变更情况，致使固定资产账实不符。
三、强化事业单位固定资产管理的措施
（一）强化固定资产管理意识
事业单位固定资产管理的效果直接关乎到事业单位的管理职能是否能够有效地发挥作用。那么，事业单位的领导就要在思想意识上高度重视固定资产的管理工作，提高固定资产的使用效率。建立健全固定资产的各项管理制度，特别要做好固定资产的保管、使用、维护与盘存工作，并制定相应的规章制度。做好事业单位的固定资产管理知识的教育培训工作，提高单位人员的固定资产管理意识，督促单位工作人员，在固定资产管理中，要完善账务处理，严格遵循财经法规和有关规范内容。
（二）建立固定资产综合协管管理机构
事业单位对固定资产进行综合性协调管理，就要结合本单位实际建立资产综合协管管理机构，领导以及相关专业人员的工作职责要明确到位。按照固定资产管理责任机制，做到职责明确，责任落实到人头。为了彻底解决多头管理而导致的职责不明确，需要将会商制度确立起来，通过定期会商解决各种矛盾问题。固定资产管理责任要遵循“谁使用谁负责”的原则，在责任范围明确的情况下，层层分解。维护和保养固定资产，要配以处罚规定，并对责任履行情况定期考核。如果发生固定资产的损失或者丢失的现象，就要按照规定给予处理。通过明确管理职责，可以对事业单位的固定资产以规范化管理，确保固定资产使用安全合理。
（三）完善固定资产管理制度
建立健全的单位固定资产管理制度，其中的内容要涉及到固定资产管理的各个环节，包括验收、领用、使用、保管以及维护和处置，都要有具体的管理办法。此外，还要实施固定资产的信息化管理，将固定资产的台账建立起来。确保每年进行一次固定资产清查，同时还要对重点部门抽查核对，以确保账、卡、实物相符。加大固定资产的监督检查力度，要将财政、纪检监察和审计等部门的联动工作机制建立起来。
四、结束语
综上所述，在事业单位的各项管理工作中，固定资产管理是极为重要的部分，其对事业的单位持续稳定发展起到了及其重要的保证作用。与企业单位有所不同，在事业单位的资金运行体系中，固定资产占有的比重是较大的。那么，对事业单位固定资产进行资源合理配置，提高管理意识，并实施制度化、信息化管理，对提高固定资产管理效率具有重要的作用。
参考文献：
