时间:2023-09-14 17:43:33
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理工作情况,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、清查范围:
我校管理和使用的所有固定资产,包括土地房屋、教学仪器、电教设备、图书、办公事物及家具、文体设备等。
二、清查内容:
1、我校资产管理制度的建设和落实情况。
2、学校占有和使用的土地、房屋的产权及固定资产出租、出借情况。
3、帐、物、卡相符情况。
三、清查工作具体实施情况:
我校领导对本次资产清查工作十分重视,为保证资产清查工作高效有序地进行,首先成立了资产清查工作领导小组,学校校长任组长,总务主任具体负责实施操作;其次,组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策,明确资产清查工作要求。
四、资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次清查,我校资产管理制度比较完善,各项制度落实到位。至清查基准日,我校没有固定资产出租、出借情况。对于已经拆除的礼堂和小坳子教学楼已上报申请处置,各类固定资产帐、物、卡相符。我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题,一是土地权属问题,所有的土地、房屋虽然有国有资产产权登记证,但是没有明确到具体的房屋,产权关系不明晰。二是学校土地产权按照规定办理了国有土地产权证,但是占地面积不精确。三是因为房屋年代久远,在拆除重建的过程中,没有按照现在的要求及时进行相关数据的变更,也没有及时办理相关的产权证。四是一些老旧的电子设备、仪器、书籍严重过时,已经没有使用价值,但是依然存在,没有足够的地方堆积,需要及时处理。这些问题暴露出我校在资产管理工作中还存在着一些不细致的地方,显示了日常管理工作还需进一步规范。
五、对资产清查发现问题的整改措施
我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机,进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的有问题资产,及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的学校使用的土地及房屋产权问题,学校要认真分析原因,积极主动的联系教育局、财政局及乡中心校相关人员,尽快按要求规范明确产权关系,并办理相关证件。具体整改措施如下:
1、组织各管理员进一步认真学习学校固定资产管理制度,进一步认识对固定资产管理和保护的重要性,引起各管理员对固定资产管理工作的重视。
2、进一步加强对资产的管理,认真做好固定资产管理的各项基础工作,建立固定资产增减变动的工作流程,做到程序化,规范化,提高其使用率。
关键词:监狱企业;固定资产管理;问题;探讨
近年来,社会企业的竞争压力愈来愈大,监狱企业开始过分注重生产和效益,重视追求企业的利润,却在一定程度上忽视了对固定资产的管理。监狱管理人员对固定资产的管理不引起重视,相关的企业人员对固定资产管理的理念比较淡薄,企业没有建立起完善健全的管理制度,在管理中出现帐实不符及会计核算存在的问题。这使得企业在管理固定资产管理工作中面临着较大的问题及困难。
一、当前监狱企业固定资产管理工作的不足之处
(一)基础工作不扎实
监狱企业固定资产在长期的管理过程中,是监狱与企业资产长期的捆绑运行,这在一定程度上就造成了企业固定资产管理基础的薄弱。在长期的发展过程中,企业资金购置的固定资产被作为监管改造资产使用,产生了企业固定资产操作管理与实际的不符,管理基础不扎实,出现了账目不清楚等一系列模糊问题的产生。
(二)与监狱相关部门沟通协调不够全面到位
监狱企业固定资产管理中出现最大的问题便是人员管理上的问题。在企业进行管理的过程中,企业的管理运行中并没有与各个部门进行有效的沟通,出现了资源分配使用不合理,影响了固定资产的盘活与调配,造成了资源与人员的闲置与浪费,这极大降低了固定资产的利用率,进一步导致了企业内部的信息没有进行及时的传达,内部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不够全面细致
监狱企业的各项改革都在进一步实施与完善当中,却因上级相关政策未能全面明确,形成了监狱企业无法制定更加细致规范的固定资产管理的制度。没有规范的管理制度,这将导致了企业在细节管理过程中就模棱两可的问题上需要向上级请示,在操作的流程中缓慢复杂,执行力度下降。
(四)绩效评价工作未能全面展开
监狱企业在固定资产管理的过程中,由于绩效评价工作未能全面展开,企业固定资产日常管理工作一直是停留在“保值”的层面上,不能及时反映企业固定资产实际使用的情况,无法在短时间内将固定资产管理的使用情况向有关部门上报。缺乏明确的使用信息,在处置及购买固定资产就显得盲目,可能出现企业固定资产的构建、使用、处置过程的盲目性与随意性,将进一步导致浪费,工作效率不高。
(五)构建、管理、处置工作有待规范及加强
企业固定资产购置的随意性,不根据实际需要,不根据企业在经济活动的流动性进行购置,这根本原因在于企业未能建立起完善有效并及监督在内的综合层级管理制度。管理制度的不健全,各个员工的岗位工作没有明确,与工资的支出严重不符,造成了只有人占有使用,而无人管理维护的混乱局面。同时,在废旧的固定资产的管理上,企业未能及时掌握关于市场行情的相关信息,加之经验不足,会造成了正常处置收益的流失,造成一定的经济损失。
二、完善管理固定资产管理工作的相关对策
(一)认清现状
全面摸清“家底”,尽快务实基础。当前监狱企业处在两大问题,一是“家底不清”,二是“基础不牢”。两者相互联系,相互影响。监狱企业务实固定资产管理的基础是改善管理工作不足的第一步。监狱企业需先调查清楚固定资产的数量与总额,清楚所有的固定资产的运营情况,同时将所有的固定资产进行明确的数据整理并进行下一步的服务调查,明确固定资产的动向的同时保证固定资产的使用年限,及时发现问题可以进行及时的维修服务等。监狱企业在此基础上,可以有效的对资源进行科学的配置,重新划分固定资产,并及时完善相关调拨转换手续。
(二)思想上重视管理
1.强化管理。首先,监狱企业需要认识到管理固定资产重要性,对其引起足够的重视,并积极争取到相关管理的固定资产的权利,方便管理工作的顺利进行。监狱企业的管理者需要对使用和购置的相关人员,财务部门负责人及其领导的工作职能进行明确的权利划分,对不同级别的工作人员进行责任制的管理,明确其相应的工作职能及工作要求,同时成立监督小组对工作人员的工作情况进行有效监督,提高其的工作效率,保证管理固定资产的工作得以认真做好。在另一方面,管理人员在查明丢失、损坏的固定资产的原因之后,因根据制度的原则对负责人进行严格的处理,保证制度的严明性,发挥其强制监督的能力。除了严厉的惩罚之外,管理人员还应设置一定的奖励措施,提高员工的积极性,使其发挥自身的能动作用,为监狱企业做出贡献。同时,监狱企业的管理人员应认识到当今社会的竞争就是人才的竞争,应积极创造机会使得管理固定资产的相关人员可以得到专业知识的培训,使其提高解决业务的能力,提高工作效率。监狱企业内部的固定资产的需求得到满足,是企业得以发展的基础。重要的是,财务部门应对取得和处置固定资产的控制制度进行建立,并且明确固定资产在进行更新、报废清理,出租、内部转移、验收投产时,必须向上级报告,在得到相关部门的批准之后才能执行后续的工作。监狱企业应制定专人对固定资产进行跟踪管理,对现有的固定资产进行跟踪管理,知道其使用的情况及使用效率,并可以及时进行维修,提高固定资产的使用效率,同时防止腐败的现象发生。2.修订管理制度,完善日常管理体系。监狱企业在管理的过程中要落实上级所要传达的要领,并结合自身的实际情况,逐步完善监狱企业的管理体系,对企业固定资产的管理制度根据实际情况的需要进行完善修改,从基本的业务活动开始,对经济活动中各个流程进行相关制度的落实,保证制度约束经济活动并保证经济活动的有效进行,提高制度的执行力度,提高企业的工作效率。企业需要尽快建立起从企业到生产部门再到使用个人的固定资产管理体系模式,进一步明确各级单位及个人的行政职能,保证人员的不闲置,并且都在各自的岗位上保证监狱企业固定资产管理工作的有效进行。3.积极开展绩效评估,完善责任追究机制。监狱企业同样是要提高工作人员的积极性。监狱企业应开展绩效评估,完善责任追究机制,在提高工作人员积极性的同时,尽可能保证工作人员的工作效率,降低出错率,并且可以及时发现并且纠正资产使用过程中的偏差,有效杜绝固定资产的构建、使用及处置各方面的不科学不合理。
(三)购置使用中重视管理
购置与使用。首先,监狱企业应进行规范的购置体系,明确在购置中需要遵循的要求。固定资产应是由设备部门实施,其他人员没有权利对其插手购买固定资产。先由各部门对购置的资产进行填写及进行相应的审核,在得到批准后进行购买,同时进行可行性分析,在一定程度上保证购置资产的使用效率,避免固定资产的浪费,减少支出成本,获得较大的收益。在使用方面,管理人员应对资源进行优化配置,满足各部门对固定资产的需求,及时掌握各部门、各单位对其的利用情况,对闲置的设备进行妥善的保管,必要时可以进行适当的出租,尽可能发挥固定资产的作用,不断优化利用方案。除外,监狱企业在根本上应不断强化核算固定资产的方法,提高经济效益。
(四)报废、维修、闲置中重视管理
监狱企业保证固定资产的有效利用,还应重视固定资产在报废、维修、闲置中的管理,不断完善其闲置使的保管制度、减值测试制度,并且根据管理的实际情况,优化管理制度,使其尽可能贴合监狱企业的文化,健全保养维修管理制度和报废审批管理制度。在完善固定资产的管理制度之后,并保证企业人员应是努力去实施。
三、总结
监狱企业固定资产管理的工作中存在一定的问题,但在处理的过程中不可操之过急,在发现问题之后应是有效的调整,并以长期发展为主要目的进行深化改革,不以单纯提高经济效益为出发点,更是为监狱教育改造服刑人员提供充足优质劳动岗位,建立起有效的管理制度,促进监狱企业固定资产管理的发展。
参考文献:
[1]胡志坚.关于监狱企业固定资产管理工作问题的思考[J].商业会计,2010(9):61-61.
[2]杨华.浅谈监狱固定资产管理存在的问题及对策[J].商,2015(46):58-58.
关键词:航标 固定资产管理 问题 对策
1.固定资产的内涵及基本情况
1.1固定资产的内涵
航标处固定资产是国有资产的重要组成部分,是指使用期限在一年以上,单位价值在1000元以上(其中专用设备单位价值在150 0元以上),并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产,单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在1年以上的大批同类物资,也作为固定资产进行管理。
1.2固定资产的组成
航标处作为航海保障中心的直属单位,固定资产的来源主要有下列几种情况:一是由原海事局划拨过来;二是航标处自行购建;三是上级调拨或社会单位提供或移交;四是资产产权仍属海事局,但管理职能已划转航海保障中心管理。
1.3固定资产管理现状
航标处固定资产数量大、种类多、使用地点分散,涉及部门多;统一使用海事固定资产管理系统,整体联动使用性缺乏;固定资产的购置、调拨、处置审批、程序繁琐,多层管理;虽设有了固定资产管理岗位或兼职管理员,但管理职责不够明确;监管不力、培训强化不够等因素都制约着各单位固定资产的管理水平
2.固定资产管理存在的问题
2.1管理意识不高
航标处固定资产主要由国家财政资金形成,使用过程没有增值保值的压力,使部分干部职工对固定资产管理缺乏系统、深刻的认识,存在重购轻物的思想,尤其是对于如何管好固定资产,提高使用效率重视不够,导致家底不清,浪费,使用完好率下降。
2.2管理职责不够明确
主要表现在单位的财务部门、实物综合部门、技术归口部门、使用部门的职责不够明确,财务部门负责固定资产的核算,实物综合部门负责资产的清查、报表和信息系统的管理,归口技术部门负责资产的采购和技术维护管理。但必要的制约和监管机制还不完全到位,在执行中存在诸多不便,如在固定资产购建、验收和录入环节,实物综合部门、财务部门之间往往是管信息系统的不完全清楚采购环节,管核算的不完全清楚信息系统录入数据情况,造成固定资产不能按时入账或计价不准确等现象,会导致账、实不符。
2.3信息化管理水平不高
各单位按要求都要使用海事资产信息管理系统,但是,信息系统的操作仅限于单位的财务部门或综合部门,其他部门联动使用乏力,导致信息系统资源严重闲置,部分数据处于长期静止状态,数据的真实性、时效性难以得到保证,信息系统的功能与作用难以得到真正的体现。此外,信息系统的部分功能应用还不够齐全,如纠错操作繁琐,没有批量资产修改功能、资产决算口径不一致等都给固定资产管理带来诸多的不便。
2.4预算指标与实际购建支出存在差距
目前,受市场建筑材料、人工费和取费标准等价格变动的影响,给固定资产部门预算编制带来诸多不确定性。通常存在的情况是固定资产预算一个金额,实际购建支出的金额会远远高于这个数,固定资产部门预算管理准确性难以把握。
2.5培训力度不够
固定资产管理是一项量大面广的系统工作,内容繁杂,工作量大,政策、技术性都较强,除了具备一定的财务和资产管理知识,还需要掌握信息系统的操作技能,但是,上级主管部门、各单位对强化资产管理制度、政策和信息系统的一些操作技能和培训学习未能及时推进,造成固定资产管理人员、使用者的业务素质与日常管理存在差距。
3.强化固定资产管理的几点建议
固定资产管理存在的问题,既有固定资产管理制度不健全的原因,也有管理人员、使用者对固定资产管理认识不够,固定资产日常管理制度执行不严等因素。各单位应在进一步提高认识,更新管理理念的前提下,从制定固定资产实施细则,严格管理措施,强化业务培训,提高管理素质,完善管理水平,切实做到账实、账表、账卡相符,资产核算真实、准确。具体应做好以下几方面工作:
3.1提高认识,完善制度
各单位要在深入贯彻、学习财政部颁发贯彻实施的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个制度基础中,提高固定资产管理意识,严格按照两个制度和上级主管部门的有关规定,结合单位实际工作情况、业务特点,建立健全本单位固定资产管理实施细则和信息系统操作规程,全面落实固定资产账、实分开管理的责任要求。要以信息系统作为重要平台,建立健全固定资产的采购、调拨、移交、清查、处置等管理制度,在制度中明确资产的使用人、管理人及实物综合部门的具体职责,做到分工明确,层层责任落实到岗位及个人。3.2明确职责,健全监督管理制度
要严格按照本单位固定资产管理实施细则,强化各部门的分级管理,明确各部门的职责分工,通过制度使财务部门真正成为固定资产的专业管理部门,确保固定资产的购置、调拨、处置审批等环节全面纳入会计核算管理。技术归口部门、使用部门要树立责任意识,按制度规定做好固定资产的日常维护、管理工作,协助实物综合部门做好信息系统中录入、调拨、清查、报废申报等日常管理工作。
3.3加强价格预测,做好部门预算管理
首先,要认真搞好固定资产价格变动趋势预测,降低市场建筑材料价格变动对预算准确性的影响程度。其次,要摸清家底,并结合各职能部门的业务发展趋势,全面考虑,综合平衡,确保重点,使得预算指标真正成为固定资产管理控制的主线。
3.4注重培训、优化推进固定资产信息化管理
一是要重视本单位固定资产管理人员、兼职人员的业务素质、管理能力以及技术技能的培训和提升。结合目前设立的固定资产专职、兼职管理员岗位制度,定期组织召开固定资产管理培训,通过宣贯固定资产管理办法、处置办法、配置标准,讲解固定资产操作系统等方法,进一步提高固定资产专职、兼职管理员对固定资产管理工作的重视程度及管理水平,适应固定资产管理在新形势下的新要求。
二是全面推广使用现行固定资产信息系统。各单位要高度重视海事固定资产信息管理系统推广使用、管理。实物综合部门、财务部门、使用部门要联动使用信息系统,及时对信息系统数据进行补充、更新,对固定资产配置、处置等资产管理行为实行网上申请、审核、审批, 真正实现国有固定资产的信息化、动态化管理。至于信息系统运行中存在的纠错操作流程繁琐、资产动态记录、资产决算口径不一致等问题,建议部海事局与系统研发公司加深沟通联系,尽快升级完善软件的不足功能,使信息系统更简洁、便利,确保资产管理工作规范、高效、有序运行。
3.5落实固定资产管理责任追究制度
根据单位固定资产管理实施细则,进一步健全固定资产管理监督体系,严格执行固定资产价值管理、实物综合管理、技术归口管理及使用管理等各环节的相关责任追究制度,确保固定资产管理责任追究制度落到实处。
参考文献:
[1]吴文辉.海事后勤固定资产管理现状及对策[J].珠江水运.2015(14).
[2]郭润生.基层人民银行固定资产管理中存在的问题与建议[J].现代经济信息.201312.4:186-186.
关键词:固定资产;疾控中心;管理策略
疾控中心是我国卫生系统中的重要组成部分之一,具有综合性,它是将疾病预防控制和卫生应急以及进行科学研究培养人才等融为一体的机构,疾控中心的工作性质具有公益性承担着社会责任,疾控中心是由财政部门进行全额拨款支持工作的事业单位。因为固定资产为疾控中心开展工作奠定了物质基础,所以加强对疾控中心固定资产的严格管理,有利于提高使用固定资产的效率和保护国有资产以及提高我国在疾病预防方面的水平。
一、疾控系统中在对固定资产管理存在的问题
为了不断加强对疾控中心的固定资产管理,事业单位采取管理方面实施了新的财务制度,对固定资产做了划分,重新定义了关于固定资产的折旧核算等,为了更好地对疾控中心的固定资产进行管理,使管理更加的科学、合理、规范,实现对固定资产保值和增值,进一步完善固定资产的信息化、科学化管理,在此之前需要解决疾控系统中固定资产管理所存在的问题。首先,部分疾控中心缺乏专业的财务管理人员,甚至有些管理人员根本不具有基本的管理财务方面的能力,在对财务进行管理时无法完成对财务报表的整理、信息的记录和分类等财务工作,习惯了传统的管理模式对信息化的管理方式不适应。我国正在采取的预算会计制度,加之我国的疾控中心是由国家进行财务拨款,因而很多管理者对资金运用的不够重视,管理者工作态度不认真,责任心不够在一定程度上也会造成对财务管理的失误,而且很多管理人员对工作的认识不够,认为财务的管理只是简单的对现金的管理,对相关的财务管理考虑的较少,因为很多疾控中心的部分财务工作是靠兼职出纳和兼职会计来完成的。其次,疾控中心财务各部门之间的工作不协调,部分疾控机构在对固定资产进行管理时是将固定资产和实物资产分开进行管理,这两个部门是相互独立的,因此会在一定程度上造成了两个部门之间相互脱节,继而出现许多问题,比如在购置新的固定资产时不能做到及时入账,对已经报废的固定资产虽然已经做完相关处理,但是在账目上依然存在,而实物部门不能及时做到盘点,盘点后不能及时对账造成双方不能及时进行账目核对出现账目不实的现象;随着中央财政对卫生专项资金的不断投入,购置疾病预防控制中心的设备以及装备的数量增加,但是因为调拨手段的相对落后,造成大量固定资产未能及时入账,使账面价值没有反映出固定资产的实际价值,对已经报废的固定资产没有及时办理相关手续,使账面价值没有及时减少。最后,在疾控中心的固定资产管理中存在着资源配备不合理的现象,由于多方面原因造成各种疾病频频发生,我国财政部门对疾控中心的财务投入不断增加,但在实际操作时依然存在着资金短缺和设备紧缺的问题,造成这一现象的发生主要是固定资产的资源配备相对不合理,使用效率低下,疾控中心对固定资产的预算和管理没有做到位,相对应的财务部门对自己单位的固定资产的实际存量不清楚,在进行预算时不能做到科学合理的有效配置,在配备资源过程中没有及时做到监督和反馈处理。缺少科学的配备标准,没有做到实地考察,依靠个人的主观进行配置,所以出现配备的资源不能满足实际需求的局面。
二、疾控系统对固定资产管理实施的策略
(一)对财务人员进行管理
加强对疾控中心的人员管理,尤其要提高财务人员的素质,从疾控部门的财务管理现状看提高财务人员的素质可以解决许多财务管理上的问题,应该选拔专业的财务管理人员进行对疾控中心的固定资产进行管理,在对财务人员进行选拔应将专业能力和综合素质作为选拔的标准来提高管理水平,在财务人员的专业技能方面,要不断的对财务人员进行组织学习,强化专业水平,使财务人员适应信息化财务管理办法,具备信息化办公的能力,进一步提高财务人员的对固定资产的管理效率和管理质量。在财务人员的思想水平方面,要不断的加强对财务人员的现代化意识的培养,财务人员需要高度重视对固定资产的财务管理,不断的学习与财务管理有关的知识,财务人员需要充分意识到疾控中心财务管理的重要性,实施有效的财务管理制度,协调好工作中的财务管理工作,要做好管理内部工作,合理的利用资金完善固定资产的管理办法,提高资产的财务管理水平,进一步提高疾控中心的社会和经济效益。在对财务人员的管理过程中坚持以人为本的理念,原有的疾控中心会计制度不必计提折旧也没有应收账款只有重要的固定资产管理才会重视这一问题,而新会计制度的实施在原来的会计成本核算的基础上增加了折旧和应收账目等工作,使财务工作人员的工作更为繁重,原来的成本会计核算中包含着直接和间接两部分成本核算,而每部分核算工作中还包含其它的子项目,核算工作已经很复杂,在新制度下又增添了许多的工作,对财务工作人员来说无非是一项具有挑战性的工作,所以用人单位需要充分的为财务工作人员考虑,为财务人员提供轻松的工作环境,加大对财务人员队伍的建设,增加财务工作人员,做到分工合作减少工作人员的压力。
(二)构建完善的管理制度
健全固定资产的财务管理制度,依靠新会计制度的指导,对疾控中心的固定资产进行会计核算,及时准确的反应出规定资产的实际价值。在建立管理制度的方面,管理者应该高度重视这一工作,在对构建制度的相关工作中起主导作用,在构建制度时要结合单位的实际情况围绕着固定资产的流动价值来制定,在实施制度的过程中,要保证制度的原则性。在制定的过程中首先是对固定资产的流入与流出进行管理,在固定资产流入时要对其进行详细信息的录入包括编号和产品名称以及厂商等等,必须由相关负责人进行审批签字,做好登记和标签的粘贴,要做到账目属实,在流出管理上要做到及时向上级部门进行反应,在得到批准之前对固定资产进行妥善的保管,在批准后按照报废程序的流程进行处理,残值及时上交,在账目的管理中及时做到销账处理。其次,在日常管理方面的应摒弃重财务轻实物的管理理念,加强固定资产财务管理部门与财务管理部门之间的合作与协调,对于流出和流入的固定资产进行严格的审批申报程序,两部门之间要进行固定时期的核查,对固定资产进行按时盘点,明确资产的使用状况,将这些情况及时与财务管理部门进行沟通,做到实物变化与账面变化一致。最后,在新的会计指导下进行管理工作,固定资产的长期使用会造成一定的损耗和消耗,需要进行进一步折旧处理,在新的会计制度中就明确的规定了事业单位需要对本单位的固定资产做折旧处理,可以更加直观地展现固定资产的实际价值,提高信息的准确性有利于提高国有资产的完整性,对于折旧固定资产的处理,需要在新的会计制度指导下结合本单位的实际情况,探索出一套适合本单位的折旧方式,在针对更新换代较快、价值较高的固定资产设备的折旧处理方法中,采取加速折旧法有利于将本单位的固定资产价值真实的反映出来,同时还可以提高财务信息的准确性,提高管理质量。
(三)实行信息化管理办法科学的进行资源分配
疾控中心应该构建信息化的管理平台,实现对固定资产的动态管理,科学的配置固定资产,提高使用效率。疾控中心可以和信息技术公司进行合作,根据本单位的实际管理情况构建属于自己单位的固定资产管理的信息管理系统,利用现代信息技术,对固定资产的流动价值做到实时监管,保证从购置到日常使用到折旧处理等每个环节的信息及时掌控,明确每一项固定资产的具体构成和存量以及价值,通过信息化技术手段的管理提高疾控中心的资产管理效率,做到对固定资产的充分利用,因为固定资产配置在疾控中心的财务支配中占据较大比例,通过信息分析结合未来单位的发展需求进行科学配置,防止不科学采购造成浪费资源的情况发生,要依据配备标准进行配置,要根据基本装备与推荐装备来制定,其中基本装备是发挥疾病预防控制职责中所必需的,推荐装备以基本设备为基础,依据疾控中心的实际工作情况和当地的经济状况以及居民健康方面的需求,结合我国公共卫生的事业发展、疾病的流行发展和达到国际卫生水平所需要的设备。利用信息化技术进行合理化的配置,管理者需要充分的从本单位的基本配备情况和操作人员对仪器设备的操作水平、设备整体的运行环境、设备的使用效率以及带来的经济效益等多方面因素进行分析,做到不浪费资源,将设备的价值最大程度的发挥,在使用设备时做到正确的使用与保养减少后期维修所带来的额外花费,提高使用价值。
三、结语
疾病预防控制中心的固定资产资源的管理工作为疾控中心日常工作正常运转的保障,为保障公众的健康应急提供坚实的物质基础,而在固定资产的管理中财务管理的好坏对疾控中心工作的开展起到重要作用,增加财务人员队伍的建设是必要的,建立科学的信息化管理系统,将日常的固定资产管理工作做到位,提高中心工作的效率。
参考文献:
[1]范淑芳.浅述疾病预防控制中心固定资产管理策略[J].中国市场,2015(04).
(一)财务管理意识淡薄,财务核算体系不完善
当前,从很多医院的财务管理工作来看,对财务管理工作的重要性认识不够充分,负责财务管理工作的领导和工作人员通常都为医学专业,日常工作中不仅要进行医学业务钻研,还要做好基本管理工作,甚至一些医院领导还要定期参加医疗学术会议。由于负责的工作事项较多,导致无暇顾及医院财务管理工作,也没有建立完善的财务核算体系。
(二)财务管理松散,风险管理意识不强
在我国医疗体制改革深入推进过程中,很多医院也加快了经营管理体制的改革步伐。但是仍然有很多医院,特别是大型医院没有集中管理资金,财务管理人员也无法掌握资金流动情况,指示医院财务管理活动松散。例如:在进行医院药品、器械的采购与核算时,主要负责人不是财务管理人员,主要由各分管部门负责人负责,导致频繁发生账实不符的情况,这对医院资金的正常流动带来了不利影响。此外,在长期以来的计划经济政策的影响下,医院财务管理人员风险管理意识普遍不强,甚至个别医院授权审批制度执行力度薄弱,造成内部控制失调,增加了财务风险影响。
(三)预算管理缺乏严格与规范
当前情况来看,我国大多数医院都有着预算管理不严格、执行率偏低等问题,通常体现在医院进行财务管理时,很少根据项目预算来控制经费支出,造成预算的制定和执行相违背,资金浪费和流失的问题十分严重。此外,一些医院在进行预算编制时不够合理,体现在对收支预算比较重视,但是没有在预算管理中纳入库存物资和预算经费等资产,造成经费投向不够精准,全面预算管理也流于形式。
二、新医院制度下医院加强财务管理的对策
(一)完善医院财务会计核算体系
新医院财务制度强调医院会计核算要将医院资金运作和财务等情况全面、准确的反映出来。所以医院要对现行会计核算体系加以完善,保证能够将医院财务状况真实反映出来,从而实现医院各项财务管理工作的正常进行。此外,医院还要完善和规范收支管理,特别是要加强成本核算与控制工作,在开展财务管理工作时,要根据医院的收入与支出分别对其来源、用途进行分类。例如:收入主要包括医疗收入、财政基本经费补助和财政项目补助等;支出主要包括医疗业务成本支出、医疗卫生支出和管理费用支出等。在核算收支状况的过程中,必须严格按照国家收支分类科目进行,并让核算更具针对性。
(二)加大医院全面预算管理力度
在新医院财务制度中,国家要对医院采取“核定收支、超收上缴、定向补助及结余留用”的预算管理方法,医院预算需要有较强的约束力,确保将预算对医院财务监管的作用充分发挥出来。因此,医院要尽快建立起全面预算管理体系,内容包括预算编制、审核、执行、分析以及考核等,以此加强医院全面预算管理。一是医院应采用标准化的预算编制与审核制度,要在预算管理中纳入一些收支项目,落实“收支平衡”和“统筹兼顾”的原则,科学合理的预测医院的收支及资本等项目,从而更加灵活的运用预算编制;二是医院必须将预算管理落到实处,建立健全的预算监督考核体系,要保证在项目执行中真正落实好预算方案,让预算更具科学性,同时还要在执行中及时发现并解决问题;三是医院要加大对财务管理活动的监督力度,确保专款专用,实现预算执行效益的提升。
(三)建立完善的财务评价体系
我国在实施新医院财务制度之后,医院只有尽快建立起完善的财务评价体系,才能真正将医院资产财务和经营效益如实反映出来,从而更好的立足于激烈的市场竞争中。医院要科学评价自身经营成果和财务状况,在财务指标评价体制的制定过程中,要遵循财务指标与非财务指标相结合、眼前利益与长远利益相结合的原则,更有效的分析、监督和检查医院财务预算、收支管理、资产负债以及投资管理等财务活动。只有这样才能确保财务管理人员能够履行岗位职责,实现财务管理工作效率和质量的提升,同时上级主管部门、审计和财务等部门也能更好的监督医院财务管理工作情况,能促进医院的长远稳定发展。
(四)加强医院固定资产管理
在新医院财务制度中,进一步完善了医院的固定资产管理工作,强调了要把固定资产修购基金改为计提折旧或摊销,把资产价值如实反映出来。医院为做好新旧制度的有效衔接,需要全面的清查固定资产情况,必须保证账实相符,认真核实固定资源的来源,这样有利于更好进行会计处理。医院资产管理部门要完善固定资产管理制度,仔细核查固定资产的使用、保管和处理情况,在处理过程中落实好相关规定流程。此外,医院还要对“三张一卡”制度进行完善,将二级明细分类账设置好,对固定资产使用科室进行分类管理。而各科室也应该建立固定资产台账,将固定资产信息使用情况详细记录下来,同时还要加大对现代信息技术的应用,实现账实相符、账卡相符。
三、结语
摘 要 高校国有资产是发展高等教育、提高教学质量和科研水平必不可少的物质保障。本文主要分析了当前高校资产管理现状及存在的问题,结合实际工作情况提出了加强高校资产管理的一些对策。
关键词 高校 资产管理 探析
高校的国有资产从法律角度上说是所有权归国家、使用权归高校的资产,同广义的资产特征相同,高校的国有资产也必须能够可靠计量,主要类别有固定资产、流动资产、对外投资、无形资产等。作为高校的一大资源,国有资产为学校的科研、教学以及各类活动提供了强大的物质保障,它不仅反映了一所学校经济实力的强弱,还从侧面上反映着学校办学规模的大小以及科研、教学质量的高低。近几年我国正在加强高校教学改革,招生数量越来越多,高等教育也开始向大众化的教育靠拢,自然都扩张了高校的办学规模,学校在资产配备上也不再只依赖于国家财政拨款这一单一渠道,而是在国家提供财政支持的基础上,形成多元化的办学格局,很多高校开始通过学费、捐赠、转让专利、企业支持、科研经费等多种多样的方式筹措资金,以扩充资产的规模。在这样的背景下,构成高校国有资产的成分越来越复杂,这就要求学校要改变从前的管理方法,以适应这些变化,符合管理国有资产的新要求。因此,重新审视国有资产的管理工作,找出面临的问题并一一解决,使国有资产达到最大效用,防止其流失、促进其不断增值,已经成为高校管理国有资产刻不容缓的一项任务,
一、高校资产管理中存在的问题
(一)资产管理意识淡薄
高校的国有资产不同于企业的自有资产,它是由国家统一拨款分配的,使用时也不用考虑折旧与盈亏,正是基于这一原因,很多学校对国有资产并没有特别重视,也没有意识到国有资产也要保值和增值。另一方面,人们一直以来都没有对国有资产有全面而充分的了解,大部分人还停留在对国有企业的经营性资产的认识层面上,对学校等事业单位的国有资产不够重视,基本概念不清楚,管理的方法自然也会存在问题。很多学校仅仅关注于所申报的资产是否得到批示、资产投入有多少,疏忽了对资产的后续管理,管理国有资产的意识淡薄。
(二)管理体制不完善,管理制度不健全
高校在管理国有资产时,并没有明确职责权限,多头管理的模式容易造成混乱,导致难以追究责任人、资产的所有者不确定等现象。具体来说,大部分高校是通过账物分离来进行资产管理的,也就是说,学校的财务人员只负责资产的核算与监督工作,管理实物的工作又是分配到具体部门的,如图书馆、后勤部、实验设备管理部等,同时,不同部门的分管领导也不同,管理资产的工作过于分散,缺乏统一指导,更找不到专门协调与监督管理工作的责任主体,甚至在实际管理资产的过程中,很多工作重复交叉,容易彼此引发消极影响。一旦出现问题,很难找到责任人,各个部门互相推脱,学校也难以追究责任、落实具体工作。可见,高校管理国有资产的体系还有待完善,相关制度还不够明确,资产的配置与使用不够合理,缺乏统筹规划,设备、物资等的监管力度不够,购置、交接、领用以及归还资产等环节的管理有漏洞,极易导致私人或是外单位无偿占有和使用国有资产的现象发生,久而久之,很多高校的国有资产不明去向,更别提资产的保值与增值了。
(三)非经营性资产转为经营性资产缺乏有效管理
将非经营性资产投入到经营活动的过程中,高校没有做好资产的评估工作,转化为经营性资产的流程、手续并不符合国家的相关规定,有的学校还出现经营性资产仍然被一些部门无偿占有和使用的情况。高校在划分经营性资产的产权时不够明确具体,又缺乏后续的监督和有效的管理,都导致国有资产严重流失。
(四)资产使用效率不高
高校并没有充分利用好国家划拨的国有资产,很多下属部门都仅从自己的角度出发,盲目要求增添设备、房屋等资产,却不能有效地共享各个部门的资源,资产的使用率不高,甚至有很多部门的资产闲置,没有得到充分利用。正是因为各个部门独占过多的资源,高校没有将资产优化配置、合理共享,重复申报和购置资产、浪费资金的现象普遍存在。
(五)资产管理队伍建设与资产管理工作的要求不相适应
高校管理国有资产的人员素质参差不齐,很多管理国有资产的工作人员不具备专业的经济知识,同时又缺乏综合素质和管理能力,工作经验不足,自然无法胜任实际的工作,达不到较高的业务水平。另一方面,高校并不注重管理资产人员的选拔,相关的培训也不到位,管理人员缺乏责任心,管理队伍还有待加强建设,否则难以适应目前高校资产的现代化管理模式。
二、加强高校资产管理的对策
(一)建立统一规范的高校固定资产管理制度
高校要建立统一的国有资产管理体制,国家的相关管理部门就要从大局出发,综合考虑国家对高等教育行业的总体要求,组织专业人员、委托行业协会等,找出高校资产管理制度的问题,拟定科学严谨的制度指导高校管理资产的工作。也只有这样,高校的国有资产才能得到统一规范的管理,才能节约成本,利用好资源,避免浪费。
(二)强化人员的管理意识,完善资产管理监督制度。
高校在制定国有资产的监管制度时,应该建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理模式,高校的领导层应当重视国有资产的管理工作,起好带头示范作用,做好宣传、培训工作,在分配各个部门的具体工作时要有统筹意识,考虑各部门间的协调合作,明确每项工作的责任人,保证制度落实的力度,使每个工作人员都能树立强烈的责任感,重视国有资产的管理工作。
(三)加强资产管理队伍建设
高校要重视管理国有资产的人员配备工作,从资金、制度以及精神层面支持资产管理队伍的建设工作,创设和谐、积极的人文环境,培养优秀的管理人才,同时注重每一个员工的发展,加强资产管理知识、技能、方法的培训,建设一支优质、团结、具备专业素养和综合能力的国有资产管理队伍。同时,因为国有资产管理对于高校的财务管理工作来说尤为重要,因此不仅专职管理工作者要强化责任意识,高校的其他工作人员、全体师生也都应该重视资产管理,积极配合学校的各项工作,从而保证资产管理工作顺利展开。
(四)加强高校各职能部门之间的沟通、联系。
因为高校的国有资产管理涉及到方方面面,各个部门更应该加强沟通,彼此协调互助,以建立完善的资产管理体系。例如,对于已经投入使用但没有开具发票的资产,财务应该暂估其价值及时入账;又如,财务人员以及资产管理的各个部门应该多沟通交流,定期对账,做到账实、账账相符。
(五)建立绩效考核机制
高校要善于利用合理的绩效考评来激励资产管理工作人员,具体的考核制度应该客观、公正、科学、合理,也只有规范好了制度,才能在使用以及管理国有资产的过程中保证资产的完整、安全,提高资产的使用效率。
(六)构建信息化管理平台,实现全过程的动态透明管理
当今社会正处于信息化高速发展的时代,高校也应当利用校园网络这以资源,建立资产管理的信息化平台,以方便财务部门和其他相关部门进行资产管理的沟通、对接工作。在信息化的管理平台中,可以实时掌握不同部门使用资产的情况,了解资产变动等去向,同时也提高了资产管理的公开性和透明度,便于高校优化整合国有资产。另外,在资产管理平台中,可以通过设置不同的权限来监控各个部门的管理工作,从而有效把控资产的购置、使用、归还、处置等关键环节,避免出现资源浪费。在信息平台中,不仅加强了各个部门的沟通和联系,也能让高校领导层清晰了解国有资产的管理全过程,及时发现问题并提出解决方案,更能做出准确的决策指导国有资产管理工作。
综上所述,高校的国有资产不仅可以优化教学环境、提高学校的办学实力,还能为科研、科研、后勤、行政等具体工作提供有力的物质保障,只有管理好高校的国有资产,才能切实提高高校的教学质量,为科学研究以及社会服务打造有力的硬件基础。可以说,一个学校的资产数量以及资产管理质量是衡量这个学校的教学、科研综合实力的重要标志之一,管理好学校的资产是各高校管理工作的重要组成部分。
参考文献:
[1]财政部教科文司.事业单位国有资产管理暂行办法问答.北京:中国财政经济出版社.2006.
关键词:部门决算;监督检查;质量
为加强部门决算管理工作,提高部门决算信息质量,发挥部门决算在财务管理中的作用,2014年1月1日,财政部根据相关法律法规施行了《部门决算管理制度》,其中对部门决算数据质量监督检查提出了明确要求。目前,部门决算数据质量监督检查已成为财政部门的一项常态化工作,成为对预算单位预算编制、预算执行、会计核算和决算编制以及财务管理工作的重要检验手段。
一、部门决算数据质量监督检查工作的意义、方法及内容
部门决算核查,是对预算编制、执行、会计核算和决算编制以及财务管理工作的全面检验,主要是对预算单位部门决算账表一致性、预算单位会计核算、预算执行情况以及部门决算填报情况以及执行财经法规、政策及财务管理方面的检查,对提高部门决算信息质量,发挥部门决算在财务管理、考核评价具有重要的作用。要做好这项工作应从以下几个方面进行入手:
(一)要分别采用“听、查、提”三个工作步骤
首先,应认真听取预算单位自查情况汇报,获取预算单位收入来源、支出渠道、会计核算等相关信息。其次,开展现场检查工作,查阅预算单位相关会计报表、账簿、固定资产管理系统、相关编办及银行开户文件、必要时抽查相关的记账凭证和原始凭证,认真填写检查工作底稿。最后,就检查中发现的问题当场与单位沟通并确认,提出检查结论和整改要求。
(二)要明_检查内容,了解预算单位财务管理及编报工作情况
一是要对预算单位部门决算账表一致性的检查,分别就上年结转、当年收支、年末结余、支出明细、往来情况、资产情况和人员编制等方面进行账表核对;二是对预算单位会计核算、预算执行情况以及部门决算填报的检查,重点了解收入支出决算表中收支的构成情况,资产负债表中资产、负债、净资产的增减变动情况,检查资产情况表中“固定资产”同上报财政部门的行政事业单位资产管理系统是否一致;职工人数同单位人事部门的编办文件人数和部门决算填报人数是否一致等。三是对预算单位执行财经法规、政策及财务管理方面的延伸检查,主要对单位国有资产有偿使用收入上缴情况、银行账户管理是否规范等情况进行核查。
二、部门决算数据质量监督检查中常见问题及产生原因
(一)部门决算数据质量监督检查中的常见问题
1.会计账务处理、科目使用不规范,决算数据失真
一是预算单位使用经济科目使用不准确,如部分预算单位将购置的固定资产记入“商品与服务支出”,没有列入“其他资本性支出”相对应的经济科目;在日常业务核算中,没有按照《政府收支分类科目》设置规范的经济分类科目,甚至在填报决算时进行人为调整,造成支出经济分类科目账表不一致。二是对新会计制度提出的新会计科目使用不规范,如部分预算单位对于“应付职工薪酬”、“应缴税费”,“代管款项”等负债类和净资产类科目存在模糊认识,不能正确使用此类科目。在新旧会计制度衔接时,双分录的会计核算没有领会到位,使用不规范。
2.预算单位部分收支反映不真实、准确
有的单位将已列入单位预算的上级部门核拨的资金不在本年收入中反映,而在往来资金中核算,有的单位银行利息不通过“其他收入”核算,而在“其他应付款”中核算,有的甚至直接冲减支出,有的基建并账还存在不完整和不规范,基本支出和项目支出列示不清、不细的问题,导致部门决算账表收支不真实、不全面。
3.预算单位固定资产和资产管理系统不一致
部分预算单位的固定资产管理不够规范,固定资产账面数量和价值和单位资产信息系统不一致的情形,固定资产管理制度没有真正落实到位。
4.部门决算人员信息不准确
部分预算单位在填报部门决算时,没有及时更新人员信息数据,特别是编制有所调整时也未及时更新,经费自理人员填报不够准确,导致部门决算和单位信息不对称,人员信息不准确。
(二)造成会计基础工作不规范,财务管理水平薄弱的原因
1.预算单位对部门决算工作重视程度不够
一是对部门决算工作认识程度不高,缺乏事前核查和后期监督机制,部分单位和个人认为部门决算无非是一项简单的填报工作,忽略了决算中相关数据的真实性、准确性、报表的完整性、逻辑合理性及上下年度之间的衔接,使预算单位降低了对部门决算工作的重视程度。
2.单位财务人员业务知识更新较慢,没有发挥好“传帮带”的作用
近几年财政改革力度加大,行政事业会计制度、中小学会计制度等不断的推陈出新,迫切需要业务知识扎实的会计人员来完成决算工作。部分预算单位会计人员虽然参加了相关培训,但鉴于自身自学能力弱,新的会计业务知识更新慢,再加上部分预算单位受编制等因素限制,会计人员变动较大,在变动过程中没有发挥好会计人员“传帮带”的作用,新任会计人员对会计核算原则、方法认识不全面,从而出现了会计账务处理不规范、固定资产数据不清的现象,影响了部门决算报表的填制。
3.决算编制与预算执行脱节,缺乏预算约束力
部门决算工作主要是对本年度预算执行情况进行反映。但在实际编制过程中,部分单位没有根据执行情况填报,形成“两张皮”,这主要有如下原因:一是年初部门预算指标导入国库集中支付系统时没有将经济分类科目严格控制,有的指标只批复单位综合定额,预算单位选择经济分类科目存在随意性,导致部分预算单位的预算与执行出现“两张皮”。二是为适应决算报表审核公式的要求,随意更改其真实的执行情况,个别单位存在基本支出和项目支出,人员经费和公用经费以及经济科目之间混填的现象。三是预算编制不够科学化、精细化,造成预算单位会计人员对决算填报的形成误区。
三、做好部门决算的对策与建议
(一)提高预算单位对部门决算的重视程度
部门决算是部门预算管理的最终结果,是年度预算执行的总结,是国家经济和社会活动的集中反映,是部门领导及各级政府决策的重要依据。在进一步加快推进预决算公开的新形势下,提高预算单位对部门决算工作的认识显得尤为重要。随着新《预算法》的实施,各部门、单位要从学法、守法的高度认识部门决算工作,有关部门要做好学习培训工作。使预算单位能够熟练掌握部门决算工作的各项业务技能和操作水平,提高部门决算工作完成的质量。
(二)建立健全部门决算数据质量监督检查机制,落实奖惩制度
为加强部门决算管理,确保部门决算信息质量,建议定期对决算编制的真实性和完整性进行抽样核查。对于决算编报不符合要求的单位给予通报批评,责令限期改正,并依法追究相应责任,逐步形成核查的长效机制,以促进部门决算工作质量的提高。同时,加强对行政事业单位决算报告编制工作的考核,对成绩优秀的单位给予表彰。
(三)统一预算单位财务核算要求
预算单位应严格根据会计凭证、账簿所反映的经济业务填列决算报表。如有的会计科目、数据确实无法在决算报表中如实反映的,应和财政部门沟通后再填列,并在附注中就相关差异做出专项说明。同时要及时更新财务软件设置及划分项目类别,以便与决算报表项目分类相一致,避免出现两种口径的报表(单位会计报表与部门决算报表)因归属项目不同而产生差异。
(四)建立部门决算与部门预算反馈机制
部门决算是部门预算管理工作的延续,是部门预算工作的终点也是起点。从性质上来看,决算是预算实际执行情况,是检验预算质量的实践标准,比预算具有更多的研读价值。而在实际工作过程中,决算编报完成后,因缺乏进一步的分析与评价,部门决算工作成果客观上没能有效促进预算工作的提高和完善。由于预决算缺乏衔接性,导致部门没有动力或压力来改善自身财展芾碜纯觥R虼私立部门决算与预算的反馈机制已迫在眉睫。
(五)应建立财政和预算单位财务人员的业务交流平台,加强预算单位财务人员业务培训
财政部门应成立应对预算单位账务处理、答疑解问的常设咨询机构和服务热线,建立财政和预算单位财务人员相互学习和交流的平台。对预算单位财政、财务业务知识及相关会计制度开展常态化培训,同时在年终要加强对预算单位部门决算报表的编制内容、方法、程序及注意事项的培训,确保每位决算人员都能够掌握部门决算报表填报要求。
(六)稳定并加强决算工作人员队伍,促进决算工作人员的学习与经验交流
一、爱岗敬业,扎实搞好医院财务核算及管理工作,不怕困难,热情服务,在本职岗位上发挥应有的作用
随着医院业务量不断攀升,会计核算和工作量也随之不断加大,。迅速熟悉自已的工作任务,学习医院管理方案,并按要求对工资进行核算按时发放。我每月1号开始结帐,确认无误后方记入院收入。每月5号之前要把上个月的账务处理完毕,打印出记账凭证、财务报表后装订成册然后归档保管。5号之前向院领导提交上月业务收入报表及收入汇总对比表。同时对新增的固定资产进行录入,保持固定资产管理软件中的固定资产和财务账上一致,年终要及时向县国资局上报固定资产年报。
在做好以上工作的同时,加强对票据的管理,对领购发票严格实行缴销管理。时刻把自已的岗位作为医院一个服务的窗口。财务部的工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是作为医院正常运转的命脉,我深深地感到自己岗位的价值,所以在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,我养成了严谨细致务实的工作作风。在办理每一笔会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,对要求我签字审核的支出进行认真审核,确保会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
二、工作中存在的不足之处
1、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。
2、开展工作的思路还不够宽广,缺乏创新精神。
3、日常工作中有些做的不够细致、深化,停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细做深,加强财务监督管理职能,应是我今后工作中的重点。
三、下半年的工作打算
1、继续做好财务基础及核算工作,同时加强财务科与各科室之间的沟通联系工作,积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解、事后分析,加强财务数据预测和分析工作,发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。
一、行政单位财务管理普遍存在的问题
(一)财务管理意识薄弱
经费保障是行政单位履行职能和实现自身科学发展的重要物质基础,财务管理是规范行政单位经费保障和保证各项工作正常运转的重要手段。行政单位不核算成本,不追求经济效益,以完成其特定的行政工作任务为目标,导致单位领导对财务工作的认识局限在日常财务收支概念中,不重视财务管理工作忽视财务管理工作的必要性。随着财政改革的进一步深入,精细化规范化管理的推进,目前行政单位财务管理模式已经不能满足实际需求。
(二)财务管理规章制度不完善
财务管理制度是行政单位实施财务管理工作的基础和保障,如无法可依、无章可循,则无从谈起财务管理。行政单位普遍存在财务管理规章制度不健全或规章制度未能得到有效执行的问题。行政单位虽然多数都已建立财务管理规章制度,但陈旧过时,不适用于实际工作,不能反映客观实际需求,不仅不能发挥其促进单位科学发展的作用,还会阻碍单位发展。尤其是近几年各部委相继出台了多项财务管理制度,如不及时结合单位实际情况进行更新,则无法满足单位财务管理的实际需要。好的制度得不到执行就是空制度。行政单位存在有制度不执行、执行力度不到位的现象。使原本好的制度,因得不到有效执行而荒废。个别领导忽略制度的存在,甚至凌驾于制度之上,导致制度形同虚设,不能起到规范监督作用。
(三)财务管理机构不健全,财务人员专业素质不高
财务管理工作离不开人,所有的工作最终都需要人来完成,而实际工作中,由于各种原因导致财务管理机构不健全、财务人员配备不足。有的单位没有明确的财务机构,财务职能由几个非财务部门承担;有的虽设有财务机构,但人员较少,仅能完成日常收支核算工作;有的实行会计委派制、会计报账制,机构被撤销,单位不设会计机构,不保留财务人员,只设报账员,且多数为兼职人员,不懂财务,没有会计从业资格证。现代的财务管理要求财务人员具备专业性、综合性,而实际上,单位财务人员配备不足,领导不重视财务人员培训工作,导致仅有的财务人员,疲于应付日常财务收支核算工作,无暇顾及财务管理工作,即便人员充足也因能力有限而不能胜任财务管理工作。
(四)忽视资产管理,财政资金使用效益不高
行政单位不核算成本,不计提折旧,导致不重视资产管理,普遍存在重采购、轻管理,重资金管理,轻资产管理的问题。没有固定资产台账,没有专人管理,购买资产不及时入账,不准确入账,人员调离、岗位调整时未及时清点资产办理交接手续,导致账目混乱、账账不符、账实不符,未按要求一年至少进行一次资产盘点,更不能按规定如期报废核销使用年限届满的资产,使这笔烂账越滚越多,越滚越乱,最终只能打包核销。家底不清,导致资产闲置浪费,不能有效利用现有资产,重复购买现象严重。基建工程往来款项,未及时办理竣工决算手续,账务处理不及时,未及时结转决算,导致长期大量挂账,导致账面资产与实际情况不相符。
行政单位重资金数量、轻使用效益,在乎要钱花钱,却不管怎么花,花在哪儿。财务预算作为财务管理的起点和重点,在行政单位中没有得到足够重视。预算编制前期准备不足,时间紧、任务重,编制方法不科学、预算编制流于形式,导致财务预算不合理、不科学,未能准确反映实际需求。
大量往来款项的存在,使行政单位财务报表,不能真实反映单位财务情况,大量资金趴在账上不动,严重影响了财政资金使用效益。
(五)缺乏监督考核机制
行政单位内部缺乏有效的考核机制,预算执行部门与预算编制部门脱离,预算结果未与预算执行部门业绩挂钩导致预算执行难度大,效率低,不均衡,效益不高。财政部门项目绩效评估流于形式,缺乏有力的奖惩机制,无法调动行政单位的积极性,不能引起行政单位重视,导致对其敷衍了事,未能起到监督作用。社会监督作用发挥有限,行政单位预、决算和“三公经费”已全面公开,但因公开不充分、公众看不懂而导致其未能充分发挥作用,监督效果有限。
二、加强行政单位财务管理的措施
(一)强化财务管理意识
随着社会经济的发展,对行政单位财务管理提出了更高的要求,财务管理不能停留在过去粗放式的管理模式,应积极转变观念,不断增强工作的前瞻性、主动性、创造性,推进管理制度化、科学化、规范化。以部门预算为核心,领导要注重财经政策和财经理论的学习,规范单位财务行为,职工要充分理解、大力支持财务管理工作,以遵守财经纪律、财务制度为荣,为财务管理工作提供良好的管理环境。同时加强创新管理理念,推进财务管理工作向科学化管理模式的转变,以适应发展需要。
(二)建立健全财务规章制度
无规矩不成方圆,加强财务规章制度建设,把权力关进制度的笼子里,加强执行监督,以制度促廉洁,促发展。财务规章制度中明确规定工作中每个程序和岗位的职责范围及监督保障措施,实现以制度管事管人,提高财务管理水平,形成完善的财务管理规章制度体系,保证财务管理的各环节和业务处理程序间相互监督、相互制约,为创建安全、高效的财务运转机制打下良好基础。制度要与时俱进,应认真研究财务管理法律法规以及有关政策的要求,结合单位实际工作情况,及时对财务规章制度进行调整和清理,使财务规章制度与实际工作相适应。实现财务管理制度化、规范化、体系化的目标。同时完善内外部监督机制,使制度得到有效执行,对违反财经纪律的人员,一视同仁,严格按规定进行处理。
(三)健全财务管理机构,提高财务人员专业水平
根据《会计法》和有关财经法规中“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构”及“不相容会计岗位不得兼任、替换”的要求健全财务机构、充实财务人员,使财务机构设置与其所负担的工作任务相适应,与应发挥的职能作用相适应,有利于提高行政单位财务管理水平和财政资金使用效益。实行会计集中核算的单位报账员应由专职财务人员担任,有条件的单位要建立符合单位工作实际需要的辅助账。
现代财务管理工作不应只停留在财务核算上,应通过提供准确的财务信息和客观的财务建议,为领导决策提供重要依据、提出重要参考,发挥参谋助手作用,为此需要财务人员有过硬的专业水平,不断学习,以适应发展需要。加强财务管理人员思想政治和业务能力建设,着力提升财务管理人员的专业化水平和整体素质,组织开展财务培训、专题研讨和综合调研等活动,努力提高财务人员解决实际问题的能力和水平。财务人员要树立追求卓越的意识,自觉加强财务管理和业务知识的学习,不断充实和完善自我,提高综合管理能力,发挥潜能,适应新形势下行政单位的新要求。建立财务人员定期培训和轮训制度,提升业务水平和管理水平。
(四)加强资产管理提高财政资金使用效益
行政单位资产是国有资产的重要组成部分,是单位发展的物质基础。有效地加强资产管理,防止国有资产流失,实现资产保值增效对促进行政单位各项工作的发展有着极为重要的意义。完善固定资产管理制度,建立一套涵盖固定资产采购、登记、调配、维护、处置等的制度,以制度促管理。固定资产由专人管理,负责资产的登记、盘点,报损报废等工作,权责明确,建立固定资产台账,定期对固定资产进行清查,做到账账、账实相符。资产配置时坚持合理配置原则,不超标准,杜绝攀比,防止奢侈浪费,资产使用时,杜绝重购置、轻管理,重买入、轻使用的现象。采购前通过固定资产台账核实现有资产情况,结合本单位资产情况统筹安排,尽量内部调剂使用,确需购买的,严格按照标准采购,避免重复购置,超标购置,资产闲置浪费现象。
树立成本意识、效益意识、学习借鉴现代科学管理手段,增强科学理财能力,不断提高资金使用效益。科学合理编制部门预算,提高执行效率,注重资金使用效益,使有限的资金最大限度的满足职能需要,提高财务管理效能。对预算管理情况进行监督考核,保证预算管理的科学化、规范化。认真贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例,严格按照相关规章制度标准支出,避免铺张浪费,将有限的资金用在刀刃上,发挥财政资金最大效益。同时加大往来款项清理力度,避免旧账不清,新账又设,如滚雪球一样,越滚越大的情况蔓延。
(五)加强预算管理执行与考核
作为盈众一名财务主管,一年多来在公司领导和各部门的支持下,经过财务全体成员的共同努力,我们全体财务人员严于律己,严格管理,在财务基础工作,全面预算管理,参与经营决策,发挥支撑服务,加强财务检查及组织业务学习等方面做了许多踏实的工作,完成了既定的目标,达到了预期效果。
履行职务情况:作为财务部总监的工作目的是组织公司财务人员认真贯策执行国家财经法规、政策,组织做好日常财务核算、财务监督工作,按时完成上级下达的各项财务指标和工作任务。我的工作职责是:
1、贯彻执行国家财经政策和会计制度,完成上级交办的各项任务。
2、组织做好会计核算和监督,建立健全收入稽核制度。
3、建立健全固定资产管理制度,组织资产清查工作。管好货币资金和其他流动资产,检查资金管理,确保资金安全,负责税务检查、各种审计协调工作。
4、对月报、季报、年报的真实合法性负责。作为财务总监我是这样开展工作的:元月份,正值财务决算期间,我认真总结去年的财务工作,并为xx年订下了财务工作设想。对各类会计档案,进行了分类归档。督促下属财务人员完成了xx年第四季度的五金汇缴任务。认真办理了银行往来询证函。作决算报表前,对财务专用电脑进行了全面的维护、管理,对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。
5、经营活动方面产生的业务招待等相关费用,进行了严格把关。
下面就完成公司财务部部置工作及主动汇报工作情况;
1、按照要求每月书面向公司财务部汇报了本单位财务工作情况;
2、对于本单位的重大问题都及时书面或电话向公司财务部汇报。
3、按要求及时完成了公司财务部部置的各项工作。
4、协调工作情况方面,我认为基本做到了这点:
①、我认真遵守劳动纪律,工作出勤率为100%。②、认真参与本单位的经济合同签订、定额工资分配、工资制度改革等,并提出了一些加强管理等方面的建议,取得了良好的效果。③、在平时工作中,主动与单位相关部门协调工作,促进了财务工作及各项管理工作的正常开展。
关键词:事业单位 财务管理信息化建设 准确与高效
1、招投标行业财务管理现状分析
1.1、对财务管理信息化建设的认识不够深入
许多财务人员对财务管理信息化建设的认知仅停留在第一阶段,即认为实现会计电算化就是完成了财务管理信息化建设,没有认识到财务管理信息化建设的重要意义。缺乏创新意识,导致财务人员无法从大量繁重的工作中解脱出来,不能在整个单位管理上有效提供会计信息支撑。
1.2、财务资源共享度不高,形成“信息孤岛”
不管是财政国库大平台的财务管理系统还是其他财务应用软件,都是由财务人员使用,其他业务部门人员无法掌握,且财务核算系统也与其他业务系统存在信息孤立问题,不同系统之间无法自动实现数据集成和共享,各部门之间不能提供实时信息沟通,阻碍了业务流程优化。
1.3、投标保证金的管理工作量大繁重易错漏
首先,标前保证金查询费时费力且容易有缺漏。出现投标单位没有填写交易附言的情况,财务人员难以确认该投标单位所投项目。其次,投标单位编码反复查询浪费工时,降低财务人员工作效率。最后,保证金退回时手工计算利息也对保证金清退及时性有一定的影响。
2、为解决财务管理目前存在的问题,实现财务管理高效与准确共存,广西公共资源交易中心对财务管理信息化建设提出了一些设想,分阶段对财务信息管理子系统进行建设,以下是对各子系统功能介绍。
2.1、财务信息管理系统建设功能是:
2.1.1、内部各子系统协同运作。各子系统单独建设,但互相关联,如在保证金管理系统、办公用品管理系统等建立对各科室的考核指标,将考核结果纳入到工资绩效系统中。各子系统可由中心信息人员开发或对外采购开发服务。
2.1.2、与外部系统集成功能。财务人员通过合作银行网上银行系统和财政财务管理系统将数据采集导入到财务信息管理系统,由系统经过数据处理后,提供领导层分析决策及其他业务科室查询。
2.1.3、财务信息管理系统的数据也可以银行实现在线支付、自动对账,还可以生成凭证导入到财政财务管理系统中。
2.2、财务信息管理系统各子系统介绍
2.2.1、预算管理系统。系统根据批复的部门预算,将单位预算指标分解到各责任部门,由责任部门按预算执行,系统自动跟踪预算执行情况,定期对预算编制数据和预算执行数据进行分析、预警。系统自动摘取相关指标,对各责任部门预算执行进行评估,将评价纳入绩效考核系统。领导层、各责任部门能通过系统实时获取单位、责任部门的预算进度,及时安排工作,确保责任部门预算目标与单位预算目标保持一致。同时,当年的预算执行情况也可为下一年预算编制提供编制基础,形成自上而下、自下而上相结合的编制流程。
2.2.2、保证金管理系统。保证金管理系统主要有以下几个功能:①从财政财务管理系统采集单位编码。投标保证金是通过其他应付款科目处理,每笔保证金对应一个投标单位,因此要为每个投标单位设置往来单位编码,单位编码通过财政财务管理系统采集。②从银行网上银行系统采集保证金到账明细,按项目进行归类,在开标当天提供保证金查询。③标后退款、计息、支付。开标结束后,系统自动计算利息并通过银行接口在线支付。④生成记账凭证导入财政财务管理系统。⑤项目信息查询、分析、考核,将考核情况纳入工资绩效系统。
2.3.3、固定资产管理系统。固定资产管理系统分三块:
(1)固定资产采购
根据预算,固定资产使用部门通过系统向财务部门提出购买申请,经中心领导签批后,由财务部门按政府采购流程申报,经过政府采购后,采购部门完成采购及验收。
(2)日常管理
使用部门领用固定资产后建立落实管理人员,对固定资产及时测试和清点、定期进行盘点、日常维护保养等管理工作。
(3)固定资产处置管理
由使用部门提出,并按照相关审批程序逐级上报、审批。
(4)系统对资产增减变动、使用管理情况进行分析、汇总、评价,将考核情况纳入工资绩效系统。
2.3.4、办公用品管理系统。该子系统主要是对办公用品的采购、领用、清点进行及时记录,对办公用品供应商进行评价,同时由办公用品管理部门定期盘点存货,并对使用情况进行分析汇总评价,将考核情况纳入工资绩效系统。
2.3.5、代收业务管理系统。代收业务管理系统主要是针对招标文件代售工作中数据录入、汇总、资金审核和分配等流程的实现,并对工作情况进行分析汇总评价,将考核情况纳入工资绩效系统。
2.3.6、工资绩效管理系统。根据其他子系统的绩效评价分析及考核结果,对员工工资进行分配、核算及计提相应项目,并打印工资清单自动通过邮件或者短信途径通知到员工。
财务管理信息化建设是实现财务工作准确与高效并存的主要途径,也是整个单位管理改革创新的重要手段和方式,同时财务管理信息化建设和实施是一个循序渐进的过程,可能需要较长时间的设计、开发、建设。因此,必须立足于长远发展,不断加强财务管理信息化建设,推进单位管理水平的提高,促进公共资源交易事业的顺利发展。
参考文献:
会计工作职责是对全院财务资金活动进行核算管理和监督。会计工作是一项“婆婆妈妈”的工作,事情繁杂,又不像其它临床科室能够用数字和成果来说话。但我自任职以来,热爱本职工作,立足自身岗位,踏踏实实做人、勤勤恳恳干事,恪尽职守,忠实履行自已的工作职责。现将七个多月来的工作情况汇报如下:
一、 爱岗敬业,扎实搞好医院财务核算及管理工作,不怕困难,热情服务,在本职岗位上发挥应有的作用
随着医院业务量不断攀升,会计核算和工作量也随之不断加大,接手以来我加班加点认真对1-4月份的账务进行了认真处理并及时做完。迅速熟悉自已的工作任务,学习医院管理方案,并按要求对一季度浮动工资进行核算按时发放。我每月21号开始对结帐出院病人逐个分项目分科室录入汇总完成后打印出来交由各科护士长、药房、医疗股长每人一份进行核对,确认无误后方记入住院收入。每月5号之前要把上个月的账务处理完毕,打印出记账凭证、财务报表后装订成册然后归档保管。5号之前向主管局上报上月财务收支月报表,向院领导提交上月业务收入报表及收入汇总对比表。同时对新增的固定资产进行录入,保持固定资产管理软件中的固定资产和财务账上一致,年终要及时向县国资局上报固定资产年报。每季度要统计各科室收入和个人收入,根据医院管理方案真实准确、实事求是地进行各科室人员浮动工资的核算,形成草案后交由院领导审批后按时兑现全院人员浮动工资。
在做好以上工作的同时,加强对票据的管理,对收款室、护理部、出纳等领购发票严格实行缴销管理。对学生交来的学费按票及时录入电脑备查,学生领证时逐个核清学生学费。对每一个查询学费的学生我都热情接待,始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。时刻把自已的岗位作为医院一个服务的窗口。财务部的工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是作为医院正常运转的命脉,我深深地感到自己岗位的价值,所以在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,我养成了严谨细致务实的工作作风。在办理每一笔会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,对要求我签字审核的支出进行认真审核,确保会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
二、 工作中存在的不足之处
1、 在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。
2、 开展工作的思路还不够宽广,缺乏创新精神。
3、 日常工作中有些做的不够细致、深化,管理只停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细做深,加强财务监督管理职能,应是我今后工作中的重点。
三、 明年的工作打算