时间：2022-05-04 05:58:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇可行性分析报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、项目提出的理由和背景。
近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，最近省、市局专门召开了以加快路域经济发展步伐为主题的公路工作会议，提出了在五年内让公路经济发展规模在全国地市级城市中进入前二十名的任务目标。众所周知，广告已充满了我们的现代生活，能否充分利用公路标牌广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。
二、公路标牌广告的特点和作用。
进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍就发挥着其巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。
三、开发公路标牌广告的观众和资源优势。
我市是集工业、农业、矿产、旅游等于一体的山东省经济强市，孔孟文化名扬世界，京福、日东高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。
四、广告市场的瞻望和预测。
随着我国市场经济的深入和wto的加入，无论是制造业主还是零售商，广告主都在继续增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象;第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力;银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战;公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。
五、我们已具备的基本条件。
XX公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工20名，其中专业技术人员2名，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作业务，近期又进行了广泛的市场调研和分析，已具备大力开发公路标牌广告的基本条件。
六、经营方式。
1、按照市局统一规划，与县、市、区公路局联合开发客户市场，并实行统一管理，利润上交市局有关部门后按比例分成，由XX公司具体负责广告设计、制作和。
2、由广告公司负责广告和设计、制作、，但应由XX按照规划，统一管理，利润分成，时段一般不超过一年，到期续签协议合同。
七、资金来源和用途。
先期投资100万元，由**公司全额出资，用于标牌的制作和招商，待业务扩大后，再逐步增加投资。
八、效益分析和预测。
我市有国、省道近2550km，按每县、市、区平均设置4块广告标牌计划，每年可创收300万元，随着广告客户的增加,效益是相当可观的。
九、实施计划。
1、在项目批准后，我们拟先走出去，学习先进市、地公路标牌广告工作的经验和方法，尽快拿出具体的实施办法。
2、参照有关行业广告收费价格，制订我市公路标牌广告收费标准和营销办法，报有关部门。
3、合理制订今年的营销计划，并组织人员预以实施。
十、结论和建议。
本项目利用XX公司现有条件，具有投资小、见效快、收益高等特点，既能规范现有公路标牌广告的管理，又能充分利用公路产业资源，在政策上和经济上是可行的。
为此，特提出以下请示和建议：
1、尽快对我市公路标牌广告进行一次摸底调查，并重新规划，报有关部门批准后，规范运作。
2、给予早期广告工作起动的资金支持。
XX公司
20xx年四月九日
可行性研究报告分段实施方法
第一阶段初期工作
1、收集资料。包括业主的要求，业主已经完成的研究成果，市场、厂址、原料、能源、运输、维修、共用设
施、环境、劳动力来源、资金来源、税务、设备材料价格、物价上涨率等有关资料。
2、现场考察。考察所有可利用的厂址、废料堆场和水源状况，与业主方技术人员初步商讨设计资料、设计原则和工艺技术方案。
3、数据评估。认真检查所有数据及其来源，分析项目潜在的致命缺陷和设计难点，审查并确认可以提高效率、降低成本的工艺技术方案。
4、初步报告。扼要总结初期工作，列出所收集的设计基础资料，分析项目潜在的致命缺陷，确定参与方案比较的工艺方案。
初步报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第二阶段的研究工作。如业主认为项目确实存在不可逆转的致命缺陷，则可及时终止研究工作。
第二阶段可选方案评价
1、制定设计原则。以现有资料为基础来确定设计原则，该原则必须满足技术方案和产量的要求，当进一步获得资料后，可对原则进行补充和修订。
2、技术方案比较。对选择的各专业工艺技术方案从技术上和经济上进行比较，提出最后的入选方案。
3、初步估算基建投资和生产成本。为确定初步的工程现金流量，将对基建投资和生产成本进行初步估算，通过比较，可以判定规模经济及分段生产效果。
4、中期报告。确定项目的组成，对可选方案进行技术经济比较，提出推荐方案。中期报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第三阶段的研究工作。如业主对推荐方案有疑义，则可对方案比较进行补充和修改;如业主认为项目规模经济确实较差，则可及时终止研究工作。
第三阶段推荐方案研究
1、具体问题研究。中商智业对推荐方案的具体问题作进一步的分析研究，包括工艺流程、物料平衡、生产进度计划、设备选型等。
2、基建投资及生产成本估算。估算项目所需的总投资，确定投资逐年分配计划，合理确定筹资方案;确定成本估算的原则和计算条件，进行成本计算和分析。
酒店公寓的实质是酒店，其软硬件配套都是按照酒店标准来配置，且纳入酒店行业管理范畴，它所销售的是设于酒店内部的公寓形式的酒店套房。产权式酒店的本质在于购买者目的并非自住，而是将客房委托酒店管理公司统一经营和出租，以获取客房利润分红和获得酒店管理公司赠送一定期限的免费入住权。
酒店式服务公寓的概念最早起源于欧洲，是当时旅游区内租给游客供其临时休憩的物业，由专门的酒店管理公司进行统一的上门管理，既有酒店的性质，又相当于个人的临时住家，这些物业就成了酒店式公寓的雏形。
真正意义上的酒店式服务公寓的出现至今已有约30年时间。上世纪中叶，一些发达欧美国家的主要城市，尤其是在美国，经历了巨大的社会变革。这些社会变革带给更多人们以文化和教育的机会，人的流动性更强，家庭结构趋于松散，城市社会居住者的生活方式也产生了很大的变化，随之开始对配有家俱的公寓产生需求。而当星级酒店式管理的概念被引进时，更受到那些喜欢“流动”者的广泛欢迎。社会经济飞速发展，人们生活不再拘泥于一个地区。商旅生活的兴起，造就了“酒店式管理、家居式服务”的公寓住宅功能日趋完善。国际标准化的酒店式服务公寓，是结合酒店的管理模式和设施标准，采用公寓房型设计的一种物业经营模式。由于价格低于酒店标准，而服务水准又大大高于普通公寓，因而深受中长期出差的高层人士的欢迎。
【目录】
第一部分 酒店公寓项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、酒店公寓项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、酒店公寓项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 酒店公寓项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、酒店公寓项目建设背景
(一)酒店公寓项目市场迅速发展
酒店公寓项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国酒店公寓领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、酒店公寓项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、酒店公寓项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的酒店公寓工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
酒店公寓项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 酒店公寓项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、酒店公寓项目产品市场调查
(一)酒店公寓项目产品国际市场调查
(二)酒店公寓项目产品国内市场调查
(三)酒店公寓项目产品价格调查
(四)酒店公寓项目产品上游原料市场调查
(五)酒店公寓项目产品下游消费市场调查
(六)酒店公寓项目产品市场竞争调查
二、酒店公寓项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)酒店公寓项目产品国际市场预测
(二)酒店公寓项目产品国内市场预测
(三)酒店公寓项目产品价格预测
(四)酒店公寓项目产品上游原料市场预测
(五)酒店公寓项目产品下游消费市场预测
(六)酒店公寓项目发展前景综述
第四部分 酒店公寓项目产品规划方案
一、酒店公寓项目产品产能规划方案
二、酒店公寓项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、酒店公寓项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 酒店公寓项目建设地与土建总规
一、酒店公寓项目建设地
(一)酒店公寓项目建设地地理位置
(二)酒店公寓项目建设地自然情况
(三)酒店公寓项目建设地资源情况
(四)酒店公寓项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)酒店公寓项目建设地人口情况
(六)酒店公寓项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、酒店公寓项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 酒店公寓项目酒店公寓、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、酒店公寓项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、酒店公寓项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、酒店公寓项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、酒店公寓项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、酒店公寓项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 酒店公寓项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、酒店公寓项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、酒店公寓项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 酒店公寓项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、酒店公寓项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、酒店公寓项目实施进度表
三、酒店公寓项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活酒店公寓购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 酒店公寓项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、酒店公寓项目总投资估算
二、酒店公寓项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、酒店公寓项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、酒店公寓项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 酒店公寓项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 酒店公寓项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 酒店公寓项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 酒店公寓项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
地产指在一定的土地所有制关系下作为财产的土地。简单地说，就是在法律上有明确的权属关系的土地财产。地产包含地面及其上下空间，地产与土地的根本区别在于是否有权属关系。
【目录】
第一部分 地产项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、地产项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、地产项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 地产项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、地产项目建设背景
(一)地产项目市场迅速发展
地产项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国地产领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、地产项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、地产项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的地产工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
地产项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 地产项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、地产项目产品市场调查
(一)地产项目产品国际市场调查
(二)地产项目产品国内市场调查
(三)地产项目产品价格调查
(四)地产项目产品上游原料市场调查
(五)地产项目产品下游消费市场调查
(六)地产项目产品市场竞争调查
二、地产项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)地产项目产品国际市场预测
(二)地产项目产品国内市场预测
(三)地产项目产品价格预测
(四)地产项目产品上游原料市场预测
(五)地产项目产品下游消费市场预测
(六)地产项目发展前景综述
第四部分 地产项目产品规划方案
一、地产项目产品产能规划方案
二、地产项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、地产项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 地产项目建设地与土建总规
一、地产项目建设地
(一)地产项目建设地地理位置
(二)地产项目建设地自然情况
(三)地产项目建设地资源情况
(四)地产项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)地产项目建设地人口情况
(六)地产项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、地产项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 地产项目地产、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、地产项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、地产项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、地产项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、地产项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、地产项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 地产项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、地产项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、地产项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 地产项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、地产项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、地产项目实施进度表
三、地产项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 地产项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、地产项目总投资估算
二、地产项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、地产项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、地产项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 地产项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 地产项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 地产项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 地产项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
关键词：集中签约 统一采购 及时配送
中图分类号：F253.2 文献标识码： A 文章编号：
目前配网物程需要3个月左右，在中标结果下达后，全省11个地区局和64个县局共75家单位分别按照不同供应商、不同物资类别进行合同签约，每个招标批次合同数量多达几千份，耗时超过20天。75家单位物资部门按照各自签订合同开展履约，由于受宏观经济变化和需求计划差异影响，导致未正常履约合同数量很多，库存数量骤增。根据省公司2012年6月《仓储情况分析报告》，全省配网物资库存高达17亿元，其中居前3位是中低压电缆6.48亿元、导线4.48亿元、配变1.96亿元，占76%，造成库存居高不下主要原因分析如下：
一．现状分析
1、需求计划准确性较差。首先，由于物资招标采购时间较长，从上报计划到交货入库时长达半年，而配网项目受地方经济影响很大，导致需求计划很难准确；其次，计划一般由生产、基建部门提报，不受物资考核指标制约，一般会考虑一定冗余来保证自身工作不受影响；再次，物资部门受权利、责任等各方面约制，平衡利库工作难以开展。
2、全省间调配难度很大。全省75家单位中，11个地区局是省公司分公司，64个县局都是独立法人子公司，由于合同是75家单位各自签订，物资调配会涉及到合同法人主体和结算主体变更，也会影响到物资考核指标完成。如果要进行调配，后续工作非常繁杂，而标准化程度低下，也是制约调配工作重要因素。
3、同业对标考核压力大。按照国网公司同业对标指标计划完成率和到货完成率考核要求，到合同约定交货期就必须在ERP中做入库。不管实际是否要用都在ERP中入库，导致库存量增加。
4、ERP统计数据还不够完善。目前的库存数据是通过ERP获取，而同业对标只对入库进行考核，对出库、领料、退库、转库的操作没有要求，导致有些实际已领用但未在ERP系统中操作或预留未及时清理，都会引起库存虚高。对数据有效性产生一定的影响。
5、部分呆滞物资、待报废物资由于种种原因未及时进行处理。
二、配网物资集中签约配送可行性分析
签约模式变更
物资集约化管理开展以来，招标采购已逐步达到一级招标，高度集中，按照供应链管理的基本原理，认为全省配网物资应全部以“省公司”为买方主体，统一与供应商签约，11个地区局以省公司库存调拨方式供应，64个县局子公司以省公司平价销售模式进行结算。采用该签约模式，具备如下优点：
（1）可以大量减少合同数量，缩短签约时间。由于买方从75家变成了1家，每个招标批次只需要按照供应商分别签约即可，同一个供应商不同产品、不同规格通过合同附表列明。初步测算，合同数量和签约时间至少降低90%。
（2）完成同业对标指标更具主动性。通过集中签约模式，完全可以考虑正常生产周期基础上将合同交货期尽量延长，比如半年或一年 ，同时在合同条款中明确，实际交货时间是买方发出交货通知（订单）后规定时间内，这样，既对供应商交货期作了约束，又避免了考核指标刚性。
（3）对供应商管控能力更强。省公司层面统一签订合同，物资数量和金额都较大，供应商就会更加重视，会更加积极响应对其提出交货、售后服务等各方面要求。
（4）提升对供应商服务水平。因为供应商只面对一个买方，而不是75个市/县局，可以大大减少其协调工作量，及时了解供应商需求和反馈信息，以促进对供应商服务水平进一步提高。
（5）产品质量信息收集更加集中，提高质量监督能力。由于合同集中签约，省公司层面对合同履约和服务情况随时跟踪，对于产品质量差、服务响应性差的供应商，能更加直接地在招标阶段进行约束。
2、供应配送模式变更
由于采用集中签约模式，物资所有权属于一个买方，可以实现按需供应，再按实际使用数量进行“后结算”，全省范围内调配就非常容易。但，要实现全省统一配送还需要以下几个体系支撑：
2.1 仓储体系建设
按照国网公司构建“配送中心库＋周转库”两级集中仓储网络总体思路，建设省级中心库以辐射周边市县周转库，缩减市县仓库数量。目前我省仓储资源丰富，但资源分布较为分散，没有省级实体中心库，仓库资源几乎全部集中在区域一级库。
根据全省省域面积、采用定量与定性相结合选址论证方法，和非线性混合整数规划法，总结提出：中心库选址为四个，分别为杭州、宁波、温州、金华，周转库由市县现有仓库资源为主。
2.2 配送体系建设
根据国网公司物流体系建设具体思路：充分整合社会物流资源，形成使用现有物流资源提供应急服务和末梢服务，充分使用第三方物流资源提供日常服务电网物流服务体系。现阶段可以考虑供应商配送，第三方物流配送，市/县周转库自提三种模式相结合，以确保供应及时性。具体说明如下：
按照市/县局需求计划，在省物资公司统一指挥安排下，一部分由供应商直接配送到周转库；一部分由供应商配送到中心库（以满足中心库库存定额为主），从中心库到周转库委托第三方物流定期或不定期配送，对于少量应急状态需求和特殊需求，可以由周转库到中心库自提，或通过第三方物流进行紧急配送。
供应商配送费用一般会包含在合同总价中，发挥好省物资公司调配统筹协调作用，做好供应商直接配送到周转库工作，可以大大降低配送成本和二次搬运成本。
在整个配送体系中，要充分利用省、市、县三级物资公司现有资源，第三方物流由省物资公司负责，市/县物资公司配合管理，中心库由省物资公司负责委托管理，周转库由市/县物资公司负责管理，形成二级管理网络体系。
2.3信息平台建设
国网公司物资信息管理主要通过ERP和ECP两个平台，为更好地做好配网物资集中签约和配送工作，还需要开发建设一个辅助信息平台。该平台以条形码为抓手，通过供应商、采购方、和使用方三方的信息互动、共享，对每件物资进行全寿命状态跟踪。主要应具备以下功能：
（1）条形码作为最基础、最重要管理手段，必须贯穿于整个信息平台。它就像每件物资身份证，是物资各阶段状态信息链接纽带。买方通过信息平台向供应商发出订货通知，将每件物资条形码编号通过信息平台发给供应商，供应商负责按要求进行生产，并将条形码标识在每件产品上。
（2）信息管理平台以全寿命周期管理为理念，将物资订货、排产、交货、入库、检验、出库、领用、安装、故障、报废各环节信息进行收集，条形码贯穿始终。将物资各阶段状态信息都收集到平台，可获得足够完整的数据源，便于按需制订各类报表和数据统计。
（3）与供应商或县局货款支付和结算工作全部集成到信息平台来完成，形成协同监督机制，防范廉政风险。
（4）信息平台已实现中心库和周转库所有出入库信息跟踪，那么所有仓库库存数量就在掌控之中。通过信息平台，实现对周转库库存数量调控，
（5）信息平台要实现另一项重要功能就是质量监督。平台可以按权限开放给所有用户单位，特别是生产和基建部门。很容易进行信息汇总，并在全省范围内进行共享。开发质量监督和供应商绩效评价报表，降低人工统计工作量。
三、存在的主要困难和亟待解决问题
1、物资标准化是开展配网物资集中签约配送的首要条件，是能否做好本项工作的关键。从2012年统计储备定额的物料清单列出（按物料编码统计）：电缆类别7900种，其中低压电缆3300多种；导线2400种；10kV配变136种。如果不进行标准化，要对近万种规格型号的物资开展统一配送工作是无法想象的。每个类别按照少量的定额储备，总量也是巨大的。那么标准化工作如何开展呢？一是，对近2-3年来上述所有物料编码的使用情况进行统计归类分析，取使用数量最多、最通用的前10%作为标准；二是，由省公司基建、生产主管部门牵头，从技术上进行把关，对全省范围内低压电缆、导线、配变的使用标准进行梳理，制订标准化目录。开展集中签约配送后，只能使用目录范围内的物资。
2、在实现标准化的基础上，要彻底改变需求计划的上报方式。市/县局上报的需求计划不再是招标采购计划，而是使用计划。招标采购计划由省物资公司按照历史使用数量，实际需求数量，库存数量等统筹考虑后上报，统一采购。
3、中心库和周转库的定额额度对全省库存总量产生最直接的影响。而制订准确、经济的定额受制因素较多，难度较大。开展集中配送后，可以采用统计分析和经验分析对每项物资制订初始定额，再根据实际使用情况进行定期分析，动态管理。
4、为避免模式变更后出现原则性的偏差，在正式开展集中签约配送前，必须做好前期调研工作，尽可能多地了解需求单位和部门的意见和建议，尽可能多地了解供应商的需求，尽可能多地与省公司职能管理部门开展沟通交流。在仓库选址建设、信息平台功能需求、标准化后物料替代、集中配送经济性等各方面都要做深入的调查研究。
4．结语
编制：
日期：
审核：
日期：
批准：
日期：
汇签：
四川通信服务产业有限公司成都分公司
目录
1概述
1.1项目来源
1.2项目目标
1.3政策支持
2市场可行性分析
2.1市场定位、市场容量、行业现状等需求性分析
2.2与竟争对手比产品功能、性能、价格、特点方面优劣分析
2.3市场风险分析
3经济效益分析
4技术可行性分析
4.1主要功能性能要求
4.2关键技术及风险
4.3技术创新点
5总体工作规划
6风险分析
6.1影响项目成功率的主要因素
6.2其他风险因素
7可行性综述
1概述
1.1项目来源
电从诞生开始就伴随用电安全问题
电能是一种方便的能源，它的广泛应用形成了人类近代史上第二次技术革命。但是，在生产和生活中，因用电安全问题带来的触电、火灾、设备损坏等事故，造成的人身和财产损失难以估量，每天都在持续。
国家应急管理部消防救援局网站数据显示，从1950年开始就有火灾统计记录，分火灾成因记录的是从2014年开始，火灾成因中最大成因就是电气火灾超过30%，2018年统计数据显示：火灾的34.6%是电气火灾，近8成致命火灾发生在住宅。
国网山东电力公司安全教育视频《安全教育那些事儿》中，明确每年因为触电死亡达到8000人；国网福建电力公司家庭安全用电教育篇《国家电网家庭用电安全篇》；《扬子晚报》消息：震惊！两成智能马桶存在触电风险；燃气人水器也电死人等等报道。陆续有报道学校、网吧、电线杆等触电致人死亡。
用电隐患无时无刻在我们身边
在我们实施的机构客户中发现有较多的用电安全隐患，如绝缘电阻按照规范要求为500KΩ，而实际现场小于20KΩ的触电或电气火灾安全事故隐患；在家庭客户中发现插座PE线虚接及PE线与零线存在绝缘问题，潜在的触电及火灾安全隐患非常严重，因此加装中通物联智慧安全用电系统是必要的，特别急需的。
科技兴安为用电安全保驾护航
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、实现城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应；实现城市智慧式管理和运行，促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市是由交通、能源、商业、通信、水、电资源等子系统构成的普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。随着技术的进步与发展，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，可以将城市中的社会基础设施建设涉及到的全部内容连接起来，使得城市更加智慧化，同时使得城市不同管理部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
智慧用电为智慧城市的布局提供了重要的安全基础，同时也是建设智慧城市的关键。随着城市建设的迅速发展，近年来我国电气火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失。据统计（图1），2011年至2016年，我国共发生电气火灾52.4万起，造成3261人死亡、2063人受伤，直接经济损失92亿余元，占全国火灾总量及伤亡损失的30%以上；其中重特大电气火灾17起，占重特大火灾总数的70%。这些事故暴露出建设工程电气设计、施工，电器产品及其线路使用、维护管理等方面存在突出问题。
《国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》安委〔2017〕4号中明确指出：在全国范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作。全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的用电安全隐患和问题；同时国务院安委会办公室成立由教育、公安、工业和信息化、民政、住房城乡建设、交通运输、商务、文化、卫生计生、工商、质检、安全监管、电力等相关部门参加的电气火灾综合治理协调小组，了解掌握并定期通报各地区进展情况，组织开展督查检查，研究协调综合治理有关工作，鼓励社会单位应用电气火灾监控相关技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。并且电气火灾综合治理工作纳入2017至2019年度国务院对省级政府消防工作考核内容、纳入国务院安全生产考核和国务院安委会安全生产巡查以及安全生产综合督查检查内容；力争社会单位电气使用维护安全水平明显提升，全国电气火灾事故显著减少。
为强化“科技兴安”战略，建设“智慧安监”，有效预防电气火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，进一步提升用电单位安全管理和电气设备本质安全水平。在此背景下四川通信服务产业有限公司成都分公司针对我国用电安全事故频发，基于公司在服务末端与客户接触和服务体系的优势，并采用跨越的专业化柔性组织架构模式，将用电安全的基础技术与研发、生产与专业化的公司合作，借助“用电管理”经验，结合大数据分析，研发设计了一套城市用电安全隐患预警和预防管理系统---智慧用电安全隐患监管云平台，并以中通服务的品牌对外推广、销售，让中通服共享知识产权，让从一个单纯的服务企业转型为用电安全解决方案者，提升了价值空间，并处于市场的主动性，可以发挥中通服务在全国范围的服务体系，具备在全国范围和一带一路推广基础。
1.2项目目标
第一阶段：完成中通物联智慧安全用电系统解决方案理论研究、框架搭建、技术沉淀、产品规划、知识产权保护等。
第二阶段：分步完成中通物联智慧安全用电系统产品硬件开发及实验应用测试、知识产权保护等。
第三阶段：完成中通物联智慧用电软件平台开发及实验应用测试。
第四阶段：完成中通物联智慧安全用电防控系统应用，打造智慧安全用电展示案例。
第五阶段：完成商业推广前的标准化体系建设准备工作，包括组织架构、工程管理（技术培训、设计培训、施工培训、验收培训）、销售管理（技术、销售）、服务管理（物流管理、售后服务管理）、产品制造标准化（工艺标准、改进等）。
第六阶段：启动商业推广。同时启动产品成本控制，第一轮降本目标设定3～5%；第二轮降本目标设定5～10%。
第七阶段：产品系列化改进迭代（根据市场反馈深入研究迭代降成本的创新工作），为进一步占领市场做好产品支援。展开安全文化衍生研究，通过文化价值提升，让产品性价比提升。
2市场可行性分析
2.1市场定位、行业现状、政策情况分析
我们解决的问题是老百姓的生活中（住宅、办公场所、公共场所等）电气风险（电气设计风险、电气实施风险、残余风险）中的残余风险。风险类型是触电风险及火灾风险。
我国对电气安全使用也非常重视，开发了很多产品（比如空开、热继电器、漏电保护开关等），这些产品已经用在家家户户。但这些产品都是被动监测及断电开关类保护产品，比如RCMS剩余电流监测保护、RCDS漏电保护开关等，这种被动监测保护往往是事后处理（往往火灾或触电事故已经发生才会采取动作），不能从根本上保证电气安全（防止火灾及人身触电事故）。
2017年4月26日，国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知（安委〔2017〕4号），明确要求2020年4月全面完成集中整治。
2017年10月10日，中华人民共和国公安部关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见（公消〔2017〕297号），明确要求底地级以上城市于2018年底建成消防物联网远程监控系统。
2.2与竟争对手比产品功能、性能、价格、特点方面优劣分析
近似对手比较：
竞争对手
主动预防
互联网
防火灾
防触电
优势
劣势
定位
本德尔
√
√
60年专注电气安全、标准引领者
缺乏互联+运用
医院、煤矿等
ABB
√
√
电气行业大品牌
未专注于电气安全
本德尔的跟谁者
施耐德
√
√
电气行业大品牌
未专注于电气安全
本德尔的跟谁者
华宿电气
√
√
消防经验、互联网+运用（平台优势强）
传统防火漏电产品、被动预防
机构、工业行业
家和物联
√
√
互联网+运用
传统防火漏电产品、被动预防
机构、工业行业
中通物联
√
√
√
√
主动预防核心系统专利产品+互联网+运用（构建大数据平台）
解决老百姓生活中（住宅、办公场所、公共场所）电气风险中的残余风险
传统产品比较：
2.3市场风险分析
国家政策、行业环境等诸多因素的变化，将会对市场收益产生一定的影响，能否把握市场脉搏，抢占市场先机并如期占领市场份额，取得预期收益，存在较大风险。
同时随着市场竞争的加剧，销售的覆盖能力和服务覆盖能力及便捷程度将是赢得竞争优势、提高市场占有率的重要手段。对于安全产业，未来的市场竞争肯定激烈。如果团队未能尽快扩建、完善产品销售网络和售后服务体系，将会对产品的市场占有率造成不利影响。
构建销售覆盖能力和便捷服务覆盖能力将有效规避市场风险。引领标准制定及智慧用电安全文化基地的建设将会更有力规避市场风险。
3经济效益分析
3.1、达产年项目总成本费用分析表
序号
科目名称
单位
总成本费用
占总成本费用比重
1
生产负荷
%
100
2
外购设备
原辅材料采购
万元
万元
3
人工福利
万元
4
各项费用
万元
5
管理费用
万元
其中：施工费用
万元
研发费用
万元
摊销费用
万元
其他管理费用
万元
7
销售费用
万元
3.2、达成年项目经济效益分析表
序号
科目名称
单位
达成年
备注
1
销售收入
万元
2
销售税金及附加
万元
3
总成本费用
万元
4
利润总额
万元
5
6
应税利润
所得税
万元
万元
7
8
税后利润
法定盈余公积金
万元
万元
9
未分配利润
万元
4技术可行性分析
4.1主要功能性能要求
防止触电功能，就是针对老人、小孩容易无意受到触电伤害的场所及人员集中区域老百姓容易无意受到触电伤害的场所，采用先进的技术手段达到人们无意触碰带电外壳时不能造成触电伤害的目的。要达到这样的目的，我们需要采用电气等电位技术，同时需要实时主动监测绝缘劣化状态，在劣化到国家标准临界线前报警提示用户维护线路及用电设备以便保证用电安全。
防止火灾功能，就是针对老百姓生活（住宅、办公、公共场所等）过程中的电气残余风险存在的火灾隐患，采用先进的技术手段及系统解决方案达到预防由于各种意外情况造成的残余火灾风险的目的。要达到这样的目的，我们需要采用中性线断线监测、电弧监测等技术，在满足国家标准或优于国家标准的情况下，采用报警或切断电源的手段以便实现保护用户的用电安全。
4.2关键技术及风险
电气等电位处理技术、绝缘劣化主动监测技术、中性线断线监测技术、电弧监测技术、趋势预测等都是在不同领域有基础应用，我们在原有技术基础上创新后构建用电安全系统解决方案。虽然技术成熟度较高但由于是新应用，所以存在一定范围的应用风险。
4.3解决方案创新点
4.3.1、用电安全系统化
①在线检测、实时预估、实时报警
②人工智能+用电安全+物联+互联网
③用电安全电子地图
④用电安全指数
4.3.2、用电安全人工智能化
①事故趋势预测技术
②自学习用电安全状态
4.3.3、用电安全未病先治
①在线监测
②实时预估
③实时现场报警
④实时远程报警（PC/APP）
4.3.4、用电安全大数据服务平台
①用电安全数据采集平台
②基于大数据或AI的潜在隐患预警服务
③精细化服务管理平台
4.3.5、用电安全文化服务体系
①基于“安全”的文化体验服务中心
②基于“安全”的服务衍生产品或服务
③基于共享的跨区域柔性管理创新体系,构建研发、安全服务、云平台、大数据开发、文化、衍生产品及其服务等的柔性管理创新体系。
5总体工作规划
项目
里程碑
重点工作内容
完成时间
1
项目可行性研究
对国际国内用电安全环境调研、对国际国内用电安全现状调研、对国际国内用电安全发展历史调研、对国际国内用电安全技术调研。
2015年~2107年
2
项目技术开发
完成中通物联智慧安全用电系统解决方案理论研究、框架搭建、技术沉淀、产品规划、知识产权保护等。
2017底前
3
项目硬件产品化
分步完成中通物联智慧安全用电系统产品硬件开发及实验应用测试、应用样机、测试知识产权保护等。
2018年~2019年
4
项目软件平台化
完成中通物联智慧用电软件平台开发及实验应用测试。
2019年8月底前
5
项目小批试产通过
完成中通物联智慧安全用电防控系统应用，打造智慧安全用电展示案例。
2019年8月底前
6
项目启动商推标准化
完成商业推广前的标准化体系建设准备工作，包括组织架构、工程管理（技术培训、设计培训、施工培训、验收培训）、销售管理（技术、销售）、服务管理（物流管理、售后服务管理）、产品制造标准化（工艺标准、改进等）。
2019年8月底前
7
项目商推模式成型
完成全国性展示案例，完成销售模式全流程（模式、服务模式等）。
2019年8月底前
8
项目正式商推
启动商业推广。同时启动产品成本控制，第一轮降本目标设定3~5%；第二轮降本目标设定5~10%。
2019年9月
9
项目迭代及加强壁垒
产品系列化改进迭代（根据市场反馈深入研究迭代降成本的创新工作），为进一步占领市场做好产品支援。展开安全文化衍生研究，通过文化价值提升，让产品性价比提升。
2019年~
6风险分析
6.1影响项目成功率的主要因素
1）外部风险
（安委〔2017〕4号）及（公消〔2017〕297号）以及地方政府陆续出台很多关于用电安全的支持政策，在短期内不存在政策及法律风险。
国家应急管理部消防救援局网站数据显示来看，超过30%的火灾是由于电气原因造成及国网报道触电人数来看，市场急需解决电气火灾及触电隐患问题，不存在市场风险。
2）内部风险
技术风险，由于用电安全产品及应用目前没有形成行业标准，对我们来讲是机会也是挑战，机会就是有可能我们领导标准的制定，如果我们不能领导或参与行业甚至国家标准的制定，会给我们带来一定风险。同时，我们将加强前瞻性的技术储备，保持开放的胸襟，广泛吸收消化其他研究机构的高新技术成果和研发能力，对技术、产品的发展趋势保持敏锐的洞察力以及快速的反应，及时调整技术、产品方向，保持并巩固团队在高新技术不断进步环境下的竞争优势。
供应链风险，我们在经营发展过程中，严格按照综合评价体系评价供应商，对合格的供应商严格审查进入我们的合格供应商体系，按照我们的供应商管理体系进行严格管理。对于核心供应商不排除采用战略模式，更加紧密合作达到保证质量降低成本的目的。
财务风险，主要体现在资金能否按时到位，为此我们一方面坚持诚信的合作理念，按计划有序地进行资金分配；另一方面制定严密的财务制度，健全财务审批手续，并严格按其执行；同时，我们将做好流动资金的储备，保证项目在任何情况下均可正常运行，并尽快产生经济效益。
6.2其他风险因素
本项目是自主知识产权（在用电安全方面专利达到33项，发明专利9项，实用新型23项，其中：18项实用新型专利已获得授权，8项发明专利已经进入实质审查阶段，1项外观专利获得授权；受理中专利3项。），不存在专利、版权类合作纠纷等风险，其他经营风险在公司的可用范围。
7可行性综述
从宏观层面上看，国务院安委会专门发文3年治理用电安全问题。
从现实需求情况看，用电安全在我们身边随时都可能发生，另外随着人们生活水平提高，收入能力提升，对用电安全的需求不断扩大。
省绿色食品办公室与区人民政府农业产业化办公室就合作组建浙江绿色食品发展有限公司、发展绿色食品事业进行了讨论。双方认为：
1、建设省绿色食品展示展销中心（省绿色食品生产力促进中心），是构建绿色食品展示展销体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品展示展销体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。这一体系应该由绿色食品展示展销中心、绿色食品生产力促进中心、绿色食品市场、绿色食品开发（或发展）有限公司四部分组成。其中，全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任，开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现，唯绿色食品展示展销中心与绿色食品生产力促进中心尚未问世。从全国而言，目前只有青岛等城市已建成绿色食品展示展销中心。
加快建设浙江省绿色食品展示展销中心（与绿色食品生产力促进中心两块牌子一个实体），将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示展销中心（绿色食品生产力促进中心），仍是构建浙江省绿色食品展示展销体系的当务之急。
2、建设浙江省绿色食品展示展销中心（浙江省绿色食品生产力促进中心），丽水具有得天独厚的条件。从自然条件分析，丽水是国家级生态示范区，是华东乃至全国少有的“生物基因库”，是浙闽六大水系之源（瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江、交溪），是东南沿海发达地区的生态屏障。绿色生态是丽水的后发优势。从产业基础分析，丽水是沿海发达省份中的欠发达地区，是沿海发达地区与WTO对接过程中产业梯级转移的Ⅰ级接受地带。在这一生态环境中生产的农产品，从广义而言，均为绿色食品。以此这基础，通过若干年的努力，丽水完全可以建设成为可持续发展的，以市场为导向、现代科技为支撑，充分发挥生态优势，具有区域特色，现代化特征明显的“绿色产业集聚谷地”，各种生产要素将向绿色产业集聚，产业结构朝着绿色经济的方向调整，经济战略重点向绿色经济倾斜。在培育绿色食品产业的过程中，势必会带动绿色市场的形成，促进生态旅游业等相关的绿色产业的形成与发展。
二、浙江省绿色食品发展有限公司框架
1、公司体制：双方决定共同发起并吸收志同道合者参加，组建一家股份制的“浙江省绿色食品发展有限责任公司”，承担建设浙江省绿色食品展示展销中心（浙江省绿色食品生产力促进中心）的重任，推动绿色食品事业的发展。
2、注册资本：本公司注册资本300万元人民币，林方筹措200万元，陈方筹措100万元人民币。
3、驻地管理：本公司驻地：浙江省丽水市。归口莲都区管理。
4、决策经营：本公司按《公司法》实行规范管理，决策与经营分离。由投资各方选举的董事组成董事会，组成决策层。由经营者组成经理层。林方出任董事长，陈方出任总经理
三、主要业务
1、主要业务。本公司以农业产业化经营的思路，依托绿色食品市场，集绿色食品生产、加工、销售为一体、集绿色食品科研、试验、推广为一体。主营业务：绿色食品基地开发、绿色食品配送、绿色食品展示展销、绿色食品网站建设。兼营业务：绿色农业观光旅游。
2、经营目标。立足丽水，开拓沪杭。以丽水市莲都区为中心，建立浙江省绿色食品生产销售中心、绿色食品生产力发展中心和山水旅游基地；以上海杭州为中心，建立丽水方稳定的绿色农产品销售市场和稳定的观光农业旅游客源网络。对促进丽水市莲都区农业经济的发展，提高丽水市莲都区农业产业化经营水平，增加丽水市莲都区农民收入，扩大丽水市莲都区在上海的知名度和市场占有率，促进上海、丽水两地餐饮业、旅游业的发展，都将会发生重要作用。
实现这一经营目标，本公司也可获得应有的利润，成为莲都区仍丽水市最大的农业龙头企业，并争取成为浙江省农业产业化“重点农业龙头企业”之一。
四、实施步骤：
第一步：2002年组建公司及所属机构，开展基地开发业务、展示展销业务、网站经营业务。
第二步：2003年，实施“一重二侧”战术。一重点：按陈方与上海方有关合作意向者经营的餐饮业的经营额1．5亿元的30%为基础，并努力开拓上海的其它“餐桌市场”，提出所需绿色农产品的订单，在丽水市莲都区为主组织生产配送。第一年销售额确保2000万元，争取3000万以上。二侧：一是积极开拓上海-丽水的旅游观光农业业务，争取实现零的突破；二是积极开拓杭温丽“餐桌市场”，争取实现零的突破。
第三步：在第二步运转成功的基础上，重点扩大杭州市场，精心策划，逐步扩大市场占有率；三年之内销售额达到1亿元。
第四步：努力开拓市场，争取在三至五年内实现销售额达到2亿元以上。
第五步：在沪杭甬温锡等大城市建立分公司，实现销售额达到3-5亿元。
五、财务预算（略）
六、可行性分析
可行性分析之一：充分利用产销差价。通过观察分析，我们认识到，农产品产地收购价与销区市场批发价之间，普遍存在1：1：5到1：2的 价格差。也就是说，从产地收购到市场批发，一般农产品价格增长50%-100%，这就是中间环节虽然有5-6道但仍可获取高额流通利润的原因（其中包含部分不合理因素造成的高额利润）。本公司就是要将中间环节减少到最简，获取中间合理的高额流通利润。这是我们将配送确定为本公司主要业务的根据。为了保证实现毛利润40%，本公司产品的定价必须以上海市场批发价为基础。
UCD说起来好像是一个很神奇的字眼，在设计领域，她像灯塔一样受到很多人的信任，甚至信仰。但是对于初识者来说，她就像一位窈窕的蒙着面纱带着魔力的姑娘，纤手一抬，指到哪里，哪里就有鲜花盛开。你不知道她的真实样貌，也不知道如何才能接近她，更不知道如何才能获得她的青睐，只能任凭自己的想象力飞驰，朦胧中，她的形象因为不可触摸而越发显得神秘。
现在，让我们像她所有信徒一样，从慢慢接近她，认识她开始，在实践中渐渐熟悉她，信仰她吧。
一、UCD介绍
在传统的软件开发中，我们更注重的是功能特性或是特性，而相对较少关注用户在使用这个产品过程中的体验。
UCD（User Centered Design）是指以用户为中心的设计，其目的是让用户在使用产品的过程中感受到愉悦性，即不但让用户感觉产品“能用”，还要让用户认为“好用、爱用”。
这里需要明确的是：UCD不是一套全新的流程，只是一种“思想”。应用UCD思想进行设计，改善用户体验，不需要也不允许对原有流程进行“革命性的变化”。我们只需在原有流程的基础上进行一些必要的“改良”而已。
更好的用户体验总是首先由用户使用，通过与产品交互，然后才能谈体验。我们以用户参与度比较高，或者说用户和产品的交互比较多的软件开发过程为例，了解UCD思想在软件开发项目中是如何被应用，从而改善用户体验的。
二、软件开发标准阶段
一个标准的软件开发项目阶段如图1所示：
图1所示内容是一个标准的软件开发项目可能经历的所有阶段，所以我们称之为“标准的……阶段”。但是在实际工作中，大多数的软件项目都没有那么复杂，可能不必经历所有阶段就能最终完成项目的工作。即使一个项目确实需要经历所有阶段，如果结合项目实际，则会发现不同规模、目的、背景的项目在相同的阶段内，要完成的任务也不完全是一样的。所以，为了节省成本，通常在项目启动之始，我们会根据行业特点、规模大小、项目特点等情况综合考虑，对上述标准阶段进行变更或者删除，这个过程称为“裁剪”。
尽管标准软件开发项目阶段会在实际工作中被裁剪，但是大多数情况下，作为开发主体的几个重要阶段——可行性分析、系统规划、需求分析、系统设计、编码实现、测试，我们只是对其中的具体工作做必要的简化或者变更处理，通常不会把这个阶段完全裁剪掉。
软件项目一般由几个子项目组成。如果软件项目涉及的范围比较大或者比较复杂，通常会根据实际情况把相对独立的成果作为开发目标，建立一些子项目，分别成立团队，并行地进行工作。例如，目标软件既包含前台的HMI1，也包含后台的Application2，甚至包含数据库和底层的驱动程序等。通常，为了降低复杂度，还会建立HMI开发子项目、Application开发子项目；又如，软件开发面临某个关键性课题，而这个课题相对独立，和其他工作之间的联系也非常少，那么可以把这一课题作为一个子项目单独进行管理；再如，在研发性项目的可行性分析阶段，分析结果决定项目是否继续进行，那么，就可以把这个阶段作为一个子项目。当然，为了项目整体的一致性，在一些关节点上，不同子项目团队之间需要进行沟通协调，以确保各子项目之间、子项目和主项目之间理解一致、目标一致。
图2项目职能流程图用矩阵式结构说明了在项目的各个主要的开发阶段，担任不同职能的人（或者是团队）是如何协同工作的。
三、软件开发过程中应用UCD的核心步骤
在软件开发的过程中，应用UCD进行开发的项目成为UCD项目。UCD项目和传统的软件开发项目相比，主要增加了用户研究员、交互设计师和视觉设计师。
用户研究员：主要研究用户的使用习惯、喜好，对产品的需要和期待，以及对产品的真实感受和意见等；交互设计师，负责把用户需要的功能有效地转化成一系列的界面展现给用户，凡是涉及到表达、传达的问题，都由交互设计师来做；视觉设计师，主要负责创建可识别的图像，充分利用相关的显示媒体，用艺术的界面外观，形象地表达功能，保证产品在布局和视觉感觉上的一致性（在传统的软件项目中，有些项目也会有比较原始的“界面视觉设计”的工作。但是通常这样的工作都是在项目后期，以“把界面美化一下”的要求下发下去的。这项工作要求“设计”的成分很少，担当这项工作的角色通常被称为“美工”，在这里不做讨论）。
UCD项目可以区分为5个主要阶段，或者称为5个核心步骤：计划、研究、设计、实现和度量。
UCD项目不论是涉及的角色还是阶段，都必须在原有项目职能的基础上进行调整和增加，不能独立进行。否则，UCD就失去了物质基础，变成空中楼阁，失去了原本的意义了。
对传统的软件开发流程和组织结构进行必要地改进后，新流程和职能如图3所示：
UCD项目的5个核心步骤和项目阶段是能够一一对应的。
1.计划：
对应于两个阶段，分别是“可行性分析”阶段和“系统规划”阶段。
a) 在“可行性分析”阶段，主要是对可行性分析工作进行支持，支持工作本身需要制定目标、有行动计划（在“图3UCD项目职能流程图”中，这个计划本身并未作为独立活动进行呈现）。
b) 在“系统规划”阶段，在进行“项目规划”“项目计划”活动的时候，需要把UCD活动考虑进去，并且在项目实施过程中进行跟踪。UCD活动主要指“图3UCD项目职能流程图”中绿色和黄色背景的部分。
2.研究：
主要对应于“可行性分析”阶段，为项目前期的策划和构思提供支持。具体工作包括:
a) 竞品分析：分析竞争对手的产品，从中找到可借鉴和可改进的部分，并且出具书面的《竞品分析报告》，报告中应该包含具体的解决方案。
b) 可用性分析：分析自己的产品，从中找出可改进的部分，并且出具书面的《可用性分析报告》，报告中包含具体的解决方案。
c) 用户研究：通过用户访谈，实地考察等方法，了解用户，以获取用户特征和角色关系、用户期望、任务目标和使用场景等一系列信息，并且出具书面的《用户研究报告》，报告中应该包含用户特征库、场景库。
d) 设计草图：根据初步需求、用户研究结果、竞品分析报告、可用性分析报告等输入资料的要求，设计概念化的产品原型草图，称为“概念原型”。概念原型要求只包含最重要的信息，不应涉及任何细节。因为过早的呈现细节容易分散人们的注意力，所以原型必须以迭代的方式逐步细化。
3.设计：
主要对应“需求分析”阶段。在这个阶段，主要进行迭代式的“交互设计”和“视觉设计”两项工作。原本的“确认需求”活动作为下一个迭代的输入。
a) 交互设计：根据需求，合理设计产品的用户界面框架、交互方式；开发原型，由HMI开发团队、Application开发团队、视觉设计师共同对交互方式、交互原型进行可行性评估。
b) 视觉设计：软件的用户界面视觉效果设计。
c) 迭代式设计：交互设计完成之后，在“确认需求”工作中，对交互原型进行评估，评估结果作为交互原型设计的下一个迭代的输入；在视觉设计完成之后，对视觉设计的成果物进行评估，评估结果作为视觉设计的下一个迭代的输入。
4.实现：
主要对应“需求分析”阶段。在这个阶段，主要进行“功能检查、设计评估工作”。“功能检查、设计评估工作”和“系统测试”看起来是类似的，都是以项目的最终成果为检查对象，但是它们的检查目的是不同的，所以观察角度也不同。前者主要目的是判断系统是否按照最初的设计实现，交互方式是否合理、视觉效果是否和设计初衷一致；后者关注的是系统功能是否完成、性能如何、还有多少bug、是否健壮等技术层面的问题。
5.度量：
主要对应的是“测试”和“可行性分析”阶段。在测试阶段进行的“用户测试”活动和在可行性分析阶段进行的“可用性分析”活动，两者的本质是一样的，工作内容都是对产品的可用性进行评估，成果都是《可行性分析报告》。
四、UCD在项目中的应用
在采用迭代式开发的UCD项目中，上一迭代结束的时候进行的“用户测试”的输出成果（可行性分析报告），可以直接作为下一个迭代的“可行性分析”阶段的输入资料。UCD的度量步骤和项目的测试活动把UCD项目的首尾连接起来，形成一个能够不断自我完善的、闭合的良性循环，如图4所示：
如上所述，在实际的项目中，应用UCD的活动归纳起来有如下几种：
竞品分析
可用性分析（包括项目前期的可用性测试和项目测试阶段的用户测试）
用户研究
交互设计（包含草图设计、交互原型设计和视觉设计）
但是，并非每个项目都必须完成上述所有活动。在实际工作中，可根据项目的实际情况，综合分析哪些活动是合适的、必要的，这很重要。不要盲目追求应用UCD来作项目。我们回到应用UCD作项目的初衷：让用户在使用产品的时候有更好的感受，让用户“爱上”一款产品。但是，在具体项目实施过程中，我们很难面面俱到，比较好的做法是主攻其中的某几方面。而在我们主攻的方向上，有些UCD活动是有效的，有些则不是。因此，不要根据市场最流行什么，我们就一定要做什么。应记住，“只选对的”就可以了。
此外，要清楚“小进步也是进步”的道理。在给老产品做更新的时候，用户相对稳定而且用户已经具有使用经验。这种现实情况下，做用户测试，进行可行性分析，寻找“痛点”（痛点指用户用起来不舒服的地方），然后改善它。这个工作路径不论从时间上，还是从成本上来说，显然都比从“用户研究”开始入手更合适一些。
关键词:管理信息系统 需求分析报告 系统可行性分析报告 系统设计报告 用户使用说明书
笔者曾长期从事计算机的开发与应用，对于计算机在管理上的应用、计算机在办公自动化方面的应用、计算机数据库的开发、计算机网络的开发与应用，都进行过具体的设计工作。从事《管理信息系统》的教学工作中，非常希望把自己以往的工作经验及教训传授给学生，借此诚恳地希望有关专家给与批评指正。
一、《管理信息系统》的课程特色：
《管理信息系统》的课程特色主要有以下几点：
1、综合性强，牵涉学科较多
牵涉学科有《管理信息系统》综合了管理学、工程学、数学、计算机科学、电子通讯等学科的相关知识等。比如：在系统的整体构建时要体现管理科学的艺术性，要针对现有系统所存在的问题，提出解决的方案，解决方案要符合管理科学的要求；在具体构建《管理信息系统》时，要体现工程学的严密性，符合软件工程建设的规范，各阶段性文档的形成要经过严格的认证，系统的结构要模块化以便于调试与维护，也便于系统开发的分工合作；在建立系统的逻辑模型时，要学会使用数学的方法，把一个现实世界的问题转化为一个数学模型，以便于计算机的实施；在信息管理上，使用计算机的相关知识，建立数据库，把信息集中起来管理，为共享数据提供技术保障；为了满足不同地域的人们对信息共享的需求，《管理信息系统》较多地使用计算机网络技术、电子通讯技术来实现信息的传递。
2、理论性强，学生易懂，难掌握
往往是上课听明白了，下课又糊涂了，知其然，不知其所以然。《管理信息系统》偏重于理论层面的研究，而我们的学生基本不具备社会实践经验，对于企业或信息机构基本上是一无所知，不理解为什么要采取这样或那样的管理策略，这就要求教师在教学时一定要理论联系实际，要多距离，通过实例的讲解让学生理解学科的科学性与基本知识，要求做到教师举一，学生反三。
二、《管理信息系统》的教学难点
《管理信息系统》的教学难点第一是难掌握，主要表现在不会用；第二是相关知识点太多，学生知识面不够。对于第二点，如果在制定教学计划时，相关课程的教学已经完成，应该是没有问题的。《管理信息系统》的相关课程有：计算机基础知识、计算机网络、计算机数据库。我们的教学尝试主要是针对第一点来讨论的。
三、教学尝试
为了解决《管理信息系统》教学中，学生易懂难掌握的特点，在教学中我们要求学生运用所学知识完成如下报告：1、需求分析报告，2、可行性分析报告，3、系统设计报告，4、用户使用说明书；参考格式如下：
1、×××需求分析报告格式
一、提要：要求说明项目名称、项目用途、项目简介
二、项目背景：要求说明项目作者、用户、项目所需软硬件环境、项目开发目的
三、参考资料：书名、作者、出版社、出版时间
四、定义：对文中术语、简称给与说明
正文：
一、系统现状的描述及现系统的不足之处（重点是不足之处，这是项目立项、产生需求的根本）
二、解决问题的方案（建立解决问题的新系统的逻辑模型或者称为数学模型，要求不光有文字叙述还有原理图/示意图的辅助说明）
三、前景及展望（可以分别从长期、中期、短期进行展望）
正文部分要求叙述清楚，表达准确，在系统现状的描述中可以附相关的谈话记录、调查问卷、现系统运作的相关文档资料；要求学员学会调研项目需求，为下面的系统开发打下基础。
2、×××系统可行性分析报告格式
一、提要：要求说明项目名称、项目用途、项目简介
二、项目背景：要求说明项目作者、用户、项目所需软硬件环境、项目开发目的
三、参考资料：书名、作者、出版社、出版时间
四、定义：对文中术语、简称给与说明
正文：
一、系统的描述（指新系统的方案）
二、系统的经济可行性分析：
1、系统的投资：
a、基建、装潢的费用
b、仪器、设备的购置费用，仪器、设备折旧
c、人员工资
d、办公费用，其他费用
2、毛利润：
3、净利润：毛利润-各项费用
4、投资回报：分一年期，三年期，五年期及以后期
5、投资回报率
三、系统的技术可行性分析
1、系统设计的概略图
2、系统的设计方案
3、系统的原理图
4、关键技术说明
四、系统的社会环境可行性分析（主要从社会习俗、道德、人文背景方面进行分析）
五、系统的法律可行性分析（与现行法律法规有无违背）
六、可选择的其他系统方案（如果有，列出具体方案，然后比较方案之间的优缺点）
七、结论（系统可行或者是不可行）
3、××× 系统设计报告格式
一、提要：要求说明项目名称、项目用途、项目简介
二、项目背景：要求说明项目作者、用户、项目所需软硬件环境、项目开发目的
三、参考资料：书名、作者、出版社、出版时间
四、定义：对文中术语、简称给予说明
正文
一、系统设计说明
二、系统的功能结构图（静态）
三、系统的数据流程图及数据字典（动态）
四、系统的程序流程图（针对每个模块编写）
五、系统的测试用例（针对每个模块编写）
六、系统的联调方案
七、系统的维护（主要说明维护要求）
八、用户界面的设计（输入、输出）
九、用户培训
十、附原程序清单（学生做练习时可以略，只写标题然后注明略）
4、×××系统用户使用说明书格式
一、提要：要求说明项目名称、项目用途、项目简介
二、项目背景：要求说明项目作者、用户、项目所需软硬件环境、项目开发目的
三、参考资料：书名、作者、出版社、出版时间
四、定义：对文中术语、简称给与说明
正文:
一、系统说明
二、系统安装
三、系统的运行
四、系统的主要功能介绍
五、系统常见故障及处理方法
六、技术支持及联系方式
通过四个报告的编写，首先是让学生了解《管理信息系统》开发的过程及具体开发系统的方法；其次是使学生学会具体开发工作中的细节，如用户需求调查，可行性研究的调查及系统设计方案的编写；第三是使学生熟练地掌握数据流程图及数据字典的编写方法，学会使用模块化设计的方法自顶向下层层进行系统分解，最后产生系统的功能模块图；第四是使学生掌握每个模块的程序流程图的设计方法。这样《管理信息系统》的几个主要的开发工具都得到了练习。
四、教学效果
通过教学尝试，我们惊喜地发现，学生对本课程的理解加深了，学习兴趣提高了，师生之间的互动增强了。从学生交上来的报告可以看出：学生的思维开阔了，看问题的角度更加清晰；有的报告已经具备了一定的实用性。比如说：有的学生建议把学生的食堂改为定餐管理的方法，学校把每天的菜单编号公布，学生通过计算机网络定餐，食堂使用计算机统计定餐后烹制，这样就避免了浪费；另外定餐后还可以送饭上门，这样也缓解了学生就餐时餐位不够的矛盾。还有的学生设计了火车票、汽车票网上订购系统，用以解决寒暑假期学生购票难的问题等等。尽管学生的设计不尽如人意，可是通过练习学生的思维活跃了，好的点子不断涌现。
五、教学总结
通过教学尝试，我们增强了让学生理论联系实际的信心，对于《管理信息系统》的教学起到了很好的辅助作用。今后我们认为应该不断地总结经验，完善教学手段，让《管理信息系统》的教学更加生动、活泼、受到学生的欢迎；对于学生能力的培养，提高就业技能起到更好的作用。
参考文献：
1、《信息管理系统》，中央广播电视大学出版社，主编：侯炳辉 副主编：刘世峰
2、《管理信息系统基础与开发技术》，人民邮电出版社，主编：陈承欢、彭勇
地址：___________________________
法人代表：_______________________
销售方：_____（以下简称“乙方”）
地址：___________________________
法人代表：_______________________
甲乙双方在平等互愿的基础上，经友好协商，就甲方购买乙方可行性分析报告，报告名称为《_________可行性分析报告》（以下简称《报告》），达成如下协议：
第一条 协议内容：甲方因公司业务需要，购买乙方《报告》。
1．服务内容：乙方向甲方提供《报告》；
2．提交方式：以快递方式提供报告纸文件。
第二条 项目期限从协议签订之日起，到协议条款全部履行。
第三条 费用
1．单本报告_________元，购买报告本，费用合计_________元；
2．甲方可以将购买报告费用通过（）支票、（）汇款、（）转帐方式交付乙方；
3．乙方收到甲方汇款凭证传真件（或支票）后的_________个工作日内，通过快递向甲方递送报告。
第四条 甲方的权利和义务
1．有权要求乙方按协议书的约定完成合作事项；
2．甲方有义务按时向乙方支付购买报告费用。
第五条 乙方的权利和义务
1．乙方有义务按时通过快递提交报告；
2．乙方有权按时获得销售报告收入。
第六条 违约责任
1．如果乙方未能按约定提供报告，应赔偿甲方因此而受到的损失，并向甲方支付相当于损失发生额_________％的违约金；
2．甲、乙双方签订协议后，乙方收到甲方汇款凭证传真件（或支票）后的_________个工作日内，通过快递向甲方递送报告。由于甲方拖延付款，而造成乙方推迟递送报告对甲方造成的损失，乙方不承担任何责任；
3．因一方过错致使另一方违约，违约方可免予承担违约责任；
4．因不可抗力因素，如地震、火灾、水灾等偶发性事故，致使合同不能履行或不能完全履行，遭受不可抗力方可免予承担违约责任，其应当采取相应的措施避免或减少损失的扩大。否则，遭受不可抗力方仍将承担扩大部分的损失赔偿责任；
5．本协议所涉及的甲乙双方在合作过程中或通过其它任何渠道所获知的对方未向社会公开的技术情报和商业秘密均负有保密义务，未经对方书面许可，任何一方不得将其泄露给第三方，否则应承担相应违约责任并赔偿由此造成的损失。此项保密义务在协议终止后仍然有效。
第七条 知识产权
本报告知识产权归乙方所有，只供购买方内部使用。报告数据解释权归乙方，甲方未经许可不得用于（包括报告全文、摘录、单项数据等）公开、转载、使用或其他用途。
第八条 其他
1．本协议未尽事宜，双方协商解决；
2．本协议一式二份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方代表人签字、盖章之日生效。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
工程项目财务审计在工程建设中具有非常重要的作用，通过依法执行而展开的工程项目财务审计工作确保了工程投入的准确性、真实性。本文结合笔者多年的工程项目工作经验，分析工程项目财务审计的主要特点，浅谈工程项目财务审计的必要性。
关键词：
工程项目；财务审计；特点；必要性
一、工程项目财务审计的特点
工程项目财务审计是基于同时掌握财务审计能力与工程项目建设相关专业知识的审计工作者而展开的经济活动，审计工作者依据国家相关法律法规，以第三方公正的角度进行工作，因此它具有公正、合法、真实、准确等性质。而从另一个角度看，真实有效的财务审计管理，同时是满足国家经济建设的需要并有效提高工程效益的有力手段。
二、工程项目财务审计的必要性
(一)工程项目财务审计的真实性和准确性是项目评估的重要依据
工程项目的可行性是基于真实、准确的数据背景下分析研究所得出的，没有准确真实的数据支持的可行性分析报告只是一个空谈，不具有科学有效性。因此，通过工程项目财务审计的方式对可行性报告进行审查是十分必要的，它为工程项目的可行性分析提供有力的保障，是工程项目投资风险的重要规避措施。在实际的可行性报告审核过程中，应当注意以下几个方面的要点。工程项目建立依据的审查。一般包括工程项目的建立背景、工程概况、项目市场前景、投资金额、方式，以及财务分析等方面。工程项目可行性分析。项目可行性分析是在项目建立依据审查的基础展开的，通过项目建立依据的真实准确性审查，分析项目是否具备建设前景，项目建设是否存在竞争对手以及当前环境是否满足工程建设要求等，着重分析工程目标前景与投资的关系，尤其需要考虑工程目标是否存在竞争，以及工程的竞争力和工程风险的预测。工程项目的规模分析。项目规模分析应包括经济投入成本预测，项目目标收益预测，效益指标分析，工程风险说明，财务指标分析结果，以及阶段性经济投入预测等。可行性研究报告审核结论。工程项目可行性分析专家通过上述3项的审核结果，就工程可行性给出审核结论，并提出相应意见。工程项目可行性报告是工程建设开展的第一步，是必须经过有效的科学手段验证才可以作为有效的工程建设参考依据供企业高层决策使用。工程项目财务审计的真实性和准确性是体现在工程项目财务审计工作的整个流程之中的，它是工程的实际投入和产出的真实表现，是工程财务管理必不可少的手段。
(二)工程项目财务审计有效的反映了工程的经济性、效益性
工程项目的经济性和效益性是工程建设的核心内容，任何的项目都是建立在其为国家社会能够带来经济效益的基础之上，因此工程项目财务审计能够真实有效反映工程经济效益性的这一特性的重要性不言而喻。工程项目财务审计在工程的各阶段都具有不可或缺的重要性，具体体现在如下几点。在工程项目施工之前，通过结合工程设计资料以及国家建设相关法律法规进行工程预算，通过预算审计的方式，将工程的造价控制在设计所需的概预算范围内至关重要，是项目前期准备工作中的重要一环。通过预算审计、风险评估等方式将工程投资控制在一定范围内，制定阶段性工程资金投入计划，通过有计划的资金投入，可以减少不必要资金浪费，规避资金无计划投入带来的资金周转不周等情况，有效提高资金的使用效率。在工程项目的实施阶段，实时的工程项目动态投资审计则有效监控了工程的投入情况和工程实施进度。在工程的实施阶段，各种的突况产生的停工，设计变更造成的工程变更，以及应业主要求产生的工程变更等都会使工程的投资预算发生变动，通过审计将这些施工过程中发生的变更收集并记录下来，是工程最终经济评估的真实、有效性得以保证的不可或缺的依据；同时通过阶段性的工程审核，对阶段性的工程进度分析以及经济指标分析，可以实时的掌控工程进度，并针对当前工期进度、和经济指标实现动态调整，确保工程的按时完工和资金投入动态平衡，总投资可控。工程竣工前，结合工程预算、工程变更以及工程建设过程中的发生一系列经济活动，审核工程的最终造价。竣工决算的审计包括工程竣工图纸的现场复核，竣工图纸工程量审核，工程变更签证审核，以及工程合同项目单价外的项目单价审核、材料价格动态调差等，基于工程合同、有效的工程变更以及相关国家法律法规所得出的工程最终造价是真实、准确、有效的，确保了工程项目投资的资金使用效率，是工程项目经济效益的直观体现，是工程项目财务管理必不可少的重要环节。
(三)工程项目财务审计是依法进行的，是企业财务管理的必要手段
工程项目财务审计的基础是国家的法律法规，相应的法律法规对工程项目财务审计是一种约束也是一种规范，财务审计的真实、准确、有效也是通过法律法规的方式实现的。国家法律法规对财务审计过程起着主导作用，财务审计的主要工作任务则是依据法律法规对企业的相关经济活动进行监督和审核。在法律法规的约束下，经济活动应当符合以下内容：一、国家颁布的相关法律、法规以及各项方针政策、规章制度等，例如《中华人民共和国审计法》。二、国家及地方各级政府、事业单位等编制的预算计划，以及工程项目招标、评标、定标、合同签订等规范要求。三、满足国家现行行业规范，定额指标等。
工程项目财务审计是需要由获得国家相关职业任职资格的人员编制执行的，是需要相关审计工作人员承担相应责任的，因此它具有法律的普遍约束效力，是可以真实反映工作财务投资状况的财务管理手段。财务审计工作的成果上报给审计单位的高层领导决策、评价，并采用复审的方式，进一步确保工程项目财务的真实性，准确性和有效性，可以有效的降低工程项目的不必要资金投入、降低成本、提高效益。
三、结束语
总而言之，工程项目财务审计使工程项目建设财务管理中不可或缺的重要环节，通过合法有效的财务审计工作，可以有效保障工程项目投资的效益；是提高企业财务管理效率，促进企业经济和社会经济发展的必要手段。
作者：国庆斌 单位：菏泽市公路管理局工程三处
关键词：高速公路；造价管理；控制措施
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
回顾我国高速公路的发展历程，从20世纪至90年代初属起步阶段90年代末至今是快速发展阶段。现在我国高速公路工程造价趋逐年升,其中的原因也很多，有客观原因，有主观原因；有合理的、也有不合理的增高部分。由此看出我国高速公路建设管理体制不是非常完善，缺乏有效的监督机制，造成决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象较为普遍。那么，如何建设优质、高效、造价合理的高速公路，更加有效地服务于国民经济发展，成为每一个公路行业人员共同关心社会问题。我们更应该采取必要的措施，增强高速公路造价意识，搞好高速公路造价管理，控制高速公路造价非法上涨，把不合理的部分降下来，使造价更为合理。本文主要是针对上述分析的因素基础上，提出可控制措施。
1高速公路造价影响因素分析
1)工程可行性研究阶段的影响因素
因为工程立项较为仓促，工程可行性研究报告缺乏有效、科学、细致的科学论证，所以项目的估算不准确，不利于项目前期工程造价的控制与管理
2)政策变化及其他安装的方面因素影响
具体到公路造价上，交通量的快速增长，人工费用的大幅度提高，物价的上涨，公路设计标准和技术标准的提高，包括桥梁互通等结构物比例增加，路基宽度、高度增大，软基处理费用增加，路面结构要求提高，外观要求提高，绿化、沿线设施及被交叉道路等要求提高，征地、拆迁等政策处理费用的上涨，政策性变化引起的工程成本的增加等原因都使工程造价上升，在这些客观因素的情况下，公路造价的上升是合理的，也是必然的。
3)设计阶段的影响因素
设计阶段的费用占高速公路总投资的1％～3％，但是对高速公路造价的影响权重达70％以上。要加强设计方案的优化比选，减少设计变更，按照市场经济的要求，推行限额设计。由于设计单位实行企业化经营管理，设计费是按照设计项目投资额的一定比例来计取。出于自身利益最大化的原因，设计思想过于保守，往往不重视项目的优化设计，不能运用价值工程的方法定量评价设计方案。
2我国高速公路工程存在的问题分析
2．1 被忽略的系统性
近年公路交通建设的飞速发展，在很大程度上依赖于由政策支持的大量资源投入。在这个建设过程中，对建设效率和效益的重视不足成为了当前一个被忽视的重要问题，过多的追求社会效益，使得对建设成本以及资源有着不同程度的忽视。
目前对于高速公路建设项目而言，是处于一种政策的推动之下的建设过程。这种推动力十分有益于社会，但是却在一定层面上忽略了公路建设的系统性。在建设的过程中，更多考虑的是公路体系内部的一种系统一致，而对于公路和经济、公路和环境之间的关系考虑不足。粗放型的公路建设使得对于耕地的占用时常超出预算，而因为公路的建设而造成的水土流失等环境问题也日益凸现。公路，尤其是高速公路
在利用率和资金回收方面的问题亟待寻找突破加以缓解。
2．2 执迷于先进的技术和标准
先进的技术当然会意味着更高的资金和时间效率，更高的指标也从一个侧面反映着高速公路建设以及相关服务的质量，但是技术和指标只有与实际需求相契合的时候，才会产生相应的意义。
目前在公路建设，尤其是高速公路的建设项目中，过分追求先进技术的现象屡见不鲜，似乎只有现代的技术才能够满足现代的公路需求。同时，众多的高指标也随之出现，诸如公路车道数偏多，互通立交规模偏大等问题层出不穷，这些问题发生在高度公路建设中的频率也相对较高，而且对于高速公路建设项目而言，过多的服务区和管理服务设施过密等问题也成了目前项目中的一大趋势。然而与此同时，公路
对于周边环境的影响，无论是从经济层面还是从自然层面而言，都出现了关注不足的现象。周边环境的描述性指标在项目的实施和公路项目交付使用之后的过程中都出现太少，甚至完全没有得到任何的关注。
2．3 前期规划不够到位
对于公路建设项目而言，前期规划和实际建设两个阶段应当以对相关土地的征用开始作为分水岭，这样一来，前期规划的主要两个构成部分就是可行性分析和设计。其中可行性分析的主要职能是对公路建设项目的背景进行充分的调查，确保相关公路建设系统的各项数据都采集到位，并对这些数据资料进行必要的分析诊断，确保项目可行。而设计环节则主要包括项目各个层面的设计，其中以施工图设计为
工作的重点。在前期规划过程中，最主要的盲区是可行性分析的不到
位。由于对公路建设项目相关背景的调查研究工作不够细致深入，导致对于实际状况难以正确反映，对于交通需求的错误估计等，都会进一步出发设计不足的问题。此类问题主要包括对于周边自然环境的考察不够充分，从而导致公路选线不当，致使公路建成后与当地自然环境交互加剧，公路导致山体滑坡或对类似自然灾害缺乏抵御能力，对于农田或河道有所影响等。或是对交通量的影响因素考证不够充分客
观，导致错误设计公路项目规模，造成土地浪费或是建成后短期内又需要扩建等问题。
3 高速公路造价控制对策
1)做好项目前期工作
近年来，由于我国加快了高速公路的建设步伐，因此对于某些项目的项目法人，为了压缩项目建设年限，盲目地缩减项目的前期工作时间和深度，出现方案的技术经济比选工作不成熟、项目审批手续不齐全、现场普查及地质勘察工作不细致等情况。结果可能造成未将最佳方案选为实施方案，出现征地拆迁量增大、建安费增加的情况。另外由于审批手续滞后、设计深度不足等原因，也可能造成日后项目实施时出现方案变更、增加项目规模、增加工程变更和索赔等直接造成项目费用增加的情况。
2)提高设计工作的质量
加强设计招标制度。设计招标工作在近年来得到了高度重视, 这是项目建设比较欣慰的现象。以工程招投标择优确定设计单位,工程设计实行招标，对提高设计水平，优化设计方案，促进市场良性竞争有很好的作用。设计方案和工程造价捆绑招标就很好，将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起多家竞投，而后组织有关专家综合评比，这样才能优选出技术能力强的设计单位，确保工程设计达到先进、适用、安全、可靠、有新意，且造价合理，从而有利于工程造价的控制。同时，推行高速公路工程招投标也是维护市场公平竞争秩序、确保工程质量、进度的有效方式，也符合国家有关规定，招标中不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
3) 严格执行招投标制度
招投标制度在我国实现多年以来，实践证明是一个提高工程质量、
降低项目造价的好方法，而且在实践过程中，通过不断地对制度的补
充、完善，目前招投标制度已基本完善。而且国家对高速公路的建设已明确规定必须进行招投标，因此，高速公路建设招投标制度不仅是对项目降低造价的需要，也是对国家政策的响应。
4)可行性分析阶段的造价优化措施
通常而言，公路建设工程项目的可行性分析阶段包括工程的预可行性研究和可行性研究两个阶段，其主要工作内容包括建设方案论证、评估、成本测算和财务评价。可行性分析将会产生相应的分析报告，而这个报告则是将来进行工程各项和设计以及工程实施的重要依据。可行性分析报告的状况，直接影响着公路工程项目的技术和材质选择，不仅仅对于公路建设项目的总体造价，对于项目的安全和质量也有
着至关重要的意义。
4 结论
总之，公路建设工程的造价管理贯穿于项目全过程，甚至延伸到项目投入使用以后。高速公路项目建设是一项投资大、建设程序复杂的系统工程，在工程的各个环节都需要严格控制。从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。要想有效控制高速公路项目的造价，必须系统地、从多方面采取措施，严格管理，加强协调，全面地在投资决策、设计、建设项目招标、几个阶段采取有效的措施控制高速公路工程造价。最终达到降低成本，提高经济效益，来更好地提升公路工程的建设水平。
参考文献：
[1] 张玉红．论公路运输中的成本控制[J]．财经界(学术版)，
2010，(11)：110．
[2] 孙文凯．建设项目施工阶段造价的有效控制[J]．交通标准
化，201O，(16)：147—149．
中航油新加坡公司总经理陈某一个斩钉截铁的决策，让一个经营不错的公司一夜之间巨亏6亿多美元。当一本一本的“x x决定成败”的烫手大作陆续出笼时，我们赫然发现：“决定论”林林总总，但都有意无意忽略了一个更尖锐、更残酷的“源头”问题。
当我们把一些令人心悸的事件联系在一起，我们便不能再回避这样一个事实：真正左右一个企业经营成败的“根本”，就是作为企业决策者的老板。
今年以来，许多浙江企业都在因一个名为“超同”的企业集团公司的倒闭陷入一种全面的反思。这家地处浙江海盐、曾在国内纺织化纤行业排名第17位、2003年的销售额还高达16亿元的浙江知名民营企业，却突然在2004年秋天关门歇业了。尽管有行业整体不景气、产品销售受阻、银行银根抽紧等因素，但仍有观点一针见血地指出：是老板资金投向的决策错误，导致“超同集团”在短短半年多的时间里由辉煌陷入绝境。
“超同集团”事件在浙江企业家群体中引起了很大震动。“超同现象”亦已成为浙江企业家的警示标志。值得注意的是，媒体在评述“超同集团”的兴衰时，都提及了一个同在浙江海盐、20年前曾在国内赫赫有名而被誉为“改革先驱”的企业家步鑫生。
为何在同一地区、同一行业，“超同集团”又克隆了这一极为相似的一幕?当地一位熟知这两家“明星企业”运营轨迹的政府官员剖析说：当一个企业决策者听不进别人的不同意见时，这家企业离关门的日子也就不远了。
当一个企业的决策者对自己企业的运营说了不算时，这个企业是相当可怕的；当一个企业的决策者对自己企业的运营一个人说了算时，这个企业是相当危险的。
2005年7月1日公布的中国首部民营企业发展报告“蓝皮书”称：20年来，中国每年新诞生企业接近15万家，而每年消亡的企业也有十余万家。60％的民营企业在5年内破产。85％的民营企业在10年内死亡。中国民营企业的平均寿命仅有2．9年。
如果说占90％以上的小型企业还不足以说明问题的话，那么10％左右的大中型民营企业因决策失误导致企业衰败的案例就很有说服力。同样，作为中国企业“精英”群体的几千家上市公司，也逃脱不了权力的阴影。
每年上市公司出年报和半年报时，我们总是能看到有相当数量的上市公司经营不善，有些甚至相当恶劣。但他们的分析报告都会把原因归结于“原材料涨价”、“市场需求萎缩”、“行业整体利润下滑”等，从来没有见到过诸如“投资失误”、“决策失误”，或者“经营不善”、“管理不善”等关键性词语。其根本原因在于，目前中国的上市公司基本上都是控股方一股独大，使得企业的经营决策权完全掌控在大股东董事长手中，董事会形同虚设，成为董事长个人的董事会，每一次决策都成了董事长“个人秀”而走过场，甚至有的连“秀”都省略了。股东大会和中小股东们的权益，早已退化成“聋子耳朵”般的摆设。而前几年一度很流行的“独立董事”，在一些公司也已沦落为董事长的“独立粉丝”了。
决策应该是一个严谨而复杂的过程，但当企业只有一个人说了算时，决策自然会成为企业当家人个人意愿简单而直观的体现，所谓的“可行性分析”常常被按需放大。而如今海外发达国家的企业在投资项目决策时，早已从“可行性分析”跨越到了“不可行性分析”。一字之差，分析论证的角度、方向已相差千里。
权力一旦演变为某种个人的权威，决策就会成为一场灾难的开幕式。在信奉“从来就没有救世主”的中国，许多企业的老板(董事长)却偏偏扮演着“救世主”的角色。这正是一些企业从辉煌走向绝境的根本原因。
