时间：2023-09-14 17:44:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巩固作风建设成果，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照省市和县委、县政府的统一安排部署，我局深入开展了“发展提升年”活动。在单位的精心组织下，我认真学习了省委省政府、市县相关资料和政策，通过学习，我深刻认识到了开展“发展提升年”活动对巩固和扩大机关效能建设活动成果具有深远而重大的意义。
首先，“发展提升年”活动是对去年创业服务年的延伸和巩固。集中开展学习是短时间的、有阶段性的，但贯彻加强干部作风建设、促进服务效能提升却是一项长期任务，需要全体党员干部毫不松懈、毫不马虎地长久坚持落实下去。活动开展中我认真分析了前一阶段和现阶段工作存在的问题，并就今后工作做了计划，把这些活动成果真正转化为具体工作实绩，坚持以“群众认可、用户满意、政府放心”为标准来衡量实际成果。“发展提升年”活动的开展，为我们巩固提升和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体，也为进一步发展提供了良好机遇，我们一定要顺势而为，牢牢把握，认真学习贯彻，切实把学习成果体现到各项工作中去。
其次，“发展提升年”活动是适应新形势、面临新任务的现实需要和加强干部队伍建设的迫切要求。当前，全县面临着加快经济发展方式转变的新形势，肩负着推进跨越发展的新任务，这都对我们提出了更高的要求。我们迫切需要有一个更高的目标追求。通过发展提升年活动的开展，使公司干部队伍的整体素质得到进一步提升，工作作风得到进一步锤炼。我们要毫不放松地把作风建设抓紧抓好，努力打造一支能力强、作风硬、工作实的干部队伍。
第三，“发展提升年”活动是强化自身素质、改善工作作风、提高工作效率的有力抓手。“发展提升年”活动的基础是深化学习提升服务水平，核心是对标定位促进持续发展，关键是解决突出问题，根本是健全体制机制，目的是促进工作落实。开展“发展提升年”活动要突出一个主题：就是科学发展，要达到“六个新”的目标要求：即：发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善。着力提升“五种能力”即：提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力；提高开拓创新、求真务实的能力；提高转变发展方式、推动科学发展的能力；提高做好群众工作、维护和谐稳定的能力；提高攻坚克难、推动落实的能力。
通过这段时间参与“发展提升年”学习活动，我又一次温习了机关效能建设有关知识，巩固了前期成果，也延续了对党的理论政策的学习。“发展提升年”活动为我今后的工作指明了方向，我要在实际中认真领会，把握关键点，着力提升工作能力、提升工作效率，瞄准一流标准，虚心学习思考。我明白提升能力、提升标准、提升效率，言易行难，任重而道远，我会以高度的责任感，饱满的精神状态，扎实有效地开展好“发展提升年”活动，不断提升自身素质，扎实推进工作科学发展，以优异的成绩向上级交上满意的答卷。
根据部__局《关于印发__系统开展“管理发展年”活动指导意见的通知》（__办字〔20__〕82号）和交通部__系统管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神和20__年__系统工作会议部署，针对__系统开展“管理发展年”活动的实际情况，现对20__年开展“管理发展年”活动提出如下工作方案。
20__年、20__年，__系统各单位在开展“管理发展年”活动中，坚持以“加强救助、发展打捞”为中心工作，坚持以管理促发展和“五个统一、一个口子”的原则，创新内部管理体制和运行机制，加强各级机关的作风建设，全面提高了工作水平和服务质量；开展了“军事化管理”，加强了救助队伍的正规化建设；开展了规范化管理，经济工作向制度化、规范化、科学化管理的目标迈进了一大步；加强__文化建设，成功的完成了__系统创建55周年纪念活动，启动了《中国__志》的编纂工作，发掘了__传统文化，创新了__理念，提升了__系统的管理水平和工作水平，内强素质、外树形象，取得了明显成效。20__年是开展管理发展年活动的第三年，也是巩固提高年，是收获之年。__系统各单位要在20__年、20__年工作的基础上，按照开展“管理发展年”活动的总体要求和20__年交通部__系统开展管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神，认真贯彻落实__系统20__年工作会议部署和要求，重点在细化、深化、优化上下功夫，抓深、抓实、抓细，在落实中巩固成果，抓出成效。建立长效机制和常态管理机制。全面提高__系统的科学管理水平，适应“三精两关键”的总体目标要求。
一、工作思路
20__年__系统开展“管理发展年”活动的工作思路是：完善、巩固、总结、提高。继续建立健全和完善各项规章、制度、规定、预案和工作程序，使之更加科学化、规范化、实用化，并整理汇编成册，形成一套科学完备和全方位覆盖的规范性文件。建立起一套具有系统性、层次性和可操作性，构筑上下衔接，左右协调的制度体系。做到用制度管人、用制度管事、用程序规范工作。实现一日工作制度化，各项工作程序化，救助抢险预案化；“巩固发展年”的工作，要在20__年和20__年工作的基础上，巩固和发展已取得的成果。一是把已取得的成果上升为理论，上升为制度；二是建立科学地规范管理的长效机制和常态管理模式，全面总结__系统三年开展“管理发展年”活动的经验，要努力把成功的做法制度化，感性的认识理性化，具体的经验系统化。用现代管理理念、成功的经验和科学地规章制度建立起__系统科学管理的长效机制。通过认真总结经验，要将开展“管理发展年”活动的成果体现在救助、打捞工作的科学性和有效性上；体现在打捞经济的发展规模和经济效益上；体现在各级领导班子和领导干部的执政能力和决策能力上；体现在__系统的思想观念和精神面貌上；体现在__系统的战斗力和凝聚力上；体现在多级机关的执行力和服务意识、服务水平上；体现在各项工作的规范化和程序化上，保障和推动__事业稳步迈上又快又好的科学发展的轨道。
二、继续加强机关建设
机关是领导的办事机构，是联系基层单位的纽带，机关各业务部门的每一名成员都是党政班子的参谋和助手。机关是出政策、出规章制度、出工作思路的机构；是传达上级方针、政策、指示、决定和本单位党政领导的决心及工作部署，并组织贯彻落实的执行机构；是督促检查、调查研究、总结经验、指导工作，及时反馈下情的职能部门。“管理发展年”活动能否取得实实在在的成果关键在机关，“管理发展年”活动的成果能否巩固和发展关键也在机关。
当前，巩固发展__的大好形势，要求我们要站在新的历史起点上坚持改革，不断创新，加快发展，稳步前进。开创__事业的新局面，关键在于建设具有高素质、高水平、高层次的各级领导机关，尤其是部__局机关。必须落实“五个统一、一个口子”的要求做到统一领导，政令畅通，上情下达准确无误，下情上报快速及时，爱岗敬业服务基层。
因此，在今年“巩固发展年”活动中，我们要继续加强机关建设，努力适应__事业快速发展的大好形势。
（一）加强机关作风建设，以围绕中心，服务大局为出发点和落脚点。
机关作风是机关及工作人员的精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的外在表现。加强机关作风建设，必须紧紧围绕“加强救助、发展打捞”的中心工作，服务__建设和发展的大局，紧扣机关作风建设面临的形势和任务，有针对性地推进机关作风建设。
机关作风建设的总体要求是：“转变观念、转变职能、转变作风，为__发展大局服务、为基层服务、为一线服务”；明确目标管理责任，督办有力，工作目标计划得到落实；严格机关办事程序，坚持民主决策，按工作流程办事，做到快、准、细、严；牢固树立为基层服务的思想和观念，提高办事效率，严格公文处理程序，提高办文质量，对下属单位的请示要在规定的工作日内回复；严格请示报告制度；大力建设节约型机关，勤俭节约，反对浪费。
（二）加强机关业务建设，以强化服务意识、提高服务水平为突破口和关键点。
当前，__系统各级机关还不同程度地存在服务意识不到位、服务水平偏低、办事效率不高等情况。今年要结合人事制度改革工作大
力推进职能转变和制度建设，加强机关业务建设，积极改进和创新机关工作的方式方法，逐步推行问责制、承诺制、限时办结制、责任追究等制度，提高各级机关工作人员的自身素质、业务能力、服务质量和办事效率。各级机关各业务部门都要制定业务学习的计划，要加强救助打捞专业知识学习，机关各业务部门的人员都要做到懂得__、熟悉__，尽快提高专业素质。部局决定在今年继续安排轮训全系统的处级领导干部。
（三）加强机关民主建设，以基层满意、以服务监督为工作导向和动力。
转变机关作风，提高业务素质、服务质量和办事效率，要面向基层、依靠群众，要坚持把基层和群众满意不满意作为改进机关作风、提高服务质量和办事效率的重要导向，把建立基层和群众监督机关、评议机关的机制作为强化机关工作的动力；要建立起机关和基层业务部门互相监督的机制，定期沟通情况，征求意见，改进工作；要提高服务水平和办事能力，强化服务意识，以领导满意、基层满意、群众满意为工作标准。
（四）加强机关法制建设，以工作制度化、规范化为目的和保障。
今年机关建设要认真总结前两年开展“管理发展年”活动中在思想建设、作风建设、业务建设的成功做法和经验，要及时把成功的做法和经验转化为制度和规范，随时建立和完善规章制度，用制度巩固和发展机关建设的成果，监理和提升机关建设的成果，建立机关建设的常态机制。
（五）机关各处室在认真搞好本部门开展“管理发展年”活动的同时，还要肩负指导下属单位对口业务部门开展“管理发展年”活动的责任。做到上、下级部门联动贯通，共同提高管理水平。
三、以军事化管理为基础，进一步加强救助力量正规化建设
20__年，各救助单位开展“管理发展年”活动要继续以军事化管理为抓手，全面加强救助队伍的正规化建设。努力建设一支“准军事化”标准的国家专业海上救助队伍，做到“政治合格，技术精湛，作风优良，纪律严明，政令畅通，反应快速，救助有效”。各单位要在20__年和20__年工作的基础上，把开展“管理发展年”活动进一步引向深入，有始有终的开展工作，抓出成效来。要继续按部__局《20__年“管理发展年”活动工作方案》的要求，认真贯彻落实20__年“交通部__系统‘管理发展年’活动阶段性工作总结和再动员大会”精神，制定20__年开展“管理发展年”活动计划，并在狠抓落实下功夫。今年的工作重点是，要以“五个并重”的工作思路，把开展“管理发展年”活动的各项要求落到实处；要抓住“军事化管理”有效手段不放，努力实现“三精两关键”的总体目标；要把“军事化管理”的重点放在船队、救助基地、应急小分队等一线救助单位；要率先把机关、救助船队、救助基地、应急小分队建设成“准军事化”队伍；各救助飞行队今年要在救助队伍中率先建设成“准军事化”队伍。通过军事化管理，今年要在救助系统建立起作风顽强、纪律严明、令行禁止、整齐划一、训练有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理运行机制，全面提高各救助局和救助飞行队的管理水平和救助能力，为建设世界一流的救助队伍夯实基础。
四、以建立现代化企业管理机制为基础，继续加强经营单位规范化建设
各打捞单位要继续按照“五个统一、一个口子”要求和“五个并重”的工作思路，认真贯彻落实“20__年__系统工作会议”和“经济工作会议”的各项工作部署，把开展“管理发展年”活动真正抓出成效。工作重点是：在前两年的工作基础上，严格按着ISO9000系列管理规则，把各项规章制度系统化，加强规范化建设，努力形成一套事业单位企业化运作的现代管理机制，实现经济管理工作制度化、规范化、科学化；要认真承担公益性抢险打捞职责，充分体现国家专业打捞队伍地位作用；进一步加强合同管理、应收账款管理和固定资产管理；要认真总结事业单位企业化运作的规律性和经验，充分认识加强管理的重要性。管理是生产力，要向管理要效益，向市场要效益，全面提高打捞经济运行能力和控制能力；继续强调处理好经济效益与保证安全的关系，任何情况下都不能重效益轻安全，杜绝侥幸心理，避免因工作疏漏导致事故的发生。要通过开展“管理发展年”活动努力提高经济管理水平，在市场经济大潮中运行自如，不断把打捞经济做强做大。
五、建立科学管理的长效机制
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年“巩固发展年”，要建立科学管理的长效机制。要抓住以下几个关键点：
（一）建立一套科学管理体系，是构建长效机制的基础。__体制改革完成后，救助、打捞分开管理，“救”和“捞”形式上虽有分别，但内在联系更趋紧密，在管理问题上既有行政手段的管理，又有市场和经济规划、经济规律的管理，它已不完全是思想认识和管理手段的问题。所以，构建长效机制必须着眼于建立健全一套科学的制度规范，用制度管理、用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。
（二）紧紧联系__发展的宏伟目标和历史使命，是建立科学管理长效机制的内在要求。长效机制的建设必须与实现__发展的宏伟目标，推动__事业的发展，实现__人肩负的历史使命紧密联系在一起；必须在__事业的建设和发展中展现出来，并在__事业的前进中不断丰富和发展，同时将开展“管理发展年”活动的成果寓于__事业的建设和发展的各个环节和各项工作之中。
（三）坚持基层满意、群众公认，是构建长效机制的最高判断标准。构建长效机制，是为了巩固“管理发展年”成果，使成果常态化，适应__发展的大好形势。不断创新，创造更高层次的大好形势，代表了广大__职工的根本利益和愿望。好的机制，好的制度，必须得到广大__职工支持和拥护，才能转化为自觉行为，才能得到长久贯彻落实。因此，我们在研究构建长效机制时，一定要坚持群众观点，调动群众的积极性，发挥群众的聪明才智，走群众路线，把从群众中来，到群众中去，作为建立科学管理的长效机制中必须坚持的一个指导原则。
（四）做到与时俱进、不断创新，是建立科学管理的长效机制并使之保持活力的根本保证。“管理发展年”的成果不是一劳永逸的，必须不断创新。要把在__事业建设与发展的实践中形成的、积累的好经验、好做法及时转化为经常之举和制度规范，在实践中长期坚持并不断创新、不断丰富完善，才能是真正的常态管理、长效机制。“管理发展年”的成果才能真正得到巩固。
六、总结经验和考核验收
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年，是取得阶段性成果之年，部局将在__系统各单位认真总结经验后进行全面的考核验收。
（一）认真总结经验。
按照20__年__系统工作会议要求，从今年下半年开始对__系统三年开展“管理发展年”活动取得的成果进行全面总结。请各单位从今年7月份开始组织人力对本单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行认真全面的总结。具体内容按照宋家慧
局长在20__年__系统工作会议上的报告的第三部分“20__年的主要工作”中第四项“扎实开展‘管理发展年’活动，促进__系统内部管理水平再上新台阶”的第四条“抓好对三年‘管理发展年’活动的总结”的要求进行。并于10月底将总结材料书面报部局。部局于11-12月份对__系统三年开展“管理发展年”活动进行全面总结，并在20__年__系统工作会议上进行讲评和表彰。（二）考核验收。
部局将在今年第四季度对__系统开展“管理发展年”活动情况进行考核验收。具体安排是：
1、部局于6月底制定并印发“__系统开展‘管理发展年’活动考核验收办法”。
2、各单位要在9月份对机关和所属二级单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行考核验收，为部局考核验收做准备。
3、部局于10月份对__系统各单位三年开展“管理发展年”活动情况进行全面考核和验收。
坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识。月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。那一世
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
（三）加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。
一、主要目标
乡村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展；全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势。
二、工作举措
1、精心组织，加快乡村公路建设步伐。坚持以建立健全工程体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，乡村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好“廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
一、总体目标
通过集中整治党风政风作风方面存在的突出问题，促进各乡（镇）、各部门和各单位执行力不断增强，服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在的突出问题进行重点整治。
1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。特别是年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保年政府工作保质保量按期完成。
2、权力运用不当。不严格依法行政，滥用自由裁量权；不严格按照法定程序办事，执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。
3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作，热衷于做表面文章，办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。
4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动，热衷于文来文往，使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。
5、办事效率低。审批流程不清晰，办事环节和程序繁杂，超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。
6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物，不送礼不办事、收了礼乱办事。
7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”，让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业，我们要找准定位，站在服务的角度去考虑问题，帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。
8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。
9、党性不强。基层组织软弱焕散，不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
10、作风不实。学习不深入，理论联系实际不够，缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上，重点监测县财政局、县建设局、县国土资源局等116个与经济发展环境密切相关，具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对依兰城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况，19个财政增收项目推进情况进行全过程监测，发现问题及时整治(具体项目名单见附件2)。
三、组织领导
为开展好年依兰县“党风政风作风建设年”活动，特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，负责全县“党风政风作风建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”的原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
领导小组办公室集中办公，负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价标准；对各乡（镇）、各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
各乡（镇）、各部门和各单位是“党风政风作风建设年”工作的责任主体，要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，主要领导负总责，主管领导专门负责，根据本乡（镇）、本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”，实行承诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡（镇）、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和党风政风作风集中教育及培训活动。同时，要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）、本部门和本单位党风政风作风建设中存在的突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动，对各部门和单位进行党风政风作风建设民主大评议，打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目，在县政府门户网站设置“党风政风作风建设年”专栏，在县长公开电话开设党风政风作风建设专线，在县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，在全县“党风政风作风建设年”总结表彰大会上播放。
(四)加大明察暗访力度，发现问题及时处理。在全县范围内聘请县人大代表、县政协委员、老干部等担任党风政风作风建设监督员。由县纪委监察局牵头，组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题，交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在的“十个方面突出问题”，提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处理。
(五)严肃纪律，强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的党风政风作风问题，要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处理。
五、实施步骤
(一)启动和自查自纠阶段（年3月）。重点工作任务：1、召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构，明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状；三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准；四是研究制定本部门、本单位的“党风政风作风建设年”工作方案。2、召开“党风政风作风建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告；二是要开展廉政培训，学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《依兰县改善经济发展环境承诺制度》并按照“四有”要求分别制定承诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是县直各部门、各单位主要领导承诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开承诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段（年4月上旬至9月下旬）。重点工作任务：1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访，认真监督检查，责令整改各种党风政风作风中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固成果阶段（年10月）。重点工作任务是：1、总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果，加强党风政风作风建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”，即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进‘纠风护民’工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设‘全程监督’实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规定”。3、狠抓考评兑现。一是县“党风政风作风建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构，制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。
(四)总结验收阶段（年11月上旬至12月中旬）。重点工作任务是：一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时，对各乡（镇）、各部门和单位开展“党风政风作风建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“党风政风作风建设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的成功做法和典型经验，加以总结提炼，并形成制度化，为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。
（一）指导思想
推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和市委市政府的具体要求，以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，推动作风建设持久深入开展，为全面落实“两创”总战略、推进全市海洋经济又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要活动
（一）组织开展“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动。大力开展学习型机关创建，注重理念的普及与创新，改进学习方法，进一步调动广大干部职工学习的积极性、主动性，牢固树立终身学习的理念。组织局机关干部深入学习党的十七大精神，学习省第十二次党代会和十二届二次会议精神，学习市第十次党代会和市委十届三次全会精神，深刻领会党的十七大主题、省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标和主要任务，以及“创业富民、创新强省”总战略，深刻领会市委十届三次全会提出的五大战略任务、“四个扭住不放”和“五个突出抓好”的一系列决策部署和工作要求，切实增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，增强贯彻落实省委“两创”总战略的自觉性和坚定性，增强加快实现我市“第三次跨越”的责任感和紧迫感。主题学习讨论过程中，将组织全局人员开展“三个一”活动，即开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越，我为温州海洋与渔业发展做贡献”主题大讨论活动；根据全市海洋与渔业经济发展的现状，开展一次“我为温州海洋与渔业经济发展进一言”活动；围绕创建平安渔业、构建和谐海洋开展专题调研，开展一次专业论文撰写评比活动。
（二）开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。进一步端正思想，树立基层第一、服务至上的理念，把工作重心转移到基层、转移到海洋与渔业的重点、难点工作，力争做到“三个更加突出”。
1、更加突出基层基础设施建设。20*年，要着力落实好全市标准渔港建设配套资金的审核和发放工作，重点指导洞头、苍南、瑞安开展洞头中心渔港、东沙渔港二期工程、巴曹中心渔港、霞关一级渔港和东山二级渔港等“十一五”期间重点渔港建设；积极争取市委市府和有关部门的大力支持，把握一切有利因素，做好温州海洋综合科技大楼项目选址、征地、立项、资金筹措等各项工作。
2、更加突出渔业民生工程。协助市政府做好失海失涂渔民情况调查，提出切实可行的方案和建议；努力落实市县船东互保配套资金，提高保额、减轻渔民负担；探索开展养殖业政策性保险试点，进一步减轻渔（养）民的经济风险；积极开展温瑞塘河渔业养殖污染专项整治，在认真开展调研的基础上，提出整治方案、落实整治措施；进一步扶持发展山区稻田养鱼，在全市建成10个示范村。
3、更加突出海洋执法。加快海域使用动态监视监测系统建设；加大渔业综合执法力度，组织开展渔业巡航执法、安全执法、休渔期检查执法、温瑞塘河污染整治执法等专项行动，确保捕捞养殖作业的秩序和渔业安全三项指标的零增长。
（三）深入推进“阳光行动”。继续推行阳光政务，以加强机关自身建设为主题，以解决群众反映强烈的突出问题为出发点，以构建高效、务实、透明的长效机制为根本，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，大力提升行政效能，增强工作透明度，提高群众对我局工作的满意度，为我市海洋与渔业又好又快发展提供有力保障。继续推行政务公开。进一步完善温州海洋与渔业网站建设，依托网站，公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政、渔业扶持资金分配等相关内容，设立投诉平台和答复机制，主动接受上级单位、职能部门、广大群众和新闻媒体的监督和批评。加强机关廉政建设，全面推行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动惩防体系向纵深发展，强化权力制约和监督，坚持依法办事、按章办事、阳光办事，积极开展廉政文化建设，在全局机进一步营造廉洁从政、廉政办事、廉洁做人的良好氛围。
20*年，坚持推行五项阳光行为：
1、推行标准渔港建设配套资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布我市标准渔港建设配套资金管理办法，依照各地渔港建设的进程落实配套资金，并在网上进行公示。工程结束后，依照相关规定进行审计，并在网上公布结果。
2、推行渔业扶持资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布渔业项目指南，按照每年与财政部门联合下达的管理意见，严格项目资金的审核程序，切实把好项目受理、调查、初审、评审、审定关，并将补助项目上网公示，主动接受企业和渔民群众的监督。。
3、推行油价补贴阳光发放。积极落实国家石油价格财政补贴政策，严格审核受补渔船的资质，公开发放程序、标准与结果，确保国家惠渔政策落到实处。
4、推行阳光审批。在有关媒体公布审核、审批的条件与程序，推行承诺制度，不附加条件，限时办理。
5、推行阳光执法。坚持公开、公平、公正执法，对执法对象一视同仁，严格按照法律法规程序，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝不作为、乱作为现象，不断提升和谐执法形象。
（四）开展督查评议活动。全市深化作风建设活动期间，市委、市政府与市作风办将对各地和各部门的作风建设情况进行督查和评议。全局要认真落实各项工作，以主人翁姿态接受督查和评议。在督查和评议中被上级部门和新闻媒体通报批评并给单位造成严重负面影响的，我局将对当事人给予党纪、政纪处理。我局也将组织纪检、人事等部门，对局属各处室和单位的深化作风建设情况进行督查评议，相关结果列入年度考核和评先。
三、有关要求
一是要统一思想，加强组织领导。作风建设既是形象建设又是能力建设，更是党的执政能力建设，是一项长期的战略任务，各级领导必须高度重视，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建设的同时督促所属处室认真开展这项工作。为加强领导，局党组决定成立以黄涛局长为组长，陈启海副局长为副组长，各处室负责人为成员的局深化作风建设活动领导小组，领导小组办公室设在人教处。
二是要全面领会、贯彻落实。按照市委市政府的要求，深入推进作风建设，要围绕科学发展这个主题，以作风建设成果推动各项工作落实；要抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风、带民风；要突出解决民生问题这个重点，以群众满意度检验作风建设的成效；要把握制度建设这个根本，以长效机制保障作风建设的深入推进。全局干部职工要积极投身四大载体活动，发挥聪明才智，创造性地开展各项工作，积极转变工作作风，不断提升机关形象。
2010年，围绕州委、州政府对交通工作的总体要求，按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。特对2010年交通局工作计划安排如下。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。超级秘书网
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好2010年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好“廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
一是突出宣传教育，进一步提高机关干部思想认识
从建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标出发，以机关效能建设为契机，加快全乡上下工作作风转变、提高机关工作效能，建立行政效能保障体系，加强效能监察，促进依法行政、提高行政管理水平。通过宣传动员，从思想上提高镇机关干部的认识，全镇上下统一了思想，进一步转变了工作作风，深刻认识到了机关效能建设的重要性。
二是切实加强领导
乡党委成立了效能建设领导小组，健全了以党委书记亲自抓、乡长具体抓、职能办公室牵头抓的工作机制，为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。为将机关效能建设落到实处，乡多次召开负责人会议进行专题讨论，并开展学习教育活动，确定了日常工作规范化管理措施。
1、强化监督功能，检查全面到位。机关效能建设在乡党委领导下全面开展，镇长具体负责，效能建设办公室抓具体工作，在机关效能建设开展初期，强化检查监督功能，定期对各个部门、办公室、服务窗口进行检查，并通报效能建设检查情况，总结上一阶段的工作成果，分析存在问题的原因，研究解决问题的方案，确保责任落实到每一个同志身上。
2、完善规章制度，确保有“规”可寻。根据区机关效能建设有关规定，认真执行县效能办各条禁令，并结合我乡实际制订相关配套规章制度，建立健全日常工作各项制度，将制度细化落实。完善政务公开制度，规范本镇政务公开的对象、内容和形式。实行工程项目、采购物品招投标制度，建立财务公开报审制，增强乡财务工作的透明度。认真做好群众来信来访工作，全面推进效能投诉体系，并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。
三是多办实事好事，积极构建便民服务体系
以民为本,树立真心实意为民办事的服务理念，重点解决群众生产生活中存在的一些问题，以高度的责任感服务于民，以实际成效取信于民。建立机关干部联系村制度、党员联系群众制度、人大代表联系选民制度、社区干部联系群众制度等各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡机关干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。建立健全各类便民服务措施，设立各类便民服务窗口，提高服务素质，规范文明用语，使各个窗口协调互动，方便群众;建立全程办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。设立便民服务意见箱，把反馈意见作为考核的重要依据，真正把群众的意见放在第一位。
四是结合落实科学发展观教育，巩固机关效能建设成果
一是深入开展“大走访、大讨论、大反思、大追踪”活动，作为践行“三严三实”的总载体。坚持“五个一流”抓班子、“五个作为”带队伍，班子成员要做“五个一流”的表率，示范带动全体镇干部发扬“五干”精神，奋力推动各项顺利开展。结合领导班子思想政治建设，“两走一对接”、干部直接联系服务群众等工作，在抓好关注民生大走访、解放思想大讨论、转变作风大反思的基础上，做好巩固成果大追踪活动，真正让“四个大”活动成为关注民生、解决问题、维护稳定、促进发展的重要渠道，让“三严三实”成为XX干部的自觉追求和鲜明标识，努力把XX建设成为干部作风最过硬、从政环境最优良、党群干群关系最和谐的地方之一。
二是建立“三张清单”、推行“四个当天”制度，作为践行“三严三实”的总抓手。着眼从制度上规范权力运行、推进依法行政，加快建立完善行政权力清单、政府责任清单、市场负面清单“三张清单”，确保“法无授权不可为、法宝职责必须为、法无禁止皆可为”，进一步提高行政效能，优化发展环境，激发市场活力。大力弘扬一心为民、干在实处的优良作风，进一步婚建好庸懒散浮拖长效监督机制，切实推动“四个当天”制度落地见效。坚持把“三张清单”制度落实与“四个当天”制度执行结合起来，进一步扎紧制度笼子，严肃查处各类违纪违规行为，切实推动全体干部特别是领导干部忠诚履职、正确用权。
三是上好一次专题党课，抓好三个专题学习研讨，开好一次专题民主生活会和组织生活会，作为践行“三严三实”的总行动。7月底之前，镇党委书记给全体镇干部和各村（社区）党支部书记、村主任讲一次党课。讲清楚“三严三实“的重大意义和丰富内涵，讲清楚”不严不实“的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实”三严三实“的实践要求；学习研讨严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。 严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为；今年底，科级领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实“为主题进行。每名科级领导干部都要对照等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，深入查摆”不严不实“问题，坚持精神，严肃认真开展批评与自我批评。
四是强化整改落实问题，严格立规执纪，作为践行“三严三实”的总要求。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分清责任，上下联动开展专项整治；严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整；针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点围绕贯彻中央、省委、市委和县委从严治党、加强领导班子思想政治建设和作风建设的部署要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
党史工作是党的一项十分重要的工作，担负着“以史鉴今，资政育人”的重要职责任务。总书记强调：“发展新的事业，开创新的局面，更需要总结研究历史经验，做好以史鉴今、资政育人的工作”。因此，我们要紧紧围绕资政育人、服务现实，切实做好党史编纂、研究和宣教工作,为加强党的建设、巩固党的执政地位提供历史借鉴；为全面贯彻落实科学发展观,推进经济、政治、文化、社会建设提供决策参考；为培养和造就社会主义“四有”新人提供思想保证。
一、紧紧围绕以史传世，切实加强党史修编工作
征集党史资料，修编好党史正本，是党史部门的首要任务和重点工作。党史正本是存史留志的重要保证，是进行党史研究的根本依据，是教育后人的主要教材。在实际工作中，我们要下大力量，全力做好党史正本的征编工作。一是要深入挖掘党史资源,广泛征集党史资料。要采取馆藏查档、专题征集、座谈采访、实地考察等方法,通过官方和民间两种渠道,认真搜集查找第一手党史资料。既要有宏观资料,又要有微观资料;既要有正面资料,又要有反面资料。真正做到全面系统、客观准确地掌握和占有资料。二是要准确翔实地记述党的历史,编写好党的正史。要遵循史记规律,本着实事求是的原则，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法，整理、分析、研究党史资料，以对历史负责的态度，客观公正地记述各个时期党的历史，编写好党史正本。党史正本要以史实为依据，保持历史的本来面目，为深入研究党的历史提供依据，真正成为教育群众的好教材，成为精品之作，传世之作。
二、紧紧围绕以史资政，切实加强党史研究工作
我们党是执政党，认真研究党的历史发展进程，科学总结党的历史经验，对于推动党和国家事业的发展具有十分重要的意义和作用。我们党和国家的一系列重大方针原则，重大战略决策，重大战略部署，都是在认真总结历史经验的基础上提出来的。以史资政、服务大局是我们党史工作的重要职责。我们要切实加强党史研究工作，真正做到以史鉴今、服务现实。一是切实加强执政规律的研究，为巩固党的执政地位提供借鉴。深入分析研究世界各国政党兴衰成败的经验教训，深入分析研究我们党多年执政的特点和成功经验，总结出规律性的东西，拿出有价值的研究成果，供党和政府采用，使我们党不断提高执政能力和水平。二是切实加强党建工作的研究，为全面推进党的建设提供保证。认真总结我们党在思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等方面的成功经验，深入研究我们在推进党的建设中遇到的新矛盾、新问题，积极探索我们全面推进党的建设新的伟大工程的新路子，为把我们党建设成为坚强的领导核心献计献策。三是切实加强改革和建设的研究，为推动经济更快更好发展提供服务。站在历史的高度，认真总结新时期党领导改革开放和现代化建设的经验，从本地实际出发，在发展理念、发展思路、发展布局、发展举措等方面提出建设性的意见，为市委和政府提供智力支持。四是切实加强政策措施的研究，为党和政府解决前进道路中的问题提供帮助。要从时代的新要求和民众的新期待出发，深入调查研究一些热点、难点问题，提出为民惠民的政策主张和惩腐安邦的重要办法和举措，为党和政府全面贯彻落实科学发展观，解决前进道路中的问题提供帮助。
三、紧紧围绕以史育人，切实加强党史宣教工作
党的革命史、发展史，党领导改革建设的成功经验和伟大成就，党的优良传统和作风，是我们党的宝贵财富，是教育党员干部和群众的最好教材。我们要紧紧围绕党的中心工作，切实抓好党史宣传教育工作。一是要大力推进党史成果转化。采取多种形式，开展党史进机关、进学校、进农村、进社区、进企业活动。把党史成果推向基层，转化成党员干部和基层群众的精神力量。二是做好党史重要事件和人物的纪念活动。党的重要历史事件和人物，在我们近代的历史发展中起着决定性的作用。开展党的重大事件和重要人物的纪念活动，是进行思想政治教育的有效形式。我们要发挥自身优势，突出本地特色，协同有关部门，认真做好党的重大事件和重要人物的纪念活动。通过开展其纪念活动，坚定人们的信念，增强人们的爱党、爱国之情。三是要充分利用新闻媒体搞好党史宣传。新闻媒体是现今最好、最普遍的宣传手段，具有快速直观、及时广泛的优势。我们要充分利用这块阵地，大力宣传党的光辉历程，宣传党的思想主张和伟大成就，宣传党的优良传统和作风，坚定人们走中国特色社会主义道路的信念和信心，自觉投身改革和建设事业，为国家的繁荣富强做出自己的贡献。
[作者简介]文忠，男，（1969――）河北体育学院毕业，本科，石家庄市交通局招待所所长
一、认真落实廉政纠风责任制
一是认真传达学习县委十届四次全会、县纪委四次全会精神。二是建立健全党风廉政建设领导机构，成立了由党支部书记任组长，分管领导为副组长，局党支部委员为成员的党风廉政建设领导小组，成立了以局长为组长的纠风工作领导小组，确保党风廉政建设及纠风各项工作落到实处。三是计生局党支部书记、局长与计生局各科室、站、各乡镇计生办签订2009年党风廉政建设责任书，其中纠风工作是廉政建设工作中的一个重点，行文下发了《关于全县人口计生系统2009年党风廉政建设与反腐败工作意见》(新计生字［2009］28号)及《关于计生系统2009年纠风工作实施意见》(新计生字［2009］11号)，加强对全县计生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导，明确职责，搞好行风评议工作。
二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度
为加强机关内部管理，规范工作和学习秩序，制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《接待制度》等十多个制度，各项工作和管理规范有序，机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来，没有迟到、早退和无故不上班的现象发生，各科室认真履行岗位职责，没有门难进、脸难看、事难办的情况，对个别无理取闹的老上访人员，都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作，尽最大努力解决他提出的问题。
在财经制度上，严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定，支出由局长一支笔审批，支出在1000元以内的局长审批，1000元以上5000元以下的经局领导班子集体研究，5000以上的报政府分管领导审批。社会抚养费专项资金的使用，全额用于计划生育工作，主要用于计生办、服务站所的建设，医疗器材的配备，受术者困难补助和手术后遗症的医治等方面。今年，计生局在财务管理上花了大力气进行规范，陆续下发了《关于进一步规范计生系统财务行为的通知》、《关于转发<小金库处理办法>的通知》、《关于清查小金库的通知》等文件，严格按照审计部门的审计意见对财务方面的意见和建议进行整改。全县计生系统在财务管理方面没有违规收支的情况发生。
进一步抓好“两个纲要”的学习和宣传，制定《惩治和预防腐败体系实施意见》。前些年，出现了个别计生干部，贪污社会抚养费，出具假节育证明违纪违法行，为规范执法行为，预防职务犯罪，制定了下发了《关于解决好当前人口与计划生育工作中几个具体问题的通知》，计生局加强了督促检查，重点检查各乡镇执法人员在日常工作中的表现和落实文件精神的情况。认真开展治理商业贿赂工作，按照上级总体部署，制定《开展治理药品医疗器械经营商业贿赂专项工作实施方案》，推进治贿工作。
三、强化党风廉政宣传教育
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，全体党员干部，特别是领导干部认真学习剖析，写出心得体会。通过学习教育，干部职工对反腐倡廉有了更深的认识体会，筑牢反腐防线，增强了预防和反腐败的主人翁意识。二是组织学习《中国共产程》、“八荣八耻”、书记6.25讲话精神等相关知识，深化认识，统一思想，增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是组织干部学习十七大精神，请县法院、检察院的同志为计生干部作法制培训，树立正确人生观、价值观。四是坚决贯彻落实行政问责等四项制度，对四项制度的内容进行广泛深入的学习，在结合计生工作实际的基础上，计生局及时下发了《关于贯彻落实行政问责等四项制度实施方案的通知》，在全县计生系统掀起了整顿党风行风工作的，对在工作中不认真履职的个别人员进行严肃问责，通过贯彻四项制度，计生队伍的工作作风得以根本好转。四、领导干部带头做好廉洁自律的表率
领导干部的作风建设，是机关及系统作风建设成败的关键因素，在作风建设中，重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是积极参加“党风廉政学习教育月”活动。二是带头执行机关各项制度和责任制，和县委政府、县纪委廉洁从政有关规定，严禁公车私用和副科级领导干部驾驶公车，无论是领导还是职工出差下乡三人以上方可派车。三是严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则研究决策重大问题。四是做出党风廉政建设承诺。五是教育好配偶、子女和身边的工作人员，不，局领导切实按照分工履行好岗位职能。五是局长与副局长进行廉政谈话，副局长与科室主任进行廉政谈话。
五、严格执行《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规、条例
为规范行政执法行为，认真解决群众最关心、反映强烈的问题，纠正少数干部工作方法简单粗暴和损害群众利益的问题。针对近两年采取超常规手段扭转计生工作被动局面出现的一些问题，计生局召开了全体计生干部会议，作政策法规和行政执法培训，深入贯彻计生工作“七不准”，严格依法行政，严禁打、砸、抢行为和用物资折抵社会抚养费，若因工作方法违规损害群众利益的，要赔偿损失，严重的要按行政问责制进行问责。同时加大宣传力度，书写宣传标语，将人口和计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识印制成小册子、挂历发到各已婚育龄妇女家庭，把计划生育法规送到千家万户，做到妇孺皆知。
通过以上工作，2009年未出现反映干部职工粗暴执法的举报。
六、认真对待群众来信来访，严肃查处违法违纪行为
建立接待制度，由一名副局长分管工作，设立接待室，认真登记和处理各类。2009年共收到各类79件，其中反映党员干部超生隐匿的6件8人，其他部门职工违反计划生育的5件7人，按属地管理的原则，已全部转到各部门。反映计生系统工作人员工作中损害群众利益的1件，核实清楚的已作了处理；计划生育技术服务方面的6件6人，因当事人要求过高，无法办结，现在正在协商中。其余为农户超生超怀举报、咨询等，计生局一一作了落实。
七、认真贯彻落实党的路线、方针政策，行政效能成效明显
2009年，计生局按照*市人民政府与县人民政府签定的目标责任制，做好我县的人口和计划生育工作，努力控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构，市人民政府下达给我县的所有硬件指标任务已全面完成。
在抓好部门工作的同时，积极做好县委政府安排的其他工作。抓好挂钩扶贫工作、新农村建设工作等。
八、开展“双评活动”，群众对计生工作的满意度大大提高
今年7月----9月，我县开展了“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生活动”的双评活动，发出“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷2384份，收回2336份，收回率98%。对计划生育整体工作作出评价的有2311人，其中满意的有1123人，占49%，基本满意的有881人，占38%，不满意的有3*人，占13%，满意和基本满意占了87%。在桂山镇三个社区共发出
“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷200份，收回178份，收回率89%，对计划生育整体工作作出评价的有178人，其中满意的有57人，占32%，基本满意的有121人，占68%，不满意的为0，满意和基本满意占了100%。以上统计可以看出，全县人口计生系统的工作作风正在发生着根本性的变化，人口计生工作正逐渐向法制型、服务型、文明型转变，计生部门的工作已逐渐得到广大人民群众的认可，群众对计生部门及计生人员的看法已大有改变。
九、存在的困难和问题
（一）严格依法办事和取得计生工作实效在工作实践中矛盾突出。由于我县社会经济发育程度相对较低，群众生育观念落后，生育意愿与生育政策之间反差极大，群众还不能自觉实行计划生育，因此基层在具体的执法工作中，群众不理解、不支持、不配合，计生执法困难重重，工作难以推进。
（二）各类计划生育超生隐匿案件的查处力度不够。群众的许多、举报都非常具体，并且敢于署名举报，但转到相关部门后几乎都是查无实据，不了了之，这在很大程度上使法律的公正性、严肃性大打折扣，计生部门却无能为力。但给计生工作的开展带来了一定的负面影响。
（三）计生队伍素质参差不齐，特别是宣传员队伍素质普遍较差，在工作中个别人员服务态度、服务行为上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实县委、县政府关于纠风工作的总体部署，切实解决影响人口发展的、损害育龄群众切身利益的突出问题，求真务实抓作风，与时俱进树形象，努力把我局的纠风工作再上一个新的台阶。
（一）抓学习。认真学习中央、省、市廉政建设的相关精神，按县委政府和县纪委、监察局的安排部署，巩固已有的廉政建设成果，同时针对存在的问题加以整改。
