时间：2023-09-14 17:44:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算的职能，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、会计核算与财务管理的区别与联系
1.区别。传统会计核算即记账，核算，报税，出报表，是事后核算，是数据的记录者，游离于经营绩效之外。
财务管理是从各项数据中识别、收集、验证各种信息并分析数据，对现状进行评估，经过计划、执行、检查，对计划进行回顾调整并不断改善，推动企业不断优化业务流程，支持企业的管理和经营决策。
2.联系。会计核算是基础，财务管理是核心，二者是相辅相成的。会计核算是对企业经营过程和结果以数据形式进行反映，为财务管理服务。
二、会计核算与财务管理职能融合的前提
1.数据基础。财务核算通过标准化、流程化的处理流程和操作规范，保证所有的基础数据从产生的源头起就遵循统一的逻辑规则，大大减少了数据加工过程中的数据转换和数据假设，使报告和决策支持在数据层面得意裨益。
2.管理基础。“相同的标准”贯穿会计核算和财务管理的全过程，这里相同的标准是指企业必须具备五个统一：即统一的会计政策、统一的会计科目、统一的信息系统、统一的核算流程和统一的数据标准。
3.组织基础。会计核算与财务管理的融合需要将财务大量基础工作人员，即核算类岗位人员与财务管理类岗位人员适当分离，使管理类岗位人员将更多的时间和精力投入到业务支持和战略决策支持中，真正实现财务融合变革。
三、会计核算与财务管理职能融合的过程
1.会计核算自动化。会计核算自动化要求企业建立会计信息系统，如ERP、SAP系统等，实现共享费用财务报账系统，实现核算数据前端采集；通过ERP、SAP系统业务接口，实现业务核算自动导入会计核算；通过定义财务标准核算规则，实现总账核算自动化。
2.财务管理系统化。财务管理系统化是将企业的预算管理、资金管理、资产管理、成本管理等与会计核算一体化，实现全过程控制。
3.管理决策信息化。通过财务管理BI商务智能系统，及时获取会计核算和财务管理信息，为管理提供数据支持，实现管理决策全信息化。
四、会计核算与财务管理在企业中的融合性运用
在信息系统建立并不断完善的基础上，要正确处理好财务核算与管理的关系，以核算为基本，以管理为重点，推动公司全面数据化，在数据的基础上预测生产，精准营销，支持决策。
1.全面预算管理。会计核算作为全面预算管理的一部分，企业对会计科目的设置、部门核算、项目等应按预算管理的要求进行。财务明细账设置时，必须考虑预算责任中心分类的需要，并与预算口径一致。
会计核算的历史数据是预算编制的基础，以预算执行的数据发现与目标的距离，调整管理的方向，以决算的数据作为次年预算编制的依据。同时，当期会计核算信息是预算考核的主要依据。严格按照预算完成情况实施业绩考核，会计核算真正演变为预算的一部分。
2.商务定价及项目收益。商务报价和合同评审管理是财务核算的数据应用。
在订单报价阶段，在对现有同类产品成本进行分析的基础上测算目标收益值，并以此作为对外报价的依据。在合同评审阶段，和合同签订价格与既有成本进行比较，其预测收益一方面可以了解合同实际签订价格与报价的差异及变化原因，并作为合同评审中对价格部门的确认依据，另一方面作为项目实施后的成本控制及收益预算目标。
在合同实施阶段，对项目产品交付过程中的实际成本及收益进行归集分析，实现会计核算数据的获取和应用。
在项目关闭阶段，对项目进行实际收益分析，找出偏离预算目标的影响因素，特别是对成本影响较大的因素分析，并作为今后同类产品报价及收益预测的依据，实现用会计核算数据指导财务管理。
3.成本管理。在采购环节，推行应用信息化系统的供应链流程，根据历史采购数据及现行生产计划，考虑一定的安全库存，排定主辅材的采购计划。
在存货管理环节，根据企业存货特点，建立不同的库存控制模型，采用滚动的方式进行采购控制，结合询价比价方式以降低采购及服务成本，同时在定额稳定的基础上进一步控制材料出库及消耗量。
在生产环节，技术人员及时修订工艺BOM，完善定额管理，并将生产废品率严格与企业与员工个人绩效挂钩。
在销售环节，通过ERP系统实现发货动态跟踪、运费跟踪考核以及货款结算催收。
【关键词】知识经济时代；会计职能；滞后效应；变革路径
一、知识经济时代会计职能的滞后效应
（一）会计核算对象
对于传统的会计理论来说，其主要的对象就是有形资本与实物资本，并把无形资本排除在主流核算范围以外，也可能严格地限制了无形资本核算的边界。但是，在当前的知识经济时代，企业的发展与经营，其最重要的资本就是知识资本，并且发挥着决定性的作用。像一些高新技术与金融保险等行业，其实物资不只是扮演着陪衬的角色。正是在此背景下，若知识资本的核算理念与方法等不完整，就会使得会计核算功能在企业的实际管理中逐渐下降。
（二）会计核算目标
在原有的会计理论体系当中，会计核算目标主要就是为会计信息的需求者所提供及时有效并且准确的财务信息，进而更有利于企业领导作出正确的决策。但是，对于会计信息的需求主要就是认识并评估企业的竞争力，进而更好地实施个人决策。但是，处于知识经济时代背景下，对企业的竞争力存在决定性的影响并不是实物资本，而是知识资本。若严重忽视了知识资本的存在，即便是实物资本核算的流程堪称完美，也无法保证信息的需求者决策的科学与合理。
（三）会计核算方法
在传统的会计理论当中，所谓的会计核算就是将货币计量当作重要的基础，而且使用的是历史成本法。该核算的方法主要产生于特定历史环境，并且主要针对的就是实物资本。但是，在知识经济的背景之下，企业的成长与发展，对其产生重要的支配作用的就是获取知识资本，它没有办法使用货币来进行计量，所以，知识资本的出现对于传统的会计计量方法产生了巨大的冲击。若核算的方法不变革，必然会被知识资本排除在核算体系的范围外，这样一来，也就间接地否定了知识资本在现代企业当中的真正价值，最终只能导致会计职能停滞不前。
（四）会计核算服务需求主体
因为财务报表与会计信息需求者的种类多样，所以，其具体的会计信息需求方向也必然不同。然而，在传统的会计理论当中，因为会计核算对象最主要的就是实物资本，而且不同种类的需求主体，其之间的差异也并不明显。但是，在当前的知识经济时代背景下，因为会计核算的范围逐渐扩大，所以导致需求主体间的差异出现了明显的不同。
（五）会计核算科目设置
会计核算使用复式记账法的初期，其具体的科目不多，而且内容比较简单。在社会经济不断发展的同时，使得会计科目增加，而且勾稽关系也更加密切。在知识经济时代背景下，产生了全新的资产、负债以及权益的类型，使其知识资本的特点更加明显，所以，传统会计科目已经很难真实地反映出会计核算的需求，也就必须要增加新的科目，或者是补充科目内涵。
（六）会计监督体系合理性与有效性
会计监督是在会计核算基础上实施的，也就是将会计核算作为基础来开展工作。然而，在知识经济时代，若会计核算目标、对象以及方法相对落后，就会使得会计监督与实际脱离，只是在形式上的制度具有规范性，也同样不会发挥其激励的作用。
二、知识经济时代会计职能的变革路径
（一）会计核算对象范围的扩大
要想保证会计核算具有一定的价值，就需要把知识资本纳入到会计核算范围内，并且实现知识资本与实物资本的并行。其中，知识资本主要有显性与隐性两方面，而在进行知识资本核算的过程中，不仅运用核算显性知识，同时还需要重视隐性知识的核算。在企业经营中，知识资本类型多种多样，所以很难在短时间内核算所有的知识资本，因此，一定要把知识资本有序地纳入到核算的体系当中。
（二）充分利用模糊性资本核算的方法
在会计核算当中，将货币当作计量单位并开展精确核算，然而，该方法很难实现知识资本。最主要的原因就是知识资本自身的特征，有模糊、动态和内隐特征，也正是因为大部分的财务决策具有一定的模糊性，所以，无需保证其高度的准确。因此，在实际的应用过程中，可以针对不同会计信息的需求者，为其提供不同模糊程度的会计信息。
（三）使用数理性资本核算工具
在进行会计核算的过程中应使用数理工具，同时，应在数理分析发展的同时不断发展。长期以来，会计核算仅仅停留在简单并且基础的树立分析层面，而且始终未实现突破。但是，在数量经济学产生并快速发展的背景下，企业在会计核算也开始把数量经济学的相关成果纳入到会计核算的体系当中，并将其当作平台来开展相对复杂的会计核算工作，进而保证会计核算的数据及经济规律得到真实地反映。
（四）提供会计核算分类服务
众所周知，在知识经济时代的背景下，因为财务报表与会计信息的需求者，其实际的需求方向出现了分化现象，所以，企业对于不同信息需求者应提供不同的核算服务，进而更好地满足其个性化的需求，只有这样才能够保证企业的会计核算工作更顺利地开展。
（五）建立健全会计监督制度
在会计核算体系出现变革后，一定要随之对会计监督体系进行创新。必须要把知识资本与其具体的变化当作监督的对象，进而更好地发挥知识资本的功能与作用。而企业管理行为不仅要重视实物资本增值，同时还应注重知识资本增值。这样一来，才能够使会计监督范围扩大，并且监督目标增加，使得跨级监督的方法也逐渐增多并且具有一定的有效性。
三、结束语
综上所述，会计是国家经济正常运行的重要保障，所以，在知识经济时代背景下，一定要对会计理论体系进行变革，对会计职能内涵进行重新定义，进而更好地推动企业的发展与进步。
参考文献：
[1] 杨宏伟.关于会计职能由核算型转为管理型的变革探析[J].中国乡镇企业会计，2015（9）：138-139
[2]林是冶.试论会计职能由核算型转为管理型的变革[J].现代经济信息，2015（4）：157-158
[3]范炉丹.会计职能由核算型转为管理型的变革刍议[J].现代经济信息，2015（8）：261-261
关键词:企业会计集中核算会计核算中心
会计集中核算是指通过建立统一的会计核算中心，在资金所有权、使用权以及财务自不变的情况下撤销本单位内部会计机构和会计岗位，将会计核算工作交由会计核算中心处理，并履行会计监督职能。企业实施会计集中核算在提高资金使用效率、规避和控制企业风险、提高企业管理水平等方面具有积极作用。因此，本文对加强企业会计集中核算的相关问题进行思考对于促进企业健康持续发展具有重要意义。
一、实施企业会计集中核算的作用
(一)有利于提高企业资金的使用效益
企业内部由于进行独立的资金管理，易出现资金短缺或资金闲置的状况，从而导致资金无法得到优化配置，致使资金使用效率偏低。此外，部分企业内部存在随意性投资和资金体外循环等问题，使企业面临巨大的经营风险。所以，加强企业资金管理已经势在必行。而实施会计集中核算可以将企业全部资金进行集中化管理，对资金实施统一调配，加强对资金支出的审批监管，降低资金使用成本，这对于提高企业资金使用效率具有至关重要的作用，
(二)有利于规避和控制企业风险
通过实施企业会计集中核算制度，建立统一的财务集中管理信息系统，可以使企业直接了解和掌握企业内部业务交易情况，确保所有交易事项具备足够的透明度。这样有利于企业内部履行监督职能，确保企业会计信息的真实性，提高会计信息质量，为企业决策者提供可靠依据，从而有效地规避和控制企业风险，促进企业健康发展。
(三)有利于企业全面实施预算管理
实施企业会计集中管理与核算制度，可以提高企业预算管理的执行效率，强化对资金使用全过程的管理与监控。一旦企业下级单位在执行预算时出现差错，便可将信息及时地反馈到企业管理层，企业管理层立即实施有效的控制措施，从而杜绝下级单位盲目、随意使用计划外的资金。
(四)有利于提高企业管理水平
实施会计集中核算，可以将企业的日常业务与资金使用归为会计核算中心进行集中处理，有利于企业在宏观上协调和控制各项经济活动的有序开展。实施会计集中核算，将企业资金账户进行统一管理，可以从根源上杜绝基层管理者出现、私设“小金库”等违法乱纪的行为发生。与此同时，会计人员独立于各单位进行日常会计工作，可以使会计监督职能得以充分发挥，对基层管理者独断专行的不良工作作风起到了一定遏制作用，从而促使企业管理更为规划化和制度化。
二、企业会计集中核算存在的问题
(一)对会计集中核算的认识不足
当前，大部分企业尚未明确会计集中核算中心的具体职能，只是一味地认为会计核算中心是对企业进行统一算账、记账的部门，这种认识上的不足，会导致会计集中核算所拥有的多种职能不能得以充分发挥。此外，部分企业对会计集中核算制度存有抵制和消极应对情绪，认为会计核算中心对企业各项经济活动的进行了越位干涉，这种错误的认识，使得会计核算中心的工作不能得以顺利开展。
(二)会计核算的准确性较低
由于会计核算独立于各单位，所以容易造成会计核算与单位财务管理相脱节，会计核算中心对各单位的开支项目和具体业务以及资金性质、来源、用途不能完全掌握，尤其是对单位的各项专项经费的使用及单位间的往来款项毫不知情，致使会计核算的准确性不高。
(三)会计监督不全面
会计核算中心对企业费用、支出原始凭证合法性、合理性和真实性的审查是建立在企业管理者签批和保障会计审查的前提下进行的，但是由于实施了会计集中核算制度，从而使会计主体与会计核算相分离，致使会计核算中心只能审查凭证的规范性，而对其真实性和合法性难以考究。这就容易使某些不法之徒利用这一漏洞，将大量原始凭证虚列为单位正常业务支出而套取现金，给企业带来不必要的经济损失。
(四)会计集中核算中的职能未能得到充分发挥
在企业实施会计集中核算之前，会计的职能包括监督、分析、预测、核算、决策等，而实施会计集中核算后，由于会计核算中心会同时处理多个单位的账务，所以对被核算企业的具体业务活动情况不能确切掌握，只单单强调了会计监督职能，弱化了其他会计职能，致使会计集中核算的工作效率不高。
三、加强企业会计集中核算的具体措施
(一)提高对会计集中核算的认识，营造良好的核算氛围
实施会计集中核算是加强企业会计管理和资金管理的有效措施，对于提高企业资金使用效率，遏制企业管理层发生腐败贪污行为、消除其不良的工作作风具有重要作用。首先，企业核算管理中应做好各单位的宣传工作，使其提高对会计集中核算的正确认识，明确会计集中核算中心的职能；其次，提高各核算企业负责人对会计集中核算的认知水平，让其认真学习国家财经法律、法规及制度，使其真正认识到实施会计集中核算有利于企业深化财务管理改革；再次，各核算企业应严格执行会计集中核算制度，做好本单位的日常管理和结报工作。
(三)规范会计集中核算的工作流程
建立统一的会计核算标准，使会计集中核算工作流程步入规范化、制度化的管理轨道，这也是构建和实施会计集中核算体系的前提和基础，应从以下三个方面着手：
1、 统一、规范会计核算方法
企业应在遵循会计相关准则、制度的前提下，制定符合统一的会计科目和会计核算方法，并让各单位的会计核算部门严格执行，从而避免出现各单位经济业务相同，却由于会计处理方法不同给企业会计核算带来不必要的麻烦。
2、 简化、规范业务流程
首先，企业应统一各单位的经营管理理念以及业务处理流程，避免由于各单位基层管理者变更而导致业务流程的变更给企业正常经营带来负面影响；其次，企业应统一财务报表合并流程，以实现母子公司的直接合并；再次，企业应重视和规范关联交易的核算流程。
3、 建立标准化项目集中审批管理制度
为了有效防止各单位在会计业务处理上存在偏差和失误，企业应对标准化项目建立和实施统一的标准化体系，实现对会计科目、往来单位、现金流量、财务报表、物料、资产类别等事项管理的规范化，这样不仅有利于确保企业会计信息质量，而且还可以满足对外信息披露的基本要求。
(四)加强内外监督控制力度
实施企业会计集中核算，会将企业所有资金进行集中管理，这样导致会计核算中心资金管理的风险也随之增大，所以，必须在会计核算中心建立有效的内部制约机制，力求达到规避和控制风险的目的。首先，会计核算中心内部应建立健全内部控制制度，确保其操作行为规范性。对每一笔资金支出都进行严格的事前审核，建立健全超用款计划审批制度、大额费用支出审批制度以及核算企业财产物资管理制度等，构建全面的内部控制体系；其次，在会计核算中心外部应主动接受有关部门的监管，如财政部门、税务部门、审计部门等，以保证企业的财产物资安全完整。
(五)提高会计核算中心的工作效率
提高会计核算中心的工作效率，充分发挥会计核算中心的职能，这是实现企业会计集中核算作用的关键所在。首先，会计核算中心应遵行《会计法》中的相关规定建立和实施不相容会计职务相分离制度，并落实会计责任制，明确各岗位的职责，使各会计岗位之间达到相互制约、相互监督的目的；其次，熟悉企业各项规章制度，以利于充分发挥会计监督的作用。会计核算中心应与相关部门加强联系与沟通，一旦发现被核算的企业发生违法乱纪行为应及时向上级部门通报。企业应授予会计核算中心资金支付权，从而使会计核算中心能够对资金的支出进行全方位的监管；再次，提高会计核算中心会计人员的业务素质，定期对会计人员开展业务培训，提高其职业判断能力和业务处理能力，并且确保每名会计人员具备较高的职业道德水平、较强的工作责任心和遵章办事的工作作风。
结束语
总之，企业会计集中核算作为会计核算方式的重大改革在企业内部管理中发挥着越来越重要的作用，只有通过在实践中不断改进企业会计集中核算的不足，不断完善会计集中核算制度，才能更好地维护企业利益，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]徐慧勋.企业会计集中核算的几个问题及策略[J].广东科技.2009(16)
[2]刘珍,黄园媛.浅析企业会计集中核算出现的问题及应对措施[J].甘肃科技纵横.2010(1)
[3]王艳玲.企业会计集中核算的几点思考[J].商业经济.2009(13)
[关键词]电网企业 财务管理 组织体系
财务集约化管理是国家电网公司顺应国际管理趋势的一项重要变革，是贯彻落实公司“三集五大”体系建设工作的重要组成部分。在以成熟套装软件为主体、以财务管控模块为补充、有序推进财务信息化建设工作的同时，按照“简化会计主体、扁平管理级次”要求，压缩管理层级、优化职能界面，构建紧凑高效的组织体系工作亦迫在眉睫。
一、现状分析
山西省电力公司是国家电网公司系统为数不多的直供直管网省级供电企业，也是国家电网公司系统会计核算主体最多的企业之一，其所属会计核算主体超过100个。在财务管理方式上，山西省电力公司对所属的二级、三级会计核算主体实施“垂直式”管理，各级会计主体呈金字塔状层叠分布，形成了省公司管理所属的二级核算机构、二级核算主体管理所辖的三级核算主体的管理格局，具有管理层级多、管理链条长、会计主体分散、管理难度大的特点。在具体的财务管理实践中存在：会计信息反映速度慢，过程控制难度大；账户分散，资金使用效率难以提升；会计作业点分散，导致会计信息质量难以保证；财务管理与会计核算工作的重合，导致重核算轻管理的局面难以改变等等。
财务集约化的深化应用，必将要求加大体制机制创新力度，通过组织机构的扁平化、资源配置的集约化、业务环节的专业化，全面深化集团化运作，变革组织构架、转变管理模式。在企业内部，财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。在省公司级（以下简称省公司）、分公司级（以下称二级单位）、分公司级所属支公司及直属单位（以下称三级单位）构建“一核两翼三层次”的财务管理格局将为财务集约化的深化应用提供强有力的组织保证和人才保障。
二、“一核两翼三层次”的财务管理格局的构建
财务集约化管理作为“三集”的重要内容，核心是全面推进“六统一”、“五集中”管理，进而建立起适应现代企业制度需要、科学高效的财务集约化管理体系。财务集约化既是适应集团化运作、集约化发展的产物。在企业内部，构建以单位负责人为核心，财务与会计职责明晰化、业务环节专业化、财务人员配置集约化的财务管理格局，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。
强化“一核”，即以单位负责人为核心，省公司、二级单位在财务副总经理或总会计师的直接领导下、三级单位在省公司、二级单位指导下按照财经法规的要求开展本单位的财务管理工作。
提升“两翼”，即在财务副总经理或总会计师之下，设置平行的财务部和会计部，分别执行财务职能和会计职能。前者是理财，侧重于企业内部管理，负责单位资金、资产运作的策划和管理，以及协调单位内外部的财务关系；后者是核算，侧重于对外提供会计报表，负责单位生产经营过程的会计核算，完成会计核算的全过程。财务部通过对企业价值运作的管理实现对公司业务的管理，会计部对企业价值运作的信息进行确认、计量、记录和报告，形成系统、完整、真实、有用的会计信息。
完善“三层级”，即在省公司、二级单位、三级单位财务管理职责界面划分的基础上，实现财务与会计界面清晰、财务管理分级控制、会计核算集中作业。财务部、会计部的设置规模应根据公司的战略定位进行相应调整。
省公司作为战略决策中心，侧重于财务管理职能，构建大财务小核算的管理体制。财务部以财务预算为依据，对公司整体的财务活动进行监督和控制，实现其财务预算、资金管理、财务分析、成本费用管理、收入管理、资产管理、各项政策研究、公司内部治理等基本职能，并下设立会计处，指导所属单位的会计核算工作。会计部负责省公司本部及本部直接管理的二级单位的会计核算工作。
二级单位作为执行中心，同时，考虑兼管直供直管三级单位的特点，构建小财务大核算的管理体制。财务部在省公司财务部指导下协助管理所辖的三级单位并开展具体的财务管理活动。会计部负责完成本级单位及所辖三级单位的会计集中核算工作，将核算职能向二级单位集中，实现跨利润中心账务处理和核算信息集中反映。通过撤并会计主体和推行集中核算，实现会计主体扁平化、核算环节的专业化和会计人员的集约化，提高会计基础水平，履行会计核算和会计监督的责任。会计集中核算不改变核算单位的财务管理权限，会计集中核算只是对核算单位会计核算形式的改革，核算单位的财务管理责任没有因此改变或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算单位可以把更多的精力和时间放在内部的管理上。
三级单位作为直接的、最终的执行主体，在会计核算由分公司集中完成的前提下，构建有财务无核算的管理体制，通过建立和健全台账管理制度，抓好本单位的财务管理基础工作。三级单位实行会计集中核算后，会计核算从单位独立出来，由核算中心会计核算工作，但财务管理职能仍属于单位，单位资金的筹措、分配、使用的财务管理权没有变，单位债权、债务关系没有变，核算中心是记账，履行会计核算和会计监督的责任。
核算职能向二级单位集中后，三级单位不再行使会计核算职能和设置会计岗位，单独设置财务管理岗，其主要职责是负责本单位经济业务所需会计资料的收集、审核和及时报账，按照上级财务部门要求组织本单位预算管理、资产清理盘点、债权债务清理、备用金管理及其他财务管理事项，定期与会计部核对预算执行情况，并对预算执行情况进行分析、监督和内部考核。
三、结束语
当前，国家电网公司正深入推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司。借鉴国内外现代企业集团和同行业先进电力企业的管理经验，积极研究和改进公司系统内部的管理方式，建立适合电网企业具体实际情况的财务管理体制和机制，才能切实发挥出财务作为企业核心资源应有的功能，为公司发展做出积极的贡献。
从财务会计理论的角度来讲，其核心职能主要有两个，也就是核算和监督职能，具体分析如下：
（一）财务会计核算职能
所谓的财务会计核算职能，主要是指会计对企业客观经济活动的表述和价值量上的确定，通过核算了解企业经营管理情况，为管理及决策提供所需的数据信息。会计核算职能包括多方面的内容，但是主要有记账、算账和报账，这也是整个会计工作的基础。核算职能有三个基本的特征：第一，在会计核算当中是以货币为主要计量单位的，从货币价值的角度反映企业的经济活动状况。从这一角度来讲，在会计活动当中只能以货币为计量单位，其他的计量单位都不能使用，能够直接以货币形式计量的就直接用货币表示，不能直接衡量的需要将其转化为货币价值再进行计量。第二，会计核算只要针对的是企业已经发生的事实，并且具有可延展性，也就是说只能对核算日发生之前的事实进行核算，对于尚未发生的事实不能进行核算。核算的结果能够通过某种方式验证，以保证核算结果的可信度。第三，会计核算具有完整性、连续性、系统性和综合性，也就是所要完整的反应企业的经济活动情况，会计核算必须连续进行，核算项目之间形成一个系统。
（二）财务会计监督职能
所谓的监督职能，主要是指在财务会计核算过程中，对企业经济活动的合法性、合理性和有效性进行审查，确保其符合企业内部管理制度和法律规定。监督职能也是现代财务会计活动的一项重要职能，其也具有三个基本的特征：第一，是一种经常性的监督活动，具有完整性和连续性的特征，财务会计监督职能通常是与核算职能一起发生的，监督的内容包括企业经济活动的方方面面。第二，监督职能主要利用了财务会计的各种价值指标，因此主要是以财务活动为主，综合反映企业的发展情况。财务指标是进行监督的主要依据，对照财务指标数据机具企业的活动目标能够比较客观的、综合的反映企业的发展状况，以督促企业内部各部门严格按照要求履行自己的职责。第三，监督是以法律、法规和制度为主要依据，具有强制性和严肃性的特点，可以说监督是法律赋予财务会计的一项职能，也是必须履行的一项义务。
二、财务会计的核心职责
财务会计的核心职责比较多，因为很多职责与企业的发展可以说是息息相关，结合现代财务会计的特点，笔者认为主要有以下几点：
（一）流动资金核算
流动资金是企业发展过程中不可缺少的一个条件，在财务会计活动当中必须对流动资金进行正确的核算。为此，财务管理部门要制定流动资金管理和核算的详细实施办法，参与核定流动资金的定额，在流动资金管理上实行管用结合与资金归口的分级管理模式。在流动资金管理上，应该编著详细的流动资金计划，并根据企业的负债情况，制定银行借、还款计划，根据计划和企业的发展需要进行流动资金调度，企业流动资金供应，以满足企业的发展要求。在核算过程中，要详细考核流动资金的使用效果，调整流动资金速度，实现流动资金利用的最大化。
（二）成本核算
成本核算也是财务会计工作的一项重要职能，成本核算主要针对的是经营性的企业，主要指的是企业，也就是核算企业生产经营的成本。在成本核算当中，企业要制定完善的成本核算办法，建立完善的成本核算工作程序，根据核算工作的需要编制成本费用计划。在成本费用计划当中要明确企业生产经营的范围、费用开支的范围，对费用开支情况有一个科学的预测，对企业生产经营过程中产生的每一项成本费用开支情况都要登记成本费用明细账，按照规定编制成本报表上报。在成本费用考核当中，主要检查费用实际产生与计划之间的差异，寻找成本费用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作当中加以改正。
（三）利润核算及分配
利润核算及分配是财务会计活动的一项重要职能，对于企业来说这一职能非常重要，能够集中反映企业的盈利情况。企业所获得利润分配也是财务会计的一项重要职能，到底是用于扩大生产、支付债款这些都需要进行决策才能确定。一方面，企业的财务会计部门要编制详细的利润计划表，将利润指标详细的分到各个单位或部门；另一方面要详细的核实利润实现情况，不断寻找新的利润空间和增长点。
总之，财务会计活动是企业管理中的重要组成部分，在财务会计活动当中要明确其核心职能和职责，明确日常工作的主要方向，只有这样才能提高财务会计工作的实效性。
关键词:基础教育会计核算中心建设建议
一、教育会计核算中心基本概况
越城区教育会计核算中心成立于2004年5月，隶属于越城区教育局，现有事业编制人员6人（属借用学校会计），具有中级职称1人、初级职称4人、会计员1人。辖区30余所中小学幼儿的财务收支全部纳入文教局会计核算中心集中核算（乡镇中学3所，市区小学16所，乡镇小学3所，市区幼儿园8所）。主要职能是：集中会计核算，将各学校、幼儿园的所有财务收支、往来款项、基建等纳入核算中心集中核算；强化会计监督职能，变事后监督为事前、事中监督，对各单位整个财务收支过程实施全面监督，从源头上预防和治理违法违纪和腐败行为；负责全区教育经费的筹措和收费管理工作，统筹调度安排教育经费，充分发挥资金的使用效益；负责全区的校产管理工作；负责全区学校会计档案的归档及管理工作；负责全区学校年初预算的申核、汇总、编制、报批工作；负责全区学校教育事业统计和年终财务决算工作。
二、越城区教育会计核算中心存在的不足
(一)机构编制尚未解决，给核会计算中心管理带来难度
越城区文教局会计核算中心成立时，机构编制暂未解决，会计核算业务先行运作，经过4年运行表明，教育经费的管理得到进一步加强，教育经费的收支更加规范。但是，机构编制问题日益突显，一是机构编制问题直接影响到会计核算中的建设，好似“人在曹营，心在汉”，由此而形成了不安定的因素，给会计核算中心的管理工作带来一定的难度；二是由于机构未成立，核算中心无自己的经费，人员与收入相分离，工作在会计核算中心，工资及福利由编制所在学校发放，由此而造成核算中心人员与收入“二条线”；三是核算中心工作人员所在编制的学校不同，学校与学校之间待遇不尽相同，做同样的工作而待遇却不一样，造成收入上的不公平，给核算中心的管理带来一定的影响。
(二)硬件设施建设跟不上，导致服务功能不配套
越城区文教局会计核算中心2004年至今仍借用商业银行办公用房。为此，引发了许多问题，一是会计核算中心借用商业银行的房子，本来只能满足商业银行自己的办公用房，现在加上文教局会计核算中心的办公用房，显得办公条件拥挤，学校的会计档案已经无处存放；二是会计核算中心上下班时间与银行不同步，特别是下午银行工作结束较早，不能满足部分学校的财务结报；三是银行与会计核算中心工作环境上不尽相同，银行需要安全与安静的工作环境，会计核算中心面向全区中小学财务结报工作，进出人员繁多，银行与会计核算中心的工作环境截然相反，从而造成了工作环境上的不和谐。
(三)软件系统建设滞后，造成会计核算效率不高
一是会计核算软件系统版本陈旧，2000年版本至今仍在使用，软件没有及时升级，在处理日常核算工作中出现许多问题，如账务处理时速度较慢，软件系统中还存在着部分缺陷；二是核算中心会计人员学习与工作不能有机结合，重工作轻学习，业务知识缺乏，造成会计人员的创新与解决实际问题的能力不强；三是核算中心管理职能缺位，核算中心管理职能尚未显现，造成会计核算中心工作人员以自已为中心，从而削弱了工作团队的力量，影响会计核算中心整体服务效能。
(四)位岗激励机制尚未形成，会计核算中心工作人员积极性无法调动
一是奖励机制作用未能显现，教育系统年终评奖评优以教师为主，因此，会计核算中心的工作人员评奖、评优变成了被遗忘的角落，自核算中心成立以来，尚未开展过会计核算中心工作人员评奖、评优，从而影响会计核算中心工作人员的积极性；二是岗位竞赛机制尚未激活，核算中心会计人员业务上好与不好一个样，不能体现工作绩效原则；三是培训机制不健全，无会计培训经费，会计核算中心工作人员专业知识培训工作不能正常开展，会计人员专业水平得不到及时更新。
三、加强建设越城区教育会计核算中心的建议
(一)从教育长远发展考虑，推进越城教育会计核算中心建设，需解决机构编制问题
坚持以人为本，必须解决好人的问题，稳定的生活保障是安心工作的前提，如果一边工作一边担心“吃饭”问题，又谈何做好工作。首先，教育行政部门根据教育发展的需要，结合当前实际，向上级政府提出成立会核算中心的申请，要求成立教育会计核算中心；其次人事部门要予以支持配合，为成立会计核算中心工作提供服务，同时向政府提出积极建议，两部门形成合力，共为教育会计核算中心成立做好充分的基础性工作。其次，教育会计核算中心机构成立后，设置独立的经费账，原借用人员编制由学校划入会计核算中心，实现人员与收入上的统一，为会计人员安心工作创造有首要条件，从而促进会计核算中心的健康发展奠定坚实的基础。
(二)加快硬件设施建设，提高配套服务功能
按40所学校计算，结合会计核算中心目前运行来看，需要办公用房为：会计结报大厅150平方米（包含4个会计结报窗口）、会计档案存放室150平方米、服务器控制间20平方米、办公室一间20平方米，至少需要400平方米的办公场所，主要以整合利用越城区教学用房来解决，增强硬件服务配套功能。二是按照教育会计核算中心一体化管理要求，不再受与其他行业合并办公的限制，制定与学校相匹配的工作作息时间，实现会计核算中心与学校结报零距离，进一步完善会计核算中心为基层学校服务功能。
(三)加快软件体系建设，提高会计核算效率
首先，根据会计信息化的要求，需对现有的会计软件进行换版升级，加强电子账务处理速度，更新部分会计核算软件模块，进一步提高会计核算软件工作效率；其次，加强会计核算中心会计人员的业务知识培训，利用学校放假期间，财务结报业务量相对较少，对会计核算中心工作人员进行专业轮训，切实提高会计核算中心工作人员的业务知识水平，培养既是会计专业的行家，又是会计业务的操作能手；三是会计核算中心管理职能必需到位，会计核算中心日常管理职能不能缺位，必须精心挑选一名既懂管理又懂业务的人员担任核算中心的管理工作，具体对会计核算中心日常事务进行管理，主要是教育经费资金上的调度，会计核算中心工作人员的协调，日常核算业务的处理，学校结报会计的管理，切实履行起管理职能，充分调动会计核算中心工作人员的积极性。
(四)建立健全位岗激励机制，整合会计核算中心人力资源
我国的经济在改革开放、市场经济发展和经济全球化的浪潮中得到大幅度提升，企业的规模不断扩大，管理边界不断延伸，但是我国的企业和经济发展受到严重的计划经济体制的影响，面对激烈的市场环境时显得力不从心，内部管理机制非常不成熟，导致我国的会计审计和会计核算工作存在严重的问题。
1.企业会计审计工作中存在的问题。
首先，我国企业的会计审计工作缺乏独立性。内部审计工作的重点在于会计审计，而几乎所有企业的会计审计工作人员都是企业内部的工作人员，这导致了会计审计工作在先天上存在着依附、不独立的特性，会计审计工作在展开过程中受到利益的约束和权力效力的制约，审计工作的公正性和公平性难以得到保证，会计审计工作也就难以对财务会计核算工作进行监督和检查，对于企业的所有者来说，会计审计工作形同虚设。
其次，会计审计工作缺乏合理的管理体制。会计审计工作在本质上是要促进企业的审计人员自觉地履行自身的职责，遵守会计相关法律法规，使得企业的会计管理人员能够自我约束和自我管理。但是国家宏观和企业微观在运用会计审计工作时却对会计审计的作用提出了不同的要求，使得会计审计工作在应用的时候出现差异和分歧。国家要求会计审计在工作中将重点放在对企业的经营状况进行监督和检查之上，防止企业出现舞弊或者重大舞弊现象，侧重发挥会计的监督作用；而企业更多的是要求内部审计工作为企业的经营发展做出综合性的谋划和建议，侧重于会计审计决策作用的发挥。在有限的人力和时间范围内，对会计审计工作侧重点的要求不同必然导致程序和实践的冲突，使得会计审计工作难以发挥应有的效用。
最后，企业和单位的领导对会计审计工作的重视明显不足，对会计审计工作投入的时间和精力，会计审计工作的专业素质不高，在面临着严峻的市场竞争和日益变化的市场经济发展趋势时显得捉襟见肘、疲于应付。
2.企业财务会计工作存在的主要问题。首先，我国企业对财务会计工作的定位不明确。绝大多数企业对财务会计工作的重要性认识不足，没有单独地将会计核算工作作为一项重要工作开展，将会计核算工作和其他审计工作融合到一起进行，会计核算界限不清晰，财务会计人员往往身兼数职，财务会计人员在自身的专业素养、工作精力都得不到应有的保障，会计核算工作在企业中一直处于被动和消极状态。
其次，我国的会计核算工作没有科学、合理的监督机制作保障。企业的财务会计部门往往手动管理层的行政指导，在企业中是上下级的关系，这就出现了管理层干预财务核算监督职能发挥的弊端，导致了我国企业经营活动的合法性和合理性难以得到保障，企业内部经济腐败现象严重。
最后，我国的企业在安排财务会计核算工作时缺乏统一和科学的制度安排。在我国企业内部，会计核算工作属于被动工作，是以企业的需要为中心展开的，而会计核算和审计的战略引导和规划作用根本没有得到展现。我国企业的会计核算失真情况严重，存在很多人为的目的性操作。
二、解决会计审计问题和财务会计核算问题的方法
一、财务与会计分设的理论基础
作为企业里不可或缺的一个部分，财务管理在理论上和实践中都并不是一个孤立的领域，而是与会计、经济都有着相当紧密的联系的。
财务管理和会计核算在企业里各自负责不同的重要领域，财务管理在企业里的作用主要是负责管理一些财务方面的资产和一些实物资产，并且为这些资产进行融资。而会计核算则是作为了一个财务信息的系统，在这个系统中工作者们会按照一定的工作准则来对企业的经济情况进行确定、区分、统计和记录，并且根据情况来编制财务报告，可以直接帮助到管理层面的工作者去对企业过去的业绩进行评比，对企业未来的发展确立方向。所以会计工作者在企业里承担着明确公司各类责任的“记分员”一职。
在近现代，财务管理与会计核算机构的合并和分别设置是因为在根本上就被?烧咧?间的关系影响到了，在理论上财务管理和会计核算有着明显不同的本质区别，其职能和本体是并列且不同的含义，这一点就为财务和会计的分离提供了在理论层面的支持。而这一点可分为以下关于财务管理和会计核算的几个重要区别：
（一）两者产生的历史背景上的差异
若从财务管理和会计核算的产生和发展历史上来看，两者是具有明显的不同点的。会计核算是从人类社会活动之初就开始出现了的，它也随着人类的社会的进步逐渐具体化，如：早期的原始社会中，人类会通过一些计量方法来记下当天的狩猎情况，如最明显的“绳结计数”和“画一计数”，这些都可以归算到会计核算的范畴中来。而财务管理则是在经济货币的流通交易出现后才出现的一个大型经济范围，商品在市面上的流通和交易是财务管理产生的基础。其产生的过程是在公有财产的争斗之时与经济资源出现了少缺之时，所以财务出现的过程是和私有财产的产生过程相伴的，也可以称为私产制的表现。
（二）两者在本质上的基本区别
会计核算的本质取决于会计本身的理论依据和核心问题，而基于这些理论和核心问题产生了一个能表达出会计本质和目标的灵魂学说“受托责任”。这是一种观念，一种学说，一个灵魂，这也是一条概况了会计理论的主线。因此说“受托责任”是会计核算的本质意义，而会计核算的目标就是要确认和解除这种“受托责任”。
财务的本质则是由不同的观念和理论来组成的，比如：货币收支活动论、货币关系论、资金运动论、价值运动论、本金投入与收益论等这几种重要的理论和观念，这些理论和观念在不同层面映射出了财务的本质特性，但每一个理论都不能反映出完全的财务本质。伍中信教授根据以上的不同理论和观念结合现代化的企业制度和管理，提出了“财权”的概念，并设定“财权流”为现代财务的本质。“财权流”一词的出现，明确了现代化财务的本质，是企业开展财务部门的依据，也是用于区分财务和会计的重要标准，所以说“财权流”是对现代财务本质的恰当描述。
（三）两者在主体上的差异
伴随着财务本质“财权流”的出现，不仅区分了财务与会计的本质，也让财务主体和会计主体的区别变得更加明显。财务所表现出来的主体是反应在独立产权上的独立核算，是在已有自身利益的情况下使其达到最大化的经济实体。会计所表现出来的主体则是在会计信息中所反映出的某些特定的单位和组织，这便规范了会计的空间范围。二者在联系上可表现为包含关系，即财务的主体肯定是会计主体，但是会计主体不一定就是财务的主体。但是对于那些并没有财权或是没有经济性的会计主体，就不能成为财务主体。财务的主体反应的是会计主体更大的职能，这样就可以将财务的两大职能划分出来，即：资源配置职能和财务监管职能。可以并行资源配置职能和财务监管职能是这两大基本职能的关系，而在其中资源配置职能是财务的第一大职能。对于会计来说，核算职能和监管职能是其两个基本职能，但是会计和财务的各自侧重点不同，会计侧重于核算职能，而财务则是侧重于资源配置职能，这就是两者在主体上的明显差异。[1]
二、财务与会计的区别对实际工作的重要意义
由于财务管理与会计核算的本质职能是不相同的，所以在一些特定的情况中必须要分清财务和会计这两个概念，并且明确设立财务和会计各自的职责。比如在进行记账时，就必须区分会计机构和被机构各自的责任，并且要明确财务和会计之间的关系。现在正在广泛实行的以记账为基础的政府会计核算，其必要的要求就是单位的理财自主权不能变更。会计核算在单位里实行后就会从单位里单独的独立出来，从核算中心变更为会计核算的工作。但是财务管理并不会单独的独立出来，其仍归于单位，单位里资金的统筹，分配和使用的管理权都是没有变的，但是单位中的一切开支还是需要经过单位同意，才能被会计核算处理。根据《会计法》的规定，会计在单位中的责任主体依旧是单位本身，而核算中心只是记账，也必须按照会计核算和会计监管的规定来行事。
一、会计核算集中化处理的内涵及意义
会计核算集中化处理实施的前提是不改变核算单位的资金所有权、使用权和财务自，由核算中心对所属各单位的会计核算、资金结算、银行账户、财务收支进行集中核算管理。会计核算集中化处理的对象是行政事业财政拨款单位，它以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，在单位会计主体、资金所有权、财务管理权三不变的前提下，取消所有核算单位在银行开设的账户，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金结算转账。所有核算单位取消原有会计和出纳，只设报账员，报账员负责把核算单位财务收支单据传递至核算中心，核算中心对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务。实行会计核算集中化处理创新了财政管理机制，强化了会计监督职能，设立了统一银行账户，扩大了资金规模，提高了政府宏观调控能力，提高了财政资金使用效益；建立了会计人员选调培训制度，提高了会计人员的业务素质；建立会计一级核算系统，通过现代计算机网络，鉴别原始凭证真伪、掌握各单位资金去向和评价资金使用效果，有效从机制上解决行政事业单位会计核算真账假算、假账真算、乱支滥用等问题，保证了会计信息质量，从源头上有效预防和遏制腐败发生，加强了党风廉政建设。
二、会计核算集中化处理存在的问题
（一）财务管理与会计核算相脱节
核算单位负责本单位的财务管理，会计核算中心负责会计核算业务，导致核算单位认为财务核算由会计核算中心负责把关，就不强化内部控制，单位弱化财务管理工作。会计核算中心认为内部控制是管理部门的事，应该主要将精力放在资金支出审核上。而支出审核时，会计核算中心人员对单位的财务运行过程不清楚，只能根据票据来审核，这是一种事后审核，会计核算中心人员对每一张票据的真实性和合法性无法鉴别，对票据背后发生的过程和未来无法掌握，无法进行分析预测，无法实施有效监督。核算单位抱着不负管理责任的态度，认为本单位不设账户、没有会计，本单位报账员只负责传递单据，所以不再承担会计责任，但报账员实际履行了会计、出纳双重职责，核算单位内部的会计与出纳之间相互牵制机制消失，对单位经济业务活动的健康有序开展产生了一定的负面影响。
（二）现行开支标准与实际支出有差距
在实际操作中，现行统一的开支标准相对滞后，有的单位自行制定标准，如：来客招待、公务用车、出差交通、住宿、餐饮等费用标准。各单位标准不统一，会计核算中心不好准确掌握。各单位在执行标准过程中也存在实际支出大于自行指定的开支标准，会计核算中心的财务人员很难执行制度，如果给超出规定的开支报销入账，就违背了财务制度，对财务失去有效监督，助长了不正之风，容易滋生腐败。如果对超出标准的开支一律不予报销，又会影响单位的工作正常开展，会计集中核算工作左右为难。
（三）会计核算与财产物资管理相脱节
在集中核算实际操作中，会计核算中心负责会计业务核算，核算单位承担保管使用固定资产的责任，资产增减变动情况全部由核算单位报账员负责记账。会计核算中心会计是外单位人员，不参与内部管理，只能根据支出票据、固定资产登记报表进行核算，而有的报账员把资产实物账面做得过于笼统,反映不出实物资产类别，也不能准确反映实物资产的现行状态。有的核算单位对固定资产不定期盘点，固定资产发生购置、受赠、置换和报废等变化，记账员都不能及时进行账务登记处理，导致固定资产记账不准确、账实不符等。会计核算中心掌握不了所核算的业务活动的来龙去脉，对业务单位的实物资产只知其表，不知其里，容易造成账实不符，资产流失。
（四）财务日常监管与单位业务相脱节
会计集中核算在实际操作中，核算单位的财政管理权和资金使用权没有发生变化，会计核算中心的会计人员不参与核算单位的具体业务活动,只能在事后审核单位票据，履行会计监管职能，而审核单位票据时难以鉴别票据真伪，更难以鉴别票据背后发生的经济活动的真实性和合法性。核算中心会计只能从形式上认定凭证的合法性，只要手续完备,票据合法有效,不管内容是否真实，都必须报销入账。在实际操作中，每张票据经过被核算单位的层层审核，到了核算中心财务账内，仅从票面本身看,几乎都是合法的、合规的，是符合财务管理要求的，所以核算中心审核也只是一个程序化问题，实施财务监督几乎是走过场的问题。由于核算中心一名会计要承担多个单位财务管理任务，同时每个单位的会计业务又很多，受时间和精力的限制，无法实施严格的会计监督，所以只能规范账簿和凭证表面，账内违规和作假就不得而知。有的地方没有把本级行政事业单位的下属单位财务纳入监管范围,存在许多资金管理漏洞，一些单位利用这一管理漏洞往下属单位转移收人和支出，发生乱支乱用现象，会计监督难以到位。
（五）监督他人与他人监督相脱节
会计核算中心具有资金核算和监督职能，在监督单位财务的同时，也要积极履职，接受他人监督。有的会计核算中心没有建立健全奖惩激励机制，没有调动会计人员的积极性和创造性。有的会计核算中心会计责任心不强，不积极履行监督职能，只要手续齐全就予以入账，根本不判断鉴别票据真实性、合法性；有的会计核算中心会计只担当记账员角色，把单位报账员的手工记账凭证直接录入电脑记账完事，更有甚者不积极履职，，徇私枉法，监管不力。
三、改进和完善会计核算集中化处理的措施
（一）完善理论基础，加大宣传力度
要深入广泛宣传会计核算集中化处理制度和操作模式，首先明确会计核算集中化处理前提是“三不变”，会计主体仍然是原预算单位，每个预算单位都有自己的账套，会计核算和会计信息资料独立，与其他预算单位不相混淆。讲清财务管理和会计核算两个概念，会计核算集中化处理只是把会计核算行为放在核算中心，核算单位的财务管理权仍在原核算单位。会计核算中心为核算单位提供准确、完整的会计信息，有助于单位加强财务管理和内部监督，进一步消除预算单位负责人的疑虑，调动预算单位理财积极性。讲清会计委托是《会计法》赋予会计集中核算制的管理模式，要建立健全委托制度，明确会计核算中心和核算单位之间的财务委托关系，为会计核算集中化处理澄清模糊认识。
（二）广泛调查研究，规范运作程序
现在各地虽然实行会计核算集中化处理，但在机构管理上五花八门，特别是称谓不一、机构性质不一、人员经费来源不一等等。所以财政部要规定统一的机构性质名称、经费来源、管理方式和操作程序，制定统一的管理办法。如确定为会计集中核算中心属于财政二级事业单位、财政供给、统一规财政部门管理，出台统一的《会计集中核算办法》等等。
（三）加强资金监管，规避改革风险
与实行国库集中收付制相结合，银行之间建立电子化清算系统，实现会计核算中心银行账户的“零余额”，防止地方政府挪用资金，避免财政风险。会计核算中心人员要加强票据管理，认真仔细鉴别每一张票据的真伪，大胆地对各项支出进行即时核算逐笔审核，对不符合条件的，坚决不予报销入账，杜绝资金占用、挪用、超标列支等违规行为发生。防止以欺骗手段套取国有资金，防止个人非法获取不义之财。会计业务处理过程公开、透明、阳光。
（四）转变会计职能，提高工作效能
会计核算中心会计从核算型向管理型转化，要经常性介入单位的审计，不能只看票据不管实物，加强预算资金支付的事前控制。行政事业单位报账会计由报账会计向责任会计转化，明确报账会计的监管责任，把报账会计的责任和单位主要负责人的责任连带一起，要求报账会计严格执行财务管理制度，具体而系统地反映责任单位或责任人的经济责任。会计核算中心要建立严格的会计人员选调、培训、考核、奖惩等制度，所有人员上岗前必须接受岗前培训，上岗后必须加强继续教育，不断提高业务技能。会计核算中心必须科学规范会计基础工作，严格执行会计核算制度和程序，有效避免原单位领导的人为干预，使会计信息准确，有效提高会计信息质量。
（五）完善激励机制，营造监督环境
会计核算中心要扩大监管范围，扩大会计集中核算的覆盖面,减少财务监管盲区，要把二级事业单位的财务管理纳入到会计核算中心，要加强单位的实物资产管理，定期不定期地进行盘点核实，完善内外监控制度,做到账账相符、账实相符，对财务收支进行全方位、全过程的监督管理。要建立严格的岗位责任制，调动核算中心会计的工作积极性和创造性，奖罚分明，加强自我管理和自我监督，竭力制止乱收乱罚和乱支滥支等违法违纪行为，使会计核算集中化处理制度得以健康有序执行，有效推动党风廉政建设。
四、结语
关键词：集中会计核算；财务管理；实践分析
一、引言
集中财务管理依托于高度信息化的系统运作平台，以更加全面地的管理体系对单位的全部资金、资产等财务资源进行统一管理、有效控制、调配筹划等操作，从而最大程度上保证单位的财务管理体系运行的安全性、及时性、准确性。
为了更好地服务于科研生产，促进发展、提高效率，提升服务和信息质量，适应管理体制规范化、经营体制多元化的改革进展，实行银行帐户、税号等核心财务资源统一管理、国库集中支付、会计集中核算、全面预算管理等改革措施，财务职能需由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变，某科研院所实施了以实现集中核算为目标的财务管理方案，财务部门的职能由“核算型”向“核算管理型”转变。
改革后该院各二级单位不再设独立的财务机构进行会计核算，同时逐步取消过渡时期的财务负责人委派制度，进一步做大做强会计核算中心，切实履行财务的反映、核算职责，直接为基层服务，向各内部独立核算单位提供会计报表和其他核算成果。随着改革的逐步深入，集中会计核算是否能顺利实现改革目标，纳入集中会计核算的各二级单位如何进行财务管理等问题显露出来，接下来将对集中核算后的财务管理现状进行分析。
二、集中会计核算后各单位财务管理的现状
实行集中会计核算以前，各单位财务部门的职能，反映与监督是一体的，是无法区分的，在反映的过程中进行监督，监督控制的过程中进一步准确反映。而且各单位一定程度上更加重视会计核算、资金使用、编制报表等业务，忽视财务分析、管理、控制等职责，在经济运行过程中，财务管理往往被弱化，被简单的会计核算取代。
集中会计核算实行后，核算与管理职责相对分离，反映与监督职责分由不同部门执行，即进一步做大做强会计核算中心，将单位的会计核算工作整体置入，切实履行财务的反映职能，精简财务部门，强化其监督管理职能，一定程度上对会计核算中心进行监管，制衡。同时，集中会计核算，集约利用资源，包括人力资源，改变了一个单位多名会计的人力状况，提高了会计核算效率，加强了单位资金的监督，在不改变资金管理权限的情况下更有效的利用资金。
从单位角度来说，一些管理基础较好、资金量大的单位，积极完善了内部控制制度，资金收支比较规范，能及时提供项目预算等信息，依托于中心进行财务管理活动，保障了单位的正常运转；一些单位则基本取消了财务管理，完全依赖于中心进行财务报告、分析等财务管理活动，单位只管经手收支，领导签字就支出，基本没有内部控制，单位预算编制粗糙、与实际业务需求脱节，中心报送会计报表、财务报告也无人重视，财务风险较大。其中一些单位是认识偏差，认为集中了会计核算、加强了监督，单位就不再作为会计核算、财务管理的责任主体了，无须再进行财务管理了；有些单位更严重的会抵触集中核算的改革，认为其独立的财务机构被撤销，既难以掌握真实的财务情况，又无法对财务信息保密。
同时会计核算集中后，由于认识上的错觉，导致双方之间缺乏有效的沟通协作机制。有些单位领导认为资金支付均由会计核算中心会把关，无需严格审批经费支出；会计核算中心根据经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权均不改变的处理原则，坚持经费、资金支出、管控的决定权在各单位，其职能仅为准确反映财务信息。基于此，各单位与会计核算中心对财务管理工作职责的归属难以界定，互相推诿，甚至出现无人负责的情况。但即使各单位管理层想承担财务管理的职责，加强对资金的监督和控制，但由于财务信息必须由中心提供，同时又不具备相应的人力资源，无力为继。同时基于会计核算与财务管理分由不同部门执行的现状，会计核算中心由于只须对核算的财务信息及时、准确、完整即可，无须对资金支付的真实性负责，单位经营效益如何亦对中心无影响，导致中心的财务人员很难有了解单位业务实质，参与管理，充当决策参谋的意愿，如无法了解支出项目的资金来源渠道、性质，预算编制与预算执行、控制进一步分离，既难以保障财务管理职能的充分实现，又对经营效益的情况难以考核、监督。
三、集中会计核算后各单位财务管理的实践
单位负责人是单位各项工作、包括财务会计工作的第一责任人、主要推动者和决策者。单位负责人对财务工作的重视程度和定位，对单位财务管理工作的最终目标的实现起重大作用。单位负责人及管理者，首先对单位整理目标的实现过程中，要明确财会工作的定位，而一个单位的主要目标决不会是算好帐，管好钱，而是获取利润、履行职能等。为此，单位应依托于中心的财务管理工作，实现单位主营业务指标，中心也应充分利用自己的专业知识，做好财务管理工作，为单位的主营业务服务。
财务管理是建立在会计核算信息基础上的。中心除承担会计核算工作外，还承担大量财务管理的具体工作，但最终的财务管理权仍在各单位，保持不变。再此基础上，两个部门如果沟通、配合方面始终存在障碍，做好财务管理工作将无从谈起。为此，首先，中心应主动作为，积极配合单位制定内部财务制度，加强内部控制，会计核算设置上也要求于单位的财务需求向匹配，及时准确提供财务信息。其次，中心必须按照单位要求及时提供有针对性的会计报表、财务报告，这就需要会计人员积极深入了解单位的经济活动情况，及时分析，发现问题并提出相关建议，同时单位要高度重视相关的财务报告，并针对提出的相关问题和建议，高积极、认真分析、整改；最终，中心与各单位针对全面预算中的相关内容，以及专项经费财务报告、分析等，应统筹安排，密切配合，共同完成，已保障经营业务的顺利开展与资金支付的安全运行。
管理终究是要靠人来实施的，做好财务管理，相关人员的素质如何就变得十分重要。首先，中心的财务会计人员应具备较高的财务会计专业技能，从而有效进行财务数据分析、参与单位运营决策、建立完善财务制度。其次，财务人员应不断学习新的会计政策，提高专业技能，不断适应新形势下的财务管理要求。最终，财务人员经积极了解单位业务情况，以便针对性的实施财务管理，做业财融合以便更好地编制预算、审核支出和为业务服务。
四、总结与思考
针对集中会计核算后单位财务管理实践的现状，不得不让我们思考如下问题：会计集中核算后，在财务管理权不变的情况下，会计核算中心如何发挥自己的专业能力，配合各单位做好财务管理工作？
应当说每个单位的财务部门均需承担单位全部的会计核算与财务管理工作，承担法律赋予的反映与监督职能，这是两项相互联系又不尽相同的工作。其中会计核算就是经济行为发生后用专业术语准确记录与反映相关信息，财务管理则是在核算反映的相关信息基础上，加以分析，从而指导单位经营决策，完善内部财务制度，监督、控制资金、经费使用的全过程，既保障单位经营目标的顺利实现，又降低单位资金风险，更加安全、可靠。
单位财务体制改革后，集中会计核算并不改变会计核算、财务管理的责任主体，其所属经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权不变，按《会计法》等法律法规对单位主体责任的相关要求亦未改变，集中会计核算只是将同类会计记账业务进行了集中，并承担了部分财务分析等管理工作。改革加强了财务活动的控制和监督，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财务管控为目标的一种新型财务体系，是财务管理体制的一项深层次的重大改革。
【关键词】网络会计 发展趋势
随着现代信息技术的高速发展，企业依靠互联网络平台进行商务贸易和集团控制管理已成为发展趋势，会计是经
济发展的产物，经济越发展，会计越重要，网络技术在会计领域的应用和发展，对会计工作而言是机遇和挑战。所谓网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。它是建立在互联网络环境基础上的会计信息系统，是当代电子商务贸易的重要组成部分，是企业实现财务与业务的协同远程报表、报账、查账、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，以及实现集团远程管理的重要工作和途径。本文通过比较传统会计职能与网络会计呈现的特点来展开分析，依靠互联网络平台发展起来的网络会计的发展趋势和变化主要体现在如下几点。
一、网络会计呈现出开放化、实时化和智能化的特征
网络会计依靠互联网络为平台，会计信息处理都要通过Internet密切结合起来，由于互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，对基于互联网络的会计信息系统（ERP系统）来说，大量的数据可通过网络从企业内外有关系统直接采集，特别是企业外部的各个机构、部门可根据授权在线访问，通过INTERNET进入企业内部，直接调阅相关信息，因此，网络会计呈现出开放化的特点；其次，在网络环境下，发生交易的数据通过网络传递直接下载到企业的信息管理系统中，使得交易生成过程瞬间完成，会计信息处理所需的信息随时都可获得，实现了信息的搜集、输入、处理和提供的实时化，各种数据实现了在线管理，静态核算变为动态核算，财务管理也实现了动态的在线管理的新特征。另外，会计信息处理依靠互联网络平台的巨大便利，数据处理的全过程人工干预大大减少,客观上消除了传统会计方式下信息处理的诸多环节，完整的网络会计信息系统，不仅具有核算功能，而且具有控制功能和管理功能，呈现出会计信息处理的简捷化和智能化。
二、会计核算职能呈现出向管理职能方向的发展趋势
会计核算是会计工作的基本职能和前提工作，是传统会计重要的工作环节，传统的会计核算工作大都是事后或事中核算，会计工作主要是会计人员通过确认、计量、记录和报告等核算手段，对经济数据进行收集、整理、存储和检索，最后输出满足信息使用者需要的财务报告信息，在传统的会计工作中，由于受操作手段和工具的限制，经济业务数据的日常处理占用了会计人员绝大部分的工作时间和精力，致使会计参与预测、控制、决策和经营分析等方面的职能无法得到实际而有效的开展。而在网络经济环境下，会计核算所需要的信息由发生交易的数据通过网络传递直接下载到会计应用程序中，使得从原始单据到生成最终会计信息的过程瞬间就可以完成，这不同于传统的手工会计，也不同于计算机应用的简单模拟，会计信息的收集、处理、加工和披露都向电子化、网络化方向发展。网络会计从根本上改变了财务与业务互不对称的滞后现状，可以实现企业的资源配置与业务运作协调同步，有利于企业资源配置最优化。网络经济环境下的会计核算从客观上使广大会计人员从繁杂的、重复的日常会计事务中解脱出来，将其工作重点转移到参与预测、决策和经营分析等方面，使会计工作向更高的层次发展，在
经济管理中扮演更加重要的角色，会计核算职能呈现出向管理职能方向的发展趋势。
三、会计核算使用的会计信息系统趋向管理型信息系统
传统的会计核算使用的会计信息系统大都只具有核算功能，功能单一，主要是简单的总账处理，生成的信息往往成为“信息孤岛”，数据不能实现共享和控制。在网络经济环境下会计核算职能所依靠的互联网络平台，将可实现核算型会计信息系统从低级向高级稳步发展，即从核算型过渡为企业管理信息系统（ERP系统），由单机应用向计算机网络应用方向发展，使得财务、业务协同，财务与企业内相关部门实现了协同，通过网络化的集成管理，整合企业的财务资源，提高企业的竞争能力，会计核算使用的会计信息系统趋向管理型信息系统。
四、会计的监督职能趋向事前、事中监督
传统的会计由于把核算职能作为会计的最主要的前提和基础工作，而且往往是事后的核算工作，削弱了会计的事前、事中进行监督管理的职能。在网络经济环境下会计职能由核算型过渡到管理型会计的模式下，财务会计与管理会计融为一体，使得财务会计在现有的以核算为主的基础上，增加了参与决策、实施适时控制和开展经济分析等内容，从而能够实现整个会计系统变成一个包括事前、事中、事后在内的全面核算和全过程管理的系统，会计的监督职能趋向事前、事中监督。
五、会计核算工作的模式趋向分布式处理
在传统会计核算职能模式下，由于没有实行网络互联，大多数情况下依靠计算机的单机工作，会计部门往往选定某些计算机完成某项工作，工作任务繁重且效率低下，会计核算的及时性往往受到影响。而在网络经济环境下，大量的数据通过网络从企业内外相关系统直接采集，企业外部的各个机构、部门可根据授权实现在线访问，共享有关信息，从而使一项复杂的会计工作可以划分为许多部分，进行具体的分工合作，由网络上不同的计算机同时分别处理，可以轻易地实现会计业务工作的分布式处理，提高了会计核算的及时性，会计核算工作的模式趋向分布式处理
六、网络会计核算的理论原则发生了变化
传统会计核算的原则发生了变化。首先，传统意义上的会计核算主体假设原则发生了变化，会计核算主体假设从空间上限定了会计工作的范围，传统会计主体是明确而稳定的，但在网络经济环境下会计的主体可以是一个虚拟的公司，它不同于传统意义上的组织，没有确切的办公场所，使会计核算的空间范围处于相对模糊状态。会计核算主体假设原则只能是用相对会计主体，也就是网上存在的这个临时组织来代替传统会计主体假设。其次，持续经营假设原则在网络经济环境下也发生了变化，在传统会计中需要在一段时间内考虑财产估计和费用分配等问题而设立的，但在网络环境下，网络会计主体是一个临时性组织，进行的多是一次易，完成后即解散，使得持续经营假设自然受到冲击。再次，会计分期假设原则在网络经济环境下发生了变化，传统的会计分期假设是将信息加工时间划分为一个个相对独立又相互衔接的期间，实现报表的连续性和规律性。而在网络经济环境下，由于依靠网络的平台，交易可以在极短的时间内完成，在瞬间内可能会发生无数笔交易，信息量十分庞大，网络会计系统可以完全能够实时反映交易状况，而无需划分会计期间。另外，会计核算的权责发生制的原则也发生了变化，传统的会计核算主要是强调限定一定会计期间内发生的费用和收人要按照原则进行匹配，但在网络经济条件下发生了变化，在网络经济条件下，由于会计期间等同于交易期间，所以无跨期分摊收入和费用的同题，权责发生制就失去了其基础。综上所述会计核算的原则在网络经济环境下发生了变化。
七、网络会计信息面临更大的安全风险
传统的会计信息系统大多采用以企业内部自身建立的局域网络为平台的信息系统，考虑到企业信息数据的安全，大都没有开放链接互联网络，在网络会计环境下，会计信息数据的处理都要通过Internet密切结合起来，财务管理也要求必须通过互联网进行，而互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，容易受到计算机病毒、黑客的攻击，商业信息易于搭截侦听、口令试探和窃取，给企业的会计信息等数据信息安全带来极大威胁，如遭破坏或泄密，将造成巨大的损失，显然传统的会计信息系统由于在网络工作原理、安全技术要求方面不同，不能适应网络会计环境下复杂的计算机网络安全技术问题。会计信息是反映企业财务状况和经营成果的重要依据，不得随意泄漏、破坏和遗失，互联网环境下会计信息的安全受到了严重的挑战。
八、网络会计对复合型人才的需求和培养提出了更高要求
网络会计不同于传统的会计管理模式，对会计从业人员的业务素质提出了更高的要求，会计人员不但要具备扎实的会计实务能力，还必须熟悉相关的计算机知识、电子商务、法律、金融等知识，可以说网络会计对复合型人才提出了更高的要求。另外，网络会计对复合型人才的教育培养也提出了更高的要求，信息经济条件下的会计教育更加注重对学生的创新能力培养，培养目标应当是培养能够熟练应用信息技术、具有坚实的会计专业理论和广博的相关知识且具有创新能力的复合型人才。
【参考文献】
[1] 陈拂闻：网络会计解析[J]．商业研究，2007（8）.
企业集团拥有更多的管理层次和更结构化的工作活动，通常会采用分权化的形式，以适应外部环境的不确定性。与之相适应，企业的会计核算通常采用按会计主体进行分级核算的模式，它体现按职能层层分解，不断细化管理的思想。总公司根据国家会计相关制度，结合自身的经营特点，制订统一的会计核算办法、统一的财务报告流程、统一的财务编码体系和统一的报表体系，以保证各子公司财务信息的可比高度以及会计报表的汇总和合并。省煤炭集团公司每年均会对当年企业决算和次年预算的编制下发文件进行布置。集团公司欲借此实现公司的财务目标，降低内部财务信息的不对称程度，规范和约束子公司的财务行为，有效地解决矛盾。
但按会计主体分级核算模式也存在一定的弊端，主要表现在以下几点：（1）企业集团管理层次多，会计主体较多。（2）会计数据分散，信息共享差，难以对子公司监督控制。集团公司所属各单位有独立的账套，众多的会计实体必然造成数据分散，难以实现信息共享。通常公司所需的数据是通过报表汇总产生的，这不能排除出现差错、主观调整的可能性，总公司很难对所属单位业务处理的准确性和规范性做出判断，只能在上报数据的基础上进行分析和控制。（3）核算复杂，存在大量的内部交易，财务人员工作负担重。不同会计实体之间的内部交易必须进行账务处理，集团公司的子公司较多，且大都有关联，日常核对工作量较大，月末还需要进行内部对账，为合并会计报表作准备，下月初要进行专门汇报。（4）系统决策支持功能较弱。各级管理人员，特别是高级管理人员，需要对不同层次的大量信息迅速做出抉择。但在分级核算模式下，会出现一方面数据堆积如山，不能说明实际问题；而另一方面问题却堆积如山，没有数据给予必要解释的现象。可见，上述问题使得管理者无法有效地对外部环境中所发生的变化进行监控，大型企业分级核算模式的变革势在必行。
因此要强化管理，实现集约经营，核算集中就成为必要条件之一。实现管理集中，为核算集中搭建了平台；而核算集中反过来又有利于促进管理集中，两者相互依存，相互促进。
二、企业集团实行会计集中核算的手段
随着信息技术的进步，特别是互联网技术和电子商务技术的发展，为了规范会计核算，简化核算层次，优化财务业务流程，实现会计数据的集中和共享，降低成本，提高工作效率、重塑组织架构，提高信息决策的支持程度。
笔者认为实施财务集成实际上是一个实施ERP的过程，是企业信息资源在会计核算与财务管理层面上的一种重组和再造。企业集团的管理权限集中应逐步进行，将分散的管理模式逐渐转变到集中管理的模式上来。通过业务流程的设计将资金、销售、成本作为集中核算的主线，成为相应的管理与核算中心。笔者认为工作的落脚点主要有以下几方面：
1.核算集中。
划分核算责任中心，根据各个责任中心的权责对其经济事项进行分类集中核算与管理。如对提取的折旧所产生的现金流量实行集中；对实现利润的企业所产生的现金流量实行部分集中等等。上述集中主要是最大限度地对可能产生分散的资金进行管理，将资金全部体现在公司总部，为公司的经营和发展提供资金保障。
集中核算后，财务的各项工作以突出集中核算为主，强化了财务的管理、监督与服务职能，工作的主动性得到提高；规范会计核算体制，管理分工科学明确，内部交易规范准确，可提高会计信息的质量。
2.信息集中。
集团公司所属企业管理水平参差不齐，有的企业一开始就实行了会计电算化，有的企业由于种种原因会计电算化未通过验收还使用“人机并行”的记账方式，从而会计信息不能得到有效共享，浪费了信息资源。会计集中核算就必需依托信息网络手段，通过与企业其它部门数据网络的链接，集成各单位的会计信息，全方位实现数据共享与数据授权处理，使企业集团的管理与核算成为一个有机的整体，为财务管理与集中核算创造有利条件，为管理工作提供准确、及时的会计信息。
3.管理集中。
资金、销售、成本的集中确定了公司财务管理工作的集中程度，也延伸到公司整个管理工作的很多方面，使管理工作的广度、深度得到提高。
三、企业集团会计集中核算的完善
（一）及时转变观念，营造良好的核算氛围。
加强宣传，提高认识，明确责任，协调沟通实行会计集中核算是加强企业资金管理和监督的一项重要措施，有利于企业资金的高效使用，预防企业高层腐败，消除不正之风。实行会计集中核算是企业资金财务管理改革的趋势和要求。
（二）转变会计职能，从核算型向管理型转化。
实行会计集中核算，是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来，也就是说把财务管理人员留在单位，把财务管理的职能留在单位，把会计人员集中到会计核算中心，把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。
（三）完善内外监控制度，确保企业资金、财产物资的安全。
一方面会计核算中心要加强内部控制与自我约束，严格操作，防范风险。由于企业资金集中管理后，企业资金管理的风险也大为集中，必须加强内控，建立内部制约机制，防范风险。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度，明确责任。另一方面，会计核算中心还要主动接受监督，接受集团内部监督部门如审计、监察等职能部门的监督，保证企业资金、财产物资的安全。
四、探索企业集团会计集中核算的发展方向
当前，江西省煤炭集团正处在改革改制的重要时期，财务管理模式也可能发生相应变革，会计核算和资金管理将进一步集中化。笔者以为，集团公司总部将成为会计核算和财务管理主体，成为资金管理中心、利润中心、成本中心、费用中心、投资中心。统一核算整个集团收入、成本、费用、利润等，统一对外纳税，统一资金管理和对外投资。
