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ppp项目的会计核算办法

时间:2023-09-14 17:44:44

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇ppp项目的会计核算办法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

ppp项目的会计核算办法

第1篇

【关键词】ppp项目 会计 合作模式

一、PPP的内涵和PPP模式的兴起

(一)PPP的内涵

PPP是指政府与私人部门组成特殊目的机构(SPV),引入社会资本,共同设计开发,共同承担风险,全过程合作,期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。财政部楼继伟部长指出PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险共担为特征;通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。

(二)PPP模式的兴起

从20世纪70年代到80年代初,西方国家通过将国有企业部分出售、全部出售或关闭等方式变现存量资产,PPP概念最早从英国出现并得到推广,继而沿用至今。

PPP模式在我国从1978年开始引用,已发展成五个阶段:探索阶段、试点阶段、推广阶段、反复阶段、普及阶段。我国最常见的PPP形式是特许经营和BOT方式,主要应用于大型的基础设施项目,在市政道路和轨道交通等基础设施项目建设较为多见。

《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)政府应集中财力建设非经营性基础设施项目,要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式,吸引包括民间资本在内的社会资金,参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目,在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。”2014年11月30日,财政部公布30个PPP示范项目,总投资规模约1800亿元;2014年12月4日,财政部政府和社会资本合作模式操作指南(试行);同日发改委指导意见。

基于这样的背景下,我国的PPP项目开始发展壮大。例如池州市积极探索采取PPP模式运作主城区污水处理及市政排水项目,该项目被财政部和住建部共同列为首批试点的污水处理类PPP项目,也是第一个签约运营的PPP示范项目。该项目的实施受到了社会各界高度关注,央视等媒体纷纷报道,被称为“池州模式”。通过此项目,分析我国目前PPP项目中会计的运用以及存在的问题,为地方基础设施PPP项目选择和可持续实施提供决策参考。

二、会计核算在PPP项目中的运用

(一)池州PPP项目的概述

目前,我国PPP运行的主要采取特许经营模式,在特许期内,授予项目公司投资、建设新建项目以及维护的特许经营权,并签订合同,在特许经营期满终止时,项目公司将设施的所有权、使用权无偿交还政府,政府每年支付服务费。

池州市采用PPP模式运作污水处理及市政排水设施购买服务项目,主要实行“厂网一体”的运营模式,将污水处理厂和排水管网项目整合打捆,选择已建污水处理厂2座(10万吨/日)、已建排水管网750km、已建污水泵站7座(10.45万吨/日),项目总资产7.12亿元。新建投资13.42亿元,其中2015年完成管网建设投资3700万元,授予项目公司特许经营权,期限26年,特许经营期满时,政府收回PPP项目公司的所有权、使用权。财政根据主管部门的考核结果和协议支付污水处理服务费和排水设施服务费,政府购买服务费由污水处理服务费和排水设施服务费构成,其中污水处理服务费的基本污水处理量单价0.81元/立方米,超额处理污水量单价0.486元/立方米,排水设施服务费按照管网总长750公里,每公里收取服务费99,380元。

2014年12月29日由深圳市水务(集团)有限公司和池州市水业投资有限公司共同投资,成立了池州市排水有限公司,从2015年1月1日正式运营。项目正式运营以来,合作双方认真履行《协议》,主管部门加强监管,合作伙伴池州市排水公司通过能力建设和队伍建设,提升服务管理质量。特别是去年汛期和今年以来,雨水多于往年,全国很多城市及池州周边城市普遍出现“逢雨必涝”的“海景”现象,而我市迅速完成城市排水管道的检测和疏通、修复,城市排水能力大为增强,社会各界对此赞誉有加,中央电视台、安徽电视台等主流媒体给予广泛宣传报道。

(二)会计核算在PPP项目中的账务处理

1.项目公司成立阶段的账务处理

实际收到的款项目账务处理:

借:银行存款

J:项目资本

2.项目公司在建设阶段的账务处理

(1)企业预付工程款、备料款时账务处理:

借:建筑工程或安装工程

贷:银行贷款

(2)拨付材料账务处理:

借:建筑工程或安装工程

贷:工程物资

(3)办理工程价款结算账务处理:

借:建筑工程或安装工程

贷:银行存款或应付账款

(4)基建工程发生相关费用账务处理:

借:待摊基建支出

贷:银行存款

(5)基建工程负担税金账务处理:

借:待摊基建支出

贷:应交税金或银行存款

3.项目公司在运营阶段的账务处理

借:银行存款

贷:应收账款

在运营过程中,污水处理服务费和排水设施服务费相关税务政策变化引起的账务处理:

(1)污水处理劳务税务政策变化

①污水处理劳务免征增值税,每月账务处理:

借:应收账款-池州市财政局

贷:主营业务收入-污水处理收入

②污水处理劳务按17%税率征收增值税,即征即退70%,每月账务处理:

借:应收账款-池州市财政局

贷:主营业务收入-污水处理收入

贷:应交税费-应交增值税-销项税

③缴纳增值税账务处理:

借:应交税费-应交增值税

贷:银行存款。

④收到退税时账务处理:

借:银行存款

贷:营业外收入-退税收入

(2)营改增政策变化后

①按简易计税方法3%缴纳增值税。每月账务处理:

借:应收账款-池州市财政局

贷:主营业务收入-排水设施收入

贷:应交税费-应交增值税-销项税

②市财政按时将PPP项目季度购买服务费拨付至排水公司每季度账务处理:

借:银行存款

贷:应收账款-池州市财政局

4.项目公司在目移交阶段的账务处理

由于PPP项目在中国还处于新兴事项,许多政策都在不断完善中,特许经营期限长。池州PPP项目经营期26年,移交阶段的账务处理暂为:

借:累计折旧

贷:固定资产

三、PPP项目会计核算存在的问题

随着近2年的发展和培育,PPP项目已在基础设施等多个领域蓬勃发展,但是每个PPP项目均有不同特点,涉及发起、立项、招标、签署、运营、移交等多个环节,期限长,在 PPP项目核算中也在存在一些问题,主要体现在:

(一)政府部门

由于政府部门对PPP项目缺少会计监督审核,而PPP项目涉及到的领域以及子项目又众多,公共基础设施项目配套的辅助设施建设都没有被列入政府预算中,无法在会计报表中反映出来,从而导致存在一系列的会计核算问题。

(二)PPP项目公司

PPP项目成立运营后,财务处理必须独立核算,专人管理。但部分PPP项目公司财务人员水平参次不齐,内部制度管理不溃缺少与政府相关部门的沟通联系,特别是一些新的政策引起的涉税问题,需要PPP项目公司财务人员加强学习新的业务知识,提高会计核算水平。

四、会计核算在PPP项目的几点体会

(一) 正确理解PPP内涵与实质

当下,尽管国务院、财政部等部门多次发文进行指导,但对PPP内涵的阐释并不充分。同时,由于国内对PPP的培训宣传力度仍不足够,很多人因此对PPP的理解相对片面,只认识到其中融资、化债或其他某个单一功能。

就本项目而言,项目前期充分论证,政府内部有共识,合同制定边界条件清晰,资产权属明确,采购程序规范,市场竞争充分;项目落地后项目实施形式多样,池州排水公司运转有序、破难攻坚、内处和谐、稳步发展,政企紧密合作解决相关民生问题、创新融资。皆因池州市领导层和政府部分对PPP内涵理解深刻,才使得本项目没有遇到PPP项目中的“六道坎”。从推广PPP的角度来说,一个好的PPP项目所具备的特征是加强各级政府正确理解PPP内涵与实质的关键。

(二)明确政府职能部门的工作职责

根据相关政策,制定具体的操作流程、采购办法、资金管理办法等,加强政府职能部门对PPP 项目会计信息的监督,完善各项规章制度。财政部门职责应该及时将政府购买服务费列入年度预算,并与中长期财政规划保持一致,确保项目独立核算,专款专用,从而保证PPP 项目公司能够及时准确地反映。主管部门以及监督机构职责应该要定期对于PPP项目会计进行监督,并将PPP项目会计信息以及审计的结果予以公示。审计监督可以自行组织或委托第三方专业机构进行审计,对发现的问题,要及时地分析解剖原因并加以整改,以保证项目规范有序进行。

(三)转变思想认识提高效率

实行PPP项目无疑将加快政府职能转变,原来由政府直接做的维护管养工作可以交给企业来做,政府专注做好服务和监管。政府部门的经验还停留在偏重建设,做好服务和监管的经验缺乏。政府部门在传统模式下经营管理方式较为粗放,带有浓重的行政管理色彩,缺乏完善的绩效考核机制、激励措施,加之技术水平不及专业公司。所以要达到专业公司同样的服务标准,政府所付成本通常要高于由专业公司进行项目运营的成本。由专业人做专业事的角度来看,专业公司做设施维护将提高维护资金使用效益,降低了运营成本,但由于维护水平和考核标准的提高必将提高运营维护费用。这要求我们提高认识,加强学习,在新的历史形势下,适应新的会计核算和处理的需要,更好地发挥会计核算的作用,加强管理,提高核算水平。

第2篇

各位领导、同仁:

2017-2018年度是**公司提质增效年,本人在集团公司的正确指导下、在集团领导的关心下,在公司党委的带领下,在领导班子成员的帮助和员工的支持下,按照集团公司要求,认真履行岗位职责,坚持“科学发展、做强做优、控制风险、实现转型”的工作方针,开展各项管理工作,总体感觉能够胜任本职工作。现将2017-2018年度的工作做如下述职。

一、本年度履职及落实深化改革情况。

(一)分管工作内容:本人作为副总会计师(主要分管公司财务基础管理、预算管理、资金风险控制、税收筹划、财务队伍建设、PPP市场营销、PPP投融资等工作。

(二)2017年度本人履职情况。

2017年本人不断加强自我修养,严格执行党的各项政策纪律,自觉遵纪守法,按照组织安排,在工作岗位上为公司的发展尽职尽责,各项工作得到有效推动,具体汇报如下:

1.努力确保主要预算指标完成

近两年融资环境紧张、投标价格的走低、人工成本的上涨以及PPP项目风险,使公司的正常经营活动受到很大冲击,经济形势和前景不容乐观。本人正视困难,积极面对,与公司班子共同商讨,为确保指标完成及时提出了结算目标、市场弥补缺口、在建项目实施进度目标、控制PPP实施进度等解决方案,以扭转公司面对的不利局势,正确处理好保持公司平稳发展与抓好债务风险的关系,明确提出了确保预算完成的几项工作措施,全面完成了2017年度各项经营指标,并努力争取2018年全年预算指标的完成达到令人满意的结果。

2.债务风险管控情况、资金管理、财务状况与资产运营质量改善情况

2017-2018年度受国家信贷等政策收紧的影响,业主的资金普遍呈现严峻态势,很多业主资金吃紧,无法按合同约定时间付款。公司2017-2018年度财务主要工作就是确保全年预算指标的完成和做好收款和拖欠款的处理,同时控制债务风险,使公司在2017年和2018年度实现经营的平稳过渡。

(1)发挥全面预算的引导作用。首先是做好计划。根据集团公司下达的预算指标认真分解指标,确保指标的落地。其次是做好过程跟踪。按月统计指标月度执行情况,结合项目经营情况表,按建造合同做好大项目的过程监控,对毛利出现异常波动的项目及时跟进,要求职能部门迅速做出应对。对预算指标完成与进度有较大差异的项目,联系项目相关人员进行分析,找出症结所在,落实、纠正以提高管理水平。最后对内部绩效考核进行修正。加大了对经营活动现金净流量的考核,以体现公司的管理转型和发展要求,全面落实集团公司经营方针和管理原则。

(2)严控与统筹资金以提高资金使用效率。在资金管理方面,统筹安排、严控使用,最大限度地发挥资金效能。一是充分利用集团公司授信额度使用银票支付手段付款,延长资金信用期。二是继续加大资金集中管理。首先是实行全面的资金滚动预算。实行资金月预算,各单位超预算用款的必须提出申请,由本单位负责人签字,经资金平衡小组审批后方可执行,对没有提交资金月预算的单位拒绝付款。二是对项目部实行资金统一支付,结合建造合同表,项目部用款不得超过建造合同成本发生额按合同约定的付款比例。若要超合同约定付款必须通过经理办公会审批。三是强化保证金和银票保函的过程管理。及时催收清理、释放,降低保证金金额。

(3)狠抓清欠以补充流动资金。一是实行清欠月报和定期清欠例会制,要求负责人每月上报应收账款及拖欠款实际情况表,了解具体项目拖欠原因,跟踪清欠指标回收情况。二是运用法律和其他必要手段清欠。对业主的恶意拖欠采取电话联络、人员紧盯、上门催讨等办法,针对业主的不同情况,区分处理,目的就是尽快回收款项。对需要诉讼的项目,坚决打官司,决不手软。三是通过清欠抓紧工程结算工作。通过对清欠工作的布置、对项目的清理,疏理出未结算的项目,反过来紧盯结算工作不放松,按项目具体情况排定结算日程,费控部门跟踪结算进展情况,给予必要的辅助,或具体牵头布置结算工作,到期对结算结果考核公示。

(4)努力改善财务状况,加强成本管控提质增效。关于项目成本管控及降本增效,公司主要从两方面入手,一是做好项目成本的管控,主要体现在做好项目预算策划,包括主要人材机、资金策划、税务策划,通过预算对比控制施工过程成本。近一年来公司积极推进深化预算管理,施工成本得到有效降低,在完成集团公司下达的各项指标的情况下,二是做好机关费用预算管控,近三年多一直坚持机关部门、领导班子费用预算总额控制,公司市场规模增长迅速的情况下,费用增长仍然较低,三项费用控制良好,三是加强网银、汇票的支付管理,为降低采购成本,在加大现金采购的基础上,对两种支付方式进行筹划,使汇票财务费用扭亏为赢,实现连续七年年均直接盈利。

(5)组织制订和实施单位税务统筹方案,有效控制税务风险和税收负担水平。**公司一直坚持从总分合同入手一项目一税务筹划方案,多部门配合共同完成方案的实施,且坚持每年出具年度税收筹划报告,分析和总结每年的税务策划执行情况。实行营改增后更是加强了税务筹划,要求在分包合同签订前必须出具税收筹划报告,必须考虑有可能的节税方案。营改增以来,通过前期策划的刚性执行,公司有效降低了公司税赋。

(6)加强国资委经济责任审计、集团内部巡查、内部审计、税务稽查等问题的整改。针对各项检查及自查发现的问题,亲自参与整改和落实,清退各项不符合相关规定资金。除对以前的问题整改外,还将以前的问题进行了归纳和总结,制定相关文件,并在公司各个层面进行宣贯,同时加强财务审核力度,贯彻财务制度的刚性执行,有效遏制类似问题再次发生。

(7)加强财务信息化建设,根据公司的情况,牵头建立公司独有的财务OA审批支付体系,解决了异地签字难、报销时间长等难题,也使每笔付款均符合各项管理制度要求,有效规范了财务支付手续,降低资金支付风险,通过OA平台刚性规范了公司的内控制度的执行。另外还继续推进和完善了各项NC系统目前未实现的台账报表,例如:项目资金情况表等,有效的促进了财务和经营及项目现场的有效沟通,为降低项目成本起到了积极作用。

(8)开拓PPP市场,2017年深入市场营销一线,带领经营部、财务部在**地区中标3个PPP项目,实现建安合同**亿元。

第3篇

【关键词】农村公路;养护资金;管理;问题

一、农村公路养护资金的现状分析

当前农村公路养护工作中面临着资金不足、资金分配不合理及资金使用监督不到位等主要问题。首先是资金不足问题,用于农村公路养护的资金主要来源来主管部门向车主收取的车辆通行费、成品油消费税及国家财政投入等,其中成品油消费税是农村公路养护资金的主要构成部分,其比例占总资金的70%,经费不足致使农村公路养护能力严重下降,出现小修保养工程经费无预算、大中修工程款无法及时兑现等问题;然后是资金分配不合理问题,当前多数农村公路养护都是出现问题再处理,未能实现农村公路运行过程中的实时调查、病害预测、以及合理规划养护工作,不合理的资金分配不仅严重浪费了农村公路养护资金,一定程度上缩短了农村公路的使用寿命从而加大了养护成本;最后是资金使用监督不到位问题,农村公路养护资金的使用情况原则上是需要采用公开模式,定期公示以强化资金使用的社会监督,主管部门还应制定资金使用办法,加强资金检查、监督、考核。

二、农村公路养护资金使用管理存在的问题

1.资金管理分散,主体多元化。

由于农村公路养护资金来源渠道的多样,导致资金管理分散,形成了县级财政、乡级财政、县交通局、县农村所等多个主体管理资金局面。多个主体共管导致资金运转缓慢、施工单位拨款环节复杂、资金动态难以总体把握,不利于资金动态监督管理,不利于资金控制和结算,同时也影响编报完整的公路养护财务决算。

2.农村公路养护资金管理不规范的原因。

制度处在建设中;缺乏专门的管理人员队伍;计划性较差;资金管理的基础工作不规范、信息沟通差、信息不透明;资金管理模式不适用于基础单位的实际情况。

3.财务规范管理上不够到位,工作存在薄弱环节。

农村公路养护项目业主多为乡镇政府,由于受专业程度限制,财务基础工作薄弱,财务管理人员不足且大多为非专业财务人员兼职,在养护资金财务管理上不够到位。主要表现在岗位设置不符合规定、人员配备不到位、会计基础工作薄弱、不按建设单位会计制度执行财务核算、人员素质达不到岗位需要的标准、会计核算不设置专户进行、不按专项资金规定使用养护资金,账面管理混乱,账户之间相互串户等。例如,有的会计、出纳人员不是财务人员,甚至多个岗位由一人承担工作,直接违反了财务管理的规定;有的对养护资金进行核算时错误使用会计制度,造成养护资金的使用不规范、成本归集不准确、费用核算不及时,甚至部分岗位财务人员频繁变动,这些都增加了管理难度。

三、对农村公路养护资金预算和监督管理的几点建议

1.为缓解地方配套资金不足的压力,要继续加大养护资金投入。

要对农村公路实行长期有效的养护管理,资金保障是关键。要继续坚持中央投入、省级补助、地方配套、自筹相结合的办法,坚持各方合力,齐心支通的良好氛围。因此,建议中央、省级政府部门适当加大对农村公路养护资金的投入,缓解地方政府的筹资压力;地方政府也要扩展融资方式、拓宽筹资渠道。在资金筹措上,要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性,努力解决资金短缺的矛盾,通过盘活路产、收费抵押、置换资本金、引资合作、转让经营、推行PPP模式等方式筹措资金,必须遵循“其他方式为辅、政府投入为主”的多渠道资金筹措思维,逐步提升公路等级,为全面推行农村公路养护机械化提供坚强有力的保障。

2.加快农村公路项目库建设,最大限度提高计划、预算的编制效率。

严格按市级计划分解下达计划,认真做好项目的前期准备,做好配套资金的落实,加大公路养护计划的执行力度。对市级下达资金,应全额分解下达给养护单位,不截留及挪用养护资金,不以各种名义提取管理费、备用金。进一步完善养护计划的编制、计划的考核、计量资金的拨付、养护计划执行情况的监管、节余资金的使用与管理等。结合年初公路养护的具体情况,针对养护工程中的应急项目、突发事件、项目计划变更等操作程序进行规范,同时增加一定的灵活性,使业务部门有章可循,让农村公路养护资金纳入法制化、效率化、规范化管理。缩短审批时间,简化审批环节,确保资金使用计划的可操作性和指导性,设置一定数量应急资金、采取计划预安排的方式,加快突发性抢修项目和临时调整项目的实施进度,提高资金使用效率。

3.加强培训,提高财务人员专业技术水平,合理配置人员,实施细则管理。

农村公路养护资金的专属性质与财政预算资金核算要加以区别,应按照公路养护财务制度对专属资金单独反映,突出养护资金财务核算。另外,农村公路养护属小型项目,规模不大,要考虑到乡镇财务人员业务水平的局限性,要提高基层财务人员的业务素质,定期组织行业财务培训,适当的简化养护资金核算程序。同时,制定出农村公路养护资金财务管理实施细则,来具体指导基层单位的资金管理、会计核算行为。

4.统筹规划,集中管理,完善资金渠道,集约使用养护资金。

尽快制定符合市公路发展需要的养护定额标准,根据市农村公路发展需要逐步加大对日常养护投入。整合不同管理部门、不同主体、不同来源的养护资金,统筹规划,集约运用,促进农村公路养护在使用财政预算资金方面发挥更大效益。

公路管理部门应加强与发改部门、财政部门间的沟通协调,对一些不影响农村公路整体规划的路面养护、道路设施修整、应急抢修进行简化,对养护工程项目的立项审批进行简化,以利于提高养护工作的效率。完善计划结算制度,加强对执行计划结果的监督检查,严格管理节余资金,避免被占用或挪作他用;对已占用的养护资金要尽快归还,提高存量资金使用效率。要严格按规定进行财务核算、严格进行科目核算,正确规范项目资金,规范项目资金的核算分类和列支。

5.促进公路养护投资市场化。

针对农村公路养护资金来源单一的问题,应采取措施吸引民间投资、利用贷款筹资、BOT方式筹资等方式,为公路养护注入新活力,突破公路养护单靠政府投资的传统思维。地方政府应积极为农村公路养护投资市场化创造一个公平的竞争环境,消除歧视待遇。可以通过制定适当的地方税收优惠等政策来增加投资者的回报率,提高投资积极性。

四、结语

农村公路养护资金筹集和使用管理非常重要,资金来源不足、管理混乱、资金到位率低、专款专用得不到保障等是目前农村公路养护资金管理存在的主要问题;农村公路养护资金的科学管理尚在起步阶段,需要进一步健全制度、提高管理的规范性、专业性、科学性,需要建立一支高水准的管理队伍;应分别从加强预算计划管理、专款专用、队伍建设等方面加强管理,改善当前农村公路养护资金管理,使农村公路资金管理走向专业化、规范化、科学化、精细化的发展道路。

参考文献

[1]章为.浅谈养护公路管理的思考与探索[J].船海工程,2010,(3)P:563-563.

第4篇

固定资产〉应用指南》

最近,财政部正式《应用指南》,与《政府会计准则第3号――固定资产》同步实施。《应用指南》明确了适用于各级各类行政事业单位的统一的政府固定资产折旧年限和折旧计提的时点。这回应了行政事业单位、审计部门、财政部门以及行业主管部门的现实需求,并将为部门和单位编制权责发生制政府综合财务报告和全面反映运行成本奠定核算基础。《应用指南》将固定资产按照“房屋及构筑物”“通用设备”“专用设备和家具”“用具及装具”等分为4个大类共52个小类,分别规定了不同的计提折旧标准。健全的政府会计核算体系包括政府会计基本准则、具体准则及应用指南。其中,应用指南主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。

2017年会计管理工作重点明确

最近,财政部公布了2017年全国会计管理工作重点。2017年全国计管理工作将重点推进10项具体工作:进一步强化会计法制建设和会计监管工作、完善政府会计准则制度体系、继续做好企业会计准则修订完善及有效实施工作、积极推进管理会计体系建设、加强内部控制规范实施、进一步提升会计信息化标准建设水平、深入开展会计人才建设、强化注册会计师行业行政管理、深化会计对外交流与合作、扎实开展会计理论研究工作。财政部将通过扎实开展这些工作,深入推动会计工作转型升级,实现会计管理工作在各领域、各环节的改革与发展。

15项管理会计课题研究项目

公开招标

最近,财政部了“2017年财政部管理会计专项课题研究公开招标公告”,希望借助专家力量开展管理会计专项课题研究。此次公开招标的管理会计专项研究课题共15个,主要包括管理会计的内涵及边界研究;不同商业模式、组织模式、管控模式下的管理会计应用研究;跨组织管理会计应用研究;价值链管理研究;公益性企业管理会计应用研究;阿米巴经营模式应用研究;基于商业智能(BI)的管理会计信息系统研究;中国管理会计职业发展与教育体系研究;研发支出管理与绩效评价研究;中国科研单位管理会计应用水平评价研究;中国管理会计人才评价体系研究;面向管理会计应用的数据标准化技术规范研究;面向管理会计应用的业财融合数据标准架构研究;面向管理会计的底层数据标记技术规范研究;面向管理会计应用的大数据分析方法研究。

三部委发文加强医保基金预算管理

最近,财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委联合通知,部署加强基本医疗保险基金收支预算管理,控制医疗费用不合理增长,减轻个人负担,确保基本医疗保险制度和基金可持续运行。三部门要求,要加强基本医疗保险基金收支预算管理,具体包括:科学编制收支预算、依法足额征收保费、规范个人账户支出、完善待遇支付政策、坚持基金精算平衡。此外,三部门还要求实施基本医疗保险支付方式改革,统筹地区要结合本地实际,全面实施以总额预算为基础,门诊按人头付费,住院按病种、按疾病诊断相关分组(DRGs)、按床日付费等多种方式相结合,适应不同人群、不同疾病及医疗服务特点的复合支付方式,逐步减少按项目付费,将支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务。建立健全“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制,激励医疗机构提高服务效率和质量。

中评协2017年培训计划

最近,中国资产评估协会通知,公布了2017年培训计划。2017年中评协计划举办各类培训班18期,其中远程网络视频培训班3期,业务骨干人才研讨班9期,管理人员培训班5期,高端后备人才研讨班1期。远程网络视频培训班主要围绕评估新法规新准则新业务、评估综合实务、评估执业规范等专题,以提升评估专业人员职业道德素养和专业胜任能力为目标;业务骨干人才研讨班以PPP、财务报告为目的评估、投资价值评估、知识产权评估、并购重组评估、企业价值评估等为专题,以提高行业业务骨干人才的新业务专业胜任能力,满足行业服务领域不断拓展对人才的需求为目标,管理人员培训班以提升行业高层次管理人员政治素养、领导能力、管理能力、创新能力和服务能力为着力点,高端后备人才研讨班以专业新锐人才及优秀业务骨干等为重点,以拓展宏观视野、提升专业能力和综合素养为目标。

上海市出台国内首个

记账执业规范指引

最近,上海市财政局印发了《记账行业执业规范指引》,了《记账行业执业规范指引第1号――记账业务》和《记账行业执业规范指引第2号――纳税申报业务》,《指引》围绕着“承接业务”“编制计划”“业务规范”“质量控制”“档案管理”等业务环节和要点,明确了业务流程和执业标准等关键点,向记账机构提出了更规范的标准和要求。这是国内首个记账行业执业指引,将对记账行业健康发展起到积极作用,并为其他省份乃至全国出台相关执业标准提供了借鉴。

国际注册专业会计师协会成立

最近,“国际注册专业会计师协会”成立。它由美国注册会计师协会(AICPA)和英国皇家特许管理会计师公会(CIMA)共同创立,是覆盖包括北美在内的全球所有大洲的会计师组织,也是全球最大的会计师组织,代表全球公共会计和管理会计领域65万名会计专业人士。国际注册专业会计师协会的创立旨在普及注册专业会计师的公信力,促进其个人职业发展和职业成功,拓展企业商务机遇,推动全球经济发展。国际注册专业会计师协会倡导和捍卫当下及未来的公共利益和商业可持续性。

新版《国际评估准则》

最近,国际评估准则理事会(IVSC)正式了《国际评估准则(2017版)》。新版《准则》的可以进一步加强评估行业的一致性和透明性,是国际评估专业人士执行评估业务和进行专业判断的重要指南。资产评估服务是金融体系的核心部分,对强化整个金融体系、保证资本市场健康运转、维护公共利益均具有重大意义。

《注册会计师行业――打击腐败的关键角色》研究报告

最近,国际会计师联合会(IFAC)名为《注册会计师行业――打击腐败的关键角色》研究报告。报告显示,就业人口中职业会计师所占比例与公共部门腐败程度成反比。据调查,2016年,丹麦、新西兰成为腐败程度最低的两个国家,紧随其后的还有英国、德国及卢森堡等。索马里则成为腐败程度最严重的国家,紧随其后的有南苏丹及朝鲜。

财政部取消、调整部分政府性基金有关政策明确

最近,财政部了《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》《财税[2017]18号》。《通知》明确,(一)取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,以前年度欠缴或预缴的上述政府性基金,相关执收单位应当足额征收或及时清算,并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。(二)调整残疾人就业保障金征收政策。扩大了残疾人就业保障金免征范围,设置了残疾人就业保障金征收标准上限。此外,《通知》明确,“十三五”期间,各省份自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金。《通知》自2017年4月1日起执行。

十部门加强支持科技创新

M口税收管理

最近,财政部、教育部等十个部门联合了《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》(财关税[2016]71号)。国务院部委、直属机构所属从事科学研究工作的各类科研院所,持凭主管部门批准成立的文件、《事业单位法人证书》,按海关规定办理有关减免税手续;国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校,由教育部核定并在教育部门户网站公布,按海关规定办理有关减免税手续;国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心的免税进口资格,按国家工程研究中心管理办法确定;对出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等的免税范围,按进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单执行等。《通知》自2016年1月1日起实施。

鉴证咨询业增值税专用发票

纳入试点

最近,国家税务总局了《关于开展鉴证咨询业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项的公告》(国家税务总局公告2017年第4号),决定将鉴证咨询业增值税小规模纳税人纳入自行开具专用发票试点范围。《公告》明确,自2017年3月1日起,全国范围内月销售额超过3万元(或季销售额超过9万元)的鉴证咨询业增值税小规模纳税人可自行开具专用发票。试点纳税人提供认证服务、鉴证服务、咨询服务、销售货物或发生其他增值税应税行为,需要开具专用发票的,可以通过增值税发票管理新系统自行开具,主管国税机关不再为其代开。试点纳税人销售其取得的不动产,需要开具专用发票的,仍须向地税机关申请代开。