时间：2023-09-14 17:44:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村法制宣传简报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律进乡村、进社区”活动，教育引导基层广大干部群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，营造良好的法治环境。
二、工作目标
深入开展基本法律知识特别是与群众权益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强群众的法治观念、依法行使权力的能力和履行义务的自觉性；举办有特色的法律知识宣传、法律咨询、法律服务等主题活动，提高基层党员干部法律素质，增强依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权观念；大力开展“法律下乡”、“法律进村居”活动，加大对农村群众、社区居民特别是弱势群众和农民工的法律援助力度，积极引导基层群众以合理合法的方式表达利益诉求，为全面推进社会法治化管理进程和建设和谐、平安奠定坚实的基础。
三、工作内容
（一）开展经常性法制宣传教育活动。围绕服务“三农”，维护稳定，推进基层民主法制建设等主题，以宪法、村民委员会组织法、条例、土地承包法、道路交通安全知识等为重点内容，结合当前开展的“12.4”法制宣传系列活动，近期，每年各县区抽调相关单位人员，组成法制宣传教育小分队，利用乡村、社区大集日举办法律服务赶大集活动；选择涉农典型案件，适时开展以案释法活动；发挥乡镇司法所作用，组织法律顾问和“法律明白人”开展法律知识宣传和村民法律知识咨询解答活动，到乡村、街道、工地为老年人、留守儿童、农民工提供法律援助，为他们解决所遇到的法律问题。
（二）加强对村级班子成员的法律知识培训。利用当前农闲时节，以各级党校和村、居法制学校及远程教育站点为依托，采取集中办班形式，聘请相关专家讲授与“三农”相关的法律法规，进一步提高村级班子成员用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷和为基层群众服务的能力。
（三）深入开展法律服务进村入户活动。发挥普法讲师团、法律服务团、村（居）法制宣讲员和法制宣传志愿者的作用，定期开展义务法律咨询等活动；发挥法律援助工作站点作用，扩大法律援助覆盖面，对符合援助条件的群众尽可能做到应援尽援，对农民工追索工资和工伤赔偿案件，直接进入法律援助绿色通道，简化程序、快速办理；进一步完善县、乡、村、组四级调解网络，畅通各类矛盾纠纷快速反馈渠道，做好春节期间集中调处工作。
（四）不断创新法制宣传形式和载体。按照“六五”普法法治文化建设工作要求，春节前后，各县区要及时更新现有法制宣传一条街、法制宣传栏等版面内容，基础条件较好社区要建立法治长廊、电子滚动屏等，让群众在休闲娱乐中接受法制教育熏陶。要突出春节特色，组织专业文艺团体和法制宣传志愿者队伍，编排宣传法制文艺节目，为群众提供法治精神食粮。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。各县区司法局要高度重视春节期间法制宣传、法律援助工作，加大工作力度，强化工作措施，及时解决工作中遇到的困难和问题。并主动加强与有关部门单位的协调配合，明确职责分工，充分整合利用好两方面资源，要保证工作有序开展。
一、活动目标
通过开展“法律六进”活动，将法制宣传融入价格管理和服务的日常工作中，使全局干部职工自觉学法律、讲责任，进一步增强法律意识和法治观念，提高依法行政的能力和水平，促进机关、乡村、社区、学校、企业树立诚信守法、依法办事的观念。为打造“六个”，实现加速崛起、富民强市、平安和谐提供法治保障。
二、活动任务
一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。
二是深入学习宣传有关法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
三是深入组织开展专题学习。围绕社会关注的价格热点、难点问题和群众的价格法律需求，重点学习宣传与价格工作密切相关的《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《省价格条例》、《省收费管理条例》等专业法律法规规章及规范性文件，依法履行价格工作职责。
四是强化日常法制宣传。积极推进社会主义法治文化建设，利用好机关简报、展板、公示栏等载体，加强法制宣传，丰富宣传内容，充分发挥广播、电视、报纸、杂志等传统媒体作用，进一步扩大价格法制宣传的声势和影响，为深入推进依法治价营造良好的社会氛围。
三、活动内容
（一）深入开展“法律进机关”活动，提高依法治价和服务社会的水平
1、以宪法和我国的基本法律制度以及价格方面的法律法规为主要内容，开展形式多样的学法活动。每年度集中学习法律1次以上并积极参加市依法治市办组织的普法骨干培训班等各项活动。
2、继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3、坚持把法律知识的学习纳入公务员日常学习计划。积极参加政府和省价格主管部门的法律知识培训、轮训，并把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用考察的重要内容。
4、加强机关法制园地建设，建立固定的法制宣传专栏，并根据宣传的重点定期更新宣传内容。在《淮河晨刊》价格•民生专栏每年开辟一次普法宣传专题。
（二）深入开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设
1、宣传价格政策，完善涉农价费公示制度，把与维护农民群众利益相关的法律知识和政策规定送到乡村。
2、通过与我局联系村的经常性联系，把有关的价格监督工作在农村具体化，探索具有规律性的工作思路，切实保护农民群众的合法权益。
3、定期不定期地深入农村进行价格法律法规的普及宣传，制作印发法制宣传资料，提供法制信息，使广大农民群众在潜移默化中学习价格法律知识。
（三）深入开展“法律进社区”活动，促进和谐平安社区建设
1、采取设立咨询服务台、专题价格知识讲座、社区价格论坛等活动形式，为社区群众讲解有关价格法律法规、价格政策，提供价格信息、价格咨询等方面的服务。
2、定期组织社区价格监督站开展现场受理价格咨询、价格举报活动，及时协调、处理社区居民的价格举报问题。
3、抓好社区物业收费明码标价公示监管和服务工作。
（四）深入开展“法律进学校”的活动，进一步提高学校依法治校水平
1、建立教育收费政策提醒制度。每学期开学前，由价格、教育主管部门召开教育收费政策提醒会，宣传讲解收费政策，提出重点注意事项，引导学校落实好教育收费的政策和规定。
2、进一步完善教育收费公示制度。在校园醒目位置，统一设置“教育收费宣传公示栏”通过价格法律法规在学校的宣传贯彻，使学生和学生家长依法维权的意识得到进一步增强，自觉抵制学校乱收费行为。
（五）深入开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营
1、设立价格服务点，建立健全企业物价员工作网络，积极开展价格政策宣传，通过对涉企收费等具体价格业务的实施管理，把价格法律法规的贯彻、宣传向企业推进为企业经营决策服务。
2、通过文件、网络、邮件等形式及时将相关价格政策传递到企业，受理企业的价格调整建议，认真履行限时办法制度；进一步完善价格政策，积极疏导价格矛盾，主动为企业提供所需要的价格信息，促进企业依法经营。
（六）深入开展“法律进单位”活动，提高单位法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境
1、在价格政策宣传和履行价格法律法规的同时，对工作服务对象的遵守价格法律法规的行为进行监督。
2、注重发挥法制宣传阵地作用，协助各单位积极运用公示牌、宣传册、电子屏、发放法律信息卡片等形式，结合工作实际开展价费法规方面的法制宣传，尤其是公园、商场、医院等公共活动场所管理单位应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏，公布投诉电话，开展法制宣传，共同为建设社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
四、工作要求
1、提高认识。“法律六进”是“六五”普法的重要内容，也是建设法治物价，构建和谐社会的重要保障。要把“法律六进”活动贯穿于“六五”普法全过程，结合实际，大胆探索，积极实践，创造性开展“法律六进”活动；要把“法律六进”活动作为“六五”普法的重要载体，作为价格机关参与构建和谐社会的重要方式，不断推进法制宣传教育工作向纵深发展。
1、不断推进法治工作落实。认真贯彻实施《关于加快推进法治建设的意见》，围绕法治建设目标，突出“共同推进”和“一体建设”，进一步明确责任，加强协调，抓住关键，积极推进严格执法、公正司法、全民守法。召开一次依法治县领导小组会议。开展普法依法治理提升年活动。根据各成员单位职责和《<法治建设纲要（2011—2015年>任务分解方案》，制定《县依法治县领导小组成员单位2014年重要工作目标任务》，并召开一次成员单位联络员会议，充分发挥协调职能，检查、指导和督促法治建设各项任务完成。
2、深入推进法治实践活动。认真贯彻落实《全国普法办关于深化法治城市法治县（市、区）创建活动的意见》，深化法治创建，推进“民主法治示范村”创建纳入美好乡村建设，开展“民主法治示范村”创建评比活动;积极开展“依法治校示范学校”、“银行法治之窗”、“诚信守法示范企业”、“依法行政示范单位”、“民主法治示范社区”等多层次、多领域的法治创建活动，推动法治创建活动深入开展，推动全社会法治化管理水平不断提高。继续开展地方、基层和行业依法治理，重点做好环境保护、食品药品安全、医患纠纷、征地拆迁等领域的普法依法治理工作。
3、完善法治建设考评体系。完善政府目标管理绩效考核中法治建设（法制宣传教育）的内容和标准，改进考核方法和形式，充分发挥法治建设考核的导向作用，提升考核结果的权威性。探索建立科学的法治建设指标体系和考核标准。
二、继续深化法制宣传教育
4、深入学习宣传党的十和十八届三中全会精神。大力宣传党的十确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。
5、深入学习宣传系列重要讲话精神。学习宣传系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。
6、大力宣传以宪法为重点的法律法规。2014年度重点普法目录。加强宪法宣传，深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，增强公民的宪法意识，树立宪法权威。深入宣传促进经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定、反腐倡廉等方面的法律法规。
7、加强重点普法对象的法制宣传教育。制定2014年度领导干部和公务员学法用法制度。继续抓好领导干部、青少年、农民、企事业经营管理人员学法用法实施意见或方案的落实。突出领导干部学法用法，把领导干部学法用法情况以及所在单位、部门的普法依法治理工作情况作为各级领导班子和领导干部述职评议的重要内容，积极推行“机关法律集中学习月”活动，组织开展领导干部运用法治思维法治方式能力优秀案例媒体展示活动；积极开展青少年法制宣传教育基地建设，组织开展适合青少年特点的法制宣传教育活动。结合领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点和各地各部门实际，以领导干部和青少年为重中之重，创新方式方法，推动重点对象法制宣传教育不断取得实效。组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动。结合各类重点对象实际，组织开展适合不同重点对象的学法用法活动。
8、深化法制宣传主题教育活动。组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。落实《县“法律六进”工作制度（试行）》，实施“法律六进”示范点创建活动，推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸。围绕实现全县经济持续健康较快发展，为经济开发区、城东新区、大浦试验区等重大工程、重点项目建设以及民营经济发展，提供全方位法制宣传；围绕推进产业转型升级和深化对外开放，提供全时空的法律服务；围绕美好乡村建设，依托乡镇司法行政综合服务中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常态化法制宣传机制，进一步深化“法律进乡村（社区）”活动，提升农村法治化管理水平。结合今年党和国家重大工作任务的时间节点，扎实组织开展“12·4”全国法制宣传日、“江淮普法行”等专项法制宣传教育活动，营造良好法治氛围。
9、创新法制宣传教育形式。完善工作机制，深化并大力推进公民旁听庭审活动。加强城乡公共场所及基层村（居）普法阵地建设，依托农家书屋推进普法活动室、法律图书角覆盖所有行政村，继续推进图书馆、文化馆、文化站设立法制宣传教育平台；在加强普法网站等阵地建设的基础上，进一步发挥法制宣传教育中心作用，启动青少年法制宣传教育基地建设，建立健全大众传媒履行公益法制宣传的社会责任制度，利用并推动在车站、医院、银行、邮政、电讯等公共区域建立固定法制宣传设施，开展法制宣传，完善法制宣传教育公共设施体系；进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，实现普法对公共场所的有效覆盖。充分利用微博、微信等新媒体开展法制宣传教育工作，重点加强县创新管理网法治广场普法栏目、县司法局网法制宣传栏目建设，形成面向社会传播法律知识和法治理念的媒体普法载体体系。
10、健全社会普法教育机制。以完善法治建设政府目标考核为牵引，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，充分发挥各级普法依法治理办公室职能作用，建立和完善各部门责任机制、协调协作机制以及监督、保障等机制。探索通过市场化运作，推动社会力量广泛参与普法教育的工作机制。
11、加强法制宣传教育条例宣传工作。举办全县普法骨干法制宣传教育条例培训；组织开展省法制宣传教育条例宣传活动。
三、大力推进法治文化建设
12、推进法治文化组织协调机制建设。研究制定《大力推进全县社会主义法治文化建设的实施意见》，建立法治文化建设联席会议制度。适时召开县法治文化建设推进会。组织开展全县“县法治文化建设示范点”创建活动，建立一批县法治文化建设示范基地，发挥示范基地的示范带动作用。
13、推进法治文化作品创作机制建设。争取和运用好文化强省相关政策，探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化产品发展模式，用市场化的方式，鼓励中小和新兴文化企业以及社会各界人士参与法治文艺作品创作。
14、推进法治文化传播行动机制建设。适时启动实施法治文化“四入行动”，即著名景区嵌入行动、繁华街区融入行动、乡镇村庄纳入行动、建制小区注入行动。在全县组织实施“千百十”工程（千幅法治漫画、摄影作品，百部法治小说、故事集锦，十部法治戏曲、小品视频、黄梅戏）以及法制公益广告征集宣传活动。继续加强法治广场、法治主题公园等设施建设。充分发挥大众传媒的优势，加大媒体法制宣传教育力度，充分运用广播、电视、报刊以及公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交站台、移动通讯、互联网等大众媒体载体开展法制宣传教育的方式方法，刊播优秀法治文艺作品，满足人民群众的需求。加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，引导和鼓励应用新媒体开展法制宣传教育，加强各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。
15、大力推进开展各类法治文化活动。举办年度法治书画摄影作品竞赛及展览活动。举办一次法治建设论坛。推进各镇各部门结合自身实际，开展形式多样的法治文艺演出活动。
16、稳步实施法治文化建设创建工作。启动法治文化“双创”活动，探索推进法治文化建设示范县和社会主义法治文化建设示范基地创建。完善城乡公共场所法制宣传教育设施，加大法制公园、法制广场、法制长廊等普法窗口场所建设力度，依托县城、乡村公共文化场所，广泛建立各种普法阵地，大力推进群众喜闻乐见的法治文艺创作和演出活动，积极探索利用各种艺术形式开展普法宣传，充分发挥地方特色文化在普法中的作用，不断增强社会主义法治文化的吸引力、感染力和渗透力。启动法治文化“双创”活动，探索推进法治文化建设示范镇和社会主义法治文化建设示范基地创建。推进差异化发展，加大法治文化“一镇一品”特色品牌建设力度。
四、加强普法工作组织领导
17、加强普法依法治理保障机制建设。加强普法依法治理工作的保障建设，进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，做到专款专用。充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与普法的积极性。加强普法依法治理工作基础设施建设。
进一步健全法制宣传教育工作的领导体制和工作机制，强化各级普法依法治理工作办公室的职责，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益法制宣传的社会责任制度，形成推动法制宣传教育工作持续发展的合力。
18、加强法制宣传教育工作队伍建设。加强法制宣传教育工作队伍建设，充分发挥专职法制宣传教育工作者、各级普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者的作用，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。加强业务培训，举办一期普法依法治理质量提升年活动专题培训班和一期法制宣传教育信息员暨普法微博管理员培训班。引导他们利用各自优势，组织开展法制宣传教育活动。
为了更好地落实党的*和*三中、四中全会的精神，根据市委八届六次全会关于健全社会稳定工作责任制，推进和谐社区建设的精神，以及市司法局工作会议确定的加强“法律进社区”工作要求，现对20*年本市“法律进社区”工作提出如下意见：
一、提高认识，进一步明确工作职责
进一步抓紧做好“法律进社区”工作，是贯彻落实党的*和*三中、四中全会精神的客观要求，是坚持以人为本，服务社区群众，构建社会主义和谐社会的重要组成内容，是司法行政部门进一步贴近群众、便民利民的需要，各级司法行政部门要高度重视这项工作，进一步增强工作责任感和使命感，将“法律进社区”工作落到实处，抓出成效。今年的“法律进社区”工作要在前3年工作的基础上，紧紧围绕“抓经常、打基础、挖潜力、创特色”的工作思路，与时俱进，大胆探索，锐意进取，把“法律进社区”工作推上一个新台阶。
各成员单位（部门）要各负其责、齐抓共管、整合资源、形成合力，把法律服务和法制宣传工作紧密地结合起来，把律师、公证、法律援助、基层法律服务工作者和社会志愿者队伍有机地组织起来，使各种资源在社区实现优化配置、功能互补，构成科学合理的社区服务体系。要进一步完善“法律进社区”的工作机制，健全规章制度，开拓新思路，探索新办法，以窗口为载体，不断提高“法律进社区”工作的实效。各区县司法局要严格按照市司法局20*年3月11日专题会议决定的要求，抓紧做好“法律进社区”的各项工作。
二、以全面总结“四五”普法工作为抓手，认真推进依法治理工作
认真总结本市开展法制宣传教育20年来，尤其是“四五”普法以来，在社区和农村开展普法依法治理工作的典型经验，结合本市社区和农村民主法制建设的新形势，谋划“五五”普法关于开展“法律进社区”工作的总体思路；充分利用社区的组织资源、信息网络资源加大法制宣传力度，探索法制宣传与法律服务有机结合的工作机制，深入推进“民主法治示范村”的建设工作，会同市民政局对本市涉农区县“民主法治示范村”建设情况进行抽查，启动农村基层干部民主法制培训工作；总结部分区开展“民主法治示范居委会”创建活动经验，在条件成熟的区逐步推广；积极开展第三次市民法律素质问卷调查工作，对市民法律意识、法律知识、运用法律能力的现状进行科学的、切合实际的评估。以“东方讲坛”为载体，利用市法制讲师团的专家资源，继续举办面向社区、面向市民的法制讲座；配合市委宣传部“三下乡”活动，将法律知识送到农村；与团市委联合，继续开展对外来务工经商人员的法制教育工作；抓住节点，认真组织开展“8．16”依法治市宣传日，“12．4”全国法制宣传日和*宪法宣传周。
三、齐抓共管、整合资源、形成合力，深入开展“法律进社区”工作
继续推行律师事务所与街道乡镇结对签约工作，加强对签约律师事务所履约情况的督促检查。签约的律师应认真履行各项约定，律师为社区提供法律服务可采用在“窗口”投放联系卡、宣传页、设置服务联系指示牌，或指派律师定期到“窗口”值班提供咨询服务，受理居民的非诉讼法律事务，对于行动不便或有紧急情况的社区居民应提供上门服务。
各公证处应根据区域大小，公证服务需求的情况，采取不同的形式开展公证进社区工作，有条件的地区应采用公证员定期到社区“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民联系卡、宣传页等材料，公布公证咨询电话；对于特殊人群实行上门办证服务，进一步完善公证服务进社区的考核工作。
基层法律服务所要充分发挥其贴近社区，服务便利的传统优势，深入社区为居民提供各项便民利民的法律服务，各基层法律服务所应按照市“法律进社区”办公室的要求，对基层法律服务人员的值班和开展法律服务情况，进行督促检查，对在开展“法律进社区”活动中表现突出的人员进行宣传、表彰，积极配合做好矛盾化解工作，为构建和谐社区、平安*发挥其特有的作用。
各区县法律援助中心要加强对街道、乡镇法律援助工作站的业务指导，指定并完善工作站人员的接待咨询、岗位职责和受理申请的规定，以及办案（事）工作流程，进一步做好法律咨询服务、法律援助申请的受理、初审工作，切实履行好咨询服务、受理申请、受理调查、非讼和法律宣传五项职能。探索建立联络员制度，工作例会制度，开展“12348”专线与法律援助站联动调处矛盾纠纷的调研。年内着重考核法律援助工作站咨询接待量、初审受理两项指标。
进一步发挥社区志愿者参与法律服务的作用。司法所（科）要运用“窗口”功能，组织协调各方力量对居住在社区内具有一定法律专业素养、热心公益事业的人员进行调查摸底工作，组织劳动争议、社会保障、物业管理等单位工作人员充实到志愿者队伍，加强对志愿者工作的宣传和发动工作，组织志愿者之间的交流研讨活动，定时向志愿者所在单位反馈其在社区法律服务工作中的表现，各“窗口”应建立志愿者工作情况台帐，建立法律志愿者名册。
四、以“窗口”为载体，大力开展“法律进社区”活动
要进一步加强对参加“窗口”服务的律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、法律服务志愿者的规范化管理，建立健全“窗口”长效运行管理机制，严格按照“窗口”运行机制的“一口受理、内部流转、分工落实、配合协调、监督反馈”的基本原则运行，市“法律进社区”活动办公室将在调研基础上，对“法律进社区”在“窗口”服务的情况进行检查，重点检查“窗口”五支队伍的人员到位率、群众知晓率、纠纷调结率。
各区县司法局要协调各方力量，整合工作资源，充分发挥“窗口”作用，创造性地开展“法律进社区”活动，实现社区法制宣传与法律服务的有机结合，使“法律进社区”工作向广度和深度拓展、延伸，针对社区居民不同的法律需求，采取多种形式，帮助居民解决热点、难点问题。
五、加强指导，将“法律进社区”各项制度落到实处
各级司法行政部门要高度重视“法律进社区”工作，充分发挥职能作用，结合当地党委、政府的中心工作，认真制定本地区的“法律进社区”工作方案，保证“法律进社区”活动有计划、有步骤地全面推进。
市司法局各有关部门要积极发挥各自在开展“法律进社区”工作中的积极作用，市司法局基层处要切实发挥“法律进社区”办公室职能作用，组织好每半年一次的联席会议，沟通各区县开展“法律进社区”工作的情况，及时、准确的将开展该项工作的经验、做法，以《*司法简报》等形式加以反映，适时召开全市“法律进社区”工作座谈会。
在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下三个方面的工作：
一、坚持开展多形式地宣传教育，在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，开辟专栏节目，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时，我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象，开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后，各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。
3、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展铁路站车专项整治；树铁路运输良好形象等活动，充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式，每年都开展了2－3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次，发宣传单2万余张，张贴标语570幅，刷写标语68条，仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人，取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通
在实际工作中，我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前，我区铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自年开展护路联防工作以来，我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初，区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，每年兑现一次。年，我们对因乡镇领导工作变动，两个月没有配备护路办负责人，而导致护路工作无人管、无人问，工作脱节，不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇，进行了全区通报批评，并限令其马上配备护路办负责人员，保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员63名，对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了3个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上，我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体，有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管，在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作
自护路工作开展以来，区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来，区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办，并抽调得力干部专抓此项工作。同时，沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在乡镇综治办挂护路办牌子，由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力的情况，我们积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期，我区有3万多名农民到三江种地，为保证农时、解决打工者出行困难问题，铁路部门特别加开一列至三江的临时客车，输送打工旅客，解决了运输难题，既保证了农业生产又维护了社会稳定。
一、加强学习、提高认识，以最短时间熟悉、适应工作环境。
在志愿服务期间，我认真学习了党的十七大精神和科学发展观的内涵，努力提高自己的理论水平与政治素质，确保自己在思想上和党保持一致。以服务老厂人民为核心，不断提高自己的政治觉悟和思想认识。业务学习方面，虚心向身边的同事请教，通过多看、多听、多想、多问、多做，努力使自己在最短的时间内熟悉工作环境和业务，保证全身心地投入到工作当中。期间，我积极参与委里组织的学习，认真做读书笔记和心得体会，严格遵守单位的纪律要求。同时，认真学习团州委、团市委关于西部计划大学生志愿者的有关文件精神，结合自身实际，认真做好志愿服务工作。
二、积极配合、踏实肯干，以高效率保质、保量地完成各项工作任务。
在志愿服务工作中，我在最短的时间内全面、系统的掌握了城建系统的主要任务和职责，并在熟悉的基础上已能够基本完成办公室的日常工作。
1、协助领导开展各项工作。1月份我参加了老厂政府组织的为期两天的三下乡活动，在农村开展多种形式的先进科技文化知识和生活观念的宣讲活动，这是我第一次了解新农村建设的进程，也为我了解中国国情开启了一扇窗口，密切了高等教育与新农村建设的关系，有机的将高教体系建立针对性和切合实际的促进新农村建设的策略和途径结合在一起，让我真实的领会到知识与社会的发展有着密切的联系。4月我参与农村“两委”换届工作。在历时三个月的换届选举过程中，我作为换届领导小组工作人员和乡镇机关干部一起，深入农村一线，亲历了农村“两委”换届的每个环节，得到了很大的锻炼提高。在这期间，我收获很多，感触也很深。这让我的人生有了一个新的开始，也让我的思想有了前瞻性的进步，让我很快了解基层工作并快速进入到基层工作工作人员的角色中去。
2、服从调配，搞好中心工作。我们迎来了全国第六次人口普查，为了搞好十年一次的人口普查工作，2月我从城建办寄调到计生服务办参与了台账更新工作，这主要是为下一步开展好人口普查工作而提前做出的准备，为此，我以计生工作人员的身份，在乡村、在基层奋战了两个月，顺利并全面完成了计生人口入户登记核查工作，本次工作的重点是对流动人口计划生育工作进行核查，为了保证做到不遣漏，做好计生台帐工作，加强流动人口的计生管理，我们在村小组长的带领下挨家挨户进行查询、登记，两个月时间顺利完成老厂镇片区的入户登记。也在今年的9月以人口普查办公室普查组成员的身份正式参与全国第六次人口普查，这也是我转岗后在大屯镇参与的第一件大事，人口普查工作时间紧、任务重，普查时点为11月1日，但实际上为顺利完成此项重大的任务，我们提前一个多月便开展了工作，我们本着“以人为本”的宗旨，从准备物资、广泛宣传到绘制普查区设计图，按照普查区的建筑物编码和户编码入户摸底，经过克服种种困难，我们才顺利得出第一手人口入户登记资料，但这仅仅是室外工作，还有繁重的室内工作紧随其后。得到第一手入户摸底的姓名底册后，我们几乎忘我的投入到审表、填草表再审草表填正式表，直到填写没问题后才汇总出最终的数据，此项工作才算完成。在此项工作中，我成长了，也深刻懂得了团结合作的意义与与人和睦相处的艺术，让我的人生真正踏上了走向成熟的台阶。
3、办公室文件撰写、收发工作。收集、撰拟初稿，打印和校对城建工作简报及开展各项工作情况的报告，并将相关文件送发给市领导，各乡镇、各村委会办公室和镇级相关各单位。部分简报等材料报送至市城建局相关各处室，最后将文件分门别类、备份存档。
4、协助开展各项宣传教育工作。政府各项工作的开展都离不开宣传教育工作，期间我参与了“6·26国际禁毒教育宣传”、“4·30交通安全法制宣传”、“6·5环境保护宣传”等法制宣传活动，不仅让群众受益，更重要的是自己也增长了知识，取得了进步。
三、善于总结、勇于创新，以谦虚、认真的态度迎接美好的明天。
总结一年的工作，我丰富了自己的人生阅历，提高了自己的工作能力，锻炼了自身沟通能力和应对困难、自我调试的能力。在志愿服务期间，不断积累、总结工作经验，使自身综合素质有了很大的提高。也履行了志愿服务的义务，取得了一定的进步和成绩。但在一些方面还存在着不足：
一是公文写作与要求还有差距。在格式、用语、主题词等方面还不能熟练运用，文学水平不高，再加上公文理论知识的欠缺，使写作的文章缺乏深度。
二是由于刚刚参加工作，工作思路还不够灵活，导致自己在某些事情的处理上不够果断、不够细心，经常出一些小错误。工作中缺乏思考和创新。
一、开展的主要工作
（一）成立领导组，落实人员和经费，保障工作顺利开展。2014年3月民政局成立了以党组书记、局长为组长，纪检组长、副局长党总支书记为副组长、各股室负责人为成员的领导组，并下设办公室，以保障推进依法治县、依法行政工作组织和领导，并安排兼职人员负责日常事务，落实工作经费和工作责任制，保障工作顺利开展。民政局推进依法治县、依法行政的经费实行报账制，并落实工作责任制，机关各股室、民政局下属事业单位所有工作人员，明确各自职能职责，弄懂各自岗位涉及的民政法律法规，吃透精神，依法办事，做到有法可依，有法必依，凡在工作中因为自身未准确把握法律法规，未依法行政造成失误，将视其情节，在年终考核中扣除其目标奖，情节恶劣，造成严重后果的，将追究当事人的其他责任。
（二）加强队伍建设。聘请了1名律师，并确定了老龄办副主任、社会救助一股股长、婚姻登记处副主任为宣讲团成员，为部门办公会会前学法和专题法制讲座、集中培训提供了师资。
（三）开展全民学法知法懂法守法活动。以“请进来、走出去”的方式推进法律进机关活动的开展。3月24日，县民政局在大世界电影城参加了2014年法制宣传月暨法治文化书法展览活动，开展了有关民政方面的法律法规咨询，发放了1000余份民政法律法规宣传资料；4月10日，由民政局牵头，人民银业、气象局、农业银行、林业局、投资促进局、外事侨务旅游局、信用联社、南城社区、环城社区等单位参与开展依法治县宣传月宣传活动。在县凌角塘依法治县宣传月宣传点，相关部门工作人员向过往群众发放各种宣传资料、接受群众咨询、解答群众遇到法律法规上的难题。宣传了民政、人民银行、气象局、农业银行、林业局、投资促进局、外事侨务旅游局、信用联社、等相关部门的法律法规，印制了低保宣传手册、民政工作法律法规宣传手册，特别是民政局婚姻登记窗口印制了针对性的宣传手册和宣传图片向前来办理婚姻登记手续的人发放；4月16日民政局出台了《县民政局推进依法治县工作方案》；4月24日，民政局下发文件要求各乡镇认真落实“定期组织农村‘两委’干部、村民小组长、村民代表集中学法，每年不少于2次。”和“定期组织社区工作人员、居民楼栋长、社区居民代表集中学法，每年不少于2次。”的工作，并将开展活动的信息简报、图片、视频资料按要求上报；4月24日出台了《推进法律进机关的实施方案》；5月9日民政系统15名人员参加了依法行政通用法律法规考试；5月15日聘请德才律师事务所张宏颀到单位举行法治宣传月集中宣讲活动，民政局机关全体干部职工和下属事业单位负责人参加了活动。
（四）深化了行政审批制度改革和深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。民政局严格按照县法制办、县委编办要求，按时报送了《行政执法主体和行政执法人员统计表》，按要求全面完成行政权力清理规范工作，报送了行政职权目录、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的数据报送和录入。
二、存在的问题
1、法律七进工作无专人负责，兼职人员精力有限；
2、法律进村（两委）、进社区工作有少部分乡镇未按时上交资料；
3、法制电影进福利院、敬老院工作至今尚未收到市民政局的安排文件；
4、法律进社会团体的工作尚待加强。
三、下步工作打算
1、调整充实推进依法治县领导小组办公室人员；
2、认真指导村、社区开展好推进依法治县工作，并收到实际效果；
3、加强沟通，尽快启动法制电影进福利院、敬老院工作；
4、做好法律进社会团体的工作；
2012年度工作
一、 案件受理、审理基本情况：
合伙协议纠纷、追索劳动报酬纠纷等。
在今年判决案件中，其中提出上诉的为21件，其中8件维持， 4件撤诉，改判3件，其余在审理中。
一年来全庭干警紧紧围绕中心工作团结一致开展工作，个人利益服从整体利益，部门利益服从全局利益，相互配合相互支持，加强与其它庭、科室的联系协作，根据法庭地处基层第一线的工作特点，放弃中午休息时间接待群众来访、进行调解、准备下午庭审的工作，全年实行单休制度。另外自西塘景区假日法庭开办以来，全庭干警自愿放弃周日休息时间轮流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭训 贯彻落实
今年9月11日《最高人民法院关于公布人民法庭庭训的通知》在中国法院网刊登后，我们法庭立即认真开展学习，宣传 “公正、廉洁、为民”的庭训。第一时间即在审判大厅电子屏幕上予以公示，同时组织全庭干警学习庭训，引导和激励干警，扎实做好审判工作，接受人民群众监督。为了进一步落实，统一制作了庭训宣传版面，放置在法庭的宣传栏中，并在天凝、洪溪巡回审判站、道交巡回审判点、景区假日法庭张贴庭训内容。为了确保干警对庭训内容学习掌握到位，我们将“公正、廉洁、为民”六字庭训的内容制作成学习手册，保证每位干警人手一份，并且组织干警集中学习，并通过座谈会、讨论交流学习心得体会等多种方式，使广大法庭干警准确理解和把握人民法庭庭训的精神实质和丰富内涵，确保让六字庭训成为全体人民法庭干警的价值取向和行动指南。另外，结合司法作风大检查活动，将落实执行庭训情况与司法作风大检查活动同安排、同部署、同监督。组织民主监督员，随时对法庭进行突击检查。通过认真学习庭训，全庭同志统一思想，共同努力，在今后的工作中，积极借鉴模范五好法庭先进经验、做法，充分发挥职能作用，不断增强司法能力，提升司法水平，为辖区百姓提供优质高效的司法服务。
2、司法联动 诉调对接
根据最高人民法院《关于进一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新时期人民法庭民事审判工作的指导原则，一年以来，西塘法庭继续把调解工作贯穿审判工作的始终，创新工作机制，实行“三全调解”。一是树立“全程调解”理念，将调解贯穿于立案、送达、开庭前、庭审中、判决前的每一个环节。二是树立“全心调解”理念，本着定纷止争、案结事了的目标，耐心、细心、专心调解，不厌其烦、锲而不舍。三是树立“全力调解”理念，在自愿合法的前提下，运用一切手段，动员一切力量绝不浅尝辄止、半途而废，只要有可能，就绝不放弃调解的努力。同时在调解过程中，找准双方的利益平衡点、把握双方的感情契合点、寻求矛盾化解的突破点。
在我庭受理一部分简易的民事案件后，发现当事人双方都希望尽快了结，但是按常规法律程序办案，手续相对比较繁琐，诉讼时间较长，双方的矛盾可能激化。法庭干警创新了审判模式，采取了委托人民调解的方式，既有效地调解了当事人的矛盾，又大大节约了司法成本，取得了良好的社会效果。我庭在审判工作中主动加强与人民调解等基层组织的联系，充分利用人民调解组织遍布城乡、网络健全，调解员植根基层、贴近群众，成本低、效率高的优势，建立了法官联系、指导各镇调委会制度和诉讼案件委托人民调解机制，在民事纠纷案件审理中，特别是一些发生在辖区内的赔偿、邻里纠纷等民事案件，在征得双方当事人的同意后，当即委托当事人所在乡镇的人民调委会调解，随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力的做法，取得了比较好的社会效果，一年来共委托调解处理这类纠纷案件8起。
另外，我庭从今年下半年开始，在审判员的指导下，积极调动了书记员参与案件调解工作。考虑到书记员的送达、记录、宣判等程序在整个案件的审理中是一项重要的诉讼活动，尤其在书记员送达过程中积极主动地向当事人释法，能够在很大程度上起到让当事人息诉服判的作用。在送达诉状副本的过程中，书记员积极了解被告方的意见、询问是否有调解意向，判断双方的调解可能性，并通过电话联系原告，如双方达成合意，即以笔录形式加以固定，再另行安排调解时间，及时解决纠纷。对于年老、残疾、文化素质低的当事人必须宣读判决书，解答当事人提出的疑问，尽最大努力让当事人赢的清楚，输的明白，降低上诉率。通过书记员的参与，由书记员庭前调解达成协议或初步意向的多达300余件，大大的提高了调解率，缩短了审限。全庭上下齐努力，全年案件调撤率达到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
为了促进西塘古镇旅游业和谐、有序、快速发展，着力提高西塘景区快速调处矛盾纠纷的能力，今年11月11日，我院党组站在实践科学发展观和为大局服务的高度，经过认真细致的研究，在法庭辖区西塘古镇景区内设立了景区假日法庭，作为法院司法为民的一项具体措施加以实施。
景区假日法庭成立之后，主要受理游客之间、游客与景区之间以及景区内居民之间发生的民事纠纷。由我们法庭派1名法官、1名书记员利用休息时间，逢节假日、旅游高峰期在假日法庭办公，对景区中发生的民商事纠纷采取当场立案、当场调解的方式。与此同时，景区假日法庭还将与先前成立的西塘镇旅游管委会、西塘派出所旅游警队、景区城管大队、景区人民调解委员会以及西街、西园、塘东街、朝南埭4个社区居委会共同协作联动，及时调处矛盾，妥善处理各类纠纷，为游客营造一个舒心的旅游购物环境。
景区假日法庭的成立，不仅是大力开展巡回办案的需要，而且也是落实司法为民措施，方便人民群众诉讼，维护一方稳定，促进一方发展的需要。做好假日法庭的审判工作，对于维护景区的正常秩序，促进经济发展，树立良好的法院及法官形象具有重要的意义。景区假日法庭的成立已经成为古镇西塘的另一道亮丽的风景线。截止今日，景区假日法庭已经接受群众来访百余人次、为游客提供法律咨询数十人次，当场调处矛盾纠纷4起。
4、法庭博客 真诚为民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪网正式开通。因法庭位于古镇西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古镇诗意盎然，庭院风景如画，为勉励法庭干警秉持“司法公正”的理念，情洒古镇、一心为民，成为建设和谐社会中的缕缕春风，故取名“庭苑胥风·和谐民心”。
我们的法庭博客突出了五大特点：一是内容丰富。共设立了10个主篇幅，从审判服务、基层调解、总结汇报、司法廉洁、支部活动、专题调研、案例聚焦、法制宣传、闲庭信步十个方面充分展现了西塘法庭的风采。二是主题突出。让博客成为西塘法庭宣传普及法律知识，公开法庭动态的官方网站。这对于基层法院，是便民服务的一大创新。三是资料全面。法庭博客及时上传各类信息报道，成为全面记载西塘法庭工作的电子台账。四是形式新颖。博客以案说法、以图配文、信息报道与调研报告相结合，更加贴近群众、贴近生活。五是目的突出。博客的设立符合法院的工作要求；符合现代普法工作的需求，符合法制宣传工作的内涵和发展轨迹。
西塘法庭博客由专人负责对网民的提问一一作答，已经形成了一个网民互动平台，为网民法律咨询提供了便利通道。网民可以通过法庭博客行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台。法庭博客同时又是一个普法的窗口，目前，网络普法已经成为法治宣传的一种新模式。法庭博客自开办以来，点击率已达7000余次，为使网络普法更加贴近实际，贴近群众，贴近生活，我们上传了典型案例，进行正确引导，受到了网民的欢迎。
5、巡回审判 化解矛盾
（1）道路交通巡回审判庭
自今年4月起，为了方便当事人及时处理赔偿事宜，法庭专门成立道交巡回庭直接办理辖区三镇内发生的道路交通事故民事赔偿案件。这是法庭的一大便民举措。通过半年多的运行，取得了良好效果。
一是服务前移。为了方便当事人诉讼，由专人在西塘交警大队设点办公，目前已初步实现咨询、立案、送达、开庭、判决、执行“一站式服务”，使有限的审判资源得以公正高效地利用。案件承办人充分利用办公地点设在交警部门的优势，加强与交警部门的沟通、衔接，及时了解事故情况和当事人的基本情况，以便准确、快捷地处理案件。
二是简化手续。在受理案件时，简化立案手续，降低诉讼门槛，现场受理，给当事人提供简单易懂的格式化、填充式诉状和证据清单、赔偿金额计算标准参考，尽量做到当天收案、当天立案、当天结案。对符合缓、减、免诉讼费条件的一律缓、减、免诉讼费；同时预约办案时间，最快的是当日立案、当日调解、当日付款。对于事实清楚、双方争议不大的案件，采取速裁方式，利用法庭电子签章、远程立案的优势，即调即结并当即发送调解书，真正做到案结事了。
三是强化调解。法庭一如既往地坚持民事审判中“面对面”与“背靠背”相结合的调解原则，把调解工作放在首位，承办法官坚持对案件当事人进行答疑，将证据的采集、事实认定、法律适用、赔偿标准等问题给当事人进行详尽的解答，使大部分案件都能主动履行。
自成立以来，西塘法庭道交巡回庭已办理236起道路交通事故案件，调解、撤诉率达到100%，且无一起因处理不当而导致矛盾激化的案件。
（2）巡回审判站
今年6月6日，法庭在辖区成立了洪溪巡回审判站，巡回审判站设立在原洪溪镇综治司法联动服务中心内，至此，我院已顺利完成了对天凝、洪溪镇巡回审判站的揭牌工作，迈出了构建便民诉讼网络的实质性步伐，扩大了“司法为民”的服务直径。
法庭定期到巡回审判站进行“三养”（赡养、抚养、扶养）、婚姻、借贷、相邻关系纠纷等民事纠纷的审理，方便当地民众的诉讼，妥善地解决各类纠纷。巡回审判站的建立，体现了 "面向农村、面向群众、面向基层，为民便民利民护民"的司法服务理念，以努力实现"以案件为中心"向"以解决矛盾为中心"的转变，及时掌握辖区社会矛盾纠纷的动态情况，为当地党委、政府化解重大、疑难问题，提供法律依据，及时化解纠纷，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。虽然目前洪溪已经并入天凝镇，但是洪溪巡回审判站仍然发挥着她的功能，便于解决农村基层一些简单民事纠纷难以及时化解等问题；有利于法院在更大层面上指导人民调解，强化人民调解职能作用，实现人民调解与诉讼调解的对接，我们法庭也经常利用巡回审判站这个平台做好司法联动委托调解工作。今年以来巡回审判站共开庭审理、调解案件26件，参与基层组织人民调解工作10余次。
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6、审判服务 保驾护航
法庭辖区内有两大产业园区，即天凝静电植绒园区、大舜纽扣产业园区，法庭与植绒业、钮扣业发展管理委员会、商会分别组织了座谈，就如何在产业园区发展壮大的同时规范交易行为、避免交易风险以及如何发挥产业发展管理委员会以及行业商会的作用进行探讨，为企业保驾护航。
三、 其他工作
1、走访人大代表、政协委员
一年来，法庭走访了县人大代表、政协委员共20人次，向他们不定期汇报法庭动态性工作、队伍建设情况和今后工作打算。辖区内的人大代表、政协委员们对法庭主动上门走访接受人大监督的诚恳态度表示赞赏和肯定，并且对法庭工作的理解、关心、支持和帮助表示衷心的感谢。同时就法庭如何进一步深化落实“三项承诺”提出了一些中肯的意见和建议。一年来，西塘法庭通过邀请人大代表旁听开庭、走访人大代表征求意见等方式，加强与人大代表的联系与沟通，自觉接受人大代表监督，以监督促规范，以规范促公正，努力实现“公正司法、一心为民”。
2、法制宣传工作
一年来，举行了“3·8幸福家庭直通车大型宣传咨询服务活动”、“6·6走进洪溪—西塘人民法庭法律现场咨询会”，“12·4法制宣传日法律咨询活动”为当地民众提供法律咨询，解答法律疑问，并向市民发放了诉讼宣传资料、“司法便民联系卡”。西塘法庭在深入调查的基础上，结合自身工作实际，把便民工作延伸到辖区最前沿，采取加强对基层调解委员会的培训、加大巡回审判力度、设立便民联络点等一系列便民服务措施，使那些地处相对偏远，诉讼能力相对不强的农民群众切实得到司法为民的便利和实惠。
另外一年来法庭共出刊简报4期、信息通报6期，发放到辖区各镇的领导班子、司法所、人民陪审员，形成了信息互通，通过具体的案例分析阐述各类民商事案件中出现的问题，供辖区行政机关借鉴和探讨，帮助分析存在问题，解答法律疑难。
3、支部工作 廉政建设
法庭现有在职党员3名，退休党员2名，入党积极分子1名，在院党组的领导下成立了党支部。一直以来支部工作扎实开展，党员身先士卒，在法庭的各项工作中始终起到带头模范作用。西塘法庭党支部以高度责任感和拳拳爱心，在“法庭--社区、乡村共建”活动中，我们西塘法庭与舜茜墩村结对，在台风“莫拉克”登陆前，法庭党支部一行人协助做好防台工作，深入贯彻实践科学发展观，坚持以人为本，切实为社区、乡村困难群众解决实际问题，把党的关怀送进了家家户户，构建和谐社区作出了积极贡献。今年“七一” 前夕，在支部书记的带领全体支部党员来到西塘朝南埭社区以及“创文明、双结对”联系村茜墩村，了解社区、农村贫困老党员的生活，号召全庭党员、共青团员、党外人士捐款献爱心，向社区、农村的5户贫困老党员送去慰问品和慰问金。
今年以来，我们法庭支部始终把廉政建设当作首要任务来抓，为认真贯彻执行《最高人民法院“五个严禁”的规定》，从2 月份起，积极响应全院开展的法官警示录教育，写好个人警示体会，除了每月的政治学习、庭务会议外，还利用多种载体、形式加以巩固、深化。以认真贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定为契机，创新思路，推出新举措，将“五个严禁”的内容规定制成电脑屏保，安装在法庭干警的每台电脑上，把“五个严禁”摆上台面，时刻提醒干警秉公执法，强化干警廉洁意识。此举在市中院纪检明察暗访中受到好评，并在全院进行推广。同时将5月份定为法庭廉政教育月，全庭干警专程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居参观学习，接受生动的党风廉政教育；与驻镇站所西塘地税分局进行廉政共建活动，相互交流廉政建设工作，共同商讨反腐倡廉工作的有序推进，并共同观看以我县县级机关中层干部犯罪为内容的警示片——《沉痛的自白》，12月份观摩了“红船杯”全国廉政楹联大赛作品展。通过以上一系列活动，全庭干警廉政意识进一步得到了加强。
存在的问题及解决办法
一、法庭处在基层第一线，各种矛盾纷呈，利益重整的过程中，部分案件调解工作较难开展。究其原因，有以下几个特点：一是当事人法制意识淡薄，双方之间分歧较大对法律认知的程度大相径庭，难以沟通；二是案件数量增多，结案效率使得办案法官难以抽出大量时间进行调解，导致以判决结案的案件较多；三就是干警工作经验的积累不够深，法庭干警年龄普遍偏小，虽然已经尝试参与调解，但是对某些案件相对缺乏经验，调解的说服力不足。
二、主要类型案件影响农村稳定。一些因日常生活琐事引发的人身损害赔偿案件在农村发生较多，在民事赔偿中，由于法律规定有赔偿标准，加上当事人自身过错等因素的考虑，当事人对赔偿数额不满，认为没有得到应有保护，转而怨怨相报。当事人对土地使用权、相邻关系通行权在诉讼时各执一词，矛盾极大，有的竟为自己争回面子，经常引发打斗事件。尤其是婚姻家庭纠纷案件，当事人对是否离婚、财产分割、子女抚养上，经常势不两立，甚至引发伤害事件，若以夫妻感情彻底破裂为由判决离婚，则非常可能导致社会不稳定因素的出现。
针对以上问题，法庭下一步将通过多种形式加大法制宣传力度，践行“司法为民”的宗旨意识，坚持文明司法。积极行使释明权，向法律知识欠缺的当事人提供必要的法律帮助，防止当事人因法律知识的不足而受到不公平的待遇。对外，通过增加各巡回审判站、流动审判点的使用率，法制讲座，案例报道，司法解释等形式进行法制宣传；对内，庭内以老带新，庭外充分发挥司法联动系统，利用基层调解组织、人民陪审员等改进法庭干警调解水平、调解技巧、提高调解率。充分发挥调解作用，努力化解社会矛盾纠纷。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是继续争创省级模范法庭。针对评选的各项要求，法庭已经逐一落实了各项争创目标，基础工作扎实开展，各项台帐的已经初步建立起来但是有待进一步完善，这还需要得到各庭室的支持。
（一）城管重点工程如期竣工
年初，区政府下达了“转运站渗滤液预处理”、“城区环卫设施提升”、“城区第三批景观路创建”、“东大市场及周边环境综合整治”等多项惠民工程任务。我们在区城建指挥部的正确指挥下，精心组织、认真实施、保质保量、如期完成。一是成功完成在四安转运站渗滤液预处理试点工作；二是顺利完成环卫设施提升工程。高压冲洗车、大型扫地车、小型吸污车、吸粪车、公厕消毒车等在内的15个品种、55台优质的环卫车辆设备全部到位，城管“两中心”9月28日揭牌并已投入运行。三是景观路创建工程实施到位。今年，我们对交通北路、通海路东侧、新金西路、公园中路沿街建构筑物进行立面出新，清洗墙面4.5万平方米，翻新立面2.98万平方米，空调外机包装981只，门牌店招出新面积3518.5平方米，卷闸门刷新2332平方米。将城区建设路等14条道路沿线非机动车停放推向市场，由中标公司对非机动车辆停放进行现场管理，停车秩序得到了规范。世纪大道市容管理示范路创建一举通过省级验收。四是东大市场整治工程顺利开展。整治占道经营300余处，市场建筑外墙立面翻新、门牌店招提升改造任务已全部完成。
（二）市容环境综合整治成效明显
一是大力推进“三路”整治。完成市下达的整治任务共195件。先后在金通路、机场路、九圩港大桥北五岔路口等区域开展综合整治60余次；沿线建构筑物立面清洗、出新67300平方米，包装空调外机698只；拆除违章建筑45起；清理广告横幅910余条，取缔违章广告350多只；整顿废品收购站点40余家；拆除破损雨棚近1570平方米，提档改造统一制式雨棚340平方米；清洗沿线公交站亭42座，清理卫生死角73处，清运暴露垃圾150余吨。沿线市容环境面貌焕然一新，得到市、区领导充分肯定。二是大力推进户外广告专项整治。重点实施“高炮”设置的整治规范，开展安全检查，避免各种事故隐患。全年共拆除违章户外广告3329块，面积9.98万平方米。三是大力推进违法建设整治。重点对影响区重点项目落地、城建项目落地的违法建设实行依法拆除。全年共拆除违章建筑996起，面积15.3万平方米，其中组织依法强拆一起。四是大力推进建筑垃圾整治。今年，开展集中整治36次，夜间伏击40多次，处置抛洒滴漏500余起，查纠违法违章运输车辆116辆。我们注重狠抓源头，服务前移，堵疏结合，借助城管数字平台快速反应与协调指挥的作用，联合控制这一违章现象的蔓延，督促整改施工单位4个，立案查处违章13件。
（三）文明城市建设全力以赴
一是组织领导有力。我们实行“领导到片、人员到段、全域覆盖、确保重点”的方式，将全系统人员分为信息组、市容组、环卫组、渣土管理组、非机动车停放管理及小广告清理组、共建组、机动应急组、后勤组、公路沿线保障组、督查组等十个专业组，落实责任点位，全体人员手机24小时开机，随时接收、执行，我们坚持每三天召开一次内部推进夜会，对迎检工作进行点评和部署。通过城管办这一平台保持与其他部门沟通渠道的“零阻碍”，共同协商解决工作中出现的各种疑难问题80多个。二是测评迎检出力。期间，全体人员共计加班2万多小时，先后组织了大大小小各类整治200余次、突击性保障120余次，整治清理各类杂物6000余吨。城区主干道每天平均洒水13车，更换公用及非公用破损垃圾桶近1000只，维修公厕设施、更新设备100余件次，37座公厕每天坚持清洗2到3次。迎查期间共发现交办各类“严重问题”200余起，了16期专项督查通报，督促整改。三是结对共建给力。我局积极与共建社区委员会和小区物业公司加强协调联系，在工作人员十分紧张的情况下，顾全大局，抽调局机关11人以脱产的方式进驻金沙镇小区参与文明城市创建工作。抽调40名同志在建设路等城区主要路段实行重点保障，延时服务。四是主流媒体宣传助力。我们以《大众报》的城管专刊、城区大型电子屏、《城市管理》简报以及网络等为载体，拓展宣传的宽度、挖掘宣传的深度、加大宣传的力度，共编辑《城市管理》58期，城管专刊20余期，有效提高了城市管理的社会认知度和群众支持度，同时，充分发动广大城管志愿者参与城市管理，为文明城市创建营造了良好氛围。
二、以市容环境统筹管理为目标，不断提高镇村环境管理水平
（一）集镇管理机制不断优化
一是建立健全集镇管理高位运作机制。全区各镇（区、园）都按要求统一成立了由行政主要负责同志挂帅的集镇管理委员会和分管领导具体负责的镇管办，形成了集镇管理由政府主导、各部门共同参与的高位运作机制，从而使集镇管理真正摆上了当地党委、政府的议事日程。我们适时把城市管理相对集中处罚权向建制镇（区、园）延伸，在成功试行建立7个镇城管执法中队的基础上，上半年又在高新、锡通、滨江等三个园（区）派驻了城管执法大队，使城管执法力度得到进一步强化，集镇管理得到进一步规范。二是细化考核标准。通过制定集镇市容环境考核实施方案，细化考核标准，月度暗访、季度明查等方式，带动了集镇市容环境秩序、交通秩序、经营秩序等三大秩序和卫生管理等各项工作的开展。今年以来，区城管办对各个集镇进行了9次暗访，3次明查，全区市容环境综合整治交流会在东社、张芝山、兴仁三个镇分片召开，进一步提升了集镇市容环境管理水平。三是强化镇容镇貌管理。在已建城管执法队伍的10个镇（区、园）积极开展了“占道经营、‘牛皮癣’、违法建设、集贸市场”等长效管理与专项整治。全年共计发放宣传教育资料15000余份，整治各类占道摊点摊贩6.3万余起，清理“牛皮癣”4.2万余处，为有效解决集镇管理中的热点、难点问题发挥了积极作用。
（二）“四位一体”管理持续推进
一是健全收集（保洁）队伍。进一步细化生活垃圾收集（保洁）人员的工作职责、范围和标准，强化对收集（保洁）人员业务培训和安全教育，采取“基础+绩效”的办法，确保人员报酬足额到位。同时，明确队伍管理主体，完善检查、评比制度，做到奖惩分明。二是侧重河道、公路环境专项整治。全面清理农村河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，突出治理小沟塘；疏浚河道土方，对以坝代涵、以坝代桥的河道，拆除坝头坝埂，畅通水系。严禁在过境公路两侧路肩以内裸设生活垃圾收集点，路肩以外确需设置的，一律使用密闭垃圾桶（箱）；强化对过境公路沿线生活垃圾收集（保洁）人员配备，生活垃圾每日不少于两次清运；加大过境公路两侧非机动车道外沿保洁力度，增加巡回保洁频率，坚持保洁全天候。三是明确收集指标。根据市下达我区农村生活垃圾收集任务数，参照去年各地指标及完成情况，结合部分地区行政区划变动，按照各地产生垃圾实有人口数，以0.5公斤/人的标准，核算出各镇（区）农村生活垃圾收集任务数，加强管理，确保生活垃圾应收尽收，日产日清，日均处理数量达到635吨。四是建立举报机制。将涉及影响农村环境卫生管理的举报内容、举报途径和举报奖励方式，以《通告》的形式，张贴在城区、集镇、农村的相关宣传栏内，鼓励群众积极举报农村环境卫生管理问题，充分发挥群众在农村环境长效管理中的主体作用。五是强化资金保障。继续对农路、河道、绿化管护和生活垃圾收集管理进行区级“以奖代补”。同时购置了80余辆农村环卫小型清扫车，配发给各镇（区），大幅度减轻保洁员劳动强度，提高工作效率。
三、以制度建设为保障，不断提高队伍综合管理水平
今年以来我局共办理行政执法案件654起，同比增长51.2%,办理网上行政许可602件，同比增长1.6%，实现行政诉讼零败诉、行政复议零撤销、零变更；受理各类来信来访1610件（次），全部及时解决、按时回复，做到零越级上访，执法队伍做到零违纪。
（一）全面实施素质工程，队伍效能作风逐步提升
一是加强理论基础建设。中心组学习每月集中一次，雷打不动，全系统建立了学习情况考核评价机制、学习成果转化机制等，各支部都有相应的考核措施和制度来保证。每次全员集中学习，都要实行点名签到制，确保参学率。每月实行专项督查，并及时配发督查通报，公布学习制度的执行情况。全年中心组学习交流心得体会文章10余篇，其中《心系群众、奉献一生》获得区“学宋英、当好人、树新风”主题征文比赛一等奖；《发挥各镇优势，做大做强特色产业》的建议，荣获区优秀合理化建议奖。二是加强思想道德建设。年初，我们开展了为期一周的春训活动，以“讲党性、重品行、敢负责、勇担当、转作风、提效能”为主题开展了大讨论，在整个队伍中起到了很大的推动作用。通过开展向身边的“城管好人”学习、“道德讲堂”等活动，帮助大家明确立身做人的基本道理，增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，自觉恪守做人的思想道德准则，自觉加强思想道德修养，争做现代文明的传播者和“四大行动计划”的践行者。三是加强党风廉政建设。一月中旬，我们组织局系统中层以上干部40余人参观了“预防职务犯罪警示教育基地”；制定了《在部门行政执法开展履职风险“三联防工程”工作意见》，邀请区检察院反渎职侵权局领导为城管系统干部职工作了“切实履行职责、远离渎职犯罪”为主题的预防职务犯罪的专题讲座；认真履行“三重一大”决策制度和公共机构节能的有关规定，对大宗商品采购工作、机关事业单位的招聘、任用、大额资金使用及机关节能降耗等情况进行全程监督，廉政建设落到实处。四是深入开展政风行风建设。我们在局域OA网上开辟“政风行风评议专栏”，在全区设置了举报箱，向社会各界发送5000余份《民主评议政风行风征求意见函》，广泛收集民意，接受社会监督。六月中旬，开展了“走访企业旬”专项活动，由局领导带队，分别走访了全区602家骨干企业，主动上门听取企业对城管工作的意见和建议。我们调整充实了监督员队伍，并定期组织评议活动，在8月3日举行的城管系统政风行风建设汇报会上，各位监督员在视察城管重点工作后，给予了肯定，设在区行政中心的城管窗口有7人（次）获得“服务之星”称号。
（二）优化便民服务措施，群众工作经验不断丰富
一是扎实办好建议提案。今年我局共收到区人大十五届一次会议代表建议和政协十二届委员会一次会议提案26件（含市人大建议1件），其中人大代表建议10件，政协委员提案16件。在26件建议、提案中，我局主办17件，协办9件。今年办理的总数与前两年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趋势，这从另一个侧面反映广大市民群众对城管工作已由理解、支持再到充分肯定，办理的结果也使人大代表、政协委员满意，今年提案办理工作已获区先进集体。二是大力推进数字化城管建设。全年，共受理城市管理案件62801件，有效处置率97%。数字城管已成为城市的“眼睛”，成为我区惠及民生、促进和谐的重要力量。三是努力拓展服务民生方式。年初，局党组慰问了特困下岗职工和帮扶对象，给他们送去温暖、送去政策、送去关怀；3月8日，局妇委会带着慰问品和慰问金走访慰问了城管特困服务对象、部分特困环卫工人，捎去广大城管妇女同志的一片爱心；3月16日开始，我们又开展了“三解三促”集中走访活动，局党组书记局长孙锦华带领党组成员一班人，深入基层，社区，解民困，排民忧，深受广大群众的好评。期间共计走访了20余次，征求意见和建议30余条，撰写民情日记15篇，帮助小区拆除违章搭建30余处，计2000多平方米，清除无主生活垃圾20余处，近300吨，切实做到了调研在一线展开、情况在一线掌握、问题在一线解决。
（三）完善创新各种机制，依法行政执法水平不断提高
主要是总结第六届村委会换届选举工作，市委、市政府决定召开此次第六届村民委员会换届选举总结惩办大会。惩办先进，进一步作好换届选举后的各项工作，促进我市农村基层民主政治建设，巩固和发展党在农村的执政基础。根据会议布置，就全市第六届村委会换届选举工作总结如下：
一、基本情况
100个行政村，市辖9镇5乡3个街道办事处。22个社区。省政府办公厅《关于印发省第六届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》下发后，市委、市政府高度重视，结合实际，积极研究政策、措施，鉴于我市2010年9月份才完成社区整合，社区干部都上任不久，为维护社区整合效果，促进社区建设健康发展，经市政府常务会议、市委常委会研究，决定第六届村（居）民委员会换届选举工作，市只进行村委会换届选举。
为充分发挥广大村民的民利，此次换届选举工作中。真正把能力强、群众公认、真心实意为群众办事的人选进村委会班子，调动全市广大村民当家作主的积极性、主动性，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、遵义市统一部署，结合我市实际，制定了市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》根据《方案》市全面实施了第六届村民委员会无侯选人的直接选举工作，简称“海选”具体时间为：2010年11月1日至2011年1月20日；共分五个阶段：组织准备和宣传发动，进行选民登记和确定村委会成员竞选人，召开选举大会和直接投票发生新一届村委会，健全工作机构和完善规章制度，检查验收和总结阶段。
顺序化、规范化水平高，针对这次“海选”工作法律性、政策性强。村民参与选举的积极性空前高涨，工作中遇到困难、问题、竞争的激烈水平和选举的复杂性、艰巨性十分突出的局面。市委、市政府切实加强了组织领导，周密布置，充分发挥乡镇办党委和村党支部的战斗堡垒作用，并通过各级各部门的共同努力、密切配合和全市广大村民的踊跃参与，截止2010年12月31日，全市第六届村民委员会换届选举工作基本完成。
全市共有选民166516人，此次选举工作。12月21日全市换届选举日上，参与投票选举的选民达146926人，参选率达88.2%一次选举成功87个村，胜利率达87%随后，按得票多少、差额进行缺额补选，补选后的第六届村民委员会共选出村主任和委员422人。其中：党员287人，占68%性别：男343人，占81.3%女79人，占18.7%年龄：35岁以下107人，占25.4%36岁至49岁222人，占52.6%50岁以上93人，占22%文化水平：大专5人，占1.2%高中及中专172人，占40.8%初中229人，占54.2%小学16人，占3.8%全市参与竞选连任村主任的有69人。海选”后的第六届村委会呈现出了一高两低两加强”现象：一高”指村干部文化水平增高；两低”指村干部年龄降低，村干职数降低；两加强”指村基层组织战斗力得到加强，村民民主法制意识得到加强。海选”工作取得了较好成绩。
二、主要做法
践行“三个代表”重要思想的具体体现，村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事。推进农村基层民主政治建设，促进农村经济发展和社会稳定的客观要求，一项政策性、法律性很强的工作，关系到千家万户，涉及到方方面面。市委、市政府高度重视这次村委会换届选举工作，2010年8月，市委、市政府相关领导率有关部门负责人赴云南省昆明市玉溪市考察学习了村两委换届选举工作。并按照省、遵义市有关要求，市政府常务会、市委常委会研究确定了海选方案”提出了村委会换届选举的工作要求和工作目标，即加强领导、精心组织、严格顺序、依法办事，切实做好第六届村民委员会换届选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子，进一步提高我市村委的整体素质和工作水平。同时要求村委会换届选举与当前农村工作要有机结合，切实做到两不误、双促进、高质量、高标准地完成村委会换届选举工作。
市村委会换届选举工作主要抓了以下几个方面工作：
（一）认真调研、充分做好村委会换届选举准备工作。
市委、市政府安排市委组织部、市民政局等部门在2010年9月组成了调研组，为做好这次村委会换届选举工作。深入到各乡镇和村组对村“两委”班子及小组现状、村委班子建设、经济发展状况、热点难点问题、村组干部职数设置、待遇等方面进行专题调研。市委、市政府在听取调研组汇报，并在广泛深入研究讨论的基础上制发了市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》并要求市指导组及其办公室，要进一步吃透市情、镇情、村情，有意识、有针对性地对农村地方局部利益、宗教利益、帮派利益、个人恩怨等有碍换届选举情况进行周密排查，提前做好各项准备工作，切实化解矛盾、解决问题，为换届选举工作发明了良好环境。
（二）统一认识、加强领导、搞好“三个保障”掌握换届选举工作全局。
搞好组织保证。为切实加强组织领导，1领导重视。确保换届选举工作如期全面完成，市委、市政府成立了第六届村委会换届选举工作指导组，抽调了5名副局级以上干部组成办公室集中办公，并成立了市级联系领导及各乡（镇、办）换届选举工作小组，做到每个乡镇办都有一名副县级以上领导联系、挂帮指导村委会换届选举工作。同时，为切实加强对基层的指导、督促、检查，市指导组又从相关部门抽调了熟悉农村工作的85人，分为3个片区督查组，17个驻乡镇指导组，分片包干具体指导，协助基层搞好换届选举工作。各乡、镇、办相应成立了村委会换届选举指导组及其办公室，形成了党委书记负总责、班子成员共同抓、党务书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局，为村委会换届选举工作顺利进行提供了强有力的组织保证。
搞好法律保证。严格依法按顺序搞好村委会换届选举，2规范顺序。市具体抓了四个重点”坚持“四项原则”严把“八道关”四个重点”指：一是充分发扬民主，推选好村民选举委员会，领导村民委员会换届选举工作；二是认真做好选民登记工作，做到不重不漏不错；三是依法选举村委会成员；四是依法推选村民代表、村民小组长。四项原则”指：一是直接选举原则；二是公平竞争原则；三是秘密写票原则；四是无记名投票原则。八道关”指：一是人员到位关；二是日程安排关；三是选民登记关；四是接受自荐关；五是政策界线关；六是填写选票关；七是投票计票关；八是另行选举关。通过有力措施，规范了换届选举工作全过程。
搞好经费保证。市委、市政府为保证村委会换届选举正常进行，3加大投入。财力十分有限、资金调度异常紧张情况下，布置了村选补助经费25万元。同时，各乡、镇、办财政相应匹配了资金，各村委会及村民小组也根据实际需要，拿出一定资金用于换届选举工作。通过市、镇、村、组四级共同努力，解决了村委会换届选举所需经费问题。
（三）广泛宣传动员。
政策法规性强，村委会换届选举工作时间短、任务重。情况复杂，涉及到千家万户，做好宣传发动工作，引导村民积极参与选举，村委会换届选举的基础工作，市始终坚持把宣传发动工作贯穿换届选举工作的全过程。2010年11月4日，市委、市政府召开了第六届村民委员会换届选举工作动员会，市指导组成员、驻乡镇办工作组及各乡镇办主要领导等150多人参加了会议。会上，市委、市政府有关领导从提高认识，掌握原则，加强领导等各方面作了重要讲话。通过动员会，进一步统一了思想，形成了共识。同时，市充分利用广播、电视、标语、黑板报、横幅等多种形式广泛宣传。据统计，全市召开村选工作调度会2次，参会人数200余人次，各地印发宣传单等宣传材料1万余份，悬挂大横幅50余幅，张贴小标语5000余条，出板报100余期，广播宣传1500余次，电视宣传20余次，印发简报6期，宣传面达到95%以上，做到家喻户晓，人人皆知。另外，为确保这次换届选举工作的质量，市把换届选举业务培训作为重点工作来抓，市、镇、村召开骨干培训会共100余场次，参会人数达3000余人次。培训骨干工作主要有两种方式：一是分级培训骨干，市负责培训乡镇办工作人员，培训重点内容为《中华人民共和国村民委员会组织法》省实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉方法》省村民委员会选举方法》以下简称“一法两办法”等法律法规，讲解村委换届选举有关知识，对换届选举整体工作作具体安排安排。各乡镇办也结合实际，培训村、组选举工作人员；二是阶段培训，根据不同阶段，工作重点的不同，进行专题业务培训。通过培训，进一步提高了工作人员对村委换届选举重要性和必要性的认识，熟悉了相关法律法规和政策，掌握了具体操作方法和步骤，为高质量、高标准完成村委会换届选举工作提供了重要保证。
（四）严格顺序、依法选举、认真贯彻“一法两办法”
市严格按照“一法两办法”规定，这次村委会换届选举工作。规范操作，坚持了换届选举的基本原则：一是坚持直接选举原则。由选民直接投票选举村委会成员，充分体现民意；二是坚持公平竞争原则。所有选民一律平等，都有选举权和被选举权。村委会成员竞选人确定后，村选举委员会全面、客观、公平地向选民介绍情况，让村民选举自己满意的人；三是坚持秘密写票原则。选举时，设立秘密写票处、票处，让选民充分表达自己的意愿，防止他人干扰；四是坚持无记名投票原则，选民在投票选举时，填写选票不记姓名，让选民放心选举自己满意的人，充分体现选举的真实性、民主性。
此次村委会换届选举工作严把了顺序关。一是严把了推选选举委员会关。推选委员会时，同时。各级积极宣传引导，鼓励村支部成员经过民主顺序进入村民选举委员会，加强对选举工作的领导；二是严把了选民登记关。进行选民登记时，依照村民户籍，登记造册，挨家逐户核实，发放选民证，并按法定时间公布选民名单，做到不重不漏不错。三是严把了竞选人自荐关。接受符合任职资格的选民自荐。四是严把了投票选举关。投票选举时，召开村民大会，设立中心会场和投票站，秘密写票处，实行无记名投票，公开唱票、计票，依照“两个过半”当选原则，当场宣布选举结果。
市在换届选举工作中，另外。积极探索将公证机制引入村级换届选举，用法律手段保证选民民利。对提出选举公证申请的市中办事处城郊村，金华办事处工矿村和沙湾村，复兴镇长江村进行现场全过程公证。这种方法既得到广大村民的充分认同，又为广大村民进行了一次法制宣传，为我市广大村民正确、充分行使民力探索了一条有效之路。
三、几点体会
（一）加强领导。
时间紧，这次村委会换届选举工作政策性、法律性强。任务重，工作量大。搞好这次换届选举工作，加强领导是关键。市和各乡镇办都成立了村委会换届选举工作指导组，组建了办公室。市委、市政府对每一阶段都实行提前调度，认真排查问题，分析困难，安排工作；各乡镇办党委主要负责人履行第一责任人职责，促进了工作的有序开展。从组织上、经费上、领导力量上为换届“海选”工作顺利进行提供了保证。
（二）宣传发动。
认真做好宣传发动，正确掌握舆论导向。这次换届选举工作的基础，也是对村民进行政策、法律教育的难点和重点。市从实际出发，认真开好村党员大会，村民小组会，村民代表会，广泛宣传“一法两办法”和中办发[2002]14号文件以及省、市有关法律、法规和政策，广泛向村民讲解民主选举的意义、原则、顺序；同时，通过走访、座谈、张贴标语、新闻报道等多种形式，对选民进行广泛的宣传教育发动，引导村民自觉抵制各种非法活动，依法捍卫自己的民利，积极参与选举，保证了换届工作的顺利进行。
（三）选民登记、严格把关
也是对选民人数的统计，选民登记是确定选民资格的法律手续。关系到村民履行民主政治权利大事，选举的一个重要环节。市选举工作指导人员深入各家各户进行逐人登记造册，填发选民证，切实做到不重不漏不错，为“海选”提供了准确依据，确保了广大选民民利的行使。
（四）严格顺序。
保证广大农民群众正确行使民利，严格依法按程序办事。选举出群众信任、组织满意的村委会干部是选举工作中的中心任务。工作中，各乡镇办事处、各有关部门严格依照法定顺序组织和指导选举，自始至终依法严格按程序操作，充分体现民意。特别是科学合理设置秘密写票间及票处，防止了干扰村民行使民利的现象发生。实践证明，这次换届选举工作获得令人满意的成果，根本的一点就是坚持了严格依法按程序办事。
（五）健全制度。
村民的民主、法制意识不时增强，随着经济的发展和社会的进步。只有建立和完善各项规章制度和村规民约，明确职责，通过制度规范和约束村委会的工作，才干真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务，不时提高村民自治水平，这也是当前农村改革的一个重要目标。
四、存在问题
共同努力下，虽然我市第六届村民委员会“海选”工作在全市各级各部门高度重视。通过广大村民的踊跃参与，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成果，但我工作中仍然流露出了许多问题：
（一）个别单位、村组干部对此次“海选”工作认识不深。特别是群众的思想动态进行深入、细致分析，导致在选举过程中较为被动，有的甚至呈现了一些严重问题。同时，一些村干部缺乏勇气和信心，不能面对现实。参与村委会成员竞选的积极性和主动性不够。
（二）个别地方对“一法两办法”学习理解不深、不透。寻求捷径，没严格依法按程序办事，对当前农村工作和换届选举工作中出现的新情况、新问题认识不够，准备不充分，凭经验办事现象仍然存在
（三）局部群众法制观念、法律意识淡薄。局部群众对“依法”选举、民主”选举理解不够全面，对“一法两办法”知之甚少，不知道如何正确使用法律赋予的民利。
五、下步工作安排
各乡镇办要针对此次工作中暴露出来的问题，市第六届村委换届工作基本结束。立足现实，依照有关法律法规和村民自治要求，用改革和发展眼光，切实加强领导和指导，充分发挥村两委作用，今后工作中真正做到有人办事、有钱办事，带领广大村民勤劳致富奔小康。
（一）要进一步加强农村基层组织建设。以及党支部与村委会的关系。
（二）要加强村委会成员的教育培训工作。虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观，但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。因此，要通过教育培训，不时提高村干部的思想政治觉悟和综合素质，增强为村民服务能力。
（三）要进一步加大普法力度。教育群众学法、知法、懂法，用法律武器维护自己的合法权益，并正确行使自己的民利。
（四）进一步完善和健全各项规章制度。特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作；认真抓好村民代表会议制度的建立和实施，建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序，使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。
1．进一步开展法律进学校活动。一是各学校按照要求，开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实，并在相关学科教学中渗透法制教育。二是开展法制教育宣传月活动，局机关和城区中小学校走上街头开展法制宣传教育活动，接受群众咨询，发放宣传资料2000余份。三是各校邀请校外法制辅导员到校开展“送法进校园”青少年法制专题讲座，充分利用电子显示屏、横幅标语、手机短信等载体对“依法治校”进行广泛宣传，法制意识深入人心，全力构建和谐校园。
2．进一步完善各项制度。先后制发了《__市教育局关于在局机关集中开展学习法律法规活动的通知》、《__市教育局机关干部职工学法制度》、《__市教育局关于推进依法治校工作的实施意见》、《__市教育局深入开展“法律进学校活动实施方案”》等一系列文件，与市依法治市领导小组办公室联合下发了《关于在全市中小学深入开展“法律进校园”工作的通知》。加强学校管理，健全法纪制度，做到用制度管人，按制度办事，把各项工作纳入法治轨道。出台的一系列制度发挥了导向作用，具备刚性。极大地增强了广大干部的敬畏意识。
3．进一步开展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是继续推进行业依法治理，抓住影响教育发展的热点难点问题，为__教育发展营造良好的法制环境。三是深入开展社会治安综合治理。四是抓好创建工作，目前，我市成功创建达州市级依法管理示范校16所，省级依法管理示范校1所。
1．扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，净化了党员干部思想灵魂，进一步转变作风，提高新形势下群众工作的能力。全局上下大兴学习之风，推动群众路线“内化于心、外化于行”；规范内部管理，塑造了风清气正的__教育形象；强化师德教育，教师从教行为进一步规范，师德师风进一步好转。深入基层虚心征求意见、把脉问诊帮助学校发展；创新教育人事改革、有效实施群众满意工程，着力解决了人民群众反映强烈的突出问题。
2．加强党风廉政建设。组织认真收看《滑向深渊》、《象牙塔里的蜕变》、《苏联20年祭》等专题警示片，强化廉政警示教育，提高拒腐防变的能力；再次收看《焦裕禄》、《雷锋》、《雨中的树》等电影，学习先辈的精神和他们的价值取向，树立正确的人生观和价值观。相继出台《教育系统正风肃纪校务七公开》、《机关干部职工正风肃纪“六条禁令”》、《__市教师正风肃纪“五严格五不准”规定》、《校（园）长正风肃纪“五个一律不准、五要五带头”》、《2014年党风廉政建设工作要点》等一系列正风肃纪规定，召开全市学校中层以上干部廉政教育专题讲座报告会，强化教育系统领导干部廉洁自律教育。与各校校长签订党风廉政建设责任书，多角度、全方位规范学校行为，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特别是《机关干部职工正风肃纪“六条禁令”》的出台，机关干部职工工作作风转变效果明显，得到市纪委纪检监察简报第9期刊登宣传。
3．强化财务
管理和审计工作。贯彻落实《__市中小学财务管理办法》和《财务管理八项暂行规定》，制定《__市教育局机关工作人员差旅费管理实施细则》、《__市中小学差旅费管理办法（试行）》。组织开展了关于贯彻落实中央八项规定精神和正风肃纪情况的监督检查，严格审批学校大额开支项目，严控教育系统“三公”经费，今年1-10月，教育系统“三公”经费比去年同期下降45%。
4．认真做好营养改善计划工作。积极推进供餐模式转变进程，积极探索米、面、油等大宗物资集中采购方式，督促严格落实营养餐管理责任，形成高效运行的工作机制。2014年，我市预算下达中央膳食补助专项资金2322万元，食堂工勤人员补助经费64.4万元。春季实施学校266所，受益学生40960人；秋季265所，受益学生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”两种供餐模式，春季小伙房供餐学校236所，奶+N供餐学校30所；秋季小伙房供餐学校259所，奶+N供餐学校6所。
5．切实做好资助工作。认真落实国家政策，完善资助机制，做好义务教育阶段贫困寄宿生生活补助金、国家中职助学金发放和学费减免。全年为8711名义务教育阶段贫困寄宿生发放生活补助金987.8875万元；春季为3604名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金270.3万元、秋季为3582名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金268.65万元；为3000名普通高中学生免学费180万元；为1017名中职学生提供助学金72万元，为131名中职学生减免学费1314万元。我市贫困大学生全年合计接受社会捐资助学款180万元，贫困家庭中小学生受助22.86万元，为996名贫困大学生办理助学贷款692.08万元。发放2013年度省属高校毕业生赴基层单位就业学费奖补资金140.135万元。
6．认真做好直接联系服务群众工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作帮扶台账和信息卡，圆满完成群教活动各阶段的工作任务，多次深入太平镇水窝子村、洪岭寺村和太平镇秦川社区开展结对帮扶活动，深入曾家乡龙泉村、花红湾村开展直接联系服务群众前期调查摸底工作。共计走访群众88户，162人次；召开座谈会8场次，236人；发放问卷调查175份，收集群众意见或建议13条。为洪岭寺村急需进行的村道路恢复出谋划策，为社区、村、教育系统的困难群众、党员、教师送去慰问金和大米、油、过冬衣物等慰问品，价值2万余元；为支持秦川社区建设投入资金1万元，为改善水窝子村幼儿园的办学条件和群众的行路难投入资金3万元，彩电1台。同时购买0.5万余元的化肥为水窝子群众解决生产上的困难。
1．科学制定全市中小学布局远景规划，加强中小学布局调整。合理配置教育资源，全力抓好重点项目建设：__中学白沙校区建设旧房拆除工程已经启动；__三中教学楼及__职中学生食堂和宿舍工程主体施工已完成；太平一小分校教学楼建设已完成招标工作，即将开工建设。2014年，全市中小学实施的校舍建设项目120个，建设规模122702平方米，总投资16290万元，比年初计划增加实施项目52个。目前，已竣工项目60个，处于装饰装修阶段的25个，主体施工5个，完成投资5835万元，完成校舍建筑面积28013平方米。完成固定资产投资入库8个，总投资7300万。
2．加强薄弱学校建设。在充分考虑城镇化建设规划、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求以及学校布局调整等因素的基础上，摸清全市农村义务教育薄弱学校现状和需求，科学编制《__市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划》（2014-2018年），按照“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”的原则，规划建设教学及辅助用房、生活用房137253平方米，运动场146871平方米，宿舍设备6272套，课桌椅23277套，图书272375册，教学实验仪器3389710套（台、件），计算机3864台，规划投资总额3.235亿元。目前，已经正式启动我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程。
3．规范教育项目建设管理。积极主动协调发改、住建、财政、国土等相关部门，加快教育项目建设相关手续办理进度。做好学校比选限额以下建设项目竞争性谈判指导和监督工作，不定期深入各项目学校进行监督检查，确保工程建设和资金使用安全。全年累计深入施工现场检查、指导、监管项目建设200余人次，到学校进行规划、选址、可研、竣工验收 300人次，组织学校、协助相关部门进行施工图一审、二审、初步设计方案审查12次，组织、协助、参加召开项目建设专题会、推进会、培训会8次，完成档案资料40余卷。积极探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保证工程质量。全年共启动甲供材料项目18个，竣工9个。
4．加强教育信息化建设。按照“先建先试、边建边用”的原则，与中国移动、中国
电信、中国联通三家运营公司谈判并签定合作协议，三家公司对我市78所中小学宽带网络校校通工程进行全面建设和升级改造。目前，已有80%的学校接通光纤，并完成了校园网络升级改造，即将启动教育局中心机房、教育资源平台和公共服务平台建设。创新抓好“教学点数字教育资源全覆盖”项目管理工作，对项目学校实行挂牌管理。
1．深入推进学校精细化管理。继续落实学校管理责任具体化、规范化，创特色、创亮点、创品牌，做到“事事有制度、件件有落实、人人有责任、样样有成效”，始终坚持把学校班子建设、教师管理、学生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、环境管理等方方面面工作做优、做细、做实。推荐评选了庙子小学、虹桥小学、__三中、旧院小学、白沙实小为本年度精细化管理示范学校，在全市各级各类学校中发挥着引领示范作用。
2．加强学校环境综合治理。重点开展环境综合治理“进课堂”活动、深化学校厕所专项整治行动，积极打造“四性、四化、四美”厕所。通过“环境保护小卫士”、“疾病防控宣讲员”、“创卫我参与，文明我行动”小手牵大手劝导等系列公益活动，进一步增强师生环保意识，净化美化育人环境。
3．进一步完善德育工作机制，强化青少年精神文明建设和中小学生思想道德教育。全市中小学生近7万人参加了“美德少年”评选活动，共评选出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推荐达州市美德少年10名。表彰省级三好学生3名，优秀学生干部2名和先进班集体1个；达州市级三好学生61名，优秀学生干部51名和先进班集体5个；__市级三好学生133名，优秀学生干部74名和先进班集体41个。
4．鲜明“质量第一导向”，努力提升办学水平。幼儿入园率达到77.59%。，完成率100%；义务教育阶段巩固率达到99.03%，完成率100%；特殊教育残疾儿童入学率达到87.6%，完成率100%；解决进城农民工子女1171人入学，完成率100%。全力推进高中新课程改革，全市中考A+1等级的学生248名，A+1至A3等级的学生共计1689名。高考本科上线1005人，其中一本上线99人，比去年增加了34人。
5．努力提高科技、体艺教育水平。积极组织师生参加第29四川省青少年科技创新大赛，我市10件作品参赛，获省二等奖5项，三等奖3项，《自助淋浴》等10幅科技竞赛作品获得省级奖励，我局获得省优秀组织奖。__市第八届青少年科技创新大赛评选出青少年科技创新成果共评选出一等奖98 件，二等奖187件，三等奖214件，推选了99件优秀作品参加达州市第30届青少年科技创新大赛。我市学校阳光体育运动全面展开，__中学成功创建四川省阳光体育示范学校。__中学等9所学校参加达州市第15届中小学生田径运动会，105人次获奖，15人次获得第一名，特别是我市__中学学生阮芳兰打破了高中组女子400米赛会记录。达州市2014年中小学生篮球赛，我市学校成绩斐然，__中学获城市初中组第一名，农村初中男子组前四名由我市庙坡学校、草坝中学、竹峪中学、河口中学揽获，我局获优秀组织奖。组织参加四川省中小学生优秀艺术人才大赛，202名学生获得等级奖；组织参加达州市教师美术书法摄影展，我市参展作品获一等奖16个，二等奖4个，三等奖12个；组织参加达州市第三届中小学（幼儿园）美术教师才艺大赛，我市教师获一等奖5个，二等奖3个，三等奖3个，我局获优秀组织奖。
6．加强学校安全管理。层层签订《安全责任书》，认真落实各项安全措施和安全监管职责，落实“一岗双责”，定期开展学校安全隐患排查。组织各校搞好安全教育日活动和第四届中小学生安全知识网络竞赛活动，并上好“安全第一课”。在“5·12”汶川地震六周年之际，指导全市所有学校搞好了应急大演练。组织全市学校安全副校长、安办主任在市职中观摩了地震疏散应急演练和食品中毒应急演练，并对副校长和安办主任进行了业务培训。《四川日报》、《华西都市报》、__电视台均对本次演练进行了报道。强化安全督查和加强安全防范和隐患整治。目前大多数学校配备了钢叉、橡胶棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、强光电筒等安保器械，市职中成功创建四川省“消防应急教育示范学校”。全年没有出现一例重大安全责任事故，确保了平安、和谐、稳定。
7．做好教育系统维稳工作。畅通民意渠道，化解群众诉求，健全维稳工作机制，坚决杜绝重大发生。加强内部安全防范和管理，充分发挥部门职能，推动管理创新。认真抓好本系统平安建设工作，认真开展大调解工作，调处率达到100%，成功率达到100%。认真做好防邪转教工作，全年教育系统实现“三零”目标。做好维稳，处理市长热线、书记信箱、群众来信120余封，办结率100%，满意率100%。
1．狠抓师德师风建设，树教育良好形象。以“学”育师德，组织教职工学习《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求，引导党员干部正确把握党的群众路线的本质要求和改进作风的重点；以“规”正师风，学习《教育部关于印发〈中小学教师违反
职业道德行为处理办法〉的通知》，加强教师职业道德建设，开展教育法规和政策规定专题教育，依法治学，依法治校；以“评”树师表，评选表彰蔡宗琼、朱芳等一大批群众普遍认可、社会满意度高的优秀教师，向全市教师集体发出倡议，坚守十条“师德红线”，争做师德模范，通过优秀教师正面引领，凝聚正能量，树立教育良好形象。
2．强化考核评价和问责激励机制改革。实施“台账式”考核管理办法，健全学校过程和结果考核为一体的考核机制，4月起全面实施学校台账管理，已下发4期台账管理通报，在各校收到良好效果，确保政令畅通。全年编印《督导信息》12期，发出《督查通报》8期，详实通报了开学工作督查、学校安全工作暗访、抽查校长在岗状态等情况。
3．进一步强化干部队伍建设。以校长能力建设为重点，打造懂管理、善决策、高品质、勤落实的校长队伍。加强学校领导班子建设，对部分学校领导干部进行了调整交流和充实，建立学校领导干部述职述廉制度和校长约谈制度，及时纠正工作中的问题和偏差。抓好学校领导干部和后备干部的培养、培训工作，全年培训学校领导干部61人次。选派了1名副局长参加局长教育信息化专题培训，1名副局长参加北师大研修培训，5名校长参加北师大研修培训，17名校长参加国培计划农村中小学助力工程培训， 11名校（园）长参加市级任职资格培训，16名校长参加市级任职提高培训， 21名中小学教导（副）主任参加中小学干部“影子培训”。
4．加强教师队伍建设，努力提升教师专业能力。组织优秀教师“送教下乡”、上示范课、观摩课活动，加强校际间交流与合作；在白沙镇小组织召开“知识大讲座、教材大解读、技能大竞赛”三大活动现场会，大力推广活动有效经验；在鹰背小学举行的两市三县六乡十二校“双送双赢”活动，探索跨县连片教研经验，该活动被《华西都市报》和《中国教师报》宣传报道。强化教师培训基地功能与作用，加大教师培训力度，开展“国培计划”培训778人次，达州市级培训726人次，本级培训4339人次，进行新教师教材知识考试，有效提升了教师队伍的综合素质。规范了教师队伍管理，制发《进一步规范教职工旷工、请假和处分期间绩效工资计发规定》、《规范教师队伍流动管理办法》，依法认定教师资格181人。
5．坚持开放办学，加强教育宣传工作。积极邀请家长参与学校的常规管理、安全管理、习惯养成教育管理，听老师随堂上课、看学校常规工作、话家校共同管理、议学校长远发展。加强多方交流，主动地“走出去、请进来”，学习别人的成功经验和做法，解决了学校管理措施不优、不实、不到位的问题。坚持正确的舆论导向，继续发挥好“局长信箱”、QQ交流平台的作用，办好“教育论坛”，强化教育网站建设管理，做好教育热点引导与舆论监督。加大教育宣传力度，宣传教育事业发展新成就、教育工作新举措、优秀教师先进事迹，营造尊师重教的良好文化氛围。在新华网、人民网、中国网、当代教育网、四川教育网、四川新闻网、四川在线、四川日报网等网站刊发文章484篇，其中，在“中国·__”市级部门信息公开数量排名居全市第2位。《政务信息》采用7条，制发教育动态24期。在报刊杂志上刊发信息166篇，同比增长177%。全年我局办理党代表建议、人大代表建议、政协提案共8件，其中主办件4件（党代表建议1件，人大代表建议2件，政协提案1件）。
一是由于教育项目数量较多，建设手续办理繁杂，学校项目工程建设进度缓慢。二是教育装备投入不足，装备水平相对滞后，学校技装工作人员（实验员、图书管理员等）配备不足。
（一）深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，结合“党的群众路线教育实践活动”成功经验，继续创新开展“千名教师联系万名家长”活动。
（二）进一步抓好师德师风建设，加强教师职业道德建设；开展法制教育，促进依法治校、依法行政、依法监督；增强教师敬畏意识，做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众、敬畏职责。
（三）坚持开明开放办学，加强对外宣传，多方交流，邀请家长参与学校管理监督，进一步落实学校精细化管理。
（四）深化教育改革，激发教育管理活力。科学规划、优化布局，完成我市“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程”，对全市38所中小学进行信息化建设，建成我市教育信息化“三通两平台”，实现乡镇中小学“班班通”全覆盖。
接到文件后，我县高度重视，把开展“打非治违”专项行动提高到落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识；按照省安委会的统一部署，研究制定了《县深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，并及时召开全县安全生产工作会议，对“打非治违”专项行动进行动员和部署。
为加强对专项行动的组织领导，我县成立了由县政府和各部门主要负责同志牵头的专项行动领导小组，设立了专项行动办公室，切实抓好组织协调推动工作，并明确职责定位，配备精干力量，细化工作措施，着力推进源头治理，建立相应的工作例会、信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办等制度，指导协调解决专项行动中带有共性的突出问题，保障“打非治违”各项工作规范化运行，不断把专项行动推向深入。各镇（场）、各部门按照县政府专项行动实施方案的要求，迅速动员部署，制定了本地区、本行业领域的“打非治违”专项行动实施方案，全面开展“打非治违”专项行动。
为切实搞好专项行动的舆论引导，各镇（场）、各部门按照方案要求，认真贯彻“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，积极营造良好氛围。一是深入单位、企业开展宣传教育，从法律角度讲解从事非法违法生产经营建设行为的危害，提高企业合法生产经营建设的自觉性；二是利用宣传车、宣传手册、报纸、广播、电视和网络等方式开展对社会群众的宣传，并认真解答群众提出的有关安全生产工作的问题。三是设立举报信箱，公开举报电话，专人负责24小时收听举报电话，鼓励社会群众举报、投诉从事非法违法生产经营建设的行为，对群众的来信来访来电认真进行接待和处理。四是充分发挥新闻媒体的作用，以多种形式宣传报道“打非治违”专项行动好的做法和成功经验，公开曝光突出问题和典型案件，营造打击非法违法的强大舆论氛围。
二、全面排查治理，加强联合执法
自开展专项行动以来，我县认真按照国务院和省、县的统一部署，突出以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、海洋渔业、旅游、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品、油气长输管道等行业领域为重点，督促相关企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上对近2年因非法违规行为被处罚、处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
同时，我县在对前阶段工作进行总结分析的基础上，抓紧研究确定重点地区、重点行业、重点部位、重点问题，找准症结，制定更加有力的措施；进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，强化联合执法，综合治理，形成“打非治违”工作合力。7月中旬由县住建局牵头，开展了对建筑施工工地安全联合执法检查；7月下旬由县国土环境资源局牵头，开展了对非煤矿山企业安全联合执法检查；8月1日-15日由县农业局和县林业局牵头，开展了对农产品、林产品加工企业安全联合执法检查；8月16日-30日由县安监局牵头，开展了对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材领域安全联合执法检查； 9月1日-15日由县交通局和县教科局共同牵头，开展对道路交通、校车安全联合执法检查。除了以上5个方面的领域和行业开展联合执法检查外，海洋与渔业局、文体局、旅游委、气象局、工信局、质监局等部门也根据本部门、本行业的实际开展执法检查行动。
各镇（场）、各部门以贯彻落实安全生产法律法规和省县安全生产相关文件为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。截至9月15日，全县共组织检查组136个，组织检查人员1050人次，组织联合执法行动32次，检查企业516家，排查隐患1040处，治理率达98%，打击非法违法、治理纠正违规违章行为455起。其中，责令停产整顿9起，关闭取缔非法违法企业36家，行政处罚企业275家，追究刑事责任3人，受理举报4起已全部办结，处罚罚款65.04万元。通过治理整顿，严格问责，敢于动真，关闭取缔了一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决了影响和制约安全生产的突出问题，维护了人民群众生命财产安全，促进了全县安全生产形势稳定好转。
三、加强检查督查，及时汇报总结
开展专项行动期间，县安委会共组织3个督查组，每月一次对各镇（场）、各部门开展“打非治违”专项行动情况进行明查暗访和监督检查，并召开专题会议，听取各镇（场）、各部门的阶段性工作汇报，未发现因失职渎职导致存在严重非法违法行为。通过督查组的严格监督检查，使各地区、各部门“打非治违”工作及时得到落实。8月份以来，在完成各阶段工作任务之后，各镇（场）、各部门对本地区、本行业领域开展“打非治违”专项行动情况及时进行总结，并报送县安委会办公室。县安委办将各地区、各部门开展“打非治违”的工作情况进行及时汇总后向全县通报。
四、主要经验做法
我县按照国务院和省安委会的统一部署，结合实际，加强指导协调，分阶段部署实施“打非治违”专项行动，以点带面、扎实推进，抓住关键环节，实施重点突破，取得了一定的成效。经过认真总结分析前阶段工作，我们主要的经验做法是：
一是领导重视，县政府和各镇（场）、各部门对“打非治违”专项行动高度重视，主要领导亲自抓，亲自部署，形成了好的领导机制。
二是措施有力，通过实行“党政同责”，将开展专项行动情况纳入年度工作考核，强化安全监管的权威性；通过制定针对性措施推进“打非治违”专项行动；通过明察暗访，特别是暗访及时发现非法违法行为予以打击；通过加大执法力度，严格问责，推动“打非治违”责任落到实处；通过突出重点，强化联合执法，上下联动形成合力。
三是标本兼治，把“打非治违”专项行动和隐患排查治理工作有机结合起来，与安全生产达标创建结合起来，以全国“安全生产月”活动为契机，深化“安全生产年”活动，全面推动安全生产各项重点工作，推动长效机制建设。
四是加大宣传，进一步发挥新闻媒体的作用，组织开展安全生产法制宣传活动，宣传报道好的做法和成功经验，抓住典型案例，以案说法，深入剖析，加强警示教育，营造“打非治违”专项行动良好氛围。
五、主要存在问题
此次开展专项行动虽然取得了很大成效，但与上级的要求还存在一定的差距，目前存在的问题主要是：
（一）个别行业牵头部门发挥作用不够，少数地区和部门家底不清、信息报送不及时；
（二）部分企业主体责任落实不到位，部分生产经营单位的领导对安全管理工作重视不够，安全投入不足，安全培训教育不够，安全防范措施不到位；
（三）大多数农村自建住房没有办理审批手续，施工队伍没有施工资质，业主和施工人员安全意识淡薄，安全防范措施不到位，存在较多安全隐患。
（四）个别地区存在无证开采、私挖滥采石材，盗取国家矿产资源的非法行为，许多非法开采人法律意识、安全意识淡薄，且非法采矿点偏僻分散，监管难度较大。
六、下阶段工作打算
（一）进一步巩固专项行动工作成果，开展“回头看”。在集中开展专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。组织力量开展“打非治违”专项工作“回头看”，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。
