时间：2023-09-14 17:44:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇资产管理工作的成效及经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、资产管理工作成效及经验
（一）主要做法
1、加强领导。成立了由局长任组长，其他班子成员为副组长的固定资产动态管理领导小组，办公室设在医保局办公室，具体负责固定资产，动态管理工作的策划，组织、实施、检查和落实等。
2、明确责任。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产责任制。建立健全从购置、登记、资产管理、处置等一整套行之有效的固定资产管理办法。进一步完善车辆使用管理制度，管理好各项资产，做到资产有人管，人人都有责任感，增强全员参与管理的自觉性，形成工作合力。
3、摸清家底。在2020年清查的基础上，又进行了全面核对，“账账相符、账表相符”的要求。
（二）取得成效
固定资产管理有所提高。通过实行固定资产的动态管理，按时“账账相符、账表相符”的要求，将固定资产总账、明细账及资产卡片分别进行核对，对固定资产使用部门，使用人，存放地点、使用状况等逐一进行盘点确认。确保账务、事务数据准确、使得固定资产数据查询更加快捷方便，使本单位的固定资产管理工作也步入了制度化、规范化。
二、资产管理工作存在的问题及下一步工作思路
一是将以此次清查作为提升资产管理水平为契机，进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的问题资产及时报批并进行账务处理，做到固定资产合理使用。
二是加强制度建设，健全基础工作，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及有关文件等规定的程序和批准权限，规范资产处置行为和资产审批制度。
三是每年组织一次固定资产清查工作，使固定资产清查经常化，更好的从源头对固定资产变动情况进行监控。
【关键词】资金；资产；资源；管理
农村集体“三资”是指农村集体资金、资产、资源。农村集体“三资”的管理工作，对于农村经济建设、基层组织的政权建设，都有十分重要的意义。加强农村集体“三资”管理工作，能够不断加快农村政治经济力量，完善社会主义新农村建设需求，有利于农村进行市场开发、资金利用、资源开发产业化等活动，从而进一步推进社会主义新农村建设的步伐。
一、“三资”管理中存在一些问题
1.领导对农村集体“三资”管理工作不够重视
关于农村集体“三资”的管理工作中存在的问题，其中最主要的便是村委会成员中对该工作的不重视。在大部分农村，村委会成员对农村集体“三资”的管理工作认识不到位，对于上级领导的规定和要求置之不理，不能够按章办事，将“三资”管理工作流于形式。农村集体“三资”的管理工作涉及到很多方面，项目多、具有复杂性和多样性，这使农村集体“三资”的管理工作更加困难。而且部分地区过分强调缺乏人才等客观条件，没有立足于本地的实际进行创新，寻求农村经济建设的发展。
2.会计人员素质低，财务基础工作不健全
农村的会计人员多为通过村民选举产生的村民较为信任的人员，这些人很少有经过专业培训的，不善于使用电脑操作等高科技产品，多数依靠个人经验处理问题。在这种情况下，村内的财务收支状况不够公开透明，村内事物处理方式也不能够照顾民意，容易出现现金乱提、白条入库等现象，完全不符合审查要求。某些财务人员的行为不符合职业要求，对集体资金未批先支，从而致使政府部门下批的专项扶持资金、土地补偿款等被非法占用、挪用，严重损害了村民群众的合法利益。
3.集体资产管理不严密
农村集体资产是全体村民的共同财产，在部分地区的一些农村中，对集体资金管理不够严密，甚至没有资产台账，无法真实的反映集体资产的账目收支情况与其价值变动情况，这是对整个村子的集体资产不负责任的表现。在这种现状下，农村集体资产很可能被一些村干部非法利用，擅自挪用集体财产进行出租、外借，从而来为自己牟利，这就严重损害了村民的合法权益。另外，部分村子对土地、鱼塘、果园等的承包程序、手续都欠缺规范，损害了村民的权益。这些都是集体资产管理不够严密，使用不够公开透明的表现。
二、农村集体“三资”的管理工作产生问题的原因
1.农村集体“三资”的管理工作认识存在偏差
对于农村集体“三资”的管理，一些相关的乡镇部门与村委成员的认识上都存在着认识上的偏差，不能够很好的分辩出集体财产的管理方式和管理方法。在实行农村税费改革后，部分村子认为农村集体收入少，债务多，无财可管，村账镇管，没有很好的认识到农村集体财产的管理方是谁的问题；另外，一些干部认为，农村集体资产管理的相关制度制约经济的发展，要求村民自管自治，或者在制度理解上存在问题，过分的强调资金缺乏、人才不足等客观因素，使资产管理制度落实不到位，这是对集体资产的管理方式认识不够到位。村干部对农村集体“三资”的管理工作的认识问题，严重的影响了村民以及整个村子的经济发展，制约了村子的经济建设，造成资产流失等现象。
2.农村集体“三资”的管理工作力量薄弱
农村集体“三资”管理工作在乡镇农经管理部门的工作中占有十分重要的地位。但是，随着农村综合改革工作的进行，使农经管理职能与农经人员分布在不同的职能部门，形成了人事分离的局面，不利于农村集体“三资”的管理工作的进行。而且，在这种职能分布下，使农经管理人员忙碌于其他部门而疏忽了农经管理工作，淡化了工作人员的工作职能。另外，农村财务管理队伍人员素质参差不齐，大多没经过专业培训，使农村集体“三资”管理工作的进行不够规范。
三、对农村集体“三资”管理工作的建议
1.加强宣传，统一思想，分层培训
在进行“三资”管理工作中，要对领导干部进行正确引导，要让他们端正自己的思想，不仅要重视生产，还要重视管理工作。在实际过程中，“三资”的管理工作不仅仅是业务工作，同时还是政治工作，做好此项工作，不仅能够稳定上下干部的思想工作，同时还要进行宣传工作，要让上下领导干部明白管理工作还要重视宣传工作。只有在宣传工作上做好，才能统一广大人民群众的思想，让他们能够稳定工作。在宣传过程中还要采取各种各样形式进行宣传工作，不仅要召开管理的动员会，还要加强推进会的进行，进行业务工作培训会。只有在宣传工作上进行推进工作，分级进行培训，确保每个人都能明白其中的道理，认真进行管理工作。
2.清理核查，摸清家底，健全台账
在进行清查工作中，要仔细进行摸清“三资”管理工作的每个账目，确保账目的明白仔细，同时还要自查，进行确保账目的清晰明了。在进行审查过程中要按照既定审定程序，进行资产评估，据实反映，根据法律法规进行正确处理。
四、结语
在进行“三资”管理工作中，根据农村的实际情况进行民主管理，通过应有的监管手段进行管理工作。同时还要不断健全农村集体资金等资产的管理工作，在正确的管理制度下进行管理工作，同时还要进行规范管理，加强监督工作，这样就会形成良好的监管体制，进行监管工作和监管机制。只有这样才能很好的进行促进集体经济的发展，促进农民的增收，促进农村的发展工作。
参考文献：
尊敬的各位：
大家好！现在我代表工商局做财务管理工作经验交流发言，如有不妥，请大家批评指正：
2014年以来，我们工商局在切实抓好财务管理工作、防范内部安全上狠下功夫，加强制度建设，强化财务监督，规范支出行为，不断加强财务管理工作。
加强财务制度建设，确保财务制度落实。在强化财务管理职能，完善财务制度方面，结合我局工作实际，制定了《工商局制度》、《工商局管理办法》、《工商局管理规定》、《工商局实施方案》等一系列财务管理制度，使财务管理的每一个环节得到了有效的监控和规范。
在财务管理方面，严肃财经纪律。通过加强各类收费管理、票据管理、固定资产管理、接待工作管理、车辆管理和办公用品采购管理等方面的工作，进一步规范经费收支程序，提高资金使用效率，切实做到依法理财、规范管理。
强化督查，强化内部审计。用制度规范财务收支行为，做到财务基础工作扎实、规范。定期从预算管理、财务管理、票据管理及资产管理等方面开展自查活动，对发现的问题及时分析原因、着手整改，从而规范经费支出管理环节和审核程序；日常业务严格程序、完备报销手续；在收费票据的领发、使用、缴销等各环节严格依据《工商局专用票据管理办法》及《工商局票据违规处罚办法》，确保财务基础工作更加扎实、规范。
在安全管理、增收节支方面，树立“安全第一，预防为主”、“厉行节约、反对浪费”的观念。加强安全意识，做好财务信息保密工作，确保财务数据的安全的同时，将防火、防盗、防止信息数据的丢失作为各个部门安全工作的重点；利用每一次会议和各种学习的机会反复强调节约的重大意义，切实增强全局干部职工的节约意识、责任意识、忧患意识和危机意识，领导干部以身作则，树立典范，全局上下思想高度统一，行动上高度一致，使节约资源、艰苦奋斗、过“紧日子”的思想成为全局干部职工的自觉行动的指南。
提高财务人员业务素质。组织财务人员不断学习新的财务专业知识和财务管理制度，不断加强财务核算制度化、规范化、法规化建设，切实把会计行为统一到制度化管理上来，高质量、高水平地做好财务工作，从根本上提升全局的财务管理水平。
总之，我工商局通过各项制度的贯彻落实，不断规范财务管理工作，提高经费开支的合理性和透明度，有效加强了对财务工作的管理，为全局开展各项业务工作、取得较好的工作成效奠定了良好的基础。
我的发言完了，谢谢大家！
关键词：血站；财务管理；财务风险；对策
国家对血站的各项管理工作已经步入了法制化阶段，国家相关卫生部对血站在血液的采集、贮存、检测、供应等各个环节都出台了祥光的管理文件，但在血站的财务管理方面没有作出相应的规定，随着国家对公共卫生事业投入的逐步规范，血站在一定程度上面临着很大的挑战，加强财务管理、防范财务风险就成为血站管理中的重要任务。
一、我国血站财务管理中面临的问题及风险
为了充分发挥财务管理在国民经济管理中的重要作用，适应经济社会发展的需求，国家相关部门先后出台了一系列措施，使得财务管理工作得了一定的成效。然而，财务管理工作仍然存在着一些问题，不能满足血站体制改革与发展。
（一）部分财务管理人员素质不高，内部管理机制仍然不够健全
目前社会上一些从事会计工作的门槛比较低，有会计资格证就能担任会计工作，然而有些人员依法理财的观念淡薄，财务人员整体素质不高。面对快速发展的经济形势和新的会计制度实施，部分会计人员的知识储备难以应对这种形势下实际工作的需求。同时部门的领导把关不严，财务公开制度起效甚微，使用资金的过程中，支出控制的不够严格，财务风险逐渐成为一项重要的工作加以应对。
（二）固定资产管理存在问题
预算内资金是财政统筹安排，单位对预算内资金的使用能严格开支范围，明确经济责任。而预算外资金就基本上由收入来定支出。特别是在固定资产的构建上没有进行必要论证，也没有分析评价相关的投入和产出，造成资金浪费和使用的不合理。
（三）财务分析体系尚待完善
血站虽然是垄断行业，并不存在竞争问题，但也要发展才能做好无偿献血工作。血站使用的会计制度和医院会计制度还有所不同，血站的发展也没有经验借鉴。但是现在对综合财务能力的分析还很缺乏，对各部门资源配置与利用的能力也用很大不足。
二、防范血站财务风险的必要性
（一）血站财务管理存在的弊端亟待解决
目前，我国的血站的财务管理问题十分严重，血站的财务预算体系没有形成，多数血站都处在原始的财务处理阶段。对本部门的员工没有明确地财务约束能力，员工在执行预算、成本核算的过程中往往有很大的浮动性，员工的约束能力较差，导致血站的财务浪费情况严重，超出预算的可能性增加，成本回收成为血站财务发展的难题。
（二）对血站长远发展的起着重要作用
目前无偿献血已经成为固定规范，血站的发展不能单独政府部门的资金补助，必须要形成固定的企业化发展路线，以成本核算、全面预算为主要目标进行类似企业的资金回收、成本预期核算的财务管理体系，这种体系的建立才能保证血站有长远的发展空间。如果市场把握准确,进行科学的成本核算，有效使用可利用的资金,就能使有限的资源得到有效的配置和利用,从而为血站带来良好的社会效益和经济效益。
三、防范血站财务风险的具体措施
（一）建立约束机制
约束机制主要是对血站的预算、支出、制度执行等方面进行约束管理，约束手段包括：建立激励机制，也就是完善惩罚等相关的奖励制度；加强对资金的
约束以堵塞漏洞，节约资金，提高资金的使用率；加强对血站的库存管理，保证库存的设备投入与支出的平衡，保证库存药品的充足，这就需要设立专门的库管制度，设置专门的管理人员。
（二）加强培训，提高财务管理人员的职业素质
财务人员的职业素质主要包括良好的职业道德、精通本专业的知识、熟悉国家关于财政税收政策的法规、具有良好的计算机使用能力、了解血战经营情况、具备经济分析能力、拥有相关的专业知识等等。作为财务人员，要树立终身学习的观念，不断加强学习的紧迫感，努力提高自身的职业道德素质。血战领导也要认真学习相关法律法规、会计制度，健全内部的控制制度，提高领导水平，加强和完善管理和监督机制。
（三）实行全面预算，加强固定资产的管理，确保国有资产的保值增值
血站是一个特殊的行业，财务管理也应根据市场经济的变化，结合本行业的特点进行预算编制，应考虑血战的收支情况、发展目标，实行财务预算。并根据预算编制情况合理的制定采购计划，特别是固定资产的购置上。克服重资金管理轻实物管理。各部门要结实际，制定完善的资产购置、使用、转让、调拨、处置、报废等环节的管理制度，使资产管理制度化、规范化、科学化，进而提高资产的资产的使用效率和管理水平，把资产管理与预算管理有机的结合起来。
（四）重视内部财务控制制度的完善
血站的经营管理活动最终通过财务反映出来，所以加强财务管理，就应当将单位内部控制从会计环节人手，逐渐向其他管理环节延伸。
综上所述，血站的财务管理需要进行全新的管理，吸收和借鉴一些先进和适用的管理经验和方法，引进财务管理信息，严格执行国家卫生机构财务会计内部控制的制度，规范资金使用去向、规定约束权限、全面执行预算，从而有效的防范财务风险。
参考文献：
[1]翁晓梅,郝超峰.做好企业财务风险管理工作的思考[J].经济研究参考,2010,（58）：23-25
[2]李连杰.浅议血站财务管理存在的问题及对策[J].现代商业,2009,(06)：23
对于学校的财务工作，2020年注定是不平凡的一年，财务管理改革实现重大突破，由原先的集中核算改为各单位单独核算；实行会计人员派驻制。我校能够迅速适应改革的大潮并能较好的完成了2020年的各项工作，保证了学校的日常工作的顺利进行，现将2020年的财务工作简要总结如下:
一、强化预算，合理安排资金
部门预算是学校完成各项事业任务，实现年度计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，对做好学校的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，年初，依据学校事业发展，既要总结、分析上年度预算执行情况，排查过去在预算执行中的不足、又要客观分析本年度国家有关财政政策对部门预算的影响、还要广泛征求各职能部门的意见，并多次向学校领导汇报，在现有政策范围内，挖掘潜力，多渠道筹措资金，本着“一保吃饭、二保运转、三视财力求发展”的原则，坚决杜绝无预算、超预算安排经费，使预算更加切合实际，发挥其在财务管理中的积极作用。
二、强化日常经费支出管理
支出管理是学校财务管理工作的重中之重，加强支出管理，既是缓解资金供给矛盾，也是开源节流的重要体现，更是贯彻执行勤俭办一切事业的举措。为了加强这一管理，一方面，建立健全各项财务制度，使财务日常工作有法可依，有章可循;另一方面，对日常开支严格按财务制度办理。通过认真落实执行，效果非常显著，极大地提高资金的使用效益。
三、强化固定资产管理
学校固定资产是开展教育教学工作及其它活动的重要物质条件。过去在管理中，很多人不重视，存在着重钱轻物，重买轻管的思想。为加强固定资产的管理，学校出台了《许孟初中固定资产管理办法》，建立了教育资产监管网络平台。每学年初与班主任签订公物使用管理责任状，学期结束后进行逐一检查核对，对使用或保管不善造成公物损坏或丢失的班级和当事人除按价赔偿外，还结合班主任考核条例实行细化量分。每年暑期，学校总务部门还对固定资产进行了全面清查复核，盘活了部分闲置资产，提高了固定资产的使用效率，使偌大的学校、众多的财产、校舍、课桌椅、仪器等分管到人，责任到人，做到大家当家，人人尽心保管。
四、强化年终决算
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作，结清旧账，年终转账、记入新帐和编制财务报告。财务报告是反映一年来学校财务状况的书面文件，财务报告包括会计报表及其说明，它是财政、主管部门及学校领导了解学校年度预算执行情况和资产结存分布情况的重要资料，也是编制下年度部门预算的基础。同时，还要针对会计报表撰写出详细的财务分析报告，总结经验、揭示问题，以便今后改进财务管理工作，提高管理水平。
2020年，在财务管理上虽然做了大量卓有成效的工作，但还是和学校“精致于形，卓越于心”的管理理念还有一定的差距，新的一年，我们将满怀信心，更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为提高教育投资的效益以促进学校办学水平再上新台阶，做出应有的贡献。
摘 要 在我国，行政事业单位是为保证各项工作的正常运转而设立的，肩负着各种各样的社会职能，它不像企业那样以盈利为目的，因此财务管理工作至关重要。本文分析了现阶段我国行政事业单位在财务管理方面存在的四个方面的问题，从四个方面提出了针对性较强的加强和改进的对策措施。
关键词 行政事业单位 财务管理 问题 对策措施
在行政事业单位的日常运作工作中，财务管理工作占据着相当重要的位置，它在行政事业单位的经济管理工作中处于核心地位，没有良好的财务支撑，各种工作计划都不可能得以实现，各种工作任务不可能得以顺利完成。
一、现阶段我国行政事业单位在财务管理方面存在的问题
1.从事财务管理工作的人员不具备相应财务业务能力。从现阶段来看，我国的行政事业单位中从事财务管理工作的人员有相当多的并不具备相应的财务业务能力，很多单位的财务管理工作都是由“半路出家”的非财会专业人员负责，这些人业务能力不强，没有获得相应的资格认证，为单位的财务管理工作留下了较大的安全隐患。
2.行政事业单位缺乏行之有效的内部管理控制制度。绝大多数股行政事业单位没有建立健全能够有效约束本单位财务管理工作的内部管理控制制度，已有的制度漏洞较大，存在着严重不足，财务管理工作随意性较大，不能实现财务管理的预期目标，没有形成有法可依、有章可循的良好工作格局，致使财务管理工作不能得到顺利、有序的开展和推进。
3.对预算编制工作不够重视，已有预算编制缺乏合理性。合理的预算编制可以为行政事业单位科学合理地安排现有资金，堵住一些财务上可能存在的漏洞，从而达到规避风险的目的。但是，很多行政事业单位对预算编制没有给予足够的重视，认为此项工作可有可无，根本不按照既定程序对单位财务进行预算编制，就是部分单位开展了预算编制工作，也存在不预算编制科学、随意性较强等问题。
4.财务管理中没有形成紧跟时展要求的管理理念。实践证明，思想是行动的先驱，没有科学的思想理念的指导，行动就很难取得应有的成效，在财务管理工作中亦是如此。在财务管理上如果缺乏科学合理的思想理念的指导，就会出现管理盲区、误区，使财务管理工作达不到应有成效甚至偏离正确方向。现阶段，行政事业单位在财务管理理念的建立上，仍然存在管理方式传统粗放、财务管理制度不健全、财务管理不严肃等问题。
二、现阶段加强和改进我国行政事业单位财务管理工作的对策措施
1.严格执行财务预算制度。首先，在开展财务管理工作时，要实行财务预算制度，对已执行的预算要进行严格的检查、分析和评价，重视解决预算执行过程中出现的问题，总结已有的经验。其次，要建立健全从预测、决策、执行、监督到考核全面而严格的财务预算执行程序，确保预算执行时做到权责明确、层次分明。最后，在财务管理工作中，要始终将预算的编制、执行、评价摆在同等重要的位置，防止出现中间大两头小、两头大中间小或一头大一头小的情况，杜绝出现预算小于实际开支的情况。
2.严格规范基础财务管理。首先，要严格规范平时的财务管理。对于行政事业单位来说，财务管理工作绝对是一个项目众多、数据庞杂的严谨的系统工作，这个工作一旦出现错漏，将造成很大的损失，并对后续管理工作的顺利开展造成极大的影响，在开展日常管理工作时必须做到规范、严格、严谨。其次，要强化资金的收支管理。对资金的收支管理，要从源头上采取措施进行强化，做到支出规范、有据，同时要不定期进行检查，防止资金被截留、被挪用。最后，要严格执行预算。本单位的预算得到批复后，不能随意调整，特殊情况下需要变更或调整时，要严格按规定程序报批。
3.健全内部控制制度措施。首先，要健全固定资产管理制度。要建立健全单位固定资产在入库验收、保管、使用、交接以及处置等各方面的制度，建立专门的台账，明确责任人，防止资产流失。其次，要建立财产清查制度。各单位要建立并严格执行财产清查制度，定期对固定资产进行清查盘点，并在年终进行一次全面的清查盘点，发现问题时要及时进行严格的调查处理，确保财产的安全、完整。最后，要严格执行国有资产入账保护制度。要严格管理国有资产，使已经取得的资产能够及时入账，已经入账的国有资产得到全面的管理维护，杜绝国有资产来源和去向不明情况的出现。
4.提升财务人员综合素质。首先，要强化品德教育，帮助现有财务人员养成良好的职业道德，确保财务人员不会出现违规操作、贪污挪用资金等情况。其次，要加强对财务人员的培训，通过召开培训会议、选派到上级财务部门跟班学习、到财务类院校进修等方式，不断提高财务人员的业务素质。最后，要引进新的适合现阶段财务管理工作需要的业务人员，在改善整体财务人员结构的同时，全面提高财务人员队伍的素质。
三、结束语
行政事业单位除了关注自身本职工作外，还应该重视财务管理工作，建立健全科学合理严谨的财务管理制度，采取切实措施解决财务管理工作中存在的问题，提高财务管理质量和效率，为行政事业单位发挥更大的职能作用提供良好的后勤保障。
参考文献：
[1]苗海燕.行政事业单位财务管理存在的问题及对策.财经界（学术版）.2010（9）.
[2]王敬东.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策.经营管理者.2009（14）.
在相当一个时期以来，国家审计的主要关注点主要是公共财政所属的一般预算收支活动。在全部政府性资金的审计理念下，使我们对一般预算、基金预算和政府性其他收入有了一种新的更加完整和清晰的认识。对全部政府性资金收入来源的关注，使我们的审计视野从资金形态扩展到了资产形态。
一、对政府资产问题的新认识。
现实的情况是：近几年来，随着各地细化预算编制、推行部门预算、实行政府采购、完善国库集中收付、推进收支两条线等内容的公共财政体制改革，在公共财政资金的管理层面都实现了比较大的突破，而对于其他政府性资产的家底或资产收益则相对不够清楚，不少单位的资产收益实际上都明显地存在着补充或调节部门单位收支活动的功能，使公共财政资金，特别是预算资金，在实际执行使用中并不能完整地反映单位财政财务收支活动的全貌。
资产收益监督方面的这种缺陷，使部门预算功能的发挥受到很大限制。审计的实践提示我们：从全部政府性资金的理念出发，逐步树立公共财政资金到政府公共资产的完整认识，实现公共财政资金与政府公共资产管理的有效对接，应该成为审计监督体系中一个新的值得关注的领域。
浙江省审计厅领导指出：“从长远的观点看，仅仅对全部政府性资金进行审计还是没有全面覆盖审计的职责，还应该进一步探索对全部政府性资产监督机制，主动把政府性资产纳入审计的视野。”这种审计工作战略方面的判断，为全部政府性资金审计举措的完整性，提供了新的导向。
在当地党委、政府的支持下，杭州市下城区审计局近年来对政府性资产的审计进行了大胆的实践和探索，在审计实务中，丰富了对全部政府性资金审计的实践和认识。
政府资产的属性如何定义？政府资产审计的主要工作对象是什么？这是我们在政府资产审计中首先要明确的问题。
从一般定义而言：政府资产应包括行政事业单位国有资产和企业国有资产，以及由政府投资或政策性支持所形成的公用性资产、无形资产和其他公共资产。其中，行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源；而企业国有资产则是可以解读为国家对企业各种形式投资及投资形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。从区县一级政府资产的实际情况看，上述定义是切合当前政府资产的归属和辖管现实的。
从以上定义出发，我们认为，审计部门对政府资产审计的工作对象，应区别于一般行政事业单位的清产核资，也区别于企业单位的国有资产清查。在审计的工作应兼顾二者，且对象上更宽泛，它既要包含对行政事业单位资产情况，也包括政府控股或持有的国有资产权益，还应包括近几年来地方政府依托公共政策支持，或在城市建设开发中所形成的新的公共资产和开发性资产，直至其他政府具有管辖权的无形资产。
二、关于政府资产审计的实践和探索。
在上述认识基础上，下城区审计局连续三年对街道资产组织审计调查，20__年，在区政府的统一部署下，又开始对政府各部门、各街道办事处、各直属单位的政府资产情况组织全区规模的审计专项调查，历时半年，并取得了积极的审计成效，开展了有益的工作探索。下城区的政府资产审计调查的组织，大致经历了四个阶段：
第一，确定审计目标，慎密制定审计方案。
下城审计局在研究资产审计方案时，首先确定了四项主要工作目标：
1．通过资产审计调查，进一步摸清本地区街道、部门在统一时点辖管的资产现状，确认本区国有（公有）资产规模，划清资产性质，为经营性国有资产的保值增值提供事实依据。
2．通过资产审计调查，进一步加强对政府性资产的管理，清理资产管理隐患，掌握政府对外负债的规模和现状，提高本区全部政府性资金和国有资产的管理质量。
3．通过资产审计调查，提出加强本区国有资产管理的审计建议，为区政府调控本区国有资产分配使用、资产收益和预算安排、加强资产授权管理和资产绩效考核提供审计依据。
4．通过资产审计调查，发现和总结我区国有资产管理的有效办法和经验，进一步提高各单位资产会计信息的准确性，增强资产管理的透明度，规范政府资产经营的源头防范。
按照上述工作目标，审计组对审计内容进行了具体规范，涉及的主要内容是：
一是对区内各单位的资产账务进行清理，要按照统一时点的要求，对纳入本次审计调查范围的单位账户、凭证及资金往来进行核对，重点做好房产、应收应付账款、对外投资、账外资产的核实和登记。
二是对各单位资产管理的使用情况进行调查，包括资产性质、资产实际使用单位、资产价值、资产收益、资产管理等基本情况，并要求按照经营性和公益性的性质进行分类，对相关系统经营性房产的收益情况进行汇总。
三是重点对区内单位现有房产和土地存量的情况进行审计摸底，对各单位辖管房产、存量土地的建筑面积、产权归属、分布使用情况进行踏勘和核对，对现出租房产包括数量、产权、合同、收益、建立台账等情况进行了核实。
四是对全区的政府负债情况进一步进行调查，掌握区内各单位对外负债的总体情况，摸清全区负债总规模。对各单位经批准和未经批准的对外负债情况进行清理，对各单位房产抵押、资信担保和或有负债等事项记录进行核查。
第二，坚持客观实际，增强审计的有效覆盖。
按照审计调查方案的设定，资产审计调查中，区审计局坚持从城区资产管理的现状出发，组织针对性的实施方案，增强审计调查的有效覆盖，全局集中了近30人的审计力量，同时发挥相关部门内部审计作用，对涉及27个 主管部门及下属单位、8个街道办事处本级及下属单位、21个区直属单位、包括专业街（市场）管委会、承担区政府重大建设项目的指挥部、区属国有企业，以及街道具有资产管辖权的65个社区，共计316家独立核算单位进行审计调查。涉及层面之宽、涉及单位之全，是全区历年资产调查中未曾所有，从而为区政府掌握全区公共资产的基础情况，提供了全面的基础和客观的条件。
在审计中，区审计局通过全面自查、重点抽查、汇总分析三个阶段，对全区总计58.17亿的资产总量，从总资产、货币资产、应收帐款、预付帐款、固定资产、在建工程、存货、对外投资、对外负债、应付帐款等多方面进行核定。在对316家独立核算单位数据汇总的同时，审计组对其中61家单位，进行重点抽查，抽查单位的总量约占总单位数的19.3％，资产额约占总资产的64％。审计组还对各单位的资产进行审计甄别，核增大量帐外房产，划清资产所有性质和使用性质，按照统一时点，核定了本区的总资产、总负债、净资产的现有规模。
第三，把握审计重点，审慎做好审计组织。
面对浩繁的资产资料和众多的被审计单位，下城审计局在区政府的支持下和部门单位的配合下，牢牢把握审计重点，作好审计力量组织、审计方案实施、审计导向把握等诸多环节的工作。
一是注重调查的全面性把握。针对本次资产调查涉及区各多个层次，涉及面宽泛，超越了常规的行政事业范畴的特点，为了有效实现审计覆盖，在统一审计组的前提下，局将审计组分成三条线三个审计小组，增强对不同系统资产审计的针对性。同时要求各相关部门单位不仅做好本级的审计调查，并调动部门的内审力量，做好下属单位的资产调查。按照统一时点，不留盲点，组织调查的实施，从而为全面掌握现阶段的资产现状，提供了客观条件。
二是注重调查的重点性。本次资产审计调查不同于一般的清产核资，下城审计局根据党委、政府的需求，始终把调查的重点放在政府的存量资产上，看负债、看房产、看各单位资产的实际情况。划分区内经营性房产与非经营性房产的规模；划分确权资产与不确权资产；划分帐内资产与帐外资产，使政府资产的家底通过审计，十分突出十分清晰。同时，在调查中，加强对重点单位的把握，通过直接审计的方式，掌握了大量过去没有进入的政府视野的资产总量，效果十分突出。
三是注重审计组织的严谨性。面对众多的资产单位和长期以来部分不太清楚的资产家底，区审计局认真思考政府资产审计的特性，踏实做好审前调查，认真编制审计方案，合理调配审计力量，加强与财政、国资及相关主管部门的协调，执行好区政府主要领导、分管领导的指示，通过审计会议，及时调整和部署工作，同时借助计算机技术力量，录入电子数据，对重要的资产数据实行点对点的明细成册，从而有效地建立政府资源的资产数据清单。
第四，认真提出建议，发挥审计的最大成效。
在全面审计调查的基础上，结合本地区的经济发展的区情，区审计部门从政府资金和政府资产两个层面，考察政府公共财力的现状，搞清资产家底，对本区单位资产管理的经验进行总结，对倾向性的问题客观反映。按照区领导要求，针对全区政府资产的现状，区审计局就公共财政资金与政府公共资产管理的有机接合、建立全区统一和有效的资产监管体制、探索公共资产的使用绩效、加强单位公共资产的基础管理、重视对开发性政府公共资产的管理和使用、积极稳妥处理历史遗留资产问题、进一步加强政府负债管理、加强对经租房产的使用管理、健全和加强对区内政府性公共资产的考核和监督等十个方面的工作，提出相关的审计建议，作为审计产品，为党委、政府对政府资产的决策管理提供了审计服务。
下城区委、区人大常委会、区政府一直十分关注这次资产审计。区政府主要领导多次作出指示，政府常务会议二次听取审计方案汇报，并为此下发文件，进行工作部署。审计情况出来后，区委书记办公会议专题听取汇报，研究工作意见，区委主要领导积极评价审计调查的重大成果，认为这是一件意义重大的好事，它对加强全区公共资产的真实性、公开性、技术性和规范性管理，对完善全区资产日常管理，促进廉洁从政是一个良好的工作基础。区委要求相关部门进一步做好管理的文章，要做好资产经营的文章，整合资产资源，加强对政府公共资产工作的考核，并把资产管理工作落到实处。
20__年年初，下城区政府又多次进行专题研究，提出加强本区政府资产的管理的具体举措，形成了《关于进一步加强政府资产管理的意见》，《国有资产监督管理办法》、《公共房屋出租办法》、《国有资产考核办法》等四个制度性规定文件，集中地体现了区委、区政府对进一步加强全区政府资产管理工作系统性的工作意见，为全区政府资产的管理工作指明了方向，审计的成果得到了充分的开发和利用。
浙江省审计厅和杭州市审计局也对下城区这次政府资产审计调查工作给予高度的关注，省审计厅和市审计局主要领导、分管领导在资产审计调查前后，三次来下城听取相关工作汇报，指示省厅市局有关处室进行工作调研，总结经验，省审计厅主要领导多次关心这项工作，积极评价下城区对政府资产审计工作的创新，以及它对全省区县政府资产管理工作所带来的示范作用。
下城区审计局对政府资产审计调查的四个阶段的工作，从整体上看，已经圆满地实现了既定的审计目标，无论是政府性资产审计的组织实施、报告归集，还是审计建议的提出和审计成果的利用都取得了显著的审计成效。为在新的历史条件下，地方审计机关在审计转型中，如何加强对政府资产的审计监督？在全部政府性资金审计的理念下，如何加强资金审计和资产审计的结合？都作出了有益的审计探索。
三、启示和思考。
政府资产审计作为一项新的审计类型，伴随着审计转型中对国家审计新的任务思考，伴随着浙江省全部政府性资金审计的发展创新，也伴随着地方政府科学执政、为民理财的现实需要，而进入了审计机关的工作视野。思考、求索、探知、实践，其意义在于，地方审计机关从党委政府的经济和社会发展的目标出发，更好地秉承科学审计的理念，为党委政府提供更加丰富的审计服务。
从我局政府资产审计的组织和成效看，有三点工作体会尤为深刻：
第一，组织政府资产审计切合区县一级党委政府的执政需求。
经过改革开放30年，区县一级作为我们国家政权的基本行政单位，经济和社会事业都有了巨大的发展，特别是像浙江省这样的沿海经济发达地区，区县一级的经济和社会面貌有了惊人的变化，财政经济实力显著增长，在经济增长的同时，政府的物化资产，包括可控的土地资源、公有设施、公共房产和国有资产收益等都有了相当的积累。
从一般情况来看，区县一级对财政收入的家底是比较清楚的。法定的年度财政预算执行审计，为党委政府构勒了本地区财政收入 的总的家底。但对资产类的家底，由于涵盖的对象、内容宽泛而不一致，无论是财政部门、国资部门或是其他政府职能部门，往往难以提供全局性的、综合性的资产清单，而这些公共资源，又往往可以成为区县一级党委政府科学发展、改善民生、调控经济的重要物质手段。
就政府资产审计的适应性和对象而言，对区县一级政府的资产管理工作实际上是具有共性的，党委、政府关注本地区政府资产问题，关注除财政收入以外的政府家底是一个共同地需求。就这点意义讲，下城审计局在这方面的努力对兄弟区县来讲是提供了一种审计实践的先行模式。
第二，政府资产审计是全部政府性资金审计新的审计实践。
新形势、新任务、新阶段对国家审计正在提出新的要求，需要审计工作审时度势，推进审计工作的创新和转型。谢力群厅长提出：推进审计创新转型，重点在于把握需求，突出重点，主动地进行调整和转型。要从偏重于微观层面的审计监督向更加关注宏观层面的审计监督转变，重点关注党委政府庆心的突出问题；要从关注一般预算可用财力向关注全部政府性资金或资产转变。省厅领导认为：今后一个时期，审计转型的主要任务是加快构建适应现代审计要求的“五个工作机制”，形成审计转型的基本框架。要着眼于推进预算管理体制的改革，着眼于促进建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的公共财政管理体制，使政府预算更加透明、更加规范，进而逐步探索对全部政府性资产的审计监督，构建以全部政府性资金（资产）为主线的审计工作机制。这种工作机制的创新，是符合审计发展的趋势，是浙江经济社会发展现阶段的客观需要和各级党委、人大、政府和老百姓对审计机关的迫切要求，也是传统审计向现代审计转型的关键。
下城审计局对政府资产审计的组织，在省厅市局领导关心和指导下，既是为当地党委、政府执政需求服务的一种审计监督，也承载了我们浙江审计机关在新时期对全部政府性资金（资产）审计的一种探索，而这又与省审计厅所构筑的寓有浙江特色的现代审计工作机制所吻合，与党委政府的工作需求所吻合，从这点讲，政府资产审计的实践是很有意义的，它丰富了我们做好全部政府性资金审计的工作理念。
关键词：企业管理；财务管理；资金管理
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2014）05012801
0前言
随着我国经济建设的不断发展，我国企业无论是从发展规模、生产技术、服务质量、市场开拓能力还是从内部管理的制度建设及人员素质方面都较之前有了很大程度的规范与提升。我国企业也逐渐在国内市场与国外市场当中获得了更多的发展机遇与生存空间。但是随着市场的进一步规范化、制度化与科学化，随着同行业的竞争逐渐加剧、随着不同行业之间相互融合的趋势不断加大，企业在面临更大发展空间的同时也面临着更为激烈的竞争和更加残酷的挑选。所以企业想要获得更进一步的发展与突破就必须改变过去那种一味重视资金投入、人员扩充和市场扩展的粗放式经营管理模式，将工作的重心转移到内部管理工作的精细化上面来，只有这样才能够帮助企业获得进一步成长，才能够让企业不断提升自己、壮大自己。所以当前对于企业经营者和管理者来说最为重要的问题就是如何有效提升内部管理工作质量，而在内部管理各项工作当中，资金管理又称为最为重要的一个部分，资金是企业生存发展的经济命脉，资金管理是内部管理的关键与核心，所以是否能够有效加强资金管理的具体工作质量就直接影响到了企业的总体发展。
1企业资金管理存在的主要问题
当前企业资金管理存在的主要问题包括缺乏科学正确的管理意识从而对资金管理不够重视，不够深入，流于形式和表现的现象比比皆是。此外管理人员与具体工作人员素质较低，无法适应现代企业在资金管理工作方面的具体要求也是资金管理工作一直无法取得实质性突破的重要原因。此外在具体管理制度的建设和实际操作方面也存在着粗放、简单、大而化之的问题，从而难以实现管理的规范化、精细化与科学化。这些问题的存在不仅影响企业的资金管理工作质量，对于整个企业的全面发展也造成了严重阻碍。
2加强企业资金管理的措施研究
资金管理出现问题的原因多种多样，不仅包括缺乏科学管理意识、人员素质低下等问题，同时在具体管理工作方面也存在着许多欠缺，所以我们必须针对这些问题，有的放矢的进行对策研究，才能够全面提升企业的资金管理具体工作质量，也才能够促进企业乃至整个国民经济建设的健康发展。
2.1树立正确资金管理意识
长期以来我国企业管理人员在对待资金的这个问题上都习惯性的将重点放在如何扩大资金来源而比较忽视资金的有效管理，从而出现许多资金浪费、资源浪费、重复建设、成本居高不下等等问题。所以必须树立正确的资金管理意识，提升资金使用效率。企业管理人员、经营人员必须加强资金有效管理等相关方面的学习力度，从而有效实现资金管理工作与具体工作的有机结合，实现高瞻远瞩、运筹帷幄，为资金管理工作有序开展营造一个良好的内部环境。
2.2提升人员队伍素质
首先企业应该加强对自身财务会计管理工作队伍的素质提升，坚持按照国家相关规定对管理人员及工作人员的资质进行严格考核，不合格人员坚决清除出管理及工作队伍。同时还要加强对资金管理工作具备丰富经验的专业化优秀人才引进力度，此外还要站在企业自身建设发展的角度，对在职人员进行相应的岗前培训与再教育，为他们提供更多学习新知识、新技能的环境与机会，这样才能够确保企业管理及工作队伍能够真正跟上时代与企业的发展步伐，确保资金管理工作始终适应企业的实际需要与未来发展需要。在人员素质提升方面，还要根据资金管理的具体要求推行与之相适应的绩效考核体系以及激励与奖励机制，激发工作人员的工作热情，对于关键控制环节还要推行责任契约制度，确保工作人员能够更好的肩负起自己的责任与使命，有效的规范自己的行为与态度，更好的执行自己管理的相关制度与细则。而且面对现代企业不断多元化的发展方向与管理任务，企业还应该加强与高校的联系与合作，对于关键职务的人才培养应该从企业内部培养拓展到校企联合培养的层面上，这样不仅能够培养出更加符合企业需要的专业化人才，同时也能够有效提升国内高校在人才培养方面的总体质量，提升国内高级管理人才的就业率，可谓一举多得，最终促进我国经济、文化建设的全面发展。
2.3加强具体管理工作建设
（1）加强合同管理。
资金管理工作的关键控制点，首先就是出现在合同签署阶段，资金使用的各项问题都会反映在合同条款当中，所以加强资金管理首先要从源头抓起。合同管理首先应该本着公平、公正、透明的原则通过双方协商拟定，在合同条款的拟定过程中既要考虑到企业自身的合法利益，同时也不能伤害到对方的合法利益，同时还要加强在款项收取方面的进一步严格约束，并将款项回收的时间点、程序及数额都进行进一步明确规定，避免条款模糊而让后续收费工作一拖再拖。而且合同管理不仅是合同管理部门的一家职责，同时在合同履行过程中也会涉及到企业的方方面面和各个部门及人员，所以在合同拟定过程中也应该加强各个部门之间的信息沟通，确保合同条款能够适应各个工作部门的具体情况，从而让资金使用能够得到进一步的效率提升，加快资金周转、避免过多垫付问题的出现。
（2）加强应收账款管理质量。
应收账款是企业资金管理工作中的重头戏，同时也是比较复杂与困难的一个部分，应收账款虽然对于企业的长期发展来说是一个合理化的现象，但是如果不能够很好的加强管理，应收账款的管理不善将大大影响到企业的资金正常周转，降低资金使用效率，甚至让企业面临较大的财务风险与运转困境。所以应收账款管理工作必须得到有效加强。首先，企业应该组建专门的应收账款管理小组，对当前存在的应收账款项目进行彻底清查，同时还要锁定应收账款每一笔款项收取的直接负责人，加强对其的管理与跟踪记录，促使工作人员更加积极的进行款项回收。此外还要对应收账款的审批程序进行进一步把关与严控，将收款项目、具体内容、款项数额以及回收计划都列入审核范围当中，同时还要定期复查款项回收情况并说明具体原因，对于无法有效回收的负责人要给予明确合理的处罚，对于工作积极、成效卓越的优秀员工要给予及时的奖励，最后还要将应收账款是否有效回收作为工作人员的绩效考核重点内容来跟踪，通过奖励、约束的双重机制让员工能够发挥工作主动性与积极性，同时加强自律与自控，实现应收账款管理工作质量的切实提升。
（3）加强固定资产管理质量。
固定资产是企业资金使用的重要环节，固定资产的合理配置与有效使用能够大大提升企业的生产经营能力和服务质量，但是如果管理不善，则会出现国有资产大量流失、违法违规现象屡禁不止等问题。所以加强固定资产管理对于资金管理来说也很关键。固定资产管理首先要就现有固定资产是否符合国家相关规定进行全面清查，重新拟定固定资产管理目录，同时对每一项固定资产都进行档案跟踪管理，从购置、运输、管理、使用、报废、回收等各个环节进行精细化管理，同时推行责任契约制度，提升使用者与责任人的工作主动性与自律性。确保固定资产的使用能够合理、规范和科学，提升资金使用过程中实际经济价值的最大化发挥。
参考文献
[1]张培.企业资金管理问题研究[J].会计之友，2012，（4）.
下午好!
非常感谢院领导多年来对我的关怀与信任，也感谢在座各位对我个人及财务工作的支持与帮助!一年来，在院领导的正确领导下，我院财务工作紧紧围绕医院总体目标，严格按照规范化、精细化管理要求，着力加强收支管理、提升资金运营效率，促进医院各项工作有序开展，财务管理工作取得了一定成效，多次迎接**总公司及县税务、物价、医保中心、农合中心等部门检查并获得一致好评。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、 完善财务制度，规范工作流程。
为规范财务会计行为，提高财务管理水平，做到有法可依、有章可循,进一步建立、健全内部财务管理制度，在不断参加科虹公司举办的培训和总结实践工作经验的基础上，完善原有财务管理制度，收集相关法律法规，整理装订成册，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导。
二、强化成本核算，注重实施成效。
按照统筹兼顾，量入为出、收支平衡的原则，认真编制和执行医院财务成本核算。同时，为了使院领导尽早掌握医院业务发展状况，财务科实行月报制，及时向相关领导汇报科室收入完成情况。按照要求进行成本核算，分析医院的经济运行形势及执行情况，查找问题，提出应对措施，为院领导决策提供可靠依据，保证了各项工作的顺利实施。按照要求在股东会通报财务执行情况，增强财务公开透明度，让全院职工在关注自身经济利益的同时关注医院经济运行状况和未来发展趋势。
三、积极筹集资金，加速资金周转。
通过对资金的合理调配，确保医院正常运转，同时协助科虹总公司融资。为了缓解资金压力，财务人员多次与县医保局和县新型农村合作医疗管理中心衔接，按时拨回医保、农保补偿款。并与医保办、农保办等相关科室通力协作，在提高优质服务的同时催收医保中心、农合中心欠款，加速资金回笼，确保职工工资、奖金、福利的按时发放。
四、加强资产管理，提高设备使用效率。
随着医院竞争不断增强，在提高优质服务的基础上我院总资产达到万元。我们进一步加大了资产管理力度，与相关科室组成清查小组，每年对全院的固定资产进行全面、细致的清查，并对报废、闲置资产制订了严格的审批流程和管理制度。同时，强调申购设备时必须多方论价和成本效益分析;为了减少浪费，堵塞漏洞，财务科将建立贵重耗材监管盘存机制，对设备和高值耗材的使用进行全程监控。
五、加强人员队伍建设，提高服务意识。
财务人员队伍庞大，岗位众多且分散，特别是收费窗口一直是医院的热点和焦点问题。为提高财务人员的综合素质和服务意识，按时
组织财务人员参加科虹公司的培训学习、定期考试，极大提高了财务人员的业务能力和服务水平2017年 财务科长述职报告。
六、完善物价管理，履行服务承诺。
为了让人民群众便捷、清楚的了解医疗价格，增强医院价格透明度，财务科主动与相关科室衔接，以多种形式将药品和医用材料价格、医疗服务收费标准向社会和患者进行公示;通过公开投诉电话、设立价格咨询服务台等渠道，认真接受患者对医疗服务收费项目和标准的咨询，受理群众举报投诉、解答患者问题，及时化解各种矛盾。
过去一年，虽然取得了一些成绩，但仍有不少困难和差距，财务人员业务能力和整体水平还有待提高，仍需提高认识，创新思维，开拓进取。
2019年的工作思路主要有以下三点：
1、加强资产管理，收集整理资料，对医院的固定资产进行统计，建立电子档案，进行成本效益分析和监测，为提高设备使用效益提供切实可行的依据。
2、合理控制费用成本，加强核算监督。针对医院目前运营成本较高的情况，我们将进一步细化成本管理，开源节流。财务科将各科室的成本进行信息化管理，分科室设置台账，充分发挥财务工作核算监督职能。
3、科学管理人员队伍，为有效调动工作积极性，强化服务意识，我们将对窗口收费人员进行绩效考核，依据工作量、病人满意度、日常工作表现等量化指标制定一系列绩效考评制度，考核结果与科室绩
效分配挂钩。
2019年在企业化管理模式的基础上，我们将组织财会人员按时参加各种培训，更新知识，以适应新一轮会计改革需要，用管理会计的头脑做好前景预测和风险评估，用财务会计理念做好事中控制和运营分析，科学化管理、精细化操作，使财务管理在真正起到出谋划策的作用。
谢谢大家!
下午好!
非常感谢院领导多年来对我的关怀与信任，也感谢在座各位对我工作的支持与帮助!两年来，在院领导的正确领导下，我院财务工作紧紧围绕医院总体目标，严格按照“规范化、精细化”管理要求，着力加强收支管理、提升资金运营效率，促进医院各项工作有序开展，财务管理工作取得了一定成效，多次迎接省市税务、物价、财务等部门检查并获得一致好评，荣获市卫生系统两年一度的财务工作先进集体荣誉。现将两年来的工作情况汇报如下：
一、 完善财务制度，规范工作流程。
为规范财务会计行为，提高财务管理水平，做到有法可依、有章可循,进一步建立、健全内部财务管理制度，在不断总结工作经验的基础上，完善原有财务管理制度，建立和修订了内部管理制度41项、岗位职责18个及相关规定25条，收集相关法律法规，整理装订成册，编制成xx市中心医院《财务管理制度汇编》，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导。
二、强化预算管理，注重实施成效。
按照“统筹兼顾，量入为出、收支平衡“的原则，认真编制和执行医院财务预算，同时，为了使院领导尽早掌握医院业务发展状况，财务科实行“周报制”，及时汇报各科收入完成情况。每季分析医院的经济运行形势及预算执行情况，查找问题，提出应对措施，为院领导决策提供可靠依据，保证了年度预算的顺利实施。每年向职代会通报财务预决算报告，增强财务公开透明度和民主理财意识，让全院职工在关注自身经济利益的同时关注医院经济运行状况和未来发展趋势。
三、积极筹集资金，加速资金周转。
通过对有限资金的合理调配，确保医院正常运转。为了缓解还贷压力，我们多次与建行、交行联系申请并批准了医院1.3亿元流动资金贷款转为固定资产贷款，紧接着通过多方努力，与交通银行签订了项目资金贷款合同，新增固定资产贷款6000万元，另外追加流动资金贷款3600万元，到目前为止，两年内归还原固定资产贷款8000万元，外资贷款1450万元，偿还职工借款4270万元，新旧债务相抵后减少借款4570万元。并与医保科、医务科、保卫科等通力协作，及时催缴医保中心及各项医疗欠款，加速资金回笼，确保职工工资、奖金、福利的按时发放。
四、加强资产管理，提高设备使用效率。
随着医院规模不断扩大，两年来共投入设备资产8370万元，目前医院总资产达到8.4亿元。我们进一步加大了资产管理力度，与总务科、器械科组成清查小组，每年对全院的固定资产进行全面、细致的清查，并对报废、闲置资产制订了严格的审批流程和管理制度。同时，强调申购设备时必须附有详细的可行性报告和成本效益分析;为了减少浪费，堵塞漏洞，财务科将建立贵重耗材监管盘存机制，对设备和高值耗材的使用进行全程监控。
五、加强人员队伍建设，提高服务意识。
财务人员队伍庞大，岗位众多且分散，窗口服务一直是医院的热点和焦点问题。为提高财务人员的综合素质和服务意识，科室针对多班制情况组织财务人员在业余时间分期分批培训学习、定期考试，考后统一公布成绩，组织讲评，将成绩列入年度绩效考核体系并作为每年公开竞聘上岗的依据，极大提高了财务人员的业务能力和服务水平。
六、完善物价管理，履行服务承诺。
为了让人民群众便捷、清楚的了解医疗价格，增强医院价格透明度，财务科主动与相关科室衔接，以多种形式将药品和医用材料价格、医疗服务收费标准向社会和患者进行公示;通过公开投诉电话、设立价格咨询服务台等渠道，认真接受患者对医疗服务收费项目和标准的咨询，受理群众举报投诉、解答患者问题，及时化解各种矛盾。
过去两年，虽然取得了一些成绩，但仍有不少困难和差距，财务人员业务能力和整体水平还有待提高，仍需提高认识，创新思维，开拓进取。
201x年的工作思路主要有以下三点：
1、加强资产管理，收集整理资料，对近三年来购置的大型设备收入及费用耗用情况进行统计，建立电子档案，进行成本效益分析和监测，为提高设备使用效益提供切实可行的依据。
2、合理控制费用成本，加强核算监督。针对医院目前运营成本较高的情况，我们将进一步细化成本管理，开源节流。财务科将对房屋设备的维修进行信息化管理，分项目设置台账，充分发挥财务工作监督职能。
20__年度，物业部在××公司党政班子领导下，以科学发展观和构建和谐企业为指导，积极履行物业部的工作职责，认真落实××公司20__年的工作计划，从保障服务、安全稳定两大目标出发，抓好物业管理硬件和软件建设，较好地完成了20__年计划中的各项任务，取得了较好的成效。
回顾一年来，我们主要做了以下几项工作：
一、 较好地履行了对基层分部的指导、检查、监督、服务工作职责
1.×月份，随着××分部的成立，××公司所辖分部已达×家。由于非经营性资产的特点是范围广、数量大、任务重，所以我们面临着更大的工作难度。对此，物业部班子成员团结一致，发扬拼搏创新精神，知难而进，勤奋工作，深入分部开展调查研究，与基层分部密切协作，相互沟通，积极推进非经营性资产的规范管理，确保了设备设施的正常运转及各项任务的完成。
2.顺利完成了对××分部非经营性资产的接收、指导，配合××分部解决了急待解决的设备设施维修、保养问题，建立了××分部非经营性资产的档案管理，保证了××分部物业管理工作的有序进行。
3.积极组织落实协调××、××等分部奥运外墙粉刷工作，严格审查施工单位，合理安排工作预算，保证了这一政治任务的顺利完成。在落实完成这项工作中，我们班子成员深入工地现场，对施工资质和预算严格审核，加强工地现场的安全管理，保质保量地完成了这一工作。
4.加强维修项目管理，严格审核，在保证工程质量前提下，尽量节约资金。今年××分部的电梯需要维修，××分部的屋面防水需要做。面对以上各项工程，我们一方面坚持申报、核审的工作职责，积极深入各分部现场，在调研的基础上，提出和选出最优工作方案上报公司总部批准，同时，积极落实各项工作的完成，确保了工作质量。
二、依据“依法治企”原则，充实完善了物业管理制度，进一步推进了物业管理的规范化
1.完成公司非经营性资产的建档工作，开展了物业管理各项指标的调查、摸底和统一工作。“建档”工作是中心20__年计划中的一项重要基础性工作，对今后开展物业管理有十分重要的意义。它是我们物业部今年工作中的一项重点。从今年上半年起，我们就积极着手进行对基层分部非经营性资产情况收集、汇总，以分部为单位，分门别类登记造册。下半年，为更好了解每年的物业管理中的各种情况，做到心中有数，为公司领导起到参谋助手的作用，设计了有关表格，下发到分部并汇总整理存档，现这一工作正在推进中。
2.为了更好地统一管理全中心供暖收费工作，我们统一了收费、支出的标准，进一步严格了收费管理工作，实行专人专职负责制，使物业的各项收费进一步规范化。
3.加强了对司炉工的管理，建立司炉工定期培训考核制度，提高司炉工技术操作水平，确保锅炉安全运行。20__年，我们进一步强化司炉工的培训制度，并在形式和内容上力求有所创新，有所突破。
4.开展了技能比赛，促进物业工作人员爱岗敬业。今年夏季，物业部与人事部、保卫部、工会共同举办了水暖工、电工的技能竞赛活动。为搞好这次竞赛活动，我们进行了认真的筹备工作，包括对会议程序、参加人员、试题、场地、设施等进行了精细的安排，并下发了通知。各分部都非常重视，选拔代表开展技术练兵、理论学习等活动。在全体参赛人员共同努力下，胜利召开了技术竞赛活动。这次活动进一步促进了学理论、学技术的风气，对提高人员素质起到了一定作用。
5.举办了第三届锅炉培训班，进一步提高了司炉人员专业知识和操作水平，实现了司炉人员培训的常规化和规范化，在制度上得到了落实和保障。根据20__年的工作计划，做好司炉工培训，是20__年冬季锅炉开始供暖前的一项重要工作，对实现冬季安全供暖有着重要意义。这次培训活动中心领导高度重视，各有关部门积极配合，特别是请来××锅检所专家积极前来授课，各单位负责人和司炉人员积极参加，认真听课，提高了锅炉操作水平和安全意识，为保证冬季锅炉的正常运行，实现安全供暖起到了积极作用。
三、强化了安全管理，确保了设备设施的正常运行，确保了社区的安全
1.发现问题及时处理，不留隐患，把安检工作落到实处。今年在对××分部的安全检查中，我们发现其分部的锅炉房没有值班纪录，同时配电室也存在一定的安全隐患。面对这种情况，我们和保卫部门及时提出了整改措施和意见，督促他们抓紧时间解决问题。经过共同的努力，建立了锅炉值班记录制度，强了配电室内值班力量，使锅炉房、配电室管理进一步规范化，消除了事故安全隐患。
2.加强日常和节假日期间的安检工作，对重点部位的用电、用气实行严格的规范化管理，特别是对外租户的安全用电问题实行严格的管理，发现问题及时处理解决，配合保卫部门对外租户进行安全防火教育，组织“11.9”防消灭火演练，提高广大人员处理突发事件的能力。
四、专人收费工作取得明显成效
1.建立收支 档案，规范费用收支管理。今年收费管理继续加强基础性建档工作，开展调查摸底核实工作，从产权人、面积、收费标准等方面理顺收费档案，进行登记造册，对已不符合支付条件的进行了清除，对新增的支付户进行了造册登记，一套较科学、全面的管理制度完善建立。
2.统一收费标准，严格收支程序。针对各分部收支标准的不统一，为了更好地做好收支费用的管理，我们统一了整个公司的供暖费用收支标准，统一面积、统一价格、统一收支程序。
3.积极上门收取费用，千方百计实现收支目标管理。总的情况是，收入大于费用支出，基本实现了收支平衡，略有节余的目标。
工作体会及经验
20__年的工作，使我们有三点深刻的体会：
1.做好非经营性资产的管理，必须要有求真务实的工作作风，深入实际，不搞花架子，这是做好物业管理工作的基本前提。
2.高度重视非经营性资产的安检工作，从硬件和软件两方面加强管理，是确保物业设备设施安全运行的基本保障。
3.坚持以法治企，实行规范管理，保证各项制度的真正落实，是做好非经营性资产管理工作的关键。
不足及差距：
1.我们的管理规范化还基本上属于初级化，有待今后进一步加强提高。
2.在物业收费方面，难度大，进展不大，有待今后研究开拓。
【关键词】事业单位,财务管理,问题,建议。
事业单位,尤其是行政单位,其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作,各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。事业单位在财务制度的执行中,由于各种制度与现实衔接的标准细化不够,或执行人的素质问题,造成财务管理中的许多问题。因此,加强制度建设,完善各种规章制度,是进一步规范完善事业单位财务管理的必要措施。
一、事业单位财务管理中存在的主要问题。
1。经费审批不严格。随着财政经费拨付的减少,行政事业单位在财政经费的使用上应该给予一定程度上的控制,以减少本单位的资金压力。但是,由于多年以来形成的制度管理漏洞,许多行政事业单位在下级经费的使用审批上依然较为宽松,并不严格按照制度予以规范或控制,对下级的不良行为较为纵容。例如 ,按规定下级在经费的申请和使用的过程中,必须有相应的主管领导及项目负责人签字,通过几级领导的会签来完成经费的划拨及使用,但是在很多情况下,某位高级领导的授意要比制度本身更具“规范力”。
2。预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中,一般都存在着预算管理的某种漏洞,这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中,也或许是存在于预算的执行过程中,而在更多的情况下是兼而有之。例如,在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门的参与,而其他部门的参与却较少,这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差;而在另一方面,各部门在预算的执行过程中,又缺乏必要的管理和规范,时常出现挪用预算、少报补报、多报多用的现象,从而又加剧了所编制预算与实际情况的偏差 ,给本单位的预算管理造成了较大的混乱。
3。会计核算较为混乱。从理论上说,会计核算工作的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的一个关键性因素 ,而从实际上看 ,在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的问题,严重影响了这些单位财务管理工作的成效。例如,在某些行政事业单位中会计核算工作常常出现一人两岗、一人多岗的情况,负责记账工作的会计人员还同时负责审核以及保管等等;此外,在具体进行会计核算时,账账核对、账实核对、账表核对这些必需的会计工作常常不能得以有效的执行,而会计稽核这种定期的监督检查工作也无法得到有效的贯彻。
4。固定资产管理缺位。在行政事业单位的固定资产管理上,也存在着诸多亟需解决的问题。例如,在购入固定资产时常常出现决策盲目的问题,对准备购入的固定资产缺乏合理的可行性分析,从而导致固定资产在购入后其效用的发挥并不理想;而在固定资产的日常管理上,有些行政事业单位也往往出现管理缺位的现象,对该单位购入、使用、停用的固定资产,并没有设置固定资产台账或固定资产卡片给予相应的管理;而对那些已经变卖、报废或者变更用途的固定资产也没有及时入账进行相应的登记或处理,从而导致固定资产管理存在着较大的滞后性。
二、加强和改进行政事业单位财务管理的几点建议。
1。强化会计核算及固定资产的管理力度。为了有效地加强行政事业单位的财务管理工作,首先就要加强其会计核算工作的效果和质量,通过有效的内部牵制制度对其会计工作的岗位重新进行合理分工,防止一人两岗、一人多岗情况的出现;而对于会计核算工作也要充分的保持其严肃性 ,使之在对单位所发生的经营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的基础上,充分提高其会计信息的质量。此外,行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度 ,通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理,以充分提高固定资产的使用效率。
2。提高财务管理的计划性与预测性。现阶段,应尽快推广国库集中支付制度的改革,建立科学的部门预算。目前部门预算改革工作刚刚起步,还处在不断完善的过程,作为行政事业单位的主管部门,要确实深入基层,广泛了解,深入调查,有针对性地对一些必须强化的项目、费用,单独立项,分项预算。如办公费、小车费用等,将其中有效的、先进的办法和标准,作为预算控制依据纳入控制目标,使之贴近实际,提高预算的可信度以及可操作性。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究,对于出现的差异,应及时报告,供预算编制部门及时了解情况,研究对策,使部门预算更加切合实际。
3。预算的编制及执行过程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所实施的管理上,要通过将预算的编制及执行情况同各部门的绩效密切地联系起来 ,从绩效评价的角度加强对预算的管理力度。在预算的编制过程中,通过要求单位各部门负责人积极参与,来提高预算在执行过程中的力度,避免了预算与实际有较大偏差情况的出现;而在预算的具体执行过程中,对那些擅自挪用、恶意多报、谎报预算等诸多违反预算使用规定的行为,要根据其绩效的评价结果进行相应的经济或其他方式的惩处,从而达到以儆效尤的结果。
4。加强经费审批及内部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批过程中普遍存在缺乏审慎、不够严格的问题,应对其进行制度上的完善及改造,增加对经费审批过程的监督检查力度。例如,实行会签制的行政事业单位要充分利用该制度的优越性 ,对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理,如果无法进行判断或取舍的要积极向上进行反映 ,寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外,行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设,防止经费审批过程中的恶意授权,从而达到从内部杜绝财务舞弊行为发生的目的。
5。提高财务人员素质,培养复合型的会计人才。现代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质,还要具备管理型和经营型的素质,不仅要掌握专业财务知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解,才能利用电算化会计的特点,实施财务管理,对事前、事中和事后进行全面的掌控。为此,要有目的的组织财会人员参加各种专题培训学习,较快地更新知识,学习先进的管理技术和方法,提高综合管理能力;定期召开业务学习会,交流工作经验和认识,从中取长补短,发挥群体优势;继续实行会计人员岗位资格管理制度,不断提高会计人员的职业道德水平。
此外,作为行政事业单位财务管理的外部监督者,财政部门一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责,深入基层掌握情况,从预算编制到预算执行,从资金管理到资产管理,从非税收入管理到集中支付管理,从资金结算到会计核算,从内控制度的制定落实到财务人员的任职资格,从事前预警、事中监控到事后规范,全方位、全过程实行有效的指导和监管。另一方面要加强对单位财经法律法规和政策的宣传,要定期进行相应的业务培训,特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去;要利用财政部门的宣传窗口和渠道,随时做好政策的解释工作,反复宣传政策,以达到深入人心的目的。
参考文献
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