时间：2023-09-15 17:31:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业固定资产管理目的，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，也使得建筑行业得到了极大的带动，建筑企业的规模越来越大，内部固定资产数量也越来越多，再加上信息化时代的背景，给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足，探讨改进固定资产管理的具体措施，从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平，进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前，我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足，具体表现在：
（一）缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面，在实际工作开展中的重视和投入不足，管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上，认为对固定资产的管理就是简单的登记存放，在进行固定资产购买时，不能进行预先的预算规划，往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资，导致固定资产投资缺乏科学性和可行性，从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象，也造成固定资产的严重浪费。
（二）缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性，导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的，缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制，管理工作的落实流程不具体，管理目标及标准不明确、不具体，管理监督机制不完善、不到位，从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题，也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
（三）固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理，对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置，这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置，而在有些部门缺供需紧张，从而使得部分固定资产的利用效果偏低，出现严重闲置、浪费等问题。同时，有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理，这就导致这些固定资产容易出现流失问题，从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状，在今后的管理工作中，建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化，从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
（一）积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时展步伐，对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识，重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用，明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等，尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用，积极提高现代固定资产管理意识，将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念，提高固定资产投资管理，从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平，避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
（二）完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策，结合自身管理发展特点，制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度，明确各管理岗位的职责、内容和标准，规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程，完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时，建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门，优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等，并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化，从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性，确保固定资产的完整、安全，提高固定资产管理工作的效果和水平。
（三）强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制，要建立和完善固定资产折旧管理制度，明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程，通过定期盘查，详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等，并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况，对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换，而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养，避免盲目购置新的设施设备，从而更好的节约固定资产资源，减少资产浪费问题。
三、结束语
总之，建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平，就必须要积极更新管理理念，健全规章管理制度，优化管理模式，完善监督管理机制，从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平，真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能，促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献：
[1]杨萍.建筑企业固定资产管理工作的改进[J].企业改革与管理，2015（06）：35-36
[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（03）：272-273
[3]何德琨.企业固定资产日常管理工作中存在的若干问题及改进建议[J].中国集体经济，2011（30）：78-79
【关键词】 企业 固定资产 管理
新税法对固定资产的定义是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。固定资产是企业的一项重要资产,是企业经营运行的物质保障。固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,如认识上存在着片面性,制度不健全,购置上存在着重复性,管理上存在着随意性,离现代企业管理的要求还存在一定差距。
一、固定资产管理的特点
1、企业固定资产核算的特点。目前,许多企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。增减方式多了,自然相应涉及的会计科目也多,核算比较复杂。同时企业固定资产核算有着不同于其他资产核算的特点,即企业固定资产有着独有反映其价值转移的核算方式――折旧。折旧的影响因素比较多,主要有:折旧基数(多数情况为购买原值)、以累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用期限。
2、企业固定资产管理的特点。企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作,涉及企业中计划、采购、使用、财务等许多管理部门,必须由这些部门共同联手参与管理。
二、企业固定资产管理的内容
1、固定资产购置、验收管理。管理内容主要是对购置固定资产和自建固定资产,进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
2、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
3、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。
4、固定资产盘点管理。主要是对固定资产的实际情况与记账情况进行管理,目的主要是做到账、卡、物相符。
5、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
三、企业固定资产管理存在问题
1、对固定资产的认识不足。长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,特别是在固定资产的购置上存在盲目性,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,有时凭领导的喜好随意采购,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
2、固定资产账实不符,账簿设置不健全。按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,同时由企业的使用部门和财务部门负责保管,定期进行实物盘点,并由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致家底不清、账物不符、账账不符,造成固定资产记录不清,无法彻底清查固定资产数量,为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
3、闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重。其主要表现:一是闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
四、加强企业固定资产管理的对策
1、完善企业关于固定资产的管理制度。完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务,使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且,为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置设备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值。
2、固定资产定期盘点制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组,工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日,财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产,资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
3、建立并实施计算机动态管理。所谓计算机动态管理,是指借助计算机技术,将计算机运用到固定资产的管理当中,包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况,借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时,应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件,再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时,管理软件应具备信息传递或公开制度,使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享,同时也起到相互监督的作用,一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化,保证固定资产使用的最大效益。
4、加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。同时,对于不同类别的固定资产,也应设置专门的场所来保存,有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护,同时,应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法,以减少不必要的开支。
5、完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产。企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;主要结构和零部件严重磨损,无法修复,无改造价值;因重大事故或意外灾害受到严重损害,且无法修复;严重影响环保、安全,容易引发人身安全和环境污染,修复改造不经济;按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。
6、实行固定资产全过程管理制度。由于现代企业的生产,很多是流水线生产,生产线是联动,其中一个环节的设备出现故障,就有可能造成整个资产组停产,因此,要对固定资产进行全过程管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度。二是建立起固定资产三级管理制度(基层使用部门、实物归口管理部门、财务部),有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面,实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程为导向的固定资产管理制度体系。三是建立联动的固定资产管理系统,为真正实现数据共享,固定资产信息的有效联动,在规划固定资产管理系统时,充分利用生产管理系统已有的设备台账的基础资料,采用先进的技术手段寻求财务资产卡片与生产系统台账之间的对应关系,先将生产系统中的资产按价值管理的口径划分为主设备与附属设备,然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系,建立一一对应关系,生产系统中设备动态维护的信息通过信息的方式实时反映在固定资产管理系统中。
7、实行固定资产的归口分级管理。很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下,按固定资产的类别,由企业的各职能部门负责归口管理,按各类固定资产的使用地点,由各级使用单位负责具体管理,进一步落实到班组和个人,并同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。该管理主要分为两个方面的内容:一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,房屋、家具用具归后勤部门管理,各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理,有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
8、对固定资产实行集团化管理。对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在了解子、分公司的资产的基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免分公司各自为政,各行其道。这样既可以节约购置新设备的资金,也可以盘活各个下属公司的固定资产,提高固定资产利用率,减轻企业财务压力。
五、结论
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1] 叶月红、陈爱国等:企业固定资产管理中存在问题及对策[J].现代金融,2008(7).
[2] 祝燕明:浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济,2009(1).
[3] 周云鹏:论加强企业固定资产管理[J].现代经济信息,2009(17).
[4] 辛爱萍:企业固定资产管理存在的问题[J].合作经济与科技,2009(21).
一、固定资产及其管理
(一)固定资产的概念及特征
一般而言,固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。②使用寿命超过一个会计年度。固定资产是企业生产经营过程中使用期限较长的主要劳动资料,这些劳动资料可在若干个生产周期中使用,原有实物形态不变,其价值则随着使用中的磨损和时间的推移逐渐地部分地减少。固定资产一般有以下几个特征:一是企业持有固定资产的目的是为了生产经营活动,而不是直接用于出售。二是固定资产使用寿命超过一个会计年度。三是固定资产为有形资产,固定资产具有实物特征,在使用过程中将保持原来的物质形态。
(二)企业固定资产管理的特点
1、复杂性
企业的固定资产管理是一项复杂的工作,对它进行管理必须要由企业的基建部门、财务部门、后勤部门以及专门的资产管理部门等共同参与。
2、技术性
企业的固定资产管理也是一项较强的技术性工作,必须要有一批负责任、懂业务、会计算机操作等技术的专职人员,因为固定资产管理一旦出现问题,其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产造成的损失。
3、分散性
从现实中的众多的企业来看,企业固定资产管理应遵循“分级管理”的原则在企业内部实行分级管理体制,各级机构对自身的固定资产管理工作负责。上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督等权力。
4、集中性
企业的固定资产管理也应遵循“集中管理”的原则。在各级机构内部,固定资产的管理权应集中于财会部门,其主要负责建立健全固定资产的管理制度,组织计划的编报、执行和监控,规范会计核算,监督固定资产的实物管理。行政部门、信息科技部门负责维护固定资产,完善固定资产的登记备案及领用制度,保证固定资产的安全、完整。使用固定资产的部门应确定固定资产计划需求,合理使用和保管领用的固定资产。
二、企业固定资产管理存在的问题
(一)管理制度不健全
有相当数量的规模较小的企业,管理制度还不健全,还没有建立起健全的固定资产的核算制度,除此之外,财务人员也要加强与固定资产管理部门的合作,定期开展对账的工作,真正做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。
(二)非生产设备管理松懈
企业内一些非生产用专用设备如电脑、扫描仪、打印机等较难管理。因为这些设备移动的方便性,所以随着工作人员、科室的变化,这些设备的位置也不断变化,容易出现帐实不符的问题。虽然进行对固定资产的盘点,但盘点难以查清盘盈盘亏的原因,就无法明确相应的责任人。
(三)管理机构设置不健全
有相当数量的企业没有设立专门的资产管理部门,而是由行政部门、后勤部门、财务部门等职能部门共同管理。共同管理容易出现责权利不明确的弊端,导致固定资产管理上的漏洞。
(四)管理人员缺少专业知识
现实中,固定资产管理人员缺乏相应的管理知识,如不熟悉有关资产管理的法律法规,不清楚设备的性能、技术参数等。
(五)固定资产保养不及时,存在流失现象
有的企业为了缩减成本支出,节省维修费,对那些应该维修的资产不修,导致固定资产的生产效率不高或者提前报废。有些企业设备没有专门的地方存放,有的设备无人看管,导致设备的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大缩短了设备的寿命。
三、 企业固定资产管理的改进措施
(一) 要建立健全固定资产管理制度
首先要完善管理规则、管理的框架结构,其次要健全固定资产的核算制度,在此要加强实物管理和财务管理。企业制定固定资产的相关管理制度的目的不应该仅仅从形式出发,而应将管理制度落实到实实在在的行为上。如,对企业的所有固定资产都要建立相关的账簿,可按其用途或功能等进行相应的分类等。固定资产的购入、调出、转移、改造和报废,都必须按规定权限,办理审批手续,及时、正确、全面地登记账目和卡片,做到有帐有卡,账实相符。
(二)加强对非生产设备的管理
尤其是移动性较强的设备,培养员工的责任心,力求每个员工都能做到对非生产设备的合理使用和监督。及时登记非生产设备的维修、使用状况。
(三)建立健全固定资产的管理机构
设立专门管理固定资产的独立的机构,该机构可选用合适的固定资产管理系统,用电脑来管理固定资产数据,将固定资产的购建、决算、处置、报废核算等各项业务全部通过系统加以反映。
(四)培养一批拥有丰富的固定资产管理专业知识的人员,加强对该财务人员的专业培训
随着科技进步,固定资产中的专业设备数量越来越多,例如,现在各类通讯和计算机网络在固定资产管理中的应用越来越广泛,因此管理中就需要资产管理人员具有较强的专业识别和判断能力,以做好核算与管理。同时,也要加强对财务人员的职业培训,提高其业务能力。
(五)加强对固定资产的维修保养,保证固定资产的安全
要加强对固定资产的维修保养,延长固定资产尤其生产设备的使用寿命,使其充分发挥应有的性能,同时加强对固定资产的看管,防止固定资产的流失,真正做到从“质”上、“量”上保证固定资产的安全。
1.1固定资产的含义及分类
1.1.1含义
《企业会计准则》对固定资产标准作了具体规定，将同时具有下列特征的有形资产，列为固定资产：使用期限超过一个会计年度的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及与生产经营有关的设备、器具、工具等。为生产商品、提供劳务、出租或经营管理目的而持有的有形资产。固定资产是企业生产经营过程中不可缺少的劳动资料。固定资产价值在企业全部资产中占有相当大的比重，是决定企业素质和效益的基本要素。固定资产管理在企业资产管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分类
可按经济用途分类、使用用途分类、所有权分类以及综合分类等。
1.2电力企业固定资产管理特点
电力企业是资金密集型企业，同时属于资产分散型企业。资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落；结构分类复杂，覆盖面大，按类别可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类；另外电力资产通常数量多，金额大，更新快，管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为电网企业的资产管理提出了挑战。综上所述，电力企业固定资产呈现以下特征:一是品种多，二是分布广，三是变化快，四是周期长，五是支出大。
2.电力企业固定资产管理问题分析
2.1固定资产价值管理与实物管理脱节
2.2固定资产投资效益评价开展不深入
2.3固定资产信息化管理水平低
2.4固定资产竣工决算编制不及时
3.改善电力企业固定资产管理的措施
3.1推进固定资产管理理念创新
3.2完善企业资产保值增值考核体系
3.3推进固定资产管理信息化
3.4工程项目引入完全竞争机制
关键词：煤炭企业 固定资产 管理 策略
煤炭行业属于资源性行业，在我国经济社会中具有不可或缺的作用。随着技术领域的开发与创新，我国煤炭开采技术的不断提高和安全生产难题的逐步解决，固定资产在煤炭企业中的投入也越来越大，因此煤炭企业固定资产管理存在的问题是煤炭企业工作的重中之重，是现实生活中亟待解决的问题。
在我国市场经济日趋成熟与完善的情况下，煤炭价格逐渐市场化，煤炭企业为了保持市场竞争力，保证煤炭企业的安全生产，而加强对技术领域的开发和创新，大力投入固定资产，提高生产效率。目前我国煤炭企业中，固定资产占企业总资产的一半甚至更多，加强固定资产管理，整合固定资产松散，混乱，以及资产流失的问题，对降低生产成本，加强企业竞争力有重要作用。
目前，在市场经济条件下，煤炭价格完全放开，企业竞争日趋激烈。煤炭企业要想生存和发展，必须提高企业的经济效益、增强企业竞争实力。如果煤炭企业按照老路子仅靠提高价格和产量发展企业在目前的市场经济下是不能发展的，企业必须做好自身的有效管理，实现企业管理的规范化。从煤炭企业资产状况有其自身的特点，管理上存在难题，加上煤炭企业管理的历史遗留问题，煤炭企业的资产管理存在的问题刻不容缓。
一、 煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析
（一）管理者对固定资产管理的认识不强，固定资产管理职责划分不明确
煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，经营者没意识到固定资产的管理与控制的重要性，对于固定资产管理没有有效的绩效考核，煤炭企业固定资产管理职责划分不明确使企业资产管理相对薄弱，不能实现对煤炭企业资产的有效管理。煤炭企业存在固定资产设备管理部门职能划分不明确，核算管理制度不健全、管理流程不规范、缺少相互牵制，资产管理制度和财务会计制度执行力度不够，往往企业内部存在舞弊行为。
（二）固定资产核算不准确
煤炭企业生产多在井下作业，井下设备在煤炭企业固定资产中占有大多数，企业管理者往往对井下设备无法进行有利监管，容易产生固定资产丢失的情况。煤炭企业存在自身的工作特点，地下开采设备强度大，作业时间长，设备产生磨损度较大，在核算资产时，对固定资产实际折旧年限不能准确把握，固定资产核算不准确。
（三）煤炭企业审计制度不完善
有些企业还没有对内部审计引起足够重视或者执行能力不足，对固定资产无从有效监督管理，缺少为企业管理者采取有效决策的依据。企业内部审计可对企业内部经营状态进行有效的监管，为企业管理者采取有效决策提供依据，也可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，保障企业的效益的实现。我国煤炭企业在内部审计中存在很大的缺陷，对固定资产审计监督无从保证。
二、 煤炭企业固定资产管理问题的对策
（一）建立健全固定资产管理机制，加强固定资产动态管理
建立一套行之有效的资产管理制度，明确各级资产管理部门的工作职责，使资产管理工作有章可循，有章可依是保障企业有效管理的前提。建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系，规范资产管理行为，能有效地防止资产的流失，减少不必要的损失浪费。企业管理者应明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，根据岗位职责不同，责任落实个人，落实煤炭企业固定资产管理。利用绩效考核提高个人积极参与固定资产管理的积极性，实现企业的固定资产有效管理。另外，要根据煤炭企业的自身特点，固定资产动态容易变化，实施固定资产动态管理才能实现精确的核算固定资产，指导企业的固定资产管理。
（二）固定资产的精确清查
固定资产管理的有效实施需要对固定资产有效的掌控，必须对固定资产进行定期或不定期的清查，做到账目明确，及时发现存在的问题，及时解决问题，落实责任。对煤炭企业的各个过程要明确责任人，做到实时的监管，从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为。
（三）加强企业内部审计控制制度
审计控制是一种独立客观的监督和评价活动，是企业实现有效监管，进行有效内部管理所必须实施的一种独立、客观的自我监督、自我控制、经营规范保证与服务咨询活动，其根本目的是为企业增加价值并提高经营效果与效率。煤炭企业管理者应加强内控意识，对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，从采购到资产验收的各个环节防止固定资产控管不严，有效遏制企业舞弊行为。在完善企业监督制约机制中，要完善企业的领导机制，建立健全领导行为约束机制。另外要建设一支高素质的内部审计队伍，加强内部审计质量控制，提供高质量的审计业务。
做好煤炭企业固定资产管理、减少投资风险、保证固定资产的安全完整及合理使用，对煤炭企业全面发展具有深远的影响。
参考文献：
[1]郭建伟.矿业权评估体系研究[D].中国地质大学（北京），2006
[关键词]国有企业 固定资产管理 生存和发展
[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）07-0045-02
进入21世纪以来，各级政府对加强国有资产的管理的重视程度比以往有了很大程度的提高，财政经费的使用更高效，国有资产的运作更合理，管理的制度化建设更完善。我国政府部门的固定资产，是指使用年限为一年以上，单位价值在规定标准以上，并能够在使用耗损过程中基本上保持原来的物质形态不变的资产。
一、我国固有资产管理的重要作用
国有固定资产管理有如下几点重要作用：（1）确保生产企业、运营商的正常运作；（2）提高企业固定资产的效率及其运营效率，从而带来可观的经济效益；（3）使生产工具的固定资产作用得以充分发挥；（4）使企业生产力得到蓬勃稳健的发展。
二、当今我国固有资产管理存在的问题
（一）日常管理中出现的问题
固定资产管理系统是不完整的。相关部门分散，并没有与对方多接触。固定资产管理是全面的、持续的政策，有必要成立一个专门机构，配备专职人员来管理，而且还建立了科学的管理体系和完备的物业资产管理系统。由于缺乏内部控制和内部控制不足，导致固定资产意识淡薄。政府人员在日常管理中缺乏必要的重视，导致购建政府部门的固定资产管理过程中产生许多不同方面的问题。
（二）现行国有资产管理体制的问题
1.没有充分发挥固定旧资产的潜能
随着时间的推移，很多折旧资产被完全抛弃，而不能得到及时处置，逐步使这些固定资产护理受到不应有的损害。在工作中对于某些特定的任务购买一些仪器及设备。在相同或相似类型的机构，因为行政区块管理，行业管理等因素存在机构分立的情况，其财产清单中并未包括闲置资产，从而导致重复购买固定的存在资产类似的现象也很常见。
2.管理人员的固定资产管理意识欠缺
固定资产机构尚不健全的单位系统可能无法实现，许多资产管理公司人员大多身兼数职，有的单位将其列入固定资产管理会计师真实工作范围，违反会计制度内部检查“独立账户”的基本原则。因此，在必要的管理责任制度不健全情况之下，管理者往往会导致固定资产在客观意义上的管理薄弱。
三、针对国有固定资产管理中问题的政策与建议
（一）国有固定资产管理的相关政策
1.提高固定资产的投入产出比
维修或充分发挥设计新设备、重新使用旧设备的作用后，关键是要利用它来提高固定资产的效率：一是加强现有的固定资产，从采购到识别再到使用的过程中维护固定资产管理计划的有效发展，使其处于良好状态，进一步提高工作效率。按照市场形势来看，这些资产的积压将会在第一时间实现价格的快速升值。
2.从思想、制度上重视固定资产管理
国有企业固定资产管理人员直接负责管理，应高度重视意识形态问题，这是在固定资产管理中最重要的方面，也是不断完善逐步实现管理意识的知识和意识的管理单元，这是固定资产管理单位按照管理者的能力进行评价的关键因素之一。对固定资产清查制度进行健全，从而确保固定资产符合现实情况。
3.加强固定资产的日常监管
近几年来，公共支出管理和控制较为严格，但固定资产管理的费用，缺乏定期盘点固定资产系统。耗时资产，手续不全，造成固定资产管理责任不明确。我国政府加强固定资产管理是刻不容缓的，加强固定资产管理，可以进一步强化管理意识，优化管理技术。同时，政府部门要加强固定资产管理的建设，这是集约型经济以及构建和谐社会的本质要求。
4.建立我国政府部门固定资产管理评价机制
固定资产管理评估，需要建立健全监管模式，从而弥补固定资产管理之间的差距，建立中国政府部门的固定资产管理系统。同时，要寻求适当有效的固定资产评价方法、标准和评价机制管理。奖惩办法制定固定资产管理的指标，因此基础的标准化的评估可以基于定量目标进行量化，这通常情况下比较容易实现。
（二）加强国有固定资产管理的个别建议
1.按照固定资产的规定，在领导的单位变化转移时，调动人员调整；加强固定资产核算，特别是对大型耐用品，可根据固定资产管理，不负责交接购买，及时办理户口迁移手续，实物卡，防止固定资产流失在转移过程中。
2.根据固定资产核算计价原则完善相关法律法规。提供一个良好的环境，政府固定资产管理，高效运行。充分利用预算管理进行政府部门的固定资产配置。在不影响日常工作前提下，对资产、固定资产合理配置优先，严格执行招投标和政府采购制度。
四、加强我国政府部门固定资产管理高效运行的途径
加强固定资产的高效运行是政府部门固定资产管理机制的基石所在，是支持政府部门各个方面能够科学、合理、高效运行固定资产管理系统的重要前提。加强固定资产管理系统的作用和高效运行一般有以下几种方式：
（一）重视对固定资产管理人员的岗位技能培训
固定资产管理人员的业务素质亟待提高，并需同时培养建立固定资产管理的意识。在当今社会大背景之下，对于高素质人才。先进的管理固定资产管理功能的需求不断增长。发展并不局限于传统意义上的统计数据、传递信息，更对固定资产的使用起到了良好的效果，有效地促进对经济情况的分析及评估。
（二）明确固定资产管理的相关责任
负责人设置如下：负责综合，全面负责领导单位；领导分管固定资产管理的主要负责人，主要负责固定资产的管理；采用人工部门直接负责固定资产管理负有直接责任。结合固定资产和存货管理评价，定期履行评估和评价责任，并列入目标考核。固定资产管理是负责建立固定资产总账、固定资产基本名称注册、外观日期及其他相关信息。
（三）改善政府部门固定资产核算模式
固定资产会计实务折旧能够真实地反映使用固定资产，转移过程的价值和材料消耗，有利于固定资产的价值体现，更有利于固定资产管理决策的合理利用。本文重点对固定资产计提折旧，但折旧仅限于登记，不反映在财务会计，这是为了更好地连接现有的行政单位会计制度，但注册是有利于固定资产折旧，反映了真实值，所以这个记录是不是只占贬值的做法具有双重好处。
（四）严格执行制度要求
加强固定资产管理前后的监测，以确保其账面价值与实际库存始终是相同的；规范日常核算固定资产，完善和及时归档固定资产总账、卡片等资料真正保持一致，认真核对账单，使账户实相符；有效地建立使用的固定资产，必须确保有效使用有合理目的的固定资产的责任制度；造成固定资产损失者应当承担责任。
【参考文献】
[1]朱平.如何有效加强固定资产管理工作[M].现代企业教育，2010（5）.
[2]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2010年第31期.
[3]丁旭.做好企业固定资产管理需要注意的几个问题[J].科技风，2010（9）.
[4]赵亮.论国有企业固定资产管理过程中的问题及对策[J].管理锦囊，2013（8）.
关键词：企业；固定资产；管理
一、固定资产管理对企业发展的重要意义
（一）遵循固定资产的基本原则，能提升市场竞争力
1.充分使用固定资产，提高利用效率
不少企业因为缺乏一整套的固定资产管理流程，造成执行人员的管理方法模糊，固定资产闲置情况严重，不能做到物尽其用，长安福特在固定资产管理方面就有其优势，长安福特公司固定资产管理人员按程序办事，一方面盘点旧的固定资产，另一方面根据企业发展状况对新增固定资产部署好投入生产经营的准备工作，充分使用固定资产。时时关注企业下一时期的发展，从而做好固定资产的准备工作。管理人员明确按照程序执行工作任务，提高了固定资产的使用效率，提升了企业的市场竞争力。
2.执行实物负责条例，管理工作更流畅
固定资产管理制度上要明确规定实物管理按哪个部门使用，就有哪个部门管理的原则进行分工，保管员及时报告物资存储情况，入库固定资产必须按照类别，按固定位置摆放。每个工作日结束后，出入库单记账联及时交给财务部，便于财务部及时调整固定资产的会计账簿。工作过程中将固定资产按本身的分类口径和具体内容以及分布特点，依照企业的组织结构和职能部门的具体划分，随时按照固定资产的变化实行分级管理和归口管理。
3.及时更新固定资产，保证企业正常经营
任何固定资产都有使用年限的规定，但不是所有的固定资产都能使用到最后，固定资产会存在减值、损毁、报废等情况。如果企业更新了生产技术，但现有设备落后或陈旧，就要更新固定资产，不然就会造成企业经济利益的直接损失。又或者固定资产在某一时期的使用效果和效率的降低，也要更新固定资产。总而言之，在固定资产的黄金时期要能为企业创造经济效益，而到了规定的使用年限要及时更新。
（二）固定资产能提高企业的经济效益，提升企业形象
随着企业的良性发展，固定资产的总量会逐步上升。固定资产在财务报表的列示中，它的价值反映了企业偿债能力的大小。而后众多的投资、合并都与固定资产有着密不可分的联系。固定资产的本身价值是另一方衡量企业经营状况的一个因素，到底适不适合投资或兼并我方企业？一旦成功，固定资产为企业创造新的收益。由此可见，固定资产管理水平的提升为企业增加了获得更多经济收益的可能性，进而提升了企业形象。
二、企业固定资产管理存在的问题及原因分析
（一）企业管理者对固定资产管理意识淡薄
很多企业对其自身的固定资产管理意识都不是很强，对固定资产的管理缺乏相应的重视与了解。有些企业虽然制定了固定资产管理的相关条例，但仍存在实际的管理过程中，做出具有主观色彩的管理决策，使之前制定的条例失去了相应的效果。管理层制定决策会以一段时期内的销售报告单作为直接材料，而并不关注与之相辅的其他材料。因为销售业绩能够直接反映经济效益的好坏，主观上能够直接做出判断。而固定资产管理的好坏，对成本费用的影响需要专业的财会人员客观分析得出，对经济效益的影响是间接的，就造成了管理层对固定资产管理的忽视。
（二）企业固定资产管理中存在账目与实物不符的问题
在固定资产管理中，账、卡、物三者相符是最基本的原则。但实际工作中经常会出现账目与实物不相符的情况，例如，实物已经支出，会计处理仍然保持原样，导致资产存量不清这就是有实无账。对拆迁、报废、调出的资产未核销就是有账无物的表现。一些企业的账面只反映固定资产的账面价值，没有记载实物资产数量及其价值明细是账实不对应的表现。这些表现产生的原因如下归纳分析。
1.固定资产信息共享性程度不高
最大的源头在于职能部门之间不衔接的工作，不仅存在着管理上的断裂带，还存在着多部门之间共同管理同一实物的现象。各职能部门之间各自为政的现象严重，尤以资产使用部门，资产管理部门以及财务部门问题突出，这就容易造成开展固定资产管理工作缺乏衔接性，信息不能及时更新，更容易出现问题发生后相互推诿的现象，结果使账目与实物不符的问题出现在固定资产管理当中。
2.管理人员的管理范围混乱
企业使用固定资产的过程分为计划、采购、验收、使用、修理、维护、保管、处置、报废。这一系列过程是基于固定资产的生命周期管理理论。有的企业中计划，采购，验收是同属于采购部门，没有专门设立验收部门，这就容易造成固定资产从购置环节的流失与闲置。然而使用、修理、维护、保管、处置、报废又都属于资产管理部门，不设立资产使用部门。这就容易造成企业财务部门信息滞后，不能及时反映固定资产的账务情况。最终固定资产不仅不能给企业带来价值，而且会吞噬企业的经济效益。
3.企业的固定资产清查工作不及时
原本企业设立清查制度是为了发现固定资产日常管理中的问题，分为定期清查和不定期清查。一方面有的企业的管理人员拘泥于传统的定期清查，出现了“到时再查，不到不查”的现象，一旦企业的固定资产出现经济损失，相关的监管工作人员逃避责任，导致账目与实物有所出入。另一方面有的企业的定期清查制度形同虚设，更有甚者就算检查过后也没有及时向财务部门上报，导致信息不同步更新，当然会出现实物与账目不符。
（三）企业固定资产的不正常流失
固定资产的不正常流失有多种表现形式，企业人员对固定资产的考评不真实，虚增企业的运营成本，还有一些企业员工利用职务便利，转售固定资产，使企业财务审计不合格，造成固定资产的不正常流失。在企业的固定资产的日常维护与管理阶段的工作并不到位。一些固定资产“带病”工作，增加了企业的维修成本，从而使固定资产不能及时实现应有的价值，固定资产人为流失事件频发。于是分析得出是以下原因造成固定资产不正常流失。
1.企业固定资产的管理制度不健全
企业固定资产的全过程包括计划、采购、验收、使用、修理、维护、保管、处置、报废这九个环节。然而有的环节企业没有做出明确的管理制度，导致企业的固定资产管理不在掌控范围内。再加上由于企业规模的限制和自身经费的问题，没有设立监督固定资产管理人员的专门部门，管理制度也因此缺失这一方面的制定，于是就造成固定资产闲置或者流失问题严重。
2.不能合理配置人员，岗位责任划分不具体
固定资产一旦投入使用，也是管理人员工作最难的一部分，不少企业在这个环节出现问题。在这个环节第一要求是企业合理配置人员。但有些企业的后勤部门定期维护与检修固定资产人员少，不可能记住每一台设备检修时间，使用部门不能及时处理，造成机器无法正常运转。财务部门人员只能进行财务核算，不深入对机器进行了解，已经计提过折旧了，还是按照原有的公允价值计价，导致企业成本升高。管理部门不止要管理固定资产，还有其他方面的管理工作，部门人员会因为事务繁杂做不到定期盘点与清查，造成了固定资产流失严重。
三、改进企业固定资产管理的对策
（一）提高管理人员素养，加强企业文化建设
1.引入奖惩机制，提高管理人员素养
企业要强化对固定资产管理人员的培养，增强管理意识，提高业务水平与道德素质。根据各部门在固定资产管理中分工不同，要有针对性地培训管理人员。以明确规范的制度落实固定资产的管理工作，要求每位管理者从思想上高度重视企业的固定资产管理。对固定资产的购置，管理，退出制定统一标准，确保固定资产的安全完整。从行动上，拟定固定资产管理工作规范化考核办法，组织专门小组监督工作任务完成情况，确认为工作任务完成优秀，给予物质奖励。对违反规定者或没有完成工作任务者，给予相应的批评和教育，直至改正。
2.加强企业管理文化建设
文化是一个企业的灵魂，管理文化是固定资产管理工作开展的基本前提。管理层要形成自己的核心理念，才能促进企业员工更好地工作，固定资产管理工作才能顺利的展开，有效避免有些问题的发生。所以管理人员要结合社会文化，企业实际制定企业管理文化，形成一种独有的企业管理文化氛围，更好地开展固定资产管理。
（二）依靠现代信息技术，实施动态监控固定资产
1.部门之间利用现代信息技术进行数据连接，实现信息共享
建立以先进，科学的企业管理观念作为依据，形成高度整合化的信息系统。使该系统实现对固定资产的全过程管理，达到信息共享的效果。使它主要对固定资产实行“身份证”管理，做到一物一卡，帮助企业实现对固定资产的分类管理，同时财务部门能够进行固定资产核算，并与实物信息进行电算化比对，帮助管理人员对固定资产做出正确决策，实现全方位监控。
2.划分管理层的管理范围，建立有效的固定资产管理体系
固定资产管理工作复杂烦琐，需要清楚的划分管理范围，下设多个部门，这就需要建立有效的固定资产管理体系。那么建立体系的三字经：“进，出，用”。“进”指固定资产的采购要严格，全方位控制年度预算，每年的预算要慎重考虑，细致审批。“出”指固定资产的处置，无论是固定资产的报废还是转售，都必须有严格的程序处理与文档资料。“用”最重要的点在于每一项固定资产都要有相应的管理责任者。
3.监督部门要及时监督清查工作，并进行评分考核
清查工作要及时完整，需要清查人员与监督人员的共同协作，对于报废，损坏，查明不清的固定资产做出详细的记录，两部门之间需要比对记录材料，以防数量不符，造成以后账目的问题。监督部门要给清查人员在清查工作中的表现打分，分为认真程度，材料填写是否规范，实物数量是否正确，自我评价程度是否符合实际四个部分。
（三）从管理制度的健全和人员配置方面改善固定资产的不正常流失
1.完善企业固定资产管理制度，使之更加规范化
改善固定资产管理制度，使企业固定资产的管理制度得以完整落实到实际工作中。需要改善固定的资产盘点制度，划分盘点人员、盘点方式、盘点地点、盘点时间及盘点记录人员。将任务分配给各个部门，各个部门明确划分给各个岗位，做到人尽其责，物尽其用。企业固定资产应严格核算，合理选取折旧方法，使固定资产账目与实物紧密联系。此外，对于先进的管理方法也要渗透到固定资产管理制度上。
2.合理配置人员，具体划分岗位职责
企业需要合理配置管理人员，对于管理人员要求有相应的职责。在管理规范上具体写出岗位需要在固定资产管理中哪一时间段做哪一个工作，这样严格按照规范会减少固定资产的人为流失。将固定资产的日常检修与保养部门人数加多，延长固定资产的使用寿命，减少了固定资产购置成本，也就降低了固定资产闲置与流失的频率，也优化了固定资产日常管理环节的工作。
参考文献：
[1]蒋薇.企业固定资产管理存在的问题及对策[J].丽水学院学报,2012(04):56-59.
[2]顾淑清.企业固定资产管理存在的问题及对策[J].华北电业,2014(01):54-55.
[3]徐继军.高速公路经营企业固定资产管理问题及对策探讨[J].东方企业文化,2014(24):198.
[4]孟和图雅.企业固定资产管理问题及对策研究[J].内蒙古财经大学学报，2014(05)：43-46.
[5]高洁.企业固定资产管理存在的问题与优化对策[J].现代经济信息,2014（01）：222.
[6]姜楠.中小企业固定资产管理存在的问题及对策[J].企业研究,2014(10)：102-107.
[7]李红红.企业固定资产管理存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2015(19):75.
【关键词】固定资产管理；事业单位；企业；差异性
一、事业单位相对于企业在固定资产管理上的差异
1.事业单位的固定资产管理范围比一般企业要宽要广。行政事业单位中规定只要是年限使用超过一年，单位价值超过一定标准，并总体保持形态不变的资产便可以作为固定资产；或者虽然单位价值没有达标，但是可使用的年限却超过一年的也可以作为固定资产。这样，对固定资产界定标准过低会直接导致事业单位固定资产范围变宽，同时也为资产的保管带来一定的难度。
2.对于固定资产的账务管理，有规定事业单位的固定资产要按照实际发生的成本直接计入固定基金和固定资产，前者固定基金账户记录的是单位获得固定资产的资金来源，因为事业单位大多通过财政拨款或者社会捐赠来获得资金，所以固定基金账户在反映企业资产购置情况的同时还可以反映出企业不同来源资金的运动情况，而一般企业并不要求建立固定基金账户。
3.企业会计准则规定，一般企业要对固定资产计提折旧，并且当固定资产发生减值时，企业还要计提相应的减值准备。而这一规定却不适用于事业单位，这是与一般企业资产管理最不相同的地方。相比折旧与减值准备，事业单位用按照事业收入或者经营收入计提一定比例的修购基金作为了这二者的替代，不计提折旧会直接导致固定资产的价值估计的不合理，同时单位的净资产也会虚增。
4.当事业单位用国家基本建设拨款或者自筹资金进行固定资产改扩建、新建等工程时，国家规定一律按照基本建设的相关规程进行核算，这样，单位在平时建设时没有将之作为单位的支出进行核算，而是只有在项目实际完工并交付使用时才增加企业的固定资产。
5.此外，对于固定资产的盘亏、毁损和出售等处置的处理上，事业单位只需要简单的按照固定资产的原值直接冲减原有的固定资产账户和固定基金账目即可，而在处置过程中获得的变价收入或者付出的相关清理费用则直接计入原先计提的修购基金中，也就是说，事业单位的账务无法反映出固定资产净值相关情况。
二、事业单位固定资产管理中存在的问题
前文大概总结了事业单位与一般企业相比较在固定资产管理上的一些差异，由于性质的特殊性，事业单位资产管理表现出了其自身所具有的显著特点，而与此同时固定资产管理也存在了一些问题，具体表现在：
1.事业单位的相关管理者对于单位的资产管理意识还比较淡薄，由于事业单位往往是利用国家财政拨款进行资产购置，并且在会计处理上固定资产不计提折旧，也不要求进行相关成本的核算，这直接导致管理者无法从账面上直观的认识到企业资产的重要性，从而管理者在管理过程中容易产生重钱轻物，出现管理落后等问题。
2.对于固定资产核算不合理，大部分事业单位仍然采用收付实现制核算固定资产，但是同时由于固定资产账户无法反映事业单位固定资产价值的变化，导致事业单位容易出现重复购置的现象，造成资源配置的浪费。
3.固定资产的内部控制制度缺乏，资产流失现象严重。事业单位对于固定资产的购入、入库、领用、保管、报废制度，没有设置完整的相关制度，或者虽然设置，但是由于缺乏相关监督，也只是流于形式，导致在实际经营活动中出现资产闲置、维护控制不严、缺乏定期盘点、或者在处置时非正常转移等现象时有发生。
三、对事业单位资产管理的规范
1.提高管理层的固定资产管理意识。事业单位的管理者应该首先提高自我意识，管理者有必要清楚的认识到固定资产的重要地位，只有先从思想上树立起重视固定资产管理的意识，才能够从行动上自上而下培养和形成重视固定资产管理的风气，在此之上，并一步一步地建立和完善一套完整的固定资产管理体系，涵盖固定资产的购入到处置等各环节，树立起固定资产管理的意识和建立完善的管理体系是形成良好固定资产管理制度的第一步。
2.完善固定资产管理的内部控制制度。在建立起完善的管理体系后，制度和体系的有效实施则依赖与安全可靠有效的内部控制制度，通过采用合理的分工使各环节员工的职责得到区分，并且做到不相容职务相分离；与此同时，可以制定相应的内部审计和监督制度，有效监督和减少各固定资产管理环节出现的不合理现象和行为。
3.国有资产管理部门加强对事业单位固定资产管理的监督。固定资产管理体系和内部控制制度在事业单位的内部得到建立完善以后，国有资产管理部门还可以从外部对事业单位的固定资产情况进行进一步的监督，通过内外结合，内部监督和外部监管的有效结合，从而达到提高资产使用效率，保证资产价值，促进事业单位长远发展的目的。
参考文献：
[1]栾学祥，行政事业单位管理初探[J]，地方财政研究，2011（8）
[2]缪宛晴，浅议事业单位国有资产管理安全性与收益性的协调[J]，财经界，2010（12）
[3]何保东，完善行政事业单位固定资产管理的措施[J]，经营管理者，2009（5）
[关键词]事业单位 固定资产管理 问题 对策
随着我国经济社会的迅速发展,事业单位固定资产的总量不断扩大,构成日趋复杂,由于我国对事业单位固定资产管理监督机制的不完善,事业单位固定资产管理存在诸多问题,固定资产使用效率低下,加大了政府运行成本。事业单位如何提高固定资产管理水平,如何管好、用好这些固定资产,成为了事业单位面前的一道必答题。
一、事业单位固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄,管理制度不健全
由于事业单位本身体制所致,许多企业对于固定资产管理的意识比较淡薄,从企业高层管理人员到职工思想意识都普遍存在对固定资产管理的认识不够,责任心不强的问题,普遍认为固定资产管理与己无关,忽视了固定资产的管理工作。没有完善的固定资产财务制度,更没有设立专门的固定资产管理人员,一般只有财务部门人员兼职或者临时人员对固定资产的采购,使用,处置等进行简单的登记。不能定期进行固定资产盘查,人员职责不清,分工不明确,没有有力的奖罚制度等。总之,大多数事业单位在固定资产管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是账实不符、家底不清,难以保证资产的完整和安全。
(二)固定资产管理不规范
当前多数事业单位对固定资产的管理不够重视,对于会计核算不及时、不够规范和全面,主要是:1、采购时各相关部门不能及时沟通,当发票记载不完整时,采购人员和财务人员及固定资产管理人员互相推诿,不能准确及时的入账,造成固定资产价值不准确、不完整。2、对固定资产的变更没有及时入账,没有及时对新购入的资产进行登记;一些应该完工项目的资产应该退回库房的没有及时作好交接登记手续,造成资产重复登记及不实。还有,一些应该报废、报损处理的资产,没有及时处理,也造成账实不符。
(三)固定资产随意购置很严重
由于财政部门对一些事业单位的支持力度比较大,这些事业单位对于资金需求并没进行合理的预算,没有形成合理的购置标准,也没有指定专门的采购人员,对于固定资产的采购通常不会进行认真合理的分析,也没有符合程序的审批制度,随意购置的现象比较普遍,存在购置的盲目性和随意性,造成资产重复购置现象非常严重,造成了固定资产的闲置浪费。
(四)只重视购买而忽视管理
由于财政部门对事业单位在财政方面的支持,特别是那些得到支持多的事业单位,通常都会存在挥霍浪费现象。一些事业单位只侧重于财政资金的收支核算,对占用的大量固定资产关注并不够,固定资产的购置和使用在管理上脱节,加上人员素质、责任心以及核算软件缺陷,对实物资产管理缺乏严格的验收审批手续,没有建立的固定资产使用和保管制度,责任不落实,造成财产损坏、丢失无人追究的结果。
(五)缺乏有效的监督,资产流失严重
大部分事业单位的固定资产都是由财政拨款购建的,但是资产的管理权,使用权,收益权还是归事业单位所有,拥有资产越多,可供出租的或者经营的资产就越多,职工福利等就会越多。为了自己的私利,事业单位就会跟财政部门提出申请购买固定资产,由于财政部门也同样缺乏合理、有效的监督机制,则形成重置,浪费等现象,造成资产流失严重。
二、加强事业单位固定资产管理对策
(一)强化固定资产管理意识,制定和完善固定资产管理制度
事业单位的领导要充分认识到固定资产管理的重要性,在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作,在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度,同时,加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。为加强事业单位对固定资产管理的重视,提高会计核算的准确度。解决固定资产管理不规范的问题。
(二)加强预算管理,提高资产有效配置
首先,要建立事业单位资产预算管理制度,运用资产预算和统计报告对资产进行分析,从而使资产的预算与各单位承担的工作职责相一致。其次,要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置,充分利用现有固定资产,防止积压浪费。购前进行项目可行性论证,避免购置的随意性。
(三)加强固定资产的实物管理
要加强事业单位对固定资产实物的管理,加大财务部门的监督力度,避免盲目购置造成的浪费现象,根据实际的需求去购买,对于资产的管理,严格执行固定资产管理制度,对于资产的采购-使用-处置-闲置等都要严格落实,责任到人,加强员工固定资产管理意识。通过制度建设,强化资产使用过程中的日常管理,实施全员、全过程管理。
(四)加强内部监督机制,控制资产流向
随着市场经济的发展,事业单位的经济活动也日趋频繁,在处置国有固定资产的过程中,应对处理转让的固定资产按国家有关规定进行评估,资产管理机构要认真履行职责,代表国家行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权,实现对国有资产的全过程管理,防止恶意低价转移国有固定资产的现象的发生,保证国有资产的保值和增值。
总之,随着国家对事业单位的投入的扩大,事业性国有资产的规模也会越来越大,管理的难度也会越来越大,这就要求我们客服障碍和困难,积极进行事业单位国有固定资产管理制度的创新和管理模式的创新,努力创造国有固定资产管理的新方法和新途径。
参考文献:
[1]车建芝.加强行政事业单位资产管理的思考.中国农垦经济,2005;5
[2]王霞.事业单位固定资产管理对策研究.现代商贸工业,2009,14
关键词：通信行业 固定资产 资产管理
一、固定资产概念及其在通信行业中的作用
固定资产的概念界定，我们可以参考《企业会计准则―固定资产》中的规定：企业的固定资产是指具有一定实物形态的，用于产品生产、提供劳务以及出租和经营所拥有的，使用年限超过一个会计年度的各项有形资产。通信行业的各项固定资产通常包括厂房、线路以及各项通信设备。对通信行业来说，固定资产是企业资产规模中的最重要的组成部分，也是企业经营发展的重要基础。随着近些年通信行业的快速发展，通信网络的覆盖范围进一步扩大，先进设备的投入和线路的铺设也使得通信企业的固定资产规模逐步提高。因此，如何进一步加强企业固定资产管理，提高固定资产质量进而降低成本提高收益成为了通信行业面临的重大问题。
二、通信行业固定资产管理中存在的问题
对于通信行业来说，战略目标的转变促进了企业的进一步发展，目前我国通信行业正在由运营商向多业务全方面的通信企业转变，涉及的业务领域也在不断拓宽，对于固定资产管理和监督的要求也随着固定资产规模的提高而进一步加强。目前许多企业领导者已经逐渐重视和加强对于固定资产的管理。但是由于通信行业的行业特点和固定资产管理的复杂性，从目前我国通信行业的发展现状来看，我国通信行业固定资产管理中还存在着许多问题。
（一）固定资产管理不严造成账实不符
会计信息的真实有效是确保各项财务管理工作有效进行的关键，然而在通信行业中对于固定资产管理仍然存在着账实不符的想象，这个问题的出现有多方面的原因。首先，由于企业内部的各项资产采购计划缺少一定的监督，许多资产采购计划并没有得到有效进行，许多固定资产出现账面虚列。通信企业的设备使用和线路铺设范围较大，很难对这些资产进行实地的勘察核实，这就难免造成会计信息失真，给企业财务核算带来困难。其次，对于固定资产的管理，企业内部各部门的协调工作不完善，对于已经安装或已拆卸的设备，工作人员并没有及时通知财务人员进行登帐，造成会计信息的滞后。另外，由于对固定资产的事前监管不严，许多设备的投入和运营没有与厂家进行及时的交接确认，造成许多设备未登帐或已登帐设备还没有到相关部门手中。
（二）会计核算监管不严，核算办法不合理
通信行业目前对于固定资产的采购一般是由企业指定的项目总监负责，固定资产的新增项目报由项目总监审批，由项目总监审批通过之后再申请公司管理层审批。虽然从形式上看，固定资产的增加和管理是经过层层审批，但是在实际运作中，项目的决策权都是集中在项目总监手中，这就造成了一个很大的隐患。加之并没有相应的监督管理机制对固定资产的审批程度进行严格监督，这就很难避免某些工作人员利用职务之便从中获取利益，无形中增加企业成本。
另外，目前通信企业对于固定资产的核算办法并不合理。由于目前通信设备和网络升级速度加快，人们的通讯需求也在逐步提高，为了适应行业发展，通信企业往往要对现有的各种设备进行升级和扩充，提高固定资产的使用效率。按《准则》规定如果这些支出符合固定资产确认条件的，应将该支出（即后续支出）计入固定资产的帐面价值，否则，应将其费用化，计入当期损益。
（三）对于闲置固定资产管理混乱
在目前通信行业的固定资产中，闲置资产占有一定的比例，这主要是源于通信企业的行业发展特点：现代社会人们生活水平的不断提高，对于通信网络的需求也在向着多元化发展，通信行业只有不断提升自身的技术水平，不断拓宽业务领域，才能满足客户的各种需求。因此，当企业新技术研发成功，以往一些落后还没有到使用年限的固定资产被淘汰。从过去的有限网络到现在的无线网络以及3G网络，由过去简单的通讯连接到现在的智能化全新体验，通信行业的的发展有目共睹，但是伴随着其企业闲置资产规模也在逐渐扩大。合理地处置这些闲置资源不仅可以降低企业成本，增加资金流量，也可以进一步服务整个社会。而目前我国许多通信行业对于闲置资产的重视程度不够，管理较为死板，许多闲置资产缺乏灵活性管理，甚至变成了电子垃圾。
（四）固定资产管理人员混乱
固定资产管理人员岗位变动频繁，企业对于各种业务和账目交接手续的规定并不明确，造成资产管理混乱。其次，许多固定资产管理人员出于自身的业务工作考虑，只对自己工作之后固定资产变动加以管理，而对于以往遗留的固定资产账目缺乏梳理，严重影响企业固定资产的准确性。
三、加强通信企业固定资产管理的对策
通信企业固定资产管理中存在这么多问题是由于长期的缺乏监督管理所造成的，另外也是由于企业内部对于固定资产的管理机制不够健全。想要提高固定资产质量，加强资产管理效率就必须从体制建设、监督管理和人员建设上等各个方面加以完善。
（一）加强固定资产管理，贯彻资产管理电算化工作
通信企业的资产管理项目较大，固定资产的总规模较大，因此在对其进行管理时也存在着许多的困难的。为了应对这些困难，我国已经普遍运用会计电算化，将固定资产标上条形码，通过计算机对企业的资产进行科学化管理。会计电算化的推广为企业资产管理带来了一定的便利，但是由于固定资产管理的复杂性，在实际工作中还存在着一些问题。进一步加强固定资产管理必须建立起计划、实施、核算、监督等一系列完备的信息管理系统，做到对固定资产的采购、使用、核算、处置等各方面的全面管理。完善的信息管理系统将有助于通信企业管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在核算电算化的前提下，可以把固定资产条形码管理和实物的定位跟踪管理有机地结合起来，保证资产的完整性，提高工作效率。
（二）树立年度计划权威，加强资产管理的监督检查
对于固定资产的管理，企业会通过建立年度计划对未来固定资产状况进行了解。因而企业必须建立年度计划的权威性，保证年度计划的彻底实施，避免其成为一纸空谈。在工作的实际实施过程中，各部门都应严格按照年度计划中的各项要求开展工作，对于超额需求要及时向有关部门进行申请。同时，应当建立起相关的监督监管机制：企业内部的固定资产管理人员应该切实履行好自己的工作，彻底执行年度计划中的各项资产预算。同时应当建立独立的监督检查机构，对于计划执行的实际状况和出现的各种违规现象进行及时的处理，保证预算计划的正常实施。
（三）合理有效地处理闲置资产
目前，通信企业中的闲置资产比例较大，许多通信企业将闲置资产等同于“报废资产”，并没有积极地进行闲置资产处置盘活。在以后对于固定资产的管理工作中，要重视闲置资产的灵活管理，及时对闲置资产进行盘活。对于某些由于设备更新替换下来的旧设备应遵照资产评估的程序，首先对资产的残值进行评估，然后公开进行竞价拍卖。而对于那些已经被行业所淘汰的闲置资产要及时进行抛售，以求增加资金回流，为企业的进一步发展提供资金支持。
（四）加强信息沟通，提高资产的准确性
通信企业的各个部门都应该重视对于固定资产的管理意识，对于固定资产的变动情况各个部门都应该及时通知企业的会计管理部门，加强各部门之间的信息沟通，从而保证会计信息的及时性和准确性。对改、扩建固定资产，按实质重于形式的原则，正确划分资本性支出与收益性支出，对其后续支出属于资本化支出，上级部门可直级与下级联系，找出该项固定资产资产编号，在改、扩建资产下拨时直接注明原资产编号计入该项资产价值。避免一物多号现象，保证资产的完整性准确性。
（五）加强人事管理，提高管理人员的综合素质
对于固定资产管理的具体工作最终还是要落实到相应的会计工作人员的身上，因此企业要加强人事管理，从制度上不断约束和激励管理人员，从工作技能和综合能力上增强资产管理人员的综合素质。具体地来说：第一，企业要建立相应的约束激励政策。对于固定资产管理人员要实行竞争上岗，定期对管理人员的工作内容和工作成果进行考核。同时，对于资产管理的责任划分要具体明确，保证“一岗一责”。第二，企业要加强对于资产管理人员的培训，积极学习和落实国家有关固定资产管理的各项新规定新方法。对于管理人员的交接工作要进行具体规定，减少错账和糊涂账。
参考文献：
[1]赵.加强固定资产管理，提高资产运用效率[J].中国校外教育， 2011（12）
[2]吕辉.完善通信企业固定资产管理的几点思考[J].科技咨询导报，2007（09）
以较小的力量获得较大效果的现象成为杠杆作用。财务管理利用杠杆的目标是：在控制企业风险的基础上，以较低的代价获得较高的收益。
财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。
为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。
经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下：
由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠杆作用最大时扩大固定资产投资效果，即在此时固定费用最大化能取得更为明显的效果。
2.固定资产折旧政策管理
由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。
企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。
电网企业固定资产管理的现状
电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。
目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因：
原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。
原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。
原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家税务总局《关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[2003]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。
改进电网企业固定资产管理的建议
加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。
适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。
具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。
四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景
随着2003年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。
可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处：
实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）；
通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。
落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）；
通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。
加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）；
通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。
五、总结
党的十六大提出要建立“国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用”的国有资产管理新体制，其目的就是为了进一步增强企业对于国有资产管理方面的积极性和主动性。电网企业是国民经济的重要组成部分，关系国民经济命脉，必须义不容辞地承担起国有资产保值增值的责任，为确保党的执政基础，提高党的执政能力作出不懈的努力。
作为电网企业来说，做好固定资产的管理工作又是所有基础管理工作的核心，有必要实行资产化经营，在盘活存量，用活增量的基础上，使企业资产高效益、低成本运营，实现资产的保值增值。随着ERP过程的正式上线运行和业务流程的不断整合，相信上海市电力公司将围绕国网公司提出的“一强三优”的目标，通过建立一整套科学合理的固定资产管理制度，继续深化资产管理的基础工作，在盘活现有资产的基础上抓管理、出效益，逐步适应企业国有资产管理模式所提出的新要求，在不断提升固定资产管理水平的基础上，向建设国际一流电网公司的宏伟目标不断迈进。
摘要
【摘要】随着全球经济一体化进程加快，作为世界制造中心的中国产生了越来越多的资产密集型企业，产生了向设备要效益、增加资产回报率的需求，那么，如何进行有效的资产管理成为很多企业提升企业竞争力的利器和手段。本文针对石油物探企业的资产管理应用状况进行了研究。
固定资产是企业资产的重要组成部分，是生产经营的最主要的工具。着眼于石油物探行业资产流动性大这一特点，固定资产的管理显得尤为重要，就石油物探企业固定资产特征、固定资产管理现状分析、存在的问题以及针对存在的问题，提出解决固定资产管理的思路与对策。
【关键词】石油；物探企业；固定资产；管理
1固定资产的特征
财政部颁发的2002年1月1日起施行的《企业会计准则――固定资产》中，是这样对固定资产下定义的：“固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；②使用年限超过一年；③单位价值较高。”这应该是固定资产的准确定义。而且，从这一定义中，我们还不难看出固定资产所具有的特征。
1.1固定资产属于有形资产
一般情况下，除了无形资产、应收账款、应收票据、其他应收款等资产外，资产都具有实物形态，而对于固定资产来说，这一特征则更为明显。例如：固定资产一般表现为房屋建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。也就是说，固定资产具有实物形态，可以看得见、摸得着。理解固定资产的这一特征，有利于将其与无形资产、应收账款、应收票据、其他应收款等资产区别开来。
1.2固定资产是指为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产
企业使用固定资产所带来的经济利益，具体可表现为通过固定资产作用于商品生产、劳务提供过程并具体表现为产成品的形式，最终通过销售实现其经济利益的流入；或者通过把固定资产出租给他人，企业以收取租金的形式实现经济利益的流入；或者通过在企业的生产经营管理中使用固定资产，并运用到生产经营过程中，降低生产经营成本等来为企业带来经济利益。这一特征表明，企业持有固定资产的主要目的是为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理，而不是为了出售，从而将其与企业所持有的存货区别开来。
1.3固定资产的使用年限超过1年
固定资产的耐用年限至少超过1年或大于1年的一个生产经营周期，而且最终要将其废弃或重置。这一特征说明，企业为了获得固定资产并把它投入生产经营活动所发生的支出，属于资本性支出而不是收益性支出，从而将其与流动资产区别开来。
1.4固定资产的单位价值较高
理解这一特征的目的，是为了把固定资产与低值易耗品、包装物等存货区别开来。
2石油物探企业固定资产管理的现状
由于物探公司施工地震队流动性大，特别是近年来为开拓市场，提高公司效益，随着外闯市场队伍不断增加，固定资产的调动、管理人员更换相对频繁，使固定资产管理的难度不断加大。因此，物探公司的固定资产（包括专用设备、通用设备及土地、房屋等），常常会出现管理观念淡薄、日常监管不到位、固定资产管理制度不健全、资产内部调拨不及时等薄弱环节，成为物探公司固定资产管理的重c与难点。
3石油物探企业固定资产管理存在的问题
3.1判断标准不明确，造成固定资产界定模糊
新的会计准则对固定资产定义有两个判断标准：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有；二是使用寿命超过一个会计年度。在实际工作中，各单位每年的固定资产投资都是在每半年由各物探公司根据生产需要，编制下一年度投资计划，报上级工程公司相关部门，工程公司根据各单位上报的投资总需求，结合下一年度生产经营计划，根据集团公司总的投资的控制，将投资计划下达给各物探公司。物探公司的固定资产投资受上级石油工程地球物理公司投资计划限制，不能全部满足生产经营的需要，为满足生产需要，地震勘探设备配套的一些小型设施便通过长摊费用科目进行了采购，实物做为长摊资产进行管理，还有一些地震勘探设备配件等是作为材料来核算的。因此，具体到一部整套地震勘探设备，哪些属固定资产、哪些属长摊资产、哪些又是常用材料等不易辨别，这给固定资产定期清查及后续管理带来了诸多不便。
3.2日常监管不到位，造成固定资产账实不清
根据目前财务管理体制，各物探公司大多由计划财务部门管账、装备管理部门负责具体实物资产的管理。这种管理模式的好处是职责分明、互相监督。但在实际生产经营过程中，由于地震队伍流动性大，随着各物探公司外闯市场力度的加大，地震勘探设备经常是在一个地区施工一段时间后，会流动到另一个地区，资产管理人员也因各种原因进行更换。做为公司财务部门，一是只负责固定资产账面的管理，由于与实物管理部门缺乏沟通与协调，固定资产账面不能及时进行调整，造成固定资产账实不符；二是由于市场优化、队伍调整及生产急需等原因，地震勘探设备流动后，装备管理部门没有及时开具资产调拨单，财务部门没能及时调整资产账里的使用单位。虽然只是在公司内部流动，固定资产总量没有发生变化，但实际在各项目、各下级单位的资产却发生了变化，造成固定资产账实不符，不利于资产的管理；三是固定资产日常修理、固定资产的大修及更新改造等发生的费用，按新准则的规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，调整资产的账面价值，不符合确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用。由于受投资计划限制等原因，固定资产后续各项修理支出，大多进入管理费用，未在固定资产账里做资产价值调整。这样，一方面造成会计当期利润不实，另一方面造成固定资产实际价值与账面价值不符。
3.3人员素质参差不齐，造成固定资产管理效率不高
目前，虽然各物探公司都建立了相对完善的固定资产管理制度，公司在各单位都配备了资产管理人员，但由于物探行业的特殊性，资产管理人员除了公司财务部门和装备管理部门相对稳定，各基层单位的资产管理员大多是兼职，且更换频繁，致使资产管理人员素质参差不齐，岗位责任心不强，这对固定资产管理及利用极为不利，不能使固定资产发挥出最大的效能。
3.4保管、使用制度缺少严谨性
固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产老化速度加快，缩短寿命，导致提前报废，造成固定资产使用效率低下。
3.5会计监管力度不够
固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，不计提折旧，在此期间缺少对资产连续定期清查。所以，固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全公司固定资产分布状况和使用状态，因此不能对公司各单位在用资产进行合理组合及资源共享，容易造成固定资产的闲置浪费。
4石油物探企业加强固定资产管理的思路和对策
4.1加强固产档案管理，完善固产管理制度
要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、大型仪器设备和车辆钻机等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，以求明确责任。同时，固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需使用部门根据实际工作情况，进行科学论证，结合市场作出合理的预算，资产管理的最高机构研讨通过后，方能购置。固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验，记录在册，方能批复。
4.2强化清产核资，摸清底数统一调配
底数清、情况明，是做好石油钻井企业资产管理的基础。近年来，我们组织力量，相继对公司地震设备、办公用房、土地、公务用车、办公设备、办公家具等固定资产情况进行了调查摸底，对所有资产都建立了资产卡片，每一项资产都有自己的“户口本”，“户口本”上标有购置年份、使用年份、使用年限、已使用年限、原值、折旧、净值、使用单位及大修情况等信息。这样使我们能够很清晰的掌握公司资产的存量、分布及使用情况。同时也要看到，石油物探企业固定资产管理是一项长期复杂的系统工程，要全员参与、全员动手。物探公司应进一步完善资产清查制度，成立固定资产清查小组，对各基层各项目要设专职或兼职的资产管理责任人，并定期进行经营理念和资产清查业务技能的培训，使他们成为固定资产管理的基础力量。这样我们才能摸清底数，运筹帷幄，决胜千里之外。
4.3强化统一管理核算，实现资源信息共享
固定资产实物管理部门要与固定资产账务管理部门及时加强沟通及联系，尽量保持工作步调一致，防止固定资产管理工作产生脱节。对部门坚持自下而上、自上而下的管理方式，对资产实行动态管理，完善资产调拨手续。同时加强固定资产管理的基础工作，钻井公司各资产使用单位要建立资产管理台账及时登记实行动态管理。2010年以来，随着集团公司会计集中核算工作的稳步推进，会计电算化的优势得到很大的体现。2012年7月，集团公司对固定资产模块进行了升级改造，将固定资产管理模块纳入了会计集中核算管理系统。在固定资产模块管理上，增加了装备部门的职能，对资产的增加、调拨、价值变动、报废、报损等业务，都进行了流程控制，资产的各项信息由专人定期维护，代替过去纸质卡片，提高管理效率。
4.4深化管理动态监控，严格执行考核制度
固定资产精细化管理是一个动态优化的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。一是“自下而上”层层把关。由基层单位对每项资产变动及时反馈给上级单位，及时变动资产信息。二是对固定资产实际情况及时报修、报损。达到报废的固定资产及时组织有关部门进行报废鉴定，按规定办理报废手续，对批复报废的固定资产及时进行账务处理，做到账账相符、账实相符、账表相符。三是严格考核、责任追究。要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对造成严重损失的还应该追究法律任，这才能够更好的保证固定资产的保值增值。
4.5提高固产管理人员素质，加强固产监管力度
固定资产管理是企业“从严管理”的重要组成部分，是“两保一压三提升”的重要内容，是提高企业经济效益的快速通道，培养具有新思维、新意识、新技能和责任心强的资产管理人员，向有资产管理经验的人和部门进行学习交流，统一思想，提高认识。只有这样，企业资产管理工作才能得以顺利进行。同时，固定资产在投入使用后，按要求监督其具体使用情况，是否有损害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有这样，才能更精确掌握固定资产动态，才能最大程度的延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，固定资产有形和无形价值的不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此企业的固定资产只有计提折旧，方能掌握其新旧程度、原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿，这也是我们加强固定资产监管所不可忽视的地方。
对于我们物探企业来讲固定资产，尤其是用于勘探的设备唱着“重头戏”。在多年的工作中，我们总结，对于此类固定资产管理，除了以上的常规管理方法外，还应做到：从专业管理向专业服务与一体管理相结合转变随着勘探市场项目不均衡性日趋加剧，以地震队为单元进行设备管理的传统模式已无法满足生产运作要求。我们物探公司实行了物探仪器专业化管理地震、测量等主要仪器都集中到单位统一管理，各个小队出工前必须到我单位租仪器，出工期间由小队管理，不出工由我们管理。这样，建立和完善了设备“专业化服务，一体化管理”模式。另外，为强化设备养护，应严格执行“回场检查、强制保养”制度。每一项目施工完毕，小队交回仪器时，应由设备管理工程师或机械师负责检查。在生产期间，也应通过派驻修理工、建立巡回修理组等方法，把维修力量配备到生产一线，提高维修效率。项目收工后，再由各专业化单位对设备进行集中恢复性维修。
固定资产是企业竞争力的储备，是公司实现全年经营目标的硬件，加强对资产的管理及利用将对公司生产经营效率的提高产生积极影响。开展固定资产精细化管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。坚持做好资产的日常管理工作，摸清家底，核实存量，才能确保资产的保值、增值，合理配置和利用资产设备。所以，加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才能提升石油物探企业固定资产管理水平与效益提升，管好用好固定资产，提高固定资产效率，更好地服务于地震勘探生产，适应“从严管理年”的要求，达到“两保一压三提升”的目的，为公司效益最大化发挥积极作用。
参考文献：
