时间：2023-09-15 17:31:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高等学校的固定资产是其教学、科研的物资基础和必备条件，也是衡量高校办学规模和上级评估的重要指标。自2006年5 月《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施以来，高校固定资产管理工作进入一个崭新的阶段，不仅明确了固定资产管理机构，还建立较为完善的固定资产管理制度，从物资的采购、验收，到账、卡、物的管理都进行了规范。随着我国经济的快速发展，高校办学的规模不断扩大，其所拥有的固定资产也快速增加，同时，由于高校的固定资产管理基础比较薄弱，加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素，发展到今天，仍存在诸多问题。
目前高校的固定资产管理问题
1、固定资产管理涉及面广，高校教职工资产管理意识淡薄。高校资产涉及有形资产如房屋建筑物、设备仪器、图书资料、实验材料等，无形资产有科研成果技术等，由于高校长期以来受重钱轻物，重购置轻管理，重有形资产轻无形资产思想的影响，平时只关心固定资产物质形态的使用， 并不考虑资产的使用效益，加上固定资产绝大部分是由国家财政拨款通过政府采购购置或基建项目转入的，有些单位认为财政资金不用白不用，部份固定资产的利用效率十分低。
2、固定资产管理环节多，责任不清。随着高校国有资产管理的不断完善，高等学校普遍有了专门的资产管理职能部门，其负责资产的采购、验收、入库、维修等，同时办理资产登记、年检、报废等，但具体到个别资产，如建筑物归后勤基建管理，各部门使用的电脑等办公设备由各单位购买，图书资料归图书馆或各教学单位资料室管理等，上报数据的核算在财务部门。目前固定资产管理大多停留在校级层面，对学院及处室的资产管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定，互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如，很多人认为，资产管理完全是设备管理员的事情，设备负责人只管使用，结果造成管理者不了解设备的状况，使用者不提供设备的信息，造成管理脱节。
3、固定资产的账实不符, 家底不清。一是有的单位财务会计信息不真实、不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况， 有的单位账面只反映固定资产原值总额， 未建立固定资产台账或卡片，导致账、物脱节，账面总值对实物失去控制；二是通过基建项目建造的固定资产，由于竣工决算办理不及时等原因， 造成资产未能及时入账， 有的单位甚至在建造的办公楼已使用多年后仍未入账； 三是无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，造成有物无账，甚至形成资产的账外循环；四是有些单位的空调、计算机等固定资产淘汰后，往往急于打报告更新重置， 旧的却未及时按规定办理报废手续，账务也未进行核销，造成有账无物。五是部分单位由于历史原因，固定资产一直没有核对清楚，账实不一致，加上人员的变动，使结转数额失实，导致固定资产管理较混乱。
固定资产管理问题的解决思路
1、.强化全员固定资产管理意识，提高总体管理水平。资产管理不仅学校、学院等各级领导重视，全体教职工都要重视，加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习，使全体教职工认识到，资产管理是每一个人的责任，是每一个人的义务，牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下，各部门才能加强协作、相互配合，齐心协力将固定资产管好、用好。
2、 建立和完善固定资产管理责任制。管理好固定资产, 不仅要有完善的管理制度,更重要的是要将制度落实到位, 责任分明。学校应按照“统一领导, 分级管理”的原则, 建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级, 一级带动一级。校长是单位的法定代表人, 理应对全校国有资产的安全完整负责, 对主管部门和政府负责。分管校长根据校长授权, 协助校长负责管理国有资产的购置、使用和处置的审批, 合理配置资产的存量, 优化各类资产的结构。学校国有资产管理专门机构, 要按照职责和权限组织和管理全校国有资产的日常工作。科室负责人要对本科室占有和使用的国有资产负责, 维护资产的安全完整, 提高资产的使用效率。专兼职资产管理员要履行学校制定的岗位职责, 按照规定的程序办理资产的购置、使用、维护、报损、报废等的具体手续, 并监督各科室资产管理的情况。对房产、图书等实物资产, 要实行两级管理和分类归口管理即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理, 物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。
3、强化资产的日常管理。①建立科学的预算体系。年末要求各使用部门对下一年本部门需购置的固定资产做出经费预算，并报告给资产管理部门，资产管理部门会同财务处等相关部门提请学院领导党委会讨论审批，这样防止固定资产采购的浪费和重复购买。②健全固定资产的采购和管理制度。根据国家对资产的购置和管理的相关规定，借鉴政府采购的科学做法，成立由资产管理部门、纪检、使用部门、财务处等相关部门组成的固定资产采购验收队伍，这样能使采购的固定资产更专业，更符合使用部门的要求，采购回的固定资产由资产管理部门统一登记验收入库，具体再发放给使用部门，在登记时把每件固定资产落实到具体使用人和实际存放地点，并在每件资产上贴上条码，把条码识别技术应用到固定资产管理中，年底对条码扫描盘点，这样能把每件资产的管理责任落实到每个具体使用人。③提高固定资产使用效率。对有些原部门已经不需用的固定资产由资产管理部门调拨给需用该资产的部门，这样既能提高资产使用效率，又能节约固定资产购买经费。④加强对固定资产的报废管理。对已经报废无法使用的固定资产由该使用部门报告提请，由资产管理部门统一进行报废，并及时对该固定资产进行帐上核销。 ⑤建立财产清查制度。资产管理部门定期对固定资产进行盘点，对损坏和丢失的固定资产区别情况进行处理，建立完善的赔偿责任制。⑥采用现代化信息手段对固定资产进行系统管理。要做好固定资产管理工作，管理手段必须现代化，引进固定资产软件管理系统，并与财务处及图书馆等各使用部门对接，资产管理部门的每批固定资产的验收单都有财务处的付款凭证相对应，这样既能保证帐帐相符，又便于对每批资产进行清查，对已经报废的固定资产，资产管理部门在核销后财务处也能及时核销，以保证帐实相符。
高校固定资产的管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，在实践工作中，我们应努力探索、不断完善，只有对高校固定资产进行全方位的管理，高校的教学科研事业才能更好更快发展。（作者单位：曲阜师范大学财务处）
参考文献：
［1］ 刘素坤. 高校固定资产管理存在的问题及建议.经济研究导刊.2009.第32期
［2］ 郑秀妙. 加强学校固定资产管理的措施.河北交通科技.2007.3
［关键词］固定资产 管理现状及分析
一、固定资产的特征
1.持有固定资产的目的是为开展教学、科研及其他活动而持有的。资产归国家所有，并由各级职能部门监管。2.使用固定资产寿命较长，使用寿命一般超过一个会计年度。3.高校固定资产无论在样式上还是数量上都很多。如形式多样、种类繁多、数量大、价值高。4.固定资产来源渠道多元化主要靠经营性收入或商业贷款购置，而相当一部分是靠国家财政拨款购置，用学费收入购置以及捐赠所得。无论是哪种购置方式组合在一起，都是形成学校总固定资产，都能确保学校围绕教学科研展开的一项活动。
二、 固定资产管理现状分析
1.成立固定资产管理机构。到目前为止，基本上已设置资产管理机构，如国有资产管理处、设备处等。并配备相应的管理人员、办公场所、办公经费等。2.建立固定资产规章制度。近年来，已建立了部分规章制度，如固定资产管理办法和验收管理办法等。在一定程度上规范了固定资产管理行为，强化资产管理意识，提高了固定资产使用效益，维护了固定资产安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，强化固定资产管理。在资产采购、验收、管理、使用、维修、处置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，强化固定资产日常管理和使用。
三、固定资产存在的问题
1.固定资产家底数不清 ，账实不符。由于固定资产数量大、种类繁多，再加上资产管理不善，其方法落后，导致资产部门与核算部门、资产管理部门和资产使用部门存在着账账不符、账实不符。部门间协调性差，管理上存在着相互脱节，致使家底数不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未办理工程竣工验收手续，无法对工程项目决算进行审计，财务部门手续不齐全而又无法入账。各处、分院等部门用科研经费等购置的固定资产未验收入库，未入到学校财务账上，未纳入学校统一管理，有些资产由于自然或人为因素早已报废，损失或完全失去使用价值，未办理报废手续，长期挂账，而未作账务处理。
2.购置固定资产审批制度缺少科学性。目前预算制度执行的不够严谨，预算往往缺少科学论证，使用部门只要是提出申请，分管领导点头同意，就可以购置固定资产。其随意性较强，难以保证产品质量合格和价格合理公平。这就会带来盲目购置、重复建设，利用率低下。导致资金浪费严重等一系列后果。
3.保管、使用制度缺少严谨性。固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产迅速老化，缩短寿命，导致提前报废。造成固定资产使用率低下。
4.会计监管力度不够。固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，不计提折旧,在此期间缺少对资产连续定期清查。所以固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全校固定资产分布状况和使用状态，因此不能对学校部门进行合理组合及资源共享，造成闲置浪费。
5.固定资产管理人员不稳定。由于加强人事管理进行人才成本核算，精简机构，造成资产管理人员不稳定，再加上管理人员责任心不强、管理意识、管理观念淡薄，是影响资产管理的重要因素之一。
四、加强固定资产管理思路和对策
1.加强固定资产档案管理。就要建立固定资产管理档案。要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、大型仪器设备和精密仪器等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，以求明确责任。
2.完善管理制度。固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需使用部门根据实际工作情况，进行科学论证，结合市场作出合理的预算，资产管理的最高机构研讨通过后，方能购置。固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验，记录在册，方能批复。
3.加强监管制度。学校在投入使用固定资产后，按要求监督其具体使用情况，是否有损害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有这样，才能更精确掌握固定资产动态，直至延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，固定资产有形和无形损耗，其价值不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此高校固定资产只有计提折旧。方能掌握其新旧程度，原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿。
4.提高管理人员素质。固定资产管理是高校管理的重要组成部分。快速培养具有新思维，新意识、新技能和责任心强的资产管理人员。向有经验的资产管理成功的学校进行学习交流，统一思想，提高认识，只有这样，学校资产管理工作才能得以顺利进行。
五、结论
加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才能提升学校固定资产管理水平与办学水平，管好用好固定资产，提高固定资产使用效率，更好地服务于教学、科研，使学校更快更好地发展。
参考文献：
【关键词】 固定资产； 信息化； 全寿命管理
保定供电公司（以下简称“我公司”）是国有特大型企业，担负着保定市3区22县（市）的供电和220千伏及以下电网的规划、建设、维护等任务。多年来，公司在市委市政府和省电力公司的正确领导下，始终坚持“三抓一创”工作思路，积极落实科学发展观，企业改革、发展和稳定等各方面工作均取得显著成效，多项业绩指标名列河北省电力公司系统前茅。
国家电网公司刘振亚总经理提出建设“一强三优”的现代公司管理目标，资产优良是其中的重要组成部分。加强固定资产管理，大力推进信息化建设，是改进资产管理的最有效途径之一。多年来，我公司在固定资产信息化建设方面进行了许多有益的尝试和探索，为进一步加强资产管理和建设“一强三优”现代公司打下了坚实的基础。
一、公司固定资产的特点
固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况和管理水平等直接关系到企业的运营和发展。根据财政部2006年颁布的新《企业会计准则》规定，固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务，出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。固定资产属于非流动性资产，随着使用和磨损，通过计提折旧方式逐渐减少账面价值。对固定资产计提折旧，是对固定资产进行后续计量的重要内容。
作为典型的电网企业，我公司固定资产具有一些不同于其他行业企业固定资产的特点，具体表现为：
（一）固定资产价值量在企业资产总额中占特别大比重
供电企业不同于其他行业企业，存货较少，因而固定资产占资产总额比重较高，一般大于70％。固定资产管理水平高低直接决定着“资产优良”目标能否实现。
（二）固定资产种类繁多。根据国家电网公司固定资产分类及折旧年限表，固定资产分为输电线路、变电设备、配电线路及设备等十六大类。其中每大类中又区分为若干小类，每一类资产都有多种设备，庞大的资产种类给管理带来了很大的难度。
（三）固定资产分布特别分散
电网企业固定资产的一个突出特点是分布广泛，从地域上看，从繁华市区到边远山村，从现代化工厂到农家大院，电力设备遍及每一角落。从管理权限上看，涉及多个资产管理部门，包括总部资产、农电资产及托管资产等。由此造成管理难度很大，不易掌握和管理。
（四）固定资产更新比较快
电网企业要超前发展，就要高于国民经济的发展速度，才能更好地服务经济社会发展。因此，电网企业必然要不断加快技术改造和设备更新。以我公司为例，固定资产的年均增长速度在18％左右，接近本地GDP增长速度的2倍。
（五）固定资产核算受政策变更影响大
电网企业属于资金密集型企业，固定资产占企业总资产比例很大，固定资产目录调整、折旧政策的变化与调整都会对企业成本产生较大的影响。
鉴于以上特点，传统管理方法已经难以适应公司高速发展的需要，伴随着固定资产规模日益扩大，亟待转换思路，运用现代管理手段加强固定资产管理。
二、固定资产管理存在的弊端
（一）固定资产管理体制尚待理顺
目前实行的仍是固定资产分级归口管理体制，各个部门分工负责：财务部门负责价值管理，生技部门负责技术管理，保管使用单位负责实物管理。由于缺乏统一协调，各部门之间难以理清分工合作的责任、权利，不利于管好用好固定资产，如有的保管使用单位不清楚固定资产的价值和尚可使用年限，盲目报废固定资产等。此外有些单位在实物管理中，不能保持完成统一的固定资产卡片数据，管理混乱。
（二）价值、技术与实物管理结合不够密切，管理缺位
固定资产管理是一个系统工程，从立项建设到完工，再到实物管理牵涉到多个部门，只有密切配合和经常沟通才能做好此项工作。以我公司为例，固定资产卡片有48 000多张，如果要求财务人员每一张卡片都一一核对到实物的话，明显不切合实际，这就要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合，需要各级固定资产管理人员密切配合。
（三）农电资产管理不到位
到2006年底，我公司农网改造已形成固定资产占公司固定资产总额的44%，这部分资产散布于各县级供电企业，我公司对这部分资产的管理基本上限于账务核算部分，账面核算准确性也较差，价值管理、技术管理与实物管理长期脱节，并且对这部分资产的维护和保养缺乏必要的资金支持。要做到对这部分固定资产实际意义上的管理，还需要相关的配套措施和具体实施办法。
三、固定资产管理的信息化实践
随着会计电算化的日益普及，人们已越来越借助电脑和网络开展各项管理工作，固定资产的信息化管理是大势所趋。多年来，我公司致力于固定资产管理的探索与创新，特别是在固定资产信息化建设方面做了大量的工作，取得了比较明显的成绩。
（一）固定资产信息化建设的主要任务
1.反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，采集、建立和维护相关资料，主要体现为对固定资产增减变动的确认、计量、记录和报告，客观及时反映固定资产实有数额和增减变动历史数据。
2.根据有关规定，正确计算固定资产折旧额，以便正确计算成本，保证固定资产再生产资金的需要。
（二）固定资产信息系统的主要特征
作为财务信息化建设的一个子系统，建成后的固定资产信息子系统具有以下几方面特征：
1.数据量大，数据在计算机内保存时间长。由于固定资产卡片较多，而且反映每一项固定资产的信息项目也比较多，为了便于企业各部门随时掌握固定资产的详细情况，系统内需要保留每一固定资产的详细资料。为了加强企业对固定资产的管理，保留必要的审计线索，即使是已淘汰的固定资产的资料也必须保留。
2.数据处理的频率比较低，数据处理方式比较单一。除了系统初始设置时需要输入大量的固定资产详细数据外，在系统的日常业务处理中一般只需要输入少量的固定资产变动数据、每月计提折旧以及必要时输出报表和统计分析数据，数据处理的频率明显小于其他会计信息子系统。虽然计提折旧的工作量较大，但计提折旧的算法比较简单，数据处理比较容易。
3.数据综合查询要求较强，数据输出主要以报表形式提供。为了满足企业对固定资产核算和管理的多方面需要，建成后固定资产信息系统具有较强的查询和分类统计功能。
（三）固定资产信息化建设的实践
领导重视是实现固定资产管理信息化的关键。固定资产管理信息化的一个重要原则就是要有企业领导的参与、支持。我公司在固定资产管理信息系统的实施过程中，积极向市公司、省公司财务部领导汇报工作进展，有关领导都做出专门指示，以保证系统应用的顺利进行。如果说，“科教兴国”是本世纪我国的发展战略，那么“科技兴企”就是保定供电公司的企业管理精髓。现在将信息技术、先进的管理方法引入企业管理中来，已经在保定供电公司形成风气。
我公司固定资产信息化建设起步于上世纪末，从1999年开始，我们为信息化建设做了大量的准备工作，基础资料基本备齐。在省公司财务部的高度重视下，公司财务部设立了专职电算化岗位、固定资产管理岗位，制定了《保定供电公司固定资产管理制度》《保定供电公司会计电算化管理制度》，为系统的实施进行了必要的组织准备和制度建设。从2000年起，我们将所有资料数据录入，做成完整的数据库，并运用远光固定资产管理系统进行管理，同时与远光账务核算系统建立链接，使得固定资产卡片变动与账务变动同步，有效地保证了固定资产账卡一致。固定资产管理系统于2002年正式投入运行。
（四）固定资产信息化建设的效果
1.规范了固定资产卡片等基础资料，使得固定资产数据查询快捷方便。我公司原来的固定资产卡片为纸质卡片，且资料不全，账卡不符。经过信息化建设规范，固定资产账卡相符，卡片数据从开始的8 000多张增加到现在的48 000多张。根据精细化管理的原则建立固定资产统计查询方案，在数据库里可以从保管使用单位、固定资产构成分类及资产性质等方面查询到各种信息，使得固定资产的数据查询成为举手之劳。固定资产的任何变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对，保证固定资产的账卡同步变化。
2.信息化建设保证了固定资产折旧的准确性。对固定资产计提折旧来说，信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。我公司原来按固定资产类别分类提取折旧（可能现在还有很多单位分类提取折旧），由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。
3.信息化建设节约了大量活劳动，使得财务人员将更多的精力专注于固定资产管理的其他重要方面。电网企业每年的电网建设都会很大，都会形成大量的固定资产，一个基建项目少则几百张卡片，多则上千张卡片，仅手工制作卡片就是一项十分耗费时间的工作，信息化建设后仅需数据转换就会完成卡片形成过程。通过固定资产卡片计算所取得的数据能够很快完成，既省略了手工状态下的复杂计算，也提高了核算的准确性。
四、后续工作设想
我们运用现代科技手段，在固定资产核算管理上，保证会计数据的真实和准确，但由于自身的限制，还有一些方面需要加强和提高，在适应现代企业要求方面还有许多工作要做。
（一）继续完善固定资产管理信息化系统
我公司目前采用的固定资产管理软件是远光会计软件，由于该软件的固定资产系统应用不是很广泛，软件本身的功能不太完善，我们将与软件公司长期合作，持续完善和提升软件功能，优化软件程序，在固定资产卡片数量越来越多的情况下，提高运算效率。拓展软件管理功能，使得软件在给定条件下，能够自动预警和提醒财务人员做好管理工作。完善数据接口，使得软件在卡片数据导入导出方面更加便捷。加强数据库安全，避免数据库遭受意外破坏。建立完善的固定资产数据网，实现数据共享，使各部门、各级固定资产管理人员都能根据授权使用同一数据库进行查询、操作与管理。
（二）进一步理顺固定资产管理体制
由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到统一领导，协调一致。建议统一研究固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。研究固定资产的更改、更新方案，使价值管理、技术管理和保管使用有机结合起来，达到固定资产的有效使用。由于电网企业大规模的农网造成，形成的大量农网资产，我公司44％的固定资产属于农网资产，分散于各县电网企业，实际上只能进行价值管理，与实物管理背离。在当前农电管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。
关键词：公路工程；固定资产管理；问题；对策
随着经济的快速发展和国有企业改革的日趋深入，公路工程施工企业作为建筑施工行业代表之一，获得了巨大的进步，企业逐渐从传统劳动密集型作业模式转变为信息化、智能化新型模式。公路工程施工企业的生产建设工作存在“建设周期长、分布广、资产种类繁杂、施工环境恶劣”等特点。因公路施工企业存在固定资产管理制度不健全，资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道，资产管理人员业务水平较低、资产管理信息更新不及时等问题，导致企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，通过健全并完善固定资产管理制度，全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，推动企业可持续发展。
一、国有公路施工企业固定资产管理概述
本文所论述的固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在5000元以上的公路工程企业施工专用机械设备、运输工具等主要设备或常用设备。
（一）国有公路施工企业固定资产管理的含义
国有公路施工企业固定资产管理是包括固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的全过程管理。公路施工企业的固定资产单价较高，使用寿命比较长，施工地点不固定等特点，给企业固定资产管理工作增加了难度。公路施工企业运用信息化办公手段加强资产管理，合理安排固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置等相关活动，逐步降低固定资产采购及日常维保成本，不断深化加强固定资产信息化管理工作，提高资产调转协调工作效率，从而实现公路施工企业资源的合理配置，为企业创造更多的经济效益。
（二）国有公路施工企业固定资产管理的重要性
第一，随着国企改革的深入发展，国有公路施工企业如何合理调配资源、确保国有资产的保值增值不仅成为企业生存发展的立足之基，生存之本，也逐步为摆在国有企业管理者面前的头等大事。第二，国有公路施工企业结合企业固定资产使用现状情况，积极采取行之有效的方法。一方面，通过完善固定资产管理制度，加强监督，科学管理等方式，强化对资产采购及维保等日常工作的规范化管理，降低企业固定资产购新购置支出和日常维保成本，降低固定资产管理成本；另一方面，协调统一、物尽其用，避免盲目购置固定资产，通过规范化的固定资产管理，根据固定资产的使用状况，合理调整施工时间和施工组织方案，多点，多面协调，高效合理的使用资产设备，进一步降低施工成本，提高公路工程施工的合理利润。
二、国有公路施工企业固定资产管理存在的问题
国有公路施工企业规模不断扩大，工程项目日益增多，企业每年投入大量的财力购置固定资产，却因固定资产管理缺乏健全制度体系、资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道、资产管理信息更新不及时、资产管理人员业务水平较低等原因，很难及时获取到固定资产的真实状态信息，企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，一定程度上阻碍了国有公路施工企业的发展。
（一）固定资产管理制度不健全
公路施工行业竞争日趋激烈，国有公路施工企业也逐渐认识到提高资产管理水平的重要性，开始了向管理要效益的探索之路。多数公路施工企业管理层对制度建设都很重视，并相继制定并印发各类资产管理办法，但固定资产管理制度相对还不健全，仍有很大空间需要完善，诸如制定的制定与实际业务开展情况脱节；固定资产管理过程中尚未设专职部门，专人管理，导致现行管理制度执行不到位、管理职责不清，缺乏明确的管理部门现象。公路施工企业资产管理人员多是技术出身，技术功底虽然扎实，但缺乏资产管理专业知识，管理能力不高，加剧了公路施工企业资产管理制度执行不到位，资产利用效率低下问题。（二）固定资产管理信息沟通程度不高国有公路施工企业往往多个施工项目部并存，且分布在不同区域同时施工，各项目经理部拥有相对独立的施工部设备采购及管理权限，导致固定资产缺乏统一管理，企业资产管理部门与固定资产使用部门、财务审计部门三方信息沟通不到位，经常出现信息不对称的情况，诸如：已经报废的固定资产达但财务未下账处理、资产状态不及时，企业管理层无法及时掌握固定资产的真实状态信息，影响资产利用效率和使用收益。
（三）固定资产管理过程中存在账实不符现象
相较于普通企业，公路施工企业固定资产存在数量多、品种杂、调拨频繁等特点，导致固定资产转移频繁，资产随项目转移而转移，加之受野外恶劣的施工环境影响资产自然损耗严重等因素，为固定资产的跟踪管理工作和现场存放空间管理提出更高的要求。第一，为满足公路工程施工需要，项目之间经常调拨，给资产的台账管理与计价核算带来困难；第二，公路工程施工过程中，工程变更、工程量调整等不确定性多，影响企业固定资产正常的采购或储备计划。第三，由于固定资产的管理人员缺乏执行力，现行固定资产的管理制度并未得到贯彻执行，部分企业存在固定资产在分类上不够明确，相应资料不齐全，影响了固定资产的管理质量。第四，信息不对称导致资产盘点清查工作过程中，暴露出部分固定资产登记信息、数量、使用状态与管理系统、使用部门台账信息不一致，财务部门、资产管理部门、资产使用部门三方管理信息不一致；部分固定资产或长期闲置、或常年失修、或已达到报废年限已无使用价值，但使用部门未及时进行资产调配、报废清理、盘活等工作，违背了会计信息质量要求的准确性、及时性，制约了公路施工企业固定资产管理工作。
三、国有公路施工企业加强固定资产管理的对策
国有公路施工企业管理层针对资产管理存在的诸多问题，不断强化对资产管理工作认知水平，通过健全并完善固定资产管理制度；全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，提高资产的利用效益，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，实现国有资产保值、增值，推动国有公路施工企业可持续发展。
（一）健全并完善固定资产管理制度
转变思想，提高认识，借助现代化的信息技术，建立对各项固定资产全生命周期流程的动态化监督管理，进一步明确资产管理部为集团资产的职能归口管理部门，负责企业资产管理和指导子公司及项目经理部进行资产管理。国有公路施工企业资产管理应遵循科学规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则，实行统一领导、归口负责、分级管理，责任到人的管理方式。根据不同部门的职能可划分为具体实物的管理部门（资产管理部）、投资管理部门（经营管理部）、价值管理部门（财务审计部）以及资产使用部门。首先，资产管理部门是企业固定资产的统一领导部门，应负责制定、修订各类固定资产管理制度和实施细则，组织固定资产相关业务知识的专项培训；固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的审核及处理；负责建立企业固定资产管理台账，对各使用部门的固定资产全生命周期信息进行信息化管理；负责企业项目管理过程中引起的固定资产交接监督及资产变更登记工作；经营管理部是企业固定资产投资工作的归口管理部门，负责归口管企业技改技革以及未纳入年度预算，单项投资在50万元以上的固定资产投资项目；负责编制审议单位企业固定资产年度投资计划；负责制定企业固定资产投资管理制度；其次，财务审计部门是固定资产价值的归口管理部门负责固定资产业务账务处理，负责建立固定资产明细账；负责提供固定资产调拨、报废处置等业务的相关数据信息资料；协助资产管理部门对各使用部门的固定资产进行管理；最后，资产使用部门及项目经理部门负责人为本部门资产管理的第一责任人；负责本单位固定资产的日常管理工作；负责建立本单位固定资产管理专人专岗岗位职责；负责建立本单位固定资产出入库登记台账和固定资产实物流转明细账；负责具体实施本单位固定资产的清查盘点工作，保证固定资产清查过程中账实相符、账卡相符、账账相符、固定资产卡片记录与实物相符；负责提出本单位固定资产大修和技术升级改造工作提出建议，报资产管理部门纳入大修和技术改造计划报批程序；负责监督落实本部门员工工作变动引起固定资产的移交相关工作，并报资产管理部门及财务审计部门备案。公路工程施工企业加强固定资产全生命周期的核算监督工作，公路工程施工企业应结合企业实际情况制定切实可行的《资产管理办法》《资产巡查管理办法》《资产评估管理》《固定资产使用人责任制度》等固定资产监督管理体系，不断深入研究资产管理工作流程，明确固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置流程和审批程序。明确资产管理工作关键岗位职责及KPI指标体系建设，完善资产管理工作评价体系建设，将固定资产的管理工作目标责任化，与资产管理部门业绩和参与人员的绩效挂钩，使固定资产管理工作有制度可循、有制度必循，进一步规范固定资产的管理工作提高资产的利用效益，实现资产保值、增值。
（二）提高员工资产管理意识，责任落实到人
思路决定出路，转变思想，狠抓落实，促进企业资产管理工作常抓不懈，落到实处，进而使企业的固定资产管理工作在企业生产经营过程中发挥重要作用。一方面，国有公路施工企业通过不断强化对管理者及资产管理参与人员的系统培训，逐步提高资产管理人员的专业能力和管理素质。通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及国有资产法律法规政策及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，促进资产管理参与人员专业技术水平和管理能力不断提高；强化资产管理主人翁意识，使资产管理人员积极发挥主观能动性，不断革新管理模式，不断提高资产管理的整体水平，更好地服务于公路施工企业的生产经营活动。另一方面，国有公路施工企业应建立健全资产管理部门，赋予并强化各级资产管部门的岗位职责，权责清晰，确保资产管理工作在实际工作中能够落实到具体责任人，认真贯彻落实企业资产管理的规章制度，根据资产管理业务流程和管理情况，梳理识别固定资产管理过程中存在的各种潜在风险，及时弥补固定资产管理工作程序漏洞，确保固定资产出、入账及使用记录相符。此外，国有公路施工企业应建立健全固定资产管理机制，加强对固定资产“新增、核销”等重点工作程序流程的审核监督，避免出现固定资产利用效率不高等现象，保证项目资产的保值增值及优化配置，全面落实国有公路施工企业固定资产的管理工作。
（三）信息化精细管理，确保企业固定资产账实相符
严格按照资产管理办法，采用现代科技手段和管理软件，结合国有公路施工企业的实际情况构建固定资产信息化管理系统。充分掌握固定资产的原始数据信息，为企业固定资产管理整体工作水平的提高保障。国有公路施工企业固定资产管理工作中，资产管理部、财务审计部和资产使用部门应密切配合，互相监督制衡，分别建立资产台账明细，记录固定资产的流向和使用状态，将固定资产明细账与实物逐一进行清点并进行编号管理，并定期核对，确保企业固定资产账账相符，账实相符。一方面，对盘盈、盘亏必须严格审查，分清责任，由固定资产使用部门对失去使用价值、长期闲置、达到报废状态资产，按规定发起报废申报流程，经管理层决议后，于年度决算时处理完毕，在相关领导和资产管理参与人员离任时，及时办理资产移交手续，人走账清，确保国有资产安全。另一方面，国有公路施工企业固定资产管理工作中应建立固定资产信息管理数据库，对单位价值高的固定资产进行专项管理，通过数据库及时采集设备信息，资产收益和资产调配、使用情况等信息，全方面掌握资产信息和流向，实现资产的信息化精益化管理，有效减少固定资产的闲置时间，不断提高资金周转和利用效率，为国有企业固定资产投资项目后期评价指标分析提供数据支撑，促进企业提高固定资产投资水平和国有资金使用效率。此外作为固定资产价值管理归口部门的财务审计部应认真履行财务会计核算和监督的基本职能，严格遵守国家财经纪律，确保固定资产从购入开始到退出企业的整个生命周期全部信息能够及时同步更新，提高会计信息质量的准确性和及时性；便于企业对固定资产实物进行全程精细化跟踪管理，降低企业固定资产经营管理成本，优化企业固定资产的结构，提高固定资产的运转效率。
四、结束语
国有公路施工企业应充分认识固定资产管理的重要性，结合公路施工企业资产管理特点和资产清查盘点结果，正确分析当前企业出现盘亏的原因，逐步建立健全固定资产管理制度；加强对国有公路施工企业固定资产管理工作，认真分析公路施工企业在固定资产管理工作中存在的不足，通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，规范公路施工企业固定资产使用和管理行为，提升国有公路施工企业固定资产管理效率，促进国有公路工程施工企业固定资产管理逐步向科学化规范化管理迈进，使企业固定资产管理经济效益和社会效益得到不断提升，提高施工合理利润，增强企业市场竞争力。
参考文献：
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【关键词】 供电企业； 固定资产； 资产全寿命
固定资产是企业资产的重要存在形式，也是企业生产经营活动的实物基础，它使用期限较长，单位价值较高，在使用过程中保持原有实物形态，具有潜在的服务能力。这种服务潜能将随着固定资产的不断使用给企业带来长期的经济效益，但是若管理不善会在不经意间导致固定资产的减值和毁损，甚至流失，这势必给企业造成巨大损失。因此加强固定资产管理，确保账、卡、物完全相符，资产安全完整，对实现企业的战略目标、经营目标具有重要的意义。
一、供电企业固定资产的特点
供电企业属于资产分散，资金、技术密集型企业，与其他企业相比，固定资产有以下几方面的行业特点。
一是电力企业固定资产通常数量多、金额大。
二是资产结构分类复杂。从种类来说分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制及仪器仪表、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、非生产用设备及器具、房屋、建筑物、土地等十几大类。
三是电力固定资产分散，使用部门多，使用地点范围大。从分布情况来看，电网延伸到哪里，固定资产就分布到哪里，遍布供电辖区的每一个角落。
四是变动频繁，更新较快。近几年，国家加大了对电网建设的投资力度，电网基本建设新建与改造工程投入的增加必然会造成固定资产更新快，变动频繁，要从财务管理的角度及时、准确、全面地反映这些变化，难度很大。
二、供电企业固定资产管理的现状
基于供电企业的经营特点，固定资产投资大，使用部门多，分布范围广，分类复杂，更新速度快，目前，大多数的供电企业固定资产管理是不规范的。2008年，国家电网公司在全系统推广应用ERP系统，设备资产清理工作作为ERP系统上线的重要环节，使得上线单位的固定资产管理在很大程度上得到改善，但是，仍然存在许多薄弱环节。
（一）固定资产价值管理和实物管理相脱节
固定资产的价值管理由财务部门统一管理，而实物管理则由生产、农电、营销、办公室、科信、后勤等多个部门管理，由于使用部门多，资产价值管理和设备及技术管理角度不尽相同，对资产记录的内容和要求不完全一致，账、卡、物核对困难，这是固定资产前清后乱的重要原因。
（二）固定资产实物管理职能缺位
目前，供电企业不同程度存在重视账面管理轻视实物管理现象，固定资产的具体使用、运行、维护、保管单位分工不明确，职责不清，资产盘点工作失效。在ERP系统上线后，实现了固定资产财务数据的增加、减少、折旧提取等信息录入和核算功能，但是由于实物管理职能的缺位，资产增减变动后，系统设备模块的数据不能相应的联动，造成设备数据与财务数据的不对应。
（三）固定资产账、卡、物不相符
主要原因一是由于制度流程不健全，部门之间信息传递不畅，工作不能有效衔接，使得资产的实物发生了变化，而账卡未能及时变更。二是由于企业更新改造资金不足，部分单位管理意识淡薄，混淆资本性支出和费用性支出界限，从大修理费用支出中购置形成实物资产，未能在财务固定资产账面上体现，造成固定资产账、卡、物的不相符。
（四）ERP系统实施不完善，固定资产管理功能无从实现
供电企业固定资产的管理功能主要集中于公司本部职能部门，而固定资产的主要使用者是企业的基层单位。因而，对固定资产基础信息录入的应该是基层单位的使用者，这样才能使录入的基础信息更加精确，更新更加及时。然而，目前ERP系统的实施重点在企业本部各管理部门，基层单位的固定资产使用部门并没有真正实现，造成固定资产基础数据线上管理、线下采集的现状，数据的精确性、更新的及时性受到限制，给企业固定资产的核算和管理工作造成了困难。
（五）ERP系统固定资产管理功能尚需完善
对于企业来说，在固定资产的管理过程中，固定资产的调拨、盘盈、盘亏、报废等许多管理业务流程均需要提出申请，由主管单位审核和批复后才能准许进行。然而在现有的ERP系统下，实现的仅仅是申请被批复后的账务处理工作，而业务流程的上报、审核、批复、签章等功能则只能在线下实现，这无疑增加了固定资产管理人员的工作负担，降低了固定资产管理的工作效率。
三、加强固定资产管理的建议
供电企业为实现精益化管理，满足企业可持续健康发展的需要，应本着确保资产保值增值的原则，以实现“资产优良”为战略目标，以资产全寿命周期管理为主线，根据企业固定资产管理的现状，从管理理念、组织机构、管理手段等方面进一步加强固定资产管理。
（一）转变思维、创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变
加强固定资产管理，不能仅仅停留在“账、卡、物一致”的层面上，应转变思维，增强战略管理意识，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要培养和强化公司各个层面的固定资产管理意识，要求资产的使用者参与到资产管理中来，实行固定资产从进入到退出运行的全生命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。
（二）分层管理、落实责任，积极研究固定资产管理新模式
建立本单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。同时，供电企业必须制定切合本单位实际的、操作性强的固定资产管理标准及实施细则，充分体现归口与分级相结合的原则，规范固定资产管理各部门的工作职责，强化固定资产的管理流程，落实管理责任，完善内部控制，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。
（三）依托科技创新，全面实现固定资产网络化管理
ERP系统的上线实施为及时、有效、准确地传输、更新企业的固定资产数据提供了必要的平台。充分有效地利用ERP系统的管理功能，不仅将使固定资产的实物管理与价值管理融为一体，保证固定资产“账、卡、物”一致，提高资产使用效率，而且将实现固定资产由静态管理向动态管理的转变，以及资产的全生命周期管理。这就要求供电企业的每个单位、每个部门、每个岗位和每位员工都要树立一种全新的管理理念，强化责任意识，对ERP系统，由“要我用”变为“我要用”，把资产增减变动的每一个环节，都通过ERP系统得以体现，充分利用信息化等现代管理手段，拓展资产管理的广度和深度，不断提高资产运营的效率和效益。
（四）深入现场，严格盘点，使价值管理和实物管理有机结合
长期以来，财务人员不懂生产经营，生产人员不懂财务账务处理，为固定资产管理带来了一定的困难。因此，财务人员深入现场，切实了解资产的基本构成、运营状况、存放地点等信息；生产人员了解财务的账务处理、卡片登记等专业知识是十分必要的。严格固定资产盘点制度，由财务人员、实物管理人员共同参加，定期进行账实核对，编制固定资产盘点表，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账等现象的发生，使固定资产价值管理和实物管理有机结合起来。
（五）努力学习，加强培训，提高基层单位员工的业务素质
在行政事业单位运营发展过程中，会使用一定的固定资产。对这些固定资产进行管理，也是行政事业单位内部管理制度的一部分。做好行政事业单位固定资产的管理，对保障其各项事业的正常开展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重点对行政事业单位固定资产的管理创新进行了探讨，并结合一些实际案例，提出了些建议措施。
关键词：
行政事业单位;固定资产;管理创新;管理意识;解决策略
一、行政事业单位固定资产管理存在的一些问题
1.意识不强，管理理念落后。由于我国行政事业单位的实际情况，其固定资产属于国家政府的公共财产，而不是属于个人的。这就导致在管理意识上不够重视，管理人员往往是热衷于申请资金购买新的固定资产，而在原有固定自查的管理方面，不够重视，没有形成良好的管理意识。管理理念也比较落后，基本停留在被动管理阶段。2.没有形成统一的管理标准。在不少行政事业单位内部，对固定资产的管理，没有形成统一的规范和标准。这就导致在管理固定资产方面，缺乏明确和依据和参考。而对固定资产管理的监督检查工作，也不能很好的落实。3.固定资产购置不科学。行政事业单位在购置固定资产时，缺乏科学的需求调研分析。容易出现购置不当的行为，有的固定资产购买出现重复情况。有些固定资产，平时用的并不是很多，如果使用租赁的形式会更加节省开支，但是，行政事业单位在这类固定资产上，一般是选择购买，而后在不用的时候，长期闲置，导致了资源的浪费。4.固定资产管理制度不规范。国家针对固定资产管理的相关制度和指导意见，在实际执行过程中，容易出现落实不到位，缺乏针对性、可操作性差等问题。例如，涉及到固定资产购买费用方面的管理，对固定资产购买的账单和票据管理缺失，这就容易给固定资产的采购环节造成一定的漏洞，使得一些人员做出损公肥私的行为。在固定资产的实物统计和账本记载方面，容易出现较大的偏差，这就使得固定资产的核实工作难以落实到位。5.信息化程度较低。现代互联网信息技术在固定资产管理领域，已经有了很深入的应用。其管理更加精细，但是，在行政事业单位内部，对这种信息化管理系统的应用水平还比较低。固定资产的信息化管理程度较低，导致更加容易受到人为因素的影响。
二、行政事业单位固定资产管理创新的方法路径
1.建立并完善行政固定资产管理制度。行政事业单位在固定资产管理方面进行创新，首先要有一套健全完善的固定资产管理制度作为支撑。因此，行政事业单位要建立完善的固定资产使用管理制度，通过设计责任人问责制度，明确相关人员对资产使用与保管的具体职责，做到协调配合、层层负责、各司其职、各负其责、责任到人、奖罚分明。完善报废报损，出售申报制度，国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制相应的报告单，报财政部门签署意见，对国有资产的出售，以评估价格作为资产出售的底价，取得的收入上缴国库。通过建立一系列固定资产管理制度，规范资产管理购置、使用、报废报损、内部转移转让出售等行为，加大对固定资产管理违法违规行为的查处力度，杜绝自行处置私自买卖，防止固定资产的无故贬值、流失。2.提升事业单位固定资产管理的意识。固定资产管理意识，需要意识思维层面的创新。在先进的管理思维、管理意识下，才能实现固定资产管理的有效创新。主管部门把单位领导的政绩考核与固定资产管理相联系，以提高单位领导对资产管理的重视程度，行政事业单位通过各种新闻媒体宣传行政事业固定资产管理工作，提高全体成员固定资产思想意识。加强正面舆论宣传，单位领导与管理人员深入研究行政事业固定资产管理方面存在的问题，积极探索固定资产管理的新思路。3.引进固定资产条形码管理系统，统一管理标准。引进固定资产条形码管理系统，通过条码标签和扫描枪，切实地做到行政事业单位固定自查的账、卡、物的精确对应。强化固定资产的流转监督，使用条码编号固化固定资产的使用部门，无论资产实物被调拨到哪个部门，如果未作资产账务处理都可以通过扫描枪轻易追溯，避免推诿扯皮现象发生。同时，动态化管理更有利于合理配置资源。调拨资产、待处置资产都能得以有效反映。统一固定资产管理的标准。4.加强对固定资产管理人员的培训，提升管理水平。为了更好的保护、利用行政事业单位的固定资产，让公共资产安全、高效地利用起来，行政事业单位要坚持实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则进行资产管理。在日常工作中，加强对固定资产管理人员的业务知识培训，开展扎实、操作规范、安全高效的固定资产管理员学习活动。邀请固定资产管理方面的专家，讲解固定资产账务凭证的管理经验，介绍相关账务凭证的管理及账目记录办法。管理人员对固定资产账目凭证进行参观，学习先进的管理模式和管理理念，不断提升固定资产管理的水平。5.主次有序，做好重点环节的管理。行政事业单位固定资产管理创新，要注重基础环节。从固定资产购置和使用情况入手，要求各单位全面开展固定资产账实是否相符清理工作，做到“一物一卡，账实相符”。对单位需报废的固定资产，由单位提出申请，主管部门签注意见后上报县国资办。把握重点环节。要对单位提出的固定资产报废申请进行初审，对其报废金额巨大或资产属性特殊的进行抽查核实，并提出意见报县政府审核批准。督促单位落实账务调整。根据县政府审核批准意见，下发固定资产报废处理批复文件，督促单位及时进行账务调整，如有资产报废残值交县财政预算外专户。加大预算执行的刚性约束力，严格控制“三公经费”，倡导勤俭节约、坚决制止铺张浪费行为；规范报账流程，做好处属各单位银行账户销户后的平稳过渡工作。6.完善固定资产的监管体系。行政事业单位要规范采购手续，把好购置关。完善审批程序，严格执行党政机关办公设施设备配置和使用管理办法，结合实际工作需要，遵循政府采购方式，购置电脑、打印机、业务软件等办公设施设备，实现固定资产配置科学优化。加强日常管理，把好使用关。完善移交制度，做好固定资产移交、入账各个环节的衔接。明确固定资产使用人的使用、保管责任，确保资产管理各项日常工作规范运作、有序推进。每年开展固定资产清查工作，保障固定资产使用安全完整。规范报废流程，把好处置关。完善退旧、报废固定资产鉴定方法、手续，对确需报废处置的，根据国有资产管理相关规定，履行报批手续，按照规定方式予以处置，处置收入及时缴入财政专户，保障处置合法规范有序，确保资产不流失。对固定资产登记清查，掌握固定资产存量、分布及使用情况，对新增固定资产及时输入行政事业单位资产管理系统，实现对支队的固定资产进行了动态管理。
三、结语
行政事业单位固定资产管理，是保障各项事业顺利开展的重要基础，在当前形势下，要不断强化固定资产管理的意识，运用现代科学的固定资产管理方法措施，不断提升其管理创新的水平。
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摘要固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。因此对农村中小学的固定资产管理的网络构建进行探讨具有十分重要的现实意义。
关键词农村中小学固定资产管理网络构建探讨
农村中小学的固定资产管理一直存在着很多问题，由于基层学校重视程度不够，农村中小学的固定资产管理十分混乱。本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，希望对中小学固定资产的管理工作有所指导。
一、农村中小学固定资产管理现存问题
小学，尤其是在农村中小学，缺乏固定资产管理的部门和领导，教师往往专注于教学，对固定资产的管理也并不重视。固定资产管理在学校工作中往往被边缘化，常见问题如下：1、注重财政支出，对资产管理系统不重视。固定资产管理系统有明显的疏漏，一般中小学只是停留在口头上的关注，缺乏强有力的制度支撑。2、强调购买资产，忽视资产的有效管理。资产管理手续不全，整个过程往往是采取岗位分离的原则处理。管理程序的标准较低，固定资产贷款手续不完善，资产信息卡不能及时修改，监管信息不显示等现象屡见不鲜，经营性资产报废的问题严重。据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：事业单位占有、使用的建筑物的土地和出售的车辆为货币性资产的损失，处置审核必须在同级财政部门审批，由主管机关批准，资产低于限制出售规定的主管机关核准[1]。在实际的资产管理过程中，很多学校的领导干部往往私自做主，没有履行必要的审批程序，越权自由出售国有资产，导致国有资产流失。除此之外，固定资产管理没有专职的工作人员负责。在农村中小学基本上是年纪大且没有受过专业培训的老同志进行固定资产的管理工作。
3、忽视对资产价值的考虑。在资产管理的过程中，学校往往不够重视维修方面的资产，缺乏对教师的教育教学资源的评估机制。虽然我们不能说一支粉笔在黑板上就可以征服世界，但事实上教育的教学资源，特别是现代教育媒体的应用是不足的。校园资产的利用率并没有发挥其应有的作用，教育教学资源的应用问题必须引起有关领导的高度重视。随着政府部门对教育的重视，每年投入大量的资金在固定资产的管理方面，虽然部分固定资产折旧已经失去了使用价值，但仍体现在固定资产的账户中，因此不能真实地反映学校的情况。
二、固定资产管理的网络构建建议
首先，建立完善网络，明确工作职责。建立一个网络配置管理系统，主要负责固定资产的全面管理。加强对财务人员的培训，努力提高财务人员的素质[2]。一是提高财务人员的思想道德素质和业务能力水平。培养员工热爱本职工作，刻苦钻研业务，不断更新观念并熟悉相关财务会计法律、法规和会计制度，掌握行业管理法规及其他相关的业务知识。二是加强会计人员的管理参与感。在如今的环境下，财务人员不再是过去的管家先生，只管好账户记好帐户是不够的，财务人员负责单位的财务状况，具有监督职能。因此财务人员需要了解单位签订重大合同项目的工作，随时把握领导任务的可行性，对单位的财务信息进行及时地分析和建议。财务人员除了必须有坚实的基础知识和熟练的专业技能以外，还要适应目前的发展形式，有针对性地补充最新的政策，特别是要继续加强有关内部控制和风险防范专业知识学习。其次，要加强专业培训，提高工作能力。从事固定资产的管理工作需要了解会计制度和事业单位固定资产管理系统，还需要具备一些计算机技能，管理的资产类型在一定程度上决定了资产管理的质量品质，会计人员要定期对固定资产管理的有关法律、法规进行学习，加强计算机技能的培训，在管理员组中，要及时交流管理经验，讨论工作中遇到的问题，并就管理经验对资产管理工作提出新建议和新见解，不断提高资产管理团队的管理水平。最后，更新管理理念，创新思路。面对当今社会网络技术、信息技术、移动通信技术和网络应用的快速发展，传统的管理模式已经被改变，各种资产网络管理软件应运而生，但在农村中小学，网络管理软件的运用是十分少见的。基层学校固定资产管理要制定一个现实的标准，结合在小学和中学的资产价值，倡导教师使用教学资源网络管理平台，这是摆在农村小学和中学固定资产管理人员面前的新课题[3]。网络具有实时、开放、透明的特点，学校固定资产登记进入网络服务器后，使用该资产的实时动态记录，在使用过程中能及时发现固定资产中存在的问题，开通教师在线提交维修申请或保养的提醒，这些都大大改进学校固定资产的管理工作。建设固定资产管理网络平台，将大大提高学校固定资产的使用和管理效率。三、总结
网络化管理是资产管理的创新手段，在网络管理的实施过程中，我们应当从实际出发，适度推进网络化管理工作的进程，对领导干部和相关工作人员的责任和管理意识要加强培养，积极推进固定资产的最优利用。固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。实现固定资产管理的网络构建需要全校共同参与，本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，在未来，固定资产管理的网络化将是不可逆的发展趋势。
参考文献：
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[关键词] 旅游饭店 固定资产 管理
旅游饭店在我国主要是接待国内外旅游者的场所。因此旅游饭店的房屋和设备，既要符合国际旅游者的需要，又要有我国的特色。旅游饭店用于固定资产的投资额一般均占内部总投资的70%～85%，因此对饭店固定资产管理的水平和效果如何，将直接影响到饭店整体发展水平。
一、旅游饭店固定日常资产管理工作中存在的问题
建立良好的固定资产管理体制，不仅是固定资产管理中应遵循的原则，也应为饭店经济管理所借鉴。但由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题在现今很多饭店逐步显现出来。
1.账实不符问题。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,一是固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列;二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
2.管理制度不完善。部分饭店领导只重视购置，忽视日常管理。一是，对于固定资产的管理意识不强，长期不予盘点，以致于有部分固定资产已长期不存在，领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。二是，对固定资产处置存在随意性，未按有关程序报批，违反了“先报批后处置”的程序，予以报损，造成资产的非正常流失。三是，饭店的固定资产账务管理不严密,有些资产物随人走,个别部门甚至出现了资产流失现象，如单位领导频繁更换，给领导配备的手机、电脑等，离职时一同带走，无法保证固定资产的安全和完整等等。
3.财务制度不完善。饭店财务部门和各个使用部门之间对固定资产的管理容易出现不一致的地方,主要表现为以下几个方面:一是固定资产的名称规格原值等项目在财务部门的固定资产台账和资产管理部门的设备台账中不相符;二是财务部门与资产管理部门登录的固定资产型号数量口径不一致;三是有些设备已经报废,而财务部门仍然在提折旧;四是一些长期闲置的设备,财务部门未做任何财务处理。
二、加强旅游饭店固定资产日常管理的主要解决对策
针对固定资产日常管理中存在的种种问题，旅游饭店应进一步健全和完善固定资产日常管理体制，具体对策如下：
1.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。
(1)资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。财务部门设置总账和二级分类明细账，资产管理部门除了设置与财务部门对应的总账和明细账外，还应该按使用部门设置分类分户明细账，并指导有关资产使用部门按规定设置分类分户明细账。
(2)认真做好对账工作,这是固定资产管理的关键环节。这项工作说起来很简单,但是许多饭店的固定资产管理问题就出在这里。在这个环节要注意以下几点:规模较大的饭店,财务部门和资产管理部门必须按月核对;规模小的饭店,财务部门和资产管理部门每个季度必须核对;资产管理部门与各使用部门的对账工作可以采用循环对账的方法,每月核对几个部门,但是必须保证每个部门每年至少有一次对账的机会,确保固定资产账账相符。
2.加强固定资产的盘点，做好固定资产报废与清理管理工作。(1)定期对固定资产进行盘点。各单位每年应定期对固定资产进行盘点，发现盈亏问题查找原因按照有关规定及时处理。
3.把好报废固定资产的审批关。固定资产超过规定的使用年限，或者因火灾、风灾、震灾等遭受严重损坏无法修复使用等情况，方可申请对固定资产进行清理和报废。财会部门根据了解报废固定资产的实际情况与原因，并且确认符合报废的规定之后，填写“财产报废单”，提出处理意见，然后必须经领导批准，通过后才能进行固定资产清理。对专业性较强的专用设备报废，必须由专业技术人员审查、鉴定，取得技术鉴定书，申明详细理由，按规定程序报上级主管部门批准，基层单位一律不得擅自报废处理。
(3)做好清理后的账目处理工作。清理固定资产后，财会部门需配合有关部门正确估计报废固定资产的残值，监督清理费用开支，并将变价收入及时入账，并计入营业外收入，由饭店安排使用。
4.提高管理人员素质，健全和完善制度设计。(1)高素质的管理人员是提升旅游饭店固定资产管理水平的决定性因素。高素质的管理人员是提升旅游饭店固定资产管理水平的决定性因素。但现有的人才根本无法满足目前旅游饭店固定资产管理的需要，必须采取有效措施，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才，以适应新形势下固定资产管理工作的要求。
(2)有关主管部门应对现行制度进行清理,健全和完善制度设计。财务制度对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一，各旅游饭店应根据各自的实际情况，健全和完善规章制度，完善固定资产账目体系。要完善饭店固定资产的日常管理工作，必须不断完善其固定资产的账目体系。
总之,随着经济的不断发展，面对着越来越激烈的旅游市场竞争，对固定资产日常管理工作的要求也将日益严格。建立良好的固定资产管理体制,不仅是固定资产管理中应遵循的原则，也应为旅游饭店经济管理所借鉴。只有加强旅游饭店固定资产日常管理,才能提高资产的利用率,提高旅游饭店的竞争力,加强固定资产日常管理,提高资产利用效率,是保持旅游饭店发展后劲的有效途径。
【关键词】 高校固定资产； 资产清查； 建议
固定资产是高校资产的重要组成部分，是开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质基础。保证固定资产的安全和完整，提高资产的利用率，保证资产的保值增值，最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益，为高等教育事业的发展服务，是高等学校固定资产管理的基本任务。
一、固定资产管理中暴露出的主要问题
（一）固定资产管理意识淡薄
目前高校资产管理中不同程度地存在着重钱轻物、重购轻管的现象，相对而言比较重视对资金筹集和使用的管理，而不太重视对固定资产的管理，重视对固定资产采购的管理而忽视对固定资产使用的管理。
（二）制度建设、日常管理基础工作薄弱，固定资产账实不符
有些高校没有建立起一套系统、规范有效、责权分明的管理制度，固定资产管理制度的缺失、不完善，造成在实际工作中无法可依、无章可循；有些高校虽然制定了固定资产管理制度，但没有认真落实，形同虚设，执行中流于形式，使固定资产得不到有效的管理和利用；部分高校固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱，长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致家底不清、账物不符、账账不符，为固定资产的流失开了方便之门。
（三）固定资产重复购置，利用效率低，闲置浪费损失严重
长期以来，高校购置固定资产的经费主要来源于财政拨款，在购置时一次性列入当年支出，使用上不核算成本，学校内又普遍存在大锅饭现象，人们对固定资产缺乏成本效益观念。不同业务部门从方便使用等利益角度出发，追求小而全的固定资产配置模式，造成固定资产重复购置，利用率极低，有的资产长期闲置，造成极大浪费。
二、高等学校开展固定资产清查工作的必要性和重要性
高校的固定资产清查是指对高校内部各单位、企业占用的固定资产进行全面的清查、登记、核实。通过资产清查，既能摸清“家底”，检查管理水平，又能增强教职员工的管理意识，其必要性和重要性表现在如下几个方面：
（一）摸清资产“家底”，防止资产流失
随着高等教育事业的发展，高校的经费来源逐渐增多，高校的固定资产规模、种类迅速扩大和增多，固定资产的管理也较以前复杂和艰巨。一方面某些固定资产随时有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定资产有不验收入账的可能；另外调拨和报废的资产账务处理不及时，每个部门和单位的资产经过一段时间后都会发生变化而可能导致账账或账物不一致。只有经过定期或不定期的，经常性的固定资产清查，才能摸清资产“家底”，防止资产流失，保证国有资产的完整和安全。
（二）检查管理水平，提高使用效益
固定资产管理工作是一项较复杂的系统工程。在管理工作中，稍有疏忽就会产生管理上的漏洞，造成资产的流失和经济损失。在固定资产的日常管理中，固定资产闲置不用、利用率不高，或者某些非经营性资产私下转为经营性资产，经营收益为部门或个人所有等等。通过资产清查，就能够发现这些问题，找到管理中的漏洞和薄弱环节，从而可以通过健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高资产的利用率和使用效益，提高管理水平，为教学、科研服务，为高校的经济发展服务。
（三）避免闲置浪费，有效配置资源
对于非经营性资产特别是教学科研用的大型精密仪器设备，存在着重复购置、无人开发利用或利用率极低等闲置现象。通过资产清查，了解闲置设备的全部情况，组织合理流动；通过调拨优化资源配置，既可以提高资产的利用率，又能避免经费的重复投入，提高经济效益。
（四）增强管理意识，提高管理水平
在高校的固定资产管理过程中，人是决定管理效率的决定因素，固定资产实行人格化管理，就是强调人的因素和责任意识、法律意识。固定资产管理工作必须要有高校各级领导和广大教职员工的理解支持，才能得到加强和发展，各项管理工作才能顺利进行和完成。然而，由于工作的侧重点不同，部分教职工对国有资产概念不清楚、对加强管理的重要意义认识不够，出现不应有的干扰和言行。通过经常性的固定资产清查，许多教职工都亲自参加从宣传动员部署到具体实施清查，直至最后工作总结的整个过程，可以切实解决干部职工对固定资产管理的模糊认识，强化教职员工的参与意识、产权意识和效益意识，增强管理意识，提高管理层次和水平。
三、巩固清产核资成果的建议
固定资产清查不是目的，只是一种加强固定资产管理的手段。清产核资工作完成以后，为防止前清后乱，须要在以下几个方面做好工作，防止资产再度流失。
（一）建立完善的固定资产清查制度，防止前清后乱
高校应建立完善的固定资产清查制度，把清产核资工作作为经常性的自查工作、作为日常管理的一部分加以制度化。
1.建立定期的固定资产清查制度，实行年终抽查与使用部门盘点相结合。各使用部门至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，摸清家底，对盘盈盘亏的固定资产要找出原因、分清责任，按现行规定及时进行处理；对固定资产结构和管理现状进行分析，盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效，并将盘点结果逐级上报。固定资产管理部门每年都应选择几个使用部门，进行有目的的抽查，确保固定资产的准确性。同时对各使用部门固定资产管理情况进行考核，奖励先进，批评落后。
2.建立重点抽查制度，实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或经营性单位进行重点清查核对，做到账账、账物相符，解决固定资产闲置，防止资产流失。对如微机、笔记本电脑、照相机、摄像机、空调等民用性较强的设备，必要时可进行专项清查，以便掌握其分布和利用情况，防止资产闲置或流失。
3.全面清查与分批清查相结合。全面开展清产核资，虽然效果好但费时费力，不宜也不可能年年进行，视情况可几年开展一次。在全面清产核资的基础上，有计划地按年度分批清查学院和部门等二级管理单位，每年彻底清查四五个单位，几年循环一次。这样既省时又省力，而且对其他工作影响不大，清查效果也很好，同时也能巩固全面开展资产清查工作的成果。
4.建立离任核查制度。资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，做到人走账清，防止资产流失。
（二）提高认识，转变观念，进一步加强资产管理
提高认识是加强高校固定资产的关键，认识不到位，措施难到位。学校领导和管理者要提高认识，将资产管理作为一项重要内容列入工作目标，要重视资产管理工作，把制度、规定落到实处，克服“重钱轻物”、“重购轻管”的思想，确保固定资产的安全完整。
1.建立固定资产管理责任制，增强部门负责人和管理人员的责任意识，使部门负责人和管理人员真正承担起固定资产管理的责任。
2.加强制度建设，健全基础工作。学校应加强各个环节的制度建设，堵住固定资产流失的漏洞，使固定资产管理制度化、科学化、规范化。
3.规范固定资产处置行为，严格资产审批手续。凡需进行处置的固定资产包括产权转让、无偿调出、出售、报废、报损等，均应严格执行审批制度，不得越权擅自处置。
（三）建立健全各项规章制度，加强日常管理，认真落实
高校要建立起一套系统、规范有效、责权分明的管理制度，在实际工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中须认真落实，严格执行不流于形式，使固定资产得到有效的管理和利用。
（四）实施信息化管理，提高管理效率
针对高校固定资产的特点，应当改变传统管理模式，充分利用比较完善的网络系统，建立高校固定资产管理信息化系统，将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统，实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用，不仅限于实现对固定资产常规管理，而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变，使资源达到较优化组合、较合理配置，实现资源共享，最大限度提高学校固定资产的使用效益。
（五）适应现代化管理要求，全面提高固定资产管理人员素质
固定资产管理人员业务水平高低和责任心强弱，对提高固定资产的管理水平起关键作用。通过人员培训与人才引进，从根本上提高固定资产管理人员的素质，学校须注重人员培训与人才建设，鼓励具备现代管理理念和实干精神的高素质人才走向固定资产管理岗位。只有提高管理人员的素质，才能对高校固定资产实行科学高效的管理。
总之，高等学校清产核资暴露出当前高校固定资产管理中存在着诸多问题，资产清查不是目的，只是加强固定资产管理的一种手段。高等学校只有以清产核资为契机，不断增强固定资产管理意识，健全管理体系，完善管理制度，才能巩固清产核资的成果，彻底堵塞固定资产流失漏洞，确保固定资产的安全和完整，促进国有资产的保值增值。
【参考文献】
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[2] 窦永化. 从清产核资谈国有资产的管理[J].现代会计，2005，（2）：44-46.
【关键词】中职；固定资产；RFID；信息化；管理
中图分类号：F406.4文献标识码： A 文章编号：
随着国家大力发展职业教育，近年来各类职业学校得到国家或地方财政的大量投入，加 上各类学校的合并、升迁等情况，出现了学校使用的设备数量急速增加，导致了学校内的固 定资产规模不断增大，固定资产的类型也日趋复杂，管理难度越来越大，迫切需要利用信息 化等新技术手段来加强职固定资产管理。
一、目前中职学校固定资产的管理现状
通过笔者对全国各地部分中职学校的实地走访调查，发现很多职业学校的资产管理存在： 资产管理手段跟不上；管理制度不健全；对固定资产的认定标准不统一，不明确；不能进行 定期的资产清查或资产清查停留于表面形势等。
针对以上存在的问题，如何有效、高效、快捷的实现资产的动态管理和实时跟踪，避免很 多学校因采用传统的手写标签和条形码导致资产清查难度大，制度跟不上的问题。
二、基于 RFID 技术的应用
RFID（Radio Frequency IDentification）即射频识别技术，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。
从概念上来讲，RFID 类似于条码扫描，对于条码技术而言，它是将已编码的条形码附着
于目标物并使用专用的扫描读写器利用光信号将信息由条形磁传送到扫描读写器；而 RFID 则使用专用的 RFID 读写器及专门的可附着于目标物的 RFID 标签，利用频率信号将信息由 RFID标签传送至 RFID 读写器1。
目前基于 RFID 的应用在全球范围内非常广泛，包括军用识别、物流货品跟踪、汽车防盗和识别、商品防伪、动物管理、物联网的应用等。
三、中职学校基于 RFID 的资产信息化管理思路
1浅析射频识别技术在酒类防伪中的应用中国安防展览网
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利用 RFID 技术结合现代互联网技术和信息化手段来实现中职学校校园固定资产管理，可 以高效、可靠、实时的进行动态管理。
利用 RFID 远距离的射频识别实时对校园的固定资产进行实时的监控和清理、管理，借助 在贴在固定资产上的电子标签，通过 RFID 读写器实时的读取标签，利用校园互联网络将数据 传给资产管理服务器，然后利用资产管理应用平台对数据进行统计核实，避免了以账面为基 础的管理缺点。通过资产管理系统平台可以让管理人员很清楚的了解资产的存放位置，有哪 些东西，现在使用的情况如何，资产购买的时间和详细的信息等都可以随时的通过 RFID 读写 器读取 RFID 标签信息传送到数据中心进行处理，实现全过程的监控和管理。
（一）基于无线 RFID 校园资产管理系统示意图 利用学校现有的网络基础平台，安装无线数据采集器对采集范围内的资产进行实时的监
测和管理。无线数据采集器不仅可以通过无线 WIFI 的方式进行数据传输还可以通过现有的有
线网络或 3G 网络进行数据的传输。通过在校门和校园内的无线数据采集器可以对校园内包括 进出校门的资产设备进行检测和实时报警等服务，确保了资产设备在校内的安全。
（二）实训车间 RFID 资产管理系统平面示意图 将固定资产电子标签打印并固定在资产上面，利用实训室或实训车间门口的 RFID 读写
器可以掌控固定资产的位置和使用情况，同时将采集的数据通过网络发送到资产管理服务应 用平台，可进行实时的跟踪和核查以及预警等。
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（三）RFID 读写原理示意图
RFID 读写器通过天线与电子标签进行通信，将采集的数据通过网络传送到数据中心
（服务器），通过安装在服务器上的资产管理应用平台可以轻松的实现资产的管理。
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四、结束语
职业学校学生的动手实践能力是衡量学生是否掌握技能的关键指标之一，各类职业学校近年来加大各类设备的投入，这样就出现了如何有效的管理投入的设备：实时的进行监测和管理，防止资产的流失和损失，避免重复的投入，优化资源配置，提高资产管理效率等。必须运用现代化的信息化手段，借助现有的网络平台，使资产管理更透明、高效。采用 RFID 的技术进行资产管理的手段将是现在和今后一段时间的主要趋势。只有采用先进的技术手段才能提升学校的整体形象和实力，为学校的建设规划、设备的投入做好有效的信息支撑平台。
主要参考文献
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［2］ 韩云珍. 现代信息技术在高校固定资产管理中的应用与发展［J］． 理工高教研究,2006
[3] 毛行标.基于 RFID 技术的高校设备固定资产管理物联网的构建.RFID 世界网，2011-11
作者信息：
一、领导重视，确保组织机构完善，管理队伍健全
二、资产清查范围
学校的固定资产包括设备、交通、房屋、土地、家具、图书五大资产类别，不论购置时间先后，不管经费来源渠道，都列入此次清查范围。
三、资产清查工作具体实施情况
（1）、全面动员，广泛宣传，统一思想，认真学习关于资产管理的政策法规和相关文件，提高资产管理意识。
（2）、自查与核查相结合。校内各管理部门首先进行自查，自查主要是依物对帐、依物对卡、依物建帐。各单位各部门在自查的基础上由学校组织核查小组进行核查，核查按“以帐对物，以物查帐”的方式进行。
（3）清查工作的阶段划分及工作任务
第一阶段： 2014 年 11月10日—15日为准备阶段。 主要任务：
①成立学校固定资产清查工作领导小组。
②认真学习相关资产的文件、法规，明确工作要求，制定固定资产清查工作方案。
第二阶段：2014 年 11月16日——20日为清查阶段。
主要任务：
学校清查工作领导小组按责任划分到各相关部门核查。
第三阶段：2014 年12月1日——30日为统计汇总整改阶段。 主要任务：
①对存在的问题提出处理意见进行整改。
②检查验收这次清产核资的成果，进行总结和完善。
（4）清查的主要成果
①全面落实了固定资产实物管理及低值易耗品的各项基础信息，对每一件资产进行盘点，落实资产存放地点、资产状况。特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。
②进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。
③清查出一批已报废的固定资产和低值易耗品。报废课桌50张，学生方凳130张，在此次清查后汇总上报教育局、申请报废。
④摸清了家底。根据清查结果，我校现有固定资产总量截止到2014年12月30日，总资产金额为：143.0300万元。其中土地、房屋及构筑物，资产总计：126.4800万元；通用设备，资产总计：7.6000万元；专用设备资产总计4.0500万元；家具、用具、装具资产总计：3.9000万元；图书档案资产总计1.0000万元，
（5）资产清查工作中发现的问题及改进措施
第一、个别具体财产负责人对报损财产没有及时填报损单，造成账面有此设备，但是实际无法使用，使帐物不符。学校将定期检查和不定期抽查相结合，设立专职人员定期维护，出现故障，及时维修，切实提高资产的使用率与完好率。
第二、由于认识及能力上的原因，固定资产管理存在很多不到位的地方。依据新的固定资产管理办法，我们将严格规范资产规范资产管理流程，细化管理环节，实施精细化管理，积极推动学校全面可持续发展。
四、今后资产管理的工作思路
1、完善制度。今后我校将根据固定资产管理方面的新要求，结合信息化管理，制定适合我校实际、便于操作的固定资产管理制度。
2、明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门和人员的职责和权限，定人定位，建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新管理机制。
3、加强管理。固定资产日常管理严格遵循学校制定的各项制度，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保帐账、帐
证、帐表、帐物、账卡一致。
关键词：信息技术；固定资产管理；业务流程；信息系统
现代信息技术的迅猛发展，而信息化已经能够实现有效转化为生产力，这将社会资源配置与管理的方式赋予了新的定义。了解信息，掌握信息资源和信息管理，对当代管理者至关重要，就像抓企业财务管理、人力资源管理和物流管理一样。当前各类组织都非常重视如何使自身实现信息化管理，甚至将信息技术提升到企业发展战略高度，致力于建设科学经济高效、适合本单位固定资产管理的信息系统管理体系，来推动自身管理发展。固定资产管理还存在着某些问题，如资产安全管理制度差，账户虚假，资产不实等，这些问题不符合企业管理改革的新形势。近年来，为加强对固定资产的管理，国内的许多企业已开始引进或设计管理软件，运用现代管理技术和管理设备来管理有形资产和无形资产。但从大部分组织的信心化现状来看，目前大部分现有软件设计的功能仅仅是简单的替代，进行单一条线的业务或单一资产管理，这使整体固定资产的管理处于被动的情况。
1青城有限公司固定资产管理系统设计分析
1.1青城有限公司基本情况概述
青岛青城集团有限公司成立于2014年，是一家新兴的建筑公司，主营业务有建筑工程的施工，建筑材料生产、销售(规定该住所不得从事生产、加工)，以及房地产项目的开发，运营酒店管理，建筑相关使用材料的研发，商务方面的中介服务(不含票据中介)。(依照法律须要将批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)等产品。公司自成立以来发展良好，固定资产规模与日俱增，资产管理事务日渐复杂，急需顺应信息化时代步伐，建立起固定资产管理系统，通过运用先进的技术和学习现代化知识，改善公司管理模式。
1.2固定资产管理系统现状
目前，在企业的固定资产管理中，生产资源浪费现象是主要问题，以及投资方面存在安全隐患，现有管理制度不全面等。中国已经有了很多深入的研究。中国的信息资源开发和管理不能跟上信息资源增长的步伐。即使中国拥有非常丰富的原始信息资源，但在原有的基础上可以重复利用和增长二级信息系统和数据库行业的规模和市场份额、使用率非常低，未能达到最大值是因为大量有价值的信息不能进一步被处理成商品。中国已踏上世界信息高速公路的征程，单位通过已有的人力，物力，资金，设备，技术等资源来了解取证，只有建立正确的数据，并进行处理和编制才可以对管理需求有用的信息进行及时供应，以便做出及时的决策，以不断提高企业管理水平和效率。办公室和管理层的工作人员已经能够在进行快速，简单的上机操作，获取信息为单位带来了极其大的社会效益。
1.3固定资产管理系统设计需求分析
1.3.1固定资产管理系统功能需求分析1)人员管理：当公司员工申领固定资产时，主管可能首先需要查看组织结构树中是否有此人。如果没有，就请财务管理将增添该人员。如果该人的信息不正确或有变动，应该由系统中的财务管理来变更。2)数据维护管理需求：数据维护管理主要用于平台数据的输入输出。在系统建立之前，财务部门采取手工方式管理固定资产，因此为了配合当前固定资产管理工作的紧密转型，系统需要提供数据输入和输出功能，方便工作人员在手动和自动化方面的来回转换。还可以导出固定资产数据进行相应的备份，以避免数据丢失。3)固定资产管理需求：固定资产管理过程是增加或更改固定资产信息的过程。固定资产不可以删除，只能通过修改固定资产的信息或状态来改变现有固定资产。目前，财务部门固定资产管理过程包括固定资产增值，固定资产重组，固定资产清理，固定资产使用和固定资产还款。4)统计报表需求：固定资产信息根据各种数据类型存储在系统中后，固定资产管理部门的工作人员通常需要对某些固定资产进行相应的统计查询。本文采用定制统计报告的方式向财务管理人员提供自己关注的固定资产类型统计数据。所以这个模块需要一个强大的自定义统计功能，并且初始化几个常见的统计类的问题，比如改变记录表。1.3.2固定资产管理系统安全需求分析系统安全性相当重要，因为系统管理的是企业非常重要的资产信息，在管理当中可能经常涉及一些商业秘密信息，必须从整个系统的安全进行考虑：1)做好权限管理：主要是完成固定资产基础信息管理，用户可以分配到明确的权限，使用户不仅可以共享信息，还可以确保信息安全(如购买时间，资产价格和其他信息)。另外，对于不同的用户，可以修改指定的用户操作权限，批量管理权限设置，管理记录表单，根据不同的用户角色，设置不同的系统权限：例如增加，删除，查询等功能。2)做好系统数据备份工作：将系统数据丢失的可能性降到最低。3)做系统容错工作处理：实现数据在完整性和一致性的两方面上同时有可靠保障。4)做系统操作日志记录：系统出现错误，通过系统操作日志记录，可以跟踪，分析和处理问题。
1.4青城有限公司固定资产管理系统设计可行性分析
在实际一个系统前，必须依据客户提供的时间来机型研究，为了从研究对象中减去研究风险，躲避各种基本资本力量的设计和风险在许多方面是相互关联的，对象的风险越重大，研发实用性较小。以下是关于这个对象的实用性的两个方向的研究：1)实用性：不变资产控制信息系统是管理单位的基本组成部分，涉及不变资产控制的不同方面，恒定资产控制带领单位管理自的各个方面进行改进。单位不变资产控制，使员工从日常琐碎繁杂的工作中解放出来，并迅速提高了公司的工作效率。2)方案的经济可行性：固定资产管理信息系统使企业和机构的管理无疑变得更加简单快捷，减少了大量人力物力资源浪费，同时改善了由于浪费引起的企业固定资产管理工作低效的问题，降低管理内容复杂性等，具有较高的实用价值，以较少的资金，使企业获得更多的利润机会。所以可以使用在倾城有限公司。系统开发周期约为2个月。3)系统技术可行性：固定资产的管理信息系统，对于公司的领导者来说尤为关键，因此软件应当可以为用户提供便捷的搜索功能和全面的数据。在系统设计中，我们必须按照软件工程的步骤，首先要从软件的整体的布局来考虑，否则会导致设计工作量大增，反而软件不符合要求。更严重也可能导致软件不完整或整个软件无法正常工作。对软件可行性的分析是软件规划的基础方法，一定要有可行性报告批准软件应用分析步骤的开发。4)操作可行性：系统使用图形界面，可以很好的交互。具有友好的界面和简单的操作流程，注意整个平台的平稳运行，使用户使用过程清晰，非常简单，易于学习，易于使用。终端运营者通过极为简单的培训，或者即使没有任何培训，也可以在短时间内轻松胜任。而系统设计具有安全性，用户具有明确的权限限制，所以应用系统退出没有任何问题。
2青城有限公司固定资产管理系统功能设计
2.1基础功能设计
2.1.1系统体系结构设计该系统采用自上而下的设计理念。这不仅有助于根据绣球分析扩展划分各种功能，而且可以直接用于生成，分解大的功能和复杂的子功能。最后产生整个系统的功能设计。所以，按照这个思路，系统的功能模块图如图1所示
2.2资产管理模块设计
2.2.1资产基本信息管理资产基本信息管理功能授权给财务主管对固定资产的基本信息进行设置，财务主管对资产信息进行设定的活动图如图2所示。当财务主管需要进行固定资产的基本信息的设置时，需先登陆系统，其次选择企业固定资产的基本信息管理选项，然后在界面中可选择固定资产的类别、名称以及其相应的存储位置等相关信息进行添加或变更，在完成该信息设置后，单击确定按钮。2.2.2固定资产管理企业固定资产的录入工作是由企业固定资产管理员负责完成的，活动图如图3所示。使用固定资产的信息录入功能时，管理员需先登录系统，然后方可使用固定资产的入账或信息变更选项。如需选择企业固定资产增长，则系统将进入固定资产信息录入窗口。输入了固定资产的增长信息后，固定资产信息将输入系统中。如果管理员选择了固定资产更新，系统将查询管理人选定的相应固定资产的信息。管理员可以在界面进行企业固定资产的信息变更。最后点击确认保存到系统最新信息。
2.3业务流程模块设计
在固定资产管理系统的业务流程中，有采购申请，维护实施，退休审批，财务统计等功能角色数十种，这些功能角色给予不同的特定用户，因此用户的权限级别是不同的，例如资产部门负责人购买申请和购买固定资产，部门经理负责一级审批。购买资产金额超过一定限额时，则需要进一步的审批。所以对不同用户负责不同部分。对于整个系统，系统用户可以分为两类，系统管理员和普通用户。首先需要进行登录操作，这一步中用户名与密码同数据库的相关项进行匹配，若匹配成功则登入系统，否则登录失败，要求重新进行输入用户名与密码；而登录的系统后所能进行的业务操作则依据用户的权限进行分配，管理员可进行系统的管理，包括组织机构、用户与角色的管理、授权管理等；而普通用户则根据系统管理员赋予的功能进行相应的业务操作，例如总经理可进行相应的审批功能、查询功能、统计功能等。
2.4资产统计分析
模块设计资产统计分析系统由资产统计、报表查询两部分构成。如图4所示：
3企业固定资产管理系统设计的意义
为实现提高管理效率的目标，有效降低企业的运营成本，同时能够提高企业资产信息的真实性，我们必须把现有的加工模式整合，建立一个统一的数据中心，将基础数据收集，实现所有数据在单位的收集和统一管理，确保数据的真实、完整、合法，并且进行实时监控，通过这种方式来满足业务管理的需要。通过近年来计算机信息技术的飞速发展，基于计算机技术的固定资产管理体系也被证明是科学高效的，不仅仅是固定资产的变化、折旧、计算等管理的通常意义简单的聚集。能够高效使用的企业固定资产管理系统的同时，实现企业的管理固定资产的工作水平显著提高明，主要表现在以下几个优势：1)固定资产计算所花费的时间大大减少。2)固定资产管理质量明显增加。3)使用固定资产越来越合理。4)可以充分发挥固定资产的价值。5)使用固定资产比以前更有效率。
4结束语
随着计算机科学技术的迅猛发展，常见的信息管理模式已无法满足企业提高管理效率的需求。而信息技术的发展，使实现信息技术更加匹配企业需求的管理信息技术应运而生。固定资产是企业生存发展的基石，如何将信息管理运用于固定资产管理是一个迫切需要解决的问题。对企业的战略决策，资源优化配置，财务审计统计等都有重大影响。因此，制作合理有效的固定资产管理系统是至关重要的。由于时间的局限，设计的企业固定资产管理系统尚存在着一定的不足：一是尚未实施具体的财务管理软件系统对接，系统的兼容性亟待进一步验证;二是基于保密目的，涉及数据的文件是模拟数据，具体做法还需要进一步检验;第三，有必要实现系统界面的设计上能够做到美观与人性化相结合。
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