时间：2022-10-22 02:40:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土建合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：
就乙方承建甲方房屋事宜，经双方友好协商，达成协议如下：
一、工程基本情况：
1、施工位置：村。
2、承建方式：包工不包料，甲方提供建筑材料，乙方负责
3、工程内容：建筑式样见附件一。
二、施工价款及付款方式
1、按实际建筑面积每平方米人民币计算工程款。
2、乙方施工人员进入工地时，甲方付款(大写) 元;施工至室内地坪高度时，甲方付款(大写) 元;
3、全部工程完工经甲方验收合格后，甲方在七个工作日内
三、甲方责任
1、及时提供建筑所需各种材料，甲方应将材料运至施工现场50米内。
2、负责平整施工场地，水电通至现场，承担水电费用。
3、为乙方提供住房，乙方及其员工应妥善使用，不得损坏。
4、协调周边关系，保证施工顺利进行。
四、乙方责任
1、自带建筑所需工具设备，包括施工用的搅拌机、震动器等施工机械以及模板、竹木等。
2、按甲方要求施工，接受甲方及其指定人员监督，保证施工质量，杜绝浪费材料。
3、乙方的施工人员食宿问题由乙方自行解决(住房由甲方提供)。
4、乙方施工人员如需携带物品外出需持甲方提供的“出门条”方可放行。
五、工程要求：
1、按甲方提供的建筑方案施工，如有变更，所涉及工程费用增减双方另行协商。
2、建筑主体室内墙面为水泥毛面，室内地坪为水泥抹光，外立面水泥抹平。
3、屋面为岩棉彩钢瓦屋面。
4、房屋散水宽80公分。
5、乙方按甲方要求预设和预埋有关设施。
六、工程质量
1、乙方严格按甲方要求施工，砌体工程，砂浆的饱满度必须达到85%以上，要做到横平竖直。
2、保证建筑成品的垂直度、平整度等指标达到相关要求。
3、对于有违质量安全的设计和要求，如钢筋的选配、水泥的配比等，乙方可提修改意见。
4、甲方承担建筑材料的质量责任。.
七、施工安全
1、甲方负责看护施工现场，包括材料、建筑物等。
2、乙方应安全施工，杜绝事故，承担因乙方原因造成事故的责任和由此发生的费用。
3、甲方应保证施工现场周围有相应的安全距离，告诫并劝离靠近施工现场的无关人员。
八、工期及工期延误
1、施工期限自月日至日。
2、对于雨雪、高温、大风等不可抗力造成的停工，工期顺延。
3、如遇停水、停电、非乙方原因造成的停工，三天内，双方互不承担责任，工期顺延;超过三天，甲方按乙方工人每人每天15元向乙方支付工人生活费;超过十天，乙方可以终止协议，甲方应清算工程量一次性向乙方结清工程款。
九、其他
乙方应配合甲方安排的其他分项工程施工，并给予充分便利，分项工程施工方及乙方应保护其他施工方的设备和成果，如有损坏由责任方承担。
十、违约责任和争议的解决
1、乙方所做工程质量未达到双方约定的，乙方负责无偿修理、返工或重作。
2、乙方原因造成工期延误，乙方按每天向甲方支付违约金。
3、甲方若未按协议约定支付工程款，按每天(大写)
4、若双方发生争议，甲乙双方协商解决，若协商无果可申请仲裁。
十一、本合同一式四份，自签订之日起生效。未尽事宜，双方另行商定。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土建民房合同范文2甲方建房者: 乙方承包者:XXX
以下简称甲乙双方,经友好协商达成如下协议: 1、甲方与乙方商议,甲方计划拆旧建平房工程,以XXX的方式承包给乙方做XXX建房工程。 2、具体协议如下：
(1)瓦工部分：基础由自然地面下挖XX公分，打地圈梁为ΦXX，套子为Xcm，地梁主筋X根，套子间隔Xcm;外墙为X墙，屋内隔断为X墙;打顶钢筋为ΦX，间隔Xcm。打顶水泥抹光，不包括防水工程。
(2)装修做法：外墙水泥砂浆抹光。屋内水泥砂浆抹光，大檐水泥砂浆抹光;屋内顶棚用插板;地面镶砖Xcm²，价格每平米不超过X元;屋内顶棚和墙面998腻子粉两遍，不包括内墙涂料。屋内灯具只要按上灯泡亮就算完工。其余不包括组合柱、上圈梁、外墙保温、外墙涂料、前脸镶砖等。屋内不包括坐便、洗手池、窗帘、厨房用具等。
3、结算方式：按基础外皮墙体长度乘以宽度计算每平米 XXXXXX元结算。
4、付款方式：分三次付清所有款项，
1)工人进场时，甲方预付给乙方材料款占全部的30%。
2)主体长完墙时，甲方需向乙方预支付打顶费用占全部款项的30%。
3)拆模时，甲方需向乙方支付装修预付款以及安装窗户的费用占全部的20%。
4)完工后10日内，甲方需向乙方支付剩余全部款项的20%
5)另注：乙方在承建甲方工程过程中需使用人工费可与甲方商议，临时支取使用。
5、甲方可以要求乙方注意施工安全和工程质量等问题，乙方的施工人员在施工过程中出现事故由乙方负责，甲方不需要承担任何责任。
6、甲方对乙方有质量监督的责任，当发现工程质量问题应及时与乙方进行有效沟通，并核实质量问题，友好协商解决问题，尽量避免施工材料的损失和浪费，并使该质量问题得到有效改善。当乙方尽最大努力达到甲方满意成果时，甲方不得再以任何借口克扣和拖欠乙方各种费用。
7、甲方在施工过程中，需要自行支付乙方所用铅丝。
此协议一式两份，一经签字，即可生效!加活加钱，减活不减钱!
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土建民房合同范文3立契约书人委建人x x x(以下简称甲方)与建方xx x(以下简称乙方)，本契约不动产标示委建事项经由甲乙双方同意订立条款如下，以资共同遵守：
第一条 房地标示：本契约房屋坐落在x x 市x x区xx地号土地内定名"x x名宫"，经暂编号A区x栋x楼的房屋一户。
第二条 房屋面积 ：本契约房屋面积包括室内、阳台及走道、楼梯间、屋顶突物(仅限于水箱及楼梯间，其余部分不计入)地下室、电梯间等公共设施分摊面积在内计约x x平方米，(实际面积以当地政府机关复丈后，建筑改良物所有权状所记载的面积为准)，但双方同意建筑改良物所有权状记载面积加上本条前列(阳台走道、楼梯间等)公共设施分摊面积等，即相当于本契约所记载面积，若有增减，而其面积差额未逾百分之二时，双方均不得异议，若增减面积误差超过百分之二时，其误差超过百分二部分，即以该户出售时的平均单价为计算基准，由双方互为补偿。
第三条 本大楼的屋顶除水箱、楼梯间外，乙方的投资、规划，其使用权归乙方，但乙方应对甲方提供较一般人优惠的服务。
第四条 本大楼地下室产权登记为本大楼全体所有人共有，地下室除机电设备外，其余场地如遇空袭时，应开放为公共避难场所，地下室平时作为停车场，由本大楼管理委员会统筹管理，其办法另详载于本大楼管理委员会管理章程。
第五条 甲方所订购房屋的室内隔间装饰及设备工程，其施工标准悉依x x市政府x x局核准的建造执照图说按图施工，如甲方要求变更或增减等，须征求乙方同意，惟属大楼整体装置者不得删减，变更后的工程款由双方协议定之，但以不少于本契约所定的工程款一次付清与乙方，甲方未缴清增加的工程款前，乙方不得施工，如双方对变更后工程款未能达成协议或甲方拒绝或延迟交付所增加变更的工程款时，视为甲方取消变更或增减，乙方仍按本契约原定项目施工。
第六条 工程期限：本契约房屋建筑工程，乙方应于本契约签订后三个月内开工，自开工之日起七百个工作天完工，并以开始申请使用执照为完工日期。但如有下列情形之一时不在此限，乙方不负迟延完工之责。
(一) 甲方未依约定付款办法的规定交付价款时。
(二) 甲方要求变更内部隔间与设计，致迟延完工时。
(三) 因不可抗力的原因如天灾人祸或法律法规限制等不可归责于乙方的事由，以致工程不能如期进行时。
(四) 本工程屋外排水沟及巷道铺设工程，不受本条约完工时限的拘束，水电等的接通供应悉凭该公用事业作业程序而决定。
第七条 保固期限：本契约房屋自领到使用执照之日起，对本契约房屋建筑结构，乙方应负责保固一年，但天灾或不可归责于乙方的原因而发生损毁者不在此限(门、窗、玻璃及水电配件、油漆、瓷砖等乙方不负责保固)。
第八条 甲方订购本房地总价款为人民币x仟x佰x拾x万x仟整，包括下列房屋及装修土地价款。
(一) 房屋及装修价款为人民币x佰x拾x万x仟整。
(二) 土地价款为人民币x佰x拾x万x仟元整，包括建筑基地，道路用地及地上物补偿金、土地改良费、公共设施用地等费用。
第九条 付款办法：本契约房地总价为人民币x仟x佰x拾x仟元整，分为自备款人民币x佰x拾x万x仟元整，优惠贷款人民币x佰x拾x万x仟元整，银行贷款人民币x佰x拾x万x仟元整，甲方应按下列进度，将分期付款表上的金额，经乙方通知于缴款期限内缴付乙方，绝不拖延短欠。
第十条 贷款办法：本契约房屋甲方如须办理银行贷款时，应另行与乙方签订委托代办贷款契约书及委任书以凭办理贷款事宜。
第十一条 甲方如全部或一部分不履行本契约(第九条)所规定工程进度的约定付款时，其逾期部分甲方愿自通知交款日后第五天起，按日加付千分之一计算滞纳金，上项滞纳金于补交其应付款时一并付与乙方，如逾期滞纳达十五天，经乙方催告仍延不交付时，即视为甲方违约，乙方不得解除本契约及代办贷款委托书，代管印章委托书等与本契约有连带关系的约定，甲方同意将已缴的款项现金部分由乙方没收，以为抵偿乙方所受的损失，乙方并得将甲方所订购的房地另行出售与第三者或为其他处分，甲方绝无异议，甲方若依前条约定的付款规定，以票据支付时，甲方保证兑现，如有遭退票情形等，视为甲方未缴款，依前述约定方式处理。
第十二条 本约房屋如乙方非因第五条的情形而逾期交屋时，其每逾一日按买卖总价千分之一计算违约金与甲方，如乙方因本身因素不履行交屋，及半途发生纠葛不能出卖等情况时，除应将既收价款全数退还甲方外，并应赔偿所付价款同额的损害金予甲方作为乙方不履行本契约的损害赔偿总额。倘因政府颁布禁建等不可归责于乙方的事由，致使乙方不能交付本契约房屋时，双方同意解除本契约，乙方应将甲方所缴付价款加计利息(按照银行一年期定期存款利息计算)退还甲方。
第十三条 本契约房屋已登记于甲方名义，如甲方违约拒付款项，经乙方催告仍不交付时，甲方同意名义变更为乙方或乙方所指定之人，甲方不得另有其他的要求。
第十四条 甲方负责订购本房屋土地，其房屋产权及基地产权的移转登记事项，乙方负责于本房屋建造完成，经政府主管单位发给使用执照，及甲方依约履行其义务后，乙方负责聘请代书与甲方共同委托统筹办理，甲方应按照乙方通知的时间内，将应提出的证件及在有关文件上盖章，连同各项税捐交与乙方或委托的代书以资办理。甲、乙双方应负担的费用如下：
(一) 建筑物登记费、土地登记费、印花税、契税、监证费(或公证费用)各项规费及代办产权登记费用由甲方负担。
(二) 本契约土地移转过户前的土地价款及移转过户时发生的增值税由乙方负担。
(三) 本契约房地移转登记及质押贷款的抵押权设定登记移转规费，公定契纸、印花税、保险费及代办手续费均由甲方负担。
(四) 自领到使用执照之日起所发生的房屋税、地价税、工程受益费不论甲方已否迁入或抬头为任何一方，均由甲方负担如数缴清不得异议。
(五) 以上各项应由甲方负担的费用，如由乙方先行垫付或代缴，甲方应如数归还需要。
第十五条 产权登记：本契约房地产权登记由乙方指定人，统一办理土地移转登记，建物所有权登记及贷款抵押权设定登记等手续。
第十六条 本契约房地，乙方保证产权清楚，绝无任何纠纷或设定他项权利现象，如有任何纠葛，乙方应负责清理，不得损害甲方的利益。
第十七条 甲方同意于本房屋完工并接通水电之日起，无论所开列单据的抬头为任何一方，均就负担下列费用：
(一) 本户水电基本费用。
(二) 本房屋自领得使用执照日起的房屋税。
(三) 属于本房屋公共使用应由全体住户分担的水电费用。
(四) 属于本建筑清洁保持、公共设施及设备的整理、操作与维护等事项，应由全体住户分担的管理费用。
(五) 本房屋有关公共管理费用的分担。
第十八条 本契约房屋于建筑完成经主管机关发给使用执照后，甲方应付清下列款项税费等，乙方始行交屋，甲方如不协办或迟延逾期的，致影响本契约各项产权登记或施工进度时视同违约，并应负赔偿乙方一切损失之责。
(一) 缴付本约第十四条第一、三、四项约定应付的税捐。
(二) 办妥产权登记及代办贷款等费用，并预付乙方四个月的利息。
(三) 付清因逾期付款的滞纳金。
(四) 付清本房屋的所有优惠贷款。
第十九条 通知送达：甲乙双方所为的征询、洽商或通知办理事项均以书面按本约所载住址挂号邮寄为之，有拒收或无法投递致退回的，均以邮局第一次投递之日期为送达之日。
第二十条 其他事项。
(一) 如甲方半途要求在本契约房屋变更设计，须以书面征得乙方同意后委托乙方办理，所需工程费用经双方议定价格后，差价由甲方于变更同时给付乙方，但经不减少于原定总价为原则，如甲方未在约定期间内给付时，乙方即视为甲方已取消变更设计的要求，乙方为避免影响工程的进度，得按原合约图说施工 ，甲方绝无异议。
(二) 乙方通知交屋并给迁入证明前，甲方绝不进行本约房屋自行装潢施工。
(三) 本契约书于付清所定价款办妥交屋手续、土地移转登记完毕甲方领取所有权同时，本契约书及本约有连带关系的契约、附件，甲方得一并由乙方收回作废。
第二十一条 本契约的约束与效力：
(一) 甲方未付清房地价款及未取得乙方同意前不得将本契约房地的权利与义务自行转让他人，但经双方同意后，本契约所约定事项对甲乙双方权利与义务的受让人合法继承人具有同等约束力。
(二) 本契约附件视为本契约的一部分，与本契约具有同等效力，附件未规定的，依据本契约的规定 。
第二十二条 未尽事宜：本契约如有未尽事宜，必要时由甲乙双方洽定。
第二十三条 契约分存：上述契约事项经双方同意，恐口头无凭。特立本契约书一式二份，甲乙双方各执一份为凭，并自签订日起升效，印花税由甲乙双方自贴销。
第二十四条 有关本契约的权义，双方同意以x x x法院为管辖法院。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
施工队（以下简称乙方）： 法定代表人：
依照《中华人民共和国合同法》和有关规定结合项目实际遵循平等自愿公平的原则双方签定以下协议。
一、工程名：
二、工程地点：
三、工程范围
建筑面积共计 平米（结款时以实际建筑面积为准）
四、承包性质：包工不包料
五、承包内容：
（一）基础工程
1、铺褥垫层2、砼垫层3、基础支模拆模4、钢筋焊接、制作、绑扎5、基础砼浇筑。
（二）主体工程
1、主体的柱、梁、板支模拆模2、主体钢筋焊接、制作、绑扎3、主体砼浇筑。
（三）二次结构
1填充墙砌筑2构造柱过梁钢筋制作、焊接、绑扎3过梁构造柱的支模拆模4过梁构造柱浇筑。
（四）内外装修工程（不包括水电暖、门窗、粉刷、防水）
内外装修必须按照图纸和甲方要求施工，且符合验收规范。
（五）主体施工放线并保质，保量，包安全，文明施工。
六、材料
乙方应提前3天向甲方提供需购材料清单，甲方应在3天内及时采购材料供施工队使用，双方应各自承担各自拖延工期的责任和经济损失。
七、工期
从 年 月 日起至 年 月 日止，工期为 天，因甲方因素拖延，工期顺延并付窝工费技工 元/天，壮工 元/天；因乙方因素拖延工期，甲方可扣除乙方人工费 元/天；因不可抗拒因素可顺延工期。
八、材料搬运
甲方材料送至乙方指定场地位置，乙方无条件搬运。
九、劳动力管理
a、开工前乙方应向甲方提供所有施工人员的身份证复印件。
b、甲方应及时替乙方办理工地所在区域暂住的一切证件并支付相关费用若因证件不全引起的相关损失由甲方承担。
c、乙方未经甲方同意不得任意调换施工人员，工地现场必须保持2人以上的施工人员。
d、未经甲方同意，除不可抗拒因素或天气因素外乙方不得停工或殆工。
十、施工机具
甲方提供施工所需的一切工具，并保证工具的安全性和良好使用性，甲方承担工具维修费。
十一、工地现场管理
1、甲方提供工人居住的房屋，并保证工人照明用电及吃水方便，工人应做到生活垃圾定点堆放。
2、乙方不承担任何工具及材料的丢失责任。乙方应做到材料分开放置，干一层清一层。
3、乙方应做到工具不乱丢，小型材料及时拾成堆做到少丢的原则
4、付款方式
本协议的承包价格按建筑平米结算，每平米价格为240元，结算时以实际建筑面积为准。
1、施工队进场，预支生活费： XX0元（两万元整）。
2、主体框架按110元每平方米计算，每层930平方米。每层封顶后五天内支付本层工程款的85%。
3、二次结构每平方米45元，每完成三层结算完成工程量的85%。
4、内外装修每平方米85元，每完成三层结算完成工程量的85%。
5、主体剩余款项经主体验收合格后结清。二次结构剩余款项经二次结构验收合格后结清。内外装修剩余款项经验收合格后结清。
十二、违约责任
1、甲方不按时向乙方支付劳务款造成工人停工工期顺延并甲方承担一切责任。
2、乙方在施工过程中，完成上一道工序后经甲方和监理等部门检验合格后再进入下一道工序的施工。 乙方必须严格执行操作规程如因不按规定施工造成的损失由乙方负责。
十四、图纸变更
1、乙方按图纸正常施工中如有图纸变更甲乙双方应以书面形成文字。
2、图纸变更所增加的人工费应以书面形成文字。
以上两点作为结算依据。
十五、因乙方违章作业出现施工安全责任事故造成人员伤亡的，一千元以下由乙方负责解决，如出现严重事故由双方协商解决。
十六、本协议一式两份，甲乙双方各一份。本协议双方签字、盖章(按手印)生效。结清工程款后合同终止。
甲 方： 乙 方：
一、世行贷款中土建工程合同的内容
土建工程合同通常包括以下部分：①合同条款（包括一般条款和特殊条款）。目前，我国利用世行货款项目的土建工程合同文本是在FIDIC第四版（1987年）基础上，结合我国的实际情况修改而成的。该文的特点为凡是能作为一般条款的，均写入一般条款；凡是要在特殊条款中明确的，写入特殊条款，克服了过去特殊条款修正一般条款，前后矛盾或不一致的缺点；②技术资料和说明；③图纸；④协议书；⑤招标规定和说明（投标组织及有关说明资料）；⑥投标书中标有价格的工程量清单和费率等；⑦补遗及附录。
二、世行贷款中土建工程的合同类型
1、总价合同
总价合同要求承包商对承包的工程项目报其总价，业主不管理项目实际工程量的增减及各种设计变更均不得改变原合同价。这种合同的风险仅由承包商承担，在总价合同中，尽管规定了合同总价在实施中无论发生什么情况都不得改变，但在实际中，承包商为了降低风险会千方百计寻找理由，双方也会经常发生争议，在大型土建工程中，不宜采用总价合同。
2、费用加减合同
费用加减合同要求承包商对承包的工程项目报其人工费、设备费、材料费、管理费的基本价格以及利润比例，业主按上述实际发生的各种费用，外加规定比例的利润向承包商付款，这种类型合同的主要风险由业主承担。由于承包商不承担任何风险，无论工程量和设计发生增减或变更，承包商的利润是不变的。因此，承包商不会注意节省。这种方式一般适用于土建合同中的计日工的支付，只作为合同应变能力的补充措施。
3、单价合同
单价合同是土建工程承包中采用较多的一种合同方式。单价合同是以承包商中标时所报的各项工程单价为基础，工程量则按经监理工程师批准的实际完成的数量为准。合同的风险是由合同双方共同承担的，在单价合同的执行过程中，监理工程师必须规范执业，做好详细记录，否则，支付就没有可靠的依据。当然，承包商投标的总报价并不是业主最终支付给承包商的合同款数，承包商的投标总报价仅供评标时使用。在合同执行中，设计变更、工程量增减、价格浮动、追加工作、合同变更、汇率变化、索赔的发生等等都会导致业主支付额的变化。
三、世行贷款中土建工程合同管理的范围
世行贷款中合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。世行贷款中合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，世行贷款中合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。
1、工程进度控制
工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
2、工程质量控制
质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：①明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；②健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；③督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；④加强监理，严格按规范施工。工程监理是通过组织、技术、经济、合同四大措施对土建工程的项目、进度、质量三大目标进行监理。同时，根据我国国情执行世行贷款中的土建工程的合同条款，实施政府监督（交通质量管理站）、施工监理（监理工程师）、企业自检（质监员）的制度，实质是树立监理工程师在工程施工管理中的核心地位，作为业主单位、承包商以外的独立的第三方的监理工程师运用业主委托给予的权力，对工程质量、进度、费用实行合同管理。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。
3、工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。监理一方通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
转贴于 四、世行贷款中土建工程合同管理应注意的问题
1、完善合同文件是做好世行贷款中土建工程合同管理的基础
合同愈完善、愈明确，责权利关系愈清楚，在执行中遇到的问题就越小，纠纷就越少。合同文件的任何失误、疏忽、遗漏、含糊都会给合同执行带来困难，也会给管理工作增加难度。
2、制定合理的工作程序
由于合同管理是技术、经济及其他各方面的综合性管理，因此，管理体系中的人员分工、职权范围应有明确的规定，才能提高工作效率。此外，还要制定规范的工作程序和规章制度，做到各项工作有章可循，使管理工作纳入科学轨道。
3、提高人员素质
合同管理的关键是管理人员的素质。因此，要加强人员培训，深入细致地研究和分析合同条款，提高管理能力，要求管理人员必须具备高度的责任心，大公无私、坚持原则、作风正派、技术熟练、经验丰富等条件。在合同管理中，坚持国际化、标准化、规范化管理，坚持质量第一。同时，还要加强管理人员外语培训，以适应国际合同管理需要。
提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务，可从以下四个方面入手。一是选好人员。要选择优秀的合同管理人员，也可以通过公开考评和竞聘的方式选拨人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀的人才放在重要的岗位；二是组织继续学。根据实际，组织合同管理人员在职学习，采取布置学习，定期检查，进行短期培训，结合实际进行正反两个方面的分析总结。同时进行职业道德教育，做到岗位成才；三是送到有关院校深造。要舍得花钱进行智力投资，选送工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造；四是建立岗位责任制，对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确责、权、利，建立竞争机制。
4、实施合同执行的统筹
由于世行贷款中土建工程，会有许多承包商参加建设，各个工程和各个合同之间的衔接需要统筹协调和综合平衡，只有做好协调工作，实施合同执行的统筹，才能保证各项工程顺利进行。协调对于合同管理来讲相当重要。因为一个世行贷款中的土建工程，工期往往比较长，在这么长的时间，承包商、业主难免有磨擦。这就要求协调承包商与业主、业主与监理，监理与承包商之间的关系，以便能保质保量如期完成，降低工程投资，更好地体现世行贷款的土建工程价值。同时，世行贷款中土建工程合同管理人员要用高度的责任心和严谨的科学态度来对待施工过程中的每个环节、每道工序，实行全过程、全方位、全天候的系统管理。
关键词：土建工程；合同管理；造价控制；两者意义；两者关系；两者运用
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
对于土建工程项目而言，要想提高其建设的效率与质量，就应加强施工阶段的管理，尤其要做好合同管理与造价的控制。总的来说，土建工程中的合同管理运作在整个项目的工作过程中，是项目完成的目标型文件，是一切项目工程开展的依据。作为工程造价控制，是以控制工程成本、提高工程经济效益为目的，是以施工合同为依据的一种成本控制方式，弄清两者在工程建设中起到的意义，为项目的开展打下坚定基础。
一、合同管理与造价控制的意义
1、合同管理的意义
施工合同是建设单位、承包单位以及分包单位三方所制定的义务和权利的协议文件，合同中每一项条款上都有周密、严谨的解释，是工程施工开展的有效依据，也是法律认可和约束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一种重要依据，加强合同管理是实现工程造价控制一种重要方式，合理科学的合同管理措施，有助于完成施工单位的最大化利益。
2、造价控制的意义
造价控制是工程施工成本控制的一种重要措施，是指工程建设中的各个项目耗费资金，通过造价控制的手段把耗费资金的额度控制在预定限额内，优化施工单位的经济利益的同时，根据合同条款上的内容控制施工造价，保证工程按时、按质完成。
二、工程造价控制与合同管理的关系
1、施工合同是工程造价控制的重要依据
按照施工合同规定，违反合同的任何一方都要承担相关的民事责任或者法律责任，合同的建立是为了更好履行多方的职责，利用文件的形式监督各个单位的职能发挥，因此合同是工程造价控制的一项有力保障，它保护着造价控制不受违反合同者的限制、对于违反合同者会履行经济补偿的职责，是工程竣工结算的基本保证。
2、相关管理人员的职责所在
业主在委托工程建设任务的时候，会要求相关被委托人员对建设项目进行监管和审核，监理工程师、发包商等都会根据业主的委托来履行各自的职责，其履行职责的依据就是施工合同上的条款，是工程起步的保证。其不仅明确了合同的造价内容，也明确了相关管理人员的职责，通过合同束缚的形式让多方人员时刻铭记自己应尽到的责任。
3、合同管理是造价控制全过程的贯穿
不论工程的图纸设计、工程建设开展，还是在竣工结算的过程中，合同管理至始至终在起到它的约束作用，特别是施工阶段的造价控制中，合同约束着它的质量和进度，造价控制时刻履行着合同上面的管理内容，两者好比“上下级”的关系，而“下级”是为了在完成“上级”的任务过程中，更好地获取自己的经济收入；而“上级”一直在“下级”的整个工作过程中，起到监管督查的作用。
1）工程合同管理是对合同资金、工程款支付、工程变更调整款项等方面上进行管理，管理是以完成合同内容为目的，而造价控制不仅是以完成合同内容为目的，还要具备完成企业经济利益的作用，两者相互作用达到预防经济纠纷、防止索赔、降低工程造价的效果。
2）针对工程设计变更的签证问题，合同管理就有详细的管理方式，包括索赔管理、变更签证管理、工程结算管理等，无论哪一条管理都是以相关单位的经济利益为基础，这与工程造价控制的根本原则不谋而合。
4、固定单价和固定总价合同与造价控制的关系
固定总价合同是指承包单位签订了业主给予工程总价固定的合同，也可称为“包死合同”，一般情况下，承包方在竣工结算中不能再在工程总价上要求变化，除非建设方的自主设计变更，否则合同总价无法进行改动。固定单价合同是指在建设项目进行中，对于材料费、管理费、设备费用等细节方面上进行价格固定，如其他方面上无固定的，按固定总价合理分配管理。通常情况来说，固定总价合同和单价固定合同都是无法变更的，但是由于工程建设中还是有很多其他因素存在，会产生价格变动的问题，针对这种情况可以通过和业主协商、或是业主自主要求价格变更再双方进行协商，在合同中追加附项条款。这种现象的产生都是因为合同管理不够完善而导致的，从而也会为工程造价控制带来麻烦，完善合同管理内容，也是减轻工程造价控制的一种措施。
三、合同管理与造价控制的运用
1、施工中造价控制的运用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造价控制工作，就要保证施工建设单位的经济利益，而经济的利益主要来源一般是来自机械费用和材料上面，因此在材料的控制上可以通过招标的方式，让不同材料公司之间展开竞标，从而达到企业最大化利润的实现。其次还要通过施工人员对材料的有效合理利用来实现，通过节省材料的方式来避免浪费现象的发生，从最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高机械设备的利用率
控制材料成本可以采用租赁机械设备的方式，在施工过程中要最大合理化地利用机械设备工作，同时也要做好保养维护工作。不应发生机械闲置，机械损坏的现象。要加强相关人员使用机械设备的技术能力，同时也要加强相关保养维修人员的专业知识，对机械做合理定期的养护和检测。要保证机械设备的正常运作，不应购置闲置的机械设备，有效节约控制工程造价成本。
2、合同管理的运用
对于合同管理的良好运用，首先要在签订合同的时候做到谨慎、仔细，要认真阅读每一条条款，仔细分析其中的内容，对于合同上不合理或是有缺漏的地方要及时指出，一旦合同签订生效，就很难再进行更改，因此要慎之再慎。再者，要加强设计变更时的合同管理，在价格的更改上要仔细标注，要通过监理工程师、业主、包发商等多个责任人签证；其签证的内容、日期、原因等方面问题要有详细的记录，要尽力避免拖延签证的现象发生。其次要在工程计量上进行严格核实，对于工程量与实际有偏离的情况，要详细审查记录，要把记录做为竣工结算的重要依据。最后在工程竣工时，要依照合同上规定的日期及时向业主回收工程款，避免业主在工程竣工结算时拖延时间，造成付款不及时或是未付清足够的合同规定款，造成施工单位的经济损失。
四、结语
总的来说，土建施工过程中的造价控制，工程合同管理是贯穿其整个过程中，合同管理无处不在，因此我们有必要弄清两者各自存在的意义，以及两者之间的重要关系，在深入了解的同时，把合同管理和造价控制有效运用到土建工程中，为工程的开展收获更大的经济效益。此项工作事关土建工程项目未来的发展，因此必须高度重视，“路漫漫其修远兮”，还需要相关人士不断努力探索与研究。
参考文献：
[1]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].基建优化,2004,25(2):4-5.
[2]张平.加强合同管理严格造价控制[J].建筑管理现代化,2007,(3):54-56.
关键词：纠纷 预防 发包方
中图分类号：F280
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-285-02
随着我国司法制度建设的不断发展。发承包双方的合同法律意识及维权意识越来越强，一旦违约而导致的诉讼也越来越多。最常见的表现是发承包双方在结算时产生价格差．经过较长一段时间协商不成后诉诸法律。其结果必定是两败俱伤，赢了官司输了钱。而产生的原因是多方面的，既有发包方的原因也有承包方的原因。
发包方的项目管理水平直接决定了项目的成败，发包方的项目管理就是安全、质量、进度、投资四大目标的实现。一旦出现纠纷甚至诉讼。目标无法实现。该项目必定失败。为此，发包方必须提前预防各种纠纷的发生。使合同顺利履行，确保四大目标实现。
为此，发包方要顺利实现项目的既定目标，从勘察设计开始。招投标、拟定合同条款、编制工程量清单、项目实施、竣工移交等各方面均应提前做好纠纷预防措施。笔者通过多年的理论学习和实践经验提出下列观点．供大家分享。
一、设计完整而详细的施工图
设计阶段是发包方投资控制的重点。也是预防纠纷的源头。
1．设计阶段对投资影响是决定性的。达到75％以上。设计质量的好坏及设计管理的水平对项目投资影响举足轻重。
2．随着08清单规范的实施，08清单规范第1.0.3条明确国有资金投资的项目必须采用工程量清单计价，且为强制性条文。而工程量清单是以施工图为依据来编制的。设计图纸的每一个宇、每一条线的变化均会影响到工程量清单的编制和发承包双方的结算价，一旦图纸设计深度不够或形成“三边工程”。必定要大范围、大量地调整综合单价，发生价格争议和工期争议的可能性就越大。08清单规范第4.7.2奈规定若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的．均应调整综合单价。因此，招标时设计图的深度越深越好，并且图纸不应出现差错、矛盾等问题。这样的图纸用来招标并用来施工，是编制出好的工程量清单的基础，也是减少设计变更．快速推进工程的基础。
因此，(1)发包方必须重视设计工作。留有足够的设计时间，涉及到两个以上系统专业的设计．要反复核查，从设计源头控制。(2)提高设计监理的总体把关能力，不能流于形式，并形成自检、互检。(3)严格杜绝三边工程。禁止招标一套图、施工另一套图。一旦出现招标图与施工图不一致，直接面临I程量清单中项目特征不符而综合单价跟着调整。此时合同价已是面目全非了。(4)严禁初步设计招标。由于初步设计的深度远达不到施工图设计深度，是无法用工程量清单来计价的。必须采用施工图招标，否则肯定发生纠纷。
二、编制准确的工程量清单
08清单规范3.12条规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。由此可见工程量清单是非常重要的。发包方必须重视工程量清单的编制工作，不可掉以轻心。因为不准确的工程量清单用来招标后。实施过程中极易引发争议。而工程量清单的责任在发包方，发生争议后发包方处于困难的地步。
为此，1．发包方必须委托经验丰富的招标人进行工程量清单编制，过程中不得赶时间、抢进度，发现图纸问题及时与设计沟通并解决。
2．编制的重点是项目特征描述，08清单规范4.3.4和4.7.2明确了施工图纸与项目特征描述不一致时应调整综合单价。这就要求编制人准确地将图纸语言变成清单文字，不缺项漏项。项目开列正确完整。
3．出现清单规范附录中来包括的项目时编制人应补充，此时须注意要增加工程量计算规则的描述。这样就明确了如何算量的问题，防止算量的纠纷，也便于工程施工中监理对工程计量支付的复核。
三、总价合同
固定总价合同在最终结算时是非常容易发生纠纷的，究其原因是对总价合同在认识上的问题。
1．总价合同的适用条件是I期短、规模小、总价低、工艺成熟、施工图纸完备的项目。一旦不符合条件而随意采用总价合同，就会埋下隐患。必定影响工程建设，发生事后纠纷。
2．总价合同的实质是承包方在合同约定的工期内完成全部承包范围内的所有工作的总价包干。这就是说合同必须约定承包范围和价款调整的条款，一旦承包范圃变化，则价款肯定变化。主要有设计变更、业主指令、工程量和工程项目增减、图纸错漏等，此时合同价款应据合同每款相应调整，这祥可减少结算时无休止的争论。
合同价格包干是指完成了承包范围内所有工作的价格包干，若出现工程量增减则必定要调整总价。这在发承包双方均会出现理解偏差，结算时常常扯皮，如工程量减少了承包方要求合同价格包干，工程量增加了则发包方要求合同价格包干。这两种做法均不正确。因此需要用合同条款进行约定。
所以总价合同的最终结算价款也是可调整的。并非绝对的总价一成不变。为此建议尽量避免使用总价合同。而使用单价合同。必须使用总价合同时，须明确约定承包范围，价格包干范围，风险包干范围，工程量计算规则，发生工程变更、物价变动、法律变化、不明地质等情况如何调整单价和总价等。
四、单价合同与不平衡报价
由于工程建设过程中存在许多不确定的因素，如工程量的变化加上我国许多工程均为三边工程。工程量的变化会很大，甚至工程内容都会发生翻天覆地的变化。所以工程量增减调整价棒的条款应在合同中加以约定。但又考虑到这样套形成许多工程量清单项目的综合单价需要调整，又会形成新的价格争议，即时调整的最终综合单价确定发生争议。此时可与不平衡报价的调整共同处理。
在任何一份投标报价中都或多或少存在着不平衡报价项目，不平衡报价是一把双刃剑，有可能成为承包方增加利润的来源，也有可能变为承包方亏损的源头。如某一单价报价很低，实施中工程量大幅增加，承包方为了避免亏损必定要求重新组价。调高单价。而若报价很高后，发包方要求重新组价，调低单价。此时合同无相关约定或约定单价不因工程量变化而调整，这样矛盾就出现了。为了解决因量的变化而导致价的调整，在08清单规范4.7.4和4.7.5条中已有条款，可在合同专用条款中约定。这样一般情况都能解决矛盾，但又提出了新的问题：即在目前的工程项目，工程量增减幅度均比较大。工程量增减超10％以上是非常普遍的，有些时候会有成倍的增减。此时采用上述条款会有大部分单价均要调整，到底调整到什么价格，发承包双方会为新价格的确钛而争执不休。另一种办法是在签订合同前。询标澄清时一并将不平衡项目进行调整，调整完成后的单价固定。不再因工程量变化而调整
了。可由拟中标人提出新单价，发包人认可。这样将把矛盾提前解决了。此时应注意该处理方法在拓标时应告知投标人，并明确调整后的单价适用范围。
五、明确约定风险的内容及范围
08清单规范4.1.9条规定不得采甩无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。合同法第五条规定“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”。发包方若将法律、政策风险以及将人、材、机涨跌价风险转嫁承包方后，一旦发生2008年材料价格大幅涨价；受到损失的必定是发承包双方。也违背了合同法最基本的公平原则。
因此，在合同中必须约定风险内容及范围，明确风险的分扭原则和计算方法。实际搛作按08清单规范4.1.9条、4.3.4条、4.7.1条、4.7.2条、4.7.4条、4.7.5条、4.7.6条执行即可。
六、竣工
对竣工日期的确定一直是建设各方争论不休的话题。说法不一。如完工日、验收合格日、验收合格报告日、申请竣工验收报告日、工程移交日等等不一而足。由于竣工日期非常重要。直接关系到缺陷责任期的计算，工期是否延期等问题，是发承包双方争议的焦点，因此合同对此必须加以明确。在合同法第279条和最高院的法释[2004]14号文件中第14务的规定有相互矛盾之处，合同法上的“竣工”是指工程完工，法释[2004]14号文件上的“竣工”是指工程竣工验收合格之日。根据建筑工程的一般概念。施工合同所约定的工期是指完成合同约定的工作内容的期限，并不包括竣工验收时间。况且竣工验收不完全是合同当事人可以控制的事项．双方均无法准确预料和控制验收合格的时闻。
在标准合同07版的通用合同条款第18条中已非常详细具体了，并且解决了上述矛盾。可按此执行即可。但须注意的是：建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的以转移占有之日为竣工日期且不得再以质量不合格为由拒绝结算和支付。这在最高院的法释[2004]14号文件中第13、14条中已有解释。故发包方在项目管理中要特别留意。不要因急于使用工程而留下隐患。
七、合同解除
合同解除是谁也不愿看到的。只有在万不得已时才使用。发包方在项目管理中必须提前做好预防工作，用好合同解除权，确保项目能继续进行下去。
一旦出现法定合同解除条件或约定合同解除务件时可直接行使合同解除权，并且只须依约行权。不必经承包方同意。法定解除条件见合同法第94、96条以及法释[2004]14号文第8条，约定解除是在合同中约定了解除条件。发包方必须牢记解除条件。在项目管理中留下足够的证据，只有有力的证据证明对方违约。才能控制项目发展的方向，使事情朝着自己想要的方向走。即便是进入司法程序也处于有利地位。若出现合同解除情况时须请法律人员共同处理，合同解除极有可能发展成为诉讼。应提前儆好法律事务的工作。
相应的，承包方也有解除权，见合同法第94、96条以度法释[2004]14号文第9条。发包．方同样必须牢记解除条件，切实履行合同义务，使工程顺利推进。同时也防止了承包方行使解除权。
八、其他注意事项
1．08清单规范4.4.2条中“……招标文件与中标人投标文件不一致的地方．以投标文件为准”。为此。发包方必须认真审查投标文件。是否有不一致处。一旦合同签订。则接受了投标文件。并按此执行合同。
2．工程量增减或甩项会出现总价子目如何结算的问题。故合同中对总价子目应约定如何计量，结算时是否调整、如何调整。
3．许多发包方都有自己的一套管理制度，要求承包方按管理制度执行．有些直接写入合同中，此时应在招标时告知投标人。
4．发包方应严格遵守合同约定的竣工结算的核对时间，否则就套发生以承包方要求的结算价结算的风险。
5．技术措施中能计算工程量的尽量以分部分项工程量清单方式计价。但须明确I程量计算规则。
6．明确约定监理工程师以及发承包双方管理人员的权限。特别是变更、签证、开竣工、价格、结算等相关文件签署的权限。防止出现互不认可的局面．进而产生纠纷。
关键词：土建工程监理；工程施工质量；作用研究；
中图分类号： TU71 文献标识码： A
随着时代的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对土建工程项目的施工的要也越来越高，为了满足人们的需求，同时也为了提高我国土建工程项目施工的质量，施工单位专门设立了土建工程监理这一个岗位。土建工程监理的设立使得土建工程项目的施工质量得到了很大的提高，但是，凡事有利必有弊，如果土建工程监理在对土建工程项目施工中睁一只眼闭一只眼，对一些违规操作，或者是使用的施工材料不符合国家的施工标准等行为视而不见，那么土建工程监理的作用就没有办法得到发挥，因此，如果想要土建工程监理发挥其原本的职能，就要保证土建工程监理能够公平、公正的执法，只有这样才能保证土建工程项目的施工质量。
1、土建工程监理在保证实施质量中的作用
土建工程监理在土建工程项目的施工中发挥着很大的作用，不论是土建工程的投标，还是土建工程项目施工的合同签订都有土建工程监理的身影，更加不论原本就是土建工程项目监理的本职工作，监督土建工程项目的施工，保证土建工程项目的施工质量，保证土建工程项目的施工进度，避免出现延时交工的情况等等，都是土建工程监理的职责，为了能够更好的发挥土建工程监理的职能，土建工程监理必须拥有优秀的专业知识，并且在发挥土建工程监理作用的时候公平、公正的行使自己的权利，保证土建工程项目的施工质量。
1.1土建工程监理在土建工程投资前期决策中的作用
土建工程监理在决定施工单位对土建工程的前期投资方面起着非常重要的作用，一个合格的土建工程监理应该在施工单位对土建工程进行投资之前，就要将施工单位对土建工程项目进行投资所能获得的利弊得失衡量清楚，并且对此制定一份详细的企划书，为建设单位投资决策提出合理的建议，并且要在土建工程项目的施工的各方面的投资中寻找一个能够使施工单位获得最大的利润的方法，保证施工单位能够在土建工程项目的施工中获得最大的利润。
1.2 土建工程监理在土建工程合同管理中的作用
在土建工程项目的施工之前，投资方和施工方需要签订一份合同，合同中要规定土建工程的施工时间、土建工程的施工预算、人员管理、以及双方应该负责的法律责任等等，都应该在合同中有着明确的标明，因此，在合同签订之前，土建工程监理应该通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作拟定一份能够保证签订双方最大利益的合同，使得签订双方都能够满意，并且能够按时完成土建工程项目的施工。
1.3 土建工程监理在施工质量的控制中的作用
保证土建工程项目的施工质量是设立土建工程监理的最根本的目的，因此，土建工程监理在监督土建工程项目的施工质量方面发挥的作用最大。随着我国的经济水平的提高，我国人民的生活水平已经逐步达到小康水平，人们对土建工程项目的施工质量的要求也越来越高，因此，土建工程监理在土建工程项目的施工中应该不断地发现土建工程项目施工中存在的不足，并且及时向施工单位提出，并且使施工单位及时作出改正，同时，土建工程监理还要监督土建工程项目在施工中使用的施工材料双方符合国家的标准，土建工程项目的施工人员的施工技术、施工方式等等情况土建工程监理都应该进行监督，并且在土建工程项目施工完成后，对土建工程项目的施工质量进行检查，确保土建工程项目能够又快又好的按时完成。
1.4 土建工程监理在土建工程进度的控制中的作用
土建工程的监理人员及施工人员在土建工程的施工中要考虑分析土建工程的施工进度、施工质量和投资方对土建工程的投资，正确处理好它们的关系，提高工程建设的综合效益。在土建工程项目开始施工之前，施工单位就应该大致的推算出土建工程项目施工需要多长时间，并且对每一个施工进度所需要完成的施工任务明确的制定出来，并且应该的按照施工进度工作。而土建工程监理的作用就是保证土建工程项目的施工按照施工进度进行，避免出现延误进度的情况发生，
2、目前我国土建工程监理中存在的问题
2.1土建工程监理人员的工作不到位
土建工程的监理人员是由土建工程项目的投资方委托监督土建工程施工人员施工的，所以，从根本上来说，土建工程的监理人员隶属于投资方，由投资方为土建工程监理人员发放工资。因此，土建工程的监理人员在对土建工程进行监督的时候，通常都会保证投资方的利益最大化，而对土建工程的施工单位的利益委托视而不见，使得土建工程监理人员在对土建工程项目进行监督时受到约束和局限，不能够发挥土建工程监理人员的全部职责。其次，由于土建工程监理人员受命于投资方，那么由于人类的本性通常都会偏袒对自己有利的一方，所以，土建工程的监理人员在对土建工程的监督中，就很难保证能够公平、公正的行驶自己的权力，一旦土建工程的监理人员在工作中有偏袒的地方，就会导致土建工程项目的施工人员对土建工程的监理人员的建议心存不满，不能够完全按照土建工程的监理人员建议的去做，即使土建工程监理人员的建议是正确的，土建工程的施工人员也不会认真的去工作，从而违背了设立土建工程监理人员的目的与初衷。
2.2土建工程的监理人员素质缺乏、监理机构的管理不完善
由于我国设立土建工程监理职位的时间不长，所以从事土建工程监理工作的人员不多，而现有的土建工程的监理人员的专业素质水平不高，而且土建工程的监理人员的专业素质参差不齐，不能够达到人民对土建工程项目监理人员的期望，土建工程的监理人员在对土建工程项目的施工质量的监督效果也不能达到人们的要求，而且，大部分的土建工程监理人员在对土建工程项目的施工的监督中往往不能够做到公平、公正的行驶自己的权力，导致现在仍然经常发生土建工程项目施工事故。
并且，我国的土建工程监理机构的管理还不是那么的完善，在许多的监理机构中，虽然国家规定的监理机构应该具有的职位都有，但是，真正进行监理工作的人员却不多，在监理机构中，往往只有在土建工程监理工作中必须存在的工作人员，而其它的管理职位都因为监理机构要节省开支之类的原因而没有具体的工作人员，因此土建工程监理机构的管理不完善也是我国目前土建工程监理工作中存在的主要问题。
3、结语：土建工程的监理工作是我国的新兴职业，土建工程的监理人员在土建工程的施工中发挥着很大的作用，而监理人员的主要工作就是监督土建工程的施工单位的施工，保证土建工程的施工质量，但是，目前在土建工程的监理工作中仍然存在许多亟待人们解决的问题，只有将这些问题彻底解决，才能够保证我国土建工程的施工质量。
4、参考文献：
[1] 王卓甫，谈飞，张云宁，欧阳红祥.工程项目管理:理论、方法与应用.北京:中国水利水电出版社，2007: 156~157.
【关键词】项目管理建筑；土建工程；应用
在社会经济高速发展的今天，我国的国民经济水平得到了极大的提升，人民的生活水平得到了极大的改变，对生活条件有了更高的要求。结合城市快速发展战略的兴起，为了满足人民日益增长的居住条件需要，土建工程项目呈现上升的趋势。这是建筑土建工程的机遇，也是建筑土建工程所面临的挑战。在建筑土建工程中的项目管理进行浅显的分析，讨论其中还存在的问题，有针对性的提出应对策略。通过加强项目管理在建筑土建工程中的应用，提高工程质量，增加投资效益。
1 建筑土建工程中的造价管理
建筑土建工程中的造价管理主要是对工程的成本进行管理。一个工程中成本相当重要，它是整个工程投资效益的基础，是影响工程整体效益的主要因素。只有很好的控制了成本，才可能获得较好的效益。要控制成本首先要有责权分明的管理体系，各司其职，各负其责。明确各个管理者的责任和任务，分清楚管理部门与施工单位之间的职权关系。同时，在施工过程中充分发挥技术特点，通过技术人员对标书的技术方案进行技术经济论证，发挥技术人员的主观能动性，获得经济、可靠的技术方案，严格控制人工费用，降低成本。在材料采购过程中，充分进行论证，选择质量符合设计标准的材料。对准备材料实行合理规划管理，方便施工过程中的使用，充分利用材料，避免浪费，减少重复投资，实现造价管理。
2 建筑土建工程中的安全管理
安全管理是建筑土建工程中最重要的管理项目。无论在什么工程中，安全永远的放在第一位的。只有保证了人身和财产安全，才可能去考虑其他的一些事情。在建筑土建工程中的安全管理，主要措施是安全技术、安全法规和工业卫生三个方面。管理中加强技术的安全性，规范施工过程中的操作，避免违规现象。施工中还要制定相应的安全条例，结合国家的安全生产法律法规，严格遵守、安全施工，避免施工中的安全事故的发生。对建筑土建工程进行安全管理，主要是进行统筹考虑，前瞻性的设计和规划，预防为主，把安全隐患消除在萌芽状态。对于施工现场，应该有严密的监管措施，不能让施工者放松了对安全的警惕性。
3 建筑土建工程中的合同管理
合同管理是整个项目管理中的核心。合同管理至始至终都贯穿于整个建筑土建工程之中，从最开始的设计规划、开发，到工程开始施工以及施工的整个过程，到最后的验收、检查等各个环节，都有合同管理在里面。通过合同管理，确定了工程的成本、工程的质量目标等，通过合同管理，还确定了合同中各方的责任、权利、义务等等类容。在建筑土建工程管理中如果缺乏了合同管理，则会造成项目整体的目标不明确，从而导致整个项目管理难以形成一个有机的整体，各管理部门之间没有有效的连接，相互之间就起不到促进的作用。因此，建筑土建工程中一定要安排专门的人员进行合同管理，同时，各部门的管理者也应该精通合同，熟悉合同管理以及索赔工作。在整个项目管理中，应该以合同为自己利益的保障，借助法律的武器，充分维护好自己的合法利益。通过合同管理，实现对整个工程的有效统一管理，实现对合同双方的约束性，使合同双方按照相关要求完成好自己的责任和尽到自己的义务，同时享有自己的权利。
4 建筑土建工程中的监督管理
监督管理在整个建筑土建工程中所涉及的方面很多，比如施工监督管理、人员的监督管理、材料的监督管理、设计的监督管理、机械的监督管理等。有效的监督是工程顺利进行的根本保障，是推进工程快速高效发展的基本手段。通过监督管理，避免违规操作、材料不合理管理运用。在监督中还可以及时发现设计中的问题、施工中的问题、机械的问题、材料管理使用中的问题等。及时的加以纠正，避免为工程带来更大的损失。建筑土建工程的很多问题，都是由于设计的原因造成的。通过监督管理，及时发现设计中的问题，从源头上避免了问题的出现。监督管理另一个重要方面是对工程质量的监督，设计的监督管理实际上也是为了保证工程的质量。在整个建筑土建工程中加强监督管理，有效的保证了工程的质量，提高了工程的效益。
5 建筑土建工程中的技术管理
技术管理主要采取日常的检查巡视进行，通过日常的检查巡视，及时发现建筑土建工程中存在的异常，把这些异常情况记录在管理台账上，同时需要采取相应的措施进行解决，对发现的异常问题提出后续实施意见。在日常的检查巡视中，主要观察的方面为结构件变形、裂缝、腐蚀老化、沉降、渗漏等。另外，地下室、外墙、体型变化出、屋面、现有缺陷处、荷载集中处等特殊部位也是检查巡视的重点。技术管理还包括对各种改造行为进行审核，比如墙柱改造、加载、开洞等，这些改造会影响到建筑物的使用环境以及结构性能。在进行改造之前，应该向技术管理部门申请改造，待相关技术人员对改造内容进行严格的审核过后，得到批准过后方能进行改造施工。通过技术管理，保证管理工作的高效、有序、持续的进行，保证建筑物功能的可靠、结构的安全。
6 总结
项目管理在建筑土建工程中的应用主要有造价管理、安全管理、合同管理、技术管理和监督管理。通过项目管理，使建筑土建工程保证质量、按照工程设计进度进行施工，避免安全事故的发生，提高施工效率，降低成本，增加工程整体效益。建筑土建工程企业在整个施工过程中要加强学习，增加企业的社会责任心，提高自己的素质修养。在项目管理中积极思考，探索有效的项目管理方法，使各个管理部门和施工单位有机整合，协同管理，保证建筑土建工程的质量，提高建筑土建工程的投资效益。
参考文献：
[1]朱大超.浅析建筑工程项目管理中所需考虑的重要因素[J].科技风.2009(06):198 ~200
[2]赵愈.夏绍模.李中华.郭嫦平.CALS与建筑工程项目信息化管理[J].价值工程.2007(07):262~264
[3]杜建江.苏珊珊.谈建筑工程项目管理的强化与规范[J].建筑施工.2006(02):278 ~280
关键词：土建工程管理 措施
中图分类号：V552+.4文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the article from civil engineering project cost, quality supervision and management, risk prevention measures, progress control and management, security management and the safety control, contract management aspects in detail elaborated the strengthening civil engineering project management measures, so as to enhance the operation of the civil engineering project management level.
Keywords: civil engineering management measures
1、引言
随着我国经济的飞速发展，土建工程项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇，特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现，使土建工程的技术发展达到新的高度。但是，我国企业对土建工程施工项目的管理却始终处于计划经济体制下的水平，加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。
2、土建工程项目造价管理
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
2.1决策阶段
积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。
2.2设计阶段
优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。
2.3工程招标阶段
在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
2.4加强施工阶段的工程造价管理
2.4.1制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。
2.4.2生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。
2.5竣工结算阶段造价控制
2.5.1对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
2.5.2对工程决算编制依据进行控制。
3.5.3严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。
3、土建工程项目质量的监督管理措施
土建工程项目质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。
目前，由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例，所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时，必须对设计阶段进行监督管理；另一方面要抓好工程的源头，搞好招投标阶段的监督管理，突出质量监督管理的重点，建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。重点需要我们注意的问题是：
3.1完善监督检验机构
建章立制是开展工程质量监督管理的基础。要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职能及其从业人员是否到位等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控。完善检验机构，广泛深入地开展工程质量检测工作，在建筑工程质量检测工作中占有重要的地位。通过科学方法鉴定建筑工程中使用的材料，结构构件成品和半成品的质量情况。通过检验，试配合理地使用原材料，推广新技术。
3.2严格重视材料监督管理
各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用。各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负。
4、土建工程项目的风险防范
4.1以施工合同为基础的索赔
在对业主索赔过程中，把协商或合同解决经济损失作为上策，若确实协商无法解决，只有收集充足的证据，并在有效时限内诉诸法律解决，特别是对于那些诚信度极低且恶意“玩空手道”拖欠工程款的业主，只有将其送上被告席。
4.2防范违法工程的风险
此类风险主要出现在议标工程中，防范的途径：
4.2.1了解业主和有关部门落实的工程是否合法。
4.2.2如果其合法性得不到落实，合同约定支付高比例的进度款和中间结算，切勿垫资；或要求对方和第三方提供担保，以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失，其担保由对方承
担。
4.3防范“烂尾楼”工程的风险
施工企业的风险在于工程款不能回收，停、窝工损失得不到赔偿。防止风险发生的途径，不承诺垫资，履约保证金只能出具保函，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不支付，则果断停工（这是行使合同法中的不安抗辩权），除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。
4.4防范垫资工程的风险
垫资施工风险的规避可从两方面进行：
4.4.1要求业主请第三方提供充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。
4.4.2风险转移给材料商和分包商。我国《合同法》规定了债权、债务和合同的转让，施工企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意，只需通知业主就行了。
5、土建工程项目的进度控制与管理
工程进度控制是指在工程项目的建设过程中实施经审核批准的工程进度计划，并运用适当的方法定期进行跟踪和检查工程的实际进度状况，与先前的计划进度对比分析，找出两者之间的偏差，对产生偏差的各种因素进行分析与评估，并组织、指导、协调施工单位采取有效措施调整工程进度计划。
5.1施工现场材料的供应控制
工程进度控制过程中，每一道工序所需要的配件、材料、构件等都应事前做好充分准备，并做好各种试验、质量检验、见证取样等工作。根据工程进度计划，承包单位应制定相应的物资采购计划。
5.2加强工程进度的安全管理
工程进度的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的在保障生命和财产安全的前提下，使工程能够顺利进展。为了保证工程的安全施工，建设单位在开工前应该向施工单位提供有效的施工图纸、基建文件和施工现场及邻近区域内的供水、排水、供气、供电、供热、通信和广播电视等地下管线资料，还应提供相邻建筑物和地下工程的有关资料，以免施工时发生意外，影响工程进度。
6、土建工程项目安全管理与安全控制措施
安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。安全管理制度是安全管理模式运行的标准，因此，是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。要实现安全生产，建设工程的各主体必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部的一系列关于安全生产的行政法规的规定；必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。
7、项目管理中的合同管理
合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理（咨询）公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本（投资）、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系。
关键词：电力施工；变电站；土建专业；分包管理费用
中图分类号：F416
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0118-03
我国电力施工中变电站土建专业对外进行专业分包的变电站土建部分进行全面性的管理。土建管理费用是在公司建立初期或是在工程项目稍少的情况下，变电工程中主要考虑能否使分公司在困境中谋发展而需要平衡的一个经营指标问题，如果公司项目增多，稳定发展，且变电分公司经营状况良好，原来存在的困境问题已经解决，而土建管理费用还延续前期的计算方法，将对公司本部的资金运营产生很大的影响，故本文对电力施工中变电站土建专业分包管理及其费用问题进行具体的分析。
一、分包管理的实施
我们先阐述一下分包管理项目是怎样实施才能更有利于项目低成本高质量的运行，这对管理费用的分析有着一定的积极作用。
电力施工中变电站土建专业分包的现象较为普遍，在分包过程中存在着风险，所以施工企业要强化和重视风险回避意识，制定防范风险制度，坚持合法经营，严明合同管理制度，就能做到化解、防范施工分包工程中产生的工种风险。
(一)建立完善的管理机制
企业只有通过制定健全的管理制度，并严格实施，正确管理，掌握法律、技术、经济等各方面知识，分包工作才能正常进行。企业员工从上到下应该选用懂法律、懂经营、人品好、责任心强的相关工作人员执行各个岗位，使企业内部形成健全的合同管理机构，给回避合同风险提供了保障。
(二)建立健全的企业管理制度，对工程分包的各个环节依法管理、并建立激励机制
施工企业只有通过依法分包，健全企业法治，才能使企业有效地减少工程分包的风险，一个健全的施工合同包括分包合同的总体资格预审、评审、合同谈判、签约、变更或删除、履行、验收结算、分包合同终止、违约处理、工程款管理等统一、严密管理的管理制度才能使项目顺利的完成任务。
分包管理、风险回避方面应该制定健全的奖惩制度，激励员工的积极性，进而稳定优质的施工队伍。
(三)对分包方的资格进行严格审查，建立分包专项管理
建立分包专项管理是确保工程得以顺利进行的基本保障，所以在对电力工程实行分包时，应注意以下几个方面：
1．统一对分包队伍实施管理，构建分包队伍的档案。
2．利用模拟招标的形势选择施工企业。
3．管理费用承包给变电分公司后分公司应确定管理人员，且做到不定期考察施工方是否履行合同要求，加强施工质量和安全管理，定期记录，最后对施工较差的企业重新定位或撤销。
4．建立健全合同管理系统，做好分包合同资料的收集和管理工作。特别是验收记录、变更设计、结算付款单、工程隐蔽记录、交底资料、往来信件等都是分包合同的重要组成部分，施工企业应该进行妥善保管。
5．做好工程价款承包模式及其管理费用承包模式的工作，是分包工程具有的特点之一。其中的工程价款是由公司和专业分包队伍在双方互利的情况下确定的，这主要的工作则由公司本部来完成，而工程管理和管理费用则由公司本部给变电分公司下达的一个项目指标，分公司收到指标后对工程进行全方位的动态管理(除本部和分包队伍进行签订的合同协议)，包括工程质量，安全，该项工程的体系建立，都包含在管理内容里面。
(四)加强对施工过程的监管，确保分包方认真履行合同
分包方只有认真履行合同，才能保证分包工作能实现预期的目标。
1．相关人员人人参与和掌握合同的内容情况。
2．加强对分包工程质量管理，切不能以包代管。
3．加强成本控制，
确保企业利益不受损害。
以上三点是要求分公司建立该工程的项目部、公司工程部、经营部、财务部在支付分包款项时，要严格把关，包括分公司的管理费用，每次在支付款项前，由技术部门对分包方已完合格工程进行计量，经营部门对应结算的价款进行审核，扣除领(租)用的材料、水、电和机械等费用后，才能对分包方拨付工程款。另外，还要对代扣营业税金支付作出明确的规定，并预留工程质量、安全保证金等，有必要时将工程部分款项作为结算价款调整。而管理费用则是另当别论，因分公司是公司的主要组成部分，以资金分配这一方面上是可以灵活运作的，从一定的程度上为了缓和一下分公司的资金周转困难可以预拨或超拨，在下一个分包项目的管理费用中扣回。
(五)完工后对施工作出总结，积累分包管理经验
当分包工程竣工后，经营专责人员应该对分包合同的各项管理费结果进行总结，为以后分包工作提供了宝贵意见。
二、变电站土建专业分包管理费用的预算
现在我们来看一看现在正在施工的土建分包管理费用的一些资料分析：
我国电力施工中变电站土建专业对外进行专业分包的变电站土建部分进行全面性的管理，这其中就会产生一个管理费用的问题。其中具体的测算如下：
1．管理费用的测算本着为公司利润分配公平原则而进行。
2．测算按一个220kV变电站来计算，管理费用总价按1年7个站进行计算。
3．所有变电站工程都要建立项目部，项目部按4人配置：项目经理、项目副经理、项目总工、安全员。
4．220kV变电站工期：三通一平工程70天，土建主体施1240天，预验收30天，三通一平工期50天在计算费用时按2个月计。
5．测算表内的差旅费用按100元／天计算，单个220kV变电站主体工程4人每人每月出差3天，三通一平每人每月出差2天。
6．费用已经考虑到有人员资源重合现象的问题。
7．工资不包含公司总部代缴纳的养老保险五险一金费用。
从表1和表2两个表中看出按原来管理费用模式的指标下达变电分公司一年的土建管理费用远超测算值，公司要平衡考虑变电分公司的经营状况进行土建管理费用的调整。
另从变电分公司的实际情况可看出，按照变电分公司的项目人员资源重合是一个常态的情况来计算，变电分公司有5个项目经理，按管理费用测算出来的数值来看，管理测算费用已经足够。按2010年的管理费用来看，变电分公司进行的土建分包管理项目一年共有5个220kV变电站，3个220kV变三通一平，这样与测算的价格基数相当，即偏差不大。
三、变电站土建专业分包管理费用的预算的作用
根据以上数据分析，土建管理费用对变电分公司来说已是盈余，如继续使用原来的管理费用分配模式，工程继续增多，管理人员跟不上的情况下变建分公司会有“加倍盈余”的倾向，而对于公司本部来说，项目增多管理费用也将增加，在这种情况下公司总部的管理费用调配额度却相应的变窄，公司总部在有限的资源条件下，这将部分抑制了公司经济效益管理的发展，并在一定程度上不利于分公司合理利用管理费用，将会有不恰当使用管理费用的现象发生、同时也有违于《公司内部经济承包责任制实施办法》中提倡的向低耗完成各项任务的宗旨。所以在条件许可情况下应重新调整土建劳务分包的管理费是大势所趋，是变电分公司原来的“粥少僧多”成现在的“粥多僧少”现象进行企业经济整顿的最佳时期。
四、结语
通过本文的阐述，一定会对于我国电力施工中变电站土建专业分包管理费用有了一定的了解。如何改进现有变电站生产、运行中出现的问题成为了当前摆在我们面前的重大课题。相信通过企业内部调控、依靠科技、加之企业不断的改进技术支持。一定会使我国电力施工中变电站土建专业分包管理费用的预控上有越来越严格的规范和预算。
参考文献
[1]李辉．建筑工程技术资料管理(土建类专业适用)[M]．中
国建筑工业出版社,2007．
[2]崔军．FIDIC分包合同管理与实务[M]．机械工业出版社，
2010．
关键词：土建工程项目管理意义作用措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
伴随着我国经济的快速发展，土建工程项目也在不断的增加，这为建筑业提供了良好的发展机遇，尤其是新理念、 新技术、新材料和新工艺的不断涌现，推动着土建工程的技术发展又达到了新的高度，我国企业对土建工程施工项目的管理所存在一些问题也逐渐暴露。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。
一、土建工程的项目管理的意义和作用
我国建筑施工企业面对的不再是单一的国内企业竞争，外资企业的进入必将使市场竞争更趋残酷，行业的常规利润将更加缩小，建筑施工企业己处于一个完全竞争性行业。因此，工程项目作为建筑施工企业的利润源泉，加强土木工程施工项目成本管理的研究和应用，具有如下重要的意义和作用。
1、项目管理是企业市场竞争力的经济表现
建筑施工企业要增强市场份额，并获得尽可能多的利润，则最大限度地控制成本是实现份额和利润最大化的唯一途径。是企业竞争力的经济表现，它是企业市场竞争的命脉，体现了企业的赢利水平和能力。
2、项目管理是企业实现经济效益的内在源泉
建筑业企业经营管理活动的主要目的是追求经济效益的最优化，项目经理部是企业最基本的管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。
3、项目管理是动态反映项目一切活动的最终水准
建筑施工企业在市场经济中所反映出来的管理水平和能力，表现为它能否用最低的成本去制造出业主满意的、符合合同要求的建筑产品。项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。
4、项目管理是确立经济责任机制，实现有效监控的手段
项目管理日益成为企业经营管理的重心，企业必然要对项目实施有效的监控和绩效评价。然而由于项目成本代表着土木工程施工项目管理的核心内容，因此土木工程施工项目成本管理就成为土木工程施工项目管理绩效评价的的标尺和重点。
二、土建工程的项目管理措施
1、土建工程项目造价管理
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
（1）决策阶段
积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。
（2）设计阶段
优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。
（3）工程招标阶段
在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
（4）加强施工阶段的工程造价管理
a制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。
b生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。
（5）竣工结算阶段造价控制
a对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
b对工程决算编制依据进行控制。
c严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。
2、 土建工程项目质量管理
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市产场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场重要性获效益。要抓好施工项目现场的管理首先应进行测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位处理。其次是指令文件控制即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。第三是实验控制，监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能。结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况。最后是驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员。
3、土建工程项目合同管理
合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标，并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中起着举足轻重的作用，对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下，如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确，如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，一定要安排专门的合同管理人员和部门，而且参与建筑
工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
4、项目安全管理
建立完善的安全检查体系, 责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角, 不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制, 根据 生产必须安全“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制, 就能把安全生产从组织领导上统一起来, 把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾, 从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心, 使安全管理形成纵向到底, 横向到边的体系网络, 做到责任明确,监控有力, 齐抓共管, 真正把安全生产工作落到实处。
5 、土建工程项目进度管理
土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制。在这一阶段中主要应做好以下工作：
（1） 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具。是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业控制和核算。特别有利于进度控制，故应该坚持
使用。
（2） 加强分包进度控制的措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施．项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。
（3） 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录，检查内容包括实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机械台班数及其原因分析。进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。
（4） 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。
（5） 管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间，总、分包商之间，业主和承包商之间缺少沟通，导致许多工作脱节。
参考文献：
[1] 陈小红,宿利平.项目成本管理的实务[J]. 市政技术. 2009(S1)
关键词：土建工程；项目管理；问题；措施
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
建筑业是国民经济发展的支柱产业，对改善人民的居住条件，带动相关产业发展和提供就业机会，促进社会和谐稳定起到了重要的作用。土建工程项目管理是一项系统工程，涉及到多个方面，只有对包括人工安全、人员组织、涉及结构等在内的各个方面进行优化，才能提升企业形象，增强企业的口碑，以达到缩短工期、保证工程质量、降低消耗的目标。
我国土建工程项目管理现状分析
虽然我国的建筑行业已经发展几十年，但是对于土建项目的管理进行系统研究起步很晚，近些年来，我国在土建工程项目管理方面取得了显著成效，但是不可否认的是，仍然存在着工期拖延、质量事故、费用超支等等一系列问题。这些存在的问题不仅给工程项目带来了经济损失，而且还对项目本身产生了不好的影响。
第一，因为我国现行政企不分、政事不分的局面导致市场主体不明确，在项目管理中没有一个能够贯穿项目全过程的经济组织对其实施管理。那种当项目已经上马才临时组建班子的现象十分普遍。
第二，不对项目本身所具有的可行性进行相关研究。很多的投资者都并不重视投资方案是否具有可行性，这就为工程事故发生留下了巨大隐患，也就会因此而造成巨大的经济损失。
第三，因为市场运行规则以及国家的相关法律、法规的不健全，在对其进行管理的过程中严重的存在着“有法不依”的现象。虽然，我国目前有相关的法律和法规存在，但是，在项目管理范围内并没有一个指导性的准则供其参考。在对工程项目管理中，那种地方保护以及暗箱操作的情况时有发生。工程承包中的层层剥皮、层层转包的情况大大的降低了工程质量。
第四，因为我国行政单位本身存在着职能划分不明确、不科学的现象，所以作为直接的行政主体往往机构庞杂，且体制不合理，很多的主体对微观经济建设的行政干预过多，因此，也就很难适应市场经济发展需要，甚至在很大程度上扰乱了市场应有秩序。
如何做好土建工程中的项目管理
土建工程项目中的造价管理
决策阶段的造价控制
项目决策前的准备工作要积极做好，认真搜集和工程有关的资料。切实做好项目可行性研究报告，熟悉当地的城市建设规划，选择好建设项目所在的位置，同时按照市场需求与发展趋势，合理明确工程的建筑标准与建设规模；进行科学工程项目的效益分析，编制工程投资估算，要有根据的编制投资估算，要尽量具体、全面。
2、设计阶段的造价控制
实行设计方案招标与方案竞选，确保设计的可行性、准确性、合理性；工程项目实行限额设计，真正实现小投入，大产出，充分有效利用资金；优化设计方案，有效防止不必要的费用，对工程造价进行有效控制。
加强施工阶段的工程造价管理
有效成本控制的关键在于制定科学合理的控制目标与控制方案，明确控制目标，才可以确保后期的实施。选择经济合理的施工方案，合理安排施工进度，可以减少由于施工方案的不合理导致的方案修改与延迟工期等问题。控制生产要素，一方面是对材料费的控制，准确掌握材料的市场价格，对材料的采购部门严格实行监督管理。另一方面要强化对人工费的管理，准确掌握劳动力的市场价格与参加建设与管理的实际人员数量。做好合同管理，不必要的工程索赔要减少。
竣工结算阶段造价控制
重点对竣工决算的可靠性、真实性、准确性、合理性进行审查，避免不需要列入基本建设支出的计划外费用加入建设成本。管制工程决算编制依据，包含对施工协议、合同、使用的材料价差、预算定额计算方法、设计变更与图纸会审记录等等。工程预算中的各种不合理因素要严格审查，如：重复计算取费，多算工程量等。通过控制竣工决算使工程预算中考虑不到的问题加以解决，编制出满足实际情况的竣工验收报告。
土建工程项目质量管理
土建工程施工项目质量问题的复杂性，主要体现在引起质量问题的因素复杂。进而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断与处理的复杂性。是因为盲目套用图纸，结构方案不合理，计算简图和实际受力不同；或是荷载取值过小，内力分析有错误，结构的稳定性、强度、刚度差；或是不按图施工、施工偷工减料、施工质量差；或是建筑材料与制品不达标，擅自替换材料等原因所导致的。因此，虽然同一性质的质量问题，有时原因也是非常不同的。因此，在处理质量问题时，一定要更深地进行调查研究，针对其质量问题的特征作详细分析。在质量管理中，首先是强化质量问题分析处理。
确定事故的性质、范围、原因与影响等，通过调查为事故的分析和处理提供跟据。其内容包含：工程概况，关键介绍事故相关部分的工程状况：事故情况，事故发生性质、时间、现状与发展变化的情况；是否需要采用临时应急防护措施。2、分析事故原因，对调查提供的资料、数据进行具体分析后，找到导致事故的主要原因后进行处理事故。采用预防对策，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝发生返工现象，防止由于不必要的人、物、财等大量的投入而增加工程成本。
土建工程项目的进度控制与优化管理
1、用施工任务书把计划任务落实到施工班组。2、加强对分包单位进度控制的措施：由分包人依据施工进度计划编制分包工程施工进度计划同时组织实施，项目进度控制范畴也将纳入分包工程施工进度计划。3、施工进度计划的实施记录作为施工进度计划检查跟据，检查内容包含累计完成工程量与实际完成，参加施工的实际人数，机械台数与生产效率，空闲机械台班数，窝工人数与其原因分析，进度偏差与进度管理情况，进度的特殊影响原因与分析。4、进度拖延的原因分析与需要采用的相应对策。5、管理过程中的失误，如计划部门和实施者之间，业主和承包商之间，总、分包商之间缺乏沟通，造成很多工作不能较好的融合，进而造成工作不到位而导致延误工期。
（四）项目管理中的合同管理
合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，应该融入到整个工程项目管理中。土建工程中的合同明确了工程项目的工程、成本与质量等有关目标，同时对合同双方责、权、利的关系进行了准确的规定(合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中起着重要的作用，对整个土建项目的实施起着控制与保证的作用。在目前的情况下，如果土建项目缺少合同意识可能会导致项目整体目标不准确，如果土建项目合同缺少管理就很难形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，必须要派专门的合同管理部门与人员，并且参与建工程项目管理的其他各种部门与人员都一定要熟悉合同，精通合同管理与索赔工作。
土建工程项目安全管理与安全控制措施
安全控制是工程项目建设中的重要内容，安全控制就是要求我们采用安全措施使项目在施工中不出事故，没危险。安全法规、工业卫生与安全技术是安全控制的三大主要措施。建立健全安全检查体系，责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控，确保从管理层面上可以监督到位，及时处理安全隐患。从开工之初项目部就建立一套完善的安全生产责任制，依据“生产必须安全”的原则，在生产生活中确定各级管理人员应负的安全职责。
结束语
土建工程项目管理是一项系统工程，涉及到多个方面，土建工程项目管理是全方位的，对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本进行有效控制，更好的促进建筑业平稳健康发展。
参考文献
关键字：土建工程工程造价 问题及对策
中图分类号：TU723文献标识码：A
土建工程施工企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，在保证工程质量的同时，一定要合理规划工程造价，降低工程成本，这样才能够获得较大的利润，为此只有加强工程造价的控制管理。工程施工的成本控制就是要把工程从招投标到竣工结算这个过程的各种费用消耗进行监督和调节，降低工程造价，保证工程利益。在这个过程中需要遵循一定的工程造价控制原则，还要讲究一定的施工工程造价控制方法，这样才能找到合理的工程造价控制的措施，下面本文就进行重点的论述。
一、土建工程造价存在的问题
1.1施工单位管理不完善，管理人员经济管理意识淡薄
在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合，树立全员经营意识。施工单位没有树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念，绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重。
1.2合同签订的不完善
工程承包合同作为民事合同的一种，当事人双方是平等。法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。就目前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。所以，对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰。
涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方.
1.3工程进行过程中没有能及时签回签证，失去了结算的依据。
施工期间，业主、监理以种种理由拒签或缓签所致；业主变换结算政策，以前的某些单据不能作为结算依据，而只能按业主的意思改换其他形式的签证；承包方与发包方互相推诿、扯皮，造成工程结算拖很长时间，极大的影响到了工程建设项目的验收、使用及带来的经济效益和建筑工程造价的确认。
1.4 工期提前，进度加快但是效益未加而引起的问题
“提前工期，抢抓进度”现在是中国特色，正因为压缩工期，赶进度才使得施工单位一味的追求进度，而忽略了工程的各类签证。的确，提前竣工投产，的确可以提前创造效益，可是，工程管理有其客观规律，工程工期不是随便拍脑门就定下的。一味的急功近利，质量问题随之而来，施工单位抢工期没有增加收入，倒会相应另外一笔不小的开支，抬高了建筑工程总造价。
土建工程的造价管理工作作为整个土建工程的重要组成部分，主要围绕节省以及实用的原则来进行，其好坏直接影响着建筑工程的质量和价格，因此，如何正确的、科学的以及严谨的对待工程造价以及工程造价管理是必须考虑和重视的工作。下面来研究土建工程造价对策：
二、土建工程造价对策研究
2.1投标阶段的成本控制
投标阶段是工程管理工作的初始阶段，同时也是企业获取相关经济利润的基础。充分根据施工图纸对工程项目进行分解，有效结合施工现场相应的勘查以及工程特点，对投标成本进行预测，进而得出一个完整的工程成本价。此外还应该充分竞争对手的相应情况，有效衡量相关的施工风险以及工程利润，进而得到一个合理的投标报价。与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，合理决定施工承包价格。组建强有力的投标班子，读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。
2.2施工准备阶段的成本控制
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。 要重视合同谈判，尤其是把握好材差、变更、结算条款的约定，所谓磨刀不误砍柴工。在承包工程中，越早就结算办法与甲方商定法律性文件（如正式作为承包合同附件或补充协议），对施工单位越有利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
2.3施工过程中的成本控制
工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”。
在施工过程就要重视施工签证，积极组织技经人员制定索赔方案，为工程结算打下良好的基础。 做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。 一定要有团队合作精神，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
2.4竣工验收结算阶段的成本控制
竣工结算中，造价人员应充分利用前期、中期、工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据，最大限度地提高工作效率。需核对实际完成工程量，核对各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应，是否与招标文件、投标文件相一致；补充合同是否真实、合规，补充协议与主合同是否一致。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量，但要关注设计变更的必要性和合理性，技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的合理变更。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须增加项目的综合单价,按照招标文件及施工合同进行编制。对于清单漏项，工程造价人员根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程结算的基础资料和依据，其工程结算审核结果可做为双方结算的法律依据.
三、结束语
土建工程的快速发展带来了激烈的市场竞争，要想在竞争中立于不败之地，一定要保证施工质量，最为关键的还是要严格控制工程造价，降低成本，因此说土建工程工程造价的控制管理就尤为重要。本文从土建工程施工工程造价的原则出发，探讨了加强工程造价控制管理的措施，明确了工程造价控制需要按照比较、分析、预测、纠偏以及检查的步骤进行管理控制。希望本文的论证能够对今后土建工程工程造价的管理工作有所帮助，真正实现工程工程造价控制管理的目标。
参考文献：
[1]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[2]张皇兵.工程造价管理改革与控制方法浅论[J]. 湖南民族职业学院学报, 2008,(01) .
