时间：2023-09-15 17:31:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产管理工作建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：基层行政事业单位；固定资产；意见建议
一、基层行政事业单位固定资产管理重要意义
基层行政事业单位固定资产管理的制度健全是做好基层行政事业单位资产管理工作的重要内容。基层行政事业单位固定资产工作运行的好与坏直接关系到政府工作的各个方面，对政府运行具有重要的现实意义。（1）有利于加快基层行政事业单位固定资产管理制度的完善步伐。加快基层行政事业单位固定资产管理完善步伐，规范固定资产管理的各环节，全方位、多层次的为固定资产管理提供依据保障，同时不断积累管理中的经验，结合本单位实际，不断完善固定资产管理制度。（2）有利于合理优化配置固定资产。加强基层行政事业单位固定资产管理，根据单位实际使用情况，协调各单位、各站所之间的使用需求，保证固定资产按照单位实际需求供给，实现固定资产的最佳使用价值，最大限度提高固定资产使用效率，确保了资源优化配置。（3）有利于基层行政事业单位固定资产管理监督体制形成。加强基层行政事业单位固定资产管理，将管理监督运用到日常工作中，形成人人监督、时时监督的氛围，使监督成为一种常态，不但有效保护了固定资产安全，还不断形成和完善了固定资产管理监督体制。（4）有利于促进服务型、节约型政府建立。基层行政事业单位固定资产是基层政府职能运行的物质保障，政府职能的发挥离不开固定资产的优化合理使用。加快完善基层行政事业单位固定资产管理运行机制，固定资产管理工作健康有序进行，各单位、各站所按需所用固定资产，为日常业务工作的开展提供了便利，提高了办事效率，方便了群众办事，同时规范的固定资产管理也充分实现了固定资产的使用价值，减少了浪费，促进了节约型政府的建立。
二、基层行政事业单位固定资产管理的问题
随着经济社会的不断发展，基层行政事业单位固定资产管理工作不断加强，固定资产管理中存在的一些问题得到纠正，但不可否认的是依然存在一些问题。对固定资产管理中存在的问题进行分析，主要包括以下几个方面。（1）基层行政事业单位固定资产管理制度体系不健全。当前，我国固定资产管理制度还不完善，相关制度体系还不健全，没有科学的固定资产管理体系，大多数单位对固定资产管理不够重视，资产管理内部控制制度也未全面实施，重购置、轻管理，管理方法单一，盲目预算，使用登记不明确，固定资产实物登记台账不规范，资产领用及保管没有记录，资产处置不及时。比如，不严格按照实际情况进行年度预算，拍脑袋决定，预算随意性大；固定资产验收程序不合理，所购固定资产质量得不到保障，出现问题后维护工作困难；固定资产记账比较随意，账面数据与资产实际价值不符，账目数据失真；固定资产更新不及时，登记不全面，管理上存在滞后性。（2）固定资产配置不到位。基层行政事业单位在固定资产配置中存在按指标分配，不按需分配的现象。单位与单位之间、同一单位站所与站所之间都普遍存在固定资产分配苦乐不均问题。比如说，大单位指标多，得到的上级扶持多，在固定资产配置上占有更多优势，配置的固定资产也相对完善；小单位指标少，得到上级扶持少，在固定资产配置上处于劣势，固定资产配置相对紧缺。再比如，各站所之间的电脑配备问题，有些站所电脑多工作人员少，造成电脑资源的闲置、浪费，使电脑价值的流失；有些站所人员多，电脑少，严重影响了工作效率，不利于政府工作的高效运行。（3）固定资产管理缺乏专职人员管理。大多数基层行政事业单位固定资产管理由财政所工作人员或行政办公室工作人员兼职，而且对相关管理人员缺少培训，造成管理人员业务能力不高、专业技术水平低、管理精力不足等问题，比如，固定资产管理员对固定资产属性不太了解，对有些物件是否应入固定资产账目判断不清。管理人员岗位流动性大，频繁的人员调换，造成固定资产台账的不全面，加大了固定资产管理的困难度。一般情况下，基层行政事业单位工作人员的工作岗位并不是固定不变的，相反其工作岗位调动是相当频繁的，或是通过考试上调到上级单位，或是因某种需要调到其他单位，抑或是本单位中因工作需要进行的站所调整，都会造成人员的变动。（4）固定资产管理缺乏有效的监督管理。由于对固定资产管理的不重视，固定资产盘点清查工作不及时，缺乏日常管理，固定资产相关情况不能得到有效监督管理，易造成资源浪费、有账无物、有物无账等问题。比如，在固定资产购置中，由于不重视，预算审核不严，经费标准控制不到位，造成固定资产的闲置；在固定资产的使用和维护中，使用不合理造成使用率低下，维护不及时造成报废率高，这些都严重影响了固定资产的使用价值。另外，处置不合理、报废不规范都会造成固定资产的流失。甚至因所购固定资产未及时入账，账目与实物对应不上，固定资产账目不能有效反映出本单位的实际资产数据，单位固定资产数据失实。
三、加强基层行政事业单位固定资产管理工作的意见建议
（1）完善基层行政事业单位固定资产管理体系。合理优化固定资产管理制度，完善固定资产管理体系。各单位领导加强对固定资产管理工作的重视，将固定资产管理工作放到重要位置，充分认识到当前固定资产管理工作中存在的问题，分析存在问题的原因，认真研究对策，为固定资产管理的完善提供重要保证；建立健全责任机制，明确管理责任划分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原则，以部门负责人为总责任人，资产管理员为主要责任人，资产使用者为直接责任人；充分利用现代信息技术，全方位、多层次、全覆盖加强固定资产管理，增强固定资产管理的科学性、有效性、规范性。（2）优化固定资产配置。首先，明确固定资产配置标准，使领导在决策时能够根据年度预算全方位考虑，固定资产购置有依据可寻，进而科学有效制定出一整套的固定资产购置方案，使购置的固定资产能够不折不扣地运用到日常工作中去，充分发挥出其应有的效能。同时，单位领导要时刻关注每个站所固定资产使用情况和需求情况，根据实际使用情况合理配置固定资产，避免盲目审批需求少的站所购置固定资产，使固定资产分配不合理，造成使用上的闲置浪费。通过定期盘查清理，及时发现分配不合理的固定资产，并按需改正分配方式。各站所工作人员要提高自身责任感，从单位总体利益出发，相互监督，提高固定资产使用效率。（3）提升固定资产管理水平。要在配强配齐固定资产专业管理员上找入口，安排专人专职管理固定资产日常理工作，资产管理员必须由会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象发生。加强对资产管理人员的理论和实践能力培训，通过对固定资产范围和作用的认识，使其充分意识到固定资产管理工作的重要性及必要性，增强责任感，端正工作态度，从思想上高度重视，积极主动做好本职工作。加强专业能力培训，通过业务培训学习，提高管理人员业务能力和水平，使其在管理工作中能够按照业务流程灵活运用各种方法，科学有效地处理固定资产管理事前、事中、事后遇到的问题。（4）建立健全固定资产管理监督体系。健全的固定资产管理监督体系能够有效促进基层行政单位加强固定资产管理，积极推进固定资产管理工作。加强基层行政事业单位固定资产管理工作，在采购、分配、使用、处理的过程中全方位监管，包括固定资产的预算管理、使用分配、维护保障、处置报废的每个环节，加强管理工作运行，严格把关，层层落实，才能有效避免资产管理过程中可能出现的纰漏。特别是对固定资产实际使用情况的监管，制定科学合理的固定资产盘查核查方法，定期对固定资产使用情况进行盘查清理，做好登记造册，全面掌握固定资产整体情况，总揽全局，合理安排，有效避免固定资产的闲置浪费。
四、结论
总之，固定资产管理在基层行政事业单位工作中发挥着极其重要的作用，对固定资产管理工作认识不清、管理不严、处理不当，往往会直接影响到基层行政事业单位工作运行情况。但就当前形势而言，基层行政事业单位固定资产管理工作中存在一些问题，制约着经济发展，降低了工作效率，影响了政府职能的发挥。本文对基层行政事业单位固定资产管理重要意义有了深刻认识，认真剖析当前固定资产管理中存在的问题，并提出了一些合理化的意见建议，以期能为基层行政事业单位固定资产工作提供帮助，提高固定资产的利用率，进而促进服务型、节约型政府建设。
参考文献
1.徐春燕.浅议行政事业单位固定资产管理存在的问题及完善对策.财会学习，2017（14）.
摘 要 社会的不断进步带动了经济的高速发展，经济的高速发展带动了人们生活水平的不断提高，人们生活水平的不断提高使人们认识到了进行资产管理的重要性，企业同样如此，在企业中，固定资产管理一直是人们关注的焦点，现在很多企业固定资产管理工作都或多或少存在着种种问题，下面笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析，根据企业固定资产管理存在的那些问题进行思考，总结出一些解决企业固定资产管理问题的建议，分析企业固定资产管理优化对策。
关键词 企业 固定资产管理 问题 优化对策 分析
一、企业固定资产管理存在的问题
近些年来，企业管理工作已经成为了企业提升自身核心竞争力的重要内容，任何一个企业，想要在优胜劣汰的市场竞争机制中不被淘汰，拥有自己的一席之地，都应该加强企业自身的管理，必须对企业自身现在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法进行思考，找出现行管理方法的不足之处。在企业日常管理中，企业固定资产管理是企业管理工作的重中之重，下面，笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析。
（一）企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分
近些年来，企业的固定资产购置有所增多，在一些企业中，有些设备还没有到使用最终期限，甚至没有产生任何问题，企业固定资产管理工作人员就会对固定资产进行更换，这种行为或许是为了符合自己部门的利益又或许是为了符合上级领导的意思。不管目的是怎样的，产生这一现象的原因就在于企业各个部门之间各自为政，没有联系，从而造成该企业固定资产购置重复，并且大大降低了一些固定资产的使用效益。企业固定资产不能被充分利用还有企业的财政部门这一原因，作为企业的财政部门并没有很好的起到其自身的作用，财务部门在平时工作中只注重企业的经费预算，对于部门之间的集中管理、资源共享、调剂余缺以及物尽其用等等方面并没有进行全面的考虑，最终导致企业产生严重的重复购置和无计划购置现象。
（二）企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实
在企业中，关于固定资产管理工作这一块的责任落实并不是很明确，企业并没有具体规定谁去负责这一块的管理，造成了企业部门内工作人员相互推脱这一现象，企业固定资产管理这方面责任落实不明确，在企业固定资产管理出现问题时没有人负责。在企业进行固定资产管理工作时，不能建立良好的固定资产管理机制，引起这一问题的原因在于企业管理人员对固定资产管理的重视程度不够，在很多企业中，并没有对自身固定资产管理进行专职人员、专门机构以及专门部门的设置，行政单位面对固定资产管理工作不够重视，只是找办公室工作人员或者其他人员来管理，而固定资产管理工作只是他们的兼职工作，固定资产管理人员自然不会对固定资产管理工作上心。
（三）企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞
企业在进行固定资产管理时，并没有对资产购置进行严格的管理，这就使企业固定资产管理的资产购置或多或少的存在着漏洞，这一现象着重体现在企业的财政性资金使用问题上，企业固定资产管理中的采购限额标准和采购目录存在着一些漏洞。在进行企业固定资产管理时，对于谈判小组的选择、标书撰写等方面不是很规范，而且人情采购、暗箱操作、重复购置、私下交易、攀比采购以及盲目采购等等现象严重，这些现象的存在是企业固定资产管理采购成本增加、企业固定资产购置违规等问题的主要原因，这也给社会带来了不良影响。
二、企业固定资产管理优化对策分析
以上，笔者从企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分、企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实以及企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞这三个方面分析了企业固定资产管理存在的问题。面对上述问题，笔者进行了分析和思考，下面笔者就针对上述企业固定资产管理存在的问题提出一些企业固定资产管理的建议和优化对策。
（一）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度
企业固定资产管理之所以存在着种种问题，没有建立管理制度是主要原因之一，这就要求企业建立固定资产管理制度，这里所指的固定资产管理制度必须是公平、公正、公开管理制度，本着规范、系统、透明的原则进行固定资产管理制度的建立。固定资产管理制度的建立能够在最大程度上使企业领导对固定资产管理进行重视。制定企业的固定资产管理责任问责制度并加以实施，在固定资产采购方面，设置专业的人员，在企业固定资产采购方面熟悉情况，并把责任分配下去，企业固定资产管理的每一个环节都要严密控制，防止不必要问题的出现。如果出现了问题，就应该根据责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能节约大量的时间。
（二）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理工作人员的思想教育
企业的固定资产管理是一个比较具有系统性的工作，企业资产庞大是企业固定资产管理工作系统性的重要原因，而这样庞大的企业固定资产体系管理仅仅靠财务部门和资产部门管理是远远不够的，这就需要对企业实行全过程管理和全员管理，只有这样才能够管理好企业固定资产，从而是企业固定资产发挥其应有的效益。
加强企业固定资产管理人员的思想教育能够最大限度的提高企业固定资产管理工作人员的自觉性，并且能够在一定程度上提高企业领导者的重视程度，好的企业发展离不开自身高素质、高思想、高道德水平的员工，这就要求在进行企业固定资产管理实行三级管理制度，确切的说应该是三级管理责任制，三级管理责任制指的是将企业固定资产管理分为使用部门责任人、分管领导责任人以及全面责任人这三级，全面责任人主要是指企业的主要领导，而使用部门责任人就是企业固定资产管理的直接责任人，对这些责任人进行必要的思想教育，明确他们的主要职责和管理范围，并且对他们实行定期的责任履行情况考核。
（三）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理监督和执法力度
加强企业固定资产管理就必须要加强企业固定资产管理监督和执法力度，对于企业固定资产管理监督和执法力度的加强，能够及时的将企业固定资产管理存在的种种问题扼杀在摇篮里，进行企业固定资产管理的监督和执法工作是经济监督部门和国有资产管理部门的职能，这就要求经济监督管理部门和国有资产管理部门将企业的固定资产保值增值以及真实完整作为工作监督的重点。加强企业固定资产管理还要做到建立健全企业固定资产管理内控制度，在企业进行固定资产的采购以及出入库工作时，应该安排不同的人来工作，并且安排不同的人来承担责任，避免一人担任多个职位情况的出现，对于企业固定资产管理要进行不定期或者定期的检查工作，对于那些报废、盘亏、损毁以及盘盈的固定资产要明确其原因，视情况的不同做不同的处理。
三、结语
任何一个企业想要更好的履行其自身的职能，就要对自身的固定资产进行很好的管理，身为企业固定资产管理者，必须明确自己身上的责任，进行固定资产管理的研究，树立企业资产管理和资金管理同等重要的观念，本文中，笔者从企业固定资产管理责任落实不明确、企业固定资产不能充分利用以及企业固定资产管理中资产购置有漏洞这三个方面对企业固定资产管理中存在的问题进行了分析，问题的提出就要有解决的措施，接着笔者从加强企业固定资产管理工作人员的思想教育、加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度以及加强企业固定资产管理监督和执法力度这三个方面提出了企业固定资产管理建议。
参考文献：
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[6]张谋贵,汪菁华,王恩奉.行政单位国有资产管理存在的问题及对策.安徽广播电视大学学报.2007(3).
关健词：煤炭企业;固定资产管理;问题;措施
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、前言
我国的煤炭企业在进行了安全管理治理、生产技术的革新之后，获得了很大的发展，生产规模不断壮大，效益不断提高。但是在发展的同时，企业内部管理上仍然存在着一些问题，尤其是作为大宗生产性企业的煤炭企业，对于占企业总资产份额比较大的固定资产的管理，仍然不够重视，内部缺乏有效机制进行监督、制约。而固定资产的流失，会导致企业的生产效益降低，影响到企业的产业技术升级，制约企业的进一步发展。
二、我国煤炭企业固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理制度形同虚设
目前，我国多数煤炭企业出于成效效益、人力资源及重视程度等因素考虑，未在企业内部建立固定资产管理制度或者企业为应付相关部门检查，盲目照搬其他企业资产管理制度，导致企业资产管理混乱，一些如未审批采购、擅自报废资产及资产账实不符问题的发生，使我国煤炭企业固定资产面临极大的安全隐患及资产使用效率低下，阻碍着煤炭企业正常生产发展。
（二）固定资产管理责任落实不到位
由于多数煤炭企业未通过制定资产管理制度明确各部门及员工管理责任，加之未将管理责任落实情况作为年终考核部门、员工的重要依据，导致煤炭企业固定资产管理制度执行不到位，各部门之间互相推诿。
（三）固定资产管理缺少监管
目前，多数煤炭企业将工作重点放在提高开采量、降低生产事故方面，忽视内部审计机构监督工作，未从人、财、物方面给予内审机构开展工作必要的支持。同时，由于煤炭企业固定资产具有体积大、存放地点复杂且分散等特点，资产管理及审计部门面临资产盘点困难等问题，最终促使煤炭企业固定资产长期处于无人监管环境之下，不利于资产安全、完整及使用效率的提高。
三、加强煤炭企业固定资产管理的具体措施
（一） 建立健全煤炭企业固定资产管理制度
煤炭企业应结合自身生产经营特点及资产规模，对资产采购、保管、变卖等过程制定管理制度。一是采购方面。各部门应结合年初采购预算将申请提交资产管理部门，采购申请在得到资产管理部门及具有相应审批权限领导审批通过后，由采购部门进行统一采购。二是保管、维修方面。资产使用部门应指派专人负责本部门资产保管、维修，并及时将维修、存放位置等信息记录于资产卡片，并定期将卡片信息与资产管理、财务部门进行核对。三是资产报废方面。拟报废资产部门应填写《固定资产报废申请单》，资产管理部门根据申请单位填写内容与资产实物进行核对，提出是否报废意见，最终由企业领导审批通过后方可报废，避免部门擅自报废资产使资产账实不符，给个别员工侵吞资产带来隐患。
（二）加强煤炭企业内部审计，保证固定资产安全完整及相关制度落实到位
一是成立内部审计机构。煤炭企业应在内部成立审计部门，审计人员应以财经专业及具备煤炭生产经验的人员为主，同时，企业应在经费保障、部门沟通配合等方面给予内审部门开展工作必要的支持，以保证审计监督作用发挥。内部审计工作重点应放在固定资产管理制度设计与执行情况及财务核算方面。二是聘请中介进行审计。充分利用外部中介机构独立性及专业性优势，定期聘请中介机构对企业固定资产管理及核算进行情况外部审计。三是落实审计整改意见。煤炭企业领导应对内、外部审计中发现的问题及建议给予高度的重视，组织企业各部门对审计发现问题进行分析、总结，并督促相关部门及时按照审计意见进行整改，不断规范企业财务核算及提高资产管理水平。
（三）落实固定资产管理责任，促使管理制度有效运行
煤炭企业应建立固定资产管理责任落实制度，年初将企业固定资产管理目标层层落实到各生产、管理部门，各部门再将本部门资产管理目标落实到每位员工，并通过与部门、员工签订责任状形式，将资产管理责任落实情况作为年终考核、绩效奖金发放及员工晋升的重要参考指标，不但可以保证企业制定的固定资产管理制度得到执行，而且可以调动全体员工参与资产管理工作的积极性。同时，煤炭企业可不定期对资产管理责任人填写的资产卡片、维修台账与资产实物进行比较，以考核各部门资产管理人员是否真正落实管理制度。
（四）树立固定资产管理意识，逐步提高资产管理水平
一是成立固定资产管理部门。固定资产管理部门的主要职责为：定期对各部门使用的固定资产进行清查、盘点，在保证资产账实相符的基础上，关注资产损毁情况;印制固定资产台账与卡片，并督促各生产部门认真填写资产卡片信息，并定期将卡片信息与资产台账进行核对，同时，对企业所有房屋、车辆相关所有权证进行登记、保管，并通过及时与财务部门核对，保证资产安全、完整。二是培训、宣传资产管理知识。企业应定期对资产管理、财务部门员工进行业务培训，并在企业内部宣传资产管理在保证资产安全及提高资产使用效率方面所发挥的作用。三是提高领导重视程度。为提高煤炭企业对资产管理工作重视程度，建议在企业内部成立资产管理小组，由企业法人担任小组组长，各生产车间主任担任组员，以明确管理层在资产管理工作中职责，督促企业各部门给予资产管理工作提供必要的支持、配合。
（五）全面提高固定资产管理人员的业务素质
随着企业改革的持续发展，固定资产管理工作的内容也在不断更新。应组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质。
综上所述，我国煤炭企业的固定资产管理中还残存着许许多多没能解决的问题，这就需要企业相关领导能够重视起固定资产管理工作，企业的其他部门也要积极的配合，相关的职务负责人要严格要求自己，也要严格要求他人。这样，才能使企业的固定资产管理增值保值，实现我们的最终目的。
参考文献：
[1]屈利.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].商场现代化，2010（13）.
关键词：民办高校；固定资产；管理；现状；建议
固定资产管理是民办高校财务管理的重要内容，但目前也是财务管理中的薄弱环节。因此，如何加强民办高校的固定资产管理就成为一个值得关注的问题。
一、民办高校固定资产管理现状
1.管理机构不健全，管理体制不完善
有的民办高校对固定资产管理的重要性认识不足，资产管理意识不强，一直未设专门的管理机构，未配备相应的管理人员，也没有建立和健全各项规章制度；有的民办高校将固定资产管理职能分别分解到财务、后勤、教务、设备、校办甚至审计等部门，由于无专门机构统一管理和协调，固定资产管理工作往往流于形式。由于没有科学有效的管理体制，部门之间既没有定期核对制度，又缺乏沟通与协调，各自为政，最终导致了固定资产管理松懈与无序。
2.管理方法上重配置轻管理，闲置浪费现象严重
民办高校发展规划不明确，闲置浪费现象严重。民办高校鉴于其私营的根本性质，人动比较大，随之而来的严重后果是民办高校发展缺少总体规划，存在一定的不稳定性。由于上述的种种因素，民办高校在不同时段、不同领导方针政策下，所属各单位往往根据当时的政策做出一些采购计划。如某时间段内政策倡导校企合作，系科为满足企事业单位要求，购置一些针对性极强的仪器设备，在校企合作计划结束后，大批仪器设备闲置和浪费。
3.管理制度不完善
固定资产管理是一项政策性、连续性很强的工作，不仅要求有专门机构和人员实施管理，而且要求建立和健全各项规章制度，只有这样才能实行科学、有序的管理。但目前许多民办高校还缺乏行之有效的固定资产管理制度，无章可循的现象还较严重。有的民办高校连作基本的《固定资产管理办法》都未制定；有的民办高校虽然制定了相应的管理制度，却没有将其落实到位，缺乏执行的力度和强度，也很少对执行情况进行检查和监督；有的民办高校虽制定了相应的固定资产管理制度，但制度老化，没有随着新形势和新情况的出现及时予以修订，有的制度虽然编印成册，装裱上墙，只是搞形式主义，应付检查，形同虚设。
二、提高民办高校固定资产管理水平的建议
1.建章立制，实现固定资产的制度化管理
民办高校对资产实行制度化管理，就是要根据高校自身的实际，建立健全资产登记、保管、赔偿、核算、报告制度，理顺关系，合理分类。由资产管理部门严把资产的入口，并及时送财务管理部门入账，加强核算，理顺资产管理部门和财务部门之间的关系，真正把资产的价值管理和实物管理结合起来深证资产的全过程监控。对大型设备的报废，房屋的拆除，也要严格审批，坚持“先报批、后处置”的原则。
2.健全机构，配备专门人员统一管理
民办高校的固定资产“领导有分工，办事有机构，分管有专人”，这是做好民办高校固定资产管理工作的重要前提。高等学校的固定资产管理是价值形态和实物形态的统一管理，是一项综合性、专门性和技术性都较强的工作。学校要管理好民办高校的固定资产，应按照归口管理、分级负责的原则，建立相应的管理机构，如资产管理处，配备专门的管理人员，各使用单位或部门也要有人负责管理本部门的固定资产。各民办高校通过设置专门机构，配备专职和兼职的资产管理人员，建立稳定的固定资产管理队伍，就可将固定资产管理工作纳入正常化管理轨道，做到专人负责，专人管理。
3.加强监督，建立经济责任制
民办高校固定资产的管理从购置、验收入库到保管、领出使用，都要建立相应的经济责任制，各级领导及一般管理人员，都要承担一定的经济责任。各校要根据发展目标，充分考虑各单位、部门的资产配备情况，认真编制并严格执行固定资产预算；对超预算采购的固定资产，应按规定程序审批，不得随意购置；对须进行招标采购的固定资产，应做好组织、论证、技术、财务准备，严格把握采购的整个过程；同时，要把好固定资产验收入库关，采购、验收由不同部门完成，明确分工，相互制约，责任到人，避免固定资产购置时可能出现的货物数量短缺、质量不合格等现象。
4.强化培训，建设一支高素质的固定资产管理队伍
民办高校固定资产管理人员业务水平的高低，对提高固定资产的管理水平起关键作用。针对民办高校资产管理分散、资产意识不强的特点，要通过各种形式对固定资产管理人员进行培训，提高其法律水平和业务水平，努力建设一支坚持原则、廉洁奉公、精通业务、有较高政治思想觉悟的专业队伍。民办高校应定期对在岗人员进行业务培训，统一组织业务考核，对不称职的人员要及时进行调整；对业务能力强、工作热情高、在固定资产管理中做出贡献的人员，要给予一定的物质和精神奖励，以充分发挥他们在固定资产管理中的作用。
三、结束语
民办高校的固定资产管理工作是一项复杂的、系统的工程，更是一项长期而又细致的工作，但只要各个部门各司其职、相互配合，一定能够做好这项工作，为高校教学和科研等工作的发展提供有力的物质保障，并使民办高校的固定资产最大限度地发挥使用价值和社会效益。
【参考文献】
[1]李岫辉.我国高校资产管理面临的问题及解决办法研究[J].中国现代教育装备．2009，（3）：6～7．
关键词：高校；固定资产；会计核算；事务管理
中图分类号：F23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0103-02
随着我国高等教育事业的迅速发展，我国高校规模不断扩大，高校数量不断增加，国家对高等院校的建设投入资金也相应增加，高等院校固定资产来源渠道也不断增多，给我国高等院校的固定资产会计核算以及事务管理工作带来了新的难题。固定资产是高等院校存在和发展的基本物质保障，是其教学和科研水平提高的前提条件，也是反映高等院校建设水平的重要指标。随着我国教育体制以及财政体制的改革，我国高等院校已经逐步开始实现后勤服务社会化、资金来源多元化以及固定资产经营市场化的转变，过去的会计核算体系以及事务管理办法已经不能满足当前高等院校固定资产管理的要求。本文将结合作者多年高等院校固定资产管理和研究的经验，指出我国高等院校强化固定资产管理的重要作用，分析当前我国部分高校在固定资产会计核算以及事务管理过程中存在的问题，并给出具有可行性的建议和对策，为高等院校完善固定资产的会计核算以及实物管理工作提供借鉴，为其他组织的固定资产管理工作提供参考。
一、强化高校固定资产管理的重要作用
固定资产是高校存在和发展的物质基础，是高校正常运营的基础保证，强化高校的固定资产管理对高校有很重要的实际作用。
1.提高高校教学和科研水平
教学和科研是高等院校的两项最基本的使命。强化高等院校的固定资产管理工作可以为高等院校的教学工作提供良好的硬件设备和环境，保证日常教学任务的顺利完成，为国家培养大批高素质的专业人才。同时，科学研究也是高等院校的基本使命，强化高等院校的固定资产管理可以保证高效实验设备的完善，为高校科研提供良好的物质基础。
2.防止固定资产的流失
随着近几年我国高等院校体制改革的不断推进，高校的各种管理工作一直处于改革和变动之中。固定资产是高等院校的最重要物质财富，在各校改革措施推进的过程中一定要强化高校对固定资产的管理工作，改善高等院校固定资产的会计核算和事务管理，防止高等院校固定资产的流失。
3.提高固定资产的使用效益
随着高校资金来源渠道的扩展，高校固定资产的使用效率越来越受到广泛的关注。当前我国部分高校的固定资产使用效益过于低下，不利于发挥固定资产应有的作用。通过完善高等院校固定资产的会计核算以及实物管理工作，可以有效地提高固定资产的使用效益，让有限的固定资产为高等院校的建设和发展创造更多的效益。
二、当前部分高等院校固定资产会计核算存在的问题
高等院校的固定资产会计核算对学校的正常运营和发展至关重要，但我国部分高等院校的固定资产管理方式落后，已有的固定资产会计核算方式以及事务管理模式已经不适应当今高校发展的需要，其具体表现如下。
1.固定资产计量标准以及核算范围设置不当
依据国家相关规定，我国现行的高等院校财务管理指导规章制度包括《高等学校会计制度》以及《事业单位财务规则》，但这两项基本的规章制度自身也存在着一些缺陷。主要有以下两个方面。第一，固定资产核算的范围不清楚。依据《高等学校会计制度》的规定，高等院校的固定资产指的是使用年限在一年以上，并且在使用过程中能够保持原有物质形态的单位价值超过相关规定值的物品，主要包括房屋、建筑、仪器设备等；使用年限超过一年但没有达到单位价值的大批采购耐用物资也当做固定资产核算。在这一规定之中可以清楚看到，固定资产的使用年限只有下限，同时对单品价值较低的固定资产核算较为模糊，这都会导致固定资产核算范围的模糊。第二，计量标准不当。以上两个标准已经设立多年，并没有依据经济发展水平以及物价上涨情况对相应的单品价值的规定做相应的调整，导致大量的低值易耗品也进入了固定资产核算，严重虚增了高校固定资产核算价值。
2.固定资产事务管理与会计核算相脱节
与一般企业以及事业单位的固定资产管理相比，高等院校的固定资产管理具有一定的特殊性，固定资产实物管理与会计核算存在着一定的脱节，主要有以下两个原因。第一，实物管理与财务管理相分离。大部分高校都有专门的财务处以及资产处，分管财务和固定资产。两个部门相互独立，导致固定资产的实物管理与会计核算业务相互脱节。第二，固定资产使用者众多。与一般的组织相比，高等院校的固定资产使用者包括教师、学生以及职工等，使用者众多，固定资产管理不能够实现责任制，固定资产的损失责任不易确认。
3.固定资产入账方式不合理
与一般组织机构的入账方式相比，高等院校的固定资产入账方式存在一定的缺陷。高等院校的固定资产在购置的时候一般都不会计提折旧和减值准备，这就导致固定资产在使用过程中发生的损耗无法在运营成本中体现，各教学科研部门在使用固定资产的过程中不需要分担成本，不利于提高固定资产的使用效益。同时，在这种入账方式之下，固定资产不会随着使用而发生减值，固定资产的账目减值在报废之前一直都是原值，这就会导致在一定时期内固定资产账面价值虚高，在报废的时候又会大幅度增加成本，最终导致会计账目与实际情况严重不符。
4.固定资产的管理混乱
固定资产的管理是一项比较复杂的工作，在购置后还需要维护、保养、处置、租借、调用以及报废等。我国部分高校对固定资产的管理比较混乱，对以上的业务处理没有实时反映在会计账目之上。在出现盘点亏空、损耗的时候，按减少的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，对固定资产净值的变化不做任何的记录，导致会计核算与实际的固定资产管理不符。不能利用会计核算来真实反映固定资产实物管理的全过程，不能实现对固定资产的全生命周期的管理，导致高等院校的固定资产管理混乱。
三、完善我国高校固定资产核算的建议
高等院校的固定资产管理对学校的建设和发展至关重要，针对当前我国部分高等院校固定资产管理存在的问题，可以采取以下具体措施予以解决。
1.合理设定固定资产计量范围及核算标准
我国高校固定资产核算范围以及标准主要依据《高等学校会计制度》以及《事业单位财务规则》确定，这两个标准已经制定多年，虽然在一定时期内有效指导了我国高校固定资产的会计核算以及实物管理工作，但随着时代的发展，这两项制度已经不能有效地指导当前的高校固定资产会计核算以及实物管理工作。高等院校需要以上述两个制度为指导，制定更为详细、与当前物价水平以及高校物资采购范围更贴近的指导中规章制度，利用与高等院校固定资产实物管理更加符合的规章制度来引导和规范固定资产的会计核算，保证固定资产会计核算的科学性及可行性。
2.保证固定资产的会计核算与实物管理的统一
当前，大多数高等院固定资产的会计核算与实物管理都分属于不同的两个部门，部门之间的沟通和交流较少。加上高等院校固定资产使用者众多，固定资产的损失难以确认，这就会导致固定资产的会计核算与实物管理相分离。高等院校需要强化固定资产会计核算业务与实物管理的统一，让固定资产管理部门既要负责会计核算业务，也要负责事务管理业务，实现实物管理的责任制，减少固定资产在使用过程中的损耗。
3.完善固定资产入账方式
我国部分高校固定资产入账方式极不合理，没有按照企业固定资产入账方式，在购置之日起开始计提折旧和减值准备，直接将固定资产所有价值入账，在使用过程中并没有依据固定资产的损耗情况以及减值情况登记相关账目。要解决这一问题，相关高校需要学习企业固定资产的入账方式，在固定资产使用过程中实时地将固定资产损耗情况计入相关成本，并将相关的固定资产使用成本分摊到各使用部门之中，防止各部门不计成本的使用固定资产，利用会计核算监督和引导高等院校各部门对固定资产的使用，切实提高各部门对固定资产的使用效益。
4.完善固定资产实物管理工作
高校属于特殊的事业单位，高校的固定资产管理工作与一般组织的固定资产管理工作相比更加复杂。这就需要高校进一步完善固定资产的实物管理工作，制定完善的固定资产管理规章制度，并及时将固定资产的变化情况反映在会计核算之中，利用会计核算来记录和指导固定资产的管理过程，实现对高校固定资产的全生命周期的管理，最大限度地发挥固定资产对高等院校建设和发展的作用。另一方面，还需要加强固定资产实物管理的培训和教育工作，不仅仅让固定资产的管理者充分了解到固定资产购置、维护、保养、处置、租借调用以及报废等业务，还要让全校的师生对固定资产的管理工作有一定的认识和了解，积极主动地配合相关部门的固定资产管理工作，主动保护学校固定资产，减少固定资产的损耗。
参考文献：
关键词：中小学固定资产 管理 信息化
固定资产作为中小学教学活动开展的重要基础设施，是整个中小学教学、科研以及学生培养工作的基本物质基础保障，对于整个学校的正常运转也具有非常重要的作用。然而，现阶段很多中小学在固定资产管理方面还存在着较多的问题，特别是固定资产管理方式陈旧，固定资产管理的信息化水平不高，影响了固定资产管理效率。因此，按照现代化的固定资产管理理念，加强固定资产管理信息化建设，提高固定资产管理质效，已经成为当前中小学管理的重要内容，这对于中小学管理工作整体水平提升也具有重要的作用。
一、中小学固定资产管理信息化建设必要性分析
随着中小学教育教学投入力度的不断加大，现阶段中小学的固定资产越来越多，中小学的房屋建筑、办公设备、教学仪器等固定资产种类和数量逐渐增多，对于固定资产管理提出了更高的要求，以传统的人工记账的方式开展固定资产管理，已经难以满足中小学管理的现实需要。在这种形势下加强固定资产管理信息化就显得越发重要，加强中小学固定资产管理信息化管理的必要性主要体现在以下几个方面：
一是实现中小学固定资产管理信息化，能够及时对中小学固定资产管理中的有关数据进行及时快速的分析，全面掌握固定资产管理信息，准确掌握固定资产管理从购入、配置、维护、处置各个环节的情况。
二是固定资产管理信息化，能够提高固定资产管理效率，适应固定资产管理涉及面相对较广、内容变化频发、各类统计报表较多的问题，减轻固定资产管理工作强度的同时，实现固定资产管理的精细化。
三是固定资产管理信息化能够及时准确掌握固定资产管理的各项信息，因而也能够为固定资产配置以及管理等各项决策提供准确的参考依据，对于改进中小学固定资产管理工作非常有利。
二、中小学固定资产管理信息化建设推进措施研究
（一）完善中小学固定资产管理信息数据库的建设
加强中小学固定资产管理信息化建设，前提工作就是应该按照中小学固定资产的实际状况完善固定资产管理有关基础数据库的建设。在具体的实施过程中，首先应该对中小学的固定资产建立资产编号，并将编号贯穿到中小学固定资产的全过程。同时，还应该将固定资产的编号以及固定资产的详细信息全面的录入到中小学的固定资产管理信息系统之中，特别是中小学固定资产的规格、型号、采购价格、主要用途、资产分类、技术参数、使用产权、使用年限、固定资产折旧等相关的信息。在完成中小学固定资产的所有信息数据录入到固定资产的信息系统以后，应该按照固定资产实际状况的变化，及时对固定资产的有关信息进行调整，确保能够及时的掌握好固定资产的实际状况以及变动状态。
（二）明确中小学固定资产管理信息化建设的基本功能要求
在中小学固定资产管理信息化建设的功能要求方面，主要包括中小学固定资产的申购、报增、变动、处置、维护、清查、盘点等业务功能，实现对中小学固定资产的全息、实时与多维管理，解决清查、统计、对帐等方面的问题。同时，还应该根据中小学固定资产管理工作的实际需要，完善中小学固定资产管理有关的数据整理导入、信息查询等信息服务功能。特别是重点强化固定资产信息管理系统的财务管理服务功能，依托信息系统完善固定资产有关的财务账目处理，强化对中小学固定资产的财务实时监督管理。
（三）优化信息化环境下的中小学固定资产管理流程
提高中小学固定资产管理信息化水平，关键的一点是应该按照固定资产管理信息化的需要对有关的固定资产管理流程进行优化。首先，应该注重加强中小学固定资产的协同管理信息系统的建设，彻底解决当前中小学内部不同部门在固定资产管理方面存在的信息闭塞问题，最大程度的实现内部信息数据的沟通共享，并将固定资产信息化管理系统与财务管理信息系统相结合，确保能够自动完成固定资产管理过程中各种账目和财务报表的设置。其次，应该按照固定资产信息化管理的实际需要，对固定资产管理从资产购置可行性分析、采购招标、配置、使用、维护保管、借用出租、清产处置等各个环节规范固定资产的管理流程，提高固定资产管理的规范化水平。
（四）充分发挥固定资产信息化管理信息系统在固定资产管理中的辅助功能
加强固定资产管理信息化建设，目的就是以信息化系统辅助固定资产管理。一方面，应该充分利用中小学固定资产管理信息系统中的各项信息，掌握好中小学固定资产的实际状况，为中小学落实固定资产管理提供全面准确科学的参考依据，合理安排预算，优化中小学固定资产的配置管理，提高资产利用率。另一方面，应该利用中小学固定资产管理信息系统加强对固定资产管理工作的监控，特别是及时关注中小学固定资产管理责任落实情况、账实及帐帐情况等，利用信息系统开展动态跟踪分析，防范固定资产流失或者是闲置浪费等问题的发生。
三、结束语
随着国内教学水平的不断提升，中小学校的固定资产种类和数量不断增加，中小学固定资产管理工作越来越繁重，中小学固定资产管理部门应该全面分析学校内部固定资产管理实际需要，不断加强固定资产管理信息化建设，丰富固定资产管理系统功能，以提高中小学固定资产管理效率和水平。
参考文献：
[1]唐继军. 中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2013
【关键词】事业单位 固定资产 管理
1.事业单位固定资产管理存在的问题及分析
1.1缺乏重视程度，管理意识淡薄。长期以来，“重现金轻财物、重购置轻管理”的思想在事业单位固定资产的管理模式中占据着主导地位，而领导关注的焦点大多数都是集中在资产的购置上，但是在资产的购置方面却不是根据实际的需要进行购置，带有很大的盲目性，由于事业单位的国定资产大部分是由国家财政拨款购置，有些领导只是一味的求新求大，在购买之后，对于资产的运用与管理缺乏足够的认识，使得有很多购置的资产甚至长期处于闲置的状态，浪费现象较为严重。
1.2缺乏管理体系，制度不够建全。有效的管理体系和制度是各项管理工作高效运转的重要保证。而当前事业单位的固定资产管理体系和制度不够健全，只重视购置，不重视日常管理，缺少固定资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产管理责任不明确。另外，资产管理部门与财务部门常常缺乏有效的沟通与协作，对单位的固定资产长期不进行清查盘点和检查，以至于对本单位固定资产的基本情况缺乏必要的了解，资产账面记录与实存数量不符的情况屡见不鲜。
1.3缺乏有效监管，随意现象严重。事业单位的固定资产属于国有资产重要的组成部分，国家对其处置方式具有明确规定：其处理由国家财政部门与国有资产部门共同决定。但是当前，不少事业单位在固定资产处置管理上却缺乏有效的监管机制，相关的监管部门在监管上比较松；还有的事业单位存在随意处置固定资产的现象，不经过任何的审批就对固定资产进行处置，甚至有一部分事业单位对于处置固定资产的所得也不进行上报，使得我国国有资产出现非正常流失的现象。
1.4缺乏管理人员，管理理念落后。固定资产管理是一项专业技术性要求比较高的工作，管理人员必须要具备较高的管理能力，同时又必须要具有一定的专业技术水平，要对固定资产的相关特点进行充分的把握，另外还必须对相关的财务会计制度有充分的了解。目前，事业单位中缺乏专业的固定资产管理人员，管理理念落后，甚至有的事业单位大多使用非专业人员对固定资产进行管理，其能力根本无法跟上固定资产管理的要求，造成事业单位固定资产管理工作效率低下，还可能带来不必要的损失。
1.5缺乏清查盘点，管理工作混乱。固定资产管理不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符。这样就要求定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对，但是事业单位由于人员的配置、部门之间的分工等原因，不能及时对固定资产进行定期盘点。另外，对固定资产采购、领用、保管、报废、清查等程序不明确，平时只在账面上做出反映，缺少实物清查登记；在固定资产的毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报批，自行处理，对于固定资产的管理显得比较混乱。
2.做好事业单位固定资产管理措施与建议
2.1提高思想认识，强化固定资产管理意识。事业单位领导要把固定资产管理放在重要位置来抓，彻底改变“重钱视物、重购轻管”的思想，带头参与固定资产的管理工作，实行单位主要领导、分管领导、财务人员、资产管理员、使用部门负责人的分级管理责任制，明确各自的岗位职责，做到层层落实，责任到人；不断强化资产管理观念，充分认识事业单位固定资产管理工作的重要性，按照落实科学发展观的要求，加强对资产管理工作的领导，建立资产使用管理责任制，落实管理法定代表人负责制，明确管理机构和人员，更新管理理念，改变管理方式，全面提高综合管理水平。
2.2建立建全制度，规范固定资产管理体制。根据《会计法》、《固定资产管理制度》、《行政事业单位会计制度》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定一套完整的适合本单位的固定资产管理制度和岗位职责条例。加强对固定资产的管理，做到购置事前有计划、有预算；购置时严格按政府采购法的要求执行，并设置相应的监督机制；入库时设立登记卡，并注明名称、类别及编号等，财务部门及资产管理部门及时做好入库、入账；同时，建立资产盘点制度，做到“家底”清楚，使得账面记录与实存资产相符合，力争实现对资产全方位、多角度、全过程的管理体系。
2.3完善监督机制，严格固定资产责任追究。建立事业单位固定资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，考核结果作为人员提拔、任用等的依据。同时加大外部监督的力度，利用第三方，如审计、财政、监察等部门来对事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督，把固定资产的真实完整和保值增值作为经常性监督的重点，及时发现问题，分析原因，制止资产流失。对各种违法违纪的单位和个人，要坚决按照规定进行处理。
2.4推进信息化管理，健全固定资产信息化系统。事业单位固定资产管理工作涉及单位众多、汇编范围庞大、数据量大。资产信息化管理涉及主要内容是用信息化管理事业单位的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。因此，事业单位必须充分利用计算机网络优势，建立固定资产数据库，详细记录固定资产的投入需求、采购方式、产品价格、报账时间、调配使用及报废处置等信息，使领导及各业务部门可以通过网络数据库及时了解固定资产的动态信息，对固定资产从购入到最后的报损进行实时监督，严密掌控，使内部监督机制更加科学和完善。
1.建筑企业固定资产投资有很大的盲目性在购买固定资产时，往往对固定资产投资的可行性研究不足，部分施工项目出于自身利益的考虑，可能会盲目购置、重复建设，从而导致企业大量的资源被浪费。此外，仍旧存在固定资产非正常报废的情况，造成企业资源的流失。
2.建筑企业固定资产利用率偏低，流失严重部分建筑施工企业没有对固定资产实施统一集中管理，在这种情况下就会导致有些经营设备在购置时未列入固定资产管理而一次性进入成本摊销，这些固定资产往往在管理中被忽视，疏于监管，容易在使用过程中丢失、毁损，形成资产流失。
3.建筑企业内部缺乏完善的固定资产管理体系我国大部分建筑施工企业都存在固定资产管理工作不符合实际需要，甚至产生很多的账实不符现象，财务报告很难保证自身的真实性以及无法反映建筑企业的实际财务情况。还有部分建筑施工企业因为不具备科学合理的固定资产处置方法，造成长期的闲置废弃的固定资产，导致企业的固定资产资源大量流失。
4.固定资产管理过程中存在重复工作或工作难度较大的现象为做好建筑企业固定资产管理工作，需要管理人员做好设备的流通和折旧情况等信息，但由于建筑企业施工过程中设备流通率大，使得工作人员在信息采集工作过程中难度系数较大。另外，在对信息进行整理和核对的过程中，需要投入大量的人力资源，同时还无法保证信息的准确性。这都是固定资产管理工作过程中亟需改进的地方。
二、改进建筑企业固定资产管理的对策建议
1.从制度和人员建设方面加强固定资产管理为实现建筑企业固定资产得到合理管理和有效利用，必须依靠科学的管理制度和先进的管理理念以及专业化的管理队伍。首先来说，建筑企业应树立正确的固定资产管理理念，积极推进固定资产管理制度的制定和实施。另外，最好能设立专门的固定资产管理部门，对固定资产进行统一的购置、管理、使用和维护，对固定资产管理过程中的问题能做到及时发现并向领导汇报。其次，要加强固定资产管理人员技术和管理理念的培训工作，保证每个参与建筑企业固定资产管理的工作人员都能明确自身的责任和对固定资产管理工作重要性的认识，提升工作人员的整体素质。
2.不断完善固定资产的清查机制，建设定期的清查计划建筑企业固定资产管理工作的一个重大难点就是项目施工每个阶段使用的设备并不尽相同，并且会根据施工的需要随时做出调整，很容易造成随用随放，造成设备闲置或遗忘的现象。因此，建筑企业为做好固定资产的管理工作，必须定期的清查和统计设备的使用状况，详细记录好所有设备的走向和搁置情况以及使用年限等信息。最好的解决办法是固定资产管理部门定期对设备进行盘查、统计，真正对这项工作重视起来以便后续工作的开展。
3.加强对固定设备的折旧管理，节约企业资源在建筑企业固定资产管理和设备盘查过程中，一定会面临设备的折旧问题。对于建筑企业服役期内的设备，要根据设备的购置日期和使用年限核算好设备的折旧情况，这样既能避免设备超期服役的现象出现，还能尽可能的减少企业盲目购置新设备的情况造成的资源浪费现象。固定设备的折旧管理对与建筑企业施工成本的控制还具有十分积极的意义，是企业加强固定资产管理必不可少的重要环节之一。
4.借助计算机辅助技术，实现固定资产信息化管理在建筑企业固定资产管理，尤其是设备的使用和流通等信息记录和整理的过程中，可以借助计算机等辅助手段进行，实现固定资产的信息化管理。这样不仅能提高固定资产信息核对的效率，还能通过计算机辅助分析等手段更好的规划固定资产的使用和购置。另外，在固定资产信息化管理过程中，对于设备的折旧情况更是一目了然。具体的实施环节上，建筑企业可以对所有设备都附上记录其详细信息的卡片，方便进行计算机信息的采集。设备的每一次流通都可以由固定资产管理人员进行拍照或条码扫描等信息的搜集并输入计算机进行统一管理。建筑企业固定资产管理的信息化能做到设备使用情况和调配的实时跟踪，是实现固定资产合理利用的有效手段。
三、结束语
( 一) 对固定资产管理的重视度不够
在对国内各大行政事业单位进行调查时，发现许多单位明显存在着对于固定资产的管理缺乏应有的重视的现象。由于行政事业单位的固定资产大多表现为一些零碎的小额办公用品以及固定使用不进入流通的固定器械与技术，在某种意义上说，它往往不容易产生明显而直接的经济收益，这就使得许多单位对固定资产这一块缺乏重视。在行政事业单位高层对固定资产管理的重视度不高的情况下，许多下属部门与工作人员对于固定资产的管理也就常常偏向形式化，对固定资产的管理工作缺乏应有的认真态度。这些现象往往会在很大程度上造成令人意想不到的固定资产流失。
( 二) 缺乏完善的工作体系与监管机制
在现在我国的行政事业单位内部，往往都缺乏一个完整的工作体系与一套严格的监管机制。这些都直接导致了在固定资产的管理上出现了许多漏洞与浪费的现象，对工作人员而言，更会助长工作人员随意且又不负责任的工作态度。具体说来，许多单位的固定资产管理体系采用的都是一些较为单一且不够合理的管理方式，这样的管理方式组建起来的工作体系存在着数据准确度低下且账目混乱等严重的工作缺陷。在对具体的办公用品等物资的购置清理中往往不重视及时登记，这样的漏洞都是错账乱账的出现来源。另外，许多行政事业单位缺乏严格的固定资产管理工作监管制度，这不仅影响了固定资产管理工作的工作风气，还会给一些不良行为带来可乘之机。
( 三) 固定资产管理账目真实度不高
由于缺乏严格的审核与清算，许多行政事业单位的固定资产账目往往与实际情况大相径庭。许多管理工作的直接执行人员对于行政事业单位的固定资产的概念缺乏一个明确的认识，这是导致固定资产账目错乱的重要原因之一。另外，对于固定资产的界定不清更会导致许多资源的重复登记或是缺乏登记，这些都会导致固定资产的严重浪费，也使得固定资产不能在需要的地方得到充分的利用。而在这些错误出现的情况下，工作人员本应及时核对账目与纠正错误，可由于对于固定资产重视度的缺乏，许多工作人员采取谎报与编纂的方式蒙混过关，敷衍工作，这更加加重了固定资产管理账目真实度不高的现象。
二、行政事业单位加强固定资产管理相关建议
( 一) 树立正确的固定资产管理意识
行政事业单位作为国家行使相关职权的基础，其存在对于保障社会的稳定运行有重要作用。由于行政事业单位对其中的固定资产的重视程度相对较低，要想完全发挥行政事业单位的相关职能，需要加强对固定资产的重视程度来完善相关的固定资产管理。树立正确的固定资产管理意识首先需要行政事业单位明确固定资产对行政事业单位的重要作用以及重要程度，研究固定资产与行政事业单位之间的联系，从整个单位的高度来加强对固定资产管理的意识，使固定资产在相关工作中发挥积极的作用。加强固定资产的管理，可以提高行政事业单位对固定资产的重视程度并将相关效果进行研究，这对于发现固定资产中存在的相关问题并能够解决其中存在的问题，促进行政事业单位更好地发展有积极的作用。
( 二) 完善工作体系与监管机制
在行政事业单位中长期存在着相关的管理体系和监管机制不完善的问题，这对于实际地对固定资产进行管理和使用相关的固定资产来完成单位中的工作不利，因此需要其中存在的管理体制不专业的问题进行相应的完善。加强对行政事业单位的固定资产管理可以有效地对单位中的财务进行有效地管理，使单位能够更加合理地对相关资产进行分配和使用，并可以对使用和分配不合理的问题进行监督和解决。首先要对行政事业单位中存在的实际固定资产进行详细统计，明确相关购置、使用以及维护和报废等与固定资产有关的具体信息，并根据相关信息来制定对单位中的固定资产的管理方案，合理地安排单位中的固定资产至各个部门并根据部门职权以及重要程度来合理调整其中的固定资产的种类及数量，避免发生固定分配不均而产生的固定资产利用率不高的浪费问题。同时需要制定完善的监管机制，对于行政事业单位中对固定资产的采购及使用等过程进行严格地监管进而避免在相关过程中发生的不规范现象，也需要对固定资产的自身情况进行监管来对其数量、性质以及损耗情况等详细记录，控制固定资产在实际工作中合理使用。
( 三) 组织工作人员
进行教育培训过相关的工作人员培训进而提高工作人员的相关工作能力以及对固定资产的使用和管理能力，不断提升行政事业单位的工作能力和工作效率并体现在实际的相关工作当中，真正为社会和人民做贡献并积极推动行政事业单位和社会的共同发展。行政事业单位中存在相关工作人员工作素养不高的问题，为了加强行政事业单位更好地发挥相关职能必须加强对工作人员的教育培训。加强单位中的工作人员的培训，需要从两个方面考虑。首先需要加强对使用固定资产的工作人员进行相关培训来加强对固定资产的合理使用，避免因为工作人员使用不规范而造成固定资产不能发挥正常的作用间接造成资源浪费甚至是阻碍相关工作开展的不利情形，同时可以提高工作人员的工作能力，更好地在单位中发挥相关作用。其次需要加强对固定资产管理的财务人员的培训，提升这类工作人员对固定资产的管理能力和管理意识，在实际工作中能够合理分配相关的固定资产至每个部门，确保固定资产能够发挥积极的作用。同时要加强对与固定资产有关的相关工作人员的监督与自我监督的相关培训，确保相关工作人员能够积极地参与到行政事业单位的工作中来。
关键词:高校 固定资产管理 对策
随着国家科教兴国战略的实施,我国教育事业迎来了一个新的春天。高等教育和高等学校的建设得到了飞速发展,教育经费连年递增,学校规模不断扩大,固定资产也成倍增加,资产管理工作显得越来越重要。高校校舍的新建、办公设备的大量添置,使固定资产日益增多,有的新添资产达到几千万、上亿元之巨。但在高校固定资产的管理工作,存在着许多薄弱环节,它严重阻碍了高校的进一步发展,并影响着资产的保值、增值,成为资产流失的一大隐患。
一、固定资产管理的主要问题
部分高校对固定资产的管理意识不强,使用环节漏洞较多,存在着重采购,轻维护的现象,未能及时清账核对,致使账实不符,管理上的失误,造成部分固定资产流失。
1、条块分隔,管理模式落后
我国部分高校现仍沿用旧的固定资产管理模式,设备管理多重视价值管理,重采购、轻管理、轻维护,在设备使用中各部门缺乏沟通,条块分割,各自为政,致使有些新置设备未能发挥应有的作用。加之,在市场经济下,人们多重视经济效益,部门设备管理又多为兼职人员,责任心不强,造成了部分固定资产的流失。
2、管理意识不强,资产家底不清
不少高校的领导对学校固定资产的管理意识不强,措施不落实,流于形式。有的高校对固定资产长期不盘点,资产家底不清楚,以致于有些资产已不存在,而领导却一无所平知,或知道也不及时处理。有的高校主要领导在离职时,不办理资产移交手续,“新官”接手的家底不清,旧账不理;长此以往,积累的问题会越来越多,且责任也难以分清。
3、基础工作薄弱,执行制度不严
从近几年资产审计发现,总账、明细账与实物没有严密的对应关系,账多实少,部分资产不知去向。执行资产管理制度不严,账面数与实物数长期不核对,从而导致账账不符、账实不符。
二、产生问题的原因分析
1、快速发展的高等教育使管理变得力不从心
高校机构改革以后,资产管理部门的人员编制被压缩为过去的1/4甚至1/5,面对数倍增加的固定资产,清产核资变成了一项令人望而生畏的巨大工程。而且在快速发展当中以为强调了规模发展,忽视了自身内部的基础工作,没有及时的做好内在资产清理,导致检查时帐物不符的情况时有发生。
2、事务繁忙对固定资产管理未能引起足够的重视
在高校不断扩容的情势下,领导们工作千头万绪,往往注重在抓关键的教学科研质量,疏忽了对固定资产的严谨管理,虽校有分管部门在管理不同资产,但关系仍然没有理顺,相互间交叉的管理工作较多,没有很好的梳理和细分。
3、不完善的制度造成管理不规范
固定资产的管理制度对于资金使用管理是较严的,但对实物资产管理的政策法规不够健全、有些还不配套,管理规定滞后于形势发展的需要,不好执行;有些规定过于原则,不便操作。同时,一些高校内部管理制度不完善,对资产的购置、验收、入库、使用、报废、内部转移、转让出售等环节缺乏制度约束,随意性较大。
4、缺乏相应的专业管理人员
受人员编制影响,一些高校没有专职资产管理人员,大多数是由后勤人员兼职,财会和资产管理知识不足,不能完整准确地登记、核算资产。有些高校的基建工程竣工多年,由于种种原因,不能及时进行工程决算,长期挂在往来和在建工程等科目上,其资产会计信息严重失真。
5、对资产管理的监督力度不够
资产管理中存在的种种问题与内外部监督机制不健全有很大关系。快速发展中监督力度下降,由于力量所限,加之资产管理工作点多、面广、量大,经常性的监督检查不够。
三、加强固定资产管理的建议
1、加大固定资产的管理力度
如今的行政事业高校资产变动日益频繁,对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上,要加大管理力度。领导要重视起来,校主要领导要关心此事,落实分管领导责任制,建立相关的管理制度。校财务部门和资产管理部门要按规定建账设卡,定期进行清理盘点,对损毁、丢失、低价出售的要追究,长期无偿占用的要收回,做到账实相符。有专职的固定资产管理人员,选派责任心强、工作认真的同志来担任这项工作,加强资产购置、验收、入库、使用等方面的管理。
2、改进固定资产管理方法
网络化管理应该是管理的发展趋势,设想可采用某高校编制的固定资产计算机网络管理软件,实行计算机网络化管理,固定资产总账设在财设处,服务器设在设备科,实行网上管理;系、部、处各部门依据设备主管部门给予的权限,可在网上时时进行设备数据的输入、修改、打印账目、打印验收单及卡片;向主管部门提交设备报废、丢失、转出申请;财务部门与设备部门可在网上时时对账,并指定专人管理。坚持每年对账一至两次,作到账账相符。
3、完善二级管理制度
关键词：行政事业单位 固定资产管理 管理意识 资产清查
一、行政事业单位固定管理现状及存在的问题
（一）固定资产购置、配置不合理，应用效率低下
长期以来，我国行政事业单位没有形成透明、规范、高效的政府采购制度，部分单位存在盲目攀比思想，资产购置过分追求高规格、高标准，导致资产浪费现象严重；部分单位在购置固定资产时，缺乏调研、统筹计划性不强，重复购置，从而导致固定资产闲置现象时有发生；有时配置缺乏合理性和科学性，未能形成资产共享机制，忽视资源的合理有效利用，致使资产使用效率低下。
（二）缺乏固定资产管理意识，管理流程不完善，管理制度不健全
很多行政事业单位较多地重视固定资产的购置工作，而对固定资产管理的重要性认识不足，缺乏内控意识，导致固定资产管理流程设计不合理，日常管理不规范，内部审计部门监管力度不足，从而出现固定资产购置和使用在管理上相脱节，容易出现漏洞。固定资产处置缺乏规范的处置程序和监管措施，屡现随意处置随意核销的现象，资产流失浪费的问题比较普遍。管理制度建设落后，甚至形同虚设，尤其固定资产责任管理制度不明确、具体，责任无法落实到具体部门及个人，致使固定资产管理工作不能有效开展，影响了固定资产管理工作质量和效率。
（三）固定资产盘点清查工作落实不到位
2016年1月份财政部印发了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，加强了对行政事业单位的监督管理，规范国有资产清查工作，从 1 月份财政部印发通知开始，举国各地行政事业单位掀起了一场国有资产清查热潮，虽然有些单位固定资产管理相对完善，清查工作比较到位，能轻松地响应政府号召，全身心投入清查核实工作 ；但热潮更多映射的是固定资产日常管理不善，未能有效落实资产清查盘点制度，平时清查盘点工作欠缺，难以及时发现资产管理中所存在的问题。
二、加强行政事业单位固定资产管理的对策
（一）合理有效配置固定资产，提高使用效率
行政事业单位在购置固定资产时，应当严格执行国家的政府采购制度，如果购买所需金额较大的固定资产，需要提前进行市场调研，有效匹配业务部门职能和固定资产功能，具体分析购置可行性及必要性，从根本上避免盲目审批固定资产购置，从而提高固定资产投资效益，减少闲置浪费现象。对固定资产使用进行动态管理，明确使用部门和使用人员的出现，防止出现资产流失现象，确保固定资产管理账实相符。在行政事业单位内部强化信息化程度，构建固定资产共享机制，避免重复购置，提高财政资金使用效益。同时，为了合理发挥固定资产功能，优化固定资产购置配置管理流程，要制定完善的固定资产配置标准体系，要有机结合预算管理和资产管理，将固定资产配置融入预算管理工作，为固定资产购置配置提供准确的资产信息，从而提高固定资产使用效率。
（二）强化固定资产管理意识，健全管理制度
首先，强化管理意识。思想意识对行为活动具有极其重要的指导作用，因此，要加强固定资产管理，自然也离不开固定资产管理意识的指导。为了有效发挥管理意识的指导作用，行政事业单位领导层以及有关部门负责人应当要定期组织相关管理人员进行系统的理论和技术学习，以有效提升其管理意识和业务水平，必要时邀请有实战经验的国有资产管理中介机构甚至专家来单位进行培训、讲座，使管理层和相关关工作人员能够在讲座中学到有价值的管理经验和实操技能。
其次，优化固定资产管理业务流程，健全创新固定资产管理制度，充分利用现代计算机网络技术，委托开发适合本单位固定资产管理信息平台，在单位内部通过该软件加强固定资产信息共享沟通，实现动态管理流程，全面掌握固定资产的数量、价值和组成结构，确保固定资产管理工作的有序进行。编制固定资产购置预算时要与本单位的业务需求和固定资产现状相结合，固定资产使用部门、资产管理部门和财务部门加强沟通，明确各项岗位职责权限，实施固定资产全生命周期管理。在国家统一相关固定资产管理制度的基础上完善单位内部的固定资产管理制度，在健全内部制度的同时加强内控制度建设，完善固定资产的内控方法，加强相关部门的监管工作，监管内容应更加全面监管程序应更加规范，监管过程应更加透明，适当引进社会化作为监督单一垂直的部门监管有益的补充和完善，并形成完整的资产监控体系。
（三）强化固定资产清查盘点工作
在定期全面盘点的同时，通过不定期的清查促进固定资产管理，组织相关人员每年对固定资产进行一次全面盘点，把固定资产管理作为一项重要内容列入单位工作目标。在清查过程中引入社会中介的力量，形成公开、透明的监管。细化固定资产实地盘点环节，有效杜绝固定资产管理漏洞，减少漏记、少计现象的发生，杜绝固定资产管理中的违法乱纪现象， 从而真正发挥出加强固定资产清查对固定资产管理的促进作用。
三、结束语
固定资产管理是行政事业单位现阶段需要重点加强的一项工作，具有较强的系统性和复杂性。需要单位从智能分工、业务特点、制度建设上入手，严肃工作纪律，创新管理方法，深入管理，不断提高国有资产管理水平，进而更好的发挥固定资产效能，推动各项工作向前发展。
参考文献：
[1]戚文君.事业单位固定资产管理的改进浅究[J].财会学习.2016（18）
【关键词】高校；固定资产；管理
一、高校固定资产管理中存在的主要问题与成因
（1）管理意识淡薄。长期以来，高校中普遍重视现金和存款的管控，却疏于现金交换成实物的管理，思想认识不到位，没有意识到加强固定资产管理实际上是重视资金使用效益的延续，致使固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校领导常常关注教学、科研和行政事务管理，却忽视了高校固定资产管理工作，致使资源浪费、公物私用现象层出不穷，从而造成高校重钱轻物、重购建轻管理等问题普遍存在。（2）管理方法滞后。在管理体制上，固定资产管理制度不健全，缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。固定资产管理制度在许多高校已形成文字并装订成册，但在实际执行中容易出现有章不循、违章不究、执行不力等不良现象，导致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了规范约束的本质作用。在资产的购置、验收、领用、报废环节，处理程序不合法，处置方式不规范，管理手段比较陈旧、滞后，长期以来缺乏更新创新。（3）管理机构分散。许多高校的固定资产管理，只有财务部门进行资产的价值核算，没有配备资产管理的专职人员，没有专门设立相应的固定资产管理机构。单从表面上看，固定资产分门别类分散到各相关使用部门，各职能部门都在具体行使管理职责，分工负责极其明确。但在实务中部门间缺乏协调配合，资产缺乏统一领导、统一监管，致使有效的监督检查和整体控制机制在整个固定资产的管理过程中严重匮乏。（4）资产使用效益低下。许多高校在固定资产预算配备时，没有一套科学的、有效的审核机制，各部门争设备、争投资，造成重复购置后果。
二、进一步加强和改进管理的对策及措施
（1）增强固定资产管理意识。高校全体教职工应加强学习固定资产管理政策、法规，各管理层和职能部门应统一思想、提高认识，彻底转变“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误观念，领导者、管理者、使用者只有增强固定资产管理意识，才能发挥资产的最大效益，使其保值增值。（2）明确固定资产管理责任。高校应将固定资产管理纳入常规工作计划，在统一领导，分层管理的原则下，将责任落实到具体部门和相关个人，明确具体责任人的责任范围和职责任务。（3）建立固定资产预算制度。建议将资产管理纳入部门预算的重要内容，研究制定科学合理的资产预算制度。在对现有固定资产存量、运营状况、管理现状以及履行公共职能情况等进行深入调查分析的基础上，认真研究制定各部门资产购置、配置、处置实施方案和工作计划。注意争取支持配合，将国有资产管理内容全部纳入部门预算，加强资产配置管理与预算编制工作的联系、沟通、协调，努力实现资产处置与预算执行相统一、资产报告分析与预算报告分析相对应的目标要求。（4）创新固定资产管理模式。增强现代信息科技技术应用的自觉性和主动性，不断加大经费投入，着力推进高校固定资产信息化管理系统的开发与研究。健全完善固定资产网络管理平台，充分利用政府招标采购网、高校校园网等网络平台大力推进高校固定资产网络化管理建设。健全完善行之有效的固定资产管理制度，明确管理责任，细化目标任务，促使各级相关管理部门随时了解固定资产使用、运营和管理情况。不断提高资产使用效益和利用率，最大限度地发挥高校资产最大效益。（5）强化固定资产监督检查。高校应根据实际工作需要，设立专门的固定资产管理机构，配备专职人员以及工作力量，具体负责对高校固定资产工作的指导、管理、协调和监督。逐步建立完善财务与资产管理一体化制度，统筹考虑资产购置、验收、使用、清查、报废等各个环节的众多要素。加强对固定资产管理的目标任务进展情况、具体措施的落实情况以及效益效率情况进行定期或不定期的督促检查，及时发现问题，认真加以解决。有计划有步骤地对固定资产管理的有关情况进行综合考评，研究分析问题，提出改进的对策和措施。
参考文献
[1]左佳旭．高校固定资产管理问题及对策分析[J]．财会通讯．2012（5）：69～70
[2]卢喜花．高校固定资产管理存在的问题及建议[J]．商业文化（下半月）．2012（3）：101～102
[3]李定旺．高校融资的可持续发展[J]．企业导报．2010（12）
