时间：2023-09-15 17:32:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇流动资产管理概述，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：资产管理；财务管理
从企业的创建到发展的整个过程企业的资产在不断的壮大，财务管理的内容也越来越多，不同类型的资产在财务管理中有不同的管理方式和方法，将企业的资产进行有效的管理，发挥其最大的价值是财务管理工作的重要内容，为此讨论资产管理在财务管理中的重要性对于规范财务管理流程，正确行使财务方法具有一定的参考意义。
一、企业资产概述
企业资产是企业的经济资源，不仅包括企业的财产、债权还包括企业的权利。企业资产根据不同方式可划分成多种类型，各类型之间穿插交错成为企业价值的体现，同时不同类型的资产相互关联与作用具有紧密的连带关系。若根据资产的流动性可将资产划分为固定资产和流动资产，按照其存在形态可划分有形资产和无形资产，此外还可以划分为长期资产和短期资产等。按照企业资产有形与无形进行划分，其最本质的区别及㐊有形资产是具有实物形态，可进行出售的资产，具有实际市场价值。而无形资产则是没有实物形态、非货币性长期资产和价值方面具有不确定的特点。有形资产包括固定资产和企业流动资产，包括企业的建筑、设备、办公用品、财务账款、应收账款、股票、债券等等，能够具体核算出实际价值的资产，而无形资产则是企业在某段时期内具有的权利，如：专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权等。按照企业资产固定与流动进行划分，固定资产是企业非货币性质的资产，包括企业的建筑、机械设备、办公用品、运输工具等，在财务管理中固定资产是企业使用期限操作一个会计年度的机械设备、运输工具等生产相关设备，使用年限超过2年的非生产经营设备，长期使用设备。流动资产是企业用于经营活动的资金、账款、股票、期货等，是直接可进行市场交易的资产。企业资产管理是对企业各种类型的资源进行管理，将其以财务管理的方式进行管理则是将企业所有资产以资产模型的方式进行定性、定量，转换为财务计算单位进行评估，尤其是对企业的固定资产和无形资产价值的评估关系到企业财务核算的准确性。
二、企业资产财务管理的重要性
在新常态经济环境下，企业经营压力非常的大，企业资金链的完整性和资金的充裕对于企业参与市场竞争和发展具有至关重要的作用。而在现有金融体系下，企业的固定资产、流动资产，有形资产和无形资产都可以作为企业资金灵活应用的基础，固定资产可通过抵押贷款，股权质押等方式将企业资产进行灵活应用实现资产的最大化应用。这就要求企业财务对企业资产进行规范管理，以保证企业资产的安全，企业财务能够正常流通。对于企业资产的财务管理可以提高企业流动资金的利用效率，规范企业的财务管理降低企业经营风险，科学的资产管理为企业创造最大化的收益。能够将企业各类型资产进行科学管理，保证企业资金的充裕是企业参与市场竞争的财务保障。在企业经营过程中，不可避免的会出现资金紧张的压力，企业财务管理能够通过固定资产抵押贷款和股权质押等形式筹措资金增强企业流动资金量，提高资金利用的灵活性，增强企业的市场竞争力。流动资金是企业经营的“血液”，将企业资产进行财务管理能够让企业的资产灵活应用，保证企业资金通畅，为企业生产、经营活动创建条件。在进行资产财务管理时，根据现行金融政策将企业资产转化为活动资金，指定完善的资金管理、企业信用、部门留存资金等制度，通过严密的监控管理，发挥企业资产的最大价值，将企业资产能够尽可能量化转入企业生产经营活动中，为企业创造价值的同时规避经营风险。商机对于企业来讲转瞬即逝，而抓住商机的关键环节便是资金上的充裕，所以能够将企业资产进行有效的财务管理，使企业有充足的资金去把握商机，并通过财务管理科学合理利用企业资产，才能够保证企业健康稳定的发展，让企业资源得以有效整合，为企业创造价值。
三、提高企业资产财务管理的建议
企业资产的财务转化是将企业资产最大化的转为资金，并将资金进行合理应用为企业创造更高的利益，在此过程中具有价值的同时也具有风险，为此要建立企业中心结算制度，规避企业面临的财务风险，实时关注金融政策、金融市场环境和企业资金的流量，创造最大价值的同时保证企业资产资金转化的安全性。财务部门在进行资产管理时，要准确对企业资产进行评估，并能够拿出合理的资产转化方案，将资产转化的资金进行统一管理，提高资金的利用效率，严格杜绝企业多头账户和账外流转，保证资金的安全。因金融市场具有较强的易变性，财务管理过程中要实施关注金融政策、金融市场趋势，强调资金流动管理的重要性，降低企业资金应用成本，提高资金的流动效率和转化效率，提高企业的资产价值。要将企业各类资产视为财务管理中的活动资金，运用正规的渠道和方式将固定资产和无形资产转化为可用资金，但是在资金转化的同时必须要准确评估企业经营活动的盈利能力，以保证资产转化过程中资金的安全性。
四、结语
企业资产管理是企业的各类型资产不同方式的管理，将企业资产进行财务管理则是将企业资产转化为能够参与经营和市场竞争的直接价值。因此，资产管理在财务管理中要对其价值最大化应用，将固定资产和无形资产转化为流动资金，为企业提供充裕的财务资金支持，并以严格的财务管理制度和财务执行政策保证资金的合理分配，使企业资产能够在财务应用中流通起来，为企业创造更多的价值，促进企业快速发展。
参考文献：
[1]吕嵩.试论往来账项在企业财务管理中的重要性[J].中国市场,2015(19):145-146
一、国有企业营运资金管理概述
国有企业营运资金管理作为国有企业日常经营中不可或缺的部分，其管理的有效性对国有企业资产的获利及变现能力产生重大影响。国有企业资金管理的意义可解读为：第一，准备适量的营运资金能将国有企业的日常收付保持在良性循环状态；第二，在应对风险方面，保持适量的营运资金能让国有企业提升短期偿债能力，并减小风险。营运资金管理要达到的目标是：与国有企业财务管理目标保持一致性（这是因为：营运资金管理是财务管理中的一个重要部分），而国有企业财务管理目标表现为企业价值的最大化。国有企业价值最大化目标的要求为：开展有效管理活动，为国有企业营运资金的流动性、安全性提供有力保障，最大程度地提升营运资金利用率、周转率及其能力，推动国有企业整体盈利能力的提升。国有企业营运资金的特点主要有：流动性强（营业周期基本为1年左右）、易变现、周转时期短（可通过短期筹资解决）、来源多样（包括银行短期融资、票据贴现、短期借款等方式）。
国有企业营运资金管理指对国有企业流动负债、流动资产的管理。其中，流动资产涵盖的内容主要有：现金、存货、应收账款等；流动负债涵盖的内容主要有：短期借款、应付票据、应付账款等。狭义方面，净营运资金=流动资产-流动负债。营运资金状况对国有企业的生存与发展至关重要，关系到国有企业内部管理，同时，作为衡量国有企业财务风险的一个重要指标而发挥作用。
二、国有企业营运资金管理现状分析
国有企业营运资金管理包含各个方面的内容，每个方面的管理都有难度，因此，不足是不可避免的。通过对典型国有企业的研究发现，国有企业营运资金管理在不同方面的现状可做如下阐述：
一是存货管理的现状。资金负担数量总和在总资源中占据相当大的比例，由此可知，存货在营运资金管理中意义重大。存货现状通过存货周转率（相关计算公式为：存货周转次数=销售成本/平均存货）进行反映。国有企业存货管理现状为：在管理中运用了计算机高科技技术（具有完善的电子商务系统做支撑）、物流设备上也引进了高新技术作为支持，但由于新技术的引进存在适应阶段，因此，存在与实际情况不相匹配的情况。以南屯煤矿为例，对其存货周转次数进行横向分析可以发现，其存货周转天数明显短于其他煤矿，有利于回收现金，存货周转次数相当多（经调查发现，是由于引进了“零存货”管理方法，这是一种通过实施特定库存控制方略，确保库存量达到最小的管理方法）；进行纵向分析可以发现，其存货周转次数在某一期间呈下降趋势，表明管理中存在问题。
二是应收账款管理的现状。应收账款是流动资产中一项十分重要的内容，它的及时回收可以有效提高国有企业的短期偿债能力、运营能力。应收账款现状通过应收账款周转率（相关计算公式为：应收账款周转次数=销售收入/应收账款平均余额）进行反映。国有企业应收账款管理现状为：应收账款结算方法的选用以客户的要求为出发点，其管理由财务部门负责，应收账款管理方面存在的缺陷体现在没有进行应收账款的分类管理，明细账余额与客户单位往来余额存在差异。以南屯煤矿为例，对其应收账款周转次数进行横向分析可以发现，其应收账款周转次数与行业平均值较为接近，体现了其管理的优良性；进行纵向分析可以发现，其应收账款周转次数在经历一个明显上升趋势后从某一时间开始，又呈现出下降趋势，说明其管理还存在需完善的地方。
三是流动资产管理的现状。流动资产是国有企业经营管理水准及经济效用的显著标志，对其管理的主要任务就是使资金得到充分、良好的使用，增强经济核算，提升经济效用，为国家及所有者的合法权益提供强有力保障。流动资产现状通过流动资产周转率（相关计算公式为：流动资产周转次数=销售收入/平均流动资产）进行反映。国有企业流动资产管理现状为：在内部设置上，开立了若干账户，使得资金管理较为分散；部门设置较多，使得权利相对分散；部分企业预算制度还不够健全，导致了预算、现实衔接不畅，脱节现象严重的问题；对于闲置的资金缺乏有效利用，大多以存款形式存在（活期存款及定期存款）。以南屯煤矿为例，横向分析其流动资产周转次数可以发现，其周转次数高于行业水平，周转速度较快；对其进行纵向分析发现，其周转次数在一段时间内出现下降，并有蔓延趋势。
四是流动负债管理的现状。流动负债关系到国有企业债务偿还的问题。流动负债现状通过流动比率（计算公式为：流动比率=流动资产/流动负债）进行反映。流动比率阐明了流动资产与流动负债之间的联系，具体含义为：对于每一元流动负债，作为偿债保障的流动资产的数量。国有企业流动负债管理的现状为：流动负债管理方面上升的空间还很大，短期借款、应付账款数额的控制力较为薄弱，力度不够。以南屯煤矿为例，其流动比率与生产煤矿规定的最低流动比率标准相比，还存在较大差距，且存在比上一年度低的情况。
三、国有企业营运资金管理改进的对策探讨
为了实现国有企业营运资金的科学有效管理，更好地提升管理水平，从当前国有企业营运资金管理的现状出发，探讨出以下几点改进对策：
一是形成国有企业营运资金科学管理的意识与观念。在市场经济快速发展的带动下，国有企业上至高层管理者，下至各个部门，都要对营运资金的关键地位形成正确认知，形成科学管理营运资金的意识。第一，对国有企业中存在的闲置资金要进行合理配置并加强管理，一方面可以用于企业生产运营，另一方面，可以适当对外进行投资；第二，要确保留有充足资金保障国有企业的正常运行，在此基础上实现国有企业利润的最大化。
二是针对国有企业营运资金管理现状，从各个方面入手实行改进，逐个逐步进行突破。第一，现金管理方面的改进。现金管理的改进主要从两个方面实行突破，一是提高现金使用的效益，二是实现现金流量的增加。保持足够的现金在加强国有企业资产的流动性、合理有效降低风险、加强债务可清偿性方面意义重大且深远。在改进方面，要做到“一个中心一个重点”，“一个中心”是指以现金流量管理为中心，“一个重点”是指将资金监控作为重点，保证现金流入与流出监控上的实时性；要落实“三个中心”的方针，即保证财务管理在国有企业综合管理中的中心地位，资金管理在财务管理中的中心地位，现金管理在资金管理中的中心地位，从而确保现金的合理高效利用，为推动国有企业的持续平稳发展夯实基础；第二，存货管理方面的改进。首先，对存货实行网络化、信息化管理，实现管理水平的全面提升；其次，科学有效整合物流、资金流、票据流及信息流，开展一体化管理，实现数据的共享；再次，制定健全的存货收发及管护机制；最后，分类管理存货（可根据进货的付款情况进行）。第三，应收账款管理方面的改进。对一些国有企业财务报表进行分析发现，整体而言，国有企业应收账款管理是比较到位的，但是，也有管理措施实施不透彻的情况，针对这一状况，对国有企业应收账款的管理要关注以下要点：首先，要设立专门的应收账款管理部门，设置专人负责管理；其次，要积极与银行合作，运用银行保理业务对应收账款实行科学管理；再次，从实际出发，设立行之有效、可靠度高的对账制度；最后，依据客户特点，审慎选取结算方式，并增强对应收账款风险程度的分析与研究。第四，流动负债管理方面的改进。透过流动比率分析结果，可以得出结论：目前来看，国有企业流动比率处于过小状态，流动资产对借款的偿还缺乏保障力，因此，国有企业要对借款量进行适当调整，从流动负债管理方面入手给予改进。一方面，各部门及各负责人之间要增强信息沟通。国有企业在应付账款方面信息沟通不到位，一是财务负责人员未向业务人员定期提供业务相关的应付账款、应收账款、风险分析等重要资料，同时，在往来账款清理计划、清理目标、清理进程上没有开展有效沟通；二是往来账款精确度不高（由于定期账目核对工作落实不到位所致）；三是主管领导对往来账款、企业风险等了解不多、不透（由于财务负责人员未及时向主管领导汇报风险分析情况、往来账款存在问题及解决方案所致），针对这一问题，国有企业管理当局、财务部门及财务人员、相关业务部门要定期开展交流会，积极做好配合工作，实现上传下达任务的顺畅进行，一起为优化往来账款的管理工作效力；财务负责人员还应做到：定期对应付账款进行详尽分析并整理好相关资料，发现问题并制定好解决方略，及时向主管领导进行汇报；另一方面，对短期借款的使用进行严密监督。财务负责人员要确保借款的合规、适量使用，不用及未用的借款尽早归还银行，降低利息开支，从而减少资金使用成本。
关键词：固定资产；提高；创效能力
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02
固定资产作为企业持续生产和经营的重要资源，在企业总资产中占有很大比例，是企业赖以生存和发展的重要物质基础，它在为企业创造良好的经营环境、提高竞争力、拓展业务空间、保证企业持续科学发展等方面发挥了重要作用。如何优化存量资产，达到资源的合理配置，提高资产使用效率，使其发挥应有的效益，实现固定资产投资收益的最大化是当前资产管理的重点所在。
下面就企业固定资产管理的现状和存在的矛盾、问题，以及如何强化固定资产精细化管理，提高固定资产创效能力提出相应的管理对策和建议。
一、固定资产管理概述
1.固定资产的概述
(1)固定资产属于有形资产，具有实物形态。如房屋，建筑物、机器、机械、运输工具以及与生产、经营有关的设备、器具、工具等；(2)固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，也就是说企业持有固定资产的主要目的不是为了出售；(3)固定资产的使用年限超过一年，即固定资产的耐用年限至少超过一年或大于一年的生产经营周期，且最终要废弃或重置。固定资产的使用年限超过一年这一特征，将其与流动资产区别开来；(4)固定资产的单位价值较高。这一特征表明，固定资产与低值易耗品、包装物等存货区别开来。
2.固定资产管理的任务
企业的固定资产管理是指对所拥有的固定资产的经营和使用，对固定资产进行的组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。
固定资产管理的任务就是要确保企业资产安全、完整，维护公司利益，确保国有资产保值增值，实现经济效益和社会效益最大化。
按照资产全寿命周期的管理理念，固定资产管理业务是从形成资产的源头开始到资产退出企业为止，分为前期管理、中期(运营期间)管理和后期管理。
具体业务包括：(1)产权管理；(2)装备计划管理；(3)设备管理；(4)资产取得与转资管理；(5)资产后续支出管理；(6)资产调剂与调拨；(7)资产租赁；(8)资产评估；(9)资产实物核算；(10)资产减值准备测算；(11)资产报废与处置；(12)信息化管理；(13)资产监督管理和资产管理绩效考核。
二、固定资产管理过程中易存在的问题
1.资产管理观念淡薄，管理粗放
部分企业对资产管理工作不够重视，对资产管理在企业管理中的重要性认识不足，在资产管理工作中存在任务不明确、职责不清、管理制度缺乏整体设计，制度不统一，执行乏力，监管意识淡薄、管理手段落后等问题，存在“重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、全局观念，管理粗放。
2.固定资产投资过程管理简化，资产设备管理部门基本不参与投资决策，造成资产设备选型、维护维修脱节，增加资本化转资难度。
一是投资项目缺乏科学、合理的评估，部分项目投资方向不合理、效益不佳；
二是资产设备部门基本不参与投资项目决策，无法对资产设备的可靠性、维修性、维修作业指导、维修管理方式、易损备件一揽子定货提出要求和可行性分析，无法指导区分资本性支出与收益性支出界限，无法指导、协调资产设备转资验收和审查，造成日后资产设备转资、运行、维护等问题较多，增大管理成本，降低了企业的固定资产投资效益。
3.轻视资产设备维修保养工作，造成拼资产设备、毁损、提前报废等短期行为严重，造成了企业发展后劲严重不足。
4.固定资产使用环节、变动环节管理责任不明确，缺乏资产的使用分析，导致资产未能发挥应有的效益。
5.资产管理与控制相对薄弱
部分单位资产管理与控制工作比较薄弱，内部控制制度与程序不健全，执行不严，导致资产管理水平低下，效率不高，存在资产流失现象。
6.资产数据库数据质量不高，维护工作滞后
普遍存在资产数据质量不高，一是资产分类错误较多，会造成折旧差异，影响财务结果；二是资产打包按整体基建项目录入，明细资产不单独列示，造成账实不符；三是资产数据维护不规范，内容混乱，不按标准填写，影响资产数据使用。
7.资产管理人员的素质参差不齐，队伍建设不能满足资产管理需要。
三、改进固定资产管理的对策及建议
针对资产管理中存在的主要矛盾和问题，现阶段应着重从以下几个方面加强资产管理：
(一)强化资产精细管理，树立资产全寿命周期、全过程管理理念，追求资产运营高效益、高效率
强化资产精细管理，提高资产运营效益，为企业可持续健康发展提供强有力物资支撑，应进一步增强固定资产管理意识，以固定资产全寿命周期管理为主线，从企业发展战略的角度思考问题，牢固树立“全员、全过程、全成本的“三全”管理理念。全员管理，就是广大资产设备管理和操作人员，都要做到立足岗位“人人出手过得硬”；全过程管理，就是加强从规划、采购、使用、维护、直至更新报废的全过程管理，不断提高管理水平；全成本管理，就是以固定资产一生为对象，追求固定资产寿命周期费用最经济，不断提高资产设备经济效益。
一、高速公路项目业主的资产与经费管理概述
1.高速公路项目业主的含义。按照国际上通行说法，高速公路项目业主可定义为依法设立在中国境内，经国家特许从事高速公路项目建设并实行收费经营的经济组织，具有社会公益属性。业主作为高速公路项目的投资主体，既是资金的持有人，又是高速公路建设项目的所有者。业主不仅要负责高速公路建设项目的全过程管理（包括从决策到竣工交付使用），还要对项目建设的成效和运行效果负责，在整个高速公路建设项目管理中处于核心地位。
2.高速公路项目业主的资产管理。从国有资产的经济用途和形成方式综合分类，通常可分为非经营性国有资产（行政事业单位国有资产）、经营性国有资产和资源性国有资产三大类。高速公路资产是属于经营性国有资产，即企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益，是一种以保值为基础和增值为目的的资产。
高速公路项目业主是高速公路建设项目的所有者，因而是高速公路资产管理的主体。高速公路资产管理的内容主要包括：（1）高速公路资产清查、高速公路资产评估、产权登记和产权纠纷调处等；（2）指导或组织实施建设高速公路项目材料采购与验收，参与高速公路项目竣工验收工作；（3）参与高速公路资产保值增值的考核；（4）向分管领导和上级主管部门报告高速公路资产管理工作。
3.高速公路项目业主的经费管理。经费指经办事业支出的费用。高速公路项目经费即指高速公路建设项目的费用，包括固定资产投资和流动资产投资。具体来讲，固定资产投资又分为设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。流动资产投资主要指流动资金。
二、高速公路项目业主资产与经费管理的现状
1.资产与经费管理制度不完善，资产流失严重。长期以来，由于我国对高速公路项目业主的资产与经费管理不够关注，对高速公路资产的配置、转让、验收、使用、报废等环节缺乏整套行之有效的操作规范以及严格的法律法规，因此，高速公路项目业主的资产与经费管理没有严格的审批和监督机制，资产交接制度也不健全，职责分工不明确，从而造成高速公路项目业主资产与经费管理存在盲目性和随意性，导致经费分配不当，以致不仅带来国有资产的严重流失，给国家财产造成损失，而且容易滋生腐败现象。
2.资产配置不科学，经费保障效益很难发挥。许多高速公路单位资产定额和标准设置不够科学合理，存在着大量闲置资产，资产使用效率不高，资产配置混乱。因此，一方面浪费了宝贵的财政资金，不能发挥有限资源的最大效能；另一方面资产配置不公平造成了某些单位存在奢靡攀比之风，带来很多腐败问题。再加上目前高速公路项目业主资产管理采取的是集中管理与分散管理相结合的管理模式，各单位之间缺乏统一的协调，从而造成不同建设单位之间闲置资产不能合理流动，急需资产的单位大量购置资产，而有些单位存在类似资产大量闲置积压。这种情形恶性发展，将导致高速公路项目业主存量资产规模偏大、使用率偏低，资产结构和分布不合理，从而制约了经费保障效益的发挥。
3.资产管理与经费管理相脱节，未实现有效衔接。高速公路项目业主资产管理与经费管理衔接差主要体现在下面几个方面：（1）资产管理与经费管理核算体系不完善。一方面由于高速公路项目业主在资产管理方面没有按照合理的核算方法进行归类，核算过程中管理制度不完善，资产采购员、管理员对某些未占用的和报废的资产没有及时将资产具体情况报给财务部门，导致最终计价核算不精准，没有做到资产的精细化管理。另一方面，在经费核算中，某些单位没有及时将发生的费用记录入账，如采购物资的成本、运输费，设在外地的办事处支出，设备维护费，管理部门的办公费、水电费、管理人员的工资等等，甚至还有些单位将为了筹集资金所需要的支出虚假登帐。正由于高速公路项目业主资产与经费管理核算体系存在漏洞，从而造成无法正确计量高速公路项目业主的资产与经费，不能实现有效地衔接。（2）资产与经费计价采用的方法不合理。一方面由于高速公路项目业主缺乏统一、规范的资产评估标准，各单位受多头管理的影响在资产评估中采用不同的技术标准，从而忽略了高速公路项目业主整体的共同需要。另一方面，由于高速公路项目业主缺乏完善的资产折旧核算制度，从而造成很多资产账务核算的混乱。根据新的会计准则规定，计提减值准备的固定资产应当按照固定资产的账面价值以及尚可使用年限重新计算确定折旧率和折旧额，但由于高速公路项目业主资产设备比较多，工作量很大，以前的财务软件没有计提减值准备的功能，从而导致很多资产在折旧核算上出现问题。（3）资产价值管理与实物管理相脱节。高速公路项目业主和一般建设单位一样是由两个部门来负责资产的价值管理和实物管理，行政部门负责实物资产的管理，财务部门负责资产的账务管理，而具体监管职责不清晰，因此造成高速公路项目业主资产管理具体工作存在职责交叉和管理的真空地带，从而造成管理方面的混乱，资产的账面价值与实物价值严重不符。
三、加强高速公路项目业主的资产与经费管理的对策
1.健全各项法规制度保障资产管理。高速公路项目业主要加强资产管理必须严格执行各项法律、法规制度，如《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《建设单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等。首先通过对相关法律法规的学习，增强高速公路项目业主领导干部的法律意识，切实把资产管理列入重要工作日程。其次，通过健全资产管理的各项规章制度，真正将各项制度落到实处，促使高速公路项目业主内部形成完整的资产管理体系，以确保国有资产的安全完整，充分发挥高速公路项目国有资产在社会建设中的重要作用。
2.加强资产实物管理与价值管理的有效结合，保障资产与经费的高效转化。高速公路资产属于经营性国有资产，高速公路项目业主资产管理应遵循实物管理与价值管理相结合的原则。实物管理与价值管理是资产管理的两种不用角度的管理方式，应当互为补充、相互统一。实物管理侧重于对资产具体形态的管理，如资产的采购、使用、外置等环节的管理，旨在保障资产实物具体形态的安全和完整；而价值管理侧重对资产价值形态的管理，如通过账务处理的方式以货币单位来计量和记录占有、使用和消耗资源的情况。只有将实物管理与价值管理有效结合，才能做到高速公路项目业主资产管理中的账实相符、账账相符、账卡相符的要求。
资产与经费是建设资源配置中的两种表现形式，关系非常密切，为了保障资产与经费的高效转化，高速公路项目业主相关部门应积极努力做好相关工作。首先，应组建由财务部门、审计部门和相关领导组成的价值评估小组，并分别确定审批监督职责，规范资产处置行为。其次，规范资产有偿服务行为，将资产管理与预算管理相结合，年初将资产有偿行为收入纳入预算范畴，年终再对资产有偿服务的成本支出和收入进行检查评估，并结合激励措施，明确收入的留存奖励比例。再其次，强化对资产的回收利用，充分调剂各单位之间的使用需求，以公开拍卖形式处置报废资产，保障资产处置效益的最大化。
社会主义经济建设步伐的加快，带动了大中小型企业的蓬勃发展。固定资产作为企业经济资源的一部分，是一种非流动资产，可供长期使用，也是开展各项活动的物质基础。然而随之固定资产总量增多，其组成也越来越复杂，管理难度也相应增大。虽然现代企业制度的管控下对于固定资产管理与核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱环节，由此展开对固定资产管理与核算的讨论具有一定现实意义。
二、企业固定资产核算概述
（一）固定资产核算特点
首先，固定资产是以形成的实际成本作为当期支出，且通过固定资产和固定基金两大账户来反映其原始价值，其中，固定基金主要反映固定资产的资金来源，而固定资产与固定基金的金额则通常是一致的。其次，企业固定资产在使用的过程中并不进行计提和折旧，而是根据企业的收入与经营收入比例来计提修购基金，用来进行固定资产的更新与维护。再者，固定资产的出售、报废、毁损时其净值将不作反映，只在固定资产因出售、盘亏、报废等原因而出现损耗时，根据存在损耗的固定资产原始价值直接进行冲减，而在这冲减中出现的价款?O费用最后将直接列入专用修购基金。
（二）固定资产组成内容
固定资产是企业经济资源的一部分，也是开展各项活动的物质基础。企业固定资产主要包括房屋、建筑、机械等一系列与单位生产经营有关的设备和工具，由于具有非流动属性，因此称为固定资产。目前，企业固定资产的内部控制内容主要包括：组织规划控制、授权批准控制、固定资产预算控制、实物资产控制、成本控制、审计控制这六大方面。由此，企业应该结合自身固定资产的特点进行分析和归纳，通过上述六个环节，建立健全完善的固定资产内部控制措施，并根据自身的实际情况，制定固定资产表，确保固定资产的取得、验收、移交、维护、改造、淘汰、清查、抵押等各个环节都受到有效的控制和监管。此外，针对固定资产的转让还应提请相关部门核对批准，即便是设备报废也应经由相应负责人审核通过之后再行销毁，最大限度将资产风险降至最低。
三、企业当前固定资产管理中的常见问题
（一）缺乏有效的固定资产内部监督机制
目前企业在内控监督方面的缺失主要体现在以下几个方面：一是企业内部未设置单独的资产管理与核算部门，各个部门各自为政，存在固定资产的闲置或重复购进的情况，降低了固定资产的使用效率。二是缺乏统一而有效的监督管理机制，在固定资产的采购、配置、变更、调换、报销等方面存在违规操作行为，且在进行固定资产的处置时也未按照规定报请管理部门审批，这类评估工作监管的缺失极易导致员工利用职务之便中饱私囊，造成固定资产流失，损害企业利益。
（二）固定资产管理与核算信息系统不健全
企业的固定资产管理情况相对复杂，需要系统而全面的管理系统作为支撑，目前，大部分企业在固定资产的管理上，依然以传统的人工管理为主要方法，缺乏完整的固定资产管理系统，相应的固定资产管理与核算信息系统不够健全。另外有些企业虽然引进了会计电算化信息系统，但在固定资产管理与核算方面，信息系统尚不健全，同时企业内部的各个部门之间未实现信息共享，固定资产的数据更新缓慢，在一定程度上影响到固定资产管理的实际效果。
（三）固定资产核算不规范及内控执行不严
不少企业虽然制定了固定资产内控制度，但普遍存在内控制度执行不严、内控制度存在缺陷、资产控制活动不够规范等情况。例如，有些企业会计核算用收付实现制度为依据，对有些购入后未投入使用的固定资产不入账；还有些企业甚至完全不建立相关的固定资产记录，内部对资产管理岗位管理人员上岗毫无要求限制，导致固定资产台账不全、记录混乱、入账价值不完整等问题频发。
四、优化企业固定资产管理与核算管理的实践举措
（一）完善固定资产管理内部审计和监督体系
只有完善固定资产的监督管理制度，才能保障固定资产得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定资产登记制度，对于资产来源，不论是来自外部捐赠、内部购置抑或其他来源，都应一律登记备案；对于资产的状态则应通过制定分类标准进行管理，做到账实相符。其次，应完善清查管理制度，清查设备的状态、使用状况、使用人员，定期对设备进行维护保养，提高设备的使用寿命。再次，应建立责任制度，明确相关负责人的责任，在职责范围之内将管理落到实处，并制定相应的赔偿惩处制度，一旦出现问题可及时追究管理人员的责任。
（二）建立健全固定资产管理与核算信息系统
企业固定资产的数量庞大且种类繁多，进行管理与核算时需要投入大量的人力物力，如果仅仅依靠人工管理的方式，难免存在效率低下、人为疏漏等情况，不利于管理与核算效率的提升。因此，应该充分完善并利用固定资产管理与核算的信息系统，加强企业的信息化过程，借助先进的计算机信息技术，建立完整的企业固定资产管理系统，将所有的固定资产分类入库，通过数据库技术的便利使固定资产管理最优化，提升信息共享水平，推动多部门共享避免信息孤岛的出现，加强企业内部各个部门的联动。
（三）规范化固定资产管理与核算的控制活动
一是对企业固定资产管理人员进行定期培训，提升他们的专业素养，避免实际管理过程中台账不全、管理混乱、账面与实际不符等情况出现。通过培训传授相应的会计知识，针对其中专业骨干技术研发与创新应及时给予奖励，激励其他员工更为努力，共同为固定资产的管理和核算水平的提升有所贡献。二是规范与完善固定资产核算制度，加强对固定资产各个环节的管理。例如，在采购大宗贵重物品时，要提前进行可行性论证，进行择优采购；实行以账对物，从账面到实地的清查，对发现的账外资产和账目与实物不符合情况立即清理；改进固定资产核算原则，实行权责责任制，对固定资产购置成本进行资本化，加入计提折旧方式，对固定资产的成本进行分期确认和分担。
五、结语
高职院校资产管理是一个涉及多部门、方利益的系统工程，虽然我国高职院校在资产管理方面取得一些成绩，但是依然存在重复购置，浪费严重；账实不符，家底不清；内控不足，管理无序等问题。高职院校的资产管理水平决定着学院资源的使用效率，直接影响学院的综合实力。本文结合我院情况，阐述高职院校国有资产管理的管理现状并探索改善思路。
关键词：
高职院校；国有资产；管理现状；改善思路
近年来，高职院校资产管理逐渐成为一个新的研究领域［1］。高职院校办学规模的逐步扩大及人才培养的方式转变，教学科研设备及后勤保障设备等国有资产采购与管理都发生变化。高职院校的资产是学院开展教学、科研、后勤、行政管理活动的物质基础和保障，在一定程度上代表学院的规模及办学条件和水平。
一、高职院校国有资产概述
高职院校国有资产属于非经营性国有资产，属于行政事业单位国有资产的一种。它是指该院校占有、使用的、各种经济资源的总称，表现形式有固定资产、无形资产、流动资产、对外资产和其他资产等。高职院校国有资产的特征主要表现为公共服务性、非增值性、无偿性及财政分配性。它具有为高职院校师生服务，不以营利为目的，无偿使用占有及地方财政部门拨款等特点。
二、高职院校国有资产管理现状
高职院校国有资产管理是国家高校财政职能的一种，通过制定各项管理规章制度，推动高职院校国有资产的合理配置和有效使用，确保国家各部门和各项社会活动的安全进行和健康发展。自改革开放以来，高职院校国有资产管理制度体系不断完善，以适应社会主义市场经济的发展需要，促进社会的发展建设。我院目前主要采用集中采购和分散采购两种形式，集中采购有询价、竞争性谈判、单一来源谈判、公开标、协议供货、邀请谈判等，分散采购方式主要由各使用部门自行采购。高职院校资产管理虽然有很多具体的管理环节和管理内容，但是归根结底，高职院校资产管理本质上是对高职院校资产产权的管理，是高职院校对经济资源进行的优化配置［2］。目前高职院校资产管理中存在一些问题影响着各级部门的办事效率，具体表现在以下几个方面：
1.高职院校国有资产的购置周期长，程序复杂。目前高职院校的采购流程主要有使用采购论证、职能部门报批、院务会立项讨论通过、财务配套物资资金、确定采购方式。在招标管理过程中，使用部门往往为了论证参数更充分，在申购过程中缺乏统一规划，经常会出现申报一周内就要使用的情况。一个采购项目从立项到签订合同送货，一般在45天以上。有些医科类、农林类等学校，其理论性、专业性、学术性较强，在申报过程中所花时间往往更长。环节中只要出现小问题，采购周期就会延长，影响采购效率。非常规的采购项目、小规模采购或小额设备会因参与供应商少而流标；人工成本和服务成本的逐年提高，使用部门在编制预算时没有充分进行市场调研，或是提高采购标准导致流标；采购需求不明确、标书编写不规范、评委专家问题、评标过程的失误，人员的短缺让资产管理人员疲于采购招标、资产日常管理与处置等事宜，这些都造成效率的降低。
2.高职院校国有资产在使用方面存在一些浪费现象。大部分学院的“重钱轻物”、“重采购轻管理”等现象仍然存在［3］。首先，在采购资产的环节就存在着隐患。在采购资产的整个系统中，缺乏一个科学民主的决策制度，来保证所购资产的合理性。其次，在资产的使用环节中，由于管理疏漏问题，使得单位资产闲置的现象常常发生，前几年有一些设备买回来不能使用，使用效果不好而弃之不用。3.在国有资产处置过程中，存在着不规范、不科学、不合理的现象。在处理国有资产的过程中，并没有按照国有资产处置管理的相关规定，而是随意处置，造成国有资产的流失；高职院校国有资产管理的主要内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置及其他相关工作。上文谈到了行政事业单位国有资产管理中前三个过程中存在的许多问题，在国有资产管理中还会涉及其他相关的部门和工作，这其中的疏漏和不合理问题给国有资产的管理带来许多困难。
三、改善高职院校国有资产管理的思考
高职院校国有资产的流失会造成国家资源的浪费、财政负担日益加重，不利于工作高效率开展，从而影响社会经济的健康发展，进而影响社会主义和谐社会建设的进程。因此我们有必要根据现状，改善现行的高职院校国有资产的管理方法。主要从以下几个方面思考：第一，制定完善合理的管理制度、管理体系，两者相辅相成，有效解决管理体系中的制度问题。此外，在高职院校国有资产管理中实施有效的绩效评估制度，根据资产的管理成效，调动工作人员的工作积极性，提高效率。第二，对高职院校工作人员进行职业培训，增强单位工作者的责任感，现有工作人员中，有些还保留着传统的管理观念，不能够从集体价值理念出发思考问题。第三，紧跟时展，运用现代信息技术，建立健全高职院校国有资产管理的信息网络系统，实现资产管理的网络动态化管理。在现有OA的基础上，实现资产管理系统与自有办公系统的对接。第四，重视财政预算工作的作用，是提高高职院校国有资产管理效率的重要手段。我院新施行资产管理办法自实施以来，各方面取得明显的改善，条线比较清楚，特别是内部管理，避免部门之间的推诿、扯皮现象。内部控制管理已在学院管理工作中发挥着越来越重要的作用。高职院校是国家发挥教育职能的重要载体，保证高等教育资源的合理配置和使用，促进高职院校工作的有序健康进行，是实现高职院校工作有效开展的物质前提。合理的高职院校资产管理体制有利于促进国家财政管理，有利于从源头上预防腐败问题，有助于高职院校职能的发挥，加快和谐社会发展的进程。
作者：卞存军 李洋 贾文圣 单位：苏州卫生职业技术学院
参考文献：
［1］王秀明.高校资产管理的影响因素研究———基于感知和创新的视角［J］.长春理工大学学报：社会科学版，2012，25（6）：137-139.
关键词：行政事业单位；会计集中核算；问题；对策
会计集中核算是近年新推行的一项政策，其目的就是为了规避基层单位财务管理不规范导致的经济损失，同时，在规范会计核算行为、会计基础工作，加强对资金的管理上都起到了积极的作用。此外，还有最重要的一点，为了响应党的政治政策，集中核算有效的从源头避免了腐败等不良作风。但是在推进会计集中核算制度的同时，也面临着一些问题，需要改进。
一、会计集中核算制度概述
不同于以往的核算方式，集中核算有明显的几个特征。采用集中核算，行政事业单位取消了原有的账户，会计机构和岗位，所有基层单位的财务统计都集中在会计核算中心，采用集中核算，统一开户的方式，避免了存在多个账户导致账户间资产流动混乱的现象。集中核算改变了以往的财务处理的操作方式和人事分配，在保证资产安全，合理管理资产等方面有着独特的优势，同时，完善了以往的不足，有效避免了腐败等作风不良问题。
二、行政事业单位会计集中核算面临的问题分析
（一）对会计集中核算的认识不够
我国传统的核算审批方式是经过领导批准的费用就可以报销，但在会计集中核算制后，单据经基层单位领导审批后还要拿到会计核算中心进行审核，对不符合财务制度或超预算的支出，核算中心财务人员有权拒绝支付，这可能会使基层单位对会计核算中心产生不满情绪，认为是人为设置障碍，如此一来，如果沟通解释不到位，造成工作无法正常开展。
（二）会计集中核算使得对资产的内部控制不到位
集中核算好处多，但也存在着严重的不足之处。集中核算过程中，会计核算的只是登记在册的资金流动数目，其要求仅仅只限于资金收入与支出的平账，查明每一笔资金流向这方面不到位。再者对于账目外的单位所有的固定资产的核算，这一点并不包括在集中核算的范围内，许多单位也没有明确的规定需要核算这一块的资产，这就使得账外资产的流失，导致大量国有固定资产不知去向，损害了国家利益，这于建立会计集中核算的初衷相违背，如果不及时解决，势必会产生另外一种方式的腐败。
（三）会计监督管理职责不明
会计集中核算制度运行后，各单位按要求撤销会计、出纳岗位，将会计的日常记账、核算工作由原单位转移到会计核算中心，中心会计对经济业务的管理、监督往往仅凭单位报账会计提交的单据、资料，对经济业务的具体情况不能做到实地、全程监督。无法判断经济事项的真实性、合法性。而且一项账目的核对往往要经过多个程序的审核，也就意味着会有多个会计人员参与到一个账目的核对中，一旦出了问题，很难明确责任的归属，推卸责任的现象届时也会出现，使得责任主体的认定难度加大
三、行政事业单位针对会计集中核算现有问题的对策分析
（一）加快观念的转变进度，强化相关法律法规的学习
集中核算的工作主要靠会计这一个体进行，虽然集中核算很大程度上避免了单个会计的不规范操作，但漏洞还是存在的。行政事业单位对于会计的审核力度，目前来说还有待提高。对于在职的会计工作人员，平时单位应该注重对其思想层次的培训和教育，加强工作人员的法律法规意识，明确其职业操守，对于思想道德打球的更应该注重这方面的教育和培训。
（二）完善资产管理制度，规范资产管理
会计的职责就是对资产进行有效的管理和记录其工作操作规范都应该是受到相关资产管理制度的约束。就目前情况而言，资产管理制度存在着明显的问题，例如没有明确的规定流动资产和固定资产的核算区别，对于国有资产的新增和支出，及时的记录保证了账目的准确性，使资产管理更加规范，提高资产的使用效率。
（三）强化核算中心的监管职能，从核算型向管理型转化
在现行预算要求中，会计核算更要着重预算执行信息的反馈和控制，这就要加强预算资金支付的事前控制，要改变核算中心目前以是资金支付和会计核算为中心，重核算，轻监督，轻管理的现状。只有从核算型向管理型转化，才能获得更大的发展，才能为单位内部的管理提供科学依据和合理的建议，防范风险，提高资金效益。
（四）完善相关法律法规，明确核算主体责任
目前阶段，虽然有一定的法律法规明确了会计个体的法律责任，但规定的却不够细致具体，且一部分的规定并不符合实际操作中的实情，形同虚设。法律监管的对象是核算的会计人员以及核算过程中的操作行为，需要明确的标明会计个体在操作不当时的具体法律责任，有了明确的法律责任的制约，很大程度上能够保证会计个人的职业操守。同时，建立内部制约监督机制，认真审核每笔支出，严格按照预算执行，并自觉接受来自外部的监督，确保账目真实、清晰，资金得到有效利用。
四、结束语
综上所述，行政事业单位会计集中核算制度的推行是我国财政体制改革的重要举措，只有通过不断完善现存问题，促进公共财政管理制度的完善，才能更好地提高会计信息质量，从源头反腐治腐，促进社会体系的和谐发展。
参考文献：
[1]邵丽丽.行政事业单位会计集中核算存在的问题及其对策探讨[J].现代经济信息，2015（14）.
[2]何文平.浅析行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（15）：33-34.
关键词 电力行业 营运资金管理效率 企业绩效
一、引言
通常对企业在某个时期内所获取资金盈利水平的高低进行评估的方式，主要通过其营运资金管理效率水平的高低来体现，因此企业营运资金的管理效率和企业绩效之间的关系越来越密切，直接成为当前各个企业内部管理层关注度不断攀升的主要问题。[1]在此背景下，就要求电力企业内部的管理人员应当采用数据调查的方式，来对电力行业内营运资金的管理效率对企业绩效造成的影响进行分析，从而以此来提出强化企业自身对风险所做出的应对措施，促使企业内的资金管理能够保持在最佳的状态。
二、营运资金管理概述
目前，对于营运资金管理概念的界定，有多种不同的理解形式，其中都涉及了较为复杂的内容。具体可将其划分为广义、狭义以及企业流动资产和流动负债的总和，这三种理解的方式：
（1）广义上的理解。广义上主要是将营运资金直接定义为企业在某个时期内的所有流动性资产，也被称为总营运资金。因此，在概念上较为具体，直接包含企业在某个时间内所持有的所以有价证券、现金以及应收或者预付账款等多种存货类资产。这种理解的形式具体被应用在对企业流动资产的流动性及周转情况进行研究的过程中。主要是将企业的营运资金和企业方面再生产的多个环节紧密地联系在一起，从而实现对企业某段时期内的营运资金的管理对象的变化及发展，真正促使企业内部的财务管理开始渗透到各个领域当中，实现经营和理财的有效结合。
（2）狭义上的理解。狭义上也即是将营运资金理解成企业在某个时期内，所有流动资产去掉流动负债之后的显示余额，也被称为净营运资金。[2]这样的理解通常在企业内财务会计的工作当中应用较为广泛，具体是将企业在某个时期当中短期支付的需求和其实际资金的支付能力进行对比，从而真正有效地反映出企业在短期内所具备的偿债能力，这对于企业短期的财务风险及资金的流动性进行评估工作而言意义重大。
（3）理解为企业在某个时期内其流动资产和流动负债的总和，并且这其中还包含了流动资产管理和流动负债管理的整体内容。这一理解的概念可以说是狭义、广义概念的补充，真正体现出了营运资金管理的主要目标，并成为保障企业流动资产平衡及企业实现短期筹资等方面的重要内容。
三、电力行业营运资金管理效率对企业绩效的影响分析
（1）生产渠道营运资金管理效率造成的影响。结合电力行业当前的发展状况来看，生产渠道营运资金管理效率在很大程度上直接影响企业整体绩效的提升。这主要是由于在其业务开发的过程中，内部资金的占用量相对较大，同时周转过程中相对缓慢所致，从而直接致使电力企业在发展中难以符合广大民众的用电需求。因此，就要求电力企业经营管理人员必须稳抓生产渠道营运资金管理的效率，以此总结出其影响企业绩效的主要特征，并在此基础上采取有效的措施来缩短其自身营运资金的管理及效率，从而提升企业投入设备管理及引进等方面的资金运作速率，最终提升营运资金管理效率，促使业务开发及营销的步伐不断加快。最终将有效地减少企业职工的应付薪酬，提升企业本身的整体绩效水平。
（2）采购渠道营运资金管理效率造成的影响。采购渠道营运资金属于电力企业在采购过程当中的实际占用资金，但是由于电气行业本身在采购的过程中需要和相应的上游供应商开展资金方面的相互往来。所以，在此基础上实现其企业间长效合作的关系显得非常有必要。不过，为了能够有效地维持其相互间良好的合作关系，就要求电力行业必须要加大对整个行业的成本投入，从而以此来保证企业整体绩效的水平。由此可以看出，现金流量明显能够在某种程度上对电力企业的整体绩效稳定性造成一定的影响，所以就要求电力企业内部的相关部门必须要不断地完善其在采购渠道营运资金方面的管理能力，最终以此来实现最佳的资金营运管理的效果。
（3）营销渠道营运资金管理效率造成的影响。通过多数的实践研究证明，电力企业营销营运资金管理的效率和企业的整体绩效相比存在明显的正相关关系。所以电力企业本身在发展的过程当中，就必须要以不断开发自身业务的形式来促使其自身的营运资金获得迅速的周转，这样才能真正为企业营销策略的开展提供大量的可用资金，并最终促使其能够在此基础上不断地拓展自身产品销售的范围，实现企业整体绩效的发展目标。另外，提升营销渠道的应用管理效率，对于企业形象的维护而言具有极为重要的意义，所以在此前提下，为了能够实现企业绩效提升的目的，就必须要加大对营运资金管理工作重要性的宣传力度。在营销渠道营运资金管理效率的影响下，电力企业必须要以此采取相应的对策来不断地强化和提升对自己流动风险的控制能力，最终有效地维护好企业和客户间的关系，保障企业绩效的有效提升。
四、强化电力行业营运资金管理效率的措施
要想真正提升电力行业营运资金管理的效率，就要求电力行业本身在发展的过程中应当尽可能地摒弃以往那种传统的、以原料获取电能的手段和方式，并且需要在此基础上不断强化对清洁能源以及可重复使用能源的有效应用，最终不断地降低其自身的资金成本投入，真正实现企业绩效提升的目的。同时在传统的电力行业生产运营过程中，其想要的管理运行机制仍然不够完善，因此要求电力企业在发展过程中，必须要严格依照营运资金管理的状况来真正构建出对应收账款加以回收的有效机制，这样才能真正对流动性资金风险起到良好的控制作用。不但能够保障营销资金的有效回收，同时也能够尽量避免资金储备不足的问题，进而影响到企业整体的发展。
电力企业在不断的发展过程中，应当严格依照企业的发展状况来对其区域性的经济结构开展更为合理化的调整。而企业经营者也应当在某个地区真正遭受到自然灾害的同时，必须要针对其经济的发展结构进行及时的优化和调整，从而以此将各个地区的电力及时迅速地供应至相应的受灾区域，从而实现对电能资源科学、合理化调控的最终目的。另外，有效地提升电力行业营运管理者的整体管理水平，能够促使整体管理的效率获得明显的提升，因此必须要在此基础上定期安排相应的资金管理人员积极地参与到培训工作中，从而保障其能够在培训工作开展的同时，不断提升自身管理的能力水平，最终达成营运资金的高效管理效果。
五、结语
电力行业营运资金的管理效率通常对企业的整体效率提升造成一定的影响，因此就要求电力企业领导者应当在管理的同时，对此类问题引起高度重视，并以此采取相应对策来提升营运资金管理人员的管理水平，最终提升营运资金的整体管理效率，实现自身经济发展效果的最大化。
参考文献
摘要医院财务管理与监督之间的关系非常密切，不能将两者完全割裂开来，财务管理体现监督，财务监督又会加强财务管理，两者是相辅相成的。
关键词医院财务管理财务监督关系
医院的财务工作在医院管理中起着重要的作用，财务监督的对象是各项医疗活动，财务监督贯穿于财务管理中，两者之间的关系是相辅相成的，没有严格的区别，管理体现监督，监督予于管理中，同时又促进管理。
一、医院财务管理与监督概述
（一）医院财务管理
新形势下，医院的财务管理是一种动态的管理，这种新的管理模式突破了传统的财务管理模式，管理的内容、范围和方法也有了扩大，主要包括资产管理、负债管理、净资产管理、业务收支管理等。资产管理是对固定资产和流动资产的管理，因为这部分资产的变动会直接影响医疗服务的数量和质量；负债管理涉及的款项较复杂，包括短期借款、长期借款、预收账款、应收账款、应付账款等，医院可以借鉴企业的负债管理模式进行管理，以促进卫生事业的发展；净资产管理是指对事业基金、专用基金和收支结余的管理，净资产能够反映医院的盈利状况和未来的发展状况；业务收支管理是指管理医疗收支、医药收支以及其它收支业务，其中医疗收入是医院收入的主要来源。
（二）医院财务监督
财务监督的对象是医院的各级领导和职工，监督的金钱数额不论多少都在其范围之内，财务监督是无时无刻不在进行的，它贯穿于医院的每一项经济活动中，财务监督不仅仅是会计人员的工作，医院的所有职工都有财务监督的责任和义务，都有权利知道医院各项资金的去处。财务监督的第一步是会计监督，会计人员比起其它医务人员更了解医院的财务状况，也更能直接干涉医院内部不合理的支出，所以会计人员的监督更具有针对性和准确性。
二、财务监督在医院财务管理中的作用
（一）财务监督是医院财务管理工作的重要组成部分，是一种经济监督的重要形式。监督是财务管理的一项重要职能，这项职能有利于贯彻国家的财经法规和医院的财务规章制度，能够真正地促进法律法规和制度的执行，而不是形式上的执行。
（二）医院实行财务监督的主要目的是通过对医院职工工作的监督提高各项经费资金的使用效率。通过财务监督，医院能够有效地监督和督促各科室部门认真执行国家的财经法规、政策、计划和医院的各项规定规则。在财务监督过程中，监督人员也能发现医院经营过程中存在的问题，然后采取解决措施，改进医院的经营管理体制，这样才能保证医院各项资金被充分利用起来，促使财务监督服务于医院的发展与改革。
（三）财务监督在医院财务管理中起一定的促进作用，如果能够将这种促进作用完全发挥出来的话，就会促进医院财务成本的核算朝着更为合理的方向发展，也会帮助医院领导针对医院自身的情况制定出更为合理有效的体制，也会最大限度地利用好医院的财力、物力、人力。从而为病人提供
更为高效的服务，也会增加医院的竞争力和医院的综合实力。
（四）通过财务监督，可以督促医院领导制定合理、有效的管理机制，完善财务部门，明确医院每一笔钱的走向，降低成本支出，增加业务收入，讲求资金的利益效率，医院大部分经营活动都表现为一定的资金流动，如果不对这些经济活动进行适当地监督，财务核算的结果就会不真实、不准确，财务管理的控制力和约束力也就会降低。
三、加强财务监督和财务管理的措施
加强财务监督和财务管理的措施与方法有很多种，医院要针对自身的实际情况，选择适合自己的“良药”，只有针“对症下药”，才能取得效果。具体说来，加强财务管理与监督的方法有以下几种：针对市场发展情况，树立较强的风险意识，市场一直处在变动之中，医院的财务管理者应提高风险意识，对财务进行风险预测和分析；在医院内部实行严格的全成本核算机制，节约医疗资金，降低不必要的开支，例如将工资、办公费、维修费和银行利息等纳入全成本核算的范围；对于需要审批的投资文件，财务管理者一定要严格审批，提高资金的使用效率，还要科学地分析评价经济业务，对医院的经济运行情况，参与经济决策；医院各级领导要组织医院的优秀人才建立绩效管理体系，关于员工的工资分配情况，以其绩效评价为分配依据，通过绩效工资分配体制，改善员工的工资收入，督促他们提高自身的竞争力；在财务管理方面，管理方法一定要适时变动，不能保持一成不变的方式，必要时可以借鉴企业的一些好的管理方式和方法，积极进行财务监督，运用现代多媒体手段，提高监督力度和管理效率；最后定期与不定期地组织医院财务人员进行相关专业知识的学习与研修，也可以开展职业技能比赛，促使他们不断学习和了解国家财务的新动态和新发展趋势，提高他们的综合素质。
四、结语
医院的财务管理工作综合性很强，涉及到周围的外部环境和内部管理，它与财务监督之间的关系也是相互影响的，财务监督工作做得好的话，势必会推动财务管理工作的进行，但是如果做得不好的话，肯定会阻碍财务管理工作的发展，非常不利于医院的长远发展，所以一定要不断创新财务监督，推进财务管理朝着良好的方向前进，促进医院的和谐发展。
参考文献：
[1]戴淑杰.医院的财务控制与监督分析.经济研究导刊.2010(02).
[2]宋琳,宋玲.浅谈医院财务管理与监督的措施.现代商业.2009(02)
关键词：茶产业；会计；资产管理；风险；损失；信息
1993年，《企业会计准则》首次确立谨慎性原则的地位，2006年，又对这个原则的运用做出更进一步的规定与要求，直到今天，谨慎性原则的使用以及其所引起的作用也逐步对企业的会计实务产生很大的影响，特别是茶叶企业，因其受气候、水土、保存、物流等各种因素的影响较多的行业特点，对于资产管理的要求更为严格。一旦用不好谨慎性原则或者滥用了，都会造成茶企资产的流失，对茶企形成打击。所以说，谨慎性原则已经成为茶企会计实务活动中体现信息质量特征的一个重要标准，在业务领域，寻找谨慎性的资产管理办法是茶企开展资产管理业务活动中谨慎性的前提。
1会计谨慎性原则概述
1.1会计准则中谨慎性原则的完整内涵及适用范围
谨慎性原则，也就是常说的稳健性原则，是茶企在其经济活动过程中，遇到可以采取不同的会计处理方法或程度时，要在不影响正常运作的情况下，尽量选择对茶企利益影响最小的办法进行茶企会计实务的处理，凡是任何交易事项都要采取谨慎性的原则，不可过高估算资产，也不可往低了估算费用，同时，更不能任意设置各种不符合会计准则的准备。谨慎性原则是茶叶企业会计核算中的至为重要的一项原则，其所适用的范围广泛，第一，在所有者权益方面，可以防止高估、虚增有形资产、无形资产，或者高估虚持销售利益，进而围堵变相增加茶企所有者权益的行为；第二，在负债方面，可以防止压低相关负债、对冲不少费用，从而对社会上其他茶企形成正确的经营成本对比；第三，在经营风险方面，谨慎性原则的使用，将有效预警、化解一定的风险，对于茶企经营过程中产生的不确定性进行充分考虑，从而确保茶企在其商业活动中不被一些风险和不确定性所冲击。然而，在茶叶企业的实际会计运用中，还存在利用谨慎性这一原则操纵茶叶企业利润的现象，对行业发展造成了伤害，因此，如何趋利弊害，使茶叶企业的会计信息更具客观性，是非常必要的。
1.2谨慎性原则的优劣分析
1.2.1会计谨慎性原则的优点
在茶企的会计活动中，经营活动过程中遇到的各种风险及不确定性，可以对茶企的经营能力形成打击。此时，就需要谨慎性原则的适用，从而预计在此前提下所形成的费用或损失，把费用或损失降低到最小化，这样，以往会计活动中产生的所有者权益中的水分可以被充分挤掉，进而提高了会计信息的真实性，可以为茶企所有者提供更接近事实的信息。通过谨慎性原则的运用，可使茶企在市场经营中对可能产生运营风险的各种因素，做出合理的经营反映和会议处理，这样，便于茶企保持经营的稳健性，增强发展后劲，直接提高茶企的竞争力。在遇到风险时，如果会计处理上可以采取几种不同的方案时，谨慎性原则要求茶企选择风险最小的解决方案，最大程度地保护茶企所有者权益。
1.2.2会计谨慎性原则的不足
计提减值准备的确认与计量存在很大难度。在茶叶企业的实际经营过程中，通常需要对资产类权益的减值准备进行计提，而在此时，此类资产类权益的计量难度却很大，无论是经营价格、生产加工费用、还是保鲜费用、或者各类处置费用等都需要估计，另外，现金流量、折现率等都是非常难于估计的。受茶叶需要保鲜以及物流冷链的要求，对于茶企资产的折旧计提，在事实上经常被滥用。这样，导致茶企经常出现费用增加、利润降低，从而被一些不遵守法律的个别经营者滥用，以便逃脱需要上交的所得税。
2谨慎性原则在茶企资产管理应用中的体现
2.1在资产权益确认方面的应用
从谨慎的态度来讲，茶企的资产应当是指在所有的交易事项中形成的由茶企拥有或控制的资源。应该从交易时间、所有权限、可产生的经济利益上谨慎确认，使茶企资产得到客观、真实的体现，为茶企的资产计量提供基础数据。在确认茶企资产的时间概念上，要明确茶企不可能从未来的交易活动中估计资产。比如，已经从其他企业购置回来的物流车辆，就属于资产，而计划下周去购置的物流车辆，则不属于资产。在茶企的所有者权益方面，如果茶企不能通过独立研究开发、申请或者并购等方式来拥有某项专利权，则不可确认该茶企的所有者权益中将此专利权作为资产。如果某项资源不能为茶企带来利益，那么它就不可计入茶企的资产中。对于实际已经损坏、变质的茶叶存货，或者已经报废的加工设备等，已经能够预计其不会为茶企带来经济利益的收入，那么，也不可计入资产中。
2.2在资产计量方面的体现
根据《企业会计制度》的规定，茶叶企业的资产应该按照实际产生的成本数额记账。茶叶企业应定期对所属各项资产进行客观全面地核实，并根据谨慎性原则的要求，对可能产生的资产损失计提减值准备。茶叶生产受气候、保鲜等行业特点的影响，茶叶的销售价格存在涨价或降价的可能性很大。所以，茶企应该及时对存货进行盘点，采用适当的计价办法，计提存货降价的减值准备。茶企还应该对短期投资、坏账、在建工程、委托贷款、担保贷款等各项资产进行定期核实检查，及时计提减值准备，这都是谨慎性原则的使用。
2.3在收入方面的体现
假设茶叶的加工程度不能准确计量，茶企就不能采用百分比的办法来确认提供劳务收入。如果某项加工茶叶的劳务已经发生，则可以预算成本，并可确认劳务收入。如果某项加工茶叶的劳务虽然发生，但经过预估认为成本不能按照约定收回，应把这部分成本计入当期损益，而不能作为收入计量。在为某个合同方进行茶叶加工准备中，应该定期对该项存货进行减值准备方面的测试。如果对方违约，则会对茶企形成合同损失，这是可以预计的，那么茶企就可以定期提取减值准备，确认为当期费用。如果对方履行了合同，则届时将已经提取的减值准备冲减掉合同费用。
2.4在预计负债方面的体现
对于预计负债，应该具备这样三个条件，一是茶企在现实中必须承担的义务，二是履行该义务会导致茶企的利益流失，三是该义务的数额能够准确计量。然而，在我国茶企的会计处理中，有些义务在履行后需要在确定收到的情况下，才能确认为真正的资产。这样，基于谨慎性原则的使用，应先行确认为损失，在实现了义务的收入后再确认为利益的流入。
2.5在财务管理分析方面的体现
2.5.1茶企资产运营效率分析中的应用
在茶企会计核算过程中，茶企资产运营效率的分析是利用应收账款周转率和固定资产周转率来体现的。而谨慎性原则的使用，对应收账款、茶企资产运营效率的计量都产生了较大的影响。所以说，在核算茶企的资产运营效率中，要强化谨慎性原则的使用。
2.5.2短期清偿债务能力分析中的应用
在计算茶企的短期偿还债务的能力中，主要是通过流动比率、速动比率来体现的。而事实上，在流动资产中，除了变现能力强的资产外，特别是茶叶在受到气候、保鲜、滞销、变质等情况的影响下，茶企的存货等资产的流动性会出现变现变慢的现象。这个时候，谨慎性原则的把握，将更好地为企业资产管理把好关。
3茶企资产管理工作中会计谨慎性原则的局限性和改进思路
3.1会计谨慎性原则在茶企资产管理中的局限性会计谨慎性原则如果使用不当，也会造成茶企会计信息的失真，甚至导致部分茶企会收入超分配，进而限制了茶企的持续发展的潜能。由于谨慎性原则的使用时间还比很多国家的短，有些会计处理方法的可操作性还很弱。一方面是传统会计处理行为的随意使用，另一方面是会计行业整体要随着社会发展而提出更高的要求，造成了会计实务中的差异时效性太强，比起单方面要达到要求来，具体的操作难度和工作量可想而知。在茶企的实际会计处理中，会计从业人员的主观认识各有不同，对于具体实务的主观臆断、验证不到等情况还会造成谨慎性原则的滥用，这样，也会导致茶企会计信息的失真。特别是出于不同目的，谨慎性原则的使用，为个别茶企提供了调节分配、逃脱税收的手段。
3.2茶企资产管理业务中谨慎性原则运用的改进思路
在茶企进行会计处理的过程中，加强内在约束制度，在很多会计处理方法的选择上，加强流程环节上的双向控制，防止出现单独操作，减少会计人员主观判断的随意性；要充分利用内外审计监督，防止曲解滥用谨慎性原则，监督会计人员的处理行为，合理合法地把握谨慎性原则在实际会计处理中的使用。全社会、特别是政府要共同关注，从教育上下功夫，提高会计从业人员的诚信教育、职业水准的检测。会计从业人员，不仅要掌握包括会计、审计、税务等多方面的专业知识，还要在诚信方面提升自己的职业道德，要强化职业道德监管力度，不为任何诱惑所俘，不做一笔假账。
4结语
总体上讲，实行更加稳健的谨慎性原则，是茶企迈向全球经济一体化、共享化的客观要求。作为茶企，一定要详细分析所处行业的不同特点，认真反思每项会计处理所带来的不同效果，在实际操作中适应会计工作环境的巨大变化，增强谨慎意识，不断提高专业水平和道德素质，合理确认、计量茶企资产、负债等所在者权益，为茶企跨越发展提供强有力的资产管理保障。
作者:黄宗葵 单位:广西外国语学院
参考文献
[1]徐惠杰.论谨慎性原则在企业会计中的应用[J].天津财税,2002(8):27-29.
关键词：国有资产；事业单位；监管体制
从经济学的角度来讲，一个国家的社会经济越发达，那么其事业单位国有资产在全社会资产的比重就会越高。从没有实现温饱到迈向小康社会对社会公共服务和社会公共产品的需求程度在不断增加，对行政事业单位国有资产的要求也越来越高。据有关统计资料显示，近来我国行政事业单位的国有资产出现了较大幅度的增长，其增长速度是企业国有经营性资产增长速度的两倍，在2011 年其总量达到了GDP的31.26%。管好如此数额的非经营性国有资产对加强国有资产管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、提高全社会资源的配置效率有着至关重要的作用。在践行科学发展观和转变政府职能的今天，加强事业单位国有资产管理显得越发的重要和紧迫。
一、事业单位国有资产概述
（一）资产与国有资产
从经济学的角度讲，资产就是能够带来经济利益的某种经济资源，而这种经济资源一般情况下是由特定的群体、特定的个体或者组织拥有或者控制。从会计学的角度讲，资产就是企业拥有或者控制的预期会给企业带来经济利益的资源。很显然经济学者的资产和会计学中的资产既有区别也有联系。联系是都认为资产是一种经济资源，能给特定的组织或个人带来经济利益；区别是会计学中的资产更多的是强调资产的货币可计量性，且仅为企业所控制或拥有，而经济学中的资产更多的强调资产的实物形态，且其拥有或控制的群体更广泛。
国有资产是指国家依据法律认定的，或者通过财政拨款、接受捐赠、凭借国家权力等方式取得，能用货币计量的各种经济资源的总和。国有资产一般可以分成经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。经营性的国有资产主要目标是为增值保值，如国有独资企业、国有控股企业及国有参股企业控制的国有资产部分，一般可以细分为金融资产（银行金融机构或非银行金融机构控制的国有资产）和非金融性资产（主要指非金融国有企业控制的资产）。非经营性国有资产是指不以营利和增值保值为目的的资产，主要是指行政事业单位的国有资产，一般包括政府机关、公共教育、科研院所等所占有的国有资产。资源性国有资产主要是以资源形态储藏而有待开发的国有资源，如地下的矿藏资源、湖泊资源、土地资源、海洋资源、太阳能资源等。
（二）事业单位国有资产
事业单位的国有资产是指事业单位占有和使用的、能够以货币进行计量的、在法律上确认为国家所有的经济资源总和。事业单位国有资产的来源渠道主要有国家投入的、利用国有资产组织形成的收入、接受捐赠的以及其他法律法规认同的。这里的事业单位主要是指教育科学卫生文化组织、农田水利林业气象组织等。事业单位资产的主要表现形式为固定资产（房屋、机器设备等）、无形资产（专利技术、软件等）、流动资产（货币资金、银行存款）及其他资产。事业单位国有资产通常具有公共服务性、非增殖性、无偿性、单位占用性、财政配置性等特征。
二、加强事业单位国有资产管理的意义
（一）有助于提高国家财政的配置效率
近年来，一方面，随着加强西部大开发、完善国家基础设施、加快自主创新、加强环境保护及完善社会保障体系等各项财政政策的推行和落实，对国家财政的需求大幅度地上升。而另一方面，目前事业单位国有资产管理落后导致了大量的国有非经营性资产重复购买、资产使用效率低下、国有资产流失严重等问题，造成国有资产的大量浪费和闲置，国家财政供需矛盾突出。加强事业单位国有资产的管理有利于提高事业单位国有资产的使用效率，缓解国家财政的供需矛盾，实现国有资产的优化配置。
（二）有利于完善社会主义市场经济体制
经营性国有资产体制改革是经济体制改革的重要内容，在当前已经取得了显著的成效，而事业单位非经营性国有资产的改革仍然落后于整体经济改革的步伐，现在已经严重不能适应社会主义市场经济的发展需要。目前事业单位中普遍存在国有资产重复购置、浪费严重、非经营性资产转经营性资产的情况，这不仅造成了国有资产的大量流失，而且更影响了公共资源的配置效率，破坏市场有序运行的秩序，不利于市场经济的健康有序发展。因此，有必要加强事业单位国有资产的管理，使之与我国社会主义市场经济体制相匹配。
（三）有利于促进综合财政管理改革
综合的财政管理改革不仅包括对国有经营性资产的管理改革，还包括对行政事业单位的非经营性国有资产的管理改革，随着事业单位非经营性国有资产在社会总资产中比重的不断提高以及事业单位对我国政治、经济、社会稳定和发展的贡献越来越大，做好事业单位非经营性国有资产的管理改革势在必行。在我国的现实管理中，无论是理论界还是实务界都将改革的重点和焦点关注到国有经营性资产的改革上，导致我国事业单位非经营性国有资产改革严重滞后，既不能适应社会主义市场经济的发展，也不利于促进综合财政管理改革。因此，研究事业单位的国有资产管理改革有着较强的现实意义和理论意义。
三、事业单位国有资产管理中存在的问题
（一）事业单位国有资产流失严重
国有资产流失是当前我国事业单位国有资产管理中普遍存在的问题，在事业单位国有资产购置环节、使用环节和处置环节都存在此问题。由于不少事业单位在资产购置方面没有相应的资产购置制度、缺乏民主决策机制，部分事业单位存在盲目购置资产，导致大量无用或少用资产增加，购置环节的隐性资产流失问题严重。在使用环节，部分人员认为国有资产属于国家，不是自己的，缺乏保护意识，不注重国有资产的管理和日常维护，国有资产出现损毁和丢失的现象时有发生；在资产处置中，资产流失的情况更为复杂，相当一部分事业单位不执行国有资产相关处置规定，产权意识相当淡薄，随意变卖、擅自处置、低价处置、无偿担保、随意捐赠等现象经常出现，导致一部分国有资产最终变成了集体资产或个人资产。
（二）“非转经”现象突出
“非转经”即将非经营性资产转化为经营性资产。由于缺乏相应的制度规范“非转经”，再加之在“非转经”管理中监督不力，所以我国事业单位“非转经”现象普遍。从本质上，“非转经”本身就是一种国有资产流失，部分事业单位利用国有非经营资产去投资集体企业，在不知不觉中就将国有资产变成了集体资产，而在集体企业中的收益并不上交国家财政，造成国有资产严重流失。也有部分企业不是通过创办集体企业进行“非转经”，而是在出租、折股和联营时低估国有资产的价值。在非经营资产转为经营资产后，通常容易出现产权制度不清晰、所有者监督管理缺位、“非转经经”后资产运行效率低下且收益倾向于向个人分配的现象。
（三）资产存量不清，配置不均
一个事业单位国有资产的总量有多少，如何在事业单位中各个部分之间的分配一直都是一个模糊不清的问题。一部分事业单位凭着自己在社会的中地位大肆向国家申请国有资产，而同时在单位内部存在大量的资产闲置和浪费的情况，所以，在现实中形成了一些事业单位财大气粗，自己都不知道自己有多少国有资产，而一部分单位则国有资产配置严重不足。因此在我国事业单位中存在房屋建筑、仪表仪器、办公设备等国有资产配置不均、分配极不合理等比较突出现象。
四、加强事业单位国有资产管理的措施与建议
（一）建立全面预算管理体制
建立预算管理体制是完善事业单位国有资产监管体制的一个重要组成部分，有了健全的预算制度事业单位国有资产的配置就有了相应依据，尤其是对事业单位国有资产购置行为起到了一定的监督和制约作用。事业单位为什么购置资产、购置什么样的资产、购置多少资产等实际而棘手的问题可以得到有效的解答，从而在一定程度上起到了抑制事业单位盲目购置资产的情形发生。在全面预算管理体制中，应该明确不同规模不同级别的事业单位其国有资产的配置标准和费用定额标准，在制定这些标准时是要做到原则性和灵活性相结合，具体问题具体分析。全面预算管理体制不仅仅是在于制度的制定上，更要关注预算的落实程度和预算实施效果。只有这样才知道预算标准合理不合理，预算是不是需要适时的调整和更新以适应不断变化的环境。
（二）强化监管中的基础性工作
事业单位国有资产监管的基础工作主要包括完善事业单位国有资产产权登记制度、建立事业单位国有资产的信息化管理化系统和做好事业单位国有资产的清查工作。产权登记制度是做好事业单位国有资产存量管理的重要环节，也是分配各事业单位国有资产的依据。先进的管理手段是加强监管的有效途径，随着互联网的广泛应用，事业单位国有资产信息化管理变得越来越符合实际，国家应该根据地方信息化建设现状、财政管理现状和国有资产管理现状等不同情况建立满足实际需求的信息化系统。我国事业单位普遍存在资产清查工作不到位、国有资产管理意识淡薄等问题，因此国家应该做好国有资产清查制度建设，做到坚持实事求是、全面不漏、账实相符，彻底摸清我国事业单位国有资产的“家底”，保证事业单位国有资产的真实性和可靠性。
（三）做好“非转经”管理
非经营性国有资产转为经营性国有资产是当前我国事业单位的普遍存在的现象，在“非转经”的过程中主要存在产权不清、所有者缺位，手续欠缺、，非经营国有资产流失严重、“非转经”资产收益不上交财政等乱象。国家应该根据当前存在的主要问题，建立非经营性资产转经营性资产的审批申报制度、产权登记和资产评估制度以及其收益的管理制度，切实有效地做好“非转经”管理工作，从制度层面减少事业单位国有资产的流失。
参考文献：
[1]刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策分析[J].财政与发展，2006（4）.
[2]齐海鹏.应深化行政事业单位国有资产管理体制改革[J].国有资产管理，2006（2）.
[3]李平，杨瑞金.行政事业单位国有资产应实现信息化管理[J].国有资产管理，2005（10）.
关键词：事业单位;会计核算;审计;财务管理
事业单位会计是在遵守国家事业单位会计制度和准则的基础上，对事业单位的各项经济活动进行有效的会计核算和监督，加强事业单位财务管理，规范事业单位会计核算，强化事业单位职能，更好地促进我国经济社会的发展。
1事业单位会计核算的特点
2012年修订通过的《事业单位会计准则》明确提出了“事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、做出经济决策”。事业单位的会计核算是一种非营利性的组织会计，会计核算的对象包括事业单位预算活动过程中的收入、支出、结余，同时还包括事业单位在资金活动中形成的资产、负债和净资产。事业单位会计核算的特点如下。
1.1会计核算基础
根据我国会计制度规定，事业单位的会计核算采用的是收付实现制，而具有经营性的业务收支则采用的是权责发生制。因此，事业单位的会计核算以收付实现制为主，既采用收付实现制又包括权责发生制，两种不同的核算制度共同存在于事业单位。
1.2会计核算要素
事业单位的核算与企业会计核算有一定的区别，资产、净资产、负债、收入和支出是事业单位核算的主要要素，而企业核算要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，其中资产、负债核算基本相同。事业单位具有公益性，因此不存在所有者权益这一特性，它的产权较为单一，拥有资产净值，不需要对投资者进行结余的分配。收入方面，事业单位的资金主要来源于上级拨款，包含财政和市场两个渠道，其目的不是盈利。事业单位的支出主要是耗费，它负责的是事业单位开展业务的支出、上缴上一级的支出、对附属单位进行补贴的支出、为所属单位转拨财政预算的拨出经费以及在开展业务过程中所缴纳的销售税金，不存在为取得营业而进行的支出。事业单位没有利润这一要素，即使在业务活动中产生了利润，也会转化成“结余”，用于日后的一些活动收支差额。
1.3会计等式
“资产+支出=负债+净资产+收入”是事业单位的会计等式，此等式为动态等式，事业单位的资金主要来源于上级拨款，因此其支出要有严格地监督，动态等式能够很好地反映事业单位的结余和增值情况。
1.4会计核算内容
事业单位会计核算内容也有特殊性。首先，在固定基金方面，事业单位设有“固定资产”和“固定基金”。事业单位固定资产的认定标准较企业要低，一般设备的认定标准是500元以上，专用设备的认定标准在800元以上，如果单位价值未达到标准，但是耐用时间在一年以上，也会被列入固定资产管理之内，而在2013年新实行的事业单位会计准则中，固定资产的单位金额上升到1000元。事业单位固定资产没有计提折旧，但是在2013新实行的事业单位会计制度中增设了“累计折旧”“累计摊销”“在建工程”“待处置资产损益”等科目，细化了事业单位资产的管理；其次，事业单位设有专用基金，包括职工福利、住房、医疗、修购基金，但这些基金都有专门的用途，除非有特殊的规定，否则不可随意挪用；再次，投资基金方面，事业单位设有对外投资的账户；同时，在成本核算方面，事业单位一般不进行成本核算，它要根据自身情况进行内部核算；最后，在资产和负债方面，事业单位设有对外投资，但没有长期和短期之分。对于负债，事业单位设有应缴预算款、应缴财政专户款和应交税金等核算内容。
1.5资金核算
事业单位收取的资金包括：行政事业性收费、经营收入、事业收入、补助收入。其中事业单位开展的专业活动、辅助活动取得的收入、一些非独立性活动还有从上级主管单位获得的非财政补助收入都可作为事业单位的收入，但是行政事业性收费则不可作为事业单位的收入，事业单位设有“应缴预算款”“应缴财政专业户”科目，行政事业性收费则需通过这些细化科目进行管理。
1.6新事业单位核算制度下的核算
2013新实行的事业单位会计制度较之前增加了新的内容，更加细化了事业单位的核算。首先，资产核算方面，为了适应国库集中支付制度，新事业单位会计制度新开设了“零余额账户用款额度”和“财政应返额度”，新增加的两个科目不仅提高了核算的效率也使核算的内容更加清晰，顺应了新时期事业单位核算的要求。在存货和在建工程方面，新制度对存货的处理更加简单，进一步细化了“在建工程”科目，增设“基建工程”；其次，对净资产核算方面，将“非流动资产基金”引入到会计核算中，并从“长期投资”“固定资产”“在建工程”“无形资产”这四个方面对非流动资金进行核算，更加明确了事业单位资产的变化情况，更好地保障国有资产。新会计制度将财政结转结余和非财政结转结余引入核算中，规范了对事业单位资金的使用；再次，在负债类方面，增设了“短期借款”“长期借款”“长期应付款”，取消了“借入款项”，细致的划分能够更好分析出事业单位的债务能力，从而使事业单位的财务情况更加稳定；同时，还增设了“应付职工薪酬”，使职工的薪酬支付更加全面；最后，财务报表编制方面，细化了事业单位会计报表，对之前事业单位会计报表中存在的一些模糊事项进行了分类，如增加了“财政补贴收入支出表”，负债表项目设立了流动资产和非流动资产，流动负债和非流动负债也进行了细化，在报表格式上实现了与国际惯例的统一。
2审计关注事项
事业单位关系到国家财政资金的再分配，其经济运行对国家财产的安全和社会的利益都有密切联系。事业单位审计是由事业单位内部审计人员对单位内部及其附属单位的业务进行的审计，做好审计工作能够提高事业单位的经济效益，实现财务的合法性。针对事业单位核算的特点，审计人员在对事业单位进行审计的过程中，要根据其特殊性做出相应的审计策略，更好地完成审计工作。
2.1银行开户
事业单位银行账户的开设首先要得到财政部门的批准，同时还要得到中国人民银行的开户许可。事业单位开设的各种账户，如预算外资金收入汇缴专用存款账户、预算外资金支出专用存款账户，只能办理规定的资金业务，不可办理其他业务。
2.2预算情况
事业单位审计过程中应该关注收入预算，事业单位的收入主要包括自身事业的收入和经营的收入，这部分收入的预算直接关系到事业单位计划的进行以及对上级补助的确定，审计过程应该关注这部分预算是否真实、科学，有无虚报，从而确保事业单位事业计划的完成。除了关注收入预算，还要关注预算的执行情况。如拨款是否及时到账，各项收入是否及时、全部纳入预算管理，有无转移。经费的使用是否按照国家规定的标准进行。预算收入是否及时上缴，有无挪用情况。成本核算是否正确，税费缴纳是否及时、充足。在审计事业单位预算和收费时要首先获得被审计单位的《收费许可证》，及时了解被审计单位的收费对象、收费标准、收费范围等，掌握其中是否存在高于或低于收费标准的项目，审查这些项目是否已经办理了相应的变更手续。同时，还要对事业单位使用的票据情况进行审计，查看票据上的收入金额是否与银行一致，所开的票据是否完整，票据上的收费项目及范围是否与《收费许可证》一致。
2.3资金的管理
事业单位的资产主要包括无形资产和对外投资。事业单位审计主要涉及无形资产的价值的评估和转让，价值评估主要考虑是否真实的反映资产的价值，转让主要考察价值评估的程序是否合法、合理，转让后的收入是否已经纳入到事业收入中。对外投资审计主要包括投资是否得到相关部门的批准，是否真实有效，必要时要进行相应地核实，投资价值是否合理，是否侵占了国有资产。同时，对于应用于经营性活动的投资，还要将使用成本和经营收入进行比较，实现两者的匹配。
2.4经费的使用
事业单位作为服务型组织，应将其从事生产活动产生的社会效益作为评价其效益的主要内容，主要包括：事业单位计划的完成情况，在活动中产生的经济效益，投入和产出是否平衡，社会效益是否对社会发展产生有利的影响。审计过程中做好上述成果的检查，评估事业单位经费的使用是否有效、合理。除此之外，还要关注各种开支的审批手续是否完整、规范，关注经费开支是否真实。
2.5款项管理
事业单位审计还要对各种往来款项进行管理，往来款项与财务报告有密切的关系，往来款项主要是指单位的债务、债权，往来款项的真实合法关系到财务报告的真实性。因此，审计时要关注各种款项是否合理，有无违规现象，必要时要向对方单位进行查询。审计过程中遇到即将到期的债权，要督促事业单位及时催促，到期债务也要及时偿付。对于事业单位应该上缴的各种款项，审计时要做好监督保障有足够的金额上缴。
2.6结余和基金管理
新事业单位会计制度核算中增加了结余及其分配的问题，不仅节约了成本还增强了事业单位的经营意识，因此，在审计过程中要关注事业单位结余的形成过程，观察事业单位的结余是否具有合法性，在这一过程中是否存在虚增或虚减的情况。此外，事业单位还拥有专项基金，审计过程中还要监督基金的来源是否合理，使用是否规范，是否存在非法挪用现象，通过审计的过程实现对结余和基金的有效管理。
3结束语
本文主要概述了事业单位的核算特点以及审计关注事项。核算特点主要从核算基础、核算要素、核算内容、会计等式方面进行了探讨，同时针对2013年新实行的新事业单位会计制度中的一些新增内容进行了补充。审计方面则从开户银行、预算、资金管理、经费的使用、款项管理以及结余、基金管理方面进行了说明。通过这两大方面的阐述希望对事业单位会计问题有一个更为深刻地了解，更好地促进事业单位会计的完善和发展。
参考文献：
[1]袁润霞.浅谈事业单位会计核算的特点及审计关注事项[J].中国市场，2011（31）：66-67.
