时间：2023-09-15 17:32:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设指导思想，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）作风建设的内容
作风建设的内容十分丰富，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。思想作风、学风是基础，工作作风、领导作风是关键，生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。
（二）作风建设的重要性
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。干部作风决定履职状态，关系事业成败。空谈误国，实干兴邦。建成全面小康，完成复兴伟业，实现“中国梦”，最终要靠真抓实干。
（三）把握作风建设的内涵及其相互关系
抓住重点，解决好突出问题；不断探索，注意总结新的实践经验，努力培育新的作风，实现传承与创新相结合；把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来，夯实作风建设的基础，推进作风建设。
二、基层公路管理部门作风建设存在的问题
（一）思想作风方面
由于视野不够宽泛，政策运用不够灵活，面对需求多样化、管理松散化等新情况、新问题，过多依赖参照借鉴已有的成功经验，缺少系统的分析研究，缺乏破题的勇气和决心，缺少有效的解决方案。
（二）学风方面
学习态度有待加强，要注重向学习型单位靠拢，达到学以致用的目标。利用学习理论指导工作的能力不够，局限于书面知识。
（三）领导作风方面
走群众路线的深度和广度还不够，倾听群众呼声，克服不良习气，要力争做到情为民所系，利为民所谋，权为民所谋。
（四）工作作风方面
科学管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系，纵向缺少具体指导和量化考核，横向缺少经常流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够。
三、如何推进基层公路管理部门作风建设的科学化、常态化
（一）加强组织领导，确保作风建设成效
1.抓好组织领导。
基层公路管理部门应对如何开展好作风建设工作进行周密部署，成立作风建设工作领导小组，设立工作办公室，确保作风建设工作的顺利开展。
2.制定活动方案。
根据上级主管部门的统一部署，结合单位工作实际，制定作风建设工作实施方案，明确作风建设工作的指导思想、工作目标及步骤，对每一阶段的工作内容应做出详细部署。
3.进行宣传动员。
在单位召开作风建设工作动员大会。使全单位干部职工，统一思想，提高认识，理清思路，为作风建设工作的顺利开展奠定基础。
（二）加强学习教育，提高思想认识
1.制定学习计划。
分别对学习时间、重点学习篇目、研讨题目、需要解决的重点问题等做了详细的配档说明，采取灵活多样的学习方法，确保党员干部参学率达到100%。通过学习使单位职工全面提高思想认识，进一步转变工作作风。
2.大力加强文化建设。
建立公路文化长廊，让职工在和谐优美的办公环境中接受公路文化的熏陶；广泛开展职工趣味运动会、篮球小联赛、演讲比赛等丰富多彩的文体和主题活动，增强职工的交流沟通和团队协作能力；认真开展向先进同志学习活动，营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围。
（三）加强意见征集及日常作风检查工作，营造良好的工作风气
1.广泛征求意见及建议。通过下发调查问卷等形式广泛征集有关作风建设的意见和建议，逐条建立改进措施，确保整改到位。
2.严格考勤和请销假制度，采取明查与暗访相结合的方式对单位职工进行检查，并定期对情况进行通报。
3.力弘扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和作风。
（四）加强行政效能建设，努力提升为民服务水平
1.加强信息化建设，提高管理效能。
通过建设办公自动化系统，力争使信息管理系统化、业务办理数据化、事务审批无纸化、消息传递实时化，进一步提高管理效能、降低行政成本。
2.稳步推进改革创新，促进工作增速提效。
以科学发展创新为主线，着力建设资源节约型、环境友好型和科技创新型公路，推进公路管理模式从粗放型向集约高效型转变，打造安全、绿色、便捷、高效、和谐的现代化公路管理模式。
3.抓好文明服务工作，提升群众满意度。
一、指导思想
坚持以**新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，坚定践行“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“供销之干”，把“改革之弦”绷得紧紧的，把“问责之剑”举得高高的，把“担当之责”压得实实的，以治庸强担当，以治懒强服务，以治怠强落实，紧紧围绕我县“六大提升”目标体系，不断增强担当的意识、服务的本领、落实的功夫，持续深入治理形式主义和问题，为供销社综合改革和发展提供坚强作风保障。
二、重点任务
（一）认清方位方向，治庸混强担当。重点整治政治意识不强，贯彻上级精神和重大决策部署搞复制粘贴，不研究，不挑担，不担责，不冲锋，甚至有令不行、有禁不止等问题，要切实提高政治站位，强化政治担当，在乡村振兴中扛起供销之责，重塑“背篓”精神，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中勇立新功。
（二）立足主业主责，治懒散强服务。重点整治群众观念淡薄，对服务发展不肯上心、不够专心，不把服务当任务、反把服务当“包袱”，推诿扯皮、冷硬横推、效率低下甚至设置障碍变成“中梗阻”等问题，督促供销社全体干部职工牢固树立服务为上导向，精研服务之道、精施服务之策，助推生态农产品价值转换通道，搭建农业社会化服务平台，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中砥砺前行。
（三）坚持创业创新，治懈怠强落实。重点整治执行力不强，执行决策部署和上级交办任务搞选择性落实、象征性执行，不求过得硬但求过得去，不当“老黄牛”甘当“慢蜗牛”等问题，督促供销系统全体干部职工提振干事创业新状态，自觉搭建起干事创业的舞台和比学赶超的平台，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中争创一流。
三、实施步骤
（一）启动部署（2020年3月20日—2020年3月31日）。召开践行“十个必须”助推作风建设突破动员部署大会，对作风建设突破工作进行安排部署，要求各单位对照指标体系和保障措施，制定详实可行的工作方案，推动各项工作有序开展。
（二）常态实施（2020年4月1日—2020年12月31日）。按照既定工作方案要求，扎实有序推进各项工作。定期进行集中会办，及时传达上级相关工作要求，了解掌握落实情况，协调解决工作中存在的问题和困难。
（三）半年考核（2020年7月）。结合乡村振兴大突破目标任务，综合日常监督检查情况和通报情况，每季度对作风建设突破项目化工作完成情况以及全局作风建设工作进行考核，相关考核情况作为年度考核的重要依据。
（四）年度兑现（2021年1月底）。本年度结束后，要根据各季度考核情况，对表现突出的，进行表彰奖励；对表现较差的，按照相关规定，及时予以处理。
四、工作要求
（一）强化思想认识。要高度重视纪律作风建设，把纪律作风建设纳入讲政治的高度加以对待，引导和教育广党员干部牢固树立守纪律、遵规矩、顾大局、敢担责的意识。
（二）领导率先垂范。领导干部要带头从严要求自己，带头践行有关制度规定，带头转变工作作风，以良好的姿态带动本单位执行作风建设有关规定，促进作风建设进一步提升。
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。:
八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
一、指导思想和总体要求
以科学发展观为指导，进一步加强商务机关作风建设提高行政效能，认真落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》，以转变作风、倡树正气、提高效能、优化环境为主要目标，牢固树立大局意识，弘扬敢于负责、勇于拼搏、勇挑重担、敢于当先、开拓进取的商务部门工作作风。通过开展教育整顿，把全局干部的思想和行动统一到干事创业上来，凝聚到围绕重点工作抓项目、抓发展、抓落实上来，为全面完成年度工作任务提供强有力的保障。
二、内容及安排
这次教育整顿活动从3月2日开始，到3月31日结束。
（一）搞好动员，统一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整顿准备动员工作，研究制定商务局教育整顿活动实施方案和配档表，明确教育整顿的重点和目标。召开领导班子会议和全体干部大会进行组织动员和活动部署，确定学习教育重点，使全局干部职工明确机关作风集中集中教育整顿的重要意义，明确年度任务目标，营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
（二）组织学习，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全体干部职工以集中学习和自学的方式深入领会区委、区政府作风建设系列会议讲话精神、分组自学《公务员法》等政策法规。3月10日至12日，集中学习《关于进一步加强作风建设服务人民群众的实施意见》、《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》以及机关作风“五个不准”规定等文件、全区经济工作及作风建设大会典型发言材料汇编等材料。3月13日，全局进行专题学习，召开学习讨论会，交流学习体会，对照作风建设“十二个方面突出问题”，进行自我剖析，写出个人自查总结报告。通过学习，进一步提高对作风教育整顿重要性的认识，切实增强搞好教育整顿活动的自觉性、主动性。
（三）查摆问题，落实责任（3月14日至16日）。3月14日，组织各科室分组讨论，查摆问题。对照《意见》中提出的“十二个方面突出问题”，认真查找部门科室和党员干部在履行职责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。全局领导干部、中层和一般干部都要逐条对照检查，切实找准存在的突出问题，分析原因，制定整改方案，落实相关措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制订完善相关制度和各项内部管理规定，抓好制度落实。建立完善干部管理、工作纪律、会议纪律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施，以区政府工作制度汇编为重点内容，狠抓规章制度的学习和落实，引导广大干部职工学制度、守制度。3月20日至25日，明确整改目标、狠抓落实。根据查摆出的突出问题，坚持边学边改，落实各项整改措施。分批走访企业群众，征求服务对象意见，落实聘请行风监督员、开展面向社会承诺、践诺和评诺、制作承诺牌等具体措施，主动接受社会监督，促进整改提高取得实效。
（五）验收总结（3月27日至31日）。对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向区作风建设领导小组办公室书面报告，并接受考核验收。考核结果将作为年终党组目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、活动相关要求
一、总体要求
（一）深化思想认识。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期，建立健全作风建设长效机制，是落实党要管党、从严治党的重要举措，是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是推动全乡经济社会健康发展的根本保证。各党支部要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性，将管党治党作为主要职责和根本任务，锲而不舍、常抓不懈。
（二）把握指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，贯彻落实好党的群众路线，从严落实管党治党责任，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化，为深入实施“一五一”工作思路提供坚强保证。
（三）明确目标任务。通过全乡上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使市委的十一项规定真正落地生根，成为乡村党员干部自觉遵守的行为准则，推动党风政风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、主要措施
（一）落实“两个责任”
1.切实担负职责。乡党委要担负作风建设主体责任、乡纪委要担负监督责任，以落实责任带动作风建设，以作风建设成果检验责任落实。乡、村两级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。
2.严格考核评价。完善作风建设考核机制，将作风建设情况作为乡、村绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将作风建设考核结果作为班子总体评价和班子成员表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
3.严肃责任追究。建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的村（居）及乡属单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的，纪委要约谈其主要负责人，责令限期整改。
（二）坚持正风肃纪
1.找准突出问题。针对作风方面特别是“”问题的不同表现形式，每年组织专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。
2.开展专项治理。对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治。
3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制，形成正风肃纪工作合力。
（三）加强监督检查
1.开展常规督查。对监督检查中发现的问题，建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。
2.适时开展好专项督查。针对作风建设专项任务，以及重要时间节点和重要问题反映，不定期开展专项督查，推动阶段性任务落实。
3.加强社会监督。探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制，完善电话、和网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督。
（四）严肃案件查处
1.以零容忍态度查处案件。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处作风方面的案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不允许遮掩护短。
2.加大通报曝光力度。将影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
3.完善抓早抓小机制。建立作风方面和案件定期分析制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。
（五）注重源头治理
1.完善廉政教育机制。把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
2.实施积极预防。建立和完善好惩防体系，积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
3.推进建章立制。围绕反对“”，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘扬优良作风
1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导广大党员干部坚定理想信念，全心全意为人民服务。
2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制，抓住议事决策这个核心环节，突出对“四个服从”情况的监督，提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。从而增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
3.抓好群众工作。健全乡属机关单位联系指导村（居）、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，深化好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
三、工作保障
（一）强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，带头践行良好作风，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
为深入贯彻落实市委十一次党代会和市作风办文件精神，进一步转变工作作风，切实加强制度建设，经党委研究决定，在全镇开展作风建设活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
开展作风建设活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇工作大局，以“严肃纪律，整顿作风，强化管理，提高效能”为重点，集中进行制度建设和执行制度情况整顿；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐，为加快新垛建设进程提供有力保障。
二、建设重点
这次作风的建设重点是：强化“五种意识”，坚持“五种作风”，反对“五种倾向”，解决“五个问题”。
1、强化宗旨意识，坚持以人为本，反对脱离群众，着力解决“不亲民”的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，把人民群众的急事、难事当成自己的事去办，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义，自觉服从党委、政府对全局工作的安排，坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风，坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的，不许拖着办，能一次办完的，不许分着办，政策允许办的，不许阻碍办，否则一经发现，坚决处理。
2、强化学习意识，坚持学以致用，反对不求甚解，着力解决“不思考”的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念，坚持终身学习、学以致用，在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野，深入掌握新思维、新观念，通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。
3、强化勤政意识，坚持奋发有为，反对不思进取，着力解决“不作为”的问题。牢固确立“为人民服务”的观念，牢记岗位职责，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决村、单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念，重点打击迟到、早退、上班不在班等现象。
4、强化服务意识，坚持深入实际，反对作风漂浮，着力解决“不探索”的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心，在“精”字上下功夫，树立精品意识，确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，切实提高服务能力和水平，用优质高效的服务，推进全镇经济社会的发展。
5、强化廉政意识，坚持严守底线，反对，着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线，慎独、慎微、慎言、慎行，坚定理想信念，严格执行廉洁从政各项规定，坚决打击等行为，通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识，通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育，讲求教育实效，加强纪律监督。
三、方法步骤
这次作风建设活动从2012年6月29日开始至12月31日结束，分三个阶段进行：
1、宣传动员阶段（6月29日至7月15日）。各村、各单位要及时召开动员部署会，对作风建设的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，并结合实际制定本村、本单位作风建设活动实施方案。
2、对照检查阶段（7月16日至11月30日）。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆本村、本单位在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入分析产生的原因，实事求是，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。
3、整章建制阶段（12月1日至12月31日）。要针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。针对本村、本单位和个人作风建设方面存在的突出问题，对症下药，要在抓紧抓实抓出成效上下功夫，要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全单位规章制度，形成用制度管人、管事的良好局面。
四、组织机构
为确保此次作风建设活动顺利进行并取得实效，特成立镇作风建设活动领导小组：
领导小组办公室设在镇纪委。办公室主任由钱稳权兼任。主要负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促、总结验收等工作。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。各单位要充分认识到开展这次作风建设活动是实现全镇广大干部作风进一步转变的重要途径，是做好当前各项工作、推动经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证，真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。
2、突出重点，强化督查。各单位要结合实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风建设活动重点，采取有力措施，切实加以解决。对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决；以带有倾向性的问题，要采取果断措施，限期整改到位。镇作风建设活动领导小组通过明察暗访等形式对整顿工作开展情况进行督查，并将督查的情况进行通报。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实南通地税局作风建设大会和全市地税工作会议精神，紧扣“优作风、提效能、促发展”主题，以推行“一评五制”为重点，推动创先争优活动深入开展。引领地税系统广大干部职工改进作风，深化改革，务实创新，努力实现税务机关公信力和群众满意度双提升，确保地税系统作风行风建设继续走在前列，为建设更高水平的“三个一流”提供坚强保证。
二、主要任务
（一）开展“优作风、提效能、促发展”主题活动，积极参与各级专项评议活动。广泛宣传发动，深入排查作风建设存在的问题，制定作风建设措施，创树地税“效能地税”作风建设品牌，确保在省局、市局网上勤廉测评、基层站所评议中名列前茅。（责任部门：监察室、机关总支、纳服局；参与部门：各部门、各单位）
（二）切实做好保持党的作风纯洁各项工作。坚持群众路线，把维护好群众和纳税人的根本利益作为纯洁性的试金石；坚持求真务实、民主公开、敢于负责、敢于担当，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感谋划好专业化管理模式下的各项重点工作，组织党员开展走基层、转观念、改作风实践活动，务求作风建设有新的作为新的突破。（责任部门：机关总支、监察室、分局各支部）
（三）加强领导干部作风建设。各级领导干部带头优化工作作风，市局党组成员在全年累计下基层的时间不少于2个月的基础上，带领分管科室人员不少于3个工作日的时间到基层一线分局进行调研。通过组织召开座谈会，接待群众，走访地方党委政府、中小企业、弱势群体、一线干部等方式，紧紧围绕基层和纳税人需要解决的突出问题和矛盾，访民情、办实事、解难题、促发展。中层干部必须熟练掌握本职岗位信息系统操作业务，及时分析处理业务流程推送的工作业务，适应专业化管理的需要。（责任部门：人教科、监察室；参与部门：各部门、各单位）
（四）积极落实“一评五制”各项工作。在全系统推行作风建设首问负责制、服务承诺制、效能公示制、失职追究制和干部交流换岗制等“五项制度”，促进全员“在岗、在行、在状态”。力争在全市“万人评议”政风行风活动中，以优质的作风，树立一流的形象。（责任部门：监察室、人教科；参与部门：各部门、各单位）
（五）在全市地税系统深入开展群众满意基层站所、纳税人满意办税服务厅创建活动，积极推进“阳光地税”服务品牌建设，在重点评议的执法部门开展政风行风评议“先进集体”创建活动。通过进一步组织培训竞赛、优化服务举措、开展“双述双评”等方式，增强地税窗口单位服务能力与水平，推动创先争优活动深入开展。（责任部门：各基层单位）
（六）着力建设“三服务”活动品牌。围绕开展“三服务”，深入组织开展“局长问税风”、“政风行风热线”、“地税一日”、“地税专家志愿服务团”、“关爱蒲公英志愿服务”等活动形式，积极为经济社会发展服务，为纳税人服务，为基层服务。并在总结活动经验的基础上，研究活动载体的制度建设，建立打造地税特色的活动品牌。（责任部门：人教科、监察室、机关总支、纳服局；参与部门：各部门）
（七）开展“执法执纪”专项教育纠治活动，坚持“标本兼治、重在预防、严明纪律、落实整改”的原则，大力整治“庸懒散”、“中梗阻”、“过山车”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，切实解决人民群众和纳税人反映强烈的突出问题，杜绝推诿扯皮、办事拖拉等现象，着力提振税务干部职工的精气神，确保工作作风取得新的优化。（责任部门：各部门、各单位）
（八）扎实推进监督检查，进一步健全地税作风行风建设督查工作机制。定期不定期地组织明查暗访，邀请行风监督员等加大对本系统工作人员制度执行、服务态度等明查暗访的力度，将有关情况及时通报，推动作风效能建设不断提升。（责任部门：监察室、各基层监督委员会）
（九）进一步规范行政权力网上公开透明运行。以信息技术为支撑，推动“两权”网上公开透明运行，加强对网上权力运行进行监控，适时分析整理和研究运用相关数据，对相关违规行为进行处理。各单位明确专人负责电子监察工作，切实落实过程监控、预警纠错、督察督办的各项工作要求，从源头上提高工作效能，防止腐败发生。（责任部门：监察室、征管和科技发展科、税政法规科；参与部门：各部门、各单位）
（十）强化典型引领，持续推进作风效能建设。加强服务创新，不断完善效能作风机制建设，积极参加市行政服务创新评比活动和南通地税系统“文明单位”、“青年文明号”以及“我身边的好税官”、“学习型先进个人”等评选活动，努力打造地税系统“比学习、比能力、比贡献”的良好氛围。利用《地税视窗》《动态》等媒体广泛宣传，正面引导，充分发挥先进典型的引领和示范作用，推动全市地税系统不断增强服务意识，提升工作效能。（责任部门：人教科、机关总支、办公室、纳服局）
三、具体要求
为确保今年全市地税系统作风建设取得新的成效，各单位要思想上高度重视，措施上务实创新，工作上精心组织。
（一）加强领导，明确责任。市局成立作风建设领导小组，各单位要按照“机构健全、责能明确、责任落实、协调有力”的要求，建立健全作风建设工作机制。积极推进作风建设工作规范化、制度化、常态化。
为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，进一步转变工作作风，加强制度建设，根据市作风办要求，镇党委研究决定，在全镇单位部门中开展为期一个月的作风建设活动。实施意见如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇工作大局，以“严肃纪律，整顿作风，强化管理，提高效能”为重点，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，集中进行制度建设和执行情况检查整顿，达到凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐的目的，为加快“精密陈堡、精致陈堡、精细陈堡、精干陈堡”建设提供有力保障。
二、建设内容
1、强化宗旨意识，坚持以人为本，反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，把人民群众的急事、难事当成自己的事去办，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义，自觉服从党委、政府对全局工作的安排，坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风，坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的，不许拖着办，能一次办完的，不许分着办，政策允许办的，不许阻碍办，否则一经发现，坚决处理。
2、强化学习意识，坚持学以致用，反对不求甚解，着力解决不思考的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念，坚持终身学习、学以致用，在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野，深入掌握新思维、新观念，通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。
3、强化勤政意识，坚持奋发有为，反对不思进取，着力解决不作为的问题。牢固确立为人民服务的观念，牢记岗位职责，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念，重点解决迟到、早退、工作时间玩游戏、聊天等问题。
4、强化服务意识，坚持深入实际，反对作风漂浮，着力解决不探索的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心，在“精”字上下功夫，树立精品意识，确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，切实提高服务能力和水平，用优质高效的服务，推进全镇经济社会不断发展。
5、强化廉政意识，坚持严守底线，反对，着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线，慎独、慎微、慎言、慎行，坚定理想信念，严格执行廉洁从政各项规定，坚决打击等行为，通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识，通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育，讲求教育实效，加强纪律监督。
三、实施步骤
本次作风建设活动从2014年8月30日开始，9月30日结束，分三个阶段。
1、宣传动员阶段（8月30日至9月5日）。各单位及时召开动员部署会，深入宣传开展作风建设活动的目的、意义、步骤和方法，广泛动员干部群众，制定本单位作风建设活动实施方案。
2、对照检查阶段（9月6日至9月20日）。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真排查本单位和工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入分析产生的原因，实事求是，不遮丑、不护短，客观具体、符合实际。
3、整章建制阶段（9月21日至9月30日）。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。针对本单位和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧、抓实、抓出成效上下功夫，在查找问题、边整边改的基础上完善和健全上下班签到、文明办公、服务承诺、公开公示、首问负责等规章制度，形成以制度管人、管事的良好局面。
四、组织领导
为加强对此次作风建设的领导，确保活动取得实效，镇成立领导小组，等同志为成员。领导小组下设办公室，费艳同志任主任、刘荣同志任副主任，具体负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促和总结验收等工作。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。这次作风建设活动是推动全镇广大干部进一步改进作风的重要途径，是做好当前各项工作、推动陈堡经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证，各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性，真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来，确保各项工作目标、任务、措施落实到位。
2、突出重点，强化督查。各单位要结合自身实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风建设重点，采取有力措施，切实加以解决。对查找出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决；对带有倾向性的问题，要采取果断措施，限期整改到位。镇作风建设活动领导小组将不定期通过明察、暗访等形式进行督查，并将督查情况进行通报。
3、讲究方法，注重实效。整顿作风，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新，力求整顿工作与日常工作两不误、两促进。在整改的同时要不断研究探索适合本单位作风建设和制度建设的有效方法，以优良的作风、严格的纪律和完善的制度推进各项任务的完成。
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实总书记提出的切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，倡导“八种良好风气”的要求，切实加大对行政不作为、乱作为、慢作为的问责力度，严明机关纪律，深入推进机关作风建设，把教育局机关建设成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、人民满意的学习型、服务型、创新型、清廉型机关，为推动全县教育事业更快更好地发展创造良好的环境。
二、实施范围
本实施方案适用于教育局机关和各级各类学校的全体教职员工。
三、目标任务
以进一步加强问责工作力度、转变机关作风、提高工作效率、严格依法办事、优化教育发展环境、促进水富教育和谐发展为目标，以改善办学条件、提高教学质量为主线，通过强化监督检查、目标考核和责任追究等形式，切实提高局机关以及学校的工作效率和公共服务质量，使全体教职工在思想上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、服务意识和办事效率上有明显提高，把全县教职工队伍建设一支“特别能改革、特别能创新、特别能开放、特别能创业”的干部队伍。
四、主要内容
（一）进一步加强问责工作。
1﹒建立健全快速启动问责机制。在实施问责过程中，由上级有关问责部门对本系统所涉人员进行问责的，要积极做好协调配合工作。由教育局按有关问责程序实施问责，并在调查核实后给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职等问责方式的，报县政府或县监察局，由其启动问责程序并作出问责决定和相应的问责处理。
2﹒建立健全问责激励机制。把与师生密切联系、师生反映强烈的热点问题和损害师生切身利益的难点问题，作为实施问责工作的重点，积极主动从群众来信、投诉、领导批示等渠道中寻找问题线索，激励局机关工作人员和学校广大教职工积极提供问责线索，对举报人或投诉人，根据《水富县问责工作投诉举报奖励办法》的规定实施奖励。并严格执行投诉举报保密制度，任何人不得泄露投诉举报的相关信息。
（二）进一步加强机关作风建设。
1﹒全面深入开展“五型机关”建设。全县教职工要结合实际，切实加强政治业务学习，并做到学以致用，努力建设学习型机关；要严格实行服务承诺制和首问首办责任制，加强政务和校务公开，热情为学校、教师、学生、家长服好务，努力建设服务型机关；要严格执行限时办结制和请销假等各项管理制度，努力建设高效型机关；要解放思想，扩大开放，大力推进思想观念创新、工作实践创新和运行机制创新，努力建设创新型机关；要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作，做到秉公用权、廉洁从政，努力建设廉洁型机关。
2﹒切实加大监督检查力度。把教育收费、教学用书征订、食品卫生安全、课程课时设置、体罚和变相体罚学生等内容作为学校作风建设监督检查的重点，通过专项检查、明查暗访等形式加强监督检查。被查学校在同一学年度内，被局机关直接做出责任追究达3人（次）以上的，给予该校主要负责人诫勉谈话一次，同时给予学校分管领导通报批评一次。学校主要负责人、分管领导和被通报人员当年年度考核不能评为优秀等次，该学校当年不得评为先进集体。
3﹒认真做好投诉件的调查处理。严格实行部门首长负责制。对机关职工和各级各类学校不履行和不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，将以责令限期整改、作出书面检查、通报批评等方式实行问责；涉嫌违纪政纪的，由纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。实行责任过错追究制。对机关职工和各级各类学校不履行和不正确履行职责，影响工作秩序和工作效率，失时误事贻误工作或者违反政策法规规定，损害行政相对人合法权益的行为，要坚决追究有关人员的过错责任。要把投诉件的调查处理工作与问责工作紧密结合起来，强化责任追究。通过投诉件的调查处理，广开干群投诉渠道，及时解决股室和学校在工作中不作为、乱作为、慢作为以及服务意识不强等问题。
4﹒开展“社会评学校”、“学校评机关”活动。在全县范围内开展“社会评学校”、“学校评机关”活动，加大对各股室和学校开展推进机关作风建设优化发展环境的考核力度，不断推进机关作风建设向纵深发展。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2009年2月）。
1﹒提高认识，加强领导。成立教育系统问责工作和机关作风建设工作领导组。
组长：刘思才
副组长：李正荣、王险峰、陈章金
成员：冉光银、刘树军、田成海、周万友、宋光泉
领导组下设办公室在人事股，由冉光银同志任办公室主任，负责日常相关工作。各校要及时成立相应的领导组，建立和完善有关制度，制定具体实施方案，并于3月1日上报领导组办公室。
2﹒完善制度，建立长效机制。建立和完善相应的规章制度，把问责工作和机关作风建设工作作为一项长期性的工作，常抓不懈，并针对形势变化和工作需要，经常性地研究新情况、解决新问题，确保取得实效。
3﹒广泛宣传，全面发动。各校要在开学时召开一次专题动员会，使广大教职工切实提高认识，增强自觉性。
（二）实施阶段（2009年3月—11月）。
局机关各股室和各校，要结合制度和方案要求，认真开展好问责工作和机关作风建设工作，要认真总结，及时发现、培养、树立和宣传先进典型，要每季度召开一次问责工作和机关作风建设工作情况分析会，排查存在的问题，总结成功经验，以确保工作正常有序开展。
（三）总结完善阶段（2009年12月）。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，以“三提三强”活动为主题，结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动，以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，以昂扬向上、时不我待的精神状态，推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
（一）提振精神强状态，锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点，要结合学习贯彻党的十精神，制定《区旅游局加强作风建设学习制度》，在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动，大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风，增强队伍的凝聚力和战斗力；全局机关干部要结合自己的工作职责，严格进行自查自纠，重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足，对下步工作做出具体打算，形成书面材料统一报送；把作风建设情况纳入年度考核，并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
（二）提高效能强执行，锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上，完善作风考评机制建设，对确定的年度任务和发展目标，逐项细化，层层分解，明确责任，落到人头，限时办结，实行年终考核、奖优惩劣；与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》，每名机关干部都在作风建设方面做出承诺，并保证做到令行禁止，以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象；公开区旅游局服务承诺，针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌，悬挂在办公室醒目位置，接受社会监督。
（三）提升形象强服务，锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研，组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意，有针对性的改进作风，扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研，组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会，帮助企业搭建营销平台；推进项目建设服务，将旅游招商与旅游促销紧密结合，理顺重点旅游项目，争取旅游发展专项资金，重点做好项目招商；组织广仁路步行街创建3A级景区，抽调人员帮助企业加快申报进程，丰富全区旅游产品。三是抓创新，要跳出看旅游，加快制定旅游企业和项目奖励细则办法，建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度，探索旅游工作目标责任制，将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中，明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限；论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题，加快筹办休闲行业协会，利用区休闲企业集聚的优势，延长旅游产业链，加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议，进行动员，组织学习，重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》，充分认识开展机关作风建设活动的意义，增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务，结合各自实际，认真进行对照检查，找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题，围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况，逐条查摆，把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析，找出问题根源，分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员，都要根据查找出来的突出问题，制定整改方案和措施，整改方案要有明确的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施，突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节，建立健全相关的规章制度，再造流程规范，并认真抓好落实，确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、成立领导小组，细化任务分工。出台正式文件，成立区旅游局机关作风建设领导小组。领导小组办公室设在综合科，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。
一、机关作风建设的指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，主动服务工作大局，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，充分发挥司法行政职能作用，着力推进法制宣传、人民调解、安置帮教、法律服务“四大体系”建设，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，大力开展“六查五比四不让，提升绩效保发展”效能竞赛活动，以深化机关作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目服务工作，努力实现机关办事提速、服务优质，以优良的作风为促进发展、改善民生、维护稳定、构建和谐、推进社会法治提供有力保障。
二、机关作风建设的工作要求
㈠深入学习贯彻科学发展观，不断推进机关思想解放和观念更新。按照中央和省、市、县委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，组织好机关的学习、宣传和贯彻。进一步加强机关的思想政治工作，推进新一轮思想解放，用科学发展观引领司法行政工作，以先进的理念推动司法行政事业发展，保持司法行政工作的正确方向。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，继续开展社会主义法治理念教育，继续抓好党性观念、职业道德、党风廉政和形势任务教育，为加强机关作风建设提供坚强的思想保证。
㈡强化职能服务理念，整合资源让群众更加满意。围绕全县“六查五比四不让，提升绩效保发展”和“激情海西显活力，融入主轴争先锋”以及“服务科学发展，司法行政先行”、“齐创和谐我先行，齐助发展当先锋”主题，坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点，整合服务资源，强化决策权威，推行绩效考核，综合提升机关行政效能和服务水平。一是在促进科学发展上，立足部门职能，融入全县经济社会发展大局思考谋划工作，充分发挥司法行政职能作用，着力推动发展营造环境、消除障碍、攻坚克难，为全县“保增长、促转型”工作大局提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障；二是在解决实际问题上，全力做好经济困难群体的法律援助工作，创造性地做好社会矛盾纠纷调处工作，扎实做好各类特殊人群的教育工作，为促进发展、改善民生、维护稳定、构建和谐、推进法治作出司法行政部门应有的贡献，同时着力解决好影响司法行政事业发展的体制机制问题和基层基础建设中遇到的难题；三是在提高群众满意率上，尽心竭力为群众办实事，真正把执法为民、服务为民落实在实际工作之中，切实解决好评议中提出的实际问题，进一步增强服务基层、服务群众的意识，针对存在问题，切实抓好整改，落实服务承诺，提高服务水平，让人民群众对我们的工作更加满意。
㈢真诚实意服务企业，积极帮助企业共度难关。认真贯彻落实中央关于保增长、扩内需、调结构的决策部署，充分发挥司法行政职能优势，强化对重点困难行业的帮扶力度，强化对企业创新的支持力度，强化对资源要素的保供力度，努力为重点工程和项目建设等提供法律服务和保障。在全县继续开展“千日卫法维权”和“公正办事，依法办证”活动，律师、公证工作要主动跟进，积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施，推动企业开展技术进步、转型升级和产业结构调整。继续做好律师参与政府涉法接待工作，引导企业依法解决利益诉求，努力疏导化解各类经济矛盾，帮助企业在危机中把握机遇，应对金融危机、解决经济纠纷、挽回经济损失。要充分发挥律师担任政府法律顾问的作用，促进依法决策、依法行政。在推进企业市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。
㈣全心全意服务群众，切实保障民生促进社会稳定。牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持党的群众路线，密切联系群众，了解群众疾苦，倾听群众意见，关注经济社会发展情况的变化，关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题，抓好群众反映问题的整改，维护群众的切身利益。主动服务农村改革发展，充分发挥司法行政工作在服务农村改革发展进程中所具有服务社会、贴近基层、联系群众职能优势的重要而独特的作用。指导法律服务机构和人员积极投身农村改革发展中去，继续在基层法律服务所开展法律服务“三比”活动，进一步实施“3333”行动，为农业生产、农民维权、农村民主法治建设提供优质高效的法律服务。深入开展农村法制宣传教育，提高农民法律素质，繁荣农村法治文化。积极参与农村社会治安综合治理，进一步做好纠纷调解、帮教安置工作，推进农村民主法治建设，促进农村各项社会事业进步，保持农村社会和谐稳定。在全县大力发展社会事业，加快实施重大民生工程中，紧紧围绕落实“三必”目标要求，进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面，重点做好残疾人、农村五保户、农民工、下岗职工、失业人员等群体的法律援助工作。加强对法律援助案件数、接待数的指标考核，确保全县法律援助办案数量年递增不低于8%。建立健全法律援助办案质量评价机制，在应援尽援基础上努力实现应援优援，最大程度地维护困难群体的合法权益，保障社会公平正义。
㈤实实在在服务基层，着力提升基层一线实战能力。以开展优秀县司法局、优秀司法所创建活动为契机，着眼于基层司法行政事业的长远发展和增强基层一线实战能力的目标，大力加强基层司法行政机关基础设施装备和业务能力建设，着力打造人民调解、法律援助、帮教安置、法制宣传教育“四大实战平台”。开展以理论学习、法规培训、业务技能竞赛、办公自动化应用等为主要内容的岗位大练兵活动，全面提升司法行政干警的整体素质和一线实战能力。高标准推进优秀司法所创建工作，年内全县30%的司法所达到省优秀司法所标准，并抓好列入全省示范司法所建设以及全市5个示范司法所之一的高砂司法所创建工作。夯实基层基础，激发基层活力，鼓励基层创新，提高基层战斗力，努力将县司法局建成“一线实战单位”，提升基层司法行政机关形象。
㈥探索新型调解模式，创造性地做好社会矛盾纠纷调处。面对新形势下复杂多样的社会矛盾纠纷，要牢固树立调解优先原则，坚持以人民调解为基础，整合调解资源，创新调解模式，进一步规范大调解领导管理体制，形成全县统一的机构设置和工作体系。在全县普遍开展诉调、检调、公调对接工作，积极推进诉调、检调、公调对接机制。不断探索劳动争议、医患纠纷等各类新型人民调解工作模式和建立各类区域性、专业性、行业性的新型人民调解组织，落实人民调解工作专项经费，侧重加强对劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、民工讨薪等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处，创造性地做好社会矛盾纠纷化解工作。
㈦深化服务窗口作风建设，促进机关作风的全面升级。社会认可、群众满意的服务窗口是检验机关作风建设工作好坏的重要标准。按照县委办、县政府办部署《关于印发2009年“六查五比四不让，提升绩效保发展”效能竞赛活动的通知》要求，把提高机关干部素质作为窗口作风建设的着力点，加大教育培训力度，不断增强争先进位意识，敢为人先，敢于创新，敢于和先进地区、先进同行比高低，把心思用在事业上，自我加压，埋头苦干，甘于奉献，充满激情干事业，奋发有为谋发展。深化机关窗口作风建设，强化效能、强化服务和为群众办实事上求实效，加强重点窗口作风建设的指导和监督，把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等问题作为机关窗口作风建设工作重点，努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，以窗口服务水平的改进和办事效率的提高，营造透明高效、群众满意的政务环境和服务环境，促进机关作风建设的全面升级。
㈧强化廉洁自律，着力维护机关良好的作风形象。要进一步加强党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、勤廉公示、民主生活会等制度，严格执行“阳光工资”相关规定，认真处理群众投诉，绝不能发生违法违纪、自损形象的事件。要进一步加强对干部队伍的教育管理，严格教育、严格管理、严格监督，对已经制定和明确的规章制度，必须做到不折不扣执行，要让违规者付出代价。领导干部要进一步加强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，在机关作风建设和党风廉政建设中发挥表率作用、带头作用。只有领导干部作风正了、“骨头”硬了，上行下效，各项工作才能不断呈现出新气象。
㈨强化长效机制，提高机关作风建设制度化和规范化水平。加强机关作风建设长效管理，构建以工作机制、责任机制、评价机制、激励机制等为内容的制度体系。完善机关作风建设联动机制，进一步加强机关作风建设与行业作风建设和党风廉政建设的衔接与联动。对履行职责不到位、任务完成不好、工作标准不高，对全局工作造成影响的责任人，追究责任、严肃查处；对取得优异成绩和作出杰出贡献的机关单位和机关干部，予以表彰奖励。要深化机关作风建设监督工作，强化日常监督，加强对机关服务企业、服务民生、落实促进经济增长政策措施等情况的监督，特别是对企业和群众反应集中、具有代表性的问题，开展经常性监督，及时发现问题，促进整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，增强监督力度提高监督效果。
以贯彻落实中央《八项规定》为重点，紧密结合县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，以开展作风整治为抓手，着力整治干部队伍中存在的“六个方面”等突出问题，加大专项治理力度，确保整治工作取得实际效果，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，为全镇经济社会发展提供坚强保障。
二、工作目标
通过活动的开展，促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。
三、整治内容
围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”，开展集中专项整治。
一是上班不在岗，有迟到早退、擅自离岗办私事的现象；
二是在岗不在位，有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象；
三是规定不执行，有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象；
四是工作不作为，有对客商、群众摆架子、甩脸面，习惯于推诿扯皮的现象。
五是责任心不强，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象；
六是执行力不强，有对安排的工作久拖不决，催了也不办，执行中还要变形走样的现象。
四、整治步骤
本次活动从5月18日全面启动，集中一个半月时间，着力从以下几方面做好工作，确保活动取得实效。
（一）开展集中学习（5月30日前完成）。一是重点学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合，以个人自学为主。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记；二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。通过各种教育活动，使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为自觉行动。
（二）认真开展查摆（6月10日前完成）。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手，认真组织党员干部开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”，即：一查思想情况，看是否存在群众观念淡薄，服务意识不强，责任心缺失的问题；二查作风情况，看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题；三查履职情况，看是否存在行政不作为或乱作为，办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题；四查纪律情况，看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题；五查自律情况，看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的问题。
（三）制定整改措施（6月15日前完成）。“五查五看”是重点，个人要自查自纠，单位发现问题要整改，对于属于制度方面的要进行制度整改，对属于监管不严的领导要整改，对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时加以纠正。
(四)完善长效机制（6月底前完成）。镇各相关职能部门要在中央“八项规定”、省、市、县相关规定的基础上，尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善；党建办负责干部包片联村制度；镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。
五、整治具体要求
（一）强化领导。成立镇开展作风专项整治工作领导小组，镇党委书记同志担任组长，负总责。班子其他成员要坚持一岗双责，加强分管部门作风建设的日常管理和监督检查，切实抓好分管部门开展作风整治专项活动的落实。
