时间：2023-09-15 17:40:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防汛工作调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、精心组织准备。在制定区水务局学习实践活动《实施方案》的基础上，局学习实践活动领导小组办公室精心组织，细化安排，认真研究制定了《区水务局学习实践活动学习调研阶段实施意见》、《区水务局党委班子学习实践活动具体实施方案》，并下载查找了有关学习辅导材料，印发党员学习。同时，建立了局党委班子成员学习实践活动联系点制度和有关学习管理制度，做到学习培训有计划、有要求、有考勤、有记录、有个人笔记。在此基础上，我局还组织对各党支部负责人及领导小组办公室人员进行学习实践活动专题培训，进一步明确学习实践活动的有关要求和进度安排。局领导小组办公室还认真研究制订了《区水务局学习实践科学发展观活动调研方案》，就调研目的、调研内容、调研方式、调研提纲、调研选题等内容进行明确。通过精心组织安排，确保了水务系统学习实践活动的扎实有效开展。
2、深入宣传发动。3月27日下午，我局党委召开了水务系统学习实践活动动员会，局党委书记、局长王政作了动员讲话,对水务系统学习实践活动和学习调研阶段工作进行全面动员部署。3月30日至4月1日，局下属3个党支部分别结合实际进行了再动员、再部署。通过广泛发动,充分调动了水务系统广大党员干部的学习热情和实践干劲。
3、组织集中学习。从3月30日开始，我局党委及各支部按照学习计划安排认真组织开展集中学习。局党委领导班子每周抽出2个半天时间组织开展科学发展观专题学习。局党委要求局党委班子成员和各支部负责人在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加学习，带头作学习报告。截止目前，局党委组织集中学习4次10学时，各党支部组织党员集中学习平均达到18个学时。
4、学习实践多样。在组织集中学习的基础上，各党支部结合各自实际开展形式多样的学习实践活动。局下属的排灌所支部针对离退休党员多、居住分散的特点，对那些年老体弱的老党员采取支部成员联系送学制度，支部成员按照方便联系的原则，每人联系几名离退休老党员，送学上门。圩管所支部针对在职党员大部分在牛角大圩综合开发项目施工现场开展技术服务的现状，将支部学习地点安排到工程一线，通过召开碰头会等形式组织集中学习。水务系统广大党员，特别是党员干部在参加集中学习的同时，还充分利用晚上、休息日等进行自学，认真摘抄学习笔记，撰写学习心得体会。
二、取得的初步成效
在区委检查指导组的正确指导下，我局学习调研阶段各项活动正有条不紊的进行着，虽然学习时间不长，但已取得了初步成效。
一是激发了水务系统干部职工的学习热情。全系统干部职工，特别是党员干部把学习科学发展观作为当前政治学习的第一任务，把实践科学发展观当作第一要务。
二是提高了认识，统一了思想。通过学习，使广大党员能准确把握科学发展观的精髓，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻认识学习实践活动的实践特色，使广大党员对**区水利科学发展形成了一定共识，进而把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到当前工作上来，统一到水利事业又好又快发展上来。
三是凝聚了人心，激励了干部职工的工作热情。通过前一阶段的学习，干部职工的大局意识、责任意识心明显增强，现在议是论非的少了，议发展谈工作的多了；坐而论道的少了，深入基层办实事的多了；无所事事的少了，抓学习抓工作的多了。
四是学以致用，推进了工作，见到了实效。通过前一阶段的学习实践活动，全系统广大党员、干部职工学以致用，在日常工作中学习实践科学发展观，以科学发展观检验日常工作成效。如局下属排灌所党支部结合学习实践活动，成立了泵站设备维修服务小分队，深入各街镇、村居开展泵站安全大检查，帮助基层维修机泵，做好汛期抗旱排涝准备。针对汛前各项水利工作任务繁重的现实，局机关党支部坚持学习、工作两不误、两促进，局防汛办将学习实践活动与做好防汛准备结合起来，认真组织开展汛前检查、制订防汛抗旱预案、查摆防汛排涝隐患，落实各项防汛责任制；局水政大队将世界水日、水法规宣传月与学习实践活动相结合，一起安排、共同推进，并对水政大队人员进行调整，切实加强水行政执法；局水利科以科学发展观为指导，深入大圩、淝河等镇，就农村自来水进村入户工程的经费落实、施工管理、效益分析等内容进行科学安排，确保了农村安全饮水工程顺利推进。
三、下一步工作安排
一是举办水务系统学习实践活动专题辅导会。4月17日下午由局党委书记、局长王政同志为水务系统全体党员作科学发展观专题报告。
一、主要工作情况：
围绕以上要求，我局扎实推进相关工作，上半年主要工作情况如下：
1、学习贯彻十八届三中全会精神，开展群众路线教育实践活动，加强集体学习，观看教育片，邀请工委书记讲党课；转观念、转作风，强化廉政与作风建设，严格遵守八项规定；举办道德讲堂2期；制定2014聘任考核方案，明确目标责任。
2、进村入户开展三万活动，资助联系村1万元。春节前后进村结亲拜年慰问5户2千元，召开村委座谈会，商定2014村办实事计划。协助联系村完成网络化建设工作。
3、完成气象常规业务工作。重点开展了春运和春耕春播气象服务工作，启动汛期气象服务工作，接受电视台天气形势采访3次，天气预警20余份、专题预报服务15期等。完成年气候评价和气象报表制作等。
4、完成山洪灾害防治非工程措施项目审计验收各项准备工作。完成省局对山洪防治气象保障工程(2012)第二期项目现场查看验收工作。
5、编制完成“市公共气象服务体系建设实施方案”获省局批复。按应急办要求完成气象灾害应急手册编制。完成“知农时、懂农事、察农需、接地气”气象为农服务调研报告。
6、完成上半年区域自动站维护工作，对全市22个区域自动站进行了维护和校准。进行了故障排除，保障了气象服务的需要和雨量站点的正常运行。
7、10人次参加省、市局业务及其他培训学习。与市局组织3.23广场宣传活动。开展“5.12”防灾减灾日宣传活动。
8、完成编制上报2014“三农”服务专项（40万）实施方案和省局评审工作；着手实施今年的山洪普查项目（4万），赴兴山、五峰局进行工作调研。
9、完成2015基础设施建设项目（业务用房及综合改善132万）可研报告申报，并通过省局评审，已下发项目入库通知，2016年实施。
10、接受省局汛前检查组到我局检查汛期气象业务服务工作，接受省局减灾处赴我局调研气象为农服务开展情况，接受省局群众路线教育第2督导组到我局检查督导活动开展情况。
11、推进县级气象机构改革，完成参公及法人登记有关工作。
12、为“葛洲坝水泥二期项目”提供气象服务。为“市城市排水防涝综合规划”提供资料服务。为重点企业用户提供气象证明8份等相关服务。
13、进行官道河水库自动气象站搬迁工作。
14、全面开展年度防雷检测工作。主动为重点项目和工程（关公园、史丹利、华强等）做好技术服务。
二、下步主要工作打算：
1、继续开展党的群众路线教育实践各项活动。
2、全力做好汛期防汛抗旱气象服务工作，做好预警预报和应急工作。
3、做好气象防灾减灾工作。密切关注天气变化，确保抓住有利时机开展人工增雨，为农业抗旱做贡献；做好防雷减灾工作，全面开展年度防雷检测工作，主动为重点项目和工程做好技术服务。
关键词：大中型排涝泵站 现场调研报告
1.项目背景情况简介
二十世纪六十年代末自七十年代期间，为了解决武汉市远城区农田排涝和部分城区的排水问题，武汉市投入大量的人力物力，先后建设了15座中大型排涝泵站，这些泵站分别位于洪山区、蔡甸区、东西湖区、黄陂区和新洲区。30多年来，这些泵站的使用，大大的减少了武汉市周边地区农业和部分城区（包括武昌区、汉阳区、武汉经济技术开发区、东湖开发区、武钢工业区、吴家山开发区、古田区域）的因涝损失，为武汉市的社会经济发展发挥了巨大的作用。
武汉市的城市和远城区的洪涝工作一直得到市委、市政府的高度重视，近年来，每年拨出专款进行泵站的改造和技术更新。为了进一步提高武汉市远城区的防汛抗涝能力，武汉市人民政府计划投入专项资金对现有的15座远城区大中型排涝泵站进行更新改造，为此，武汉市财政局、水务局组织有关领导和中南市政院专家对这15座泵站进行了为期四天的现场调研。
调研组现场查看了各泵站的实际情况，与泵站管理人员和工人进行座谈。本报告是此次调研的初步总结，供有关部门的领导参考。
2.15座中大型排涝泵站基本情况
此次调研的15座中大型排涝泵站担负了武汉市郊区和部分城区的排滞、排涝和排污。服务面积3930km2，收益耕地面积198.41万亩，平均年排水量为9.61亿m3（按照30年总计排水量计算） ，截止2002年底，共计运行100.1万台·时，累计排水288.3亿m3。泵站共计拥有各种规格的水泵机组123台套，现状装机容量102420kw（原装机容量95920kw），排水能力1011m3/s（原设计值914.08 m3/s）。上述泵站中，12个泵站配备自行管理的各种容量的变电站（大军山、汤逊湖等三个泵站除外），其中主变压器24台，励磁柜119台，电容补偿柜4台，高压开关柜199台，低压配电柜174台。
1998年以来，武汉市市、区两级累计投入5200万元资金用于这些泵站的更新改造，已经完成改造水泵机组40台套，变压器10台，励磁柜46台、高压柜14台，低压柜10台以及部分辅助设备、水工建筑物等。
序号 泵站名称 投入运行时间 基本配备 原单机设计参数 现单机运行参数 单机工况 1 汤逊湖 15台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8m效率65～70％ Q＝4.2m3/sH=5.7m效率31.3％ 流量下降47％
效率下降51％ 2 大军山 1975年 10台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8m效率65～70％ Q＝4.2m3/sH=7.5m效率31％ 流量下降47％
效率下降54％ 3 洪山北湖 1970年 8台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8m效率65～70％ Q＝5.4m3/sH=6.5m 流量下降32％ 4 蔡甸西湖 1970年 8台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=6.3m效率65～70％ Q＝4.9m3/sH=3.5m效率50.8％ 流量下降39％
效率下降26％ 5 蔡甸东湖 1970年 10台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=7m效率65～70％ Q＝4.9m3/sH=5.9m效率42.4％ 流量下降39％
效率下降38％ 6 塔尔头 1971年 20台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=9m效率65～70％ Q＝4m3/sH=6.5m效率36.4％ 流量下降47％
效率下降54％ 7 李家墩一站 1963年 4台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=12.9m效率65～70％ 李家墩二站 1967年 6台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=10m效率65～70％ 8 黄陂后湖 1984年 4台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=7.55m效率65～70％ Q＝4.8m3/sH=6.0m 流量下降40％ 9 四联院 1980年 4台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8.7m效率65～70％ Q＝4.9m3/sH=6.0m效率61％ 流量下降39％
效率下降10％ 10 黄陂武湖 1970年 8台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8m效率65～70％ Q＝4.9m3/sH=6.0m效率54％ 流量下降39％
效率下降20％ 11 新洲武湖一站 4台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8.7m效率65～70％ Q＝4.9m3/sH=7.5m 流量下降39％ 12 新洲武湖二站 4台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=8m效率65～70％ Q＝7.2m3/sH=4m 流量下降10％ 13 沐家径一站 6台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=6.9m效率65～70％ Q＝5.6m3/sH=4.7m效率26.2％ 流量下降30％
效率下降61％ 14 沐家径二站 1986年 6台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=7.5m效率65～70％ Q＝6.4m3/sH=6.2m效率14.3％ 流量下降47％
效率下降79％ 15 蔑扎湖 6台64ZLB-50轴流泵及同步电机 Q＝8m3/sH=9.3m效率65～70％ Q＝4.8m3/sH=8.1m效率23％ 流量下降47％
效率下降51.2％
3.1 机电设备老化，安全性差。
武汉市远城区15座大中型泵站大多兴建于30年前，经过长时间运行，普遍存在机电设备老化、水工建筑物破损等问题。由于机电设备老化，部分设备已经超期服役或属于淘汰产品，普遍存在安全隐患，整个泵站系统的运行安全性得不到保证。主要表现在：电机绝缘值不足，运行安全性低；高低压配电设备多为淘汰产品，维修无法更换；水泵叶轮大多磨损严重，排水能力显著下降。在排涝紧急时期经常出现元器件的故障，而这些元器件已经淘汰多年，无法更换，使得整套机组无法投入运行，进一步降低了泵站排涝能力，使得服务区工农业因涝损失增加。水泵机组的故障停机的发生，可能导致整个机组的烧毁或引起整个供电网络的故障，经济损失和社会影响不可估量。
3.2 泵站运行效率低，排涝能力大幅下降
一、局直管水文站、测验系统基本情况
我局直管的水文站点包括岳城水库水文站、穿卫枢纽水文站、__上游遥测站、河道和水闸水位站，对河系的防洪预报、水资源管理和保护起着重要的作用。其中岳城水库水文站为__控制站，属国家重点站，穿卫枢纽水文站为引黄跨流域调水控制站，为国家基本站。岳城水库遥测系统主要功能为自动采集岳城水库上游太行山区等地的水情、雨情信息，并传输到__南局、海委和水利部防汛部门。1999年三期工程建设完成后，遥测网络系统已经有41个站点。
二、目前存在的主要问题
（一）水文设施、设备老化损坏严重，无法满足工作需要
1、岳城水库水文站
__站测验设备均为1968年建站时的设备，经过三十年的运行后，设备老化损坏严重， 1999年测流缆道铁塔报废后，__水文站流量测验只能在__公路桥临时断面进行。
2、穿卫枢纽水文站
穿卫枢纽水文站现在使用的测验设备与仪器均为枢纽管理所测验组组建时购置的，存在着设备老化、运行状况不稳定的问题，特别是无防冰破冰的专用设备，断面全部封冻后，就无法正常开展测验工作。
3、岳城水库上游水文遥测系统
三期工程投入使用至今，系统已运行达10年之久，存在问题较多。根据《水文自动测报系统技术规范》（sl61-20__）有关规定，已经超过使用年限，系统不能正常运行。
（二）河系水文站网不够完善，没有入海控制站
__新河是河系主要的行洪入海河道，及时准确地掌握其入海水情和水质，具有非常重要的意义。目前，在__新河上仅设有一个国家基本水文测站，即隶属于山东省的庆云水文站。因此，在__新河河口处建设一所新的水文站，完善河系水文站网是非常必要的。
（三）水文基础设施和技术装备管理不规范
目前，各水文站水文基础设施和技术装备没有建立独立的实物数量帐，重要仪器设备又无台帐管理，水文专用设施设备家底不够清楚，不利于对设施设备的使用和管护，也影响水文测报经费预算的测算。
（四）水文管理体制有待完善
目前我局两个水文站都与其他部门合署办公，如岳城水库水文站是全河系最重要的水文站，该站不是独立的水文单位，行政归岳城水库管理局水情信息中心领导；穿卫枢纽水文站现与闸管所合署办公。水文管理体制上存在着与现代水文发展不相适应的方面，需要进一步调整，理顺关系。
（五）水文队伍专业技术力量薄弱
目前我局从事水文工作的人员共有39人，其中水文专业4人，39人中兼职人员有25人（所谓兼职人员指合署办公这种情况）。
存在的主要问题是水文专业工作人员偏少，学历偏低，理论基础差，业务能力和水平有待提高。水文队伍专业技术力量的相对薄弱，一定程度上制约了我局水文事业的发展。
三、解决方案或建议
为促进我局水文工作的发展，更好的为河系防汛抗旱、水资源管理和保护服务，针对目前存在的问题，结合水文工作现状，我们提出了解决方案，主要包括以下三个方面：
（一）多渠道争取资金，加快水文基建步伐
国务院11月9日宣布在20__年底以前投入4万亿元，用于基础设施建设和增加银行信贷等。我们要抓住机遇，解放思想，开拓进取，抓紧时间完成在建工程，主动做好已上报项目前期准备工作，争取尽快解决因前些年经费不足造成的遗留问题，在此基础上对全局的水文工作进行超前谋划，以适应现代水文发展的需要。
1、局机关水文基础设施建设
水文处成立于20__年1月，各项基础设施和设备还无法满足工作需要。20__年水文应急建设项目，建设__南局水文巡测基地，现设备采购已陆续完成，生产办公用房20__年投入使用。该项目完成后，水文处办公环境和条件将得到较大改善。目前最迫切需要解决的问题是水情机房的搬迁和防汛会商室的建设，我们和防办进行了协商，提出了建设方案在20__年基建项目中上报。
2、岳城水库水文站建设
__水文站改建项目，建设跨度590m测流缆道1座、配备自动测验设备，项目将在年底前全部完成。20__年我们上报了岳城水库水文站改建项目，投资190万元。项目既立足当前，又考虑长远，完成后可改变水文站基础设施陈旧的面貌，提高测站的测报标准，满足自动测流的要求。
3、岳城水库上游遥测系统
由于运行环境较恶劣，34个测站中目前能勉强运行的还不到20处，因此，必须尽快对整个系统进行更新改造，以保证__上游雨、水情信息自动、实时测报，满足对岳城水库防汛调度的需要。我们在20__年基建项目中上报了遥测系统改造工程，投资360万元。
4、__水文站建设
__水文站建设是完善__南运河水文站网的重要一步，我们已经在20__年水文基建项目中上报，投资350万元，主要是对降水、水位、流量和水质项目进行测验。工程建设任务包括对降水设施、水位设施、流量测验设施、常规水质测验设施、生产业务用房及附属设施等进行建设，并配置相应的仪器设备，巡测设备等。
按照水利部颁发的《水文基础设施建设实施意见》，水文测报基础设施要向正规化、标准化、现代化方向发展，加快推广应用新技术、新仪器、新设备，提高水文测报的精度和时效。我们的建设指导思想就是总结以往水文建设的经验基础上，充分考虑行业发展最先进、最前沿的测验方式和方法，包括先进仪器设备的应用，通过考察和专家咨询，找到适合我们河系自己的方式方法，最终要在__水文站的建设上得到实现。
目前我们所做的工作包括两方面，一是完成__水文站站址初步选定。根据《中华人民共和国国家标准 水位观测标准》、《中华人民共和国国家标准 河流流量测验标准》等有关规范要求，在充分查阅有关资料的基础上，组织进行了__新河河口段现场查勘，完成了《__水文站断面选址 报告》。
第二项是在测验设备的选择上，经过考察和学习，我们重点推荐走航式adcp（即：声学多普勒流速剖面仪）。国内长江委水文局和黄委水文局都是1990年代adcp，多年应用经验表明，该仪器可大大提高流量测验效率，提高水文巡测能力。
基于adcp的以上特性和国内国外的广泛应用，其选择也符合《水文基础设施建设实施意见》要求，我们推荐走航式adcp为__水文站巡测首选设备。
（二）加强水文基础设施和技术装备的管理，保证发挥效益
1、建立水文专用设备设施管理账册与台帐
2、加强水文设施设备的使用管理
3、建立水文设备检定制度，保证测报质量
（三）坚持以人为本，做好水文队伍建设
针对目前我局水文职工现状，我们将在上级领导的大力支持下，有计划有步骤的提高水文队伍的整体素质和工作水平。
1、加大人才引进力度，根据水文事业发展需要，积极引进高学历、高层次的各类专业人才。
2、本着“专业对口，学用结合，考虑发展，服务水文”的原则，加强职工在职教育，优化知识结构。
3、开展岗位培训，采取“缺什么、学什么”的原则，挖掘现有人才潜力，有计划地开展适岗性培训工作，培养急需人才。
4、大力开展技能竞赛活动。
5、组织水文学术交流，促进科技创新。
6、要积极争取上级领导对水文工作的大力支持，逐步改善水文职工的工作条件，创造良好的外部环境，稳定职工队伍。
（一）综合办公室
1．信息宣传：按照《*市水利局关于进一步加强水利宣传和信息工作的通知》（*通[20*]18号）和《*市水利局政务信息工作考核管理办法（试行）》的要求，向市水利局每月报送水利政务信息3条以上，全年报送调研报告2篇以上。向县级各部门报送信息50条以上。
2．招商引资：在统一领导下立足行业积极开展招商引资工作。
3．水务改革：加快水务一体化改革步伐，结合新一轮政府机构改革，积极推进县级水务管理体制改革，逐步完成涉水职能调整，即对辖区内防洪、水源、供水、用水、节水涉水行政事务进行统一管理。
4．做好“四创两争”工作，针对各级检查反馈的情况及意见，积极组织全局职工做好再检查、再落实。
5．督促指导局属各部门完成各类档案资料的立卷归档并按照时限移交局档案室。
6.配合建设管理办公室做好各级财政审计部门对在建工程建设项目资金的使用及管理的各类检查。
7.做好各类件的办理及督办工作。
8.做好协调服务工作及各种目标督查资料按时限上报工作。
（二）综合执法办公室
1．水政水源管理：进一步贯彻落实“五五”普法工作，积极开展“世界水日”“中国水周”宣传；深入推进依法行政实施纲要，认真落实行政执法责任制。不发生一起重大水事纠纷、水事违法案件；水事纠纷调处、水事违法案件结案率不低于80%；经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。对水资源费使用情况监督检查；水资源论证报告审查程序规范，审查结论符合《导则》要求；依法完成新版《取水许可证》换发工作；工业企业取水量设施安装率达到80%，并正常运行；取水许可证核发前，现场验收率达到100%；完成突发性水污染应急预案编制，妥善处理突发性水污染事件；集中式供水水源地名录；加强地下水管理，完成地下水功能区划定工作；完成地下水井封停10口；完成饮用水功能区的确界立碑；规范入河排污口设置论证，严格入河排污口审批。
2．完成集中式饮用水水源区治理与保护：编制完成集中式饮用水水源地保护总体规划；抓紧完成集中式饮用水水源地保护区范围划定工作，制订具体实施方案，逐级上报批准实施；编制水源地一级区内居民年度搬迁计划，并组织实施。
3．渔业渔政：稳定和提高水产品总产量，抓好特种水产品养殖，抓住中央扩大内需的机会，强化渔业基础设施的改造和新建，要求开展区域养殖规划编制和完善养殖证发放工作；实行水产品质量安全工作责任目标制管理，健全监管制度、严格执法，强化监管，按时报送监管信息，及时查处水产品质量安全违法行为；做好禁渔、打非、增殖放流工作，有效保护水生动物资源，及时调查处理渔业污染事故，结案率不低于90%，开展渔业安全督察工作。完成水产品总产量2000吨。
4.协调做好开发建设项目水土保持方案的相关事项的协调服务；掌握水务窗口各类接办件的办理情况。
5.完成市级安排的水法水规自由裁量权的修订工作；完成未归档案资料的整理；完成信息上报6条。
（三）建设管理办公室
1．完成市级安排的水利水电建设年度投资5200万元，其中：水利投资5200万元（基建投资4800万元，农水投资400万元）。新增有效灌溉面积0.02万亩；改善灌溉面积0.2万亩，解决农村饮水安全0.09万人，治理水土流失面积25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道绿化2条（段）、5.47公里，完成芦苇、柳树种植532.2亩。
2．病险水库除险加固：完成20*年下达计划的2座中型、2座小（一）型水库除险加固任务；竣工验收20*年开工建设的2座小（一）型水库除险加固工程；完成20*年开工建设的1座小（二）型水库除险加固任务，并做好竣工验收准备工作；开工建设1座小（二）型水库除险加固任务。
3．根据省市农田水利建设工作会议精神，及时抓好贯彻落实。工程建设做到有组织机构、有部署、有检查、有落实，突出早计划、早安排、早落实，积极认真做好工程建设中的组织宣传工作。
4．抓好水利建设工程管理，严格控制质量，杜绝重大安全生产事故，确保工程质量和施工安全；确保水利项目顺利通过各级、各部门的检查、稽查及验收，水利工程建设严格执行市委市政府对工程建设管理“八个百分百”的规定。
5.做好河道综合整治、滇池流域水土保持及生态修复工程建设、各类突发预案的编制；配合有关部门做好滇池外海湖滨岸生态建设相关工作。
6.抓好区域内水利统计工作，积极做好扩大内需新增投资周报统计、水利建设投资统计、水利综合统计及各种专业统计等，强化数据质量和成果，并按时报送各有关部门，确保全面、高效地完成全年水利统计任务。
7、完成未归档资料的整理；完成信息上报8条。
（四）工程管理办公室
1．防汛抗旱工作：积极抓好区域内防洪抗旱减灾工作，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落实防汛责任制，强化防汛抗旱工作统一组织、统一指挥、统一调度的机制，提高防汛抗旱应急管理能力，努力降低洪、旱灾害给人民群众生命、财产造成的损失；确保主要河流、中型及重点小型水库、重点防洪设施的防洪安全；科学合理调度；认真巩固用水户协会的成果，大力推进用水户协会组建工作。
2．水价改革与管理：全面推进水价改革，适时进行水价调整，加强水费征收及水费的使用管理，农业供水价格力争达到0.04元/立方米，非农业供水价格力争达到核定供水成本的85%，农业水费征收率达到65%以上，非农供水费征收率达95%以上；积极推行计量收费，完善水费征收、使用管理和管理制度。全年水费收入52万元。
3．水利工程管理：进一步深化水管单位内部改革，巩固水管单位改革成果，积极开展水利工程管理考核达标工作，推进水库良性运行。开展小型农村水利工程管理体制改革，明确建设主体和管护责任，支持农民用水合作组织发展。
4、完成区域内各类水库坝塘的重新统计调查及造册登记备案工作；汛期适时组织人员对区域内工程设施进行防洪安全检查，并将检查情况及时上报。
5、做好抽水站日常管理及抽水设备的检修维修工作，保证用水单位正常供水；完成市级下达的蓄水量指标。
6.完成未归档资料的整理；完成信息上报5条。
二、*新区（县）水务局责任
1．切实加强领导和指导，采取服务、监督和检查等各项有效措施，制定激励机制，确保完成上述各项建设管理任务。
2．协调指导局属各部门对外开展工作。
3．及时安排市级、新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）按时限要求完成的工作任务。
根据局里的安排，本人牵头，处里有关职工参加，以进一步做好水资源管理和水量调度工作为主题，进行了调研分析并提出了几点看法和展望，形成了调研报告，下面作一简要汇报。
一、地表水资源量及利用程度分析
根据我局所辖的工程范围和工作职责，流域地表水资源管理和调度主要在中下游平原河道范围，为了弄清地表水资源总量和实际利用情况，根据历史水文资料进行了频率分析及河道耗水量计算。
（一）水资源量分析
**岳城水库总出库、卫河元村两水文站分别为**、卫河干流的控制站，其径流量分别代表了流出**、卫河流域的地表水资源总量。如忽略两水文站以下河道沿岸排入的少量涝水，在扣除引黄外调水量后，两水文站的径流量即代表了**岳城水库以下、卫河元村水文站以下可利用的地表水资源量。
统计了两水文站1980～20xx年26年的年径流量资料并进行了频率计算。
岳城水库出库、元村两站年径流的均值分别为3.28、8.05亿m3，最小值分别为0.23、2.65亿m3，最大值分别为13.1、19.45亿m3。两站均值之和为11.33亿m3。
对应于保证率95％、75％、50％，岳城水库出库年径流为0.33、1.08、2.43亿m3；元村年径流为2.90、4.42、6.76亿m3。
需要解释一下，均值与50％保证率所对应的中值概念不同，由于少数大洪水拉高了均值，均值一般大于中值。
通过分析可以得出以下结论：卫河的水资源量远大于**，两者相比，均值、中值的倍数分别为2.45、2.78；**的年际变化明显大于卫河，**的最小值为0.23亿m3，26年中有6年小于1亿m3，这说明岳城水库的水量不足，供水保证率不高，易出现供水“破坏”。
（二）河道耗水量分析
取**岳城水库以下、卫河元村以下、**新河辛集闸以上河道作为分析计算区域，岳城水库出库站、卫河元村站的径流量为入流，辛集闸的径流量为出流，入流与出流之差即为计算区域的地表水资源消耗量，这其中包括岳城水库供水量、河道两岸引水量、水面蒸发及河道渗漏损失量，三者中供水量、引水量占大头，所以耗水量的大小基本上反映了计算区域地表水的利用程度。有一点需要说明，根据历年的调度情况，经四女寺枢纽放入南运河的水一般不会入海，可视为消耗掉了。
由于辛集闸资料不全，只统计了1984～20xx年17年的资料，这也说明在辛集闸建水文站是十分必要的。
17年中，**河年平均来水6.28亿m3，辛集闸年平均入海1.09亿m3，区间年平均消耗5.19亿m3。
根据计算结果可知，中下游河道水资源消耗量很大，平均消耗量占平均来水量的83％，如扣除1996年数据则高达95％，年最大消耗量达13.77亿m3（1988年），17年中有7年辛集闸没有放水入海。从消耗量上看，中下游河道水资源的利用程度已经很高。
二、相关引蓄水工程情况
（一）干流节制闸
在卫运河、**新河、南运河（沧州以上）共有12座节制闸，分别为祝官屯、四女寺、袁桥、吴桥、七里庄、王营盘、罗寨、庆云、辛集、安陵、代庄、北陈屯闸。这些节制闸在水资源利用上起着蓄水及其为两岸引提水工程调节水位的双重作用。这12座节制闸中，七里庄闸归德州市管理，南运河上的3座归河北省南运河河务处管理，其余归我局管理。12座节制闸的总蓄水量13.7亿m3，我局管理的8座为0.99亿m3。
（二）干流两岸主要引水闸
20纪80年代以前，**运河的水资源量较为丰富，**运河平原河道堤防上修建了数量众多属沿河地方管理的引水闸和扬水站。近30年来，随着上游水资源利用量的增加，下游河道径流量逐年减少，加之水污染的加剧，使得多数引提水工程效能下降，维修经费不足，工程老化失修，甚至于废弃封堵。目前，在卫河下段、卫运河、南运河（沧州以上）及**新河沿岸，工程状况较好，有水还可使用的较大引水闸共32座，设计引水能力1236 m3/s。即使去掉捷地分洪闸和向大浪淀水库输水的代庄引水闸，设计引水能力也达956m3/s。
引水闸在分布上，南运河的密度多于其他河段，河北省的数量多于山东省。在工程状况上，因闸后渠道的过水能力小，引水闸的实际引水能力普遍低于设计值。由于地面下沉，沧州市境内南运河上引水闸的引水能力衰减最为明显。
（三）平原水库及湿地
在**运河中下游地表水资源利用范围内，有衡水湖、大浪淀、南大港、黄灶、杨埕等平原水库及湿地，总库容4.41亿m3，总面积208km2。这其中还没有统计白洋淀。这些平原水库及湿地在水资源优化配置中起着关键的作用，是重要的供水目标。向这些工程供水，可以更充分的发挥水资源在生产、生活、生态方面的综合效益。
（四）生态水网
河北省邯郸市于20xx年规划了生态水网的建设思路并开始建设实施。由于岳城水库可通过民有渠向其供水，邯郸生态水网的用水条件十分优越，20xx～20xx年平均年引水量约2亿m3，是岳城水库的重要供水目标。
邯郸生态水网由东部平原区、中部主城区和西部山区构成，其规划建设思路为“东蓄、中调、西治”。东蓄，即修复、疏通现有的农田水利工程，通过民有渠、滏阳河、东风渠、卫运河向东部平原13个县提供工农业和生态用水，恢复改善灌溉面积200万亩以上。中调，对部分工程进行必要的修复，将岳城、东武仕两大水库水源，分东西两路调入主城区，为景观建设提供生态水源并为码头工业城、铁西工业区提供工业水源。西治，通过修建水库、水池、塘坝、水窖及对现有水库进行除险加固，对西部山区2360km2未治理的水土流失区实施水土保持生态建设，实现“小雨不下山，大雨缓出川”。邯郸生态水网目前仍处于建设过程，随着工程的逐步实施，用水需求将逐步加大。
据了解，河南省安阳市也在筹划着对漳南灌区进行改造。漳南灌区由幸福、万金、洹南、洹东、汤河五个分灌区组成，设计灌溉面积120万亩，以岳城、小南海、彰武、汤河水库作为主要水源。工程实施后，对岳城水库的用水需求也将明显增加。
三、河道水污染状况
**运河资源型缺水与水质型缺水并存、并重，水污染对水资源的优化配置有不利影响。
根据我局监测情况，**运河除**外，现状大部分水体均受到严重污染。污染源主要来自河流沿线的企业，以及少量沿河城镇的生活污水。全水系60％的污染负荷来自河南的新乡、焦作、鹤壁、安阳，约40％的污染负荷来自山西的长治、河北的邯郸和山东的临清、德州。一般年份，卫河淇门及其以下河流水质为劣v类，主要污染物cod、氨氮、挥发酚最大超标倍数（以《地表水环境质量标准》gb3838-20xx中iii类水标准计）可达数十以上。水质与河道流量的关系较为敏感，在暴雨洪水发生后，河道水质随着流量的加大会有明显的改善。
自二十世纪80年代以来，河道污染总体上呈加剧趋势，但近两年随着中央科学发展观得到贯彻落实，各级政府经济增长模式发生转变，河道水质已开始好转。照此趋势发展下去，河道变清已不再是遥不可及的事。
长期以来河道水污染虽然十分严重，但多数情况下仍符合农灌水的标准。根据《农田灌溉水质标准》（gb 5084-92）中旱作作物类别的标准对1998～20xx年的水质监测资料进行评价，在18项重叠指标中，只有化学需氧量存在超标情况，最大超标倍数为3.1（20xx年卫运河白庄桥断面）。此外从沿河两岸长期引污灌溉的实际情况看，尚未证实对人类健康会造成什么严重影响。当然此问题应由专业部门去研究及下结论。引污灌溉明显减轻了对海洋环境的污染，这一点是无可争议的。
四、几点看法及展望
对于今后如何搞好我局的水资源的管理和调度工作谈几点看法及展望。
（一）要加强中下游河道的水质水量联合调度
在水质水量联合调度方面，近几年已有几次尝试，随着水质的逐渐好转，将使水质水量联合调度更加具备条件也更有必要。局机关有关部门及局属有关单位应密切配合，搞好水文水质监测和洪水预报，进一步加强水质水量联合调度，坚持以人为本，面向流域生活、生产、生态需要，优先解决最迫切的问题，使有限的水资源发挥出最大的社会、经济效益。
（二）**实施水资源统一管理和调度是必由之路
前面已经提到，保证率95％时岳城水库的总出库水量为0.33亿m3，这仅满足邯郸市生活用水输水管道对保证率的要求。可目前岳城水库还承担着向邯郸市生态水网供水及向安阳市提供生活、工业及农业用水的任务，以国家规定的供水保证率标准来评定，岳城水库早已经超负荷，在水文账上是经不起推敲的。近几年岳城水库是实施过长距离调水，也湿润过**，但那都是相机运作的。相机的含义就是没保证和不确定，期背景就是水量不足。随着邯郸市生态水网的扩大及安阳市漳南灌区改造工程的实施，岳城水库的供需矛盾还将进一步加大。解决此问题，落实国务院批复的**分水方案对**实施统一调度是唯一可行的途径，对此已做过深入的研究探讨。国务院1989年批复的**分水方案之所以迟迟得不到完全落实，不是方案不合理，主要原因是有关方面不愿意触动长期以来河南河北两省在引水方面的既得利益，怕影响到稳定。随着邯郸、安阳两市在供水方面对岳城水库依赖性的加大，相信两省对落实分水方案的态度也会发生转变，届时落实分水方案就是顺理成章的事。对此我局应着眼于未来，在上级部门的领导下，更加主动工作、超前工作，争取早日实现。
（三）应开展中下游河道分水方案的研究及制定工作
因为河道水质差及山东省靠着黄河，长期以来山东省从中下游河道的引水量远远少于河北省，省际之间引水的矛盾远小于排水的矛盾。但将来水质变好了会不会发生变化，届时又如何平衡省之间、市之间、县之间的用水矛盾和需求。在新的矛盾产生之前，旧的平衡打破之前，政策方面的研究应该先行一步，应该开展**运河中下游河道分水方案的研究及制定工作。
（四）应开展引水工程监管方案的研究
如果对沿河的引水工程没有有效的监管手段，水资源的统一管理和调度就难以有效实施，分水方案就可能成为一纸空文。由于历史原因，**运河的堤防上存在着大量的的引提水工程，实施监管似乎难上加难。但不要被这些数据所吓倒，在这些引提水工程中，很大一部分已废弃甚至封堵，对于尚在使用的，只要控制住其中引提水能力较大的就掌握住总水量的百分之七八十。以引水闸为例，据我们掌握的资料，卫河元村以下，在我局管辖的堤防上只有19座在使用，对这19座引水闸以及不超过10座较大扬水站实行监管就简单多了。至于监管技术，目前的选择余地很大，也很成熟，只要建设经费有保障，可以说不怕做不到就怕想不到。
市人大常委会：根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予议：
一、依法履行职责方面
水务局是年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资24亿元，建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。
二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。
第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近3000万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排1000万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠!我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
四、存在问题和今后努力的方向
总结以往的工作，存在的主要问题：第一是自己党性锻炼不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力不足”，时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路，缺乏积极、有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定的差距。这些问题归根到底是自己的政治素质和业务能力还要进一步提高，要继续认真改造主观世界，更自觉地以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，实现工作作风的大转变和思想作风的大突破，真正做到创新作风，勤政为民。在今后5年内，我一定忠于职守，尽职尽责，带领水务系统的全体同志彻底解决城市供水受咸潮影响的问题;基本完成西部主要堤围的建设，保障城市防洪安全;提高城市污水处理力，建设美丽生态。不辜负党和人民对我的信任，作一名合格的人民公仆。
为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗
——
各位领导、同志们：
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客，全国公务员共同天地户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。，全国公务员共同天地
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。
当前国家产业结构政策处于逐步调整的过程，市场竟争日趋激烈，原材料价格大幅度上涨我们的产品企业、服务行业难免受到冲击。经营活动有一个潮起潮落、此消彼长的周期，一些企业由于长期超负荷运转，资金资源开始匮乏、设备陈旧老化，有的已危及到安全生产，设施革新改造、产品更新换代迫在眉睫。从集团公司整体来说人员负担相对沉重，缴纳“四金一险”、历年工资结构调整等使企业成本开支相应加大，而我们的投入和产出不成正比、开拓市场的视野不够宽、办法不够多，我们的经济基础相对还很薄弱，新的经济增长点和支柱型产业尚未真正形成。
2005年1月18日~20日，由省水利厅水政水资源处、工商管理局，省水资源事务调查中心，省水文水资源有关人员组成调研组，对**##水库水资源质量状况进行了调研。现将调查情况报告如下：
1##水库及径流区概况
##水库坝高87m，总库容3.64亿m3。目前，担负着**市18万人的生活生产和32.2万亩农田灌溉用水，同时，还承担向下游高桥电站补水和防汛的任务，是**、鲁甸坝子唯一可靠的水源；是**市经济社会可持续发展的关键性工程。自2000年12月竣工以来，发挥了巨大的农业灌溉、城市供水、防洪和发电的效益，对**经济社会发展和人民生活质量的提高起到了至关重要的作用，其经济、社会和生态效益十分显著。
##水库径流区面积709km2，涉及昭阳、鲁甸、永善三个县区的10个乡镇34个自然村。2003年底，区内有人口12万，耕地17万亩。其中，坡度大于26度的坡耕地3.24万亩，占27%；森林覆盖率30%；主要河流30余条，其河床比降均大于14‰；80%的地层为风化强烈的玄武岩，易产生水土流失、泥石流和浅层滑坡等地质灾害。
区内最高海拔3110m，大多数为高二半山区和高寒冷凉山区，气候条件十分恶劣，交通闭塞，能源短缺，生产力水平低下，生产生活方式落后。
2##水库水资源保护工作现状
**市人大、政府、政协、政府各职能部门及县区人民政府对##水资源保护工作十分重视。2003年2月，经市人大常委会同意，市政府出台了《##水库水资源保护办法》，于6月1日起施行。2004年8月，市人大启动了##水库水资源保护立法工作，9月组织了11个专题调研组分赴##水库库区及集水区开展调研工作，并形成了高质量的调研报告，为制定《云南省**##水库水资源保护条例》提供了翔实的资料。12月25日，市政府和市人大主管领导，带领**市政府考察团到滇池流域考察学习滇池的保护和治理经验。2005年元月，**市政府成立了##水库水资源保护领导协调小组，月底将完成各部门职责分解。
水库投入运行至今，在水资源保护方面已采取的措施有：对25度以上坡耕地实施退耕还林；对主河——龙树大河的部分河段进行整治；实施为期一年（2003年3月至2004年）天然林保护工程；修建了部分拦砂坝。
3##水库保护存在的问题
根据2000~2004年##水库水质监测成果，采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），以单指标进行评价，##水库水质绝大部分时段符合Ⅰ-Ⅲ水质标准，偶尔出现超过Ⅲ水质标准的情况。
富营养化采用百分制评价，评价项目为总磷、总氮、高锰酸盐指数，分汛期、非汛期及年度三个时段进行评价。2000~2004年##水库富营养化评分值在40.0~50.0之间，水质及营养化程度较稳定，属中营养，水质无明显恶化趋势。大部分时期水质满足集中式供水水质要求。
目前水资源保护存在的主要问题如下：
3.1水土流失严重
集水区内山高坡陡，气候寒冷，冰雪冻融作用强烈，植被覆盖率低（仅30%），固土固沙能力弱，河道及冲沟河床比降大（大部在14‰以上）；水利作用剧烈，侵蚀突出。人口多，耕作方式落后，广种薄收、随意开垦土地。资源缺乏，采草皮、挖树根、甚至砍树等现象突出。2003年底，水土流失面积已达496km2，占整个径流区面积的70%，年流入##水库泥沙高达108万t，相当于一年吞噬一个小（一）型水库。
3.2各主要河段大肠杆菌群普遍超标
##水库径流区内村镇居民随意向河道倾倒和堆放垃圾，畜圈、厕所等废污水直排河道现象十分普遍。病死的畜牲直接抛入水体的现象时有发生。龙树大河各河段大肠杆菌群普遍超标。本次库尾取样的化验结果是，大肠杆菌2400个/升。
3.3面源污染突出
库区耕地面积广（16.45万亩），年氮肥用量3700t，磷肥2940t,钾肥740t,因施肥技术落后、施用量大，氮、磷、钾肥用量失衡，流失严重。农药使用量虽然较低（12.5t），但一般都使用高至毒、高残留（如敌敌畏、吠哺丹、乐果、钾胺磷等）农药，且包装物随意置弃，除严重影响农产品质量外，还给环境和水源造成污染。
3.4内源污染给水库水质恢复增加了难度
水库蓄水至今已5年，从库尾情况看，枯季入库污染物沉积较多，清淤困难，潜在释放的可能性大。
3.5水资源保护缺乏统一规划
从目前展开的##水库水资源保护工作情况看，保护工作缺乏规划，各职能部门仍属“单兵作战”，系统性不强，用于水资源保护的人、财务、技术等资源未能整合；水资源治理效益不太高。
3.6良性的运行机制和稳定的投入机制未建立
径流区分属一区两县，分割管理，各自为阵，缺乏联合协调运行机制，##水库管理局也不好解决。水资源保护是一个需要长期投入的工作，目前集水区内仅国家立项的“天保”、“水保”项目上有少量投入外，其它靠地方财政投入，常显得捉襟见肘。
3.7法规建设滞后，管理手段不满足保护需求
目前针对积水区内破坏植被、随意开垦土地、污染水体等行为缺乏有效的限制措施，对改善生态环境行为也缺乏有效的奖励机制。
4建议
##水库水资源保护工作是一个系统工程，需要做长期不懈努力；不可能一蹴而就。针对##水库当前存在的问题和困难，建议：
（1）加大前期工作力度，做好项目储备，争取中央和省的支持。尽快编制##水库水资源保护规划，明确集水区内污染源控制、治理、生态修复等工作目标和时间要求，明确各部门在水资源保护中不同阶段的职责。规划编制既要采取开放的观念，广泛吸纳社会各界的意见，同时要充分考虑当地自然条件和经济社会发展的潜力，使规划真正具有科学性、指导性和可操作性。最好的原创免费公文站（2）加快##水库水资源保护的立法工作。制定集水区内不同区域的保护目标和要求，规范相应的生产生活行为，明确对违规行为的惩戒措施，使##水库水资源保护有法可依、有章可循。
（3）加大扶贫力量，加快集水区内脱贫致富步伐。只有通过发展，提高生活水平，多年沿袭的落后生产生活方式才会改变，保护环境和保护水资源的意识才会增强，水资源保护的措施才有可能顺利实施。
（4）加大水土流失和农村面源治理力度。近期要着力解决集水区内高稳产农田建设，加大种植结构调整、“退耕还林、还草”、河道整治力度；通过以沼气池为代表的能源建设，解决居民随意处置垃圾、粪便，砍伐树木的习惯；加大对化肥农药施用工作的指导，限制高至毒、高残留农药的使用，从源头上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入库。在一些有明显污染的地方，如瓜寨三社、洒渔的居乐村，建立人工湿地，以缓解农村较集中的面源污染；无退耕地还林条件的，应在耕地下端设沉淀沟，已拦蓄农田回归水、沉淀泥沙。在入库泥沙较大的河流口处建拦沙坝，拦蓄入库泥沙，尽可能将泥沙在岸上处理，降低处理成本等。
（5）明确各行政区域行政首长的水质目标责任。通过建立长效的水质监测体系，加强集水区河流水质监测，将区域水质目标作为考核政绩的一项重要指标。
通过在省培训班的学习和到任后的产业调研，我和团队成员形成了共识：人才服务项目工作中必须抓住所在乡镇的主导产业，突出重点，以点带面，通过典型带动，让周边的村民从观望到渴望，从渴望到兴望。本着这样的理念，我们团队对西营城镇农业产业发展做了具体的分析，确定了服务的主功点：一是苗木花卉。利用“波泥河北方苗木花卉之乡”这个品牌效应，把苗木花卉作为服务的主导产业。二是饮马河大米。饮马河大米是早年就出了名的民间品牌，将这个品牌大米的生产技术与现代科技融为一体，生产出绿色大米，有机大米，这是一个市场前景最火的生产方向，积于这样的产业发展战略，服务团队就瞄准了机械化生产有机水稻的主攻项目。三是生态养猪。生态养猪既省时又省力，既减少疾病又可提高肉质，全市第一个引进此技术的典型户又在西营城镇，团队当然不会放过这样一个富民的产业，于是生态养猪便成为养殖业的一个产业发展重点。
二、不拘格式搞服务，遵循市场做引导
我认为服务的手段和过程都不重要，重要的是目的是否达到和效果是否理想。举个例子：去年秋天我到庞家屯去看那里几户苗农种苗的情况，根本没说是干啥的，只当是买苗的。通过聊天谈谈苗木行情和苗木发展趋势，有意识地向他们传递苗木市场信息和发展动态。等到今年春天，我的话一一得到了市场的印证，从而这些苗木户开始大力扩大规模，抢占市场份额。就是这聊天便为农户服务了。
以生猪养殖为例，今年是猪肉上涨的高峰期，明年就会逐渐价格下降，每3—5年一个价格周期。明年年末到后年年初，我们如果再让千家万户都养猪，那些不具抗风险能力的农户就有赔得血本无归找咱们玩命的。从这个角度上讲，产业发展方向的引导远比技术传授更要走在前列。只有这样一个具有科学性的服务体系才能给产业带来微妙变化，给农户带来直接或间接的收益，甚至是不知不觉中为各产业发展及各业户规避了一个个市场危机并带来可喜收益。
三、拉动产业争项目，合力创新做实事
团队开展工作以来精诚团结，发挥各自的行业优势和自身的技术优势，为农村、农业、农民做了一些力所能及的工作，为该镇产业发展起到了一定的推动作用。概括为：搞了一个产业调研，争到了二个财政项目，抓住了三个产业服务对象，做到了四个很好配合，开展了九项工作。
1、根据省市人才服务项目的工作部署，在团队组成之前，着手开展调研工作。整个调研紧紧围绕“开展科技服务、组织人员培训、发展农村产业、促进农村和谐”的二十四字主题进行。通过座谈、问卷和实地考察，形成了调研报告，为后期团队工作摸清了底数，找到了服务对象、工作目标和主攻方向。
2、服务团队组建后，紧紧依靠镇党委与镇村两级干部了解三农情况，探求本地资源优势，全力策划了封山育林项目和水稻农业机械化项目。封山育林项目已经上报省林业厅批复，今年即可启动，封山育林面积达3000公顷，财政总投资21万元；水稻农业机械化项目目前也已经报到省发改委，正在通过国家审批，预计财政项目总投资400万元。
3、粮食种植。工作中主要方向是把有机水稻做大，把绿色水稻做强。镇党委和政府这几年积极扶持李雨田创办的水稻协会，目的就是要把饮马河沿岸的水稻全部扩大为有机水稻和绿色水稻，建立基地，形成品牌，最后达到种植、加工、销售一条龙的产业经济生产模式。为此该镇去年举办了三期水稻种植培训班，总人数达500人次。该协会筹建的产业加工公司，不仅在本村建立了有机水稻产业基地，现在已扩大到龙嘉镇饮马河村，还把部队农场的200公顷水稻全部承包作为生产基地。
4、苗木花卉。苗木花卉产业也是西营城镇的一个主导产业。自服务团队工作以来，积极推荐新品种，推广新技术，举办培训班，分析市场动态，今年苗木种植产业明显增加。在去年开办的二期苗木果树培训班的基础上，在3月20日苗木生产前又办了2个培训班，目的是让更多的农户赶上这次苗木市场价格高峰。
5、养殖业。该镇以生态养猪发展最快，李井贵是全市最早把生态养猪技术引进九台的。目前不仅西营城镇推广这项养猪技术，其他乡镇包括其他县市也都来参观学习。近水楼台先得月，该镇共开办生态养猪培训班达5次，全镇大型的培训班就举行了2次，还举办了一次全市的培训班，总人数累计达1千人次，今年又在古榆树村又扩大建设了一个鹅场，进一步拉动了养殖业的发展。
四、与各部门之间的有效配合
1、与上级的紧密配合。可以说，只要上级部门有工作任务，服务团队都积极配合，全力支持，圆满完成任务。例如：调研、农村人才统计、科技书屋、科技培训、产业协会组建等。
2、与地方党委政府的密切配合。团队成员进入工作岗位后，始终与镇党委保持密切关系，不仅把本职工作始终放在首位，对党委交办的其他工作也都能积极投入并很好地完成。
3、与镇领导的密切配合。在完成本职工作的同时，还积极主动协助配合其他领导工作，例如，社会主义新农村建设、护林防火、造林绿化、春耕生产等工作。
4、与村社领导的密切配合。团队工作始终以一线生产为工作重点，主动与村社干部接触，与农户交朋友，解决生产难题，传授生产技术，到田间地头与农民谈心，了解问题，上门服务。
五、主抓的九项工作
一是成立了人才服务领导小组。组长由党委书记担任，副组长由主管产业化的副书记和我担任，成员除了服务团成员以外，还把各村书记和站所所长都纳入其中，目的是便于沟通，利于解决服务中出现的具体问题。
二是建立了农村实用人才库。农村实用人才对本村社、本乡镇的业户进行技术指导，真正发挥身边典型的实际带动作用，为服务工作减轻了空洞说教的压力，推动了各类产业的发展。
三是共举办培训班15期。举办生态养猪培训班6期，培训人数1090人次；举办林果培训班2期，培训人数150人次；举办有机水稻培训班3期，培训人数278人次；举办苗木花卉种植培训班3期，培训人数180人次；与农机局联合举办水稻机械化培训班1期，培训人数70人次。
四是产业规模得到扩大。目前为止，新建生态养猪户达23户，改造老果园2个，有机水稻种植面积扩大到200公顷，苗木花卉新增面积达20公顷。
五是完成了科普工作。建起了科普画廊，建立了村级科技书屋2个。
六是为社会主义新农村协调资金2万元。目前省级新农村典型杨家岗村15个自然屯户户通水泥路和有线电视，户户用上了沼气。
七是发放宣传资料3万张（册）。针对各村产业特点，我们不仅在培训班上发放技术资料，同时结合各村社生产特点和农户提高的生产难题，组织编写了技术资料，有的是宣传单，有的是装订成册，组织各村有针对性的发放。
八是组织参观学习。为了更好的调动农民发展产业积极性，先后举办了生态养猪观模会、机械化水稻种植现场会、嫩枝扦插苗木培育现场会，总参观人数达500人次。通过现场观看，其效果比单一的讲课要生动很多，推广的效果也十分明显。
结合当前工作需要，的会员“565859076”为你整理了这篇城市水环境治理工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照市“六大”活动要求，我围绕自然生态公园城市这一主题，以“保供水、治污水、排积水”为切入点，聚焦城市建设过程中的市政基础设施建设亮点、存在的突出问题短板和群众反映较为强烈的民生关切等，深入市城区三个街道办事处，通过走访基层群众、现场踏勘、座谈交流、查阅资料等方式，就城市水环境治理工作开展了深入调研，形成此报告。
一、市城区水环境现状与问题分析
（一）市城区水体现状与分析
咸宁市城区水系以淦河为主，淦河全长76.6公里，流域面积854平方公里，除淦河外，市城区还有很多小型河湖、水塘等水体、水系。根据现场踏勘情况分析，我市城区水系主要有两大特点：一是蓄水空间总量较大。市城区水体数量71处，总蓄水量达600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效减轻城市防汛压力。二是水体黑臭现象较多。近年来，我市虽然在黑臭水体治理方面取得了明显成效，但市城区黑臭水体、小微黑臭水体等依然存在。除滨湖港和浮山河等两处较大的黑臭水体外，其他黑臭水体中比较具有代表性的是具有咸宁特色的城中村“当家塘”变成“微臭水塘”。根据现场调研情况分析，微臭水塘的形成主要有三个方面的原因：水塘水体封闭，自净能力较差；缺乏日常管理，基本未进行清淤、疏浚；部分村民环保意识薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通过对市城区水体现状及黑臭水体形成的原因进行分析，我认为，我市水体治理工作主要存在三个方面的突出问题：一是合流制溢流污染严重。以滨湖港为例，滨湖港排水片区为合流制排水分区，该排水片区的雨水、污水全部排往滨湖港，导致水体黑臭，景观效果差。二是工业偷排污染现象依然存在。三是水体急需清淤。市城区大部分水塘和小型沟渠近三年都未进行清淤，仅有少部分纳入黑臭水体治理的蓄水水体进行了清淤。
（二）市城区供水现状与分析
目前，市城区共有三家供水企业，分别是咸宁联合水务有限公司（简称联合水务）、咸宁思源水务有限公司（简称思源水务）和南川源水业有限责任公司（简称南川源），现有最大供水能力为29.9万吨/天，市城区供水以联合水务公司为主。当前，我市城区日平均供水量约为19.7万吨/天，现有供水能力能够满足生产生活供水需要。市城区供水除保障工业生产和群众生活需要外，还承担着消防用水、园林绿化用水、市政道路清扫用水等需要（均通过消防栓取水），此类公服用水方式虽然操作便利、水质有保障，但成本较高，且造成了优质水资源的浪费。市城区供水存在问题：一是老旧小区供水水压不足。如温泉办事处夹皮沟巷轻工小区因地势较高，小区供水水压不足，现场走访时发现该小区每家每户都在单元门洞的遮雨板上加设了加压泵，现场一片狼藉，既影响市容市貌，也无法解决根本问题。二是部分小区供水设施“先天不足”。如永安办事处阳光社区的锦城花园小区因进水管管径太小且未配建二次供水设施，在用水高峰时水压严重不足；栗林公租房增压设计从四楼开始，没有考虑低层住户太阳能安装在顶楼的上水需要。三是部分住宅小区供水设施维护管理不善。一些已修建二次供水设施的小区，经常出现水池消毒无人监管等问题，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率较低。按照公园城市建设标准要求，污水处理厂出水回用率要达到30%以上，但目前我市所有污水处理厂均未达标。五是城区消防用水存在隐患。根据《城市消防规划建设管理规定》《咸宁市城区公共消火栓建设管理办法》等要求，市城区71条主次干道（总长201.49km），共需设置1679个市政消防栓，目前实际只有789个，且有143个消火栓需要维修更换，缺口较大。
（三）市城区排水现状与分析
目前市城区雨污管网总长1030公里，其中雨水管网464公里，污水管网492公里，雨污合流管网74公里，城区内建有污水中转泵站21个，截至2019年底生活污水收集率为34.10%。由于过去市城区排水管网系统缺乏统一的规划设计，管网布局比较分散、覆盖范围相对较小，管线常有雨污混接、混流现象。2019年以来，我市以咸宁大道东片区10.45平方公里为试点，启动了片区管网详查工作，调查结果显示该片区雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成区范围内小区内雨污管网情况。咸宁大道东片区建成区可分为182个地块，其中内部分流制无混接错接的地块为47个，内部分流制但存在混错接15个，合流制区域115个，井盖被淹没，无法查明区域4个，完全分流制面积占比为28.66%，需改造区域占比71.34%；片区共排查出市政排水管网约112.7公里，其中雨水管网61.6公里，污水管网43.3公里，合流管网7.8公里。通过调研分析，我市在管网建设、污水收集、雨污分流、排水防涝等方面主要存在以下突出问题：一是规划统筹不够。城市排水专项规划滞后于城市总体规划，前期统筹不够除了造成管网对接难、排水不畅等问题外，还会给后期改造带来困难，增加改造成本。二是管网建设管理有待加强。雨污管网建设管理薄弱甚至混乱，还存在部分“真空”地带，需要进一步完善管理制度，形成事前、事中、事后闭环管理机制，从源头上杜绝管网建设不规范现象。三是管网维护管理机制混乱。城区污水管网建设单位有市政管理部门、城发集团、咸安区、各污水处理厂、各住宅小区开发商等，建好的污水管道多由投资方自行负责管理维护，造成“交汇处互不连通、堵塞外溢时各显神通”的管理机制。四是部分老旧小区排水状况堪忧。部分区域房屋地势较低，房屋陈旧，导致下雨即淹，严重影响居民正常生活。如永安办事处毕曹街、十全巷等处，房屋一楼在路面以下，在汛期暴雨时积水严重。此外，老旧城区由于管道老化、破损等易导致管道堵塞，且部分管道管径小，堵塞现象较多，急需进行老旧城区管道重建。
二、关于助力自然生态公园城市建议的对策建议
结合调研中对我市水治理工作现状及问题分析，就统筹城市水治理、助力公园城市建设提出以下建议：
（一）坚持规划先行，统筹推进治理
以当前正在开展的“十四五”规划编制工作为契机，结合我市《咸宁国土空间总体规划》（2019-2035年）编制工作成果，及时编制《咸宁市城区市政基础设施“十四五”规划》《咸宁市城区排水防涝专项规划》《咸宁市城镇污水处理提质增效专项规划》等专项规划，并对《咸宁市城区供水中长期规划（2020-2035年）》《咸宁市城区排水中长期规划（2020-2035年）》等中长期规划进行修编，做好城市水治理顶层设计，转变传统建设理念及模式，将市城区水环境治理（供水、雨水、污水中水、海绵城市、智慧水务等）相关的项目建设与城市总体规划进行统筹考虑，确保城市建设与供排水管网建设同步推进、相辅相成。
（二）升级城区供水管网，确保供水安全
1.坚持质量优先，尽快完成市政供水管网改造。坚持充分利用、适度超前的原则，统筹供水管网现状布局与未来发展趋势，合理布局供水管网，积极筹措资金，加快城区供水管网改造。同时，充分考虑消防用水需求，将公共消防设施建设纳入城市供水管网改造总体规划中，做到同步规划、同步建设，确保满足消防需求。
2.坚持节水先行，减少水资源浪费。一是要探索制定地方标准，从公共场所开始，从千家万户节水龙头的使用做起，在工程设计、审批等环节严格把关，引导节水用具的推广供应，以当年推广节能灯应用的魄力，深入群众，大力淘汰非节水器具的使用。二是加快推进再生水利用。建议“十四五”期间在市城区布局建设再生水管线和取水点，利用再生水进行园林绿化浇灌及环卫作业等，进一步提高污水出水回用率，充分发挥其环保和经济效益，形成水生态良性循环。
3.坚持以民为本，着力解决老旧小区供水难题。以老旧小区改造工作为契机，坚持总体设计、分步实施的原则，打破传统小区概念，以片区为单位，适当扩大建设范围。
4.坚持治保并举，加强供水管网及饮用水源保护。一是加强供水管网维护管理，严格监督管网建设单位按照规范标准进行设计和施工。同时，对损坏管网的行为及时进行处罚和追偿。二是进一步加强饮用水源地保护。思源水务的取水点五一水库未被列入水源地保护区，建议生态环境、水利等部门及时督促整改，切实做好饮用水源地保护工作。三是要及时解决潘湾水厂单电源供电、思源水厂无污泥处置装置等问题，确保供水安全。
（三）全面摸清底数，推进污水处理提质增效
1.摸清排水管网的现状和家底。加快推进温泉、永安、高新区、梓山湖四个片区管网详细调查、功能病害检测工作，全面掌握管网运行现状并进行细化评估，切实解决排水管线“家底不清、现状不明”问题，为后续管网改造决策提供数据基础。
2.加强制度建设，强化建设把关。加快推动地方立法或者地方政府规章建设，从法治高度严格执行建设项目雨污分流审查机制，在规划阶段、设计阶段、验收阶段、管理阶段均严格执行雨污分流要求，形成闭合管理机制，确保城区所有新建小区排水管网实现全分流，真正做到“凡雨污分流实现不了的地块不批项目，批准项目不开工，开工项目不验收，验收项目不入住”。
3.开展排水管网缺陷修复，清除污水直排、消除管网空白。针对管网详查中发现排水管网存在的结构性缺陷和功能性缺陷，制定科学合理的施工方案。同时，加大河段不明排口及其排放情况的检查力度，对河道不明排口来源进行彻查，对偷排、漏排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，做到发现一起、坚决查处一起。进一步大污水管网建设并完善沿河截污管建设，全面消除城中村、城乡结合部等污水管网空白区、排水基础设施薄弱区，基本消除河道排污口。
4.加大“当家塘”等小微黑臭水体治理力度。一是坚持系统规划、综合治理。综合考虑生态、景观、蓄水、文化遗产等功能，并与城市园林绿化紧密结合，进行乡建文化特色的凝练，形成“一组一塘一景”的美好未来。二是加大宣传力度。借“创文固卫”东风，动员居民群众成为保护和监督水塘管理的主体，提高大家对“当家塘”的保护意识。三是激发居民的美丽乡愁，杜绝“破窗效应”，进行样板工程建设，保护塘中种植的植物，让村民在家门口就能感受到蓝天碧水的美景，集体受益，逐步自发形成居民自治机制。
5.建设“智慧排水”信息系统。借助云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造“源、网、厂、站、口”一体化监管体系，实现排水管理地上地下一体化、网格管理精细化、档案管理信息化、维修养护标准化、监管手段智能化的目标。
6.建立完善长效保障机制。充分发挥“河湖库长制”作用，结合“创文固卫”等活动的开展，常态化做好河道日常的保洁保障，包括河道保洁、违规倾倒垃圾等违法行为查处等，形成长效管理机制。
（四）坚持疏堵结合，不断提升城市防洪排涝能力
在作风建设中，**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“**论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进**新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，**市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《**日报》上公开。4月，市委市政府在**各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，**市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。
3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
五、健全机关效能建设长效机制
1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。
2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。
加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。
