时间：2022-03-23 22:44:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计生工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
深入开展基层基础建设年活动，大力做好抓基层打基础的工作，夯实农村、城市社区、企业法人代表责任制三块基石，确保低生育水平持续稳定。继续实行重心下移、关口前移，强化孕前及日常管理服务，确保已婚育龄妇女及时全面纳入工作范围。加强孕情环情检查，积极引导育龄群众落实长效避孕节育措施，最大程度减少意外妊娠和政策外生育。扎实推进计划生育群众自治工作，开展创建计划生育群众自治示范村（居）活动，推行村级合同化管理，落实好村（居）“两委”计划生育责任制和村规民约、居民公约，充分发挥计生协会等群团作用，不断提高群众计划生育自治水平。完善落实村级人口计生工作规范，实现村级工作制度化、经常化、规范化。继续开展联系重点乡镇（街道）、村（居）工作，不断提高整体工作水平。抓好人口信息资源共享平台运行和使用，提高人口统计质量和公共管理服务水平。加快推进信息化建设，提高人口计生工作效率和信息化水平。积极推进人口计生队伍职业化建设，加强村级干部队伍教育培训和绩效管理，将村党支部书记、村主任、计生干部的报酬待遇与工作成效挂钩，完善奖惩激励机制，提高基层干部的责任意识和工作能力，筑牢人口计生工作“第一道防线”。
二、深化综合治理，确保出生人口性别平衡
认真落实市委办公室、市政府办公室《关于综合治理出生人口性别比失调工作的意见》，把治理出生性别比与稳定低生育水平结合起来，采取综合措施，坚决遏制出生人口性别比特别是二孩性别比偏高势头。继续实行打击“两非”案例指标管理，进行专项考核，落实职责任务，保持综合治理出生性别比工作的高压态势。广泛深入宣传保持性别平衡的重要意义、性别失调的严重危害，引导群众改变重男轻女的婚育观念。加强对生育全过程的跟踪和服务，杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象。密切部门协作和区域协调，严格落实住院分娩实名登记和信息共享制度，建立健全相关部门联合执法、定期督查机制，深入开展打击“两非”专项治理活动，有效防范违规行为。深入开展“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效工作机制，确保出生人口性别比控制在正常范围。
三、扎实开展免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质
全面深入实施免费孕前优生健康检查项目，努力构建“政府主导、部门协作、专家支持、社会参与、家庭响应”的优生促进工作机制，健全完善出生缺陷一级预防体系，从源头上提高出生人口素质。广泛宣传免费优生检查的目的、意义和服务内容，引导群众提高认识、积极参与，提高全社会的优生优育意识和能力。加大投入力度，配齐配好设施设备，确保检测结果科学准确。科学组织计划怀孕夫妇及时参加各项检查，切实保证目标人群的覆盖率。着力加强对高风险人群的指导和随访，切实预防出生缺陷发生。加强技术服务人员教育培训，不断提高业务素质和服务能力。认真执行工作方案及技术规范，严格服务程序，规范服务行为，确保项目质量和成效，把好事办好，让群众满意。
四、大力推进计生助福行动，促进计生家庭幸福和谐
以“创建幸福家庭工程”列入2013年全市民生工程为契机，落实好市委、市政府“两办”《关于深入开展创建幸福家庭活动的实施方案》，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，广泛开展宣传倡导、示范带动、健康促进、优生促进、家庭经济促进、困难家庭救助、素质提升活动，提高计生家庭发展能力，促进计生家庭幸福和谐。加强各级人口计生技术服务机构建设，改善硬件设施装备，切实提高优质服务能力和水平，努力让计生家庭得实惠、更幸福。组织实施好“两癌”免费筛查、新生儿疾病筛查、免费孕期监护等项目，以良好成效取信于民。充分发挥省人口关爱基金、市人口计生公益金的作用，深入开展“生育关怀”行动，做好对计生困难家庭的走访慰问及救助工作，帮助计生家庭解决实际困难和问题，努力营造有利于人口计生工作的良好环境。
五、加强城市和流动人口计生工作，提升管理服务水平
按照市委、市政府“两办”《关于进一步加强城镇和流动人口计生工作的意见》要求，严格落实各项制度措施，健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口计生工作管理服务体制。加强社区人口计生工作机构、队伍建设，推广区“网格化”服务管理模式，健全管理服务网络，实现人口计生工作全覆盖、零距离。以社区居委会为主，积极推进计划生育居民自治，引导社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。整合利用社区资源，为居民提供计划生育优质服务。加强对特殊人群的管理服务，严格执行首接负责制，切实方便群众办证，改进工作方式方法，及时掌握变动情况和婚育信息，杜绝漏管失管现象。扎实做好流动人口计生工作，为流动人口提供市民化待遇亲情化服务。抓好企业法人责任制落实，推广广饶县企业全员责任制管理工作经验，确保企业人口计生工作健康稳定。加强油田人口计生属地管理服务工作，健全完善WIS系统，推动油地融合协作，提升油地一体化管理服务水平。
六、完善落实利导政策，树立正确导向
建立健全鼓励与制约并举、政府推动与基层自治互动、部门政策与计生国策对接、民生普惠与计生优惠衔接的利益导向政策体系，在全社会形成正确导向。对已出台的各项奖扶政策，按照规定予以兑现。积极研究出台新的政策措施，充分体现对计生家庭的优先优惠和倾斜照顾。不断强化村级利导机制建设，落实好奖励优惠措施，在突出男女平等、突出计生家庭方面发挥应有作用。加大社会抚养费征收力度，规范管理使用，做到征收到位、管理规范、专款专用。
七、深化宣传教育，营造浓厚舆论氛围
以学习贯彻党的十精神为抓手，组织开展基本国策、现行政策和人口形势系列宣传教育活动，充分发挥思想和舆论上的引导作用，增强社会各界的国策意识、人均观念。深入推进新型婚育文化建设，多举措多形式倡树婚育新风，使科学文明的婚育观念深入人心。不断加强人口文化建设，努力推出有一定水准的文化产品，增强宣传引导的针对性、适用性。坚持正面宣传为主，提高宣传教育的说服力、影响力，使社会更加支持人口计生工作，使群众自觉落实人口计生政策。着力提高运用和驾驭互联网等新媒体的能力，进一步做好新媒体条件下的宣传引导工作，在增强普遍性和时效性上下工夫，不断巩固宣传阵地。
八、加强自身建设，打造良好工作形象
坚持“抓班子带队伍，抓机关带基层，抓政风带行风”，努力打造人口计生系统“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象。一是大力加强队伍建设。抓紧抓好领导班子和干部队伍建设，全面建设高素质人口计生干部队伍。加强学习型、服务型、创新型文明和谐机关建设，深入开展调查研究，不断完善工作机制，更好地推动和促进工作开展。二是大力加强行风建设。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，树立和弘扬优良作风，以实际行动取得群众的信任和支持。三是切实提高依法行政水平。严格依法行政、文明执法，坚决防止因简单粗暴引发矛盾隐患和舆论炒作，坚决防止因违法行政引发恶性和重大事件，确保不突破“两条底线”。强化执法培训和监督检查，深入开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动，提高基层依法行政的能力和水平。四是切实做好维稳工作。认真对待群众反映的问题，及时妥善解决群众诉求。健全舆情监测、分析研判和应急管理机制，对不稳定因素做到早发现、早介入、早处理、早反馈。完善落实工作机制，加大案件查处力度，把问题化解在基层和萌芽状态。五是扎实推进阳光计生、诚信计生建设。完善落实人口计生工作公开制度，全面深化政务公开、村务公开和办事依据、标准、程序、时限、结果公开。积极创新管理服务机制，切实做好群众工作，真正体现人口计生工作以人为本、以群众为主体、利国利民的理念和特点。
各位领导：
20*年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委和纪工委的大力支持和指导下，我们围绕深化计生党风廉政建设，抓重点，硬措施，真落实，做到了反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。
现将今年以来的党风廉政建设工作报告如下：
一、高度重视。将加强党风廉政建设作为做好计生工作的基础和保证，严格党风廉政建设责任目标管理，把反腐倡廉工作与计划生育各项工作一同安排、一同落实、一同检查、一同考核，做到相互协调、相互促进、共同发展。班子成员带头加强理论学习，带头作出廉政承诺。坚持民主集中制原则，严格执行党风廉政建设制度。自觉执行党内政治生活的各项准则，对重大事项坚持集体研究，严格按照程序做出决定，并严格执行。领导班子成员密切配合、团结协作、求实创新、维护大局，形成了一种积极向上的良好氛围。
二、强力推进“廉洁计生”建设。一是抓学习教育，筑牢“廉洁计生”思想防线。打造“廉洁计生”，首要的是提高思想认识和思想觉悟，增强免疫力。坚持从抓学习教育入手，通过多种形式的学习，增强机关干部对打造“廉洁计生”工作的紧迫感和责任感，从思想上自觉远离腐败。二是抓措施配套，筑牢“廉洁计生”制度防线。“廉洁计生”难在经常，贵在经常，要保持廉洁工作的经常性，必须要建章立制。为此，我们建立了学习制度、民主生活会制度、责任追究制度等一系列管理制度，规范计生干部的管理服务行为。三是抓自律与他律，筑牢“廉洁计生”监督防线。没有严格的自律与严密的他律，打造“廉洁计生”就是一句空话。为此，我们要求机关每名干部要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督、制度监督，同时，发挥纪检作用，定期进行党风党纪调查，公开公正廉政自律。
三、强化机关作风纪律建设。严肃了机关工作纪律，实行了上、下午双签到制度。凡未签到的，按旷工论处。每旷工半天，罚款10元；每迟到、早退或脱岗一次，分别罚款5元。以此递进累加。一年内旷工连续超过15天或累计超过30天的，予以辞退；一年内迟到或早退累计超过30次的，在年终考核时列入不合格档次。事假、病假在2天以内的，经主管局长批准；事假、病假在2天以上的，经局长批准。该制度的实施，彻底杜绝了迟到、早退、中途脱岗等问题。
四、唱响求真务实主旋律。把今年作为全县计生工作的“求实年”，挤干数字水分，实事求是地上报计生数据，严厉查处瞒报、漏报和错报计生数据问题。围绕“实干”这条主线，研究出台出了《*县20*年计生工作要点》，明确了全年计生工作的奋斗目标和主攻方向；制定了《20*年对乡级计生工作考核办法》，引导乡镇把工作重心转移到做实实在在的经常性工作上来，解决了“因薄弱而应酬、因应酬而薄弱”的问题。
五、注重实效。坚持把党风廉政建设与计生工作紧密结合起来，做到了两不误、两促进：一是研究出台了《*县20*年计划生育工作要点》，制定了《*县20*年计划生育工作考核办法》，明确了主攻方向和工作目标，引导各乡镇把计生工作重点转移到了事实求是，真抓实干上来，对确保完成年度人口控制目标，实现计生工作晋位升级打下了坚实基础。二是积极推进计生“精品工程”建设，着力构建“亮点”，即：打造开放计生、高效计生、惠民计生、服务计生、法制计生、全民计生、创新计生、实干计生，激发了全县计生干部你追我赶争上游、一心一意干实事的高昂斗志。三是深入实施对村、组计生干部业务培训和全员“业务擂台大比拼”，人人上台搞演讲，人人台下当评委，全员定目标、定责任、定压力、定措施，大大增强了培训工作实战能力和应变能力，彻底解决了过去培训时嗑磕吧吧说不清的尴尬局面。四是着眼于增强综合治理计生工作合力，研究了《县直部门20*年计生责任书》和《考核办法》，有效的扭转了计生部门单枪匹马、孤军奋战的被动局面。五是立足于便民、利民，实施计生“一站式”便民服务，县、乡两级计生部门均建成了“一站式”便民服务大厅，整合资源，集中优势，一站式办公，透明化服务，持证上岗，亮牌服务，简化了工作程序，搭建了为民服务平台，大大提高了工作效率，彻底解决了过去群众办个事情跑了东屋跑西屋、三番五次办不清的问题。六是深入实施“民生工程”，严格落实农村部分计生家庭每人每年720元、享受终生的奖扶制度，真正解决了他们老有所依、老有所养的难题，树立了党和政府亲民、惠民的好形象。
六、健全管理制度。一是实行了公开承诺制。制定了《计生局公开承诺》，在显要位置予以公示，把承诺置于群众的监督之下。二是实行了便民服务导航制。制作了计生局科室分布平面示意图，示意图上标明了股站室名称、股站室职责、股站室房间编号、股站室负责人、联系电话，使来计生局办事的群众，看到示意图就知道找哪个股室，就知道上哪个房间，就知道怎样联系上负责人，一目了然，方便了群众。三是实行了工作人员挂牌上岗制度。机关全体工作人员每人一个胸卡，胸卡上写明了工作人员姓名、所属股室、职务，便于群众监督。四是实行了工作人员去向告示制度。为计生局12个股站室制作了《工作人员去向告示牌》，平常情况下各股室坚持AB岗，保证不断岗。开会、下乡等特殊情况下，要把《工作人员去向告示牌》挂在股站室门外，写清工作人员去向、预计归岗时间、外出期间代办人员、外出期间联系电话，保证办事满意而归。五是实行了行政权力监控机制建设制度。出台了方案，制定了流程图，科学划分了廉政风险点，确定了廉政风险防控措施。
20*年以来，我们做了大量工作，也取得了一些成效。但与兄弟单位相比，工作中还有一些不足。为此，在今后的工作中，我们计划着力做好三项工作：
一是加强反腐倡廉宣传教育，推进计生干部廉洁自律工作。以树立正确的权力观为重点，进一步加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、依法行政和艰苦奋斗教育，着力提高广大干部依法行政、干事创业、务实高效的能力，切实做到为民、务实、清廉。
二是着力完善反腐倡廉制度体系，加大源头反腐力度。积极推进人口目标管理责任制考核改革，重点探索统筹解决人口问题的目标考核指标体系和考核评估方式，增强考核透明度，完善考核监督制度，从源头上防治考核中存在的弄虚作假不正之风。同时，加大便民、利民、惠民、为民服务力度，千方百计地搞好服务，努力密切干群关系。
一、市乡计算机机房建设确保达标
严格按照《湖北省人口计生系统计算机房建设标准》的要求，进一步完善规范各项建设，20__年10月底以前，计算机房建设任务基本完成并达标。
二、认真做好育龄妇女信息管理系统（WIS）网络版和省内流动人口信息交换平台启用工作
1、根据《关于启动育龄妇女信息系统（WIS）网络版和省内流动人口信息交换平台的通知》（鄂人口规[20__]3号）的有关要求，切实加大对信息化建设和应用工作的经费投入，纳入20__年度信息化建设项目预算，确保20__年度我市网络数据中心的建设任务。
2、组织好育龄妇女信息化管理系统（WIS）网络版和省内流动人口信息交换平台客户端的操作培训工作，积极推进基层网络版使用和省内流动人口信息的异地交换。
三、规范育龄妇女信息管理系统（WIS）使用，提高数据质量。
1、进一步加强育龄妇女管理信息系统建设，将育龄妇女管理信息系统向下逐步延伸至村级（社区），20__年各乡镇建立信息化建设村级试点。到20__年全市村级信息化覆盖率达90%以上。
2、健全育龄妇女信息数据库，补齐并核对好育龄妇女原始个案信息，及时消除现有个案数据库出现的重卡现象，提高育龄妇女个案信息数据项完整率和信息准确率。继续做好每月数据库上报工作。
3、按照月变更、月反馈的机制实现育龄妇女信息双向良性互动。利用育龄妇女信息库所生成的信息数据，及时为育龄群众开展优生监测、妇科疾病防治、避孕节育措施落实、育龄妇女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服务。
四、__*市人口计生门户网站做到网络通畅，更新及时。
20__年紧紧围绕《湖北省人口计生系统政府门户网站建设指导意见》和人口计生的中心任务，积极推进计划生育政务公开,内容变更及时，建立健全运行维护机制和管理制度。充分依托网站，宣传我市人口和计划生育工作，树立人口计生部门的良好形象。
五、明确相关部门职责，初步建立人口计生信息资源共享机制。
20__年按照省、__*市电子政务的统一规范和标准，加快建立人口信息共享交换平台，形成人口计生工作综合信息快速采集、动态监测和系统分析体系，达到相关部门信息资源共享。
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
2012年计生局依法行政工作总结相关文章列表：
商务局2012年政务公开工作总结
2012年烟草协会工作总结
国土资源局2012年终工作总结
2012年编办工作总结
工商局阶段工作总结
一、指导思想
结合各村（社区）实际，充分发挥宣传教育在建立“依法管理、村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制中的先导作用，深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。引导广大群众树立、文明进步的婚育观念，努力建设社会主义新型生育文化；加强计划生育宣传网络建设，强化镇所、村室宣传教育功能，办好各村（社区）人口学校，努力实现宣传教育、综合服务科学管理相统一；坚持面向基层、面向群众，以人的全面发展为中心，拓宽计划生育宣传教育内容，满足育龄人群对计划生育的需求；努力建设一文思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的村级计划生育专干部队伍；积极推动计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，为稳定低生育水平，实现人口与经济社会协调发展和可持续发展提供精神动力、思想保证和社会环境。
二、主要工作
（一）大力开展镇、村干部人口理论教育。进一步发挥村级广播室作用，加强对各村（社区）干部和广大育龄群众的人口理论教育，要把全面加强人口工作、综合治理出生人口性别比偏高问题等纳入均衡发展的深层次认识。镇党委政府主要负责人要在春季培训班和全镇“七一”党员大会上强调计生工作的重要性。
（二）进一步加大新闻宣传工作力度。围绕省市县人口计生中心
工作，组织策划系列新闻宣传，重点组织对重大活动和工作动态的宣传报道，积极做好各村（社区）在计生工作中涌现出来的先进人物的宣传报道，力争树立在省市县乃有影响力的相关活动和先进典型。办好《长临河政府门户网站》的计划生育知识专栏。向安徽人口网、《江淮人口》、《新安徽人》、《人口家庭墙报》、《肥东报》投稿。
（三）精心组织开展专题社会宣传活动。围绕迎接党的十、结合计划生育基本国策确立30周年，《人口与计划生育法》实施10周年为重点，组织开展好各项宣传教育活动。利用各种方式组织开展不间断的人口计生政策宣传教育，扩大覆盖面。充分利用元旦、春节等传统节日宣传计划生育，组织开展好“5.29”协会活动日（开展资助救助计划生育困难家庭、结对帮扶活动）、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信记念日、“12.1”艾滋病宣传日、“12.4”法制宣传日等相关纪念日的宣传活动。开展街头咨询、知识竞赛、座谈会议、结对帮扶、评选表彰、生殖健康知识讲座等活动，做好对先进典型的宣传和宣传教育工作经验的总结和上报。宣传树立“诚信计生、和谐长临”的良好形象。
（四）深入扎实地开展关爱女孩行动。要整合多方资源开展对计生贫困家庭女孩的关爱救助活动，各地要通过举办女孩才艺大赛、关爱女孩演讲比赛、评选优秀女孩、资助计生贫困家庭女孩、关爱留守女孩等各种活动，鼓励更多女孩提高素质，自立自强。推动全镇“关爱女孩”行动不断深入，共同营造关怀女孩成长、关注社会性别平等的良好舆论氛围。
（五）深入开展婚育新风进万家活动。继续贯彻落实“十二五”时期全面推进婚育新风进万家活动的意见，及时总结典型经验，丰富新时期婚育新风进万家活动的内涵，坚持与人口文化建设相结合，与推进计生家庭能力发展相促进，与创建幸福家庭活动相融合，宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义生育文化，增强广大群众实行计划生育的自觉性，大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识。各村（社区）要把“关爱女孩”作为婚育新风进万家活动的重要内容，利用一切有效宣传形式，大力倡导关爱女孩行动，消除性别歧视，在全社会形成关爱女孩成长、关心妇女地位、关注女孩家庭的浓厚氛围。
（六）大力加强人口文化建设。利用全县召开人口计生宣传教育暨人口文化建设现场会的机会，推进人口文化进乡村、进农户、进社区、进家庭、进校园，努力打造具有较高品味、较强宣传感染力的宣传教育阵地。在长临河镇区范围的店忠路规划建设体现本地特色的人口文化宣传一条街，在环巢湖大道与店忠路交口、六家畈街道树立两块大型图文并茂的计生宣传牌，在星光社区建设人口文化示范园（村）。每个村居必须清理过时标语，在办公室周边书写至少两条以上内容温馨、符合当前计生形势的宣传标语，村（居）办公室院内设置两块图文并茂的标牌。定期更换和完善宣传专栏内容。各村（社区）要充分发挥镇服务所和村服务室的“窗口”作用，务必营造良好的宣传教育环境和温馨的服务环境，适应新时期人口计生工作转型升级的需要。
（七）加大宣传品进村入户力度。认真开展宣传教育“五进村（居）”和“六进家”活动。
“五进村（居）”活动是：计划生育基础知识教育进村（居），计划生育宣传品进村（居），先进事迹报告进村（居），舆论环境宣传进村（居）和计划生育技术服务进村（居）。“六进家”是：优生优育知识、避孕节育知识、生殖健康知识、科普知识、奖励优惠政策、典型材料进家，将计生政策法规、生殖健康、避孕节育等知识编印成通俗易懂、宣传品，发放到每个育龄群众手中，做到边访视、边宣传，使宣传更加贴近群众。坚持“面向群众，服务群众，满足群众”的原则，提高宣传品的品位和入户率。确保当年新婚夫妇和有孕育、节育情况的育龄妇女人手2——3种以上宣传品，努力提高宣传教育的覆盖面和育龄群众的知识普及率。充分利用镇所村室、人口学校，结合平时访视等，积极开展青春期、新婚期、孕产期、避孕期及更年期培训，努力满足宣传教育的个性化需求和育龄群众的知识知晓率。
一、座谈交流，全面提高女性自身素质。
社会不断进步的同时，妇女在社会中的作用越来越重要。这就要求我们不断提高妇女的文化素质，加强妇女对自身形象的塑造和素质的提高。利用“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会，组织妇女队长、妇女协会会员、外来妇女代表、育龄妇女代表畅谈工作和生活，鼓励她们发挥半边天的作用，积极进取，做好家庭后盾的同时，要自立自强，促进她们思想认识的提高。
二、文明创建，引导妇女在推动社会进步中增长才干。
1、深化五好文明家庭创建活动。
积极宣传倡导，促进村民文明礼仪、读书学习、勤劳致富、节能减排、运动健康、清正廉洁、孝老爱亲、公益奉献、平等互助、和谐幸福。
2、深化“平安家庭”创建活动，加大宣传，突出重点，注重创评。
开展“道路交通安全进家庭”宣传教育活动。
3、多种形式推进家庭教育。
xx妇联利用一切节日、宣传日，发放宣传资料，开展家庭教育讲座，加强家长学校教育。充实壮大家教骨干队伍，共同推进家庭教育工作。
三、围绕重民生、促稳定，全心全意为妇女儿童办实事，做好事。
1、深化妇女维权。
坚持以妇女为本，关注各界各层女性群体的利益诉求。以发放传单，张贴宣传画，组织妇女学习新颁布的保障《妇女儿童权益保障法》。让广大妇女儿童有效保障自己的权益。
2、深入开展帮困送温暖工作。
为妇女提供免费妇科体检活动。做到妇女病早发现、早治疗，进一步加强了妇女同志卫生保健的意识，为妇女的健康提供了一定的保障。
四、抓妇联组织建设，提高妇女工作水平。
2017年，要继续深入贯彻落实总书记关于新时期计划生育协会工作的重要指示精神和中国计生协“八代会”暨八届二次会议精神，以“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手，以“基层计生协组织建设提高年”活动为主线、以会员活动为载体、以宣传倡导、群众自治、家庭发展和生育关怀为重点，紧紧围绕省市计生协工作部署和全县卫计工作大局，立足群团职能、突出服务民生、彰显协会活力，努力实现全县计生协会工作追赶超越、快速发展。重点抓好以下工作：
一、强基固本，切实抓好组织建设。
1、继续深化计生协“两为两争”创先争优活动。鼓励和引导镇村协会开拓创新、打造亮点，树立典型、弘扬正能量，进一步激发干部干事创业的热情和勇于追赶超越的决心。全县今年将继续评选县级“五好”协会6个、“五优”干部7名、“五星”会员10名。
2、扎实推进协会组织整建评估、动态认定活动。坚持“下评一级、分类整建、动态管理、年度考核”的原则，按照“一类协会创特色，二类协会抓提升，三类协会强整改”要求，逐级开展基层协会组织评估整建认定工作。把基层群众自治和流动人口计生协“四级联创”工作融入协会组织评估整建认定工作中，确保全县协会组织均衡发展。2017年全县拟创建省级诚信计生群众自治示范村1个，创建点确定为龙头镇龙头社区；市级基层群众自治示范村3个，创建点确定为莲花街道办事处庙坡村、沙河营镇范家营村和董家营镇董家营村；流动人口计生协会示范点2个，市级创建点确定为博望镇、县级创建点确定为老庄镇。以上6个创建点要严格按照各级创建要求抓好落实，确保示范点工作成效突出、验收达标。全县创建县级基层群众自治示范村17个，各镇（办）计生协要确定1个创建点，认真开展工作，年底由县计生协会统一评估验收，对通过验收的创建点予以命名并奖励。各镇（办）协会要高度重视群众自治示范村创建工作，保障示范村质量，切实发挥示范村的模范带头作用，有力推动全县计划生育群众自治工作整体水平。
3、创新开展千人素质提升培训教育活动。紧密围绕新时期计生协
“五项职能”和“六项任务”，采取“请进来、走出去、沉下去”方式，深入开展千人素质提升大培训活动。县计生协会以镇（办）、村（社区）协会干部为主要对象，积极开展素质能力提升培训教育活动，着力提高计生协会队伍的政治素养、服务意识、业务水平和工作能力。各镇（办）协会也要结合实际，围绕卫生计生服务管理改革时期的新形势和新任务，积极组织干部、会员开展学习交流和教育培训等活动。
4、大力加强计生协志愿者队伍建设。广泛动员、整合资源、强化组织，不断加强全县计生协会志愿者队伍建设。各镇（办）协会要进一步组建完善一支以专业人士、骨干会员、普通群众等多元构成的志愿者队伍，推动各项公益活动逐步走向深入。
二、创新举措，大力发挥宣传倡导职能。
1、以会员活动为载体，力促宣传倡导工作扩面增效。
大力开展“婚育新风进万家”、“5.29”协会纪念日、协会新闻宣传好作品评选、“回顾协会历程、讲好协会故事”演讲、志愿者公益服务千人行活动，积极参与市计生协30周年成果展等系列活动。采取面对面宣传、心贴心教育及层层培训的形式，广泛开展各类宣传教育活动，宣讲计划生育政策和健康知识，营造浓厚氛围，进一步增强全体干部和广大会员的责任感和使命感，有效提升协会组织的凝聚力和影响力。
2、拓展宣传空间，加大宣传力度。要巩固和深化宣传工作中的好做法、好典型和好机制，创新理念，加大力度，充分运用新媒体提升协会宣传工作水平。2017年继续执行《2016年XX县计生协会新闻宣传奖励办法》新闻奖励标准。
3、进一步做好《人生》会刊进协会工作。积极组织和引导镇村协会干部和广大会员学会刊、用会刊、宣传会刊，力争使会刊进入更多计生家庭，确保会刊征订数量逐年提升。
三、强化服务，全力助推生育关怀行动。
1、抓好幸福工程贫困母亲救助工作。认真组织实施幸福工程——贫困母亲救助项目，成立专项工作领导小组，加强指导和监督，确保项目按期推进、资金使用规范；并逐步完善救助机制，加速贫困母亲脱贫步伐。
2、抓好特殊家庭帮扶工作。努力争取财政支持，围绕精神慰藉、生活照料、养老就医、保险保障等方面积极开展帮扶救助，引导社会力量共同参与，努力营造全社会关心、关爱特殊家庭的良好环境。与XX县瑞源心理咨询工作室加强合作，邀请专业的心理咨询师为有需求的特殊家庭父母提供一对一心理疏导，帮助他们走出心理阴影，步入正常的生活和工作中。
3、抓好计生家庭创业扶贫工作。充分调研、精准发力、加大力度，积极筹集资金，认真组织实施计生家庭创业扶贫工程。今年全县新培育1个计生家庭创业示范基地，即沙河营镇司家铺村果品种植基地。继续大力推进往年4个省市级家庭创业基地建设：董家营镇董家营村元胡基地、二里镇大盘村苗木花卉基地、三合镇陈丁村大棚蔬菜基地、双溪镇滥坝村生态农产品基地。共扶持60户计生家庭致富典型树立为家庭创业示范户，帮扶200户计生贫困家庭脱贫。全力配合市计生协会筹备好全省2015-2017年度计生家庭创业工程现场会有关工作。
4、推进青春健康教育“三进”常态化。拓展青春健康教育“进校园、进社区、进家庭”活动的广度、深度和力度，与县职教中心和城关中学加强合作，举办青春健康知识大讲堂不少于2次，并为学生开展一对一心理辅导。继续推进青春健康夏令营活动，动员更多家长和孩子一起参与到活动中来，引导青少年养成良好的生活和学习习惯，促其健康成长。进一步开拓思路，积累经验，扩大青春健康教育覆盖面，探索建立青春健康教育长效机制。
5、稳步推进计生系列保险工作。要以“三个100%”为总目标（保险服务指南、温馨提示卡和保单到户率、保险政策知晓率、优质服务理赔率），加大宣传力度、提高服务水平，使参保家庭熟悉保险政策和理赔程序；继续加强与保险公司的紧密配合，全方位多角度服务计生群众，确保全年计生家庭理赔率稳中有升。
6、抓好生育关怀紧急救助。始终把计生特殊家庭、计生贫困家庭作为生育关怀的重点，探索建立计生家庭多层次帮扶的方法和机制，不断总结好的经验做法，开展形式多样的帮扶救助活动；认真组织开展“计生伤残家庭和阿尔茨海默症”为重点的专题调研活动，形成专题调研报告，为上级协会决策提供科学的依据。
一、多措并举，维护和巩固社会稳定
今年以来，开发区的建设发展步入了新的快速发展轨道，社会事业管理局本着“稳定是最基础、最重要的投资环境”这一理念，切实采取各种有效措施，积极化解各种矛盾。
（一）建立健全，畅通渠道，及时进化解社会矛盾。
成立“社会矛盾调解中心”，专门负责接待处理群众的来信来访。对于群众映的各种问题，在认真做到件件有回音，事事有着落的同时，切实加强对群众的宣传教育，培养他们的法制意识，积极引导他们理解、支持、配合开发区的建设发展。为了及时了解群众的思想动向，主动变上访为下访，深入基层开展调查研究，察民情、听民声、解民忧，及时发现苗头性问题，努力将矛盾化解在萌芽状态。今年共接待和处理各类案件115批、1018人次，处理上级交办案件27件，有效地维护了社会稳定。
（二）推行居务公开，严格“两费”发放
针对群众上访所反映问题大部分涉及居委会财务问题这一特点，切实加强以居委会帐务公开为重点的居务公开制度建设，以管委会[2009]211文件下发《宿迁经济开发区社区办居委会政务公开工作实施方案》，实行阳光操作，提高工作透明度，推动居委会各项工作步入规范化轨道。特别是对于今年“两费”发放这一涉及面广、影响大的重点工作，我们精心组织，严格要求，督导各居委会在广泛公示的基础上，及时将资金发放到位，同时组成专门督查组深入居民家中，对“结算卡”的发放情况进行抽查，确保发放工作做到准时、足额、规范。
（三）积极推进安置小区启动和建设工作
为了保证拆迁工作的顺利开展，同时兼顾拆迁群众的利益，一方面积极做好群众的思想工作，征得他们对拆迁工作的理解和支持，另一方面，积极开展安置小区建设竞赛活动，调动各方面的积极性，强力推进安置小区建设。目前，10个安置小区已全面启动，共建成317户，另有471户在建。安置小区的顺利启动和有效推进，确保了拆迁群众能够安居乐业，维护了社会稳定，同时也保障了拆迁工作的正常开展。
（四）积极发展社区经济，增加居民收入
发展是解决前进道路中各种问题的关键。为此，社管局积极倡导和鼓励居委会干部带头发展各种民营经济，依托各居委会现有的产业状况和优势，因地制宜发展壮大地方经济。同时，加大劳动力培训和输出力度，一方面与劳动部门密切配合，根据企业用工需求开展劳务培训服务。今年共举办失地农民培训班3期，培训人数达602人，其中90%已就业。另一方面，积极向区内和区处输出劳动力，共向区内企业输送合格员工700余人，另外向市外输出劳动力2010余人，比较有效地解决了“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。
（五）积极做好民政优抚和扶贫济困工作
受到老、弱、病残等因素的困扰，弱势群体不能象其他人群一样享受开发区建设发展所带来的就业和收入方面的优惠。为了保障他们的基本生活，社管局积极组织、协调开展春夏荒救济、结对帮扶和“三就三百”等扶贫济困活动。同时，严格按照有关政策要求积极开展城市低保工作，保证救济金及时发放到低保对象手中，切实解决好区内弱势群众的生活困难。今年以来，共为4092人次累计发放低保金23.1万元；及时为革命复员军人、革命伤残军人、“三属”、精减退职老职工等各类定补对象发放定补经费共计16.4万元。
二、统筹兼顾，协调发展各项社会事业
（一）计划生育
根据区内生育形势和有关计生法规要求，制定了2009年开发区计生工作要点，确立了“以抓计生队伍建设为主，以形成居民自治管理为目标”的工作思路，明确了今年的工作重点和工作要求。根据工作需要，多次召开居委会支部书记、计生专干会议，布置计生宣传、妇检、征收社会抚养费、计生清底、统计数据上报以及计生队伍培训等各项工作。具体工作中，按照年初确立的目标，在严把“五关”上狠下功夫。即：
1、严把管理关。对妇检帐册、各种证明、各种*实行专人管理，严格把关。对外地寄来的妇检证明，严格审核。积极开展计生互查清底工作，对各居委会计生工作各种帐册、人口出生情况、妇检对象参检情况、已婚育妇落实手术情况、社会抚养费征收情况进行4次拉网式清查，震慑了部分超生对象，取得了较好的效果。
2、严把妇检关。加强外出流动人口登记管理，深入进行隐性婚育调查，确保妇检参检率在99%以上。每次妇检，都严格检查清楚每一位妇检对象的孕情和节育情况，并定期印发妇检通报，督促有关居委会进一步做好相关工作。
3、严把扫尾关。对计划外怀孕、外躲准备生育对象，落实专人查找，努力把妇检尾数减少到最低限度。为了加大扫尾工作力度，社管局专门发了通报，排出各居委会妇检尾数，明确扫尾要求，责任到人。
4、严把手术关。对妇检中发现的手术对象，认真做好思想工作，落实相应手术，计划外怀孕引流产率达100%
5、严把核查关。集中妇检之后，对妇检质量进行抽样调查，及时纠正存在问题。
（二）教育工作
根据开发区实际，积极贯彻国家和省市有关教育法规、政策，依托教育办公室对区内各学校实施教学业务指导和日常行政管理。重点在加强学校安全、提高教学质量、强化校务管理、提升教育素质等方面开展工作，取得了较好的成效。共开展安全大检查8次，投入14.8万元改造了城中、八堡、张王、花园、绿园等学校的危房，同时加强了幼儿园安全管理；加强与外校的学术交流，组织教师外出听课7次，不断提高教学业务素质；开展学校结对竞赛、教师全员竞赛活动，营造竞争机制，提高教育教学水平；启动教室建设工作，提高教学硬件设施配置水平；实行学校财务公开制度，每月公布一次财务收支情况，切实加强民主监督；积极推进学校管理改革，按照公平、公正、公开的原则稳步开展11所小学校长竞聘和教师全员竞争上岗活动，创建高效的管理机制。
（三）卫生防疫
与市卫生防疫部门密切配合，采取各种措施，加强区内的卫生防疫工作，确保区内无重大疫情发生。
1、加强卫生队伍建设，明确各居委会卫生室负责本居委会的卫生防疫工作。同时积极筹建社区卫生服务中心，对各居委会卫生室进行具体管理和指导。
2、加强人员培训，按照市卫生局要求，专门组织各居委会卫生员赴市防疫站进行业务知识培训，进一步提高了卫生服务的业务水准。
3、精心组织区内乙肝、流脑、脊髓灰质炎等疫苗的接种工作，确保接种率达100%。
（四）安全生产
安全生产工作是党和政府高度重视的一项工作，也是社管局日常管理事务当中的重要内容。为杜绝各类重大恶性事故的发生，社管局按照开发区安全生产领导小组的分工，主要做好以下几方面的工作：
1、成立组织。督促各居委会成立安全生产领导小组，并指导其工作。
2、开展安全生产大检查。每月、每季度分别进行一次单独检查和联合检查。
3加强宣传。每月召集安全生产负责人开一次例会，集中学习相关文件。
（五）人武工作
自开发区人武部正式成立以来，人武工作从无到有，逐步走上规范化的轨道。今年，开发区人武继续按照人武工作有关文件精神组织开展征兵工作，在宣传、登记、体检、政审等各个环节都严格把关，向部队输送合格兵员9人，圆满完成上级人武部门下达的任务。
（六）积极落实防汛工作
按照市防指和管委会的有关指示精神，积极组织落实防汛工作。一是立即建立组织，成立包括居委会主要成员在内的防汛工作领导小组；二是认真排查各种隐患，提前制定应对措施；三是迅速组织应急抢险分队，配备防汛物资，积极做好防大涝的各项准备工作。
三、积极开展项目服务和招商引资工作
根据管委会的安排和部署，采取切实有效的措施，积极做好开工和竣工项目的全程跟踪服务。专门制作《社会事业管理局项目项目跟踪服务记录表》，要求项目服务责任人每两天与投资人联系一次或到项目建设现场察看并询问具体情况。为做实服务工作，沈局长带领服务人员5次深入现场，实际为客商解决问题。通过密切的跟踪、周到的服务，目前所有服务项目进展良好，稳可机电、雅辰尼龙等项目顺利通过组织部门认定。
在做好交办项目服务工作的同时，社管局努力发挥职能作用，积极做好一般项目的服务工作，主要包括：
1、在征地过程中，会同有关部门实施勘界、丈量和评估，并负责协调处理被征土地上坟墓和其它附着物的迁移和清理工作。
2、在涉及房屋拆迁工作中，积极做好疏导和协调工作，确保社区稳定和拆迁的顺利进行。
3、推进装卸市场规范化建设，按照自愿、公平原则及时处理区内的强装强卸事件，确保进区企业良好的施工环境。
4、及时为进区企业的外籍员工提供妇检和*等服务。
按照管委会的要求，深入开展招商引资工作，多次召开会议，对招商引资工作进行动员和部署，要求各居委会要进一步统一思想，提高对招商引资的认识，并将招商任务分解落实，以确保完成全年任务。通过积极行动，主动出击，取得了一定成效。
四、强化内部管理，提高工作效率
为保障各项工作高效、有序开展，社管局在做好各项业务工作的同时，着力加强内部管理，向管理要效率。
1、加强学习，不断提高思想业务素质。定期、不定期组织全局和各居委会党员干部深入开展“三个代表”重要思想相关论著和相关业务知识的学习，不断提高思想*水平，增强廉洁自律能力和业务能力，牢固树立为民服务、为开发区建设发展服务的思想。
2、加强内部管理，明确工作职责分工，细化工作要求，层层落实责任，将全年目标任务量化分解，排出序时进度，具体落实到人，做到千斤重担大家挑，人人肩上有分量。
10月份社区办公室成立以来，社管局积极转换工作角色，转变工作职能，找准职责定位，将工作的重心转移到计生、教育、民政、卫生、等5个全局性的社会事务工作上来，从过去的对居委会直接管理转变为对社区办的工作指导。2009年，社管局将进一步理顺工作关系，加强与市级计生、教育、民政、卫生、部门的协调配合，加强对社区办的业务指导，全面推进我区各项社会事业的发展。在抓好五大日常业务工作的同时，重点做好以下工作：
一、按照市计生委的要求，指导社区计生部门做好居民小区和进区企业妇检对象的管理和服务工作。
二、加大对教师管理工作力度，不断提高我区教育教学水平，投入主要精力，重点做好新校建设工作。
三、按照市民政局的统一部署，在全区开展农村低保，并积极争取扩大城市低保范围。
一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整
今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。
二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势
各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。
三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责
《食品安全法》 6月1日正式实施，学习宣传贯彻新的法律法规，全面认真履行食品安全综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头学习贯彻新法律及配套法规规章，认真组织对监督执法人员的培训考核，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保食品安全监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（[2011]8号）精神，依法履行好食品安全监管的各项职责，持续深入地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品安全体制调整到位之前，继续履行食品卫生安全监管职责。
四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益
面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。 【1】
与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：
查看更多>>
五、围绕群众关心的问题，努力推进各项卫生监督工作
（一）加强传染病防治监督检查，落实疾病防控措施和消毒监管。高度重视手足口病等重大疾病的防控工作，加强对疾控机构、医疗机构和疫情单位传染病防治措施落实情况的监督检查，今年重点检查学校、幼儿园和各类医疗机构传染病疫情报告与防控措施落实情况。继续做好血液安全监管工作。加强对消毒产品、一次性用品和日常消毒的执法检查，重点是对医疗卫生机构消毒产品批号和消毒效果监测进行检查。
（二）继续加大卫生执法查处案件力度，实行办案稽查和考核评议责任制。各地要适时成立“行政处罚审理委员会”，规范和优化办案机制，将查办案件作为科室和个人年度工作考核的重要内容，强化内部稽查，开展处罚案卷评议活动，不断规范涉嫌犯罪地移送工作，提高办案能力和水平。
（三）加强卫生执法队伍建设，进一步提高监督人员综合素质和执法能力。坚持公开考聘和择优录用，严把进人关，有针对性地吸收有用人才，抓好定期培训和阶段性集中学习，积极参加上级组织的培训进修活动，适时组织外出学习考察，学习先进典型、开阔眼界、拓展思路。
（四）加强公共场所和饮用水监督管理工作。探索和创新监管方式，积极推行公共场所量化分级管理工作，加强对小旅馆、小理发美容店、休闲娱乐、小浴池和游泳场馆等场所的监督检查，严厉查处公共场所无证经营活动，不断提高监管整体水平。继续加强集中供水、二次供水卫生安全监督监测和保障工作。
（五）继续加强事物中毒防范和应急处理工作。根据突发公共卫生事件和重大食品安全事故预案的要求，确保报告及时、反应迅速、处理得当。
（六）加强农村卫生监督网络建设。积极探索完善基层卫生监督模式和方法，逐步建立覆盖全市乡村的卫生监督体系。
（七）加强卫生监督信息网络建设。完善档案资料管理，搭建省、市、县三级联网互通、沟通信息、共享资源的信息平台。
（八）深入开展卫生系统“五五普法”和依法治理工作。推进全市卫生系统“法律六进”活动。
（2）
与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：
2011年全市卫生工作要点
妇幼保健工作要点
2011年度学校创卫工作计划
2011年社区计生工作计划
2011年第一学期卫生工作计划
农村基本公共卫生服务项目镇级工作计划
市卫生监督所卫生监督工作计划
一、2016年上半年工作总结
（一）稳步推进医药卫生体制改革。
1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务，县域就诊率90%以上；上半年乡镇卫生院门诊服务量较2015年同期有明显增幅，住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平；县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平；医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通，运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体，医师多点执业较2015年增长50%。
2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖，全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革；开展县级公立医院改革效果评价，建立健全医院绩效评价机制，100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。
3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年，县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%，全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%，平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购，采购药品、耗材采购率达100%；全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上；以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达100%。截止5月，全县药品采购成交金额1523万元，其中基药1004万元，耗材采购成交金额140.95万元。
4．完善医改推进机制。建立健全医改领导小组，医改办编制人员全部到位，医改工作纳入了党委政府目标绩效管理，按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进，医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常，心电中心正在建设中。
（二）坚持依法行政，规范行政运行。
1．加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划，将普法依法治理工作经费纳入财政预算，建立机关干部学法、领导讲法，深入开展“法律七进”活动，半年开展专题法制宣传教育活动5次，在医院、公共场所建立法治宣传栏14处，做好了12356阳光计生服务热线管理。
2．加强行政审批。推进行政审批制度改革，推进行政审批制度改革，所有审批程序严格把关，切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结，行政审批按时办结率达100%，群众满意率100%，无违法、违规办理现象发生。
3．规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单，促进行政权利公开运行；上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”，强化规范性文件备案审查，无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。
4．强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查，并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家，托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查，半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家，监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设，努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动，提高监督员综合执法能力，树立良好的卫生计生执法队伍形象。
（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展。
1．卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进，目前正进行装修工程及总平施工，预计2016年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查，地勘已完成，正进行施工图设计，预计2016年8月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实，正完善各项前期工作。截止目前，完成对上争取1316万元，占目标任务的53%，完成固定资产投入3900万元，占目标任务的65%。
2．大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程，社会办医疗机构诊疗量（不含村卫生室）较2015年有所提高，社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。
3．发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制，信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略，全方位推动医养融合健康发展，在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务，县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。
（四）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升。
1．基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理，项目经费及时、足额到位，落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案电子建档率62.22%，动态使用率45.5%；高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%；按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会，组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核，项目工作规范有序。
2．传染病和慢病防控工作进一步加强。
一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警，每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月，法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。2015年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建，力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作，现已完成自评，已申请市级验收。强化全县饮用水监测，覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量，全县死因监测粗死亡率≥6‰，达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理，全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人，检出率达4.59‰，管理率81.6%，规范管理率69.4%，在管患者治疗率36.15%。
3．妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设，健全完善妇幼急救转诊体系，不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率98.96%，儿童系统管理率为98.45%；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宫产率，剖宫产率44.07%；规范《出生医学证明》管理，废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目，婚检率96.33%，孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%，妇女常见病普查率80.02%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%，新生儿听力筛查率95.09%；HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%；免费计划生育基本技术服务落实率100%。
4．大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机，大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织，5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计，共对6所学校，6个广场，60多家机关单位，400多家企业，5000多家商店，实施了除“四害”活动，受益人群达6万多人，保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城，全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作，卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作，开展“青春无烟，人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，取得了良好效果。
5．巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设，县成立了卫生应急管理办公室，县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室，落实了专兼职人员负责。修订了2016年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果，开展医院应急规范化建设，目前已有3家通过市政府应急办考核评估，其余正在等待评估。三是圆满完成2016年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测，卫生应急信息报送准确率、及时率100%。
6．强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度，食品安全风险监测数量及指标完成率100%；加强食品安全风险评估，提高食品安全风险监测与评估的分析水平，积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置，落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院，覆盖率100%。
（五）推进管理创新，强化医疗服务管理。
1．医疗服务不断改善。强化控费管理，上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内，二级公立医院药品占比基本控制在30%左右，每百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下；县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右；个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务，贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。
2．医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划（2015-2017）要求，我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作，另7个正在筹备建立中；建立完善住院总医师和专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，二级综合医院不少于15个专业60个病种，二级专科医院不少于10个病种；开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库，对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。
3．加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保；疾病应急救助基金及时报销率近100%；强化医疗纠纷责任追究，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制，半年无大型、伤医事件和事件发生。
4．强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成，DR在三个乡镇的投放，依托松散型医联体的建设，优质医疗资源正逐步下沉，对口支援任务正逐步完成。
5．基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊和住院诊疗量增幅达4%以上；推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助，稳定乡村医生队伍。
6．积极开展契约式服务。推进乡村（社区）医生签约服务工作，已签约36570户，签约率为92.64%。
（六）积极推进中医事业发展。
继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生，100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病，全县基层中医药服务量达45%。2015年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目，力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕，待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月，开展基层中医药业务培训2次，中医药文化宣传6次。
（七）调整完善计划生育政策。
1．计划生育基层基础工作。
一是做好各项统计指标工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全县半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增长率1.52‰，人口出生、死亡统计误差率在1%以内。
二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享，建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式，实现了县域内个案信息交换；与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制，全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作，比对数据9264条，完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导，确保每季度省级数据17项指标达标；开展了村居手持移动终端使用培训，使用覆率100%；接受了全市半年目标考核工作，各项指标顺利通过。
三是平稳有序实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。截止5月，共办理证件1438本，其中一孩生育登记436人，二孩生育登记254人，独生子女光荣证748人，群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例，省内异地协查及时回复率达100%。
四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定，严肃查处违法生育行为，截止目前，全县无违法生育对象，无行政侵权案件。
2．计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作，全县奖扶9007人，特扶572人（其中市特56人），独生子女父母奖励13162户。经测算，今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度，每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人，建立了计划生育特殊关怀户168户，卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭，并发放慰问品。
3．性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理，开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量，每周至少登录“两非”信息系统1次，共登录25次，半年出生人口性别比为108。
4．流动人口服务管理工作。深化网格化管理，健全乡镇一村居一网格员管理服务网络，建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理，流动人口婚育证明查验率90%以上，流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。
5．药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择，完善避孕药具管理与发放服务，药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划，计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差，发放网点药具保障率100%。
（八）强化综合保障能力建设。
1．强化人才队伍建设。注重人才引进，加大公开招聘力度，补足配齐基层卫计人员，目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位，县人民医院引进了一名研究生人才，全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作，目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层，落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作，全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性，在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。
2．加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接，已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署，预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设，县人民医院成功创建数字化医院，县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。
3．促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划，县人医院拟引进128排螺旋CT新项目，正在开展论证。推进重点专科建设，省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科，市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升，鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试，继续医学教育覆盖率100%，达标率95%以上，新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。
4．强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍，建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机，上街道、进社区，进农村、入农户，发放宣传品、进行免费义诊等活动，半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片，在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作，与省市相关媒体加强联系，截止5月，市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信，及时更新信息。加强舆情监测，目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。
5．党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作，投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委（组）党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动，学习、重温党的誓词，开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设，制定卫计系统纪检工作要点，按要求推行公立医院医德医风考评制度，每月不定时对系统作风情况开展暗访检查；对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查，全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动，开展警示教育活动3次，实现了系统教育全覆盖。
（九）统筹抓好其他工作。
1．狠抓稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标，群众来信来访处理率、案件办结率100%，总量呈同比下降。
2．无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动，开展新闻媒体公益宣传12次，发放宣传单2000余份，医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定，上半年报销66人次，报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生，无因临床用血而发生的医疗事故。
3．统计财务工作。全力抓好卫生计生统计，按时保质报送卫生统计报表，人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上；辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%；对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%，数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算，认真做好项目资金管理与成本预算，为领导决策做好参谋作用，及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平，强化了各医疗单位财务监管和指导，规范资金管理与使用，乡镇卫生院严格实行了报账制。
4．医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作，贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%，个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度，有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设，建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍，对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡，开放与该村委会联动的就医绿色通道，对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合，帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免，开展“志愿者服务在医院”活动，志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动，对在家有治疗条件的，志愿者实行上门服务；对无条件在家中治疗的困难户，采取联系人与贫困户对接模式，使他们不再因病返贫。
5．安全生产工作。建立健全了安全生产体系，明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理，及时上报隐患排查治理月报表，半年已开展专项检查3次，目前无重大、特大安全生产责任事故发生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务；
（二）完成县妇幼保健院整体搬迁项目，加快推进县中医医院扩建项目，大力争取县人民医院项目；
（三）推进医药卫生体制改革，建立健全医疗质量中心，推进重点专科建设，完善医疗联合体，全面提高医疗服务水平；
（四）抓实基层基础工作，做好计划生育服务管理；
（五）提高公共卫生服务管理水平，创建结核病综合防治示范区，完成省血吸虫消除县目标任务；
（六）深入开展卫生计生扶贫“五大行动”，建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系；
