时间：2023-09-18 17:32:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算的真实性原则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:财务会计;税务会计;确认计量比较
一、会计相关性原则的比较
财务会计与税务会计围绕会计相关性原则在确认计量上有着比较大的区别，相关性原则作为会计确认计量的基础，就是要进一步约束和规范企业会计信息，在减少和规避错误、虚假会计信息的基础上，提升会计信息的准确性和真实性。只有按照相关性要求进行会计计量，才能保障会计信息使用者能够了解到真实的企业财务状况和经营成果。强调相关性也是为了满足企业会计信息核算的要求，实现财务会计信息和决策管理、企业财务报告之间的关联，在强调彼此之间会计信息一致性的基础上，依靠会计核算和会计管理提高会计报告的真实性和完整性，同时为财务会计管理的预测和决策工作提供必要的数据支撑。而税务会计在相关性原则上和财务会计有着很大的区别，税务会计在相关性原则的使用上主要是为了满足税务检查中会计收入的确认和计量要表现出其收入和支出之间的相关性。按照税法规定，企业收入具有两个方面，一方面企业的相关支出都必须是围绕经济利益开展的，跟经济利益无关事项发生的支出不能税前扣除；另一方面企业为了提高经济利益所支出的相关成本，按照规定为了规避企业偷税漏税行为，在税法中对此类成本设置了相应的扣除标准。也就是说在税务会计中进行扣除成本支出时，应当确保其支出必须跟收入具有直接的关联关系，否则不得税前扣除。从上述分析可以发现，财务会计和税务会计在相关性原则的使用上是一样的，在确认计量过程中具有比较大的差异。我们要准确理解和把握相关性原则在上述这两种会计确认计量中的差异，提高确认计量的准确性，保障企业经营活动顺利开展。
二、会计权责发生制原则的比较
企业进行生产经营活动的会计核算中都是将会计准则作为基本依据，权责发生制是会计确认计量和报告的过程中会计核算业务的基础，能够保证会计核算工作的及时性和完整性。企业进行财务会计核算工作，要实现会计核算和确认主要是在两个方面有所体现：一是要保障企业在收入的会计核算及计量是在收入发生当期进行的，不允许出现提前开展或延后开展的情况。二是在税务会计中，也是根据权责发生制来确认企业应当缴纳所得税的确认和计量工作。但是就税法中的会计权责发生制而言，这一会计原则在实践过程中往往具有一系列的问题。
三、会计重要性原则的比较
重要性原则就是企业财务管理者在选择会计核算方法的会计核算程序时，围绕企业经济业务的性质和内容，根据特定经济业务的内容以及其对企业经营管理决策的影响，对影响因素进行合理的排序和选择，确保企业会计核算的真实性和科学性，减少核算的偏差。一般情况下，企业对经济业务进行会计核算和计量都是根据重要性原则来进行的，因此在会计确认和计量方法的选择上，应当尽量确保其不影响企业的日常生产经营。对于财务会计来讲，进行会计确认和计量首先应当保障企业的现金流量状况和财务管理状况真实完整，通过其财务会计信息可以得以全面地反映。除此之外，企业在财务管理活动过程中，相关的经营决策信息、管理成果信息等有效信息也应当充分运用到会计确认计量方法中，切实发挥财务会计在企业管理中的积极作用。跟财务会计的重要性原则不同，税务会计在进行会计确认和计量时，不仅要确保企业的财务状况和经营成果真实完整，通过会计财务报告得以反映。同时更应当尊重税法的相关规定，在税法规定的基础上进行会计的确认和计量。在税法规定上，会计的确认和计量并不会考虑企业的性质、规模大小以及业务情况，对任何企业都是平等的，这也使得税务会计对于重要性原则的考量比较小。这也是财务会计和税务会计在会计重要性原则方面的差异，企业财务管理应当在实际的会计确认和计量中，准确把握两者之间的区别，以保证会计信息的真实性和准确性，减少企业税务风险和财务管理风险。
参考文献：
[1]陈立弘.财务会计确认若干问题探析[J].安徽商贸职业技术学院学报,2014
传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中存在明显的缺陷，导致企业对物流成本的认识不足。传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中的缺陷主要有：第一，物流成本模糊现状的相关理论。目前，我国工业企业对物流成本管理会计基本理论认识不明确，实际发展建设过程中仍存在着“黑大陆”学说、“物流冰山”理论以及“效益背反”理论；第二，传统会计q在物流成本管理中核算缺陷。实际发展建设过程中，物流成本管理核算比较模糊，物流成本核算不足导致企业很难提供良好的物流衡量标准；第三，财务报表中反应出的物流成本真实性偏低，导致库存成本存在明显的模糊性。只有明确传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中的缺陷，工业企业才能结合实际发展状况，采取有效解决措施提高工业企业物流成本管理会计水平。
二、解决工业企业物流成本管理会计问题的方法
(一)始终坚持工业企业物流管理的会计核算原则
要想解决工业企业物流成本管理会计中存在的问题，企业必须引导全体职工始终坚持工业企业物流的会计核算原则：第一，真实性原则。工业企业物流成本管理与控制之间存在较大矛盾，成本控制过度会导致其他项目管理工作效益偏低，因此，物流成本管理必须始终结合企业发展的实际状况，保持真实性才能从根本上提高企业的整体管理水平；第二，重要性原则。工业企业物流成本涉及企业内部各个领域，无论是产品供给、产出还是营销均包含物流成本，由此可见，物流成本管理在企业发展建设过程中具有至关重要的作用；第三，明晰性原则。工业企业物流成本管理涉及众多领域，由于其自身存在模糊性，为解决其中存在的问题企业必须坚持物流成本管理中明晰性原则。
(二)明确工业企业物流成本会计核算模式
工业企业物流成本会计核算模式种类较多，要想解决工业企业物流成本管理会计问题，企业必须结合实际发展状况明确各种核算模式：第一，会计核算模式。会计核算模式要求会计人员对账户、会计记账、凭证、财务会计报表以及资金运动等进行全方位监督、核算和分析；第二，物流成本会计核算模式。物流成本会计核算模式主要分为单轨制和双轨制两种形式，单轨制独立于企业成本核算体系，双轨制在原有成本核算模式的基础上另外建立一套符合物流成本核算和控制的体系。双轨制从表面上来看比较单纯，但是实际应用过程中操作性却比较差，主要原因是双轨制与企业现有的成本核算体系相背离。
(三)明确工业企业物流成本会计的账户设置
明确工业企业物流成本会计的账户设置是企业解决实际发展建设过程中物流成本管理相关问题的重要手段之一。物流成本管理会计人员在明确企业原有成本核算模式的前提下，还应该结合企业发展现状设置“物流费用”一级科目，一级科目满足企业发展需求后，企业还应该引导全体职工明确物流成本各环节核算工作，为提高企业物流成本管理会计水平打下坚实的基础。
(四)明确工业企业物流成本会计核算方法
首先，应该了解物流成本管理会计供应的过程。如对物流运输费用进行分析，其中，企业借款主要满足物流费用，通过向银行贷款用作各项经营活动，最后，满足职工薪资需求；其次，企业还应该明确实际生产过程，生产过程中必然会产生大量物流设备所需的各项费用；再次，明确销售过程，销售过程中存在明显的物流运输费用；最后，企业还应该对期末物流成本费用的结转进行分析研究，将物流成本管理会计纳入到原有的会计核算体系中，为提高工业企业物流成本会计管理水平打下坚实的基础。
三、结束语
财务会计核算风险防范措施
企业财务部门在财务会计核算期间，需要针对风险问题制定完善的管理方案，建设专门的风险防范机制，按照相关要求对其进行处理，保证数据信息的真实性与可靠性，减少企业的经济损失。
财务会计核算风险问题分析
在企业实际发展的过程中，经常会出现会计核算风险问题，导致出现严重的经济损失，无法保证企业的经济效益。具体风险问题表现为以下几点：
第一，人为风险问题。企业财务会计工作人员专业素质较低，缺乏足够的工作经验，没有树立正确的工作观念，在实际工作期间，经常会出现数据误差等问题，诱发财务风险问题。且一些管理人员不重视日常管理工作，无法及时发现核算风险隐患，不能采取有效措施排除隐患，影响着财务会计工作质量。
第二，固定资产风险问题。在固定资产核算的过程中，工作人员不能全面了解企业资产折旧与预算情况，无法利用科学的评估方式对其进行处理，且评估数据信息准确性与真实性较低，不能客观反应企业的真实发展情况。部分工作人员在固定资产核算工作中，不能制定完善的管控机制，例如：在重整价值之后，不能对账面的价值进行调整，导致出现信息不一致的问题，诱发财务核算风险。
第三，投资核算风险。一些企业在初步运营中，没有掌握足够的投资经验，不能对其进行全面的核算，经常会出现盲目投资的现象，影响着企业的经济效益。且财务会计工作人员在投资核算期间，无法获取准确的数据信息，缺乏可借鉴性，不能严格控制企业的发展成本，在资金收回不顺利的情况下，发生严重的财政风险问题。
第四，内部监控风险问题。企业在财务管理期间，还没有建设完善的内部监控系统，不能科学应用现代化信息技术对其进行监督处理，尤其在会计电算化时代中，如果不能科学应用先进的监管系统对其进行监测，将会引发风险问题。难以及时发现会计电算化工作中存在的问题，无法积极解决风险问题，导致受到严重的影响。
财务会计核算风险的防范措施
企业在实际发展中，需要重视财务会计核算风险的防范，按照相关规定对其进行处理，提高自身工作质量与可靠性，为其发展奠定基础。
（1）树立正确的工作观念
企业需要树立风险防范观念，制定完善的管理制度，引导企业员工产生正确认知，加大对核算风险的重视力度，提高其工作效果。一方面，企业需要将风险防范作为重点工作，在建立健全防范体制的情况下，端正自身工作态度，转变传统的工作方式，创新工作形式。另一方面，相关管理部门需要遵循相关工作原则，制定完善的内部管理制度，利用科学的监督管理方式对其进行处理，在明确工作职责的情况下，对核算工作进行协调处理，以此提高其工作有效性。
（2）完善核算程序
企业需要针对财务会计核算风险问题，完善相关工作程序，提高其工作质量。首先，财务会计工作人员需要总结核算工作经验，养成良好的工作习惯，在实际工作期间，树立正确的责任观念，不可以出现遗漏的现象。其次，相关部门需要做好内部审计工作，针对会计凭证进行全面的监管与评测，提高凭证填写真实性，及时发现凭证审批问题，采取有效措施解决问题。最后，需要对会计核算票据进行全面的检查，保证其与会计报表中的数据一致，避免影响工作质量。
（3）建设高素质人才队伍
企业需要重视会计人员的专业素质，聘用专业人才，提高其工作能力。一方面，需要阶段性开展专业知识与先进技能的培训工作，使其可以掌握先进的核算技能，科学应用会计电算化方式处理各类业务。另一方面，需要对会计人员进行严格的考核，明确考核工作标准，及时发现会计人员在工作中存在的问题，采取有效措施处理核算问题，以此提高其工作质量。同时，需要规范会计人员的工作形式，要求其按照相关规定操作，例如：在会计核算期间，需要对数据信息的真实性进行审核，制定完善的日常工作计划方案，对每天的财务账目进行仔细核对，提高账目数据的真实性，避免出现核算风险问题。
（4）制定完善的投资核算方案
企业在投资之前，需要做好核算工作，建立健全投资战略方案。一方面，财务会计人员需要对投资数据信息进行全面的核算处理，及时发现投资问题，并为企业提出合理的建议，以便于企业开展投资决策工作。另一方面，需要对投资回报率进行核算，做好相关预算工作，利用科学的方式提高投资回报率，避免影响企业的经济效益。
（5）规范档案管理工作
在档案管理工作中，企业财务会计部门需要制定完善的管控方案，将其作为会计工作基础，以便于对其进行管理。一方面，需要积极引进网络信息技术，建立专门的数据库系统，利用数据库对档案进行管理，保证树立信息的准确性与可靠性。另一方面，需要利用计算机硬盘等，对会计核算数据信息进行储存，做好风险防范工作，以此规避核算风险问题。
企业在财务会计核算过程中，需要及时发现其中存在的风险隐患问题，建立专门的管理机制，创新工作形式，建设高素质人才队伍，做好先进技能的培训工作，使其可以在财务会计核算中，做好风险防范工作。
[1]霍笑天.財务会计核算风险与防范策略[J].财经界，2015（35）：218.
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关键词：行政事业单位 会计集中核算 存在的问题 完善措施
进入新世纪以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益；为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制，全面开展会计集中核算工作已势在必行。事业单位会计集中核算是在“三不变”即：预算执行主体地位不变、资金使用权限和财务管理权限不变的前提下，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财务管理模式，是财政支出管理的一项深层次的重大改革。
1.事业单位实行会计集中核算的重要性
1.1提高会计信息质量和工作效率
实行会计集中核算后，行政事业单位设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入会计核算中心统一核算，会计核算中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
1.2加强会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为
实行会计集中核算后，单位支出都必须经过会计核算中心的审核，不合规定票据不予受理，不合理开支不予报销；一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。
1.3强化预算管理，提高了财政资金使用效益
实行会计集中核算，能够全方位，全过程掌握和监督各单位每笔资金的活动情况，核算中心为预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，也促使单位严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象。
2.目前会计集中核算存在的问题
2.1核算单位的财务管理和内部监督弱化
实行会计集中核算后，财务管理保留在原单位，而会计核算工作由会计核算中心完成，这使得财务管理与会计核算脱节，不利于财务工作的有效进行，加上很多核算单位将会计核算和财务管理等同起来，导致单位的财务管理工作弱化。另外，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，造成了财务内部监督工作的“空档”和“缺位”，影响了单位经济业务活动健康有序进行。
2.2 会计责任主体不明确
我国《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，也相应地改变了会计责任主体资格。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——会计核算中心，会计核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空，使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。
2.3 制度不健全，缺乏可行的、统一的经费开支标准
在会计集中核算实践中，现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，常常会遇到合理不合法或合法不合理的报销事项。
2.4控制和监督职能弱化
首先，单位会计核算工作移至会计核算中心，而财产物资仍由原单位进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，导致核算单位资产管理与会计核算的分离，失去了实地实时监督的优势。其次，单位报账时，会计核算中心往往只注重票据是否合规、审批手续是否齐全，而对票据内容的真实性无法判断，一些单位为了使一些不合规的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销。如何控制好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。
3.完善会计集中核算的措施
3.1 加强核算单位财务管理，强化财会队伍建设
首先，核算单位与会计核算中心要切实加强横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，切实解决单位财务管理与会计核算脱节的问题。其次，完善核算单位内部会计控制制度。第三，加强报账员的管理和培训，提高其专业水平，加强国家各项财政法规和职业道德的教育，使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
3.2 建立健全各项制度，规范支出审批程序。
由于现行的资金支出标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以建议有关部门根据本地区的实际情况通过调查研究，尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度，逐步规范单位各类分配支出标准，使会计集中核算有法可依，保障会计集中核算制度规范运行。同时，建立会计核算制度。一是按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是严格按账务处理流程操作；三是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；四是分单位建立会计档案并妥善保管。再次，严格凭证审核制度和实行财务会签制度。
3.3 增强责任意识，明确责任主体
会计集中核算，并没有改变核算单位的经济体制与经济地位，且会计原始资料来源未变，会计核算基础未变，资金使用权和财产所有权未变。因此，核算单位负责人理应是单位的会计责任主体，如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质，出现了问题，按照《会计法》的规定，会计核算中心相关责任人员也理应承担一定的责任。
3.4 加强内部控制与监督
首先，强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化。核算中心的职能要改变重核算，轻监督，轻管理，应向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户、对国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。其次，建立健全核算中心内部监督和外部审计监督等监督制约机制。核算中心要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的监督与服务职能；成立内审部门加强监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，并引入财政资金效绩审计机制，从源头上预防和治理腐败。
总之，实行会计集中核算，犹如一道坚固的防线，较好地预防和阻止了各种违法违纪行为，从源头上制止了腐败发生的可能，为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制积累了宝贵经验。尽管在实践中会计集中核算还存在许多问题需要完善，但我们既不能急于求成，又不能流于形式，应实事求是、总结经验、不断完善，促使其健康发展。时代在前进，实践在发展，会计集中核算工作也应与时俱进，努力为财政管理制度改革作出贡献。
参考文献
[1] 期刊论文.对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考-时代经贸（学术版）2008.6(5).
[2] 郭成林，财务集中核算之我见［J］.农村财政与财务，2007，(6-7)
一、会计人员的身份定位具有独立性
会计核算中心是会计委派制的一种实践。会计核算中心的会计人员，不隶属于各事业单位，它直接受上级业务部门领导，能够实现单位行政领导权与会计监督权的分离和制约。一方面可以防止核算单位负责人对会计人员非法约束、任意控制、甚至打击报复，消除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于履行监督职责，使各单位内部会计监督转变为刚性较强的外部监督，从而保障了会计信息的真实；另一方面割断了会计人员与各预算单位经济利益联系，使会计人员个人利益不受单位经济状况的影响，勇于捍卫会计资料的真实性、合法性、完整性。
二、会计核算中心的工作具有高度原则性
坚持资金使用权、领导审批权和财务管理权“三权不变“的原则，即纳入中心管理的各单位仍是经济活动的主体。这一原则有利于充分调动和保护各单位、各部门当家理财的积极性、主动性。同时，对报账单位合理、正常的支出，凡票据正规、手续完备的要坚持方便用款、提高效率的原则。对不合理、不符合规定的票据，则坚决拒付并做好讲解工作，以严格支出管理，强化管理监督的原则。这是核算中心工作的本质体现和优势所在。我单位自成立会计核算中心以来，依法运作，把本单位所属事业单位和各处室的自管经费集中核算，效果良好，其优势已逐渐显现出来。
第一，清理各单位的账户。将原来几十个账号，变成了现在的“集中管理、统一开户、分户核算”的办法，杜绝了小金库及其衍生的诸多非法和违纪现象的发生。
第二，加强支出管理。对不合理的开支予以纠正，例如原来由各处室管理的自管经费，白条子、无领导签字等现象经常出现，进入核算中心后，这种现象得到了纠正。
第三，搞清了资产归属。对过去游离在外的资产，通过清产核资，清点上账，防止了资产流失。
第四，资金的使用增加了透明度。在坚持“三权不变”的基础上，核算中心负责人再审核，从而克服了过去曾经发生过的那种部分资金使用脱离业务主管部门的管理和监督，避免了事后审计的弊端，从源头上强化了监督、管理和协调作用。
第五，加强了预算管理。凡是没有预算或超预算的支出一律不得列支。如有临时需要待追加预算后方可列支。这就避免了事后算账的现象发生。
第六，过去各处室自管经费由于无专业人员管理，账簿及账务处理不规范，纳入核算中心管理后，保障了资金的安全又有了规范的财务管理。
第七，有利于本级经审及财务部门开展工作。集中核算后，核算中心集中了机关及事业单位所有的会计资料和信息，经审部门花费较少的审计成本即可比较全面地了解各单位财务收支情况，财务部门也可以很快地了解所属事业单位拨款使用情况。
会计核算中心作为财务制度改革中的一个新生事物，不可避免地要经历一个逐步发展和不断完善的过程。由于会计核算中心本质上是一种会计制，其会计核算监督与各单位经济业务活动在时空上的分离，造成了会计人员与单位的财务收支等经济业务活动的脱节，因而会计核算中心无法对单位的原始凭证所反映的全部经济事项的真实性进行监督，这样就难免导致会计信息的失真。笔者认为，当前应从三个方面加强建设，克服某些局限性，使其在实践中逐步完善，进一步发挥积极作用。
1.是队伍建设
当前由于中心人少、工作量大，每人要管理十几个单位，精力所限，对各单位的经济业务了解不够，很容易出现纰漏。解决这个矛盾，应从增设人员和提高素质两方面考虑。
(1)选调人员。会同人事主管部门精心组织安排，严格资格审查，严密考试、考核，层层把关，为中心选调人员，充实工作岗位；
(2)提高素质。会计集中核算得以有效运行必须以人员素质的全面提高为保障：
①全面开展会计人员的职业道德教育，增强责任感，构筑牢固的会计职业道德防线，使所有工作人员成为诚实守信、依法理财的合格会计人员；
②强化政治理论和业务理论学习，进一步全面学习有关制度、办法，以科学的理论指导业务工作；
③加强报账员的管理和培训，报账员的工作规范程度将直接关系到会计信息的真伪，因此需要切实抓紧对报账员的培训和教育，提高其业务水平，使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用；
2.是职能建设
(1)突出集中，完善监控。把应纳入核算中心的账户集中到位，新成立的单位及时纳入核算中心管理，杜绝账外账的出现；加强对原始凭证的审核和监督，判断报账手续的合法性、完整性，对不能真实反映经济业务内容的票据不予报销；
(2)转变职能，强化管理。核算中心从核算型向管理型转化，根据各部门预算指标情况，严格控制各部门的用款进度，加强预算资金支付的事前控制；加强往来款项管理，定期清理往来款项，避免长期挂账，定期打印往来明细，督促各部门各单位，避免坏账形成。
3.制度建设
兼顾需求与可能，健全制度，规范管理，做到有序操作，严格把关。
(1)严把预算关，真正做到没有预算不得开支，明确各项支出的方向和用途，专项资金力求细化到具体项目；
(2)制定会计核算中心治理制度，如会计核算业务操作规程、岗位轮换制度、业务考核与奖惩制度等。建立会计集中核算的内部审计监督机制，
(3)加强票据管理。利用财务软件系统加强票据管理，规范票据领购、使用、登记等程序。严格票据缴验制度，购领新票据前必须将使用过的票据进行缴验，按照先领后用的程序，对未使用完的票据及时销号；严格按票据使用范围使用，各专用票据间不得串用；建立起收费票据使用登记制度，正确反映票据领、用、存情况。
(4)加强债权、债务控制。定期对债权债务清理核实，尤其对跨年度的应收款加大催收力度，及时回收陈欠款项和个人借款，避免和减少资产流失，坏账损失须经严格程序审批核定。
关键词:企业；会计核算；问题；方式
一、企业会计核算存在的问题
(一)会计核算部门职能弱化
由企业会计核算的相关原则可知，只有在客观、独立的情况下开展会计核算工作，才能确保信息的真实性。但从目前国内企业的总体情况上看，会计核算普遍缺乏独立性，究其根本原因是企业中各个部门的职责分工不明确，会计部门与其他部门未进行有效的分离，由此使得会计核算无法独立。同时，会计部门的工作岗位也没有进行分离，这在一定程度上影响了会计核算工作的开展。此外，由于企业领导层对会计核算工作的重视程度不足，使得会计核算经常会受到约束和干预。(二)会计核算方法不规范企业为达到降低税负、操纵会计利润、粉饰财务报表等目的，经常对会计核算进行违规操作，严重影响了会计信息的真实性。如，企业通过虚开发票的方式增加经营成本，会计人员仍然将不合理、不合规的发票进行入账处理；会计人员在存货计价、固定资产计提折旧时擅自调整核算方法，如将原本使用的年限平均法随意变换为双倍余额递减法，以达到调整利润的目的；企业会计政策变更不及时，没有根据国家政策进行调整，导致会计核算出现偏差。
(三)内控与监督机制落实不到位
导致企业会计核算经常发生问题的主要原因是内控与监督机制不健全。企业内控机制的作用是保护财产物资的完整性以及会计信息的真实性和可靠性，从而使企业的经营目标能够得以实现。由于企业管理者对内控机制的重要性认识不足，致使未能建立完善的内控制度，使资产的流失与浪费成为可能。监督是对企业经营活动合法合规性的监督，若是监督机制不健全，则会给不法人员以可乘之机，这样会使企业的集体利益受到损害。
(四)会计核算资料保管有失妥当
会计资料包括会计凭证、账簿、报表等，是企业进行经营决策的重要依据。但是，大部分企业不重视会计资料的保管工作，没有投入充足的人力、物力、财力进行会计资料保管的相关配套设施建设，使得会计资料随意堆放在会计部门，易造成会计资料损坏、丢失，不利于会计资料的长期使用。
(五)会计核算人员素质偏低
会计核算人员的业务素质高低直接影响着企业会计核算工作的质量优劣。从当前企业会计队伍建设来看，会计核算人员的综合素质偏低，大部分会计核算人员缺乏专业的会计知识，没有及时掌握最新的会计政策变动，使得会计核算随意性较大，缺乏对会计准则、政策的有效执行。同时，部分会计核算人员的职业道德意识较差，易受企业管理层的干涉而出现做假账的行为，严重影响会计信息的真实性。此外，还有部分年纪较大的会计人员，没有掌握会计电算化、财务软件操作技术，难以提高会计工作效率。
二、改进企业会计核算方式的建议
(一)保证会计核算部门的独立性
客观性和独立性是企业进行会计核算时所应遵循的基本原则，想要使会计核算更加完善，就必须确保核算部门的独立性。首先，要对会计核算岗位分离予以重视，并对部门职责进行明确分工，由独立的部门开展核算工作，梳理好核算部门与其他部门之间的关系，这样能够保证核算工作的高度独立性。同时要对会计部门的岗位进行分离，由此可以防止舞弊等问题的发生。其次，应当不断提升企业领导对会计核算的重视程度，使其确立正确的观念，对会计核算工作给予大力的支持，减少不必要的干预，为核算工作的开展提供强有力的保障。再次，应加快建立会计核算责任保证体系，明确企业经营管理者的会计责任以及各部门负责人所需要承担的会计责任。会计人员作为会计活动的主体，他们的责任非常重大，在开展相关工作时，必须严格根据法律法规和规范的要求进行，杜绝违规、违法行为的发生。
(二)规范会计核算方法
在企业会计核算过程中，要对会计核算方法进行规范，杜绝会计人员随意调整核算方法，保证会计信息真实有效。首先，明确会计核算确认标准，要求所有经济业务的会计处理数据必须具备可确定性、可计量性、相关性、可靠性，以确保会计信息如实反映企业经营成果。其次，明确会计核算计量属性，会计人员要根据经济业务的性质确定计量属性，常用的计量属性包括现行成本、历史成本、可变现净值、公允价值等计量属性。再次，规范会计核算方法的选择，不同的会计核算方法会产生不同的核算结果，所以会计人员必须审慎选择核算方法，针对同一经济事项选定的核算方法，在日后的会计核算中不得随意更改。最后，在会计报表列报中，要一一标明对企业财务产生重大影响的事项，并在报表附注中注明所选用的会计核算方法，以便报表使用者全面掌握企业的财务状况。
(三)健全内控与监督机制
完善的内控制度与监督机制是企业开展会计核算工作的重要前提和根本保障，但从目前国内企业的总体情况上看，其中仍有部分企业的内控制度不完善，监督机制不到位，由此导致会计核算常常出现各种问题，所以，必须加快健全内控制度与监督机制。首先，企业应依据国家现行法律法规的要求对内控制度进行完善，并不断强化对财务信息及各项经营活动的控制，重点应对如下制度进行完善：会计岗位责任制、财务分析制度、会计管理体系、内部牵制制度等等，以此来提升会计核算的整体水平。其次，对于企业而言，外部监管尤为重要，它是规范会计核算工作不可或缺的因素，通过外部监管可以使会计核算工作实现规范化、标准化的目标，因此，企业应依据有关法规的要求对会计账簿管理体系进行完善，发现不规范的会计行为，必须及时进行处理，税务和上级财政主管部门要加强对企业的指导，督促企业依法记账，确保会计核算的质量。
(四)加大会计核算资料保管力度
企业必须提高对会计核算资料保管的重视程度，有条件的企业应建立会计资料档案室，对会计资料进行专业化保管，避免会计资料出现流失、损坏、外泄等情况。会计人员要按照相关规定，对会计资料进行整理、装订，分类进行保管。当会计资料达到了保管期限，则要根据保管规定填制会计资料销毁申报表，将其上报到主管部门进行审批，当批准之后再执行销毁，同时还要将销毁的内容记录到销毁会计清册中。此外，企业会计部门应充分利用信息管理手段，建立会计资料电子档案库，实施纸质档案与电子档案的一体化管理，从而提高会计资料的使用价值。
(五)提高会计人员整体素质
会计人员是企业会计核算工作的主体，他们的综合素质、业务水平对核算工作的开展具有直接影响。为减少并杜绝会计核算问题的发生，企业应当不断提升会计人员的素质和专业技术水平。首先，应加强对会计核算人员的专业化培训，企业除了要适当加大培训经费的投入力度之外，管理者还应对培训予以重视和支持，通过培训来培养会计核算人员的全局观，确保相关工作的顺利开展。其次，企业应积极引进高素质的会计人才，为会计核算岗位注入活力，这有助于工作效率的提升。再次，会计人员要注重自我学习，不断丰富自身的理论基础知识，了解并掌握与会计核算工作相关的内容，如金融、贸易等等，并对新的会计核算原则及核算方式加以熟悉。最后，要加强对会计人员的职业道德教育，引导正确的个人行为，增强他们的荣辱感，避免违法、违规行为的发生。
三、结论
总而言之，企业要想提高财务管理水平，就必须从强化会计核算入手，夯实财会基础工作，为企业经营决策提供可靠的会计信息。为此，企业要保证会计核算工作的独立性，规范会计核算方法选用，加强对会计核算的监督管理，重视会计核算人员素质建设，从而不断提高会计核算工作质量，确保会计信息真实可靠，能够满足会计信息使用者的需求，推动企业长远持续发展。
参考文献
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关键词：财务报告 失实 监督
会计是企业管理的中心环节，是一切经济管理活动的基础，真实性是会计工作的最基本要求。财务报告是财务披露的主要形式。财务报告的真实披露对国家加强宏观调控和促进国民经济稳健、高效、快速地发展将产生深刻的影响。若财务报告失实，不但影响国家和公众的利益，还会扰乱社会经济秩序，严重的还会对我国的社会稳定构成威胁。
一、真实性是财务报告的质量核心要求
财务报告是记录核算单位经济活动发生情况和结果的数据资料，是主要的社会资源，也是评价企业经营水平和财务状况、防范经营风险、检查和监督经济行为的依据。财务报告的质量具体要求有：有用性、可理解性、相关性、可比性、一致性、重要性。财务报告的有用性即真实性是由内在的信息本质要求的，真实性是提供准确、可靠财务报告的基础。
二、财务报告失实的分类
1、会计报表编制失实。是由于企业为了达到某种利益，把会计报表变成可随意捏的“橡皮泥”，出现许多为其所用的会计报表。
2、资产管理混乱造成会计核算失实。是由于企业缺少必要的内控制度，管理松懈或脱节造成资产的帐实不符。
3、税金核算失实。是由于企业财会人员对以增值税制为核心的新的税制内容不熟悉等因素，税金核算尤其是增值税核算失实现象时有发生。
5、对外投资收益体现失实。是由于对外投资财务监控不力，致使对外投资及其收益未能正确体现。
三、财务报告失实的主要原因
1、会计主体负责人的指导思想不端正。财务报告生产者与财务报告之间存在一定的利益关系，在与财务报告机关利益中处在首位的是企业利益。会计主体通过提供虚假财务报告以骗取投资者、债权人及国家有关部门的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次是个人利益，会计主体负责人作为企业的管理者，他有能力也有条件影响会计人员，通过制造假财务报告搞“厂长成本，经理利润”，“官出数字、数字出官”，搞账外账、小金库以及职务、薪金、股票升值等方面的利益，从而致使财务报告的失实。
2、会计人员的失职。会计人员作为财务报告的直接生产者，他们对财务报告质量的影响发挥着重要的作用。一方面，他们必须遵守国家法律、避免因违反法规而影响自身的利益。另一方面他们又接受会计主体负责人的领导，按照会计主体负责人的管理要求完成会计工作，并由此而获得薪金、升职、奖励等切身的利益，假若会计人员能自觉抵制来自各方面的压力和诱惑，同时又具备了较高的业务素质和道德水准，那么就能拒绝抵制生产假的财务报告。但是治理财务报告失实，如没有良好的法律环境、经济秩序以及必要的行政手段做后盾，会计人员自身的力量是很脆弱的。要发挥会计人员的监督职能是比较有限的，因而也无法从根本上解决财务报告失实这一问题。
3、会计管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员，其经济待遇、工作安排、职务的升迁等等，都由单位的领导所决定。虽然会计法规定“国有企业、事业单位的会计机构负责人，会计管理人员的任免应经主管单位同意，否则不得任意调动和撤换。”但是主管部门大多对会计人员的保护行使权力的力度不够，经常发生守法的会计人员遭到打击和报复，直至被无故撤换。使得会计核算缺乏独立性、以致内部的监督机制形同虚设。许多的会计人员和管理人员事实上只扮演记账和统计的角色。
4、会计基础工作薄弱。有的会计主体负责人无视《会计法》、《会计基础工作规范》的规定，在会计机构的设置上不健全、会计人员的配置不合理、岗位职责不明晰、各种会计的交接手续不完善、内部的控制制度不落实，加上会计人员素质低、水平差、知识旧、技术不过硬、责任不强等，导致会计核算的差错，以致财务报告失实的现象发生。
四、财务报告失实的危害性
财务报告失实的危害后果是严峻的，归纳起来有以下几方面：
1、财务报告的失实，导致国家税收、国有资产的严重流失，蚕食着我国的财政收入，严重地破坏了我国的社会主义建设。
2、财务报告的失关，严重地扰乱社会主义的经济秩序，成为滋生腐败现象的温床。
3、财务报告的失实，不利于我国经济与世界经济的接轨。
五、治理财务报告失实的对策
（一）、对经理人行为进控制
1、控制和引导经理人的公司行为与公司经营者有着密切的关系。经理人才市场的存在，对约束经营者行为起着很大作用，形成一个竞争机制。反之，由于利益的驱动，为扩大经营业绩，经营者会在经营不善的情况下，为了个人和小团体利益，擅自更改财务报告，造成财务报告失实。修订后的新《中华人民共和国会计》在总则的第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”从现实情况看，企业、单位粉饰会计报表，编制虚假财务会计报告、做账外账、私设小金库等行为，多数与单位责任人（经营者）有关，其目的不外乎为政绩考核、为偷逃税收、为融资筹资、为一已私欲。所以明确单位负责人为会计责任主体，也就抓住了问题的关键。只有经营者认识到了自己所承担的法律责任，才能正确认识财务报告质量在整个社会经济生活中所起的作用。
2、加强会计法制化，严肃法纪是保证财务报告质量的根本。企业应增强法律意识，提高执行《会计法》的自觉性。一方面要加大《会计法》的宣传力度，改变部分领导认为学习《会计法》是从事会计工作的领导和人员的事的错误思想。另一方面，对违反《会计法》，故意制造假利润的领导干部、单位负责人和会计责任人员，要依法追究行政和法律责任，并进行必要的处罚。新《会计法》对法律责任的规定比修改前大为详尽和具体，违反哪条规定，负什么法律责任，如何处罚，规定得十分清楚，具有很强的针对性和操作性，可以从根本上保证财务报告质量。
（二）对会计人员行为进行控制
1、改革现行的会计主管人员管理体制。加快实行会计主管的委派制，做到委派的主管会计全面负责企业的会计核算，监督企业的经营成果，而其个人利 益与所在工作企业的经济利益分离，也就是不能在所在工作企业取得任何报酬。近几年，试行“会计委派”是会计职业化进程中的一种有益尝试，也取得了成效，尤其在保证财务报告的真实性方面成效显著。
2、会计人员行为进行控制。提高会计人员的业务能力，要抓好在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，满足日益增长的工作要求。财务报告来源于会计核算，会计核算是会计的基本职能，是会计的基础工作，严格会计核算要求是确保财务报告质量的基础。会计人员只有以真实的经济业务为核算对象，严格遵循统一的会计原则、会计制度，选择一贯的会计政策和方法进行会计核算，并依照规范要求进行财务报告披露，才能保证财务报告的真实、可靠、可信。会计人员是财务报告的加工者，应当选拔政治、业务素质高，遵守职业道德的优秀财会人员担任，进一步提高会人员的整体水平，加强业务培训，不断更新财会人员的知识，使之适应当前经济发展的需要。严格会计人员资格关和职业道德是财务报告质量的必要保证。不断地加强对会计从业人员的职业道德水准的教育，提高会计人员政治的素质，加强对会计人员的法制教育，使他们都能知道“不做假账”既是《会计法》的要求，也是会计人员从事财会工作职业道德的底线。
（三）、强化完善会计监督体系。
1、要建立对国有企业定期审计制度。企业内部的会计监督体系，要保持独立的地位，业务上归口国家财税部门管理，行政上向董事会或主管部门负责。董事会要有分工负责财会审核工作的专职监事，企业外部的会计监督要充分发挥中介机构的作用，要实行年度会计报表由中国注册会计师审计验证制度，要强化对企业经营者离岗的监督审计制度。审计结果与评价意见要公开披露。
2、建立健全财务报告管理体制。企业、单位的内部会计监督制度的完善包括：内部控制制度，如会计、财务不相容职务的分离的制约；重大对外投资、资产处置决策等重要经济业务事项的相互监督程序的规定；财产清查制度、内部审计制度等的建立，是会计行为有序进行的基础，是产生真实、以应迅速及时、满足国家宏观调控和市场运行需要的财务报告管理体系，是完善企业内部监督机制，建立单位会计管理体系的重要内容。
（四）构建完善的具体会计准则体系。
关键词：企业；财务核算；监督机制；财务管理
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0150-02
企业的财务管理是企业管理的重要环节，而会计核算又是财务管理的基础，同时它在激活市场竞争等方面做出了重要贡献，在社会发展进程中处于十分重要的战略地位。但由于一般的中小企业规模小，会计核算问题一直都没有引起中小企业管理者的足够重视，因此关注和研究中小企业的会计核算问题对于我国的发展中小企业战略具有现实意义，本文分析了中小企业会计核算存在的问题并提出对策与建议。
一、企业财务核算存在的问题
（一）企业的财务管理制度不健全
我国很多的企业的财务会计管理制度不完善，对会计人员工作的约束力较低，导致企业的财务核算工作效率低下，严重阻碍了企业财务管理水平的提高。
（二）企业的财务核算主体不明确
当前我国的经济市场体制中，较多数企业为中小企业，部分企业投资人错误地将企业财务当成自己的财产随意取用，或者聘任亲属担任会计核算工作人员，加上企业的财务核算主体不明确，使得企业的财务核算工作不规范，核算工作质
量不高。
（三）企业缺乏有效的财务核算监督机制
由于缺乏有效的企业财务核算监督机制，导致中小企业的会计核算监督效果不佳。大部分企业只有年度例行审计和日常的报表报送，尤其是中小企业的财务核算工作准确性不高。由于未设置内部审计机构，或者内部审计机构的职责不完善，只作为形式上的审计机构，却为真正对企业的核算工作起监督作用。因此，有的企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞，大量收受贿赂，利用各种手段非法占有企业资产，严重影响了企业财务核算的真实性。
（四）企业的财会从业人员专业素质水平不一
企业财会从业人员的专业素质与财务核算工作的效率质量息息相关，然而当前企业的财会从业人员专业素质水平不一，导致企业财务核算结果的真实性、完整性无法得到保证。
当前大部分企业在经营发展中，由于过于重视财务会计核算工作的效率，而忽视了财会从业人员的专业化素质。加上企业未能定期为财会从业人员进行综合素质化的培训，导致企业会计人员的素质参差不齐，使得企业的财务核算结果质量及效率大大降低。
二、完善企业财务核算的对策分析
（一）加强企业的财务管理核算制度建设
1.加大相关财务法规的宣传力度。企业必须加大会计法规实施力度，首先必须加强企业经营者的法律意识，经检查发现问题必须及时整改，并严格依法处理并追究有关责任人的责任，涉及违法犯罪的要移交司法部门，做到有法必依，执法必严，违法必究，将财务法规真正落实到企业的财务核
算之中。
在相关法规体系的建设上，企业必须注重法规的可操作性、实用性、科学性、严谨性，尤其要注意各相关法规的衔接，便于财务法规真正落实于企业的日常财务工作中。通过建立健全科学的财务管理制度，提高企业的财务部门工作效率及工作质量，保障企业财务核算的准确度。
2.建立健全的企业财务管理制度。
（1）通过建立健全的企业财务管理制度，可以使得企业的财务核算更为完善。其中，内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，包括：稽核工作的组织形式和具体分工，稽核工作的职责、权限，审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等方法。通过内部稽核制度，可以约束企业财会人员的工作及职责，避免出现一人多职，防止出现的现象。内部稽核制度可以作为企业财务人员相互制约的措施，即使得财务人员做到管钱不管帐，管账不管钱等相互牵制的机制。
（2）成本核算制度一般包括：成本核算的对象、方法、程序以及成本分析等。其中，成本分析为企业财务人员的重要工作内容。通过建立健全的财务及成本分析制度，可以确定财务分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务分析的方法、财务会计分析报告的编写要求等，它是企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况、检查国家财经制度、法令的执行情况等方面的重要途径。企业通过成本核算，不仅有利于改善财务预测、财务计划工作，而且有利于了解企业财务活动的规律性，从而制定有效措施不断改进、完善企业的财务核算工作。
（二）明确企业的财务核算主体
为了确保企业财务核算结果的真实性及有效性，企业必须明确财务核算主体。企业的财务核算必须以企业所发生的经济业务作为主体，避免与其他核算主体混肴。
一方面，企业在进行财务核算之前，应当先判断该会计主体是否具备独立核算的能力，只有具备独立核算能力，才能作为单独的会计主体。
另一方面，企业可以根据两方面原则作为依据，一是根据企业是否从资本市场筹资；二是根据企业的注册资本大小，从而判定其是否为中小企业。若企业不从资本市场筹资而且其注册资本不超过规定的标准，则该企业为中小企业，可以采用中小企业的会计制度作为企业财务核算与监督的依据。
（三）完善企业的财务核算监督机制
1.加大企业的财务核算监督力度。在对企业的财务核算工作进行监督时，除了要加强对企业的税收情况监督，还要对一些违纪违规问题的落实情况进行监督检查。其中，税务、工商等国家机关和业务主管部门对企业进行检查和审计时，必须严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《税收征管法》、《公司法》等法规衡量企业的财务核算工作是否合法、合理。通过对企业的财务核算工作质量进行监督，加强规范企业的会计基础工作，对于不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设有“账外账”的企业，相关监督部门必须依照财政会计法规的相关规定从严处罚，保障企业财务核算的真实性。
2.严格规范企业的财务核算工作。当前，税务部门忽视加强监督企业的财务核算管理工作，导致大量企业出现偷税漏税的现象。因此，税务部门必须对企业的财务核算人员进一步核实，可以通过加强规范企业的财务核算工作，加大对企业财务核算的监督力度，从而促进企业财务核算工作的健康发展及准确性。
（四）提高企业的财会从业人员专业化水平
1.规范企业的日常财务工作。当前，规范企业的日常财务核算工作具有重要意义。通过加强规范企业的日常财务工作，完善企业的财务核算，并使之更加适应市场经济的需要。企业的经营者必须高度重视财务核算工作，预先做好风险防范措施，确保企业会计信息的准确性，从而为经营者决策提供参考依据，准确的判断企业的经营状况和预测企业发展前景。企业还可以通过将会计部门提供的会计信息提供给管理者、经营者及有关国家经济管理部门，可以提高企业财务核算的准确度与公开性。
2.加强企业的财会人员法治教育，提高其业务水平。企业的财会工作人员在企业的财会核算中占据重要位置，财会人员的专业化水平及职业道德与企业的财务核算息息相关。只有确保财务人员具备合格的职业道德素质，才能进一步保障企业的财务核算的真实性与准确性。因此，必须加强对企业的财会人员进行法治教育，确保财会人员了解相关财务法律法规，具备最起码的职业道德。另外，企业应当多多鼓励、支持财务人员多在业余时间多多学习相关财会知识，参加后续教育，从而不断提高其业务水平，同时提高企业的财务核算成果
质量。
3.加强企业财务人员的培训工作，提高其综合素质。企业应该加强对会计人员的培训，主要包括会计法规和税收法规的培训。通过对企业会计人员进行培训，可以提高会计人员对于财务工作的认识及业务水平。使得企业的会计人员进一步对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。通过对财务人员进行定期培训，可以促进会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。
另外，企业中的相关部门还要对财务专职人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质和法制观念，确保企业的财务核算工作具备高效性及准确性。
三、结语
综上所述，企业财务核算的真实性及有效性，对于实现企业的经济效益及可持续发展具有重要意义。因此，企业在经营过程中，必须注重加强财务核算工作，采取相关措施改善其中存在的问题。通过不断改进财务核算方法，提升企业财务核算的有效性及真实性，推动企业不断健康、持续地发展，从而提高企业的经济效益与社会效益。
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【关键词】核算 质量 确认 计量 记录 新会计准则会计核算是会计的基本原则，会计的核算要求：1、企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，以保证会计信息真实可靠、内容完整。2、企业提供会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计使用者对企业过去、现在或未来的情况做出评价或预测。3、企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应以反映交易或者事项的法律形式为依据。会计核算贯穿于企业生产经营活动的全过程，会计核算方法的选择贯穿于企业会计确认、计量、记录、报告的全过程，为保证会计信息决策的有用性，保证会计信息的质量，选择适宜的会计核算方法至关重要。首先，会计对经济活动的反映，是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计信息的真实程度与会计的确认和计量方法直接相关，会计所选择和运用的确认和计量方法会影响会计信息的真实性。如收入、费用的确认和计量是以实现原则、配比原则和权责发生制原则为基础的，这样会使会计反映的当期利润与当期实际现金净流量可能不一致，会计利润缺乏实际货币保证。其次，对相同的会计事项，可以有多种不同的会计处理方法可供选择，虽然会计处理方法的选择要遵循一定的原则，但由于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，会计处理方法的选择具有较强的主观性，对会计事项能否"如实反映"受到质疑，也模糊了会计信息的真实性。会计处理过程中也包含了大量的不确定因素，很多参数（如无形资产的摊销期、预计残值、固定资产和无形资产可收回金额的确定）需要估计和预计，这种预计带有很大的主观性，预计的结果与实际情况存在差异，会直接影响会计信息的真实性。
一、会计确认的核算方法与会计信息质量
企业财务会计的确认，主要是解决某项交易或事项"是什么，是否应当在财务会计上反映"的问题，判断某项交易或事项及哪些数据能够进入会计信息系统。其选择、确认的标准有：①符合某一会计要素的定义。确认时首先要明确某一项目如何形成会计要素和怎样形成会计要素，如形成的是资产还是费用，是收入、负债还是所有者权益等。②具有可计量性。可计量性是进行会计要素计量的前提条件，是指某一项目可以用货币表示其量的大小，只有能够用货币表现的经济业务产生的数据才能进入会计信息系统，它是会计信息得以量化的基础。③具有相关性。这一标准要求确认与使用者决策相关的项目，排除不相关项目，压缩信息的多余度，增进会计信息对决策的有用性。④具有可靠性。这一标准要求在入账前以客观的态度审核业务内容及其数据是否真实，辨别有关数据是否可验证，以防止扭曲会计信息。确认是会计核算的首要阶段，在这个阶段涉及如下问题：一是时间的确认，指企业发生交易或事项，在什么时候记录并登记入账。现代财务会计是以权责发生制及收入与成本配比原则作为确认依据的，如果确认依据选择不当，将会直接影响会计信息质量。二是“身份”的认定，即确定发生的交易或事项应记入哪种会计要素。如果“身份”的认定不正确，就会对会计信息质量产生严重的影响。
二、会计计量的核算方法与会计信息质量
企业财务会计计量，主要是解决某项交易或事项在会计上"反映多少"的问题，体现会计信息定量化特点。计量问题是财务会计的核心问题，企业财务会计计量结果构成了确认、记录和报告的内容，直接影响到会计信息质量。企业财务会计计量包括计量单位和计量属性两个方面的内容。计量单位是指计量尺度和量度的单位，可供选择的计量单位有两种：①名义货币单位；②固定货币单位。选择名义货币单位，可以简化会计核算，能够在一定程度上保证会计信息的可靠性，但在通货膨胀的情况下，名义货币发生贬值，会造成会计信息的失真。采用固定货币单位，能够增强会计信息的可比性、一致性，但会计信息的反映需要依赖会计人员的素质。会计人员在提供会计信息的过程中，由于经验不足或主观判断失误，会造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。计量属性是指计量成本，包括历史成本、重量成本、公共价值、可变化净值等。①历史成本是取得资源的原始交易价格，具有可靠性，能保证会计信息的真实、可靠，但物价变动时，其可比性、相关性下降，非货币性资产和负债会出现低估现象，收入与费用的配比缺乏统一性，难以揭示企业的真实财务状况。②重置成本能反映真实财务状况，但确定重置成本困难，无法与原持有资本完全吻合。③可实现净值能反映预期变现能力，保证了会计信息的可靠性，但它不适用所有资产。④公共价值能评价企业的财务应变能力。新会计准则为了使公司提供的会计信息能够更真实的反映企业的经济实质，并对决策更加有用，全面引入了公共价值计量属性，规定在投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组中以公共价值计量并允许债务人确认重组收益，非货币易中以公共价值确认换入资产并确认置换收益等。但确定公共价值的主观随意性大，增大了经营成果的不稳定性，"公共价值"极有可能成为调节利润的工具。
三、会计记录的核算方法与会计信息质量
在会计记录过程中，经常采用的核算方法有账户设置、编制会计分录、复式记账、编制会计报表等，通过这些核算方法，形成会计信息，达到全面反映企业生产经营活动管理的目的。会计记录的核算方法，对会计信息质量的真实性、客观性和可靠性会产生巨大的影响。新会计准则在会计记录方面规定：①企业对固定资产、无形资产、股权投资、商誉、生产性生物资产、矿区权益、对子公司、联营公司和合营公司的投资等只要符合规定，都可以计提减值准备。新准则还明确了若干项资产减值迹象以及计量依据，即资产减值的价值是可收回金额的协议销售价格减去处置成本后的净额或者预计未来现金流量现值两者中的较高者，由于未来现金流量的不确定性，从而使资产减值准备的确定更多地依赖会计人员的职业判断和确认，存在着较多的主观因素。而会计人员主观判断和评估准确程度的高低必然影响到企业会计信息的质量，在一定程度上影响到企业会计信息的真实性和客观性。新准则规定各项资产减值准备不予转回，虽然堵塞了上市公司操纵利润的途径，但随着经济活动的变化，企业原计提的减值存在转回的实际，新准则规定不予处理，使资产的账面价值不能真实地反映经济活动的过程，降低了会计信息质量。②债务重组要以债务人发生财务危机为前提，债务重组收益计入营业外收入，不再计入资本公积。对于实物抵债业务，债务重组利得作为非经常性损益计入当期损益，给上市公司带来利润，因此，那些负债金额较高又有可能获得债务豁免的公司，其每股收益在新准则实施后，将出现大幅上涨。这些由于会计政策变化形成的收益，可能导致信息使用者决策失误，会计信息的质量受到质疑。③企业无形资产的摊销不再仅限于直线法，并且摊销年限也不再固定，给予企业更多的选择机会。因此，企业可能会通过减少摊销年限和加速摊销来提高公司的业绩，或者以相反的手法来降低业绩，达到赢余管理的目的。
综上，会计核算决定了会计信息质量，为了提高会计信息质量和加强会计信息的真实性、可靠性、相关性，企业应按照新会计准则规定，以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其它相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完善。同时，要求企业的管理层和财务经理改变会计核算思路，转变监督理念，提高监督的有效性，从根本上遏止企业利用会计核算方法操纵会计利润的现象。
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【关键词】电算化；信息化；核算方法；原则；选择
一、会计核算方法选择的原则
在手工会计条件下，会计核算主要考虑成本效益、真实性、可比性、相关性、及时性等原则，因此在进行会计核算时，就要求会计人员在自身工作经验的基础上，选择既能真实反映企业财务状况、成本效益又比较好的会计核算方法。但在会计电算化条件下，会计核算工作大部分通过计算机完成，因此在信息化条件下需要考虑的原则与传统的会计核算方法有所区别。它着重注重以下几个原则，也是我们在会计工作中应该考虑的。
（一）规范化原则
在信息化条件下会计信息共享程度高，这就要求会计核算必须遵循规范化原则，会计人员在进行会计核算时需要共同遵循一个标准，使得会计信息具有广泛的一致性和可比性，促进会计系统之间的协作和互相监控，使会计人员减少主观判断，增强会计信息真实性，提高会计信息质量。
（二）准确性原则
会计核算要以实际发生的经济业务为依据，内容真实，数值准确，资料可靠。在信息化条件下，不必过于考虑会计核算工作量的大小，也不必因为会计核算过程的复杂而选择次优的方法。
（三）及时性原则
会计核算工作要讲实效，会计处理必须及时进行，保证会计信息与所反映的对象在时间上保持一致，在会计信息化条件下，会计信息的、传输、利用能够实时化，更加要求会计处理要及时。
（四）开拓性原则
会计电算化的发展是一个从不完善到完善的过程，因此会计核算方法也需要伴随着会计电算化的进程不断变革，与时俱进。
二、会计核算方法的选择
（一）存货计价方法的选择
我国会计准则规定，企业在会计核算中对发出存货的计价方法可以采用有先进先出法、加权平均法、移动加权平均法、个别计价法等。采用先进先出法会使企业期末结存存货的实际成本，但在通货膨胀条件下会高估企业利润与库存存货价值：个别计价法是以每次（批）收入存货的实际成本作为计算各该次（批）发出存货成本的依据，成本计算准确，符合实际情况，但在存货收发频繁情况下，其发出成本分辨的工作量较大：移动加权平均法可以使企业管理当局及时了解存货的结存情况，计算的平均单位成本以及发出和结存的存货成本比较客观。由于会计信息化条件下会计数据的采集能够实时化，数据处理高度集中和自动化。数据处理具有高效性，因此企业可以采用移动加权平均法比较客观的反映企业存货结存状况和发出存货成本，提高会计核算的准确性。
（二）应收账款坏账准备计提方法的选择
我国会计准则规定应收账款坏账准备计提方法有余~百分比法、赊销百分比法和账龄分析法。应收帐款余额百分比法是根据年末“应收帐款”帐户余额一笔计提，计算较粗，因此计提结果的准确性较低：赊销百分比法计提坏账时没有考虑到坏账准备账户以往原有的余额，资产负债表上的应收账款净额也就不一定能正确的反映其变现价值：账龄分析法是根据帐龄分段计算，计算较细，计提结果的准确性较高，采用账龄分析法能够更加保证会计信息质量，即使工作量较大，但在会计电算化条件下是用计算机进行处理，因此就不必考虑选择次优的方法。
（三）固定资产折旧方法的选择
我国会计准则规定固定资产折旧的方法有年限平均法，工作量法、年数总和法和双倍余额递减法。年限平均法忽略了配比原则，折旧费在各个期间是固定不变的，忽视了固定资产使用磨损程度的差异及工作效能的差异：工作量法未能考虑到修理费用递增以及操作效能或收入递减等因素，并且所提供服务数量也难以准确估计：而双倍余额递减法和年数总和法考虑到了配比原则，初期产量高多折旧，后期效率低少折旧，符合稳健性原则，因此在电算化条件下应采用这两种方法比较合理。
（四）辅助生产成本分配方法的选择
我国会计准则规定辅助生产成本的核算方法有直接分配法、顺序分配法、交互分配法、计划成本分配法和代数分配法。直接分配法计算工作简便，但当辅助车间相互提品或劳务数量差异较大时，分配结果存在较大的误差；顺序分配法比直接分配法合理，但它的分配结果准确性也并不是很高：计划成本分配法可操作性比较差，合理制定计划价格存在诸多困难；交互分配法的交互分配率是根据交互分配前的待分配费用计算的，不是各辅助生产部门的实际单位成本，因而分配的结果也不够准确；而代数分配法计算结果比较准确，计算过程比较复杂，但是在会计信息化条件下这不再是一个问题，所以应该选择代数分配法比较能反映企业成本核算的真实情况。
关键词：谨慎性原则 财务核算 应用
一、谨慎性原则的现实意义
谨慎性原则是企业在生产经营活动中，面对不确定的因素保持的一种谨慎的态度。企业会计人员在处理各项经济业务时，要充分的考虑可能发生的风险，对收益的获得要保守估计，使企业的管理者能够不过于乐观的评估企业现状，时刻保持一种警惕的态度，当企业的内外部环境发生变化时，能够及时的进行调整。谨慎性原则的合理运用对企业有以下几个意义：
（一）抑制经营者过于乐观的情绪
企业管理者对企业的经营管理状况普遍持乐观的态度，这种乐观的态度也极有可能最终体现在企业的财务报表之中。为了能够更为真实的反映企业的生产经营状况，会计人员需要运用谨慎性原则来抵消这种乐观情绪。
（二）避免因高估资产、权益、利润所带来的危害
过分的高估企业的资产、权益及利润等要素会使企业的资产状况反映不真实、利润虚高，企业的管理层在获得不真实的信息后更是容易做出错误的决策，使企业的发展陷入僵局。谨慎性原则注重实物资本维护，强调企业获得的收益是在消耗掉实物资产后得到的一种补偿，在谨慎性原则指导下，企业会更加注重自身实际生产能力的提升。
（三）对生产经营中的不确定因素给予充分考虑
这里所说的不确定因素既包括经营活动中存在的各种风险，也包括财务会计核算中的不确定性。另外，在实际工作中，会计处理设计运用会计估计的环节、事项也有很多，这也使会计人员在会计处理上不得不作出一些预计、估计。谨慎性原则给企业的各种假设、估计划定了一个范围，起到了一定的约束作用。
二、谨慎性原则在会计核算中的运用
（一）存货发出的计价方法
如果企业存货是使用实际成本法核算，那么企业存货发出的计价方法应该在加权平均法、先进先出法、个别计价法中进行选择，而取消了后进先出存货发出计价法的目的，也是为了使存货的计价能够更加公允真实。在资产负债表日，如果存货的价值比历史成本低，企业则可以使用可变现净值记账，同时提取存货跌价准备。存货发出的计价方法体现了谨慎性原则，能够有效的防止期末资产、利润的虚高，使用市场公允价值来代替历史成本反映存货价值，使存货的真实价值能够更客观的反映出来。
（二）固定资产的折旧方法
会计准则规定，企业应该根据固定资产包含的经济利益的预期实现方式，合理的选择固定资产的折旧方法。在多种折旧方法中，双倍余额递减等加速折旧的方法，使固定资产在使用的前几个年度计提更多的折旧，客观上促进了企业设备的更新换代，也减少了企业的账面利润，体现出了谨慎性原则。另外，从一个固定资产完整的生命周期来看，加速折旧并不会减少企业的应纳所得税总额，相反企业加速了设别的更新，提高了自身的生产力及创造利润能力，还会使国家的税收及财政收入增加。
（三）无形资产的确认
无形资产由于本身不具有实物形态，所以企业无形资产的确认必须严谨。会计准则规定，企业无形资产的确认需要满足两个条件：第一，该资产所带来的经济利益能够流入企业；第二，研发、获得该资产的成本能够可靠的计量。准则强调了经济利益的流入及获得资产所付出的代价，这极大的避免了某些公司利用无形资产粉饰报表的行为，体现出了谨慎性原则。
（四）资产减值准备的计提
会计准则允许企业定期或年终，对企业的资产状况进行评估，若企业资产的可回收金额低于其账面价值，则企业可计提资产减值准备。企业对资产计提减值准备的理论依据就是谨慎性原则，其目的是使企业各项资产价值更加真实及客观，保证财务信息的说服力及有效性。另外，准则也规定，企业长期资产一经计提减值准备，在以后会计期间不得随意转回，其目的是防止企业利用计提减值准备来操控利润。以真实的资产价值为前提，企业的财务状况及经营成果才能被更真实的反映出来，报表信息使用者的利益才能更有保障。
（五）企业收入的确认
对于企业收入的确认会计准则也做出了相关的规定，例如：销售商品的所有权及相关风险、报酬均已转移给了购货方；企业不能对售出的商品再进行实质上的控制；销售所得收益能够可靠计量；企业所获得的经济利益能够流入企业；企业为获得收益所付出的成本能够可靠的计量等。根据谨慎性原则，企业只有满足诸多条件后才能确认收入，避免企业对获得收入的高估。
三、谨慎性原则在实际运用中存在的问题
（一）谨慎性原则与其他会计信息质量存在矛盾
谨慎性原则与真实性、相关性、历史成本计量等会计核算原则存在一定的矛盾。首先，谨慎性原则要求企业合理预计并确认尚未发生的费用和损失，这与真实性原则显然是对立的；其次，在谨慎性原则的作用下，企业有可能多确认费用成本，减少对企业收入的确认，这种保守的做法可能导致企业的收入与成本不配比，失去了会计信息的相关性；最后，历史成本要求企业资产使用取得时的成本计价，而谨慎性原则允许资产使用公允价值进行计量，这违背了历史成本原则。
（二）谨慎性原则对本期财务信息的倾向性过强
谨慎性原则作用的着力点是在某一特定的会计期间，从企业的整个生命周期来看其具有不确定性。例如：应收账款计提坏账准备，此会计处理对计提当期的会计利润起到了稳定的作用，但由于应收账款的核销及回收，在以后的会计期间极有可能出现利润的大额度反弹；企业的存货计提跌价准备，在计提的当期企业存货的价值减少，很有可能使企业后续的销售成本降低，使得利润大额度的反弹。
（三）谨慎性原则在实际运用中带有主观臆断性
谨慎性原则在实际运用中带有主观臆断性主要与会计从业人员的职业素养及能力有关，对谨慎性原则的不恰当运用就会引起会计信息的不可验证性。例如：企业接收固定资产捐赠，资产的入账价值要以预计未来现金流量计算，如何合理计算未来现金流量现值，使用何种折现率，这些都与会计人员的职业判断能力有直接关系，随意的使用谨慎性原则，会使会计信息的宏观性被破坏，从而使得会计信息失去可靠性。可以说谨慎性原则如同双刃剑，如果使用合理企业的会计信息会更真实、客观；相反谨慎性原则的使用不合理或随意使用，企业会计信息的真实性也会被严重的破坏。
四、谨慎性原则应用改进的对策
（一）扩大谨慎性原则的使用范围，找出原则平衡点
以上市公司为试点，逐步的扩大谨慎性原则的使用范围，使各种企业能够在统一的环境中竞争发展，提高企业之间财务信息的可比性，使投资人及债权人对企业有更加准确的判断，使会计信息成为决策的重要的依据。在实践中找出谨慎性原则的平衡点，适度的使用谨慎性原则，在把谨慎性原则的负面影响控制在最小的前提下，最大程度的发挥其积极作用。
（二）对谨慎性原则的运用进行必要的约束
会计核算使用谨慎性原则的时候，可以适当的进行约束，使财会人员核算时的随意性及主观性受到限制。例如：欧美国家在对存货运用谨慎性原则上就做出了规定：如果使用市场价格对存货的价值进行计量，首先要保证存货的预期销售价格将会下降；其次要保证制造及销售存货的成本将增加，另外，价值的计量也只能在规定的范围内应用市价，资产计提折旧的额度必须控制在原始成本以下。受到这些约束条款的限制，谨慎性原则在会计核算中的随意操作将大大减少，谨慎性原则和其他会计原则的使用上的冲突也能够得到一定的缓解。
（三）合理的排列各会计原则的使用顺序
真实性原则是会计核算的基本原则，谨慎性原则的使用必须建立在真实性原则的基础上。无论在什么样的状况下，企业的财务核算都必须保证资产状况和经营结果的真实，至于谨慎性同配备原则、相关性原则之间的冲突，企业则应该根据具体的经济业务来决定其使用顺序。
（四）提升财务人员的职业判断能力
财务人员在谨慎性原则运用中体现出的判断能力就是对法律、法规、会计准则、会计政策的合理使用，以及做出的相关判断和决策的准确性。现阶段，我国财务人员在职业判断能力上存在不足，这就要求财务人员要加强自身的职业道德培养，积极的充实知识储备量，对财务知识做到系统、全面的掌握，相关部门也应该积极的组织企业财务人员参加继续教育，使其业务能力能够与时俱进。
（五）加强审计监督
实际工作中谨慎性原则极易产生主观随意性，严格审计监督能够防止对谨慎性原则的曲解及滥用，防止人为因素造成谨慎性原则负面影响的产生。另外，企业也要加强内在约束机制，规范会计人员行为，使谨慎性原则可以更合理的被运用。
参考文献：
[1]吴小金.浅议谨慎性在会计核算中的应用[J].现代商业，2010，（2）
关键词：财务集中核算；会计基础工作；管理规范
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0168-02
一、基层医疗机构财务集中核算的积极作用
（一）规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量
实行财务集中核算后，财务核算中心为规范管理，往往会加强基层医疗机构财务人员培训、统一自制凭证、修订完善财务制度、岗位职责及财务工作流程，促使基层医疗机构执行会计法律法规及财务中心的各项规章制度，不断规范会计基础工作。财务核算中心人员集中办公，便于探讨会计账簿的设置、会计科目的归类、会计报表的编制等会计事务。使得会计账簿设置统一，会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高，保证了会计核算信息的统一性。由于财务核算中心的会计人员与核算单位没有任何关联关系，因此在核算过程中能够比较公正地进行会计核算，保证了会计信息的真实性。集中核算后基层医疗机构的财务报表统一由财务核算中心按时编制，保证了会计信息的及时性。
（二）加强了会计监督，为遏制腐败发挥了作用
实行财务集中核算后，基层医疗机构的财务收支全部纳入财务核算中心统一核算，财务管理中心严格按内控制度要求分设制单、记账、复核人员，这些人员各自履行自己的职责，起到了互相监督的作用。同时，核算会计有权对被核算单位的支出事项和凭证进行合法性、合理性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求单位纠正或补办手续，有效地发挥了会计监督作用，遏制了腐败。
二、基层医疗机构财务集中核算存在的问题
（一）财务核算中心机构及人员编制问题未解决
我市绝大多数财务核算中心一般为区县卫生局的临时内设机构，其人员的编制问题未解决，财务核算中心人员的编制、人事、工资福利仍在原单位。集中核算后，财务核算中心虽然制定有财务中心及核算会计工作职责，但财务中心人员由于考虑自己的年度考核、职称晋升、工资福利待遇等问题，在履行会计监督职能时有所顾虑。
（二）核算工作量大，反馈信息滞后
全市集中核算的区县普遍存在着财务核算中心人员少、工作量大的情况。据调查，财务核算中心一般每人承担6～8个单位的会计核算，他们的主要工作用于凭证整理、归集、录入，各种报表填报等日常事务。加之基层医疗机构在财务中心开设统一核算账户，各单位银行存款必须分户明细核算，工作量大，完成时间较长，基层医疗机构无法及时了解本单位财务活动的实际情况，特别是银行存款余额情况，而财务核算中心人员感觉自己长期超负荷工作，力不从心，从而使基层医疗机构与财务核算中心之间产生一些矛盾。
（三）财务监管脱离现场，源头监管力度不够
会计的监督作用就是要使单位财务收支的整个过程都处于有效的监督管理之下。不可否认，实行财务集中核算，会计的监督职能在某些方面发挥了积极的作用，但还存在一些盲区。在财务集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况，其审核仅限于会计凭证要素是否齐全及是否按程序审批，难以对各单位的支出做出判断是否真实、合法、有效。加之医疗机构资金流量大、存货多的特殊性，很容易导致实物管理与价值管理脱节。
（四）会计核算与单位财务管理责任不清
实行财务集中核算后，基层医疗机构账务由财务核算中心核算，单位领导认为财务核算中心会把关，单位报账员认为自己只是会计凭证接收、报账的“票据传递员”。财务核算中心根据会计责任主体不变的原则，认为财产物资自在各基层医疗机构，其职责是核算和监督。于是财务核算中心与核算单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。
三、对存在的问题的建议
（一）尽早落实机构编制，让财务人员依法独立履行职责
落实机构及人员编制，让财务人员的组织、人事、工资关系，全部转到财务集中核算机构，由其统一管理，从而改变了原来财务人员以单位管理为主的体制，保证了财务人员与单位之间保持相对独立。这样一方面降低了单位负责人对财务人员进行约束、控制甚至打击报复的可能性，消除了财务人员的后顾之忧；另一方面也使财务人员的个人利益不受单位经济状况的影响，降低了财务人员成为“内部人”的可能性，大大改善了财务人员进行监督的环境，使财务人员敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，有利于财务人员依法独立履行职责。
（二）开通网络报账平台，缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾
财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报账系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使工作人员主要的工作量花在凭证整理和摘要输入上的情况彻底改变，实现网络报账，这样工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。实施网络报账，基层医疗机构还可以时时了解自己单位的财务状况，特别是银行存款余额，从而缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾。
（三）采取各种措施，完善基层医疗机构财务监管职能
一是加强基层医疗机构财务人员培训。财务核算中心对基层医疗机构的财务人员不仅应加强业务技能培训，还应加强财务人员职业道德教育，引导他们遵守会计法律、法规，保证提供合法、真实、准确、完整的原始凭证。二是财务核算中心定期或不定期的开展稽核督查，调查核实各项重大开支、非经常性开支、大宗物品采购等。三是完善内部控制制度，指导基层医疗机构建立健全财务人员岗位责任制度、原始记录管理制度、财务印鉴管理制度、财产物资管理制度、财务收支审批制度等，落实临管职责。
（四）坚持遵循“三个不变”的原则，正确处理好监管与服务的关系
对基层医疗机构实施财务集中核算，应坚持遵循“三个不变”的原则。一是预算管理体制不变，财务预算仍由各基层医疗机构编报，卫生行政主管部门审核后批复给各单位；二是基层医疗机构资金的使用权和审批权不变；三是会计主体法律责任不变，即基层医疗机构的各项收支仍由本单位审批并承担相应的会计法律责任。在坚持这“三个不变”的基层上，按照监管与服务并重的原则，从细节上规范财务行为，加大服务力度，努力使会计核算、监督、管理与服务融为一体。操作上多解释、财务上多分析、业务上多沟通，让基层医疗机构切实感受到财务核算中心只是他们财务管理的服务机构，促使他们认真履行自己的职责。
（五）建立会计管理体系，明确机构职责
基层医疗机构作为会计法律主体，负责制定并严格执行单位财务管理办法和相关财务管理制度；负责编制上报单位年度预算和分月用款计划，并按预算审批文件执行；负责国有资产管理，定期对国有资产进行清理；严格控制负债，定期清理债权债务；负责单位会计档案的保管工作；负责按票据管理的有关规定领用、使用和核销票据，按国家规定的收费项目和标准依法组织收入。基层医疗机构主要负责人是本单位财务管理的第一责任人，对本单位会计资料的真实性、完整性负责。
（六）规范会计工作流程
1.单位报账工作流程规范。发生经济活动后取得相关合法原始凭证—经办人签字确定经济活动发生事项—报账员审核并签字，审核内容包括：凭证的真实性：主要对发票的真实性进行审核；凭证的合法性：主要审核取得的原始凭证是否合法；凭证的完整性：主要审核凭证的填写内容是否完整，如时间、单位、收款单位是否盖章、经济发生的事项、单位、数量、单价、金额等内容—分管领导签字—单位负责人签字—报账员（或出纳员）付款：报账员（或出纳员）根据签字手续完善的原始凭证付款。付款后加盖现金付讫章，并根据支出业务的先后顺序编号记入现金日记账。
2.财务核算中心报账流程规范。报账员根据单位备用金账户余额及现金库存情况，及时将单位所有财务票据及相关资料送到财务核算中心报账，确保单位资金正常运转—财务核算中心审核人员审核财务票据—审核后出具报账员报账审核单，报账审核单的内容包括现金、银行存款期初余额、本期收入、本期支出、期末余额、原始凭证张数等—核算人员与报账员审核对账后分别签字确认，报账审核单一式三联：其中第一联交核算中心出纳作为补充单位备用金依据，第二联作为核算会计记账依据，第三联由报账员存留—财务核算中心核算会计根据报账审核单提出资金划拨计划—将资金划拨计划交核算中心领导审核签字—核算中心出纳根据审核后的资金划拨计划补充单位备用金。
3.会计核算流程规范。基层医疗机构报账员将审核无误的原始凭证交财务核算中心核算会计—核算会计甲填制记账凭证—核算会计乙复核记账凭证—核算会计甲对审核无误记账凭证登记入账—核算会计编制会计报表并将报表下发基层医疗机构—核算会计打印记账凭证—核算会计按照规定整理、装订会计凭证，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、起讫号码等。
参考文献：
