时间：2023-09-18 17:33:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇资产评估发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1起步阶段(1989年——1990年)
我国资产评估行业起步于上世纪80年代末、90年代初。1989年国家体改委、国家计委、财政部、原国家国有资产管理局共同了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》，同年，原国家国有资产管理局了《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》。1990年7月原国家国有资产管理局成立了资产评估中心，负责对资产评估项目和评估行业的管理工作。这标志着我国资产评估工作的起步。
1.2快速发展阶段(1991年——1997年)
1991年以国务院第91号令形式了《国有资产评估管理办法》。同时资产评估机构管理暂行办法、资产评估收费管理办法等评估行业基本法规、制度的起草和工作也相继完成。这些工作的完成，为建立我国的国有资产评估项目管理制度、资产评估资格管理制度等提供了法律依据，推动了我国资产评估行业在初期阶段的快速发展。
1993年12月，中国资产评估协会成立，并于1995年代表我国资产评估行业加入国际评估准则委员会(IVSC)。协会的成立标志着中国资产评估行业经过几年的快速发展，已经开始成为一个独立的中介行业。我国评估行业管理体制也走向政府直接管理与行业自律管理相结合的道路。
1993年至1998年间，评估机构和评估从业人员的数量迅速增加，同时建立了注册资产评估师制度，完善了资产评估行业准入制度，了资产评估操作规范意见等技术性规范，资产评估行业空前发展。
1.3发展完善阶段(1998年至今)
1998年资产评估协会划归财政部，政府管理与行业管理相对分离。2000年，国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(［2001］102号)，之后财政部相继制定了《国有资产评估违法行为处罚办法》等六个配套改革文件。这些措施是国有资产评估管理方式上的重大变革，财政部将评估项目的立项确认制度改为备案、核准制，加大了评估师在资产评估行为中的责任。这次重大改革标志着我国资产评估行业发展进入到一个强化自律管理的新阶段。
2001年，根据国务院清理整顿鉴证类中介机构领导小组和财政部的统一安排，中国资产评估协会与中国注册会计师协会合并。合并后的中国注册会计师协会对评估和审计两个行业、两种资格进行管理，同时保留中国资产评估协会的牌子，在国际交流和评估行业统一管理工作中使用。
2003年国务院设立国有资产监督管理委员会（简称国资委）。财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。财政部则作为政府管理部门负责资产评估行业管理工作。这次改革从源头上彻底解决了长期以来国有资产评估管理与资产评估行业管理不分的局面，实现了国有资产评估管理与资产评估行业管理完全分离，使评估行业在形式和实质上都真正成为一个独立的中介行业。
2003年12月，国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》。根据文件精神，2004年2月，财政部决定中国资产评估协会继续单独设立，并以财政部名义了《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》。根据101号文件的要求，财政部组织在全国范围内对资产评估行业进行全面检查，进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
截止到2005年8月，我国已有3400多家评估机构，30000多人通过考试取得注册资产评估师资格，其中22000多人为执业注册资产评估师。自1998年以来，全国资产评估行业累计完成国有资产评估约15万亿元。我国的资产评估行业是适应市场经济的发展并在政府大力扶植下产生和发展起来的，十多年来，在国有企业改制、资本市场和证券市场建设、中外合资合作等经济行为中发挥了重要作用。但也不可否认，资产评估行业在我国的发展还存在诸多问题。
2我国资产评估行业发展存在的问题
2.1评估行业多头管理，不适应评估行业发展的要求
目前，评估行业多头管理，在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门，设立的执业资格有注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师、旧机动车评估师、珠宝首饰鉴定师等。虽然在2001年国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的活动中，价格鉴证师已淡出中介服务市场，注册乡镇企业资产评估师被并入注册资产评估师，集体资产评估员资格被取消，珠宝首饰评估也被纳入到了评估业的组成部分中，但目前我国依然有五六种评估执业资格。其中在经济活动中影响较大的有注册资产评估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。
各职业资格各有业务规范，各有收费办法，在实际工作中既造成了评估质量的不统一，又造成了重复评估、重复收费的局面；既加重了企业的负担，又造成了社会资源的浪费；还导致了评估行业无序竞争、条块分割。而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果，形成许多地方评估机构小、散、乱，服务单一，市场竞争乏力，甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。这些问题，使得评估机构难以发展壮大，评估标准不统一，也使得社会对行业的认知度不高。
2.2评估法制不健全，不利于行业的统一管理
律师行业有《律师法》，注册会计师行业有《注册会计师法》，而资产评估行业却没有相应的法律。我国目前的评估法规体系是以《国有资产评估管理办法》为核心、中央政府颁行行政法规和中央政府部门颁布的规章为主、部分省市出台地方性评估规章补充、行业协会辅之以自律规范并有国家其他法律法规配套的法律体系。这一法律体系曾经发挥过积极作用，但由于立法层次不高、不能完全适应我国经济发展的现状，已极大地影响到了行业发展。
2.3评估人员复杂，队伍不过硬
资产评估强调的是评定估算，如果从业人员缺乏必要的专业训练和职业道德，其评估的结果可想而知。同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容，而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成，其知识结构单一，评估范围受限。同时评估师队伍学历层次低，我国本科以上学历人数在50%左右，远低于美国的85%以上的水平。这种局面既不利于资产评估理论上的研究和创新，又不利于专业资产评估人员的培养。
2.4理论研究相对滞后，评估准则体系尚待完善
应当说经过十多年的发展，我国的资产评估理论已有了长足的发展，对于资产评估目的、评估主体、评估假设、价值类型、评估原则等基本形成了统一认识，对于评估的三大方法及其程序以及评估报告的格式和内容也都有了深入地探讨。但不可否认在一些资产评估理论问题上我们和先进国家还有很大差距，诸如从经济学的角度探讨资产评估相关问题，资产评估结果如何为会计报告服务等。更重要的是我国目前的资产评估理论更多的是从便于指导实务角度论述的，如会计学原理那样的资产评估原理还是空白。我国的评估准则体系包括资产评估准则、资产评估职业道德准则、资产评估质量控制准则和资产评估后续教育准则四部分。但目前颁行的只有两个基本准则(《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》)、一个具体准则(无形资产准则)，其他多以指导意见、指南的形式出现，虽说也基本满足了评估实践的需要，但与发达国家相比我国的评估准则体系急需完善。
3发展资产评估行业的对策
3.1统一资产评估管理，变多头管理、政出多门为“一言堂”
所谓“一言堂”就是将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来，并出台统一的评估准则及行业执业标准。前文已述及，由于我国的资产评估管理政出多门，才导致评估标准的不统一、评估行业的恶性竞争；也正是缘于此，评估行业的发展及认可程度才不如另外两个中介行业。这是解决我国评估行业发展诸多问题的关键。显然这样做会触动一些部门的利益，但从行业的长远发展来看，利大于弊，长痛不如短痛。
3.2加快立法程序，尽快出台统一的行业管理法律
解决了资产评估行业的统一管理问题，出台统一的行业管理法律既是行业管理的需要，也是行业发展的需要。
3.3发展学历教育，提高评估人员素质
我国的评估人员素质参差不齐，对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的发展。虽然我国目前有些院校已开设了资产评估的专科教育，本科教育也已有个别开设。但各个学校的课程设置差异较大，这也需要协会出面予以协调统一。
为及时总结行业发展成果，我们采取了召开北京注协注册资产评估师维权委员会专题研讨、书面征集专家型管理人才培训班学员意见以及个别访谈等多种调研方式，深入剖析2011年行业发展的主要数据指标，并将定量与定性分析结合起来，形成年度发展报告并摘要如下。
一、资产评估行业财务状况分析
（一）业务收入及增长率双双创出历史新高
2011年北京资产评估行业实现业务收入15.55亿元，同比增长26.63%。两项指标均为历史最好水平（参见图1）。
图1: 2006～2011年北京资产评估行业业务收入总额及增长率
2011年业务收入实现了持续高速增长，主要原因有：一是证券市场新股大量上市，大型国有企业加速兼并重组，增加了资产评估高端业务量；二是大型资产评估机构纷纷在外阜设立分、子公司，通过区域发展战略取得规模效益；三是收费改革带来的制度“红利”；四是非评估业务的贡献，2011年达到1.31亿元，是上年度的5倍，占比8.42%，提高超过6个百分点。
（二）市场向大型机构高度集中
2011年，北京业务收入排名前10名的资产评估机构收入全部在3000万元以上，合计为9.59亿元，年度同比增长34.69%，大大高于行业收入增长率，占行业总收入比重的61.67%，较2010年占比增加了6.33%（见表1）。尽管排名前10家的资产评估机构仅占机构总数的4.9%，但收入占比近三分之二，其中收入过亿的评估机构为3家，占比41%（见图2），已超过同期“四大”在京业务收入与北京注册会计师行业总收入之比，集中趋势愈加凸显。
表1 2008～2011年行业收入排名统计分析
图2：2011年评估行业分段收入占总收入的百分比
2011年，证券业资产评估机构实现业务收入12.62亿元，占行业收入的81.16%，形成业务收入的主体（参见图3），收入同比增长28.78%，已连续3年超过行业整体增速。
图3: 2006～2011年证券业资产评估机构业务收入情况
（三）评估师人均业务收入大幅增长
2011年，注册资产评估师（以下简称评估师）平均每人实现业务收入44.63万元，同比增长24.8%（参见图4），为当年行业业务收入实现高增长及评估师人数增长过缓共同作用所致，同时也反映出评估师的工作量在不断加大。
图4: 2006～2011年评估师人均创收及增长率
（四）业务收入与北京地方财政、注册会计师行业收入增幅之比较
北京资产评估业务收入与北京地方财政收入及增长率统计如图5所示：
图5: 2006～2011年评估行业收入与北京市财政收入对比
2011年，资产评估行业业务收入增长率与北京市财政收入增长率基本持平。对比近几年两组数据不难看出，评估行业已于2008年率先走出了金融危机的影响，与北京财政收入增长率呈现交替领先的态势。
自2009年以来，北京资产评估行业业务收入增长幅度开始超过北京注册会计师行业，2011年高出8.58个百分点（参见图6）。有两个影响因素可能较为直接：一是受益于评估收费先行改革；二是评估机构相对数量较少，只有会计师事务所的30%强，且市场高度集中，也没有类似“四大”在大型外企、央企等高端市场领域垄断的影响因素，因而提高了与客户价格谈判的话语权，使评估收费趋于合理。
图6: 2006～2011年评估行业收入与注册会计师行业收入对比
（五）业务收入净利率平稳增长
2011年资产评估行业收入净利润1.18亿元，净利率7.59%。净利率由2010年的“探底回升”后持续平稳增长，并创近5年的新高（参见图7），表明行业整体获利能力有了显著提升。
图7: 2008～2011年资产评估行业业务收入净利润
二、资产评估机构发展状况分析
（一）数量增长为近年低点
2011年，北京地区资产评估机构有204家（参见图8），其中有限责任制186家，合伙制18家；证券业资产评估机构34家，中小资产评估机构170家；机构总数同比增加4家，增长率为2%。受本地市场竞争日趋激烈及新增人员供给不足的影响，致使机构净增数量逐年降低。
（二）跨区域发展趋势明显提速
一、并购贷款发展现状
并购贷款，即商业银行向并购方企业或并购方控股子公司发放的，用于支付并购股权对价款项的本外币贷款，是针对境内优势客户在改制、改组过程中，有偿兼并、收购国内其他企事业法人、已建成项目及进行资产、债务重组中产生的融资需求而发放的贷款。
在《商业银行并购贷款风险管理指引》中涉及到的包括受让现有股权、认购新增股权、收购资产以及承接债务等四种并购方式中，目前除收购资产外，其他三种方式的并购交易均有发生。在并购贷款币种和利率方面也取得了突破，2010年3月，工行上海市分行完成了上海地区首笔以美金为标的、以Libor进行标价的并购贷款。同时，2010年6月，上海地区外资银行首试并购贷款成功，汇丰（中国）上海分行完成了2.8亿元人民币的并购贷款业务。据上海银监局披露，截至2010年6月末，上海银行业共完成33笔并购贷款业务，贷款总额超过100亿元。
目前，银行提供的并购贷款种类渐趋丰富，企业在并购交易中对并购贷款的需求潜力很大，大部分并购贷款都用足了50%的上限，贷款期限达到了5年的上限。数据表明企业在并购业务中使用并购贷款的意愿较强，并且对于并购贷款的使用有着较为长期的计划和打算。
随着我国企业的国内外并购业务逐步成为企业的一项常规行为，并购需要金融业的支持也日益扩大，由此带来的并购贷款的需求也会成倍的增长。
二、并购贷款业务中资产评估的作用
目前资产评估在银行不动产抵押贷款业务中的作用已经实现了程式化和常规化，各银行也早已将该项业务视为常规业务开展。中国房地产估价师与房地产经纪人协会已经出台了《房地产抵押估价指导意见》，其中详尽地规范了房地产抵押评估中的评估技术路线、评估价值定义及评估方法等。
但对于并购贷款业务，目前各银行在发放时，仍将其作为个案审批，一般银行是否发放贷款，主要是依据并购主体的背景和经济实力等，这种状况的存在，使得目前我国并购贷款业务的发放对象基本集中于大型国企和声誉良好的大型民企，而对于在并购中有迫切资金需求的中小型企业则往往很少开闸，并购贷款实质上变成了一种给予大型企业的信用贷款或担保贷款。究其原因，主要是由于缺乏科学的评估手段，银行未能真正对并购行为给企业带来的影响进行判别，同时也无法真正了解被并购标的的股权价值。
如果在并购贷款业务中合理引入资产评估服务，将给并购贷款逐步走向常规化和规模化带来较多益处。首先，通过对被并购标的企业的评估，可以使得银行了解到被并购标的企业股权的价值，以此来判断放贷金额给予多少合适；其次，通过对被并购标的企业各项资产的评估，可以使得银行了解到被并购企业在经营不善时，若变卖资产，可以获得的资金回收程度，以此来控制贷款风险；最后，通过对被评估企业的评估，可以使得银行了解到企业在并购中所花费的金额是否符合其真实的投资价值和市场价值，以此来判断并购行为未来给并购方带来的回报是否能实现。
三、并购贷款中资产评估的工作思路
根据上述分析，笔者认为在并购贷款中，资产评估应特别关注以下特点：
1. 评估价值类型的选择。由于并购行为的发生，一般是并购方认为其能够从并购行为中获得良好的协同效应，故对于以并购贷款为目的的评估，首选的价值类型应该是投资价值。该种定义下的评估结果应该是并购方支付给被并购方的最高对价，若实际并购对价超过了该评估值，银行应警惕其并购后无法实现既定回报率情况的发生，亦即该种情况下，并购方往往可能无法获得足够的并购后企业现金流来偿付融资款项。
2. 评估方法的选择。由于价值类型定义为投资价值，故评估方法的首选应为收益现值法，且盈利预测需要充分考虑并购后的协同效应。但在评估方法上，笔者认为资产基础法仍是一个不可或缺的方法，因为该种方法下评估出的各项资产价值，将是银行考虑一旦并购企业经营不善，需要将企业清算时能获得的各项资产变卖后的回收价值。
3. 评估对象的选择。评估对象应选择被并购企业全部权益价值或企业的部分股权价值，值得注意的是，如果企业收购股权比例较小，未达到控股权的时候，由于其并购后难以对企业施加重大影响，协同效应较难实现，评估机构应充分考虑其非控股股权折价因素。
4. 评估机构的选择。由于并购贷款所涉及的评估对象为被并购企业全部权益价值或收购企业的股权价值，对于企业价值评估，资产评估机构具备较丰富的评估经验，故选择资产评估机构会比选择房地产估价机构更为合适。
5. 评估基准日的选择。一般而言，并购行为从开始策划到真正实现会是一个漫长的过程，故评估过程中，从预估到正式出具评估报告期间，可能会涉及多次基准日调整的情况，但考虑到时效性问题，最后提交给银行的估值报告应选择离并购双方签订并购协议最近的日期作为基准日。
6. 对变现能力的分析。评估报告中应当包括对估价对象变现能力的分析，这种分析包含两层含义，一是对并购后所持有股权的变现能力进行分析，二是对并购标的企业各项资产的变现能力进行分析，以使得银行能充分了解在并购标的经营不善的情况下，银行可获得的变现收入。
7. 对抵押事项的分析。评估报告中应充分披露被并购标的企业资产中已抵押的资产及抵押金额，因企业在清算时，其债权人是优先于股东清偿的，故银行应在发放并购贷款时，在对可变现回收资产测算时扣除该部分已抵押资产的抵押金额。
摘要：1988 年是资产评估行业发展过程中一次重要的转折，这一年政府机构改革，资产评估行业行政管理职能转由财政部行使，从此，资产评估这个新兴行业登上了中国经济舞台。资产评估积极参与并服务于改革开放，有助于推动国有企业相关改革和国有经济战略性相关调整，坚定了中国的对外开放，参与了中国资本市场的正常运作，促进了多种经济成分的和谐发展，保障了市场经济秩序的正常运行。资产评估已经成为我国经济发展不可缺少的重要中介行业。所以，合理的认识资产评估在市场经济下的地位和作用非常重要。
关键词 ：资产评估新兴行业市场经济
1 资产评估的概述
资产评估又称资产价值评估，是指专门的机构或专门评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的、合理的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评估的行为。
1.1 资产评估概念
①资产评估是专业机构和专业人员按照国家法律，法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
②资产评估的特点：现实性、市场性、预测性、公正性、咨询性。
③资产评估的基本评估要素：评估主体、评估客体、评估依据、评估目的、评估原则、评估程序、评估价值类型、评估方法、评估假设和评估基准日。
④资产评估的种类：目前国际上的资产评估主要分为三类，即评估、评估复核和评估咨询。它一般服务于产权变动主体，对评估对象的价值进行评估，评估人员及其机构要对评估结果的真实性和合理性负责。
1.2 资产评估的基本方法
①市场法，利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称，遵循替代原则。
②收益法，通过估测被评估资产未来预期收益的现值来判断资产价值的各种评估方法的总称。它服从资产评估中将利求本的思路。
③成本法，首先估测被评估资产的重置成本，然后估测被评估资产已经存在的各种贬损因素，并将其从重置成本中予以扣除而得到被评估资产价值的各种评估方法的总称。基本思路是重建或重置被评估资产。
1.3 资产评估的功能和作用
①评价和评值是资产评估具有的最基础的内在功效和能力。
②资产评估的基本作用:咨询的作用、管理的作用、鉴证的作用。
2 资产评估与市场经济二者关系
纵观历史，我们容易看出，资产评估是市场经济发展的产物，经济越发展，评估越重要；资产评估行业越发展，经济活动就越加规范有序和充满活力。资产评估与市场经济有因有果，相互促进。
当前，经济全球化趋势发展迅速，各国经济间的联系越来越紧密，资源在全球范围内优化配置，资本在全球范围内流动频繁。在这种背景下，资产评估行业既面临难得的发展机遇，也面临新的挑战和机遇。
2.1 服务经济发展，扩大国际交流，全面开创资产评估行业发展新局面
①资产评估在中国改革开放和经济发展中的重要作用。
中国的资产评估行业在改革中产生，在改革中发展。随着市场发育的成熟和市场体制的完善，资产评估行业发生着显著的变化：评估范围继续拓展，从对原来的生产经营性企业的资产评估，扩展到资源型资产、金融资产、公共资产等领域的评估；评估方法不断改革和创新，从单一的成本法发展到以市场法、收益法、成本法和价值类型相匹配的多种评估方法。
②中国政府积极培育并推动资产评估行业的发展世界的繁荣离不开中国，中国的发展离不开世界。只有勇于加强国际间的合作，中国和世界资产评估行业的发展道路才会更加宽广。需要我们携起手来，为了开创与中国评估界和谐发展、互利共赢和谐的新局面而共同努力。
2.2 适应形势服务市场做规范职业的典范
大中型资产评估机构决定着中国资产评估市场的质量，也决定着或者影响着中国上市公司和一些大中型企业在市场中的表现。大中型资产评估机构应该成为模范遵守国家法律，应该成为深受社会尊重、享有诚信声誉的机构。需要在评估质量上下功夫；要加强机构内部管理，要树立品牌意识；要加大培养人才。
我国应与国外的评估专家及名牌机构交流，建立一种广泛的联系，能够经常沟通，使我们的评估理念、方法、意识，使我们整个的人才素质能够和国际融为一体，这样才有可能使资产评估行业，做到无愧于市场经济。
2.3 打造无愧于市场经济的资产评估行业
通过努力，大大加快了评估立法的进程。作为一个行业，最基本的依据就是这个行业的法律。需尽快制定一部属于本行业的法律。评估准则建设，不断拓展资产业务领域以及进一步加强国际合作都将是我们打造资产评估行业所需要努力的方向。
在从事资产评估、财务工作和会计工作时，应该认真地去研究那种不完全成本下的状况，将来要在这个领域里使企业的成本内部化。只有这样，我们的经济增长方式才能改变。应该认真研究中国在经济增长方式转变时资产评估的地位和作用。
3 资产评估在市场经济下的作用和地位
中国改革开放的一个主要内容就是要调整和完善所有制结构，由单一公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局。因此，就要加快本国经济的市场化进程，要对国有企业进行深化改革；要坚定对外开放，建立全方位、多层次、宽领域的开放型经济。所有这些，都离不开资产评估的发展。因此，在改革开放中，资产评估是必不可少的。
3.1 在中国市场经济的发展中，资产评估在以下几点中体现其作用
①有力地引导了国有企业的改革和国有经济的战略性重组。在经济转型中，中国资产评估行业为国有企业的改制、兼并、拍卖、重组、破产、担保等涉及产权变动的经济活动提供了相关的价值鉴证服务，有利于国有企业改革顺利进行和国有经济的战略性重组。
②坚定了中国资本市场的发展。发展资本市场是中国政府推进经济改革的一项重大措施。按照中国政府的相关规定，企业在改制上市前，需要对其全部资产进行评估，以评估后的净资产额作为老股东的投股依据。
③有利于多种经济成分的和谐发展。在改革开放过程中，中国的资产评估行业踊跃的为各种经济成份提供评估和其他咨询服务的平台，有效地保障了各类企业的合法权利。
④保障了市场经济秩序。市场经济的基本规律规定商品的交易特别是资产的交易一定要公平，公正，交易价格基本符合它的内在价值。资产评估正是以中介的身份为交易的双方提出了公允、公平、公正的咨询意见，降低经济运行的交易成本，因此，维护了市场经济的正常运作。
⑤加快了高新科技成果的转化。通过对专利、专有技术、商标、计算机软件等相关无形资产的评估，保护了知识产权人的合法权益，加快了高新技术成果的转化。
⑥有助于支持中国的对外开放。通过对中外合资，合作企业的建立、境外投资及其各种设备的进出口业务中相关资产的评估，维护了各类资产产权主体的合法权益，加快了中国经济发展和改革开放的进程，促进了经济合作。
中国经济先由计划经济向市场经济快速转变，市场经济体制还不完善，因此中国资产评估有两个显著的特点：
一是带有计划经济向市场经济过度的痕迹。二是资产评估的方法和准则体系正在完善中。
3.2 资产评估在市场经济中的地位
随着市场经济体制的一步一步的建立，在经济、金融、财政、外贸等领域相继出台了一系列的改革政策，使投资建设的政策、环境条件等方面发生了显著变化。
①资产评估是建立市场体系和发展市场经济的必然要求。市场体系包括商品市场和要素市场。市场经济下企业的一切经济活动都是通过市场，在市场竞争中利用价值规律经营，出现了适者生存的局面。
②资产评估是资产保值价值、巩固经济基础的必要条件。一按大幅度低于现值的账面原值提取折旧。二由于折旧额高于实际提取的折旧额，反映到产品成本的物化劳动费就失实严重，造成企业利润虚增。三由于通货膨胀的影响，流动资产的价格飞速上涨，如果仍按原始成本计算，造成利润不实。
③资产评估是理顺产权关系，完善国有资产管理的基础。保障国有资产完整不使其流失，确定产权关系。因为历史和认识的因素，我国产权关系比较迷糊，这非常不利于资产优化配置。
④加强国有资产评估是保护所有者、经营者和交易双方的合法权益。随着经济体制改革实践的发展，出现联合经营、承包经营、企业兼并及股份经营等形式，完善和深化企业改革，需要明白企业资产的准确数量和现实价值。所以，必须进行资产评估。
4 结论
资产评估行业进行了一系列大刀阔斧的改革，如对全行业进行清理整顿、对评估机构进行脱钩改制、取消政府对评估结果的确认制度、调整政府对评估行业的管理模式等。通过这些相关改革，资产评估行业独立、客观、公正的中介行业形象正在树立，行政管理和自律管理得到进一步完善和加强。资产评估正成为市场经济活动中不能缺失的服务媒介、而且资产评估在中国存量资产的流动和重组过程中发挥着重大影响，推动了产权市场的发展和自我完善、保护好产权各方的权益。所以要尽快建立相关法律法规资产评估体系，实现其制度化，加快与国际接轨，巩固资产评估在我国的地位和作用。
参考文献：
[1]贾宝和.目前我国资产评估行业存在的问题及对策[J].求实，2002(10):10-11.
[关键词] 资产评估；执业风险；规避办法
[中图分类号] F123.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）04- 0044- 01
经过多年的发展，资产评估行业在我国经济发展过程中已经成为一个不可或缺的角色。但是遗憾的是在具体的资产评估执业过程中很多风险仍然是无法规避。造成了很多资产评估机构以及评估人员被卷入到一些法律诉讼案件当中，令人痛心的是这类案件近年来亦有逐年上升的趋势。基于此种情况，笔者认为有必要对资产评估执业风险以及相关的规避办法重新进行梳理，以达到有效规避资产评估执业风险的目的。
1 资产评估过程中存在的主要风险
笔者经过对资产评估过程中存在风险的梳理，把资产评估风险归纳为可控风险以及不可控风险。
1.1 不可控风险
不可控风险主要是由于外部因素所造成的风险。但是，这种不可控风险的存在却往往致使评估结果产生重大的偏差。不可控风险具体分为：
①由于政府在相关法律条文方面不完善造成的风险。主要表现为：政府对评估行业没有指定具体的法律体系，这就致使评估行业在评估的过程中无法可依；除此之外，我国对于评估行业也没有建立起完善的监督体系，最终造成资产评估结果很难验证，致使风险的产生。②由于在我国资产评估行业还属于一个比较年轻的行业，相关的理论和实践经验还比较欠缺，评估人员和评估机构在具体进行评估的过程中，往往没有一套标准的资产评估准则进行参考，从而致使执业风险的产生。③由于我国还处于社会主义初级发展阶段，因此在进行资产评估的过程中很难找到科学、公正的评估标准。再加上会计信息失真现象的大量存在，无疑在很大程度上增加了评估风险。④由于我国对资产评估行业的主管部门不统一，造成这些行政部门在管理的时候会出现职能混乱。很多部门在对评估行业进行管理的时候，往往会制定各种不同的执业标准和实施不同的管理手段。这种现象的存在在很大程度上影响了评估工作的顺利开展。一些行政部门还强行干预评估，甚至受人贿赂操纵评估结果，给资产评估行业带来了巨大的风险。
1.2 可控风险
可控风险是指资产评估机构和评估人员自身可以控制的风险，这种风险的控制具有主观能动性，主要取决于评估人员自身执业能力和道德素质的高低，以及评估机构内部相关制度的制订。资产评估行业所存在的可控风险可以分为：
①由于一些资产评估机构在内部管理方面缺乏科学的制度建设，造成评估风险的产生。例如，一些资产评估机构出于利益的目的，对于一些有争议或者不合法的资产也进行评估。没有遵循一定的道德观念，唯利是图。这些情况都会给自身带来风险。因此，资产评估机构内部必须要建立科学的、有道德的制度建设，保障资产评估的公正性。②由于很多评估人员在进行资产评估的过程中没有遵守自己的职业道德，缺乏客观公正的精神，给评估造成风险。例如，有些评估人员无原则地满足委托方的无理要求、采纳错误的信息资料等，都会造成资产评估存在重大偏差。③由于很多资产评估人员的执业能力有限或不足造成资产评估存在风险。虽然我国规定评估人员必须要经过专业培训，对其考核之后确定评估人员具备资产评估的相应专业知识的时候才可以胜任。但是，由于资产评估过程中可能出现诸多的意外情况，而部分评估人员又不能灵活应对，造成评估风险的产生。
2 规避资产评估执业风险的相关办法
通过上述分析我们可以看出，资产评估过程中会产生很多的执业风险，对于这些风险我们主要可以从以下几个方面进行规避：
2.1 加强相关法律制度的建设，完善资产评估统一准则
首先，加强资产评估的相关法律建设是必不可少的。资产评估行业在我国发展的时间还很短，一些相关的法律配套制度一时还无法全面完成，给资产评估行业带来执业风险。为了进一步完善相关的法律制度，笔者建议国家应该尽快制定《资产评估管理法》、从而为资产评估整个行业建立统一的法律规范。让评估人员在评估过程中可以有法可依，最终保证资产评估行业得到健康、可持续的发展。另外，在已有资产评估准则的基础之上，还应该对具体的评估准则和评估质量控制标准等方面进行相应的完善，保障评估人员在进行资产评估的时候具有科学的资产评估准则体系，帮助他们减少评估风险。
2.2 加强相关部门的统一管理，构建和谐的发展环境
鉴于相关的资产评估行政管理部门所出现的管理职能混乱情况，笔者建议我国政府对资产评估行业要进行统一的管理，避免政出多门，让评估机构和评估人员无据可依。在具体执行方面，相关的行政管理部门必须要科学依据国家的相关法律制度对资产评估机构进行全面的监督和指导，确保资产评估机构和评估人员在进行资产评估的时候可以做到客观、公正。除此之外，相关的行政管理部门还要坚决打击和肃清资产评估行业所存在的不正当竞争情况，为资产评估行业构建一个健康、和谐发展的行政环境。行政管理部门应禁止对资产评估过程进行干预和阻碍。
2.3 加强评估机构的内部管理，提高评估人员的胜任力
为了进一步规避资产评估执业风险，资产评估机构内部还应建立相应的管理制度。除此之外，我们还需要对评估人员进行一定的执业道德和执业能力培训，帮助他们提高自身的综合素质，从而适应资产评估工作的开展，规避工作过程中所存在的执业风险。
3 结 语
总而言之，在资产评估过程中存在很多的风险，这些风险的存在为国家和个人造成一定的经济损失。因此，我们必须要采取相应的措施进行风险规避，保证资产评估的客观公正性，推动我国社会经济可以得到健康、和谐的发展。
主要参考文献
一、资产评估与会计的区别
资产评估与会计之间有紧密的衔接，但也有不同的侧重点。
1．资产评估与会计的发展历程不同我国资产评估行业的兴起是改革开放和社会主义市场经济体制建立的产物，国有资产管理体制的改革直接推动了资产评估行业的发展，相较于会计而言，起步较晚，发展还不够成熟，目前的资产评估行业还主要依附于会计行业，甚至很多地区将资产评估作为会计的分支行业来对待。相对而言，资产评估是一个多学科兼容的现代经济的边缘性学科，法律法规体系还不够完善还没有形成完善的理论体系。而会计已经是发展相对比较成熟的行业，并逐渐开设较细的分支，拥有较为成熟和完善的法律法规体系和理论体系。
2．资产评估与会计的理论概念不同资产评估是专业机构和专业人员按照国家法律、法规，以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值类型，运用科学方法，对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。资产评估侧重的是对资产价值的估算，评估对象主要侧重于资产。资产评估中的资产是一个比较宽泛和复合的范畴，并不是说所有的物品都可以作为资产，甚至有些物品在会计实务中被当做资产进行财务处理，但是在资产评估中并不一定会确认为资产，这也反映出了会计和评估本质性的区别，资产评估中确认资产最根本的标准是看该物品是否具有价值，更深层次的来说，是看物品是否具有交换价值，这是资产评估的研究对象。会计是以货币为主要的计量单位，对企事业单位的经济活动进行核算与监督，主要侧重于价值的计量和记录。会计中的资产计价主要是侧重于历史成本的角度，会计目的是向财务会计报告的使用者提供企业的财务状况、经营成果和现金流量等相关的会计信息，为企业的经营管理者做出正确的决策奠定一定的基础。综上可知，资产评估和会计理论概念的不同主要体现在：首先，资产评估和会计的侧重点不同；其次，评估结果和会计计量结果是不一样的，资产评估结果更具有多样性；最后，资产评估要比会计更强调资产的整体效益，主要体现资产的整体效用价值，而会计力求的是各项资产价值和企业整体资产价值的一致性，侧重于资产的简单计量和核算。
3．资产评估和会计的职能不同资产评估的基本功能是评价和评值，估算资产的价值，发挥的最基本的作用就是咨询，无强制执行的效力，其评估的结果具有多样性，同一资产的评估结果由于不同的评估方法、不同的评估地点和评估人员，是不一样的。资产评估是为交易而服务的，即只有发生资产的产权变动或资产进行交易等事项时才会产生对资产评估的需求。而会计的基本职能是核算和监督，主要是从历史成本的角度对资产的价值进行计量，通过一定的方法来核算和监督资金的运动形式和方向。会计是企业中不可或缺的一项职位和重要的组成部分，是为提供企业的财务会计报告而服务的。
二、资产评估与会计的联系
资产评估和会计行业是相互区别，但又是互为联系的，共同的目的都是推动社会主义经济的发展，共同协作，资产评估的评估结果可以为会计计价提供依据；另外会计核算的数据信息可以为资产评估活动提供服务。
1．资产评估活动的理论依据部分来源于会计类学科目前，资产评估还未形成完善的理论体系，评估活动所依据的理论主要来源于经济学和会计学等学科中与资产评估活动相关的理论，如收益法应用广泛的货币的时间价值理论、资产价值理论等。资产评估中应用最广泛的一种方法是成本法，应用成本法评估资产首要的工作是核算资产的重置成本，在评估实务中常常采用的方法有重置核算法、价格指数法、功能价值类比法和统计分析法，基本思路都是在账面历史成本的基础上对时间、技术变革等差异进行修正得到。因此，资产评估的工作进行大多数都是以会计资料作为基本依据，特别的，对企业价值进行评估时，评估师需要充分的利用财务报表及相关的财务分析数据。在资产评估实务中，资产评估广泛的采用会计的计价方法。
2．资产评估结论是资产会计计价和财务报表数据的重要来源国有资产管理法规规定了国有资产转让、国有企业兼并、出售和联营等经济活动发生时需要提供资产评估报告；另外《中华人民共和国公司法》规定股东出资时，作为出资的非货币资产应当评估作价，核实财产，为会计计价提供依据。《中华人民共和国证券法》也规定了申请公开发行公司债券时，要提供资产评估报告给国务院相关授权部门；另必要时，可以委托资产评估机构对公司的财务状况、内部控制状况、资产的价值进行评估，这也表明了资产评估活动为债券和资产的价值计量提供了依据和数据来源，表明了资产评估和会计的紧密联系性。2007年9月，中国资产评估协会颁布了《以财务报告为目的的评估指南（试行）》，使以财务报告为目的的评估作为了资产评估业务中的一个特定的领域，使两者之间的关系更具有紧密性。以财务报告为目的的资产评估是专门为企业会计核算和财务信息披露服务的一项专项评估活动，注册资产评估师利用评估技术，对财务报告中各类资产和负债的公允价值或特定的价值进行分析、估算，发表专业性的意见。这项业务反映了资产评估在企业会计财务报告方面的具体的应用，从某种意义上来讲，以财务报告为目的的评估是资产评估理论和技术与会计规范有机结合的产物。
三、资产评估与会计的有效衔接
综上，通过分析资产评估和会计的关系，了解到资产评估与会计既有区别又有一定的联系性，资产评估既依赖于会计，又独立于会计。资产评估估算出资产的价值，在一定的程度上可以作为会计计价和财务报表数据的重要来源。会计核算和计量资产的价值运动，并进一步对数据进行分析，为资产评估活动提供数据资料。由此可知资产评估和会计有着不可替代的作用，完善两者的协同合作必将促进市场经济更快的发展。明晰了资产评估和会计的区别与联系，以便我们充分利用两者之间的联系，互相借鉴，共同发展，也为资产评估业的发展提供帮助。目前，我国的资产评估行业还处于发展的过程中，相对于会计行业还不够成熟，因此要实现资产评估和会计的有效衔接，并促进两行业的共同发展，我们首先要做的是不断完善资产评估的理论体系、教育和法律法规体系。2014年取消注册资产评估考试，更改为水平资格考试，就是一项大的改革，必将对资产评估行业的发展发挥有效的作用。未来的资产评估行业也可以设立不同层次的技术水平资格考试来吸纳多层次的专业性人才，如初级、中级，以及评估师等职业水平测试。另外还要不断地完善资产评估法律法规体系，更好地为社会发展提供服务，也为会计业提供更可靠的数据来源。
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[关键词] 资产评估立法风险 问题 规范内容 资产评估法律法规体系
中国的资产评估行业是正在蓬勃发展的现代专业服务行业，在市场经济中发挥着越来越重要的作用。可以说，资产评估行业已经与注册会计师行业、律师行业共同构成中国社会主义市场经济不可或缺的三大专业化社会中介服务行业。然而，无论是与资产评估行业发展要求相比，还是与其他两个中介行业立法进程相比，中国资产评估行业立法明显滞后,这种情况延续下去，势必制约其进一步发展。因此，资产评估行业立法意义重大、势在必行。
一、资产评估立法风险
资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。而控制立法风险的措施就是建立和完善资产评估法律、法规体系。
二、评估法制建设存在的问题
1.现行评估法律制度过于分散，而且权威性不够。除了《国有资产评估管理办法》以外，现行与评估有关的法律规定分散在公司法、证券法、合伙法等多部法律之中，而且彼此之间缺乏一致性。各项规章制度分布在有关行政管理部门颁布的众多规范性文件中，同一类的规章制度，在资产评估、土地估价、房产估价等领域，表现的形式又不尽相同。这些既不是国家的法律，也不是行政法规，因此权威性和约束性就比较差。
2.一些评估法律制度调整范围过窄，不适应现在的形势。随着我国市场经济的不断发展，评估领域不断拓展，从国有企业已经扩展到非国有企业，从外资企业的设立和国有资产股份制改造，扩展到抵押担保、清算和房地产投资、保险理赔，远远地超过了现有评估法规的范围。在评估实践中，很多本应当规范的内容，由于法律没有做出相应的规定，使评估机构和评估人员在从事经营活动时无法可依。
3.不同部门规定的规章制度相互矛盾的现象比较严重。在各自管辖范围内制定评估规章过程中，由于不同管理部门彼此缺乏协调和沟通，致使对同一类的问题做出了相互矛盾的规定，使评估机构和评估人员无所适从。
评估的法制建设相对滞后，与行业的蓬勃发展不相适应，对评估行业的健康发展形成了一定影响。相关政府部门、企业界和评估行业，都迫切要求尽快制定统一的资产评估法，规范评估行业的管理，促进评估行业的发展。
三、评估立法规范的内容
1.规范资产评估师和资产评估机构的准入管理。目前评估师资格有六种，而且市场发展还在提出新的评估需求，如果都按专业划分评估师资格，会出现更多的政出多门、市场分割问题。同样，评估机构的设立及其组织形式也要依法规范，减少各种壁垒。因此，要寻求专业分工合理，有利于评估师执业水平提高，有利于评估机构和评估市场健康发展的解决方案。
2.理顺资产评估行业管理体制。一是要处理好政府管理与行业自律管理的关系。基于我国评估行业发展的历史背景和市场经济的发展阶段，实行政府管理与行业自律管理相结合。应合理界定政府行政管理与行业协会自律管理的职责分工，政府对评估行业的行政管理应侧重宏观政策规范，行业协会的管理应侧重于自律管理和提供服务。二是要解决好部门多头管理造成的市场分割问题，建立不同评估专业之间分工合作的机制，降低交易成本，为评估行业健康发展创造条件。
3.确立评估准则、职业道德或执业操守。评估准则、职业道德或执业操守是规范评估师和评估机构执业行为的基本要求，也是判断评估师和评估机构有无执业过错的重要依据，评估立法应对此予以明确规定，促进评估机构和从业人员独立、客观、公正、诚信执业。
4.明确有关当事人的权利、义务和法律责任。现行的法律在这方面不够完善，如缺乏有关评估行政处罚的规定，因此，现在即使评估师有违法行为，也很难对其进行行政处罚。评估立法应明确界定评估师、委托人、评估报告使用人等有关当事方的权利、义务和法律责任，注意权利、义务和责任的对等和平衡，以促进建立良好的评估执业环境。
四、建立健全统一的资产评估法律法规体系
1.制定和颁布《资产评估法》，以此作为资产评估全行业的法律规范，使资产评估管理更具权威性。包括两方面:一是行业管理。要明确规定建立全国统一的权威性的资产评估管理体系，明确资产评估行业统一的管理主体，明确资产评估协会的法律地位、作用及职能法律规范具有严格的效力范围。二是市场运行机制。主要是统一评估市场，为评估主体努力创造一个公平的竞争环境，以促进评估机构逐步成为市场的独立实体，保证评估下作在市场机制中正常运行，同时，强化评估机构对评估项目的法律责任，实行注册资产评估师签字制度。
论文关键词:资产评估 评估质 评估风险
论文摘耍:通过分析资产评估质对市场经济发展的影响，探讨了我国目前资产评估领域中存在的质问题，指出提高我国资产评估质应当从外挪环境建设、资产评估机构管理和资产评估人员素质培养三个方面着手.并提出了相应的具体措施。
一、问题的提出
我国的资产评估业自80年代来诞生以来，经过十多年的发展，逐步发展壮大起来，为维护社会主义市场经济秩序，保障各类产权主体合法权益等方面发挥了不可替代的作用。资产评估在社会主义经济中的作用将会越来越重要.资产评估作为一种公正性的咨询行业，其质量好坏是其存在的生命线，能否为社会提供公允的可信赖的资产评估价值信息是其立足之根本。随着市场经济的不断发展，随着世界经济的一体化和我国加人WTO，资产评估业也加入到国际竟争的行列中，对资产评估质量又提出了新的更高的要求，面对新的形势.我国的资产评估业如侗提高自身的质量，在激烈的竞争中立于不败之地是摆在我们面前一个急待解决的问题。
近年来，由于我国资产评估机构的迅速增长，评估人员规模的迅速扩大.而相应的评估理论规范却严重滞后，行业管理不协调，与迅速发展的评估业务不相适应，造成资产评估市场处于一种无序竟争的“混乱”状态，一些评估机构和评沽人员无视职业道德，不按操作程序执业，评沽结果严重偏离客观。有的评枯人员则完全按照委托方的意愿去评估.致使有些企业委托方称资产评估为“皮筋”要长就长，要短就短，一些用户对评估结果要“打折’等等，使资产评估在社会公众中的形象严重受损。目前，在我国资产评估领域出现的质量问题既有市场不完善，执业环境不规范，管理体制不健全等客观方面的原因，也有我们评估人员自身素质低、风险意识不强、执业水平不高等主观方面的原因。这些因素之何往往相互影响、交织在一起发挥作用，影响着行业的生存和发展:
二、资产评估质量对市场经济发展的影响
资产评估业是一种带有鉴证功能的管理咨询性质的服务行业.在产权转让、企业重组、资产流动等方面发挥了重要的作用，是我国国民经济中的重要行业，在促进国民经济市场化进程中占有重要的地位。资产评估质量是资产评估行业的生命
(一）资产评估质量是资产评估行业自身发展的客现要求
资产评估是由专业评估人员对委托评估的资产在某一时点的价值做出的专业判断，是为委托方提供有关被评枯资产价值的意见.而资产评估结论的可信度在很大程度上取决于评估人员的职业判断，这种判断又依赖于评估人员的业务素质、职业道德水平和执业经验的积累。评估人员所做的评估意见的可信度是这个行业存在的客观基础，当这种惫见的可信度降低到一定的程度时，它也就失去了其存在的价值，因此，作为提供专业价值咨询意见的资产评估中介机构，必须向社会提供可以信赖的价值判断，这是社会对资产评估行业的客观要求。
(二)资产评估质，直接影晌优化资产配量和径曹
通过资产评枯确定的资产实际价值量.是资产管理最重要的基础资料，无论是宏观上资产优化配量，还是徽观上资产有效运营，都需要切实掌握资产价值的基础资料和反映资产保值、增值及其收益状况，对不同行业、地区、企业的资产收益率进行比较分析。所以，资产评沽质量的高低对优化资产配和经营起着决定性作用。
(三)提离资产评估质是宪公和岌展魏日杜会主义商品市场的客观姗要
在商品经济条件下，不仅是企业的产品进人市场进行交换.而且企业的劳动对象和劳动手段也进人商品市场进行交换，在这种情况下，如果不注重资产评估质量，会造成大量的资产流失，严重损害资产所有者的权益。因此，在企业的资产整体进人商品市场前.必须认真进行评估，确保资产评估质量，这是社会主义商品市场发育、完善和发展的客观需要。
三、提高我国责产评估质量的儿点建议
(一)宪.资产评估法制，统一立法理
我国资产评估立法现状与评估业迅速发展的要求相比，在很大程度上存在滞后现象.因此，国家应尽快修改(国有资产评估管理办法)，打破所有制局限，制定资产评估行业统一的法律法规，尽快出台资产评估准则以及与此相关的一系列规范指导意见.对评枯质量控制、评估方法运用、评估报告等方面的问题进行统一规范‘通过统一立法管理，将资产评枯纳人法制轨道.以避免和减少评估风险.提高资产评估质量.为资产评估的发展创造良好的执业环境。
(二)加强评估理论与方法研究
按照事物的发展规律，资产评估行业的发展客观上要求评估理论与方法能够及时地指导评估实践.甚至在某些方面超前于评估实践。而我国的资产评估是在实践中摸索着前进的.资产评估理论滞后于评估实践，评估理论发展的迟缓已经严重地影响了评估实践的发展。要从根本上解决我国目前评估业的现状，提高资产评估的质量.必须从资产评估理论与方法研究人手。
(三)建立一套完着的资产评估质控制系统
我国目前对资产评估往往侧重于事后控制，如对评估机构的年鉴、评估出现问题时对机构和人员的处罚等。这种事后的控制对于提高整个评估行业的质量是非常必要的.但如何不让问题出现.防患于未然是现代控制论所强调的。因此.应当将资产评枯活动视为一个完整的系统，建立一套从国家评枯协会、地方评估协会到资产评估机构，从不同角度、运用不同方法、从事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的质量控制体系。
(四)加强资产评估机构自身建设，建立一套全面的质控制体系
建立和完善资产评估机构的质量控制体系是保证评估业务质量的关键，合格的质量控制体系应贯穿于整个项目管理工作，重点是在评估过程的控制方面。即项目的计划、组织、协调、监控的始终。
项目的计划阶段是评枯质量控制的重要阶段，在这一阶段，评估机构首先应详细了解评估项目的基本情况，对评估项目的风险程度做出合理的判断。其次应当拟订一套较为详尽的资产评估方案，对评估的事项做出整体安排，包括评估方法的选用、人员分工的安排、时间进度计划、可能发生的风险等，良好的评估方案是保证评估质量的前提:在项目的实施阶段应重点做好与项目负责人的双向沟通，充分发挥项目负责人在评估过程中的重要作用，通过完善评估工作底稿加强对评枯人员的质量监督和控制。在项目的报告阶段.应建立完善的内部审核制度.通过三级审核。把好评估工作过程的最后一道关。
（五）增强资产评估人员的质和风险派识
评估人员在执业过程中，应牢固树立质量意识和风险意识，对于没有能力完成的项目，不应接受;对于没有经过现场勘察、分析的项目不能出具评估报告;在评估具体项目时，应当严格按照评估准则和规范执业，认真撰写工作底稿和评估报告.充分利用评估报告中的“重要事项说明，等项内容，合理规避风险。
(六)提离资产评估人员业务班质
中国资产评估行业与西方发达国家资产评估行业相比，诞生的时间短，起步比较晚，且行业组成人员由于受历史条件所限，知识结构不尽合理，人员水平参差不齐。提高评估人员的业务水平是提高资产评估质量的关键。针对我国评估人员的现状，应当加强评估人员的后续教育，建立一套适合我国国情的资产评估职业教育培训体系。
(七)进一步加强资产评估职业道.建设
为提高资产评估质量，应逐步加强评枯职业道德规范，促进评估人员整体素质的提高。加强资产评枯职业道德建设.应采取具体措施如下:
关键词：资产评估；无形资产；完善对策
中图分类号：F273.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0095-02
引言
在知识经济的时代，目前科学技术的进步已经成为我国经济发展的主要动力，作为我国知识经济的标志如高新技术产业这些都是用科学技术等等这些无形资产作为主要的产业，因为无形资产目前已经成为高新技术企业最为重要的组成部分，而知识经济现在是以无形资产作为主要投入的经济。所以无形资产经营现在已经成为企业资本经营的一个核心内容，只有依靠无形资产的优势，我国的企业才能快速地发展。因此，研究无形资产评估的相关问题，有助于促进企业提升科技创新能力以及企业竞争的能力，对推动我国的国民经济的发展也有着非常重要的意义。
一、无形资产及其评估理论
（一）无形资产的基本概念
我们国家目前对于无形资产的概念是指企业所拥有和控制的一项非货币性资产，这些非货币性资产并没有实物形态，目前我国对无形资产的定义有广义和狭义的区分。广义的无形资产就是指货币资金、应收账款等，这些无形资产最主要的特点就是它们没有物质的实体，而且它们主要表现为一种法定的权利或者说是一种法定的技术。会计上说的无形资产是作为狭义来理解的，就是指专利权、商标权等等。对于企业来说，广义的无形资产交换、转让以及利用自身的无形资产进行投资收益，企业利用无形资产的活动越发频繁，就显得无形资产的评估越重要。
（二）无形资产评估的特点
1.独立性。无形资产的独立性是指它对于无形资产的评估来说，对象是单一的而且并不是与其他资产一样是成批的，因为这样才能正确地反映评估对象的价值。
2.复杂性。无形资产评估的复杂性是指评估工作的复杂，原因有：一是无形资产的项目繁多、种类多，各种无形资产之间的可比性比较低；二是因为我们在预测无形资产它们的预期收益的话会非常难，有一些无形资产它们有一些使用年限测定的难度会比较大，最重要的是它授予预测很难很复杂；三是有些的无形资产在它的使用中更替比较快，而如果要具体测定一个技术的更替的话是非常难的。因此，这就加大了我们国家无形资产评估的复杂性。
3.效益性。对于无形资产的评估，很多人要认真地测算这个无形资产在将来的使用时间内能够获得的经济效益，并且根据这个经济效益来评估无形资产的价值，所以在这个点上，无形资产与其他的资产评估是有区别的，以收益为基础如果来评估无形资产价值的话，这个是无形资产评估中的一个重要的特点。
二、无形资产评估应用存在的问题
（一）注册资产评估师综合能力不够
专利资产、著作权资产、商标资产这些无形资产在无形资产评估的准则中对我国资产评估师的职业能力都提出了要求，比如我国的资产评估师都应该拥有相关的专业知识、无形资产评估的相关经验。但是从目前来看，我国的注册资产评估师的综合能力还是不够的。
目前，我国无形资产评估业务的风险现在表现在两个方面：一是无形资产法律权属；二是评估参数的选择。有些注册资产评估师他会在评估的报告中声明委托方为他们所提供的权属资料负责。因此，他们就会忽略对无形资产法律权属的相关资料的检查，无形资产评估活动的复杂性就会让评估师在选择参数的时候有一定的范围，这也是注册资产评估师的风险，个人的疏忽或者是某种操作的违规等这些职业风险给我们国家无形资产的评估带来了非常大的困难。
（二）政策多样不统一
目前，我国呈现出政出多头的情况已经妨碍了资产评估行业的发展，我们国家的资产评估的行业发展到了今天，评估机构现在会受到很多主管部门的限制。因此，规则很难统一。目前，财政部、城建部、国土资源部门现在分开的管理资产评估、房地产评估、土地评估。
现在，各个部门的主管直接参与我国评估行业的管理，而且都出台了一些文件，但是我们国家资产评估行业的自律性不强，特别是在国有资产评估的过程当中会受到很多来自政府各个方面的监管。因此，评估行业管理现在有着特别浓厚的行政色彩，而行业的自律组织对于评估行业的影响相对来说是比较小的，行业的组织现在也在为政府部门的管理服务，所以，对资产评估行业自身的独立性考虑会比较少。
（三）信息化水平较低
无形资产评估是一项技术性高的中介服务行业，评估业现在已经开展的信息化现在只处于起步的阶段，只有一部分领域在投入使用，而在机构需求比较高的专业数据库建设的方面，现在用在评估行业的专业成果更少，这种现象与评估行业的发展速度极不相称。
目前，在我国境内有一些领先的机构已经开始了专业的数据化的建设，而且这些信息化建设的成果现在借助行业网站服务整个行业的机构。但是，很多小中型的机构对这些信息的处理仍然是处在很被动的地位，而这些信息之间的准确性、科学性和有效性都会存在很大的问题，直接威胁着评估行业的社会的公信力。
我国资产评估行业信息化现在面临的最大的问题就是信息和资金的制约，这种制约对资产评估行业的建设非常重要，由于数据的不足，现在已经牵制信息建设的进度，这里面最主要的问题是我国市场交易信息披露的公开化、透明化不足。
三、无形资产评估相关配套措施的完善
（一）加强对无形资产评估机构及评估师的管理
这些年来，我们国家的资产评估的行业正在快速地发展，据统计，一直到2006年，我们国家共有评估机构有4 000多家，注册的资产评估师就有4万人。但是，这些评估机构的资质都比较低，评估人员的素质也并不是特别高，因此，这些评估机构存在的问题越来越多，无形资产在资产评估中承担着重要的工作，因为很多都是由资产评估师来选择特定的评估的方法，选择需要的数据，由于无形资产的特殊性质，现在无形资产的评估要复杂得多，所以，资产评估机构和资产评估师的主观因素都会对评估的结果有很大的影响。因此，我们要采取措施加大评估机构的监管力度，从而强化无形资产评估的人才的建设。
要加强对评估师的管理，首先要提高评估人员的专业性，以此来胜任无形资产评估结果的可靠性，我们可以将无形资产的评估进行专业的细分，比如我们可以分为商标权评估师、专利权评估师等等，也可以给他们增加一门学科，进行规范无形资产的资格审查，最重要的是推动各个机构之间的改革和各个机构之间的发展。在我们国家，现在上海等地正在准备筹建这些无形资产专业的评估机构，将来有待在全国扩展。
（二）规范评估管理，加速法制化建设
我们要建立健全无形资产评估的政策体系，要不断加强行业的自律管理，更重要的是要让无形资产今后走上一个法制化的道路，只有做到了这些，才能给无形资产评估一个重要的保障，我们国家的资产评估若想要和国家接轨，一定要借鉴发达国家的一种管理模式，政府对评估行业的管理要立足到宏观的调控并不是要涉及具体事情的管理，为了治理资产评估行业的多头管理的这种情况，一定要通过行业协会这种形式来实现行业内的统一管理。因此，应该在资产评估会底下建立土地、专利等无形资产各个专业的行业协会，还要自觉地接受各个政府部门的监督，制定各个行业的执业规范和标志，而且还要负责对各评估机构人员的监督，以及会员之间的交流，更主要的是加强评估师的后续教育。只有实行行业统一的管理才能更好地发挥行业协会的作用，做到真正为市场经济服务。
所以，在行业标志建设的方面，我们应该完善无形资产评估的准则，要制定无形资产评估的标准。虽然我国制定了资产评估的标准，但是还没有形成一个完整的资产评估的体系，而一个资产评估的体系要有资产评估师的执业道德，还要制定资产评估具体准则指南等多个方面。
（三）加强资产评估行业信息化建设
信息化的建设，是关乎我国资产评估行业是否实现科学、规范的可持续发展的系统工程，我们国家的资产评估行业现在已经经过了二十多年的发展，而且现在已经成为国民经济中非常重要的一个力量。但是从目前来看，资产评估行业的信息化的水平还很低，尤其是在市场信息相关的数据的收集以及处理方面，目前还只是处在起步的一个阶段，而且在整个建设过程中有很多的阻碍，特别是阻碍了信息化的建设。因此，针对我们国家资产评估行业信息化的过程中存在的一些问题，笔者认为，要加强资产评估行业全面信息化的建设，努力把资产评估机构做大做强。
结论
资产评估的过程现在被认为是科学和艺术的统一，而这个评估的结果并没有一个简单的标准可以来衡量，无形资产评估是我们评估工作中最重要的一个难点，而且不管是在理论还是在实务上，学界都会有着不同的认识和不同的争论，所以无形资产评估的理论和实务的发展将是任重而道远的，这样我们就要求社会对无形资产的评估抱着一种谨慎的态度。虽然，无形资产评估存在复杂性和主观性，即使我们在评估的过程中做到了完全的正确，这个评估结果也是有偏差的，只能保证在现在的条件和环境下，努力把这项工作做好。
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[3] 安蕊，尉京红.中美评估准则内容比较研究[J].新会计，2011，（7）.
【摘要】随着资产评估业的高速发展，评估师的需求量大增。本文分析资产评估的成长空间及其趋势，探讨资产评估本科人才的培养目标及规格，设计了对其进行学历教育的课程体系。
20世纪80年代以来，资产评估业在世界范围内进入了一个前所未有的高速发展时期。我国资产评估业发展迅猛，评估业务不断拓宽，对资产评估人才的需求也大量增长。资产评估人才具有明显的专业技术特性和独立的职业背景，如何培养高素质的评估人才是评估行业和教育界所面临的严峻挑战，也是难得的发展机遇。
一、我国资产评估的成长空间及趋势
我国资产评估行业和市场经济发展同步，市场经济的发展与客观、公正的资产评估分不开。目前，我国资产评估业务范围主要是整体资产评估、单项资产评估和无形资产评估等三大方面，资产评估业的发展依赖于资产评估业务范围的拓展。随着我国新一轮各项改革全面展开，对资产评估提出了更高的要求，评估行业对产权的定位、交易和资本的流通起着不可低估的作用，是市场经济改革中不可或缺的平台。国际上通常把评估行业按技术门类划分成企业估值评估、机器设备评估、房地产评估、无形资产评估、珠宝收藏品评估等专门领域。这些专门领域的区别是显而易见的，任何一个评估师都必须至少是某一个专门领域合格的专业人才，不可能是包罗万象的通才。因此，从评估行业的技术规律来看，应按照企业估值评估、机器设备评估、房地产评估、无形资产评估、珠宝收藏品评估等专业门类来细化注册资产评估师资格的专业门类。同时必须引入国际化的行业规则，形成统一的评估市场。所有这些，为资产评估行业的发展提供了更广阔的市场空间。
（一）社会的资产评估意识增强
目前，我国发生资产评估的情况是由法律法规规定的，如企业股份制改制、公司上市、兼并、重组等情况，依照法律企业必须进行资产评估。其实，在市场经济中，需要进行资产评估的远不止于法律规定的这几种情况，只要有产权变动而双方存在信息流动障碍，就应该通过评估机构寻求一个客观的参考价值。随着我国市场经济机制的建立，社会逐步认识到评估机构提供的客观评价可以节约大量的谈判成本和交易成本，企业将确立起评估意识，主动委托评估机构评估的企业将越来越多，进而推动评估市场的发展。资产评估向市场各个领域的渗透将不断地稳固资产评估业的根基。
（二）个人动产评估将快速兴起
目前，我国的资产评估业务主要还是企事业单位等，但随着市场经济的逐步深入和多种经济成份的共同发展，个人动产评估业务将兴起。个人动产评估是资产评估中不可缺少的一部分，虽然目前在我国个人动产的评估还几乎是一片空白，估计今后几年将有快速发展。个人动产评估是针对个人的房产、设备、车辆、银行存款、股权、有价证券、知识产权等的取证调查以及对其他可供执行的财产的资信程度、履约能力、财政状况、人力资源等信息进行评估。
（三）典当与珠宝评估业将蓬勃发展
我国的典当业从1987年12月开始复苏至今，已经成为中小企业及个人融资理财的重要形式。2005年4月1日开始实行的《典当管理办法》，更是为典当行业的规范发展提供了良好的政策、法规环境，使典当行业以前所未有的速度蓬勃发展着。随着世界珠宝市场的重心逐步向中国转移，对珠宝进行鉴定评估的业务将不断增加。珠宝评估专业性强、服务对象众多，小到家庭财产分配、珠宝产品定价，大到司法机构量刑定罪以及企业融资、银行抵押贷款、资产清算、保险、税收、拍卖、典当、收藏、捐赠等等。一个生机勃勃、潜力巨大的新兴产业正在悄然形成。近年来，随着珠宝日益走进人民生活，珠宝经营企业越来越多，评估师的缺口也越来越大。
（四）房地产评估业方兴未艾
我国的房地产评估从无到有，已发展为一个富有生命力的朝阳行业。随着房地产市场的快速发展，交易形式日趋多样化，房地产评估行业面临着新的机遇。房地产估价行业将从现在的主要为房地产交易提供价格参考依据，发展到为房地产抵押贷款、房屋拆迁补偿、投资顾问、项目可行性研究、司法鉴定、房地产保险等诸多领域提供服务。目前，房地产估价执业资格制度在我国已经基本建立。从1993年建设部、人事部共同认定了首批共140名房地产估价师起，共组织了7批全国房地产估价师执业资格统一考试。全国共有2.1万人取得房地产估价师执业资格，其中注册执业人员1.8万多人。可见，我国的房地产评估很有发展前景。
（五）风险投资项目评估面临新的机遇
一个风险投资项目的完成，要经历选项、培植管理、风险资本退出等环节，在各环节中都需要注册评估师为之提供服务，风险投资为资产评估带来了机遇。如：注册资产评估师可利用自身业务联系广泛、掌握国家政策及时，信息面宽的优势，参与风险资本对项目的择优筛选，参与风险企业的创立，为风险企业开展多阶段、错综复杂的评估业务。注册评估师不仅参与风险企业的设立、成长等过程，而且提供参与风险企业的市场前景规划等服务。
（六）内部资产评估师应运而生
在一个资产评估意识不断增强的社会里，企业内部资产评估师正应运而生。在企业中设立内部资产评估岗位，内部资产评估师除了开展一般意义上的资产评估业务以外，还开展公司岗位价值评估、企业客户信用评估、个人信用评估、抵押物价值评估和抵押率确认等业务。如：公司岗位价值评估的基本目标是确定在一个公司的组织体系中各岗位的相对价值，它将为建立职务薪酬体系提供一个基本的依据；个人信用评估实际是对城乡居民个人信用的综合考核与评价，是对个人资信程度的内部信息披露，也是确定金融机构能否与其发生借贷关系的重要依据；银行为了提高自主审贷能力、合理确定抵押物的价值和抵押率、增强还贷保障，开始实行《内部资产评估师制度》，规定凡是辖内机构拟提供的贷款抵押物，在经社会评估中介机构评估后，正式签订抵押合同、办理他项权利证书前，必须经过内部资产评估师进行价值和抵押率确认，方可按照确认书确认的价值和抵押率办理相关手续。
二、资产评估人才的培养目标及规格
（一）市场需要什么样的资产评估人才
资产评估人才的培养，必须遵循教育教学的基本规律，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，以市场需求为导向，全力培养具有社会主义市场经济适应能力和竞争能力，具有创新精神和实践能力的高素质、复合型、应用型的专业人才。那么，市场需要什么样的资产评估人才？笔者认为要考虑两个方面：其一，目前资产评估业需要什么样的评估人才；其二，要兼顾今后我国资产评估市场的发展趋势。目前，人才市场上不少单位对资产评估人才的招聘要求为：
1.具有注册资产评估师的执业资格。
2.具有团队合作意识和敬业精神。
3.具有较强的沟通、协调、分析判断能力。
4.能运用计算机及办公软件。
（二）资产评估人才培养的目标定位
学历教育的目标是教会评估人员为什么这样做，在掌握基本原理和复杂技术的基础上，能够运用相关的技能和知识，并通过学习范围较广的专业知识，具备创造和判断能力。资产评估专业是应用型的技能性职业，应定位在培养技能型、应用型的专门人才上，充分体现“宽口径、厚基础、强素质、重应用”的要求。关于资产评估本科人才培养目标定位为：全面培养和造就基础扎实、有良好的业务素养、实践能力和职业道德水准的高素质、复合型、应用型的专业人才。
1.基础扎实：学生具有合理的知识结构和较高的专业学识水平。
2.良好的业务素养：学生具有较强的沟通、组织协调、分析和解决问题能力。
3.实践能力：学生有较强的市场适应能力、竞争能力和执业技能，如基本的计算机操作技能。
4.职业道德水准：学生有敬业精神和团队意识，养成“诚信为本，操守为重”的职业素质。
（三）资产评估人才的培养规格定位
基于上述考虑，资产评估本科人才培养的规格大致在注册资产评估师的水平。目前，我国开设资产评估本科专业的学校对资产评估人才的培养规格基本上都反映在注册资产评估师对其职业道德要求、知识能力要求和专业技能要求
三个方面：
1.职业道德要求：有为国家富强、民族昌盛而奋斗的志向和责任感；具有厚德载物、诚信笃行、敬业爱岗、艰苦奋斗、热爱劳动、遵纪守法、团结合作的品质；具有公正、廉洁、严格、奉献的职业道德和敬业精神。
2.知识能力要求：有扎实的文化基础知识和专业基础知识，有较强的文字表达能力和适应现代化管理的知识，能熟练掌握一门外语和熟练运用计算机技术；有发现问题、分析问题和解决问题的能力。
3.专业技能要求：能熟练运用资产评估基础理论和专业知识，解决资产评估专业领域内重要和关键的疑难问题，保证实现工作目标；能针对资产评估发展的新形势提出与之相适应的工作重点、方式与方法；能解决其工作与其它工作配合、协调中的重大问题。
三、实现人才培养目标的课程设置
课程体系是资产评估学历教育的载体，是从知识结构安排上来保证培养目标的实现。在资产评估人才知识结构的设计方面，必须在借鉴发达国家资产评估学历教育课程体系成功经验的基础上，结合我国注册资产评估师职业能力框架的内容，设计出我国资产评估本科学历教育的课程体系。
（一）资产评估教育课程设置的国际经验
在国际上，开展资产评估学历教育方面比较成功的国家是澳大利亚，澳大利亚通常把课程体系按类别分为资产类必修课、选修课和商业类必修课、选修课，而各课程又多以专题方式开设。澳大利亚资产评估专业课程体系如表1所示。
澳大利亚的院校在开设资产评估专业课程方面是较为广泛的，反映出其扎实的基础知识、全面的专业知识、有一定的实践课程的特点。
（二）我国资产评估教育的课程设置见解
从相关的知识领域来看，资产评估专业涉及通识类知识、观念类知识、方法类知识、规则类知识、技能类知识等。在具体课程体系的设置上，紧紧围绕通用型通才和复合型专才的素质要求，从知识领域和组织形式两个维度上，构建资产评估专业的课程体系。从课程类型来看，资产评估专业的课程体系多数是采用课程模块形式，形成下列六大课程板块：一是政治理论课程；二是公共基础课程；三是专业基础课程；四是专业主干课程；五是专业选修课程；六是实践性课程。各课程模块又包括了若干门课程，但核心专业课程还是注册资产评估师资格考试的这几门课程，包括资产评估、经济法、财务会计、机电设备评估基础、建筑工程评估基础等课程，从而形成资产评估专业的课程体系。结合我国现有的教育体制和我国注册资产评估师职业能力框架的内容，笔者提出以下建议：
1.公共基础课程应该有所选择，开设课程的目的在于培养学生的智力能力、学习能力、信息收集和处理能力等方面的一般知识和工具性知识。
2.专业基础课程的开设目的在于使学生掌握与学科相关的知识和技能，使之对本学科的基本原理、概念能够融会贯通，掌握支撑本专业的基础知识。
3.专业主干课程是资产评估专业的核心课程，开设目的在于丰富学生的专业知识，培养其专业判断能力、执业能力和职业技能。
4.专业选修课程是考虑到学生的职业生涯设计、适合今后执业的个性化课程，带有一定的导向性。如，以珠宝艺术品评估为例，其配套系列课程主要有：珠宝首饰评估概论、珠宝评估理论与方法、珠宝鉴定与分级、珠宝评估案例分析等，通过对该专业领域课程的学习，可以丰富专业侧重知识，进而培养特定的专业判断能力及职业技能。
基于上述考虑，资产评估专业的课程模块体系如表2所示。
四、我国资产评估专业教育的特点
我国对资产评估专业人才的培养走过了从在职培训到学历教育的发展道路。学历教育是培养资产评估专业人才的基础，是资产评估人才素质形成的主要环节。事实上，我国资产评估学历教育虽然起步不久，但逐渐形成了自己的特色。我国资产评估本科专业教育的特点体现为以下几个方面：
（一）教育的定制培养与拓宽就业渠道的统一
我国资产评估本科学历教育的定位是：培养资产评估专业人才，使其能在评估咨询公司（资产评估事务所）、会计师事务所、国有资产监督管理机关、司法机关、投资银行、海关、房地产交易部门、珠宝与文物鉴定部门、大型公司内部评估机构等从事资产评估业务和相关工作。但在培养模式方面，笔者主张依托会计、审计、财务管理等的发展，开设会计、审计、财务管理、财政等专业的核心课程，使学生具备多种竞争能力，同样能从事会计、审计、财务管理、财政等工作。
（二）教育内容趋向于学历教育与职业教育相结合
虽然资产评估专业在高等院校里是学历教育，但是资产评估是一个非常具有专业性的行业，社会上对资产评估从业资格有严格的认定制度，通常需通过相应的资格考试。因此，各高校在资产评估专业教学内容安排方面，考虑到了学生考注册资产评估师、房地产估价师等考试课程的需要，实际上是把资产评估的学历教育与职业教育结合起来了。同时，高校还要培养学生的创业意识和创业能力，以利于毕业生走上自主创业的发展之路。
（三）教育目标由注重业务操作向培养综合素质转变
资产评估教育不仅要教会学生如何去做，掌握解决现有资产评估项目的能力，而且要教会他们为什么这样做。因此，要培养学生在掌握基本原理和复杂技术的基础上，能够运用相关的技能和知识，通过学习范围较广的专业知识而具备资产评估专业所应具备的复杂的专业能力。
（四）教育模式体现出理论与实践、能动与受动相结合
资产评估是一门在高度分化基础上出现的高度综合的学科，涉及的知识面宽。因此，资产评估专业课程设置较为广泛，并且实践环节占有重要地位。高校在传授理论知识的同时，要建立相应的实践课程，加强实践环节，发挥学生的主观能动性，使学生将所学理论知识运用于实践，注重其学习能力的培养。
（五）人才培养向复合型、国际化方向发展
[关键词] 资产评估 培养目标 培养模式
一、引言
随着世界经济全球化的发展和国内经济体制改革的进一步深化,近年来,涉及重大产权交易的活动在我国不断涌现,资产评估作为新型的服务性行业应运而生且日益壮大。但同时也应当看到,我国的资产评估业是在市场经济发展很不规范的条件下产生,资产评估师队伍大多是通过后续教育、职业培训的方式成长起来的,没有受过系统的资产评估教育,再加上我国的资产评估理论相对滞后,造成我国的资产评估人员缺乏基本理论功底,总体素质差,目前已经难以应付复杂的经济环境的要求。目前,高等院校已成为培养资产评估专业人才的重要途径,因此,切实做好高等院校资产评估方向人才培养模式的研究,对于提高教学质量、改善行业现状、促进经济发展都具有深远意义。
二、资产评估人才培养目标
目前,人才市场上不少单位对资产评估人才的招聘要求为:
1.具有注册资产评估师的执业资格。
2.具有团队合作意识和敬业精神。
3.具有较强的沟通、协调、分析判断能力。
4.能运用计算机及办公软件。
5.具有理工科专业背景。
依据目前资产评估业对评估人才的要求,以及资产评估职业的性质、功能,本人认为资产评估专业应当培养达到以下要求的专业人才。
(1)知识要求
具有面向资产评估一线的高等应用型人才应必备的外语、数学及文化知识;掌握资产评估基础理论知识;熟悉并掌握与资产评估与管理相关的法律知识、行业法规、监管规章;掌握每个专业岗位所必须的专业理论知识、操作技能;掌握计算机应用基础知识;了解国内外资产评估与管理的新理论、新动向、新成就。
(2)能力要求
具有从事本专业实际业务工作的能力,具备相应的职业技能;具备查阅、翻译中英文专业资料和日常的语言交际能力;具有独立搜集、处理信息的能力;具备较扎实的资产评估与管理方面的应用文写作能力和公文处理能力;具有独立获取知识的能力;具备提出问题、分析问题和解决问题的能力和较强的创造能力;具有较强的社会活动能力、协调组织能力和社会交往能力;
(3)业务素质
具有正确的学习目的和学习态度,养成勤奋好学、刻苦钻研、勇于探索、不断进取的良好学风;系统掌握专业知识,具有认识、分析、解决实际问题的能力;掌握学习现代科学知识的方法,积极参加社会实践和专业技能训练,善于了解专业发展动态;具有参与设计、科研、组织管理、创新的能力以及在实际工作中熟练使用外语、计算机的能力。
(4)道德素质
养成高尚的社会主义道德品质和文明行为习惯,遵守社会公德,讲究职业道德,弘扬传统美德;树立社会主义民主法制观念。
三、资产评估专业方向人才培养模式应突出的特色
1.教学内容上要将学历教育与职业教育相结合
虽然资产评估专业在高等院校里是学历教育,但是资产评估是一个非常具有专业性的行业,社会上对资产评估从业资格有严格的认定制度,通常需通过相应的资格考试。因此,各高校在资产评估专业教学内容安排方面,应考虑到学生考注册资产评估师、房地产估价师等考试课程的需要,把资产评估的学历教育与职业教育结合起来。可以采用举办职业规划讲座、开设注册资产评估师考试课程相关的选修课等形式。
2.教育模式体现出理论与实践、能动与受动相结合
资产评估是一门在高度分化基础上出现的高度综合的学科,涉及的知识面宽。因此,资产评估专业课程设置较为广泛,并且实践环节占有重要地位。高校在传授理论知识的同时,要建立相应的实践课程,加强实践环节,发挥学生的主观能动性,使学生将所学理论知识运用于实践,注重其学习能力的培养。
具体可以采用课堂实训、社会调查、毕业实习三位一体的培养模式,如:
(1)开展融合会计、评估等内容的综合模拟实验,强化文理渗透的力度;(2)进行以学生为中心、为特点的教学内容服务(如案例教学、情景教学),广泛开展社会调查,对现实问题和某一特定事件进行交互式的探索,使学生以评估理论为工具解决实际中错综复杂的问题;(3)建设实践性教学基地,促进期中、毕业实习活动的开展,培养学生的应用能力和动手操作能力,做到“坐下去能写,站起来能说,深入实践能干”。目前我国资本市场上典型事件为资产评估案例教学提供了取之不尽的素材。
3.人才培养向复合型方向发展
资产评估涉及到多种学科知识,既要掌握评估专业知识、工程技术专业知识,又要掌握财务会计专业知识。因此在人才培养模式上,应该考虑资产评估专业的特点和我院现有的教学资源,开设机电设备、建设工程等文理交融的选修课或专题讲座。
4.人才培养向国际化方向发展
发展从发展观看,未来资产评估人才必须具有全球性观念、国际化视野。为了培养适应经济全球化、信息全球化、有国际交往和国际竞争力的人才,构建资产评估专业课程体系时应把国际资产评估理论与实务作为设计课程内容的基础蓝本,从观念上、原理上、技能方法上、职业判断上加以导向,并对部分专业主干课程使用原版教材,采用双语或外语教学的方式,增强学生知识结构的外向性特征。
参考文献:
[1]王开田等:资产评估专业课程体系构建初探[J].会计之友,2007,(2),下
[2]郭艳坤:资产评估与管理专业学生能力结构指标体系研究[J].北方经贸,2007,(1)
关键词：职业胜任能力 金融资产评估 课程建设
文图分类号：C642.0 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）10-251-03
随着知识经济时代的来临与我国产业结构的不断转型，资产行业得到长足的发展，然而资产评估人才匮乏与市场需求激增的矛盾日益突出，市场需求的一系列变化对培养资产评估师的高校人才培养模式提出了更高的要求。如何实现资产评估教育与市场需要相适应，将培养职业胜任能力的教学目标贯穿于日程教学之中，成为人才培养机构亟待解决的问题。
一、职业胜任能力的内涵
（一）职业胜任能力
能力是一个非常抽象的词汇，不同行业对职业胜任能力有不同的理解与认识。通俗来说，职业胜任能力即指在工作中能将专业知识和技能始终保持在应有的水平之上，从而确保能为客户提供具有专业水准的服务。国外对职业胜任能力的关注与研究始于20世纪80年代，随着市场经济的不断发展，人们对职业胜任能力内涵也有了不断认识与深化。
（二）资产评估师职业胜任能力的要素
资产评估业是一个在我国仅有20余年的新兴智力密集型行业，资产评估师的职业胜任能力要素应该包括职业知识、职业技能和职业道德三个要素。
1.职业知识。职业知识是从事某一职业的人们进行实践的必备知识，丰富的职业知识是形成职业胜任能力的重要要素。资产评估是一个综合性的交叉学科，资产评估活动中将涉及到会计学、法学、经济学、统计学、营销学、工程学、咨询学、管理学等多门学科知识，因此，对于一名资产评估师来说，完备职业知识可视为执业的基本工具。目前，高校在发展专业科学知识体系方面扮演了重要角色，资产评估专业的学科体系的系统化、合理化至关重要。
2.职业技能。职业技能是在掌握一定知识的基础上经过培养训练和实践锻炼而形成的，是对知识的应用，具有“操作”和“运作”的特性。在知识日新月异的新时代，资产评估业务的复杂性和新业务的不断涌现使得职业技能的重要性日益凸显。资产评估师应具有的职业技能包括：（1）学习能力，即评估师应树立终身学习的理念，在工作中善于接受新知识，不断调整和更新已有的知识结构，进而提升自己的专业管理水平。（2）创新能力。在信息社会，创新是时代进步的源泉，资产评估师的经验积累固然重要，但其创新能力是行业发展的立足之本。创新能力要求评估师面对无固定解决模式的新问题时有独到的见解，不人云亦云。（3）沟通能力。在一个完整的评估项目流程中，从业务承揽、项目洽谈、资产盘查直至评估报告完成需要资产评估师与委托方、政府、团队的交流沟通以及团队其他成员的通力协作，因此资产评估师在工作中的理解能力、协调能力和表达能力显得尤为重要。
3.职业道德。由于资产评估是市场经济交易的需求产物，资产评估师在工作中肩负防止国有资产流失的职责，只有在工作中始终保持强烈的事业心和责任感，用职业道德约束自己的行为，才能不越雷池，保持独立、客观、公正的立场，顺利完成评估工作。而这种职业道德、职业素养的形成是在日常的工作中潜移默化、一点一滴形成的。
二、金融资产评估课程的特点
1.课程的研究范围广泛，信息量大。从资产的角度来看，金融资产的范畴较广，包括股票、债券、基金、期货、期权等金融衍生品。由于金融资产是附着与实物资产之上产生的虚拟资产，其自身的价值变化具有一定的复杂性与不确定性。从目前世界经济的研究成果来看，金融资产的定价问题始终是理论界的热点及难点，全球经济的多元化与一体化对金融资产问题研究提出了许多新的课题，一些经典理论在实践中也遭遇到前所未有的挑战。从企业的角度来看，金融资产评估包括金融企业的价值评估及金融不良资产评估等内容。金融企业的运营特性及在经济中的重要地位决定了其价值评估必须采用异于传统企业价值的评估方法。
