时间：2023-09-18 17:33:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强工程建设项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着我国城镇化进程的进一步加快，市政工程的建设迎来了一个高速发展的重要时期。作为一名市政道路工程项目管理的参与者，加强市政工程建设项目的科学化、规范化、制度化的管理势在必行。
1、市政工程的特点
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、绿化、弱电、燃气、供水、供电等，工程资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。根据上述工程特点，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。
2、规划设计阶段
根据市政工程的特点，市政项目一经确定，设计就是决定市政工程质量和造价的关键。市政工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。市政工程设计中设计质量不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付后经济效益的良好发挥，并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人名群众生命财产安全等重大问题。随着社会的发展，对市政工程设计提出了更高的要求，设计时不仅要考虑项目的建造质量和成本，还要考虑项目全寿命周期运行成本。因此，加强市政设计阶段的质量管理尤为重要。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1%～2%，设计阶段对工程造价的影响程度却为75%～85%，而在施工阶段通过技术革新等手段，对工程造价的影响程度却只有5%～10%。显然，设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案的选定，结构的优化，新材料的采用，先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。同时设计决定了工程量的大小，也决定了资源的消耗量，每一个标高、尺寸的确定都直接影响到工程量的大小，这就是人们常说的“图上一条线，投资千千万”。设计的质量和深度也决定了工程造价的可靠程度。一些工程，往往由于设计质量不高，设计的深度不够，造成大量的返工和设计变更，使工程造价失控。长期以来，尤其是在计划经济条件下，设计人员只负技术责任，不负经济责任的现象严重存在，造成投资效益低下，资源浪费严重。随着市场经济体制的建立，构建资源节约型，环境友好型社会，建筑节能，投资效益成为主要关注的对象，设计阶段工程造价控制越来越受到重视。
3、招投标阶段
在招投标过程中，一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高工程限价的编制质量和评标人员的业务素质，切实搞好招投标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件；四是招投标双方都要有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。
4、施工阶段
施工阶段的管理是整个施工管理中的重中之重,最关键的管理阶段,它包含了较多的管理内容：（1）质量管理
坚持进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，杜绝偷工减料现象的发生。要认真贯彻执行相关的法律法规，要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明，对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。（2）进度管理 进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。（3）合同管理
把好合同签订关，签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件；做好合同实施管理，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。重视合同后评估，合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要的工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。
（4）信息管理 充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时汇总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
（5）文明施工及安全管理 认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
（6）内业资料管理 按有关规定形成内业资料，归纳成档。
【关键词】电力工程;项目建设;精细化管理
1前言
目前，我国电力工程发展趋势在不断的提升，但在管理方面，电力工程建设项目却存在较为严重的问题，对于电力工程建设项目而言，精细化管理十分重要。只有精心的管理，才可以进一步提升电力工程项目建设的质量，并推进电力企业未来的发展。因此，以下内容将以电力工程建设项目管理存在的问题为主，针对实际问题提出精细化管理的对策，以便电力企业日后在管理电力工程项目时参考。
2关于电力工程建设项目精心化管理存在的问题分析
2．1项目管理缺乏完善制度体系
当前，我国对于电力工程建设项目管理方面实际上并没有提出明确的要求，这主要是因为我国较为重视电力企业经济方面的发展，从而严重忽略电力工程项目管理，正因为如此，导致电力企业对项目管理也缺乏较好的重视度。对于项目管理，电力企业并每天提出针对性的管理制度，并且管理体系也较为匮乏，从而导致电力工程在建设项目过程中缺少规范性，时常会出现资金流失，资金不足等问题的发生，简单的管理制度无法对电力工程的建设起到积极的作用，进而严重影响电力工程的建设效率，阻碍电力工程的施工。更为严重则是部分电力企业过于追求工程施工进度，这样就降低了工程建设的质量。基于上述问题，可以得知，项目管理制度体系对电力工程项目建设发展的重要性。
2．2电力企业管理力度不足
现阶段，电力企业虽然在建设电力工程的过程中开始进行规范化的管理，但仍然存在大量的问题，其中最主要的就是电力企业的项目管理，管理力度严重缺失。因为电力企业并没有严格要求项目监督管理人员，从而导致监管人员的责任意识较低，在管理电力工程项目的过程中没有遵循相关的规章制度，执行力度较低，对项目管理缺失重视度，这样就使得项目管理工作过于形式化，没有实质性的作用。
2．3对于项目管理缺乏明确要求
电力企业要想提升电力工程项目管理的效率，在管理的过程中必须要完善相关的管理要求。但是因为电力企业没有做到合同的管理，进而使得电力工程建设部门无法根据相关的要求，合理对项目管理方案进行设计，合同无法得到落实，使得电力工程的建设纠纷较多。
2．4项目管理信息量不足
在对项目管理的过程中，管理人员必须要充分的掌握电力工程大量的建设信息，这样才可以确定主要的管理重点，以便对施工人员指导，对建设材料和相关工具的监管，进而在管理的过程中减少项目建设现场存在的安全隐患，为施工人员提供安全的项目建设环境。但是很多监督管理人员对电力工程项目的健全信息缺少了解，项目管理信息量不足，导致电力工程无法顺利的施工。
3针对电力工程建设项目精细化管理提出的对策
3．1建立健全精细化管理系统
为了提升电力工程建设项目精细化管理效率，电力企业应建立健全精细化管理系统，精细设计管理内容。根据电力工程建设实际情况，对当地的气候、环境、地质等条件进行全方位的审查，然后设计工程建设方式，设计部门要为施工单位提供精细的项目建设图纸，以便于施工单位为监理部门提供准确的方案，这样监理部门就可以建立精细化管理系统，从而将其系统实施在项目管理中，监管理人员也就可以根据系统中相关内容，重点监督管理建设项目，从而为建设工程的质量打好质量基础。与此同时，电力工程建设质量的提升，电力企业也可以人们提供优质的电力能源和服务，让人们的生活更便利。
3．2完善监督管理方案，明确项目管理标准
电力企业如果想要监督管理人员规范化、合理化的进行项目管理，电力企业则应完善监督管理方案，对项目管理人员提出主要的管理标准。要让监管人员明确主要的管理任务，如对项目建设材料的管理、对施工人员的管理等。其次，电力企业必须要在监督管理方面中明显材料采购清单和质量要求，这样监管人员才能明确具体建设材料，在确保质量没有问题后将起引进施工现场，以便于在保证电力工程项目建设质量基础上，为电力企业节省项目建设资金成本。
3．3对项目监管人员加强指导和培训
电力工程建设项目监管人员是项目管理的主体，监管人员的工作能力影响着电力工程项目管理效果。因此，在展开项目管理工作前，电力企业要对项目管理人员加强指导和培训，提升项目管理人员的职业道德素养和管理技能，对项目管理人员明确管理要求，并实施责任制度和奖惩制度，以此激励项目管理人员的责任心和工作热情。除此之外，电力企业还应对管理人员进行安全教育，提升管理人员的责任意识，以便于其在现场管理的过程中可以对施工人员加强安全引导，确保施工人员佩戴安全防护设备展开工程建设，只有这样才能充分的体现精细化管理的重要性，也可以保证施工人员安全施工。
4结语
总而言之，电力工程建设项目在我国未来的发展趋势十分明显，对于电力工程项目的建设，电力企业必须要加强重视，电力企业要把握机遇，面对激烈的市场竞争时，敢于迎接挑战。完善相关精心化管理制度，对管理人员加强监督和指导，提升管理人员的责任意识和管理水平，达到提高电力工程建设效率的目的。
参考文献:
［1］王伟．基于电力工程建设质量与安全管理的研究策略［J］．科技创新导报，2016(35):12～34．
［2］刘永利．电力工程建设项目精细化管理措施分析［J］．科技创新与应用，2017(06):90～120．
Abstract:The Yellow River basin of the river nor the construction of flood prevention projects along the Yellow River is growing fast economic development of the product. Water management of the river is an important part of the competent authorities. The inside of the Yellow River flood control project management-the status quo analysis of the management process and the causes of the problems that exist, and Solutions to make a few suggestions.
关键词:非防洪工程 建设项目管理 存在的问题 对策和建议
Key words :Flood control projects;Construction project management;Problems; Measures and suggestions.
随着国民经济发展的不断深入,黄河流域建设步伐的加快,缩小黄河两岸的差距,加强两岸的沟通和交流,河道内非防洪工程建设项目的不断增多已成为客观要求。因此,为确保黄河防洪安全,保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,加强河道内非防洪工程建设项目管理已成为当前黄河水行政管理的一项重要内容。然而,在非防洪工程建设项目的建设、管理过程中出现了一些不容回避的问题,比如行政干预、水行政执法能力弱化、运营中失管等问题,是当前河道主管部门面临亟待解决的重要问题。
1 黄河河道管理范围内非防洪工程建设项目管理现状
河道内非防洪工程建设项目主要涉及桥梁、缆线、管道及各类建筑物等,大量的桥墩、承台等构造物布设在河道内,长期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情况,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消减,防洪安全存在各种隐患。而且资料申报、审查、管理比较混乱,施工过程监管困难,验收后运行管理缺位等等。其中一些重点项目施工、运营过程中,在地方行政干预下,河道主管部门的监督检查有时也只是走走过场而已。随着河道内建设项目的逐渐增多,靠过去的管理模式已远远不能适应当前依法治河的管理需要。特别在《中华人民共和国行政许可法》颁行实施以后,要求河道主管部门在非防洪工程建设项目的立项、审查、修改、审批(转报)、验收、运营等各个环节都要依照法定程序进行。针对这一状况,为提高对非防洪工程建设项目的依法管理水平, 河道主管部门纷纷采取措施,强化资料审查、转报的管理,明确河道管理部门各自的职责,加强河道巡查监管力度,使非防洪工程建设项目的管理水平大大提高,但仍存在着一些不规范现象。
1.1 非防洪工程建设项目管理开展状况
针对近几年河道内非防洪工程建设项目增多的特点,河道主管机关对已建、新建项目,做出具体部署,狠抓非防洪工程建设项目的监管力度。
1.1.1 对于新建项目,主要从建设项目申报入手,按照《黄河流域河道管理范围内建设项目管理办法》及《山东省黄河河道管理条例》所规定的程序对其报送的技术性资料进行审查,同时探讨建设项目长期占用河道及影响防洪工程抗洪强度等诸多事项的补偿救助方案,明确建设方应履行的防洪义务并以协议的形式加以落实,以便事后操作。如滨州公铁两用黄河大桥工程,该项目建设前期黄河部门就与建设单位签订了黄河大堤绕行线路维修养护协议、河势及河道工程观测协议、工程占用黄河淤背区补偿、河道工程抛护加固协议、施工场地清理协议以及临时占用堤防工程做施工道路协议等6项协议,同时,就长期占用河道补偿、应履行的防洪义务等项目达成共识,并交纳的一定的保证金。
对一些没有经过河道主管机关同意擅自施工的建设项目坚决依法处理,责令其补办申报手续,领取施工许可证后再建设,或者依法清除,维护正常的河道管理秩序。
1.1.2 对已开工建设项目,主要是建立专门的监督管理机构,抽调技术骨干,监督检查施工中是否有违章、违规行为。已建项目多是指《水法》、《山东省黄河河道管理条例》等颁布实施以前或颁布初期所建设的非防洪工程项目。当时,由于没有相关的法规条文,监察机构不健全,相关工作未能开展,主要依靠各级政策约束建设单位,注重的多是眼前利益,对于项目运营后的管理基本处于失控状态。这类项目由于建设时没有相关协议,再加上没有相应的管理经费及行政干预过大等,实现对其规范管理难度极大。
1.2 非防洪工程建设项目管理取得的经验
自从1997年开始对河道内非防洪工程建设实施管理以来,虽然离正规化还有一定的差距,存在这样那样的一些问题,但是随着政策法规的逐步完善和管理人员经验的逐步丰富、素质的逐步提高,积累了一些有效的非防洪工程建设项目管理经验。
1.2.1 对河道内非防洪工程建设项目的管理,基本能够做到依法定程序处理。近年来,随着黄河部门各级别培训班的举办、各兄弟单位之间管理经验的交流以及相关专业大学生的加入等,对河道内非防洪建设项目的受理、审查、审批或转报、转批、监督管理的整体水平有了较大提高,基本能够按照相关法律法规规定的程序进行办理。
1.2.2 积累了河道内非防洪工程建设项目的审查经验。能够有目的的针对建设项目的设计、施工进行审查,发现存在的问题。通过多年不断的总结,对非防洪工程建设造成的防洪工程效益的降低基本能够量化,并提出具体合理的补救措施和解决方案。
1.2.3 逐步落实河道内非防洪工程建设项目占用黄河工程补偿费及建设单位应履行的相应义务。根据《山东省黄河工程管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等规定,对各类河道内非防洪工程建设项目提出了黄河工程占用补偿、日常维护补偿等补偿要求,并根据本地经济社会发展情况制定了相应的补偿标准,从实际意义上弥补了防洪工程维修养护经费的不足,为防洪工程功能的可持续发挥获得了资金支持。
2 非防洪工程建设项目管理存在的问题
随着社会的发展、经济的腾飞,近几年河道内非防洪工程建设项目呈现逐年增多的趋势。黄河主管部门在建设项目管理中积累了一定的经验,取得了一定的成绩,但由于相关法律法规不够完善、地方行政干预等问题,制约了建设项目管理的规范化。
2.1 法律法规不完善,条文不具体,可操作性较差
目前黄河水行政法规不够完善,仅仅规定了应该办理的事项,而对于办理中的一些细节没有明确规定。如非防洪工程占用防洪工程补偿费只说明了建设单位需要补偿,但是具体如何补偿、补偿多少无法确定,在实际工作中,没有具体可量化、可操作的标准,双方只能以协议的方式确定;资料申报上,对申报材料的要求不是很明确等;维修养护保证金、垃圾清理抵押金等,没有相应的条款、交纳比例和幅度;设计、防洪审查,施工监管没有相应的具体要求,只能靠经验办理。一句话,操作性不强,不够明确,给建设项目管理工作带来诸多不便,造成时而越位、时而不到位。
2.2 对建设单位应履行的义务缺乏有效的监管措施
由于目前黄河水行政执法主体没有单独的行政执行权,行政执行必须和地方执法部门共同实施。对于建设过程中出现的违规现象没有有效的遏制手段,一旦施工许可证获批后,河务部门无法对建设中或建成后的违规行为进行有效监管。
2.3 行政干预和权大于法的现象仍阴霾不散
有些大型非防洪工程建设项目,往往是国家投资、地方政府集资或招商引资的重点项目,比如滨博公路大桥、滨州公铁两用大桥等。河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题进行制止时,建设单位就会找到地方领导,反映建设项目工期紧、任务重、困难多,需要政府出面协调,地方政府出于对建设项目的重视,就会搞一些建设项目协调会,其实质就是直接干预水行政执法,或下达行政指令,责成相关单位在规定的时间内完成相关的工作。有时还要求河道主管单位替建设单位完成本应由建设单位提供的材料,使一些问题本末倒置。行政干预导致河道主管机关对建设项目管理处于非常被动的地位。
2.4 项目建成后管理难以奏效
建设项目竣工投入运营后,所涉及运营过程中产生的垃圾清理、建设项目对防洪工程的影响以及河势变化、水体污染等一系列问题,都是在建设项目运营后才产生的。而河务部门一般是在项目取得施工许可证前就与建设单位签订了相关协议,由于缺乏相应的制约措施,运营单位能否认可,并遵守建设单位签订的相关协议,往往无法预料。
2.5 工程废弃后拆除责任无法落实
建设项目废弃后,由于拆除费用难以解决,建设单位不愿拆除,而河道管理单位又没有制约措施,废弃工程带来各种防洪隐患。如穿堤输油管线废弃后遗留在大堤、河槽内,对防洪造成严重影响,给沿黄群众的生命财产安全带来不安定因素。
2.6 群众的法律意识不强,宣传力度不够
在执法过程中,发现群众对水法规理解不够,增加了解释的难度。比如群众在堤坡上放牧,他们认为不但对防洪工程没有影响,反而帮助黄河部门节省打草经费,却不知道堤坡放牧损坏堤防工程的完整,影响防洪安全和工程面貌。
2.7 上下级标准不统一
在对一些项目影响防洪的标准上,黄委、省局标准不统一,口径不一致,造成了基层单位管理的被动。
2.8 管理经费严重不足
随着河道内非防洪工程建设项目的不断增多,管理任务日益增加,包袱越来越重,当前防洪工程都没有足够的管理经费,更谈不上拿出资金对河道内非防洪工程项目进行有效的监督管理。
3 针对存在问题应采取的对策
3.1 加大宣传力度,营造良好的管理氛围
充分利用“世界水日”、“中国水周”和“12?4”法制宣传日加大水法规宣传力度,面向全社会普及水法规知识,同时,抓好日常宣传活动,提高沿黄群众的水法规意识,争取他们对非防洪工程建设项目管理的理解和支持。
3.2 成立专门的河道内非防洪工程建设项目审查委员会
根据《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》等规定和精神,成立以加强对建设项目的受理、审查和监管为目的的河道内非防洪工程建设项目审查委员会,明确各职能部门的职责,规范工作程序,提高工作效率,按照管理、审批程序和权限使项目能够得到及时审查、转报和批复,使河道内非防洪工程建设项目的管理走向规范化道路。
3.3细化法规条款,完善办理程序,增强可操作性
对有关建设项目许可的法规要制定实施细则,项目的立项、审查、修改、审批(转报)、验收、运营等各个环节要细化,各种补偿标准、抵押标准要明确,具有可操作性,有利于非防洪工程建设项目管理的规范化。
3.4上下一盘棋,标准统一、口径一致
从黄委到基层,在河道建设项目管理的大原则上标准要统一,口径要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法规管理项目,树立河道主管机关的权威,确保黄河部门的合法权益。
3.5加强内部培训,提高管理水平
积极举办不同层次的培训班、专题交流会等,加强上下级的沟通和兄弟单位之间的经验交流,不断增强管理人员,特别是基层管理人员管理水平的提高。
关键词：项目管理 存在问题 对策分析
目前，想要让工程建设企业实现市场化目标，必须加强工程建设项目管理。我们对其深入剖析，可以发现加强项目管理不仅对实现建设经营目标产生极大影响，而且还影响着人们的生命财产安全，企业未来的发展也取决于管理水平的高低。所以，通过对工程建设项目管理存在的问题进行研究，从中分析应对措施，可以强化项目管理水平，有效提升工程建设项目管理的整体质量。
1.工程建设项目管理的特点
（1）复杂性。工程建设项目管理范围较广，其中包括前期的施工设计，中期的技术分析及施工论证，后期的验收评价等工作，项目管理所指的不仅仅是施工过程的管理。所以，工程建设项目管理相对比较复杂，需要施工单位对其进行全面管理
（2）多方性。在工程项目施工时，设计单位、施工企业及监督部门等多个主体单位参与其中，它们在施工时多承担着不同的责任和义务。所以，在整个施工过程中，不同的主体单位扮演着不同的角色，我们在对这些主体单位进行管理时要区别对待。
（3）科学性。在工程建设管理中，参与单位均存在比较多的管理项目，所以，我们需要使用科学的管理方法对其进行管理，确保建设项目管理的秩序良好，能够科学有效的对整个工作进行管理和组织，提升项目的管理效率。
（4）责任明确性。我们在对不同建设项目进行管理时，由于其主体单位也不一样，所以为防止责任不明确，需要根据主体单位性质明确不同的责任，并把工作落到实处，使管理的工作效率得到提升，确保项目管理工作有序进行。
2.工程建设项目管理中存在的问题分析
（1）管理机制不完善。缺失科学匹配的管理机制严重影响着工程建设项目管理工作的推进，其问题尤为突出。对施工单位而言，一套完善的管理机制能够存进管理工作的有序开展，反之，则施工建设必然受阻。在项目施工过程中，许多单位通过缩减工程管理部门来节约工程成本开支，导致管理机构大量欠缺，多数情况下一个职工都兼着多个职务。如果长时间这样，会严重影响职工工作的积极性，执行力不到位导致管理工作无法落实，使工程项目管理能效性没有发挥出来，项目管理处于走形式状态。
（2）项目管理不重视。近些年，我国加大了对基础工程的投入，建筑企业的发展也更加迅速，所以很多企业为了发展，只注重承揽项目，却对项目管理忽略不提，因此造成了工程质量的不断下降和项目管理的混乱。当项目管理不完善时，也间接性的使成本投入增加，最终直接影响着企业的效益。所以，我们需要引导施工单位彻底认清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，从根源上解决施工方管理意识差的现象。
（3）核算机制不科学。在工程建设项目管理中出现的另外一个重要问题就是工程核算机制的不合理，大部分施工单位在施工过程中，只对施工的整体工程方案及及施工进度比较关注，考虑比较多的也是是施工时间安排，对工程核算却闭口不谈。另外，在核算工程成本时，对成本的核算也没有做到全过程控制，可算机制不科学，致使各方面不足在核算时经常出现，使工程成本投入不断增加。
（4）管理控制不合理。我国大部分的施工企业都把工期看作是金钱，出现大量的赶超工期现象，这些施工单位并没有按照工程规范和技术进行施工，私下将完成工期提前，施工时没有按照操作流程实施作业，在施工前没有做到科学管理，施工后也没有进行动态控制，导致质量不达标现象在各环节施工中频繁出现，严重影响施工企业的社会声誉，降低了施工企业在市场上的综合竞争力。
（5）施工安全管理不足。目前我国建筑行业的安全管理体系仍存在一定的缺陷，但在施工过程中，施工的单位也缺乏安全管理经验，其一是施工单位将较少比例的经费投入到了安全管理中，切实达到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保险设施等。其二是施工人员安全意识淡薄，大多数施工人员对安全生产知识不了解，另外施工单位对它们的安全技术知识传授不及时，安全知识培训力度相对较弱，安全组织规划较为欠缺，同时，松散的安全管理、分散的施工人员及多变的建筑结构，导致施工过程中施工频发。
3.工程建设项目管理的主要影响因素分析
想要全面有效的对工程建设项目进行管理，不但需要深入探究管理中存在的问题，而且需要分析把握好工程建设项目管理的主要影响因素，从而使工程项目管理得到有效推进。
（1）工程参与人员产生的影响。影响工程施工质量及管理的关键因素还是工程的参与人员，他们是项目开展的主体，正确与否的工程决策都由他们决定，工程的开展可以根据工程人员的思想理论进行全面管理，其意义重大。同时，施工过程中，项目负责人及施工技术人员对项目管理起着很大作用，他们如果职业素养优良，那么肯定可以让现场的管理井然有序，保障现场作业有序进行，具有规范的施工资料，到工期时能够及时交工。加入项目负责人和技术人员管理不到位，施工事故就会在工程频繁出现。再一个就是施工人员的管理，他们是项目的直接施工人员，操作技术水平的高低和人品素质的良否也决定着工程的质量好坏。
（2）材料设备质量产生的影响。影响工程施工质量及管理的另一个关键因素就是施工材料设备，工程建设的整体质量与施工进度取决于材料和设备的质量，当采用没有达到施工标准的材料设备时，将会之间影响施工整体质量。所以，我们想要施工基础设施不受影响，就需要及时检验施工现场的原材料及成品材料，且对施工机械设备进行稳定性测试。
（3）施工方法产生的影响。影响工程施工质量及管理的再一个因素就是施工方法，它影响着施工的工期进度，并且对施工的整体安全性能及质量标准影响极大。通过科学的施工方法及合理的施工工艺，能够促进工程项目更好更快的完成。但是，假如采用不科学的施工方法，会导致工程项目质量受限，影响施工的整体进度，使是个姑娘成本投入不断增加。所以，假如想使工程整体质量得到有效提升，就一定要精准把握正确的施工技术方法。
（4）环境质量产生的影响。在施工过程中，影响工程施工质量及管理的最后一个因素就是环境质量，如水文地理、照明噪音等情况都可能导致工程施工阻滞。另外，影响更加明显的就是自然天气方面产生的质量影响，如酷暑严寒，连续暴雨，空气湿度大等，都会导致工期延误，施工质量收到破坏。
4.工程建设项目管理的对策分析
（1）对工程的核算要严格控制。根据工程项目实际情况，构建核算体系，确保该体系科学合理，且核算体系参与到工程管理的全过程，及时掌握工程各个施工环节，并根据其情况列出成本投入预算和使用计划，要确保工程资金用到实处，就需要通过对比分析合算最终得出使用明细。当其中的某个工程项目竣工时，应及时办理手续，对工程资金进行转移。我们只有对项目可算方面进行不断的创新和完善，才可以在实际发展中形成严密的系统的管理核算体系应用于工程建设中，保障企业又好又快的健康发展。
（2）对工程管理质量要严格控制。在工程管理质量的保障措施构建过程中，需要从以下几方面开展，一是事前控制，从项目前期的材料设施准备到施工方案设计，再到质量控制等；二是事中控制，在工程项目施工过程中，全面控制施工质量，及时评定中间产品，验收工程质量，进行定制构建，确保施工过程规范正确；三是时候控制，在工程项目完工后，检验其完成质量，审核工程质量文件，并将具体资料存档等。另外，通过目的性PDCA循环管理对部分重要的项目工程进行质量检测，并且通过分层逐项构建模式完善一套质量管理体系，该项体系需符合工程项目发展特点，从而确保工程项目产品质量的全面合格。
5.结束语
工程建设项目管理对工程的质量影响起到了很大的作用，我们需要在工程项目建设过程中，努力克服项目管理中的科学性的不足、客观性较差等因素，不断探索解决项目管理可行性研究和设计阶段质量不达标问题，借鉴其他单位先进管理经验，结合实际情况，加强对工程建设项目管理的体制建设、监督及改革，促进我国建筑行业健康发展。
参考文献：
[1]李慧影.建筑工程项目管理存在问题及对策探讨[J].科技风.2015（14）：179.
关键词：工程建设；项目管理；意义；职责作用；方法
前言
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，为了取得工程项目的成功，而对工程项目进行全方位的组织、规划、控制和协调。一般从事项目管理的企业，受业主委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程，全阶段的管理和服务。工程项目管理是全过程、全方位的，只有要求项目管理企业对施工项目的安全、施工方法、施工进度、施工成本和施工质量都要进行系统、正规化的管理，才能促使施工项目各种工作循序渐进、有条不紊的开展。所以做好工程项目管理工作，无论是对企业还是工程项目都有良好的经济效益，对国家和社会也作出较大的贡献。
一、工程建设项目管理的重要意义。
在我国经济建设突飞猛进、日新月异的今天，我们放眼世界，经济全球化、信息化已占经济主导趋势，经济发展速度快速，过程错综复杂，新的行业、新的领域不断出现，产品速度过快，周期缩短。但无论经济结构怎样变化，工程建设项目仍是我国乃至世界经济发展的主要载体。对工程建设项目加强管理，仍然是工程建设项目能否达到预期目的的关键之处。随着经济投资规模、投资领域的扩大，投资来源也发生多样化，工程项目逐渐对环境、经济产生的影响增强，工程项目管理已经从工程项目施工管理延伸至立项、交付使用、维护全过程的管理。工程项目管理的目的也从实现具体的目标，延伸到对质量、工期、资金的控制，还要与资金筹集、风险评估、使用维护以及与所在地环境和经济等结合起来，做到工程项目与当地风土人情、社会环境、经济条件等相结合，否则存在投资失误、失控、失败的风险。
二、工程建设政企职责与作用。
（一）明确各建设主体的职责和作用。
工程建设项目的主体有项目业主、项目承建施工单位、项目设计单位、项目生产厂商和供应商以及建设监理单位，各个建设主体对工程建设负有不同的职责和作用。
1、项目业主是项目的投资方或出资方。由取得法人资格的业主代表组成的法人机构。对工程项目实行法人负责制，负责对项目的策划、项目的资金筹集、生产效益经营、实施建设监督及产生的债务偿还等方面实行全过程负责。
2、项目承建施工单位。主要是一个或多个建筑企业承担工程建设任务。目的是将建设项目的目标和意图，建筑成为工程项目目的物。是建筑产品质量的决定者。承建施工单位的资质和信誉的高低也决定工程项目竞标的成败。此外，施工单位的财物状况、技术水平、工程质量也是业主招标重点考察的内容，而工程项目管理均贯穿这些考察内容。
3、工程建筑设计单位。工程设计方承担工程的全部设计或者部分的设计，可以是承建施工单位方，也可以招标具有实力的设计公司承包。建筑工程设计是项目能否实施的重要环节。一般分为方案设计、技术设计和施工设计三个阶段。其中方案设计阶段是工程质量控制的重要环节，所以设计单位不仅要做好施工技术设计、施工图纸设计，还要做好施工方案的设计。并且设计单位要指导和处理施工过程中出现的设计变更。此外，设计单位需要参与工程质量的验收工作。
4、生产厂商和供应商。包括工程建筑材料、生产配件、工程设备、工程用品的生产厂商和供应商。为工程建筑提高必要的生产资料。其产品质量、交易过程、产品价格等直接关系到工程建设项目的投资、质量和进度。所以购置生产资料要严格安全程序办理，保证生产质量、控制交货验收标准。生产要素的质量保证是工程建设达标完成的基础保证。
5、建设监理单位。工程建设中业主或投资方聘请的工程建设监理公司，监理单位受业主或投资方得委托及授权，按照工程建设的有关文件要求及关于工程建设的法律、技术规范、监理合同以及其他工程方面的合同进行监督检查，并承担着工程建设质量的责任。负责检查和监督工程各阶段建设是否符合国家法律、法规、技术规范的标准。工程建设监理单位主要工作是对工程项目的进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、质量控制以及组织协调。要求聘请的监理人员政治素质、业务素质、个人素质都要高。
（二）政府建设部门的职责。政府建设主管部门必须对工程建设项目进行决策立项、设计方案、整体规划、工程预算等方面进行严格审查，同时要结合政府城市规划，均通过后方能审批立项。并对项目实施过程中的所有环节建设程序进行监管督察。此外，政府的主管建设部门要委派工程质量监督机构，审核工程建设设计方、施工承办方以及生产资料提供方斤进行资质等级认定，依据工程质量标准，检查工程质量，掌握工程建设中质量状况以及事故处理情况，并形成书面材料定期向政府主管部门报告，以保证工程质量，防止出现烂尾工程。
三、工程建设项目管理的机构及运行。
工程建设项目管理的组织机构一般由项目总指挥、项目总经理、项目总工程师、品质项目经理和生产项目经理组成，一般下设物质管理组、物质采购组、财物计划组、安全保卫组、现场施工组、专家技术组、成品试验组和质检组具体实施。主要任务是在承建施工单位、监理单位和投资公司的指导下，负责对本工程建设项目的工期、安全、质量、物资等实施组织、计划、协调、控制和决策。工程建设在实施项目管理工作过程，良好的设置项目组织机构、建立高效能的组织机构是施工项目管理成功的重要因素。
整个施工过程中，项目经理部起着重要的作用。建立一个完善的项目经理部，能使项目经理部指挥及时、方便自如和工作高效。其目的就是对施工项目管理的组织保障，一个优秀的组织机构，能更有效地完成施工项目管理目标，对施工过程中各种变化采取有效的应付方案，使工程建设系统正常运转，保证完成施工任务。项目经理的选任决定着组织机构是否高效运转，不同项目需要不同技术的人才。但项目经理必须选择具备领导才能、政治素质过硬、知识理论水平深厚，口才出众，实践经验和时间观念都要强等基本素质，这样才能带动整个项目管理机构完成工程建设工作。
四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一。
（一）严格做好工程建设项目投资控制工作。工程建设投资控制，实际就是在工程建设上四个阶段的投资控制。即决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、发包阶段投资控制、施工阶段以及竣工阶段投资控制，把四个阶段投资控制在批准核定的投资现额以内，对发生的偏差及时纠正，以保证工程项目投资管理在限定投资控制范围内实现目标，方便在建设项目管理上合理使用人力、物力、财力，取得较好的社会效益和投资效益。在工程项目实施过程中，必须按照工程合同进行工程结算，不能超计划结算。工程建设项目的投资控制是多个目标的控制，还应和工程建设项目的进度控制与质量控制一并进行，工程建设质量经验收合格方能结算工程价款。项目组织机构在对投资目标控制时，必须要考虑工程项目整个目标的控制，对工程质量、进度和投资之间要反复协调，全方面考虑投资控制对工程进度和工程质量的影响，使三大控制达到工程建设的需要，在确保工程质量的前提下，保证施工进度，争取缩短工期，最大能力降低耗资，力求实现三大控制目标的完美配合。
（二）严格做好工程建设项目质量控制工作。
工程项目质量控制是指在工程建设实施的整个过程中，为实现完成工程建设目标，满足项目质量所开展的管理活动。工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准，影响工程项目质量的因素有多种，主要包括人的因素、工程材料的因素、机械设备的因素、施工方法和环境的因素五个方面。
1、工程建设中人的因素。人是生产经营活动的主体，也是工程建设的管理者、决策者和操作者，工程建设目标都是人创造出来的。工程项目的质量控制是一个全方位的、全过程的控制，也是由人具体实施控制，项目管理人员应该采取有效措施应对工程施工过程中出现质量因素，以确保工程建设的质量。人的管理能力、技术能力和组织协调能力都会给工程建设质量产生影响。因此要保障工具建设的质量，就需要优秀的管理人才和高技术的施工队伍。施工时要考虑人的因素的控制，因为人是施工的主体，工程建设项目主要考虑人的因素指的是决策者的智慧，管理者的丰富经验，操作人员的理论，技术人员的技术水平以及所有人员的工作细心程度和违章违纪等。他们是形成工程质量的主要因素。首先要从思想上提高他们对工程质量的认识，其次是对他们的思想、业务再培训教育，方能做到工程建设质量控制的基本工作。
2、工程建设中材料的因素。工程材料是工程建设的生产要素。泛指构成工程实体的各种建筑材料、成品、半成品、生产构件，是工程质量的基本因素，工程材料选用是否合理，产品质量是否合格，材质是否经过检验，保管和使用是否得当，都直接影响工程质量。材料质量不合格直接影响工工程质量不合格，所以，加强工程建设材料质量控制，是提高工程质量的必要因素。材料选用上要注意几个环节：一是优选采购人员，提高鉴定水平，重于事业，无私心；二是掌握材料信息，优选购货厂家；三是合理组织材料供给，确保正常施工；四是加强材料验收，严把质量关；五是加强材料保管和现场管理；六是做好材料检验工作。
3、工程建设中机械设备因素。机械设备是工程建设不可缺少的使用工具。可分为两类：一类指工程配套的工艺设备及各类机具，如电梯、通风设备、水暖设备等，它们结合建筑设备安装或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二类指施工过程中使用的各类机械设备，如塔吊、混凝土搅拌机、横向运输设备、各种安全设备、测量工具等。工程机械设备对产品质量也有重要影响。它们的优劣直接影响工程使用功能质量。
4、工程建设中方法因素和环境因素。施工过程中的方法包含整个建设过程中所采取的技术方法、组织措施、工艺流程、检测手段、施工设计等。这些因素也直接影响工程的质量。为此，应当大力采用新技术、新方法，不断提高工艺技术水平，确保工程的质量控制。环境因素也对工程质量影响很大。比如天气因素、气候因素、地质和水文因素等多种复杂因素都对工程的建设质量产生影响。因此，我们要掌握环境因素的影响，根据工程特点和集体条件，去应对环境因素，采取有效措施加以控制。
（三）做好工程建设项目进度控制工作。
工程项目进度控制是指在工程建设实施过程中，为了使工程施工建设实际进度与计划进度步伐一致，在工程计划执行过程中，采取必要的协调和措施控制，保证工程建设按期交付使用。按计划要求的时间开展进度控制活动，是对工程项目从头至尾全过程控制。因此时间上的任何变化，只要是实际进度与计划进度不符，都可能造成其他目标的失控。做好建设工程进度控制应从以下两个方面进行。一方面是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和适用范围。工程建设组织施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科学的施工方法。流水施工的表达方式除有横道图外，还有网络图和垂直图。较为简单的工程适用横道图，绘图简单，施工过程表达清楚，时间空间形象直观。较为复杂的工程就采用网络图，能够明确反映各项工作间的复杂错综的相互关系，这样在实施进度计划出现进度超前或延后时，可以根据网络图进行分析、查找原因和制定调整方法。另一方面要按照计划方案在工程实施阶段对施工进度实行动态管理。在工程项目的实施过程中，由于外部因素干扰过多，比如天气、气候、产品质量等不可预知的事情出现。从而造成实际进度与计划进行产生偏离，如果两者偏差得不到及时纠正，势必影响工程总体进度。
五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一。
（一）做好工程建设项目的合同管理
建设施工合同是指业主或投资者与承包方完成建设工程目标，明确两者之间的责任、权利和义务关系的协议；是承建方进行工程建设，业主或投资人进行支付建设资金，掌控工程建设质量、进度和投资，从而保证工程顺利进行的法律文件。有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障。
合同在工程建设管理中起到法律保护作用，发挥越来越重要的作用，根据对合同管理目标责任的分解，可以制定项目组织机构的内部职能，按照合同条款展开工程项目管理工作。合同中明确约定承建方和投资方双方履行义务和享有权利。工程建设项目由于工程项目较大，建设战线长、参建单位众多、合同资金大和项目之间复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间不可避兔地产生各种争执及纠纷。合同成为处理工程建设项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。
（二）做好工程建设项目的信息管理。
当今社会是信息的社会，信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要因素。信息处理已经融入到任何一项管理活动。工程建设项目各方面管理活动都是有关联和桥梁的，它们之间互相依赖和制约关系。各种管理活动之间也存在信息的交流与传递，建设工程项目管理工作繁杂关系也决定了信息之间流动的繁杂特点。通过信息的反馈和调控，项目管理组织才能对工程的全面控制，达到企令畅通的效果
六、做到“组织协调”是做好工程建设项目管理因素之一。
组织协调是建设工程项目管理中综合全面的管理。它不仅包括生产管理，还涉及到施工技术、产品质量、建筑材料、施工计划、生产安全和施工合同等方方面面的管理内容。一个工程项目要做到组织协调管理，就要看工程项目部是否强大，建立健全的管理制度，配上优秀的好项目经理，是构成组织协调管理的前提。此外还有建立专门的协调会议制度，解决施工中出现需要协调解决的问题，进一步做好施工项目管理工作。
结语
项目管理在建筑企业中占有很重要的地位。我国经济和社会的现代化建设不断深入，建筑行业的市场竞争不断加剧，因此，要注重项目管理，培养项目管理人才，合理运用管理的职能与科学的方法，才能在市场竞争中赢得更多的机会。做好项目管理要从思想上、行动上共同努力，打造建筑企业的规范化、科学化、专业化品牌，完善我国基础建设行业的运行机制。
参考文献：
【1】 何传刚，谈如何做好工程技术管理工作，商品与质量，2009年第s1期。
【2】 丛培经主编，工程项目管理，中国建筑工业出版社，2006年版。
【3】 蒋逢兴，浅究新形势下如何做好建设项目管理工作，城市建设理论研究，2012年第30期。
1新时期政府工程建设项目实施重点及类型划分
当前各类工程建设项目在实际运行中是一项固定的资金投入活动，在不断的发展中，其项目所包含的内容也相继扩大，目前主要涉及有项目构想、策划、项目实施一直到建成交付使用截止，在此过程中最为突出的成效就是项目建设阶段。在市政工程项目建设中，项目投资者既可以代表着项目付款方，又可以是项目最终业主，同时还可成为项目建设完成后最终成果的享有者。在此可以根据以往在投资环节中出现的问题，在政府工程建设项目上，依照工程项目投资的不同来源，从工程建设项目的类型差异上做出区分，将第一业主分成两类：公共部门和非公共部门。而本文所提到的政府工程建设就是指由政府为业主所提供投资的工程建设项目。
政府建设项目的类型也具多样化，但是政府所投资建设的城市基础设施及公益设施建设项目多数是医院、学校、道路、桥梁及公园绿化等。因此随着这些公共基础建设规模不断的扩大，其基础设施建设投资无需一定要让政府来进行投资，现阶段很多具有较高营业性及竞争性的建设项目也逐渐的开始由政府建设投资转变成交由非公益性的部门来建设投资，在此所扩充的渠道就不一一赘述。因此如果政府资金在有限的情况下，就应加大对非盈利项目的投资建设上来，政府可以通过投入一部分资金来吸引其他非公益性部门共同参与到政府工程建设项目当中去。例如：针对旧城区在改造过程中需要建立一个污水处理站，但由于在施工中大量的进行拆迁导致资金花费巨大，因此当地政府就利用媒体宣传，呼吁社会各界部门及商业来共同出资进行改造建设。
2政府相关部门对于工程建设项目各项管理工作开展的不到位
当前我国城市建筑工程项目管理工作重心主要在质量、安全、成本等方面，在实际管理过程中也要对这几大方面展开细致的优化管理方案，实现可协调管理。但是从当前情况来看，由于一些政府部门在管理中安全意识淡薄，安全管理不规范，反映到实际施工中出现许多的安全隐患，对新技术、新工艺还需不断的应用。传统安全管理规范已经无法满足新时期工程建筑施工的需要，使得当前各级政府部门没有对上述安全情况引起高度重视，在安全管理方面造成一定的缺失。同时，在工程项目质量管理及项目进度管理上没有明确处理二者之间的关系，只是过多的追求施工进度而忽视质量的现象时有发生，上述种种问题都会造成大量的资金浪费。因此这就需要在实际工程项目建设上，需要政府部门的多方面参与，并在实际施工前，派出专业的管理队伍对施工现场进行全方位的动态管理，不忽视施工中的任何安全隐患问题。具体从以下几方面进行分析：
首先，从安全管理的角度而言，政府需加强建立安全管理体系及完善制度建设，建立健全的安全责任制度，以此来提高安全管理工作的实质效率。与此同时，政府相关部门应该加强各项安全措施及制定专项安全施工方案，针对每一项施工环节都需要进行严格的安全审批，安全管理相关人员要深入到实际施工现场上来，切记不能忽视掉细小的，甚至微不足道的安全管理工作。为了確保工程建设项目的顺利完工，政府相应部门需要对具体管理者实行安全管理教育培训工作，提升管理者的安全意识，最好针对各工程项目建设规模建立一个紧急安全事故救援预案机制以及伤亡处理机制，从而更好的保障整个工程项目的安全管理系统。
其次，从质量管理角度而言，政府相关管理部门应提高自身的管理技能，加强施工前夕准备阶段中质量控制工作，如进行施工图的审查工作，以此将质量隐患问题降至到最小化。同时，还要建立健全的质量信息统一管理制度，着重强调施工阶段中的质量管理工作，从而确保每一项施工环节的质量管理工作都能够顺利的进行，促使工程项目获取更大的社会效益。
最后，在针对成本管理方面而言，政府若想获得更大的经济效益，就要采取科学的管理措施进行项目成本的管理，如要求施工单位严格掌控好施工材料的进出场时间及施工材料的采购工作，同时合理的控制资金使用情况，做好相应的明细，制定出切实可行的成本造价管理方案，并依据现场施工情况进行适当调整。
3政府工程建设项目管理的组织形式出现的弊端及应对方式
根据我国政府所承包的工程项目建设管理特点上进行分析，可以将政府工程项目管理归为三大类：第一类自行管理。要求政府具备较高的管理能力，并对工程建设项目中所需要进行管理的部门都交由政府来统一负责。第二类部分自行管理。地方政府在不具备较强管理能力且工程建设规模较大的情况下，可以委托其他部门来进行实际管理，其管理内容要在合同里进行详细说明。第三类将部分工程项目委托给企业单位。出现这种情况主要是针对政府不具备相应的管理能力时，可以将项目委托给相关企业单位全权负责。当前，无论出现上述哪一种组织形式，我国多地区的政府还是习惯性采用传统的组织形式，即各政府部门建立属于自己的项目管理班子。由于传统组织形式中存在着诸多弊端，在实际发展中，其各地区一直对政府工程建设项目管理的组织形式进行着积极的探索。例如：某市城区运输公务局就是一个典型的政府负责工程建设项目的机构，其下设有若干个署，如土木工程署、建筑署、渠务署、机电工程署以及水务署等，分别负责政府办公大楼、医院、学校、城市道路及给排水等政府工程建设项目的具体管理。在具体建设中，其主要建设经费来自于当地政府工程储备基金，各负责政府工程建设部门都有属于自己的专业人员来从事设计及管理等工作。
当前我国也相继开展了诸多的尝试工作，通过专业化的管理使得各地区政府工程建设项目的投资效益得到了很大的改善，如城市级的珠海市政府投资建设工程管理中心、天津市建筑公务署以及重庆市区公共工程局等。目前国家所推行的实行政府工程建设项目的代建制模式，其重点就是要采用专业化的队伍来管理项目。在一些相对发达的地区，由于当地咨询业较为发达，从而为委托社会的代建制模式提供了相对便利的条件。
4结束语
政府工程建设项目管理是一项基础性工作，其管理质量的好坏直接决定着工程项目建设质量的高低，因此做好工程项目管理是建筑行业快速发展的前提和基础。针对上文所列出政府工程建设项目管理中所要关注的问题，在实际工作中依据问题现状采取有效措施对其进行逐一解决，只有这样才能从根本上保障政府工程建设项目能够朝向更好的方向生存与发展。
参考文献
[1]任俊英.分析政府工程建设项目管理中值得注意的几个问题[J].工程经济，2013（12）.
[2]尹琳，叶石菊.试论建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].科研，2016（3）：00158-00158.
[3]余启君，朱红燕.试论建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2016（13）.
关键词：工程建设项目；精细化；管理
随着社会经济的快速发展，城市化建设的深入推进，人们对工程建设项目质量要求也有了很大提升。面对着复杂、多变的市场经济环境，各个领域的竞争越来越激烈，为建筑行业带来了极大挑战。对工程建设项目而言，建设单位要采取精细化管理措施，合理采用先进施工技术，在优化工程建设项目的同时，保证施工质量不断提升，并实现自身的进一步发展。
1工程建设项目中精细化管理的意义
工程建设项目有着劳动密集型特点，施工人员专业素质有高有低，参差不齐，这样会让管理变得极为分散。同时工程建设项目涉及的专业众多，内容也比较复杂，一些总包单位通常采取代包代管的方法，以此降低工程建设成本，这样会带来很多问题。通常而言，要想将工程建设项目管理好，实行精细化管理的措施，能够促使直接管理效益提升，对建筑企业今后的快速、稳定发展极为有利。此外，为发挥出精细管理方法在工程建设项目中的作用，需要设置完善的建设项目管理机构，并制定行之有效的管理机制，摒弃以往粗放式管理方法，确保项目施工执行力得到提升[1]。同时要不断对工程项目建设方案进行优化，保证各项资源的合理配置，这样各个工序的搭配与衔接才更快科学，避免机械设备出现闲置的情况，从而按时完成工程建设任务，减少资金投入。最后，将精细化管理方法应用到工程建设项目中，可以加强对施工计划、标准操作流程等监管，确保施工流程更加规范，这样生产目标才能顺利实现，真正获得预期的效益。
2工程建设项目中精细化管理的策略
2.1项目前期的精细化管理
做好前期准备工作，能够从整体上促使工程建设项目质量不断提升，让工程建设项目施工更加科学、合理，同时也提高了施工效率与水平，可见需要对前期准备工作采取精细化管理措施。对于工程建设项目施工计划的制定，应采取精细化管理方法，这样才能制定出更具可行性的施工计划，让各环节施工细节、要点都有效衔接起来，并对施工计划作出细致的设计和安排，这样工程建设项目施工才能正常开展。此外，要认真对结构进行细化分析，尽快形成完善的工程建设项目结构体系，将资金投入、质量管控和建设目标等协调好，对实际环境情况作出客观衡量，提前作出风险预警，这样才能更加有效的分解工程建设项目计划，保证执行到位。同时应根据实际需求，在分解工程建设项目计划以后，制定日计划、周进度以及节点规划，这样才有利于实现工期目标，为工程建设项目的有序进行创造良好的条件。
2.2工程施工的精细化管理
建设单位要注重制定完善的工程施工精细化管理系统，让精细化管理工作的实施有一个科学的指导与依据。应充分意识到设置精细化管理组织及相关制度的重要性，不仅要将施工技术、设备、物资及质量监管等工作做到位，还要安排有着丰富经验、较强能力的技术人员负责管理工程建设项目[2]。为保证工程建设项目精细化管理成效，相关人员要增强合同意识，充分认识到加强合同管理的意义，为工程建设项目创造更好的条件，保证工程施工管理、工程计量等工作取得良好的效果。同时建立健全的管理制度和法律法规，这样精细化施工管理工作才能正常开展，避免出现各种问题，提升了施工工程管理的科学化与规范化水平，保证了工程建设项目的安全与质量。
2.3工程质量的精细化管理
为加强工程建设项目管理工作，体现精细化管理理念出，需要逐步细化管理责任与目标，通过做好全方位工作计划，促使工程建设项目施工有序开展，防止建设过程中出现质量问题。这样才不会发生投机取巧、违规操作等情况，减少安全与质量隐患。对工程建设项目采取精细化管理措施，可以加大对工程项目的质量控制，管理人员需要签订工程质量责任书，督促其管理好工程建设项目，这样各环节建设质量才能达到规定标准。此外，尽快建立健全的质量管理体系，确保各项施工流程、施工技术等满足工程建设项目施工质量要求，在不影响工程质量的基础上缩短工期，降低成本，提升效益。
2.4监理工作的精细化管理
在工程建设项目中还需要重视监理工作的精细化管理。监理单位要根据行业相关的法律制度，规范工作行为，通过对制度的规范化、科学化建设，形成健全的法律法规。监理人员要提高重视程度，认真学习相关法律法规，不断提升专业技术能力，满足实际监理要求。同时打造素质高、能力强的监理人才队伍，不仅要有丰富的工作经历，还要具备较高的专业素质，为工程建设项目监理工作奠定良好的人才基础。当前，还需要切实增强监理人员的安全意识与服务水平。真正意识到监理工作的重要性，具备对工程建设项目问题的预见能力与解决能力，这制定切实可行的解决对策，防止出现问题与事故。
2.5施工人员的精细化管理
为保证工程建设项目精细化管理取得更大成效，应该设置相应的组织机构，建立工程建设项目管理部门，确保管理施工工作高效进行。项目经理应负责决策、合同、管理目标前的组织工作工作，并实现信息的畅通交流，同时定期开展培训教育工作，确定各方人员的具体责任[3]。个人责任直接与经济利益挂钩，严格落实有效的奖惩措施，工作敷衍了事、未及时做好工程建设项目精细化管理的人员，应给予的处罚；工作认真负责、效率较高的人员，给予奖励，以此激发工作积极性，落实工程建设项目精细化管理的各项措施。
3结束语
总之，在工程建设项目中实行精细化管理措施，对于提升工程建设质量、避免出现安全事故与问题具有重要意义，有利于实现预期的经济效益。因此应该在思想上引起高度重视，真正认识到精细化管理对于工程建设项目的作用，合理采取有效的措施，将精细化管理融入到各个环节之中。这样才能最大限度体现出精细化管理的价值，保证工程建设项目所有工作都正常进行，并从整体上提升建设质量与水平。
参考文献：
[1]王军.南水北调东线工程精细化管理探讨[J].南方农机,2015,46(6):55-56.
[2]葛具萍,梁婷.BIM的工程造价精细化管理[J].工程技术研究,2017,(2):176-177.
1.1质量管理问题
质量管理是电力工程建设项目管理中的重点工作，但是在实际调查中发现，很多电力工程建设项目质量管理中还存在较多的问题。例如很多电力工程建设企业对质量管理的重视度偏低，没有成立专门的质量管理部门，这就在很大程度上影响了电力工程建设质量管理工作的顺利开展。还有很多电力工程建设项目质量管理人员的技能素质偏低，缺乏现代化的质量管理理论，同时质量管理理念比较落后，在很大程度上影响了电力工程建设项目质量管理水平的提升。除此之外，还有电力工程项目部在很大程度上忽视了材料的管理，一方面没有加强施工材料进入施工现场的管理，致使那些存在质量问题的材料进入施工现场给电力工程埋下质量隐患；另一方面，在施工现场材料管理中，管理人员没有针对材料的种类进行分类管理，例如很多电力工程建设施工中经常将不锈钢和碳钢堆放在一起，这样就会使不锈钢和碳钢直接接触会被发生腐蚀，在一定程度上影响了电力工程的整体质量。还有些电力工程在施工中，施工人员并没有严格按照有关施工标准进行施工操作，给电力工程埋下了很大的质量隐患。
1.2安全管理问题
安全问题一直是建筑界关注的焦点之一，而在实际调查中发现，很多电力工程建设安全管理中还存在较多的问题，这些问题给电力工程施工埋下了很大的安全隐患。例如很多电力工程建设企业并没有建立完善的安全监督制度，即使有的企业在一定程度上建立了安全监督制度，但是并没有将制度落实到实处，使监督制度还处于“喊口号”状态，这就在很大程度上影响了电力工程建设安全管理水平的提升。还有很多电力工程建设安全管理人员的素质偏低，工作态度不正确，在施工安全管理工作中经常出现偷懒、推诿责任等现象，还有很多安全管理人员没有充分认识到施工安全安全管理的重要性，这就在很大程度上影响了电力工程安全施工管理工作的顺利开展。除此之外，还有很多的电力工程施工现场的安全管理不到位，在一些危险区域并没有设置安全防护，这样就致使有些人员在不知情的情况下误入而引发安全事故。还有的施工现场电线的搭设不规范，很多电线经常拉在施工架上，这样在下雨天很容易出现触电事故，还有很多施工现场的变压器没有做好防雨措施，致使施工现场经常会出现触电事故。
2电力工程建设项目管理对策
2.1健全电力工程项目管理组织机构
完善的组织机构是电力工程建设项目管理工作顺利开展的基础，因此电力工程建设企业必须要进一步健全电力工程项目管理组织机构。
①电力工程建设企业必须要根据项目的实际情况构建科学合理的组织机构，例如电力工程建设企业应该根据工程的实际情况设置专门的质量管理部门、施工安全管理部门以及施工进度管理部门，并且合理的为每个部门配置各类管理人员。
②电力工程建设企业还应该严格明确电力工程项目管理组织机构的职责以及权力范围，一方面企业要明确企业的各个部门要积极配合工程管理部门开展各项质量管理、安全管理以及进度管理工作。另一方面，企业还应该严格明确质量管理部门、进度管理部门以及安全管理部门的工作范围以及工作责任，只有这样才能有效确保电力工程项目管理工作的顺利开展，进而提高电力工程项目管理水平。
2.2加强电力工程项目质量管理
质量管理是电力工程项目管理工作的重中之重，只有这样才能有效提高电力工程的整体质量，因此电力工程项目部门必须要进一步加强质量管理。
①电力工程建设项目部必须要建立完善的质量监督制度，组织专门的人员负责监督工程施工质量，并且将工程施工质量责任落实到每个部门以及每位施工人员，只有这样才能有效确保电力工程建设施工质量。
②电力工程建设企业还应该进一步加强建设工程质量管理工作人员的培训，一方面增强质量管理工作人员的质量意识，使其认识到质量管理的重要性，进而使其树立现代化的质量管理理念。另一方面，企业还应该进一步加强施工质量管理人员技能的培训，运用现代质量管理理论与管理方法加强质量管理人员的教育，提升施工质量管理人员的知识水平，这样有利于电力工程建设质量管理工作的顺利开展。除此之外。电力工程项目部门还要进一步增强施工人员的质量意识，监督施工人员必须要按照有关质量标准以及施工操作标准进行施工，及时消除施工中存在的质量隐患，只有这样才能有效确保施工的规范性，进而提高电力工程的整体质量。
2.3加强电力工程建设安全管理
安全管理是电力工程项目管理的核心工作，只有不断加强安全管理才能有效确保电力工程施工的安全进行，因此电力工程项目部门要加强安全管理。
①电力工程项目部门要增强施工人员的安全意识，利用最近几年发生的施工安全事故以及危害来加强施工人员的教育，使每位施工人员都能认识到安全施工的重要性，进而确保每位施工人员在进入施工现场时都能够规范佩戴安全帽与安全带等个人安全防护用品。
②电力工程项目部门要加强施工现场的安全管理：a.项目部必须要建立安全施工制度，组织专门的人员进行安全巡查，只有这样才能及时发现施工中存在的安全隐患。b.在施工现场，项目部必须要设置好施工现场的维护工作，这样能够有效防止外来人员进入施工现场。c.对于那些危险区域，容易发生安全事故的区域要设置明显的警示牌以及安全防护措施，只有这样才能有效防止施工人员的误入。d.还要加强施工现场的用电管理，一方面要根据施工现场的用电情况选择合适的电线，同时在电线架设的过程中必须要要做好合理、规范，严禁将电线拉在脚手架上，同时电线杆要与脚手架保持合适的距离。另一方面，施工现场管理人员还要做好变压器的防雨与防雷措施，定期对变压器进行安全检测，对于出现故障的变压器以及设备要及时进行维修与更换，只有这样才能有效确保施工现场的用电安全。
2.4加强成本管理
随着市场竞争的不断激烈，只有不断加强成本管理才能有效降低电力工程建设成本，扩大电力工程的盈利空间，因此电力工程建设企业必须要进一步加强成本管理。
①在电力工程设计过程中，要加强设计人员与造价人员之间的沟通，增强设计人员的成本意识，促使设计人员将成本意识贯穿于工程设计的整个过程，只有这样才能设计出经济可行的施工方案。
②电力工程建设管理部门还要进一步加强材料管理，一方面要加强材料采购管理，组织专门的采购人员进行市场调查，尽可能购买那些物美价廉的材料。另一方面，电力工程建设企业还要加强材料的使用控制，建立严格的物料领取制度，监督每个部门按照实际需求领取物料，这样能够有效防止物料的浪费，降低电力工程建设成本。
③电力工程建设企业还必须要加强材料回收管理，对于那些使用剩下的材料要及时回收，这样能够有效提高材料的利用率，进而有效降低电力工程建设成本，提高电力工程的经济效益。
3结束语
大部分企业，尤其是生产企业的工程建设项目经常在时间和成本上超出计划，如何科学管理企业工程建设，一直困扰着企业的管理者。文章从影响企业项目管理成功的几个重要的因素入手，从微观的角度探讨和研究企业工程的项目管理，以求达到提高企业项目管理的效率的目的。
关键词：项目管理；概念；工程建设
Abstract: with the deepening of China's reform and opening, the construction sector reforms are constantly deepening, the system gradually establish. At present, the construction industry in the ministry of construction, under the guidance of the legal system, ZhiXuHua construction is gradually improved. The construction of the promulgation and implementation of the resettlement project bidding system, construction supervision system, such as the establishment of the construction project management system, perfect the basic construction of project management in China, with the international standards for the construction market laid a foundation. Engineering construction project management is through the engineering project legal person entrusted management company, the proposed projects in advance for the thorough careful project preliminary planning, project after project detailed plan and project implementation stage to strictly control the whole process of construction of the control, only in this way can we make engineering construction project to project legal person the best benefit of the investment. Most of the enterprise, especially production enterprise of engineering construction projects in time and cost often beyond the plan, how to scientific management enterprise project construction, and has been plagued by enterprise managers. This article from the influence of the enterprise project management success several important factors of, from the point of view of the micro discussed and studied engineering project management enterprise, in order to improve the efficiency of the enterprise project management purpose.
Keywords: project management; Concepts; Engineering construction
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
1、项目管理的内涵
（1）项目管理的概念
项目是指在一定的约束条件下具有特定明确目标的一次性任务。具有上述特征的一切一次性事业，除工程建设项目外，还包括新产品开发、技术改造、设备大修等。项目管理是在一个规定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。
（2）项目管理具有以下几个特征：
1、复杂性。项目管理属于临时性的项目，它一般由多个部门的人员组成，项目涉及的工作跨越多个组织，并要用多种学科的知识，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性。正因为这些因素，决定了项目管理工作很复杂。
2、集约性。项目管理的目的是提高整个工作和管理的效率，降低成本，减少工期，因此十分重视管理的集约化，重视提高投人产出比，降低管理成本，杜绝资源的浪费，强调充分发挥资源的价值。
3、创造性。项目管理与一般的重复性管理不一样，它没有什么经验可以借鉴，加上项目管理的复杂性的特征，这就要求管理具有创新性，用不同于一般管理的模式。
2、工程建设在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备，建立一个完善的管理队伍，能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构――项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，使组织系统正常运转，保证完成施工任务。
（1）组织机构能否正常运转，关键在于选择项目经理，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。
（2）现代社会经济总量不断增加，经济全球化、信息化趋势日益增强，发展速度加快，过程复杂，新的行业、领域不断出现，产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。
（3）工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。
（4）由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
（5）工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。
3、完善工程建设项目管理的措施
（1）工程建设项目的目标管理
工程建设项目经常出现在时间上超过预期，这就要求实施项目的目标管理。
首先，要设定项目管理的目标。项目领导应通过SWOT，评估项目的优势、劣势和市场环境可能带来的机会和威胁，把项目的目标细化，确立下级的分目标，上级和下级就实现各项目标所需的条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议。
其次，在目标设定后，要严格执行项目的目标。员工要对自己的目标实现情况不断检查，项目领导也应对目标实施过程中的进行必要的管理。项目的各个环节都是互相联系的，应互相协作、互相配合，促进目标的顺利实现。项目经理及时地进行调节、控制、经常地纠正那些偏离目标的行动，保证项目沿着正确的轨道，向目标运行。
最后，要对项目的目标管理进行考核。在目标的各个阶段都要对目标的完成情况进行考核，并决定奖罚。
（2）工程建设项目的过程控制
过程控制是使过程处于受控状态所采取的控制技术或活动，并确定哪些是直接影响设计、生产、安装和服务的过程，指定并实施控制计划，保证这些过程处于受控状态。要实现项目的过程控制，必须从三个方面进行过程控制。
首先，进行项目的进度控制。项目进度计划调整主要是监督进度的执行状况，及时发现和纠正偏差、错误。在控制中要考虑影响项目进度变化的因素、项目进度变更对其他部分的影响因素、进度表变更时应采取的实际措施。当出现偏离进度计划的情况时，要及时地更正调整。
其次，进行项目的成本控制。成本估算的工具也很多，主要是类比估算法、自下而上估计法、参数模型估算法和计算机化的工具等四种，估算是预算的基础，在制定预算的前提下实现成本控制。
最后，进行项目的质量控制。在提高项目质量方面，除了使用较好的质量控制技术和工具以外，强大的领导、对质量成本的理解和提高一个好的工作环境，都有助于提高组织在软件开发和其他项目方面的质量水平。
（3）工程建设项目的人力资源管理
首先，要构建项目团队的协作精神。项目经过组织计划编制和人员获取后，就要开始进行团队的建设。在人才市场高度竞争的时代，获取合格的专业人员是非常重要的，但是如果有了优秀的专业人员，不能像团队一样进行合作，那么项目的成功还是无法保证。
其次，对项目的不同成员，结合在前面谈到的各种激励制度，采取不同的激励方式。有效的激励机制是项目团队成败的关键，作为项目的负责人，项目经理应该根据项目的特点，考虑采用适当的激励机制来调动项目成员的积极性。
最后，提高项目经理和团队队员素质。提高他们的素质有两个途径：其一是引进高级人才，另外就是开发人力资源。
总之，工程项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。工程项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。我们要在项目的实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功之路，促进企业、社会的稳定发展。
参考文献：
1、王烨,白雪飞.浅谈工程建设项目管理[J].科技向导,2010.
2、孙晓凌.如何加强目标管理考核[J].思想工作,2004.
3、吴立怀.浅谈项目成本管理的过程控制[J].铁道物资科学管理,2000.
关键词：电力工程；建设项目；精细化管理
引言
从现阶段的发展情况来看，我国的电力需求处于不断增长的阶段，所以对于电力工程建设的项目也提出了更高的要求。但是从很多案例可以看出的是电力工程建设项目精细化管理没能满足发展的要求，进而使得电力行业的发展也受到影响。为了让电力产业在市场中得到更好更快的发展，则需要提高电力工程建设项目的精细化管理，并且采取可行的措施来改变现状。
1电力工程建设项目精细化管理的重要意义
顾名思义，精细化管理就是要对一个项目的整个过程的每个细节都管理到位。对于电力工程建设项目来说主要指的是精准的投入，以及细化并完善建设过程中的每一项活动，从而让电力工程建设项目具有经济和社会价值，并达到可持续发展的目的。在电力工程建设项目中的精细化管理可以让工程的整个过程能够顺利进行，所投入的财力物力都能得到有效利用，同时保证项目实施的安全性，最终使得电力企业既能为社会的发展提供充足的电能支撑，又能获得一定的经济收益。
2电力工程建设项目精细化管理存在的问题
2．1管理制度存在漏洞
从现实情况来看，电力工程建设项目精细化管理存在的最为明显的问题就是存在着严重的管理制度漏洞。这些漏洞体现在项目过程中部门分工模糊，责任落实不到位等，这些问题让精细化的管理根本不可能进行，也无法保证电力工程建设项目管理水平及工程质量经得起检验。管理制度的不到位使得工程处于一个混乱的管理之中，所表现出来的问题不仅仅是管理问题，很大可能也是工程的质量问题。
2．2管理人员水平欠缺
电力工程建设项目精细化管理还存在的问题在于管理人员水平不高，很常见的问题则是管理人员缺乏责任心，在管理上表现工作懒散，缺少对工作的责任心和耐心。另外还在于管理人员对于电力工程技术知识的欠缺，在工程建设中出现一些小问题都无法进行解决，也更难让整个项目可以实现精细化的管理。
2．3监督管理工作不到位
对于电力工程建设项目的开展和进行，监督管理是最不可缺少的环节。在现实中往往由于监督的不到位，从而造成投入项目的资金出现挪用等严重违法情况。当然最为常见的就是在工程的实施过程中工程材料经常性的出现问题，这些问题都是由于管理监督不到位，没有对材料的供应商进行严格检验，也没有在使用材料时进行正确的出入库管理，造成的后果便是工程材料的供给不足，让整个建设项目的工期受到被迫停止等影响。
3电力工程建设项目精细化管理相关对策建议
3．1完善和优化相关管理制度
要想让电力工程建设项目事先精细化的管理，那么一般来说需要基于一个合理的管理制度。无论是哪种类型企业的发展都依靠健全的管理制度，在电力工程建设项目中只有不断地对管理制度进行细化才能让项目得到精细化的管理。完善和优化电力工程建设项目的相关管理制度，主要是在于管理层面责任的落实，要将工程中的每个环节的内容都能对应到相应的管理部门。通过制度的不断完善和优化从而让电力工程能够得到精细化的管理，让制度推动管理的进步是现代很多企业都采取的一种普遍方式。
3．2提高管理人员各项知识水平
无论是制度的制定，还是在电力工程建设项目中的管理主体都是相关的管理人员，精细化管理要求具有专业知识的管理人员，管理人员的综合素质及能力高低决定着精细化管理的实际效果。所以在实际过程中进行电力工程建设项目之前需要对项目管理人员进行专业知识的培训，同时还需要对管理人员的职业道德需要加强培训，制定相应的管理要求约束管理人员某些不正确行为。电力工程建设项目所涉及到的专业技能知识比较多，随着时代的发展某些技能也在随之改变，要求管理人员要针对电力工程建设的技术水平进行督促更新，以此让工程更加顺利地进行和管理。
3．3加强项目中的质量等监督工作
电力工程建设项目中的精细化管理还离开管理人员的监督，工程质量的高低也体现了项目精细化的管理是否到位。电力工程建设项目的进行需要在标准的工程设计下进行，工程设计的内容包含了项目建设的所在地的自然环境等多重因素，管理人员必须对设计的图纸或者内容进行严格的把关。同时在项目正式开展时还需要对现场的施工的材料进行监督，不同的材料的作用不同，只有将材料的出入库做好才能让项目的精细化管理做到位。
关键词：电网工程；建设项目；存在问题及对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、当前电网工程建设项目审计中存在的主要问题
第一，一些电网工程在勘查、设计过程中由于深度不够，牵涉到设计修改项目比较多、签证工程量比较大，为审计工作带来一定困难。当前在一些电网工程建设项目中工程勘察、设计深度不够是普遍存在的问题，尤其是在一些电力乙级单位以及以下，漏项、缺项情况时有发生，设计产品质量不高、深度不够普遍存在。当前我国电网公司在农网10kV 以及以下的项目实施自行设计，这样的体制机制使得施工阶段签证工程量明显增多，为审计工作带来诸多现实困难。
第二，电网工程建设项目工程招投标还依然存在很多的不规范性，为内部审计带来诸多阻力。受部分电网工程时间紧、工期紧的影响，一些电网工程项目在设计之初就开始了招标工作，在前期招标工作的文件规定中按照综合单价予以合同签订，但是在项目施工之后却以施工图设计阶段的资料为依据，由此导致出现了电网工程建设项目承包合同和结算工程量不一致的问题，增加了内部审计的难度，使内部审计工作难以确定界限；由于一部分建设单位在合同条款中没有进行严格的审核，一些合同条款在内容上矛盾重重，对电网工程项目内部审计造成了极大的不便。
第三，电网工程建设单位结算现实拖延、管理不到位、审核把关不严格现象凸显，在内部审计工作中依然存在重施工、轻管理的思想。电网工程建设过程中存在的重施工、轻管理以及不重视结算的现象，使内部审计工作难上加难。甚至一些单位并没有专门的工程项目结算人员，即使有相关的结算人员其专业性和业务水平也比较薄弱，由此导致的在工程结算审核过程中不深刻、不透彻的现象频发。同时，电网施工企业项目管理单位在结算过程中出现的工作质量不高、工作效率低下、内部审核走过场的现象，严重影响了内部审计的效果和质量。一些单位在工程内部审核结算完成之后，由于不能做到对资料进行及时归档管理，也不利于内部审计在工程造价等相关方面开展工作；建设单位缺乏对内部审计相关资料的收集整理，导致工程结算和财务决算办理滞后，从而严重影响了审计工作的进程。
二、加强电网工程建设项目审计的现实途径
第一，在电网建设项目审计实施过程中要随时随地的跟踪审计，为加强项目工程建设项目奠定坚实的基础。首先，在电网项目开工之前要对各个环节进行深入审计。重点审计的环节包含基本建设程序是否符合规范、电网建设的相关手续是否完备、建设投资的资金来源是否有保障、设计施工以及相关的监理单位是否已经落实、工程项目的预算编制是否规范、是否存在预算超编情况等等。其次，在项目建设过程中要予以适时的审计。在电网工程建设项目开展过程中进行适时审计要重点做好四个方面的工作：一是对电网工程建设项目施工予以组织管理，重点做好项目工程以及材料采购等方面的合规性进行重点审计；对工程是否存在转包以及分包进行重点审计；二是对工程项目预算的执行情况进行重点审计，重点审计在项目资金执行过程中是否存在虚列、会计管理漏洞等违规使用资金的情况；三是对工程计量以及工程费用的支付情况进行重点审计；四是工程建设资金的管理和使用情况进行审计，重点做好对建设单位内部控制制度以及执行情况进行审计，对资金是否做到了专款专用。再次，在工程竣工的时候依然不能放松审计。竣工后的审计工作是电网工程项目建设审计的最后环节，也是全程审计的最后一项工作。在项目竣工之后的审计要从项目整体着眼，重点实施对工程预算执行情况、工程项目的资金来源支出以及盈余情况等工作进行审计。在电网建设项目实施过程中要实施随时随地的跟踪审计，为加强项目工程建设项目审计奠定坚实的基础，需要单位内部审计人员要具备较高的专业水平和业务技能，以及认真负责的工作态度。
第二，电网工程项目审计管理过程中要充分做好对审计项目管理权限以及相关职责的划分，这是提高电网工程项目审计质量的关键。在电网工程项目的审计工作过程中，要严格按照“三级责任主体”的界面划分，严格履行国家以及电网总公司规定的建设项目审计办法的相关规定，按照“谁投资、谁组织审计”的原则，对于总公司开展实施的电网工程项目由总公司进行审计；由省公司以及分公司下属公司进行的工程项目，则由分公司或其授权分公司以及下属公司进行审计。按照这样的原则，还需要根据各地实际情况进一步细化审计权限。例如，对于建设项目单项投资1000万元及以上的工程，在建设、改造和维护方面可以由省级公司进行审计；对于建设工程单项投资1000万元以下的工程审计工作由地市级公司自行组织；在电网工程项目审计管理过程中采用层次分明、责任明确”的审计管理模式，能够有效扎实开展各项项目审计工作，为提高审计质量和效果奠定必要的基础。
第三，在电网工程项目审计工作中要高度重视、加强领导，不断完善电网工程项目管理的审计制度建设。当前在电网工程项目审计过程中存在的诸多问题，其中最具有根本性的原因就在于许多单位对审计工作不重视，审计制度不健全，使审计工作的效果和质量大打折扣。要想提高电网企业工程项目审计的质量和效果，必须要建立和健全相关工程项目法人负责制的审计机制，根据不同层级、不同部门的实际情况，明确相应的审计管理规定。要进一步完善电网工程项目建设审计的各项规章制度，使电网工程项目审计开展的各项工作都能有章可循，切实加强审计制度建设在提高电网工程建设过程中的指导地位。加强电网工程项目审计工作还要加强领导，从电力工程项目建设过程存在的主要问题入手，健全相关的审计领导制度，联合企业其他部门积极开展审计工作，从电网项目开始投资立项到最后竣工交付要予以全程监督审计检查，不断强化对固定资产投资的监督与管理效果；要主动对审计过程中暴露出的薄弱环节和潜在风险予以积极主动的改造，根据工程不同环节出现的问题建立和完善一整套整改措施，确保工程建设资金的安全性以及投资的有效性。同时，在电网项目审计工作中，还要对电网建设与改造的相关投资进行监督管理，提升电网企业在工程建设过程中的规范性和科学性。审计工作要加大力度，从思想上予以高度重视，敢于审计、涉及问题敢于通报。
三、结语
社会主义市场经济条件下，伴随着经济社会的快速发展和电力体制改革的不断深入，电力工程项目建设发展异常迅速。但是对于电网工程项目建设过程中出现的问题，诸如：一些电网工程在勘查、设计过程中由于深度不够，牵涉到设计修改项目比较多并且签证工程量比较大，为审计工作带来一定困难、电网工程建设项目工程招投标还依然存在很多的不规范性，为内部审计带来诸多阻力、电网工程建设单位结算现实拖延管理不到位审核把关不严格现象凸显，在内部审计工作中依然存在重施工轻管理的思想等问题；要对存在的这些问题进行全面深入的分析，切实采取：在电网建设项目实施过程中要实施随时随地的跟踪审计，为加强项目工程建设项目审计奠定坚实的基础、电网工程项目审计管理过程中要充分做好对审计项目管理权限以及相关职责的划分、在电网工程项目审计工作中要高度重视、加强领导，不断完善电网工程项目管理的审计制度建设等相关措施不断提高电网工程建设审计的质量和效果。
加强电网工程项目审计，能够有效控制电力企业内部成本，提高企业经济效益；有助于提高电力企业综合竞争力，在激烈的电力市场竞争中赢得主动；实施对电网工程建设的审计还能够有效的控制工程总成本，降低工程造价，节约资金，并为下一步进入经营期后奠定坚实的竞争基础。电网企业必须要对电力项目建设审计工作予以高度重视，采取科学措施切实发挥工程审计的相应作用。
参考文献：
[1]商务英，刘荫海.对电网建设工程项目造价审计的实践与探讨[J].中国电力教育：下，2009（11）：249-251.
[2]杨光.电网建设工程项目造价审计管理研究[J].管理观察，2012（16）：50.
【关键词】通信工程建设;项目管理;效率;质量
【前言】作为国民经济战略性产业和实现信息化发展的基础，通信业的健康发展具有十分重要的意义。随着通信基础设施建设的快速发展，各电信运营企业需要以市场需求为导向，建立一个强有力的业务支撑系统，运用现代化的项目管理理论、手段及方法，降低成本，压缩项目建设周期，有效控制项目的质量、进度和投资，提高工程建设管理水平。
一、通信建设工程项目管理概述
项目管理活动在通信运营企业中广泛存在，如网络建设、升级等，这些项目具有技术导向性、项目干系人众多、专业分工细等特点，具有复杂性、创造性、风险性。这就要求运营商在通信工程建设项目管理方面，运用项目管理的手段及方法，有效降低成本，压缩项目建设周期，实现工程项目的有效管理，提高工程建设管理水平和运营效率。
二、通信工程建设项目特点
通信工程项目作为一种临时性的应用组织模式，是一种通过控制一定时间范围成本、组织、管理环节等来有效开展通信网络工作的过程。它主要分为六大类，分别是无线、传输、交换、基建、新技术专业及综合。这些项目的专业化程度比较高，在运行过程中也逐渐积累了一套比较完整的、程序化的工程管理方法，随着市场运作环境的变化和新业务的发展，通信工程需要适应市场变化，做好相关的项目管理控制工作，实现项目工程工作的稳定运行。通信工程建设项目具有全程全网、网络分层、连续建设、滚动扩容等几大特点。可以划分为不同的网络层面的通信网络，其各网络层次的下层网络汇聚其上一层网络对本层资源的需求并根据本层面的技术和组网特点安排扩容周期和建设策略。通信网络项目建设投资大、项目地域范围广、技术质量要求高、工期紧、周期不易控制、实施难度大，需要统一规划、分期实施、动态调整来实现网络各环节的协调配置。
三、通信工程项目管理现状及存在问题
移动通信工程项目专业化程度高，在实施过程中，随着市场环境的变化，新技术、业务的引入和工程建设任务难度的增加，在通信工程项目建设中主要存在以下几方面的问题:一是管理方式不够灵活，项目管理能力不足。目前通信工程项目管理方式无论项目大小，基本都采用一种管理方式，缺乏弹性，造成了项目的进度和风险不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是实际沟通计划制定不足，缺少统一的、整个周期的管理者和协调者。对生命周期界定和划分不清晰。三是缺乏有效的项目管理方法或手段，管理体系不够完整、系统。在通信工程项目的建设中，应用工具方法过于简单，缺乏系统、完整、科学的项目管理的方法和理念，不能充分利用项目管理工具对项目进行支持。四是工程进度计划变更频繁，缺乏应有的科学根据，且对时间、质量、成本之间的关系把握不准确。五是工程进度管理不到位。在通信工程实际施工中，往往因为管理不到位或缺乏相应的管理组织结构，使得工程计划方案计划编制不合理，工程进度管理拖延、施工衔接不畅。六是缺乏施工沟通管理，团队凝聚力、工作效率低。在建设施工中不能建立良好的沟通、协调、系统互联和协作关系，增加了项目管理难度，影响项目管理效率。七是项目风险管理、控制不足，对项目风险识别不够及时、准确。
四、通信工程项目管理效率和质量优化对策
(一)加强通信工程项目团队管理
建立一个科学、规范的组织构架和工作模式，建立项目管理办公室机制和业务制度，通过严格规范的操作程序和管理目标，为项目工程管理提供组织保障。制定PMO规划和执行PMO的短期计划和长期计划，充分发挥项目管理办公室的协调和组织职能，明确工作思路、短期工作目标和长期目标，对职责范围和分工进行划分，对问题和目标进行分析和评估，形成相应的短期计划和长期解决方案的发展计划，并制定风险管理计划，确定工作流程，明确相应的组织结构和人员，优化项目管理活动。
(二)完善通信工程项目进度计划管理
根据工程项目范围和分工界面编制相应的计划，明确工作责任和分工界面，掌握项目实施过程中的各项细节，有效地计划、组织、控制项目整体实施过程。业务支撑系统建设的实际进度计划。科学合理的运用工作单元之间的逻辑衔接关系，编制时间表并使工作进度计划正确搭接，优化计划任务的流程安排，通过科学准确的编制进度计划和严格的变更管理以及细致的流程控制，有效提高计划的统筹效率。
(三)通信工程项目沟通管理优化
通过建立沟通机制、沟通计划、特殊问题沟通流程以及包括电子邮件系统、手机、固话、微信等多种沟通通信方式等不同内容的项目沟通活动的管理，提高沟通效率，以更加适时、更加合理的方式，实现项目信息的生成、收集、处理、储存、分发和交流，提高通信工程项目的沟通管理优化和沟通的实时性和有效性。
(四)优化通信工程项目风险管理
提高风险管理的思想认识，对工程项目中的投资风险和工程建设风险进行全面考虑，对风险进行有效识别，保持风险管理在整个项目生命期内的连续性，使风险管理与项目管理实现无缝融合，提高项目管理和沟通的效率。
五、结语
运用有效项目管理的手段及方法，可以降低通信工程项目成本，压缩项目建设周期，提高通信工程建设管理水平和运营效率。
【通信工程硕士论文参考文献】
［1］程化伟．通信工程项目后评价研究．山东大学硕士学位论文．2006-9．
