时间：2022-06-26 00:22:24
根据会议安排，现向区一届人大常委会第十二次会议汇报任现职以来本人所作的主要工作，请予评议。
20*年*月区人大常委会任命我为掇刀区民政局局长，两年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我与班子成员一道，围绕区委、区政府的中心工作，开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作，为推动我区民政工作与发展作出了自己不懈的努力。
一、认真贯彻执行宪法、法律、法规及各级人大通过的决议、决定，切实推进民政依法行政工作
掇刀区民政局是负责全区民族宗教、老委、残联、婚管、收养、移民、扶贫开发、老区建设、殡葬、区划、地名、勘界、城市低保、救灾救济、福利企业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业、双拥安置等数十项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着40多个相关法律、法规和60多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务十分繁重的形势，作为单位主要负责人除了加强业务法规学习外，在贯彻执行中采取了以下一些措施：一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标管理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每半月一次内部培训等形式，安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法规、业务工作情况及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个工作人员全面了解掌握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时，在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实区人大常委会作出的《关于加强依法治区的决定》，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策、法规在全区得到依法严格的执行。
二、切实履行工作职责，推进民政各项工作长足发展
掇刀区成立后的两年来，作为掇刀区民政局首任负责人在机构改革、人员精减、工作起步晚、工作基础薄弱的情况下，我带领全局上下较好地完成了市里十几个业务主管部门安排的业务工作，实现了业务工作的全面开展、重点突破。全省地名设标工作现场会在掇刀召开，民间组织管理工作受到了省厅的肯定和表彰，社区建设受到市局肯定，优抚、低保工作在全市率先实现了银行直达、社会化发放，附设在区民政局的其他十多个工作部门的工作，在做好日常工作的基础上，每项工作每年抓住1-2个重点予以推进，在服务和推动我区三个文明建设中发挥了重要作用。几年来，我主要做了以下几个方面的工作，并取得了明显成效。
(一)基层民主政治建设稳步推进，勘界工作和地名设标工作成效显著
1、认真贯彻执行《居民委员会组织法》，积极推进全区社区建设，促进了社区居委会规范化管理。20*年新区成立的第一年，我主抓了掇刀石辖区社区居委会体制改革，实现了居民委员会由事业单位向自治组织的转变，社区内部开展了竞争上岗，并形成了一整套规范运作的制度；20*年，开展了全区社区整合工作。在原有28个居委会的基础上，按照1000-3000户的规模，根据因地制宜、循序渐进的原则，分为地缘型、单元型和开发型三种社区类型，通过整合后确定合并为17个社区居委会，为社区居委会正常运转奠定了组织基础。去年年初，我组织社区居委会主任进行培训，并带领镇办分管领导、民政室主任和部分社区居委会主任到外地参观学习社区建设的经验，进行了我区社区建设试点工作，单元型的龙泉湖社区居委会试点工作取得明显成效，白石坡社区居委会的试点工作得到了省、市民政部门的充分肯定，该社区被评为“全省文明社区”，并被确定为“全省城市社区建设的示范单位”。通过改革试点工作，充分利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全区社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全区三个文明建设中发挥了重要作用。
2、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，圆满完成了全区第五次村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。去年上半年，为确保全区第五次村委会换届选举成功，我组织开展了村委会换届选举工作的调研工作，在此基础上制定了《掇刀区第五次村委会换届选举工作的实施方案》。经过三个多月的精心筹备、工作试点和组织实施，全区78个村委会共设职数265个依法产生了243个村委会成员，基本达到了第五次村委会换届选举工作的预定目标。
3、认真贯彻执行《国务院地名管理条例》，开展了我区行政区划勘界工作和地名设标工作。在省地名委员会、省测绘局和测绘大队的大力支持下，从去年3月开始，我本人直接从事了行政区划勘界工作。使我区与周边钟祥、当阳、沙洋、东宝四个市县区的4个三交点和区政府所在地已通过卫星定位系统进行了GPS观测和准确定位，在实地踏勘、解决争议的基础上，分别与周边县市区签订了边界协议书。在勘界工作中，完成了用于现场勘界的工作底图(1:10000)与存档图(1:50000)37套的转绘工作，明确了行政区域界线，上报了行政区划版图，并及时向社会公布了勘界成果资料。
4、完成了全省城市地名标志设置试点工作，确保了全省地名设标工作现场会在我区的顺利召开。20*年5月至9月，我集中精力主抓了全区地名设标工作，组建工作专班，对辖区街道进行了详实的调查、考证，并进行了重新命名(更名)，完成了辖区街路门牌的调查摸底、绘图制表、登记编码等基础性工作，并进行了第一期制作安装工作。同时，编印了《荆门市掇刀区地名工作资料汇编》，受到了全省各地好评。
（二）救灾救济工作取得明显成效
两年来，全区共发生了3次较大的自然灾害，我多次及时到省、市业务主管部门汇报灾情。积极争取上级的资金扶持，共争取上级拨付的救灾救济款98万元，全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时组建了“掇刀区救灾物质储备中心”，加强了物质储备工作，组织开展了系列的捐助活动，提高了抗御自然灾害的应急能力。
(三)城市低保工作逐步规范
我十分注重加强我区城市低保工作的规范化管理，并取得明显成效。20*年，我区共有低保对象1524人，20*年上半年低保扩面新增低保对象994人，全区区直单位低保对象达到1*2户2518人，月保障金额为78291.00元，年保障金额为939492.00元，年人均451.46元，月人均由20*年初的20元提高到20*年的43.9元，20*年7月，在全市率先实现了银行直达，并做到了按月及时发放。去年年底，我区再次进行了低保扩面工作，使低保对象达到了目前的1544户3290人(不含中省直达4569人)，月人均45.77元。在低保工作中，做到了“严把三关”、“六个公开”。“严把三关”即严把入口关，审批前按照政策规定，认真核定家庭人口人均收入，严格执行156元的低保线标准；严把政策关，规范办事程序，实行群众评议，逐级审核，银行直达，社会化发放；疏通出口关，通过实行动态管理，对已经脱困超过低保线的及时调整，两年来累计出保523人。“六个公开”，即低保政策公开、申报程序公开、入保对象公开、出保情况公开、发放标准公开、投诉电话公开，确保了我区城市低保工作顺利进行。
(四)民间组织管理工作做到了两手抓，受到省厅的表彰
民间组织管理是民政部门的一项新职能，因建区时间不长，区内社团组织、民办非企业单位不多，各类行业协会、专业协会尚处在发展阶段，至20*年底，全区共登记注册民办非企业单位36家，面对掇刀实际，我坚持“两手抓”的作法，取得了明显效果。即，一手抓培育，特别是农村各类专业经济协会的发展；一手抓管理，做到依法成立、规范运作。20*年，我局被评为“全省民办非企业登记管理工作先进单位”。
(五)扶贫济困、扶贫开发工作取得了阶段性成果
一是认真组织开展了农村贫困人口的调查摸底工作。全区农村年人均收入在650元以下(全国标准为625元以下)的贫困人口共1071户，2989人，占农业人口的3.54%，其中孤寡人员213人，因残缺劳976人，因病致贫1125人，因灾致贫92人，其它原因致贫583人，这些弱势群体，既是民政工作的扶持对象，又是建设小康社会中的一个工作重点。二是积极配合区直机关工委组织全区31个区直单位和150名科级干部到78个村、17个社区居委会的贫困户中开展结对扶贫活动，一帮二年，直至脱贫为止。据不完全统计，全区31个单位及其干部个人首次捐助困难家庭现金2万余元，捐物折款1万余元，帮助绝大多数贫困户确立了脱贫致富项目，制定了资助计划，150个贫困户均与帮扶干部结上了对子，制定了家庭脱贫计划，找到了脱贫致富的门路，树立了对生活的信心。特别是各单位通过援建各村场路网、农业水利基础设施建设等项目，帮助贫困户筹措项目资金，投入农村的建设资金达数十万元，推动了农村经济发展和农民增收目标的实现。三是狠抓了扶贫开发工作和移民工作。两年来，我先后到省扶贫办、省老促会、省移民局和漳河水库管理局汇报工作，争取扶持资金23万元，全部用于双井村级公路、龙王村级公路、官湾2组10组村级公路，朱庙6组、横店4组、双井、周河、杨店等部分村组的人畜饮水工程建设；同时建立了20*-2006年丹江水库移民二期扶持工程项目库、20*-2006年革命老区建设项目库、20*-2006年省级贫困村扶贫开发建设项目库，得到了省市有关部门的认可(双井村、周河村被列为省级贫困村)；完成了南水北调中线工程移民安置容量调查工作；完成了三峡工程重庆移民自主外迁的对接工作，我多次到重庆开展移民对接工作，从巫山、云阳等地划回下余的基础设施配套费和生产安置费463855元。
(六)双拥工作和优抚安置工作不断加强
一是以节日为载体，开展了走访慰问活动。进一步加强了军政、军民的血肉联系，有力地支持了国防军队建设。二是在全市率先实行了优抚优待金的银行直达、社会化发放，使全区29名烈属、69名革命伤残军人、515名定补对象的优抚优待政策得到有效落实。三是狠抓了安置工作。两年来共接收复员退伍军人168名，按照分级负责、属地管理原则和系统安置、社会统筹安置政策，已落实142人，待安置26人。同时主动配合征兵工作，从20*年起，实行了《优待安置证》制度，分别签订了优抚安置协议，夯实了优抚安置工作的基础。
(七)其他社会行政事务性工作能迎难而上，确保工作目标任务的完成
民族宗教、殡葬管理、儿童收养、社会福利、五保供养、慈善捐赠、残联、老龄等工作，在机构体制矛盾突出、没有专门的人员编制和工作经费的情况下，我通过进行合理分工，充分发挥全体干部职工的主观能动性，确保了各项业务工作能够正常开展，努力完成了上级业务主管部门下达的目标任务。
三、勤政为民，廉洁清正，加强机关作风建设和党风廉政建设
民政工作事关我区物质文明、精神文明和政治文明建设，关系到全区改革、发展、稳定的大局，民政工作也是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，民政部门的每个同志肩负着联系群众、服务群众的光荣职责，面对繁杂琐碎的民政工作任务，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，勤奋敬业，扎实工作，上不愧党，下不愧民，权为民用，情为民系，利为民谋，当好公仆，扎实做好事关群众切身利益的每一项工作，是作为一个民政工作者应尽的职责，善待工人农民，善待弱势群体，善待民政服务对象，是自己作为一名党员干部应具有的品质。可以说，自从掇刀区民政局成立以来，作为单位主要负责人，我感到身上责任很大，担子很重，特别是党的十六大报告对民政工作提出了新的更高的要求，努力构建我区民政工作“五大体系”，适应新时期民政工作的五大特点，完成新时期民政工作的五项重点工作任务，与时俱进，创造性做好我区民政工作，在我区全面小康社会建设中要有所作为，民政部门任重而道远，我个人也负有重大责任。可喜的是，我局广大干部职工上下一心、勤政为民、敬业进取的氛围已经形成，呈现出了兢兢业业抓工作，一心一意谋发展，勤勤恳恳办实事的良好局面。
同时，我也十分重视和加强局系统党风廉政建设，加强了机关内部的管理，先后制定了党风廉政责任制、政治学习制度以及客餐管理制度等10多个规章制度，特别是针对过去因各项工作争取上级资金支持导致客餐开支较大的情况，我及时责成局办公室重新修订了客餐管理办法，明确接待范围、接待标准、结算办法和奖惩办法，本着热情、节俭的原则，实行对口接待，定点就餐，严格限定陪餐人员，使今年以来的客餐开支费用得到了有效控制。
四、认真办理人大转办、交办事项，积极办理人大代表提出的建议和意见
主任、各位副主任、各位委员：
我是20__年4月被县人大常委会任命为县民政局局长的。三年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大的指导和监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，团结带领全体民政干部，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以关心群众疾苦为要务，以维护稳定为大局，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为宗旨，主动贴近群众，深入基层扎实工作，为我县经济社会协调发展做出了不懈的努力。现将我任职以来履行职责情况报告如下，请予审议。一、个人主要职责
根据部门职责和班子分工的要求，自己应履行以下职责：
(一)贯彻执行党和国家的方针、政策，学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及业务知识，不断提高理论水平和业务能力。
（二）根据党和国家有关方针政策，按照政府和上级主管部门的要求，负责制定本部门工作的具体规划和计划，并认真组织实施，抓好落实。
（三）领导和协调本部门政务工作，团结副职认真执行民主集中制和集体领导原则，对重大问题及时召开局务会议研究决定。
（三）受县政府的委托，向县人大常委会和县政协委员会汇报本部门工作，承办县人大及县常委会和政协委员会交办的各种议案、意见和建议。
（四）定期向分管县长汇报本部门工作情况，并积极提出意见、建议以及改进工作的措施和办法。
（五）注重调查研究，全面掌握本部门的基本情况，当好政府的参谋，协调好和其他部门的关系，配合搞好相关工作。
（六）加强本部门干部、职工的政治、业务学习，培养一支谦虚谨慎，严守纪律，廉洁奉公，业务精通的干部队伍；搞好廉政建设，严肃查处各种违法违纪行为。
（七）认真阅处来信来访，体察民情，实事求是。走群众路线，坚持理论联系实际，搞好调查研究。
（八）掌握和管理好民政事业费的管理和分配，积极探索出新的使用办法和细则。
（九）改革内部机制，理顺工作关系，坚持依法行政，改进工作作风，提高办事效率，不断开拓本部门工作新局面。
（十）承办县政府及上级业务部门临时交办的其他事项。
二、履行工作职责情况
（一）抓职能工作，推动全县民政工作快速发展
1、把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，全县救灾救济工作任务十分繁重，面对众多的弱势群体，工作丝毫不能含糊，否则一旦出现问题，后果不堪设想。我任职以来，始终保持清醒的政治头脑，时刻把关心困难群众的疾苦记在心上，切实把解决困难群众吃、穿、住、医等问题，作为民政工作的头等大事和中心任务来抓。在具体工作中突出抓好以下五个方面：一是制定出台了《西吉县救灾应急预案》、《西吉县救灾物资储备实施方案》、《西吉县农村特困户基本生活、医疗、住房、项目、教育、就业、法律7项救助实施办法》、《西吉县救灾款物管理使用暂行办法及救助对象联审、救灾资金管理使用备案、公开公示、督查通报、监督举报和责任追究6项制度》等。二是认真开展各种灾情的调查核实和上报工作，积极联络和疏通各种关系，千方百计争取上级各项救灾经费的援助。我坚持做到有灾第一时间到现场，千方百计为他们解决各种实际困难。每次灾情发生后，我都亲自到自治区民政厅和市民政局请示汇报，争取 上级在经费上的援助。三是认真核实和发放各种救济款物，组织灾民开展生产自救，重建家园。据统计，全县20__年以来共发给灾民和各类困难户救灾救济资金2045万元，衣被18.9万套，累计救助特困灾民5.8万户30.5万人，使灾民有饭吃不挨饿，有衣穿不受冻。四是大力实施医疗、教育等社会救助制度，农村社会救助体系更加完善。解决大病医疗救助4300人次120多万元；资助贫困大学生180人次，解决教育救助资金10多万元。五是对农村特困灾民救助对象进行了扩面提标，取消原来分类救助办法，从20__年下半年起，对全县24000名救助对象全部执行人均年补助200元的救助标准，并逐步实行“一卡通”发放。同时按照“一户一档一袋”的管理要求，逐户建立了救助档案，重新核发了全区新《农村特困灾民救助证》，进一步规范了救助证件的管理。
2、农村危房改造工程稳步实施。危房改造是县人民政府20__年向全县人民承诺的九件实事之一，也是区、市安排的重点民政工作。一是我对全县农村危窑危房排查摸底工作进行了专门部署，抽调得力干部，利用近半年时间，对全县的危窑危房进行了全面、详细的摸底登记，建立健全了各类危房图片等基础资料。据统计，全县共有危窑危房6388户11565间（孔），其中：危窑949户1590孔，危房5439户9975间。二是在实施阶段，制定出台了《西吉县农村危窑危房改造实施方案》和《西吉县20__年农村危房改造实施细则》等一系列文件，在施工期间，我经常下乡检查危房改造建设质量，督促加快危房改造进度，按工程进度及时安排危房改造补助资金，确保了危房改造工程的进度和质量。20__年全县安排危房改造1150户，配套危房改造补助资金460万元，户均解决危房补助款4000元。三是在检查验收阶段，抽调纪检、财政、残联、民政等部门干部，利用为期一个多月的时间，对全县1150户改造户逐乡、逐村、逐组、逐户进行了全面验收，确保了全县危房改造工程保质保量地完成了任务，切实解决了农村危房户的住房困难问题。
3、农村五保供养工作有新的进展。我始终没有忽视和放松五保供养工作，在认真落实五保供养政策，不断提高和改善五保户生活待遇，完善敬老院管理制度等方面，做了大量工作，基本实现了应保尽保的目标。尤其是近两年来，我把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。20__年将行政区划调整后的原下堡乡政府驻地改造为偏城中心敬老院。20__年投入资金87万元，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，完成了我县第一五保供养中心的新建、绿化、五保户入院和集中供暖等工作，使敬老院的管理水平得到了进一步提高。我县农村敬老院建设工作得到自治区民政厅和固原市民政局的充分肯定，并在20__年全区农村敬老院建设工作会议上对我县敬老院建设与管理经验进行了交流，被评为全市“敬老院建设先进单位”。
4、城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道。一是全县纳入最低生活保障范围的人数大大提高。由20__年全县低保对象976户2669人，增加到目前的2764户6755人，基本实现了应保尽保的工作目标。二是城市低保资金投入逐年增加。由20__年全县低保资金预算安排85万元增加到现在的494万元，增加了5倍多。三是低保资金管理更加规范。为保证低保资金发放的安全性，建立了低保资金专户，实现了专户存储，专帐管理。从20__年开始，我们在县农行为每个低保家庭发放了一个存折，使低保户可凭折按月到县农行和信用联社各营业所领取低保金，实现了低保资金的社会化发放。三年来全县累计发放最低生活保障金1084万元，累计救助人数达到1.9万人次。四是城市低保档案管理更加完善。我认真贯彻落实城市低保政策，始终坚持“应保尽保，动态管理”的原则，严格实行“三级审批、三榜公示”制度。按照“一户一档一袋”的建档要求，建立健全了低保档案，低保数据实现了微机管理。五是社会监督面进一步拓宽。20__年9月份，在《今日西吉》公示了全县低保对象，并在民政局、各镇、居委会设立了举报电话、意见箱，自觉接受社会各界对城市低保工作的舆论监督。同时，制定出台低保对象评审办法，修订了《西吉县城镇居民最低生活保障办法》，出台了《西吉县城市居民最低生活保障实施细则》和《西吉县城市低保对象家庭收入计算标准》等政策性文件，增强了对低保工作的操作性。六是城市社会救助体系更加健全。为建立和完善我县城市医疗救助体系，切实解决城镇特困居民看病难问题，制定出台了《西吉县城镇特困居民医疗救助实施办法(暂行)》，进一步明确了医疗救助的对象、标准、申请审批程序、医疗救助的范围和内容等，为实施城镇医疗救助体系建设奠定了坚实的基础。
5、优抚安置和双拥工作得到进一步落实。我高度重视优抚安置和双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，使双拥工作步入了法制化、制度化的轨道，进一步发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。一是每年以节日为载体，开展走访慰问活动。进一步加强了军政、军民的血肉联系，有力地支持了国防军队建设,为县武装部、县中队和县消防队送去彩电、音响、微波炉及各种生活用品等，价值6万多元，使驻地官兵工作在外，生活在家，安心服役。二是建立健全了重点优抚对象档案，对全县547名重点优抚对象重新进行了建档立卡，严格落实优抚资金“两个增长”的工作机制，及时兑现各项优抚资金和农村现役军人优待金，确保了定补对象的优抚优待政策得到有效落实。三年来，累计安排优抚及农村优待金260多万元，生活困难补助金20多万元。三是狠抓了安置工作。近年来接收城镇退役士兵185名，按照分级负责、属地管理原则和系统安置、社会统筹安置政策，对20__-20__年待业的162名城镇退伍军人全部给予临时安置。同时主动配合征兵工作，从20__年起，实行了《优待安置证》制度，分别签订了优抚安置协议，夯实了优抚安置工作的基础。四是坚持作好双拥工作，与驻地部队开展形势多样、丰富多彩的共建活动，全县“军爱民、民拥军”慰然成风，全国双拥模范县创建活动不断得到巩固和发展 。
6、基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，20__年和20__年分别圆满完成了全县第五届居委会和第六届村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。并以村（居）委会换届选举为契机，在全县深入开展村民自治工作，完善了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》等18项工作制度，帮助村上建立健全了治安保卫、人民调解等5个基层组织，实现了村务公开、民主管理工作的制度化、规范化。
7、各项社会事务管理工作正常开展。一是规范婚姻登记管理。认真贯彻新的《婚姻登记管理条例》，严格依法办事，三年来共办理结婚登记5800多对，离婚登记38对。二是收养程序更加严密。为防止假收养、真超生的违法行为发生，我坚持会同计生、公安等部门加强对收养人的资格审查、审批及跟踪调查工作，避免出现遗弃、虐待被收养人现象发生，确保收养工作依法有序开展。三年来共接受收养登记咨询28人次，符合收养条件的8件，办理收养登记8件。三是加强对生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。结合我县实际及时出台《西吉县生活无着的流浪乞讨人员救助实施意见》，明确了相关部门的职责，切实按照自愿受助、无偿救助的原则，依法实施救助工作，自20__年救助站成立以来，先后救助不同对象138人，并将6名残疾弃婴送区儿童福利院收养。四是认真贯彻执行《国务院地名管理条例》，认真组织实施了全县行政区划调整工作，开展了县界勘定、撤乡并镇后的乡级界线联检和地名设标工作。五是民间组织管理工作再上新台阶。针对我县社团组织、民办非企业单位少，各类行业协会、专业协会尚处在发展阶段，我坚持一手抓培育，一手抓管理，做到依法成立、规范运作。三年来，审批成立了西吉县马铃薯“三粉”加工销售协会、中药材协会、单家集清真牛羊肉协会、吉强镇蔬菜协会等7个农村经济协会和西吉县体育俱乐部等3个民办非企业组织，充分发挥民间组织在促进全县经济社会发展和为“三农”服务中的积极作用。
（二）加强自身建设，坚持廉洁从政
1、加强理论学习，提高自身素质。我能够坚持不懈地认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神等，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动努力实践“三个代表”重要思想。同时，加强对民政业务知识的学习，做到勤学、勤思、勤写，每年都能写3万字左右的读书笔记和2篇心得体会文章。其次，经常进行党风、党纪和党性教育，及时传达党的各项方针政策，带头开展批评与自我批评，提高领导班子的战斗力和凝聚力。另外，在保持共产党先进性教育活动中，我充分发挥党员领导干部的带动示范作用，带头学习，认真进行党性分析，并根据自身存在的问题和征求到的意见和建议，全面落实整改措施，使自己的党性行到进一步的锻炼。
2、认真落实民主集中制原则。作为部门主要负责人，我能够积极协调班子成员共同抓好班子建设，注重发挥带头作用，以身作则，身体力行，自觉维护班子的团结和集体权威，凡是要求班子成员做到的，首先自己做到，要求别人不做的，自己首先不做。在工作中带头坚持民主集中制原则，做到重大问题集体讨论决定，重大经济开支、重大项目安排和重要工作部署，都要召开局务会议，与班子成员间相互沟通，相互交流，在广泛听取班子成员意见的基础上进行民主决策。
3、加强党风廉政建设，注重廉洁自律。我能认真履行单位廉政建设第一责任人的职责，严格按照县委《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的意见》、《廉正准则》的规定，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞，带头做到防得住诱惑、管得住小节。在工作和言行上始终与县委、政府保持高度一致，始终以一个共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励，不为人情所动，不为金钱所惑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在资金管理上，坚持专款专用及时拨付。在经费使用上，严格按照财经管理制度和《西吉县救灾款物管理使用暂行办法》执行。
（三）执行人大常委会的决定、决议，自觉接受人大监督
我对县人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务，都要进行认真地学习，并且结合部门的业务，认真抓好落实。对每年人大代表提出的意见和建议，我都把它列入民政工作的重要议事日程来抓，亲自审阅，亲自组织办理，并按规定时间认真给予答复，能办得到的，立即组织有关人员予以落实，一时办不到的也要派人深入调查研究，积极创造条件，有计划地分期分批办理。对于人民群众的来信来访，我一直把它作为了解民情，倾听群众呼声的一个重要渠道，在思想上予以高度重视，行动上做到满腔热情，有问必应、有应必果。三年来，办理人大常委会建议案5件，办结5件。
近几年来，我为发展西吉民政事业做了一定工作，单位也曾多次受到全国、区党委、政府、民政厅、市民政局和县委、政府的表彰奖励，曾荣获“全国双拥模范县”；自治区级“社会捐助先进集体”、“拥军优属先进单位”；区厅级“民政工作先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“民政系统行风建设先进单位”、“创新经济发展环境先进单位”、“农村特困户救助工作先进集体”；市级“社区建设工作先进集体”、“敬老院建设先进集体”；县级“文明单位”、“定点帮扶先进单位”等20多项荣誉。但与县委、政府和上级业务部门的要求相比，还存在一定差距，自己也清醒地看到工作中还存在着一些困难和问题，一是全县救灾救济形势仍然严峻，灾民生活困难还需下大力气解决；二是城乡救助体系建设还不够健全，有待进一步完善和规范。三是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上还需进一步加强，与形势发展的需要还有较大差距。四是对干部的管理还不够严格，有重业务管理，轻思想教育的偏向。
三、今后工作思路及方向
今后，我要按照新时期民政工作的新要求，抓住重点、突破难点、明确出发点、选准切入点，努力做好各项民政工作，全面加强民政干部的自身建设和素质培养，从能力、意识、观念、作风等方面把握提高民政队伍的整体 综合水平。
一要提高三个能力。即调查研究能力、依法行政能力、处理事务能力。
二要增强三个意识。即大局意识、政治意识、忧患意识。
三要树立三个观念。即群众观念、服务观念、求是观念。
四要倡导三种作风。即团结协作的作风、扶正祛邪的作风、克已奉公的作风。
五要发扬三种精神。即敢于负责的主人翁精神、勇于创新的开拓者精神、善于吃苦的“孺子牛”精神。
六要起到三个作用。即稳定器的作用、及时雨的作用、金钥匙的作用。
本人于*年初担任县卫生局局长，两年多来，忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，深化卫生改革、强化医院管理，认真完成上级交办的各项工作任务，全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下，请予审议。
一、理清思路，确定卫生发展新目标
随着经济体制改革的不断深入，各项社会事业均取得了飞速发展，但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制，却没能在机制上、体制上得到创新和突破，到卫生局上任后，最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚，扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除，禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况，必须从思想上寻求突破，*年初，针对本县实际，提出了卫生事业必须融入市场经济的观点，医疗单位同样能以“不求所有，但求所在”的方式进行改革，确定了卫生事业发展的新目标，即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础，以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容，通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传，系统上下很快形成了共识。在此基础上，制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革，试行卫生管理新模式
农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局，是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降，财政投入不足等因素制约，乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍，*年底，全县共有15家卫生院出现业务亏损，其他卫生院也面临着生存的威胁，缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革，增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力，*年初，在深入调查的基础上，借鉴淳安改革经验，结合*农村卫生的实际，提出了以“动产转让，不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革，报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》，租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变，行政隶属关系不变，承担医疗卫生防保服务职能不变，职工身份性质不变，政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革，同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点，按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人，*年，又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广，改革后，卫生院经营理念发生了明显转变，从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”，资金投入大幅增加，医疗设备大批添置，职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除，工作积极性得到了较好发挥，卫生院整体形象大为改观，群众反映普遍良好。
三、强化管理，构筑疾病防控新体系
预防为主是卫生工作一贯的方针，我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置，列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费，千方百计地挤压其他经费开支，努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费，保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系，制定应急预案、成立应急队伍，在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击，及时采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手，合理调整产科布局，逐步完善三级防保网络，收到了扎实成效。
*年4月，*疫情在全国肆虐，对群众健康造成严重威胁，我县的*防治形势十分严峻，在县委、县政府的正确领导下，卫生部门将*防治放在压倒一切的位置，我们本着“沉着应对、依法防治”的原则，及时为县委、县政府做好参谋，提出了科学合理的防治方案，动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和监测报告体系，成立各类应急组织，严格疫情报告制度，开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传*防治知识，并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位，制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区，添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施，全面迅速开展*疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序，通过全县上下的共同努力，不但成功抗击了*疫情，也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击*先进集体。
虽然我们取得了*防治的胜利，但并没有回避我县防保工作的薄弱环节，而是积极抓住机遇，适时提出了改革防保体系的建议，得到了县委、县政府的重视和支持，研究制订了改革方案，全县将建立24个防保站，组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施，将是我县的防保工作一个质的飞跃，可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政，打开卫生执法新局面
卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责，对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义，依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来，卫生执法存在着任务重、人员少，经费紧、装备旧、力度小等问题，主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个，而执法人员不到20人，没有专门的执法用车，执法工作很难开展。*年，县卫生监督所正式挂牌成立，两年来，县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手，不断加大执法力度，严厉查处卫生违法行为，使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。
1、理顺卫生执法体制。*年机构改革时，县卫生局增设了防保科，重点负责预防保健和卫生执法工作，同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所，形成了专一的执法体系，避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标，健全完善内部管理制度，建立了一套规范的卫生监督程序，加强监督执法人员的业务培训，规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为，投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等，大大改善了卫生执法形象，提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提，县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上，在办事中心设立卫生窗口，简化卫生许可证的审批程序，不仅方便了群众办证，也增强了卫生审批的透明度，两年来，共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点，严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动，在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》，检查食品、化妆品、公共场所5800多家次，查处违法违规经营单位126家，查获不合格食品36800公斤，通过市场经济秩序的整顿，规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为，在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间，卫生监督人员主动介入，严格执法，确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理，严厉打击非法违规行医行为，共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传，树立医疗卫生新形象
*年，经班子研究，决定以纪念国际护士节90周年活动为契机，大范围宣传医疗卫生工作，全方位展示卫生行业的精神风貌：一是在技术比武和综合考核的基础上，评出了“十佳”护士，树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作，提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动，县卫生局制订了详细的实施方案，多次向县委、县政府领导汇报，得到了县领导的重视和支持。5月12日上午，县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者，晚上，五大班子全体领导又出席了庆祝大会，大会邀请到全国著名歌唱家*、青年歌手*、*等，整台晚会规格高、演员阵容强大，受到了各级领导和现场观众的好评，“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在，每年的护士节，县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问，并已形成了惯例。
为进一步扩大卫生工作的影响力，我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日，并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏，定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院，先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传，同时积极做好信息工作，每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时，建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度，县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对，每年不定期开展送医下乡活动，*—*年，三家单位共组织送医下乡33次，参与医生297人次，义诊病人14850人次，发放宣传资料27800份，赠送药品12000多元。
通过一系列的措施，近两年来，卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系，积极争取外援
卫生系统摊子大，下属单位多，各种关系也是错综复杂，上任之初，我认为有三方面问题特别突出：一是卫生经费短缺。*年，全县卫生经费424.29万元，比2000年减少7%，占财政支出的1.63%，人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。*年共发生医疗纠纷30起，县二院很难正常开展工作，群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位，有的被私人医院高薪聘走，人才出现断层现象。调查发现，造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺，缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调，针对存在的困难和问题，及时采取4项有力措施，逐步加以解决。
1、主动向上级反映工作情况，积极争取上级领导的重视和支持。两年来，先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元，很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资，扶贫药品32.4万元，争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资，有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始，就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷，避免了医患矛盾的进一步激化，大力加强以正面为主的宣传工作，逐步消除各种负面影响。同时，对卫生系统逐步实行行业管理，通过经济、政策等手段实行宏观管理，“放权”给下属单位，增加各单位的人事、管理自，使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系，县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门，积极与兄弟单位进行沟通，得到了他们的大力支持，浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系，在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持，促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识，尊重人才。从*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会，全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题，县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策，蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模，通过感情留人、事业留人等多种手段，使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面，积极向外引进优秀人才，为我县医疗事业充实力量，*年以来，全县共计引进高级职称20人。
另外，努力加强机关制度建设，用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度，如班子会议制度，民主生活会制度，值班制度，车辆管理制度等10多项，靠纪律约束人，靠制度管理人。日常工作中，认真贯彻民主集中制，积极维护领导班子团结统一，形成合力，生活上以党员标准严格要求自己，身体力行、廉洁自律，努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效，但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距，工作中还存在不少薄弱环节和问题，主要表现在以下几方面。
1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来，虽然我县卫生事业取得了长足发展，但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比，还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理，健康公平性问题较为突出，城镇卫生资源已趋于饱和，而在广大农村地区，基本医疗卫生条件差，技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足，*—*年，全市人均卫生经费分别为：26.67元、35.68元，而我县人均卫生经费仅为：12.99元、11.57元，为全市最低水平，与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门，没有为县委、县政府当好参谋，致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后，要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视，增加投入，同时，做好卫生发展规划，合理配置卫生资源，坚持统筹城乡、协调发展的原则，切实加大卫生改革力度，促进全县卫生事业持续健康发展。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离，卫生监督人员少，执法力度薄弱，造成医疗机构超范围执业现象依然存在，食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止，严重损害了群众利益，农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题，需要进一步强化卫生执法队伍建设，充实执法力量，密切部门间协调配合，努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全，有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善，公共卫生基础设施建设滞后，特别是农村疾病预防控制能力较弱，一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前，结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在，艾滋病患者也在我县出现，卫生宣传缺乏有效载体，健康知识普及率低，群众卫生意识淡薄，另外，随着工业化进程的加快，危险作业引起的职业病开始凸现，职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决，不仅严重影响广大群众的身体健康，而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此，必须全面加强公共卫生“三大体系”建设，加大社会宣传力度，广泛开展健康教育，努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢，模式单一。随着社会经济的快速发展，卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大，要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访，因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪，卫生改革的力度不大，工作进展缓慢，特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索，并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后，要进一步增强卫生改革意识，从解决体制性、结构性矛盾入手，认真处理好各种利益关系的调整，锐意改革，不断创新，务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口行业，由于受到市场经济的负面影响，极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低，损害了患者的利益，在社会上造成了不良影响，医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中，要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施，强化素质教育，不断提高医德医风和诊疗服务水平，努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍，切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
一年以来，我在自己的岗位上带领业务处室人员紧紧围绕全局中心工作，坚持求真务实，突出为民服务，较好地完成了目标任务还有党和领导交办的各项工作。始终以一颗对组织、对事业、对同志敬畏的心态，努力工作，完善自我。在局长的领导和各位同事的支持帮助下，较好地完成了各项工作任务，在工作实践中，也进一步提升了自身素质和能力。
一、述职方面
(一)注重学习强能力。作为一名部门主要负责人之一，要全面履行好职责，必须具有一定的政策理论素养、业务知识水平和驾驭全局的能力。一直以来，我始终把加强学习作为提升能力素质的主要途径，常抓不懈。首先是抓好政治理论的学习。通过“两学一做”的学习，较好地提升了自身的政治理论素养和总揽全局谋划工作的能力。其次是抓好业务知识的学习。为了更好的完成职责和任务，坚持边熟悉工作、边学习业务，查阅研学了大量社会事务管理方面的政策法规、理论文章和文档资料，努力掌握社会事务工作的特点和规律，使自己很好的适应了角色、适应了岗位，确保了工作的连续性。同时，注重学以致用，活化知识，将学习研究、思考领悟的一些认知、思想、判断运用到工作之中，形成工作新理念、新思路、新举措，有效指导和推进了工作的开展。
（二）履职尽责求实效。工作中大力推崇善谋多思、务实肯干、雷厉风行的工作作风，引领大家重实际、抓落实、求实效、出实绩，尽心尽力履行职责。1.抓思路，谋大事。思路决定出路，科学合理、切实可行的工作思路，决定了一个组织既定目标的实现和工作成效的大小。因此，我在工作中注重调查研究，勤思善思，充分发挥集体智慧、处室同事的积极性，鼓励引导大家集思广益，学会站位思考，找准工作定位，理清工作思路，突出重点、难点，创新工作举措，实现工作发展。2.抓落实，命责任。在工作中充分认识“一岗双责”的重要性。对于领导干部而言就是既要承担业务工作、确保各项目标任务的完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次，多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。
（三）强化成绩争创新。
1、殡葬改革工作扎实推进。为积极发挥党员干部和公职人员带头推动殡葬改革作用，促进殡葬事业与经济社会协调发展，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，我市出台《徐州市委办公室市政府办公室关于党员党员干部和公职人员带头推进殡葬改革的实施意见》（徐委办〔2014〕91号），并要求各县（市、区）积极在全区宣传殡葬改革新举措，倡导广大党员干部带头文明节俭办丧，带头实行火化和生态节地安葬，清明节期间带头文明祭扫。
2、落实节地生态葬奖补政策及资金补助。2016年6月23日，市民政局等11部门出台了《关于推进节地生态安葬的实施意见》（徐民事〔2016〕11号）,文件中对选择树葬、壁葬等生态节地安葬、骨灰立体安葬和集中守灵的给予减免和奖补。对采取不保留骨灰户籍居民，每例给予2000元的奖励；对选择树葬、壁葬等绿色生态葬法的户籍居民，给予物价部门核定公布价格30%的优惠；对先期选择到殡仪馆集中守灵的户籍居民，每例给予1500元补贴；对主城区户籍居民新产生的骨灰，在政府举办的公益性殡葬事业单位实行骨灰堂免费寄存或减半收取格位占用费。目前全市已有23000余人选择节地生态葬法，补助资金2850万元，节地生态葬安葬率达到70%。
3、重点工程艰难扎实推进
一馆、二馆景观提升工程稳固进行。二馆已全面进驻施工，工程有序进行。第一殡仪馆正在进行财评工作，我们积极跟进，争取尽快进入招投标阶段，从而开始工程建设。评价公墓建设也在积极推进中，我与张永全处长积极与铜山区政府进行沟通，争取早日完成首期建设。
4、未成年人保护工作有序开展。今年，国家对未成年人保护工作高度重视，在我的领导下，事务处也高度重视未成年人保护工作。首先，建立部门协调机制。由我局牵头，法院、市团委、慈善总会、残联、卫生与计划生育委员会、城市管理执法局、司法局、人力资源与社会保障局、公安局、教育局、妇联、财政局、宣传部等十四家单位形成未成年人保护联席会议。出台 《徐州市困境未成年人救助保护工作规程（试行）》、《徐州市未成年人司法保护工作规程（试行）》、《徐州市未成年人教育保护工作规程（试行）》、《徐州市未成年人医疗保护工作规程（试行）》、《徐州市未成年人就业保护工作规程（试行）》、《徐州市未成年人精神保护工作规程（试行）》等六项规程。其次，对全市困境儿童进行了摸底排查。我市共有困境儿童15791人，其中孤儿3945人，监护缺失1593人，监护人无力履行监护职责的儿童1618人，重残、重病及流浪儿童2717人，其他需要帮助的儿童5918人。最后，我市各县（市、区)根据各地情况，对困境儿童进行了相当于孤儿百分之八十到百分之百不等的补助。
5、婚姻登记、收养评估工作逐步规范。开展了婚姻登记机构的摸底调查，摸清了人员、编制和办公场所等底数，形成了调研报告，对存在的问题提出了对策建议。对婚姻登记员、收养员进行了培训。认真开展婚姻登记历史数据补录工作，现已补录13万余条，新沂市已经完成补录。在泉山与云龙成立了婚姻调解外包机构。共成功劝和300余对离婚夫妻。
6、殡葬监察执法文明规范程度得到新的加强。配备了殡葬执法制服，购置了执法仪、录音笔和录音电话等执法器材，为依法开展殡葬监管执法提供了较好的保证。殡葬监察大队主动作为，克服困难，依法按程序开展对殡葬违规问题的调查处理，没有发生行政复议和行政诉讼案件。
二、述德方面。
作为一名领导干部，其“德性”如何，不仅是事关个人形象的问题，也是直接关系到党的形象的问题。站在这个高度上，我丝毫不敢懈怠自身的道德修炼，把自己一言一行、一举一动都与党员干部的道德修养紧密相连，努力做到以德立身、以德正人，切实做到八小时内外一个样，慎言、慎行、慎微、慎独，自觉用良好的道德情操、自我修为引领他人。在个人品德上，始终保持高尚的精神追求、健康的生活情趣，公道正派做事，诚实守信做人，表里如一说话，着力强化自身的人格魅力；在职业道德上，始终保持饱满的工作热情，敬业爱岗，恪尽职守，团结协作，以身作则，求真务实，追求卓越，以表率作用感召团队，推进工作；在社会公德上，始终坚守温、良、恭、俭、让的社会基本行为准则和道德规范，摒弃低俗、庸俗的人际关系，自觉以良好的行为习惯维护和谐有序的社会秩序；在家庭美德上，始终做到尊老爱幼、友善兄长、和睦友邻，生活作风正派，生活情调健康，自觉保持洁身自好、自尊自爱。同时经常教育配偶子女，“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”，做到勤俭节约，不骄不躁。
四、廉洁自律严要求。廉洁自律是为官从政之根本，是领导干部最基本的品德修炼。面对权力掌握、金钱诱惑、名利得失，能始终保持一颗平常之心，视之为身外之物，做到清廉自守，不贪不占；廉洁奉公，耐得住艰苦；秉公用权，执政为民，恪守为官从政最基本的道德规范，保持共产党员的政治本色。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为；没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；没有“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；没有违反因公出国（境）管理规定的情况；没有违反规定在住房问题上，超标准建房、违规购买经济适用房等情况；没有大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况；能够按照规定报告个人有关事项。
五、依法行政促规范。依法行政是党的治国方略的具体体现，反映了党员干部执政能力的水准高低。作为单位的领导班子成员之一，必须高度重视依法行政工作，依法用权、依法决策、依法管理，有效推进机关工作的法制化建设。一是确立法治理念，依法推进发展。认真落实领导干部学法用法制度，注重党和国家以及行业部门法律的学习和研究，结合工作实际，认真学习掌握《殡葬法》、《婚姻法》以及国务院、省政府关于机构设置和社会事务相关条例和管理办法，着力培养自身法制观念和依法行政意识，自觉用法律法规规范行政行为，提高依法行政的素质和能力，保障了工作运行、权力行使的依法有序。二是依法用权，接受权力监督。工作中，能认真遵守党委议事规则、民主集中制等有关要求，全面落实政务公开、电子政务监察等制度规范，确保重大事项决策、权力运行阳光透明，依法科学。三是严格执法，保障事业健康发展。重视殡葬执法队伍建设的教育管理，制定执法人员行为规范和执法评议制度，教育执法人员文明执法、公正执法，坚决杜绝执法工作中的“潜规则”，一经发现，坚决查处。加强执法流程规范建设，坚持每月行政执法调度会，通报情况，查摆问题，整改不足，切实做到有法可依、执法必严，保证了执法行为的依法有效，未发生一起行政复议等问题。
调任民政局很久了，在过去的日子里感谢各位对本人工作的支持，本人才能顺利地开展各项工作，现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。
一、履行职责情况
从政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、*局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：
=、抓学习教育，激励奋发向上。
我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。
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=、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评；档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位；地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验；*局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰；市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖；市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元；机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成====户居民供暧工程，供暖面积达==万平米，确属史无前例；市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会；市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。
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=、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。
在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到某省铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《某省可在河津设立煤电铝联产示范区》、《某省铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《某省日报》、《某省发展导报》、《某省经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表，引起了各方关注和共鸣，《某省日报》工商部、《某省日报内参》，《某省发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研，愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。
我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达==公斤，而我国仅为=．=公斤，目前市场上==％以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达==％以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为某省铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把某省铝厂铝产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。试想，如果某省铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达===－===亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞活地方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅=－=分钱，吨铝锭成本仅====－====元，而同行业吨铝锭成本高达=====－=====元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。
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尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。
关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，某省日报社和森达公司签定了五年合作协议，《某省日报》、某省电视台进行广告投入就达到了===多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到=亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。
二、思想作风建设情况
当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。
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一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生学习班、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习、邓小平、xx三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，学习了和共产党员生活准则。可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。
区民政局是负责全区救灾救济、城乡低保、双拥安置、老龄委、婚姻登记、收养、殡葬治理、区划、地名、勘界、福利事业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业等十多项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着许多相关法律、法规和部门规章的行政执法与治理工作。一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标治理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会，使每个工作人员全面了解把握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时，在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实各项法律、法规，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策、法规的贯彻执行。
二、切实履行工作职责，推进民政各项工作长足发展
去年以来，我带领全局上下较好地完成了市局安排的十几项业务工作，实现了业务工作的全面开展、重点突破。
（一）基层政权建设组织得到加强。
一是成功地进行了第六届村民委员会换届选举工作。====年，是第六届村民委员会的换届年，按省、市政府的总体要求，成立了区换届工作领导小组，制定了具体的实施意见，区、镇选派了得力人员驻村指导工作，整个换届工作全过程严格法定程序，认真落实各项指导意见。通过精心组织、周密部署，按时完成了全区第六届村“两委”换届选举工作。全区在第六届换届选举过程中共选举产生村干部===人，其中新当选干部占干部总数的比例为==。党组织委员会书记==人，新任村委会主任==人，书记主任一肩挑=人，村“两委”干部交叉任职达==人，占==。村干部中致富能手==人。通过这次换届选举，村级班子整体功能普遍提高，年龄和文化结构趋于合理。二是圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。在区委、区政府的正确领导下，在区首届社区居委会换届选举工作领导小组的精心指导下，坚持扩大基层民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。首届社区居委会选举工作分为六个阶段进行，即：预备阶段、宣传发动阶段、登记推荐阶段、投票选举阶段、建章立制阶段、总结验收阶段。全区=个社区居委会共选举产生选民代表===人，参加投票===人，参选率为==.=，本届新当选的社区居委会主任=人，副主任=人，委员==人，均以高票当选。新一届社居委工作人员平均年龄==.=岁，其中==岁以下==人，占==；高中以上文化程度==人，占===；大专以上文化程度==名，占==；中共党员==名，占==。三是村民自治和社区建设取得了明显成效。深入开展以“民主选举、民主决策、民主治理、民主监督”为核心内容的村民自治活动，完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度，规范了村务公开的形式、内容、时间和程序，提升了公开栏的档次。切实抓好社居委建设工作。结合“星光计划”的实施，陆续对全区==个社居委的办公条件进行了改善，各社居委都配备了新的办公桌椅和资料柜。不断强化社区治理，在全区社居委中开展了创建文明等级居委会活动，各社居委的工作水平和人员素质得到了全面的提高，提高了居民自治水平。
（二）为民排忧解难工作实现新突破。
=、生产救灾得到进一步加强。
去年，我区遭受了严重的自然灾难，部分群众的房屋倒塌，农作物大面积减产，经济作物受灾严重。据统计，今年我区农作物共受灾=.=万亩，绝收=.=万亩，倒塌房屋===间，损坏房屋===间，受灾人口=.=万人，直接经济损失====.==万元，农业直接损失====.==万元。一是认真调查摸底，具体把握灾情。及时安排部署救灾工作，组织全体工作人员，多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾乡村进行逐户调查摸底，及时准确地把握灾情的第一手资料，登记造册，制定救助方案。二是管好用好上级资金，确保救灾款物足额发放。去年以来，共发放各类救济救灾款==万元。坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，优先保证农村五保户、特困户和重灾户。三是完善救助方案，提高救助效果。印发了《关于救灾款发放安排的通知》，对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。在管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时性救助，妥善安置受灾群众===人，有力保障了受灾群众的生活。四是发动全区干部职工献爱心、捐衣物款，今年共捐收=万元，衣被===件。
=、城市低保治理工作稳步推进。一是加大投入，适时提高保障水平。对低保户生活情况作了全面调查，实现了动态调整，取消===户、===人，纳入===户、===人。全区全年累计保障=.=万户次、=.=万人次，发放保障金===.=万元，目前我区城市低保覆盖面为==.=％，人均补差标准为==.=元。保障了低保对象基本生活。二是积极开展“分类施保”工作。对全区低保对象进行了全面调查。对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭，给予适当提高。三是强化监督，提高低保工作治理水平。不断加强制度建设，完善操作规程和行为规范，将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙，实行阳光操作，接受群众监督。
=、五保对象的基本生活得到有效保障。一是加大敬老院建设力度。我区共有镇敬老院=所，现在入院五保对象===人。在狠抓敬老院硬件建设的同时，不断加强软件建设，致力于治理上水平，服务上档次，农村五保供养人员的生活水平达到月人均==元，在吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育方面给予了基本的保障。二是全面落实农村五保供养政策。雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查，帮助他们解决实际困难，排除安全隐患，防止非正常问题发生。同时，在享受农村低保、救灾款物发放方面，将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。====年全区发放救灾款==万元，其中==万元用于散居五保户新建住房。
=、实施农村最低生活保障制度。今年七月起，我区全面建立农村低保制度，对全区====户====人农村特困人口户发放了低保金==万元。
=、积级推行医疗救助。出台了《农村医疗救助暂行办法》和《城市大病医疗救助暂行办法》，将五保对象、农村低保对象、城市低保对象、重点优抚对象以及经批准的其他救助对象，因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支过大，影响家庭基本生活的困难居民纳入救助范围。
（三）双拥优抚安置工作再上新水平。
为全面做好优抚工作，我们及时调整了拥军优属工作领导小组，全面贯彻落实国家有关优抚政策，解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。
=、实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高。一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。二是认真开展革命伤残军人的换证工作。按照上级要求，对全区的残疾军人证进行了统一更换。同时，利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机，对全区抚恤补助款发放情况进行审核检查，切实维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金，确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。
=、确保农村义务兵家属优待金足额兑现。对全区优抚对象的优待标准均进行了调整，对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对，将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。今年以来，共发放优待金==万元。
=、重点优抚对象生活水平明显提高。一是深入调查，重点救助，切实解决重点优抚对象的生活难问题。二是落实医疗减免和医疗保险政策，切实解决优抚对象医疗难。针对部分优抚对象需要疗养的情况，我们主动与东方医院集团肿瘤医院联系，为安排优抚对象住院治疗，使他们得到了良好康复疗养。三是切实解决重点优抚对象住房难问题。采取区里补助一点、乡村投入一点、优抚对象自筹一点的办法，帮助他们新建和修缮住房，保障和改善他们的住房条件。
=、以创建双拥模范城为目标，开展走访慰问活动。春节和“八一”期间，区、乡镇街道开展多种形式的慰问活动，投入资金==万余元，为**军分区、**区人武部、武警二中队、消防特勤中队和部分军烈属送去各种春节及活动用品
（四）民政社会事务工作得到稳步发展
一是全面开展农村专业经济协会的调研，培育农村行业协会=个。二是婚姻治理工作依法有序进行。去年共办理结婚登记===对，离婚登记==对，并全部建档。三是老龄工作得到了较大发展，各项助老政策得到有效落实。去年共发放《**省老年人优待证》===本。四是收养登记工作严格依法办事。去年共办理收养登记=例。五是殡改工作得到进一步加强。深入开展清理非法墓葬专项整治活动，共检查了==家丧葬用品经营户，现场销毁棺材两口。开展了大规模的平坟还田活动，重点在**国道和高速公路引线两边、**东路、**路、**路、乡村主干道两侧，共平坟====座，还田==亩，
三、勤政为民，廉洁清正，加强机关作风建设和党风廉政建设
一是从抓学习入手，加强干部职工的政治理论和业务知识的学习教育。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，全局党员的素质得到提高，支部建设得到加强，促进了各项工作的开展，形成了人员团结，工作有序、遵纪守法，廉洁自律，制度健全的工作格局。二是从抓领导班子的清正廉洁、勤政廉政入手，促进全局的党风廉政建设，建立了局长*接待日制度。设立了人民群众来信来访登记薄，对来信、来电、来访人员逐一登记，对反馈的信息都作出妥善处理，并结合实际情况，给以满足答复。；三是从抓机关行风建设和制度建设入手，搞好机关作风建设。在进一步完善了政务公开、行政执法、政治学习、局务会、来人招待等各项制度的同时，建立了上下班签到制度，民政工作评议制度，牢固树立民政人全心全意为人民服务的“以人为本，为民解困”的宗旨。
作为政府基层单位的一个责任人，有幸成为这次人大常委述职评议的对象，借此机会，我衷心感谢组织上为我提供了这样一个可直接向各位领导汇报工作、听取各界群众意见、接受组织考核和群众评议的机会。
本人于年月受自治县五届人大常委会任命为自治县民政局局长，××年月换届后，承蒙组织信任，再次被任命为民政局局长。四年多来，在自治县党委、政府的正确领导下，在自治县人大常委会的监督和指导下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，紧紧依靠和团结局领导班子和全县民政干部，以维护稳定大局为目标，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为宗旨，主动贴近群众，扎实工作，推动我县民政各项事业的发展，为全县经济社会协调发展作出了不懈的努力。现将本人任职以来的主要工作情况述职汇报如下，请予评议。
一、爱岗敬业，忠于职守
民政是政府履行社会行政事务管理的一个重要职能部门，其工作对象主要是灾民和老、弱、病、残的弱势群体，还有革命伤残军人、军烈属和退伍军人。每天大量接触的是人们日常的衣食住行、生老病死，其工作既平凡而又繁杂，但与人民群众的切身利益却息息相关。因此，做好新时期的民政工作事关人民群众的根本利益，是执政为民、实践“三个代表”重要思想的具体体现。本人上任后，深知责任的重大，因此，上任伊始，我就横下决心，一定要竭尽全力，不辱使命，以高度的政治责任感和使命感做好民政工作，让群众满意，让领导放心。在具体工作中，我一是虚心求教，在加强思想政治修养不断提高理论水平的同时，刻苦钻研业务知识，积极向一切内行的同志学习，力争在较短的时间内熟悉掌握各项政策和专业知识，不断提高自己解决实际问题的能力和领导水平。二是求真务实，踏实工作。积极深入基层开展调查研究，特别是经常到最困难问题最多乡镇灾区和村屯调查摸底，掌握实情，为把握全局，制订全局工作计划和解决实际问题，实行科学的决策和领导打下坚实的基础。四年多来，除了外出开会出差和学习外，凡是基层和群众有反映或问题较多，需要领导拍板的，我都几乎做到有求必应，亲自下去了解情况，及时帮助基层和困难群众解决各种实际问题，很少过上礼拜天和节假日。三是加强干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。要搞好民政工作，干部队伍建设是关键。本人上任以后，根据上级的部署，结合部门实际，在继承和发扬前届领导班子优良传统的基础上，及时提出和制定了新的工作要求和目标，要求全体民政干部要以“为民解困”为第一要务，以“群众满意”为第一标准，大力弘扬民政“求真务实，忠于职守，廉洁奉公，勇于奉献”的“孺子牛”的精神。并以强化全体干部职工的思想政治教育和业务培训为前提，以建立健全各项规章制度和逐步完善管理机制为基础，以积极开展先进性教育为契机，以开展民政基层行风评议活动为载体，不断加强领导班子和民政干部队伍的建设，使全体民政干部充分认识到搞好民政工作的重要意义，政治意识、大局意识和责任意识明显提高，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在全局形成一个团结奋进，干事创业的良好氛围，为做好各项民政工作奠定了良好的基础。
二、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法规，坚持依法行政
依法行政是政府履行职能的基本准则，也是做好各项民政工作的根本保证。任职以来，我始终坚持把依法行政，照章办事，实行规范化的民政管理，作为搞好民政各项工作的重要手段和措施来抓。一是加强法制宣传教育，使全体干部职工深刻认识在新的历史时期实行依法治国的重大意义，自觉从计划经济条件下形成的主要靠行政手段和凭老经验管理民政事务的传统工作方式中转变过来，进一步提高依法行政的强烈意识和责任感。二是带头学法、用法、守法。由于民政工作内容多，范围广，故与之有关的法律很多，仅社会保障、优抚安置、民间组织、社会事务、基层政权、区划地名管理等方面，专门的法律法规就有多部，这些政策法律能否得到全面正确地贯彻落实，直接关系到民政工作的好坏。几年来，我一直把学法用法作为搞好部门工作，实现民政管理科学化、制度化、规范化建设的一项重要任务来抓，积极投入资金为单位干部职工订阅各种法律法规专刊、汇篇和书籍，同时通过举办各种法律讲座、业务培训、专题学习等形式，组织和带动全局干部职工认真学习法律知识，深刻领会其精神实质，为依法行政，遵法守法打下良好的基础。三是积极采取有效措施，促进对民政管理各项法律法规和政策的落实。几年来，我把加强制度建设，强化监督约束机制作为推动全局干部职工提高依法行政意识、自觉遵纪守法的一个重要措施，一方面，通过实行服务承诺制和政务公开，把全局各个股室和岗位的工作职能、办事程序对外进行公开，特别是把群众最关心的各种救灾救济款物和城镇居民最低生活保障金的申请、审批和发放的条件及程序，以及婚姻登记、民间组织管理办理各种手续的程序和收费标准、办理时限，以规范固定的版面在全县各乡镇民 政办和民政局最显眼的位置进行公开，把政策交给群众，主动接受社会和群众的监督。另一方面，通过实行岗位目标管理责任制和责任追究制，促进干部职工自觉履行职责，照章办事，减少凭感情办事或优亲厚友等违章违纪事件的发生，使国家的各项法律法规得到较好的贯彻落实，群众比较满意。
三、认真执行自治县人大及其常委会的决定、决议，倾听代表呼声，自觉接受人大的监督
自治县人大及其常委会作出的决定、决议，代表着全县广大人民群众的意志和要求，是关于全县广大人民群众根本利益的政治大事，作为一名人大任命的基层领导干部，我深切认识到，认真执行人大决议、决定，倾听群众的呼声，接受社会监督是自己一项义不容辞的基本职责。因此，我对人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务，都要进行认真地学习，并且结合部门的业务，认真抓好落实。对每年人大代表提出的意见和建议，我都把它列入民政工作的重要议事日程来抓，亲自审阅，亲自组织办理，并按规定时间认真给予答复，能办得到的，立即组织有关人员予以落实，一时办不到的也要派人深入调查研究，积极创造条件，有计划地分期分批办理。几年来，根据人大代表提出要求建设村委办公楼的意见和建议，我局及时组织力量经过深入调查，并积极争取资金，先后完成新建、维修和扩建了村民委员会办公用房个，新建、维修和扩建乡镇办公用楼座，为加强我县农村基层政权建设作出了应有的贡献。对于人民群众的来信来访，我一直把它作为了解民情，倾听群众呼声的一个重要渠道，在思想上予以高度重视，行动上做到满腔热情，有问必应、有应必果。同时通过实行接待来信来访首问责任制和责任追究制等制度，有效地杜绝了机关“门难进、脸难看、事难办”，办事互相推诿拖拉的衙门作风，让群众满意。
四、尽职尽责，扎实工作，推动全县民政工作健康快速发展
本人任职以来，在自治县党委、人民政府的正确领导、自治县人大常委会的监督指导下，在上级民政部门和各单位的大力支持和帮助下，紧紧依靠全县民政干部团结奋斗的力量，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务，全县民政工作取了显著成绩，主要表现在以下个方面：
第一，救灾救济工作成绩显著，有效解决了全县灾民和困难群众的生活问题。我县是个自然灾害多发地区，每年都有不同程度的旱涝灾害，还有局部引发的山体滑坡、火灾等灾害，给人民群众的生命财产带来重大损失。加上还有万老、弱、病、残、痴呆孤、幼等弱势群体和部分下岗困难职工，以及优抚对象，都需要政府救助才能维持正常生活，全县救灾救济工作任务十分繁重，作为民政部门，面对如此众多的弱势群体，工作丝毫不能含糊，否则一旦出现问题，后果不堪设想。本人任职后，始终保持清醒的政治头脑，时刻把关心困难群众的疾苦记心上，切实把解决困难群众吃、穿、住等问题，作为民政工作的头等大事和中心任务来抓。并在具体工作中突出抓好以下三个方面：一是认真制定救灾应急实施方案，提前做好各种防灾救灾的准备工作，一旦出现灾情，能够及时采取措施进行抢险救灾。二是认真开展各种灾情的调查核实和上报工作，积极联络和疏通各种关系，千方百计争取上级各项救灾经费的援助。几年来，我坚持做到逢灾必到，每次都带头亲临灾害发生第一现场进行调查研究，全体民政干部一样，哪里有灾情，那里就有他们的身影，从始至终与灾民一道同甘苦，共患难，千方百计及时为他们解决各种实际困难。与时同时，每次灾情发生后，我都亲自到自治区民政厅和市民政局请示汇报，争取上级在经费上的援助。几年来，我县抗灾救灾所需经费，以上都是上级民政部门予以倾斜资助的。三是认真核实和发放各种救济款物，组织灾民开展生产自救，重建家园。据初步统计，全县年以来共发给灾民和各种困难户救灾救济款万元，大米万公斤，衣被万套床，蚊帐床，维修和重建房屋间，累计救助人口达万人次，使灾民有饭吃不挨饿，有衣穿不受冻，有房住不露宿。特别是××年的“·”和××年的“·”，我县连续遭受两次历史罕见的特大洪涝灾害，全县个乡镇全部受灾，人口达万人，其中成灾万人，造成直接经济损失达亿元。我带领民政全体干部职工全力以赴在自治县党委、政府的直接领导下，认真履行职能，扎实工作，与全县干部群众共同与洪魔作斗争，战胜了自然灾害，确保全县大灾之年群众生活稳定，没有非正常现象发生。××年全县灾民新村和灾后民房重建工作取得优异成绩，受到自治区民政厅的通报表扬并在全区现场会上作了典型经验介绍。
第二，认真落实国家社会保障政策，全县五保供养和特困户的生活得到有效保障。本届在职以来，认真抓好各项社会保障政策的贯彻落实，全县五保供养人数由原来的多人，增加到目前的人，而且供养标准也由原来的月人均元提高到目前的元，基本实现了应保尽保的目标。
第三，全县城镇居民最低生活保障工作取得新的突破，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道。全县纳入最低生活保障范围的人数大大提高。由年仅县城的个“三无人员”，扩大到目前的个乡镇个厂、矿企业和单位多户多人，基本达到应保尽保。月最低保障标准也由原来的元提高到元。全县年来累计发放最低生活保障金万元，累计救助人数达到万人次，为解决下岗困难职工生活，支持我县企业改革，维护社会稳定作出应有的贡献。
第四，全县优抚安置工作得到进一步落实，各项优待政策和定期补助都能按政策规定及时足额兑现。城镇退伍军人的安置工作基本能按时完成任务，双拥工作正常开展。
第五，各项民政基础设施建设得到进一步加强，全县社会福利事业取得长足的发展。据初步统计，本人任职以来，全县民政共争取到上级各项基础设施建设资金万元，先后投入建成了天河、黄金、桥头、下里、小长安五个乡镇敬老院和个五保村，今年还有个五保村又在建设之中，县级光荣院和福利院也已经全部完工并准备投入使用，这些项目全部建成后，可以安排至个五保和老人入住。为解决全县五保和老年人老有所养、老有乐、老有居，推动全县社会福利事业的发展打下了良好的基础。与此同时，还争取经费投入多万元，维修扩建了县级革命烈士陵园，使之面貌焕然一新，为我县进行革命传统教育和群众休闲活动提供良好的环境。
第六，全县基层民主政治建设得到进一步加强，乡村办公用房建设工作取得显著成绩。任职以来，我县先后于××年和××年依法圆满完成了第三届村委会和第四届村委会和第二届社区“两委”的换届选举工作，选拔和配备了一批新的年富力强的基层干部队伍。同时今年的月又顺利完成了下里、桥头两个乡镇的撤并任务，为加强基层民主政治建设，促进地方经济的发展打 下良好的基础。与此同时，全县从××年以来，经过我县民政部门的多方努力和争取，先后获得上级补助经费多万元，完成新建、维修和扩建村委办公楼个，乡镇办公楼座，创造了我县有史以来一次投入和建设乡村办公用房最多的一年，为改善基层办公条件，树立政府良好形象办了一件实事。
第七，全县各项社会事务管理工作正常开展。乡镇勘界工作走在全区前列，得到自治区的表彰。
第八，统筹兼顾，积极完成县委、县府安排的各项中心工作任务。实行机构改革以后，我县民政工作长期处在人少事多的状态，特别是在重灾年份和春夏荒季节，人员更加紧张，我坚持以大局为重，实行统筹兼顾，积极组织和带领全局干部职工经常加班加点，在全面完成年度业务工作任务的同时，集中力量完成县委、县人民政府交给的各项中心工作任务。一是投入万多元，按时完成县委、县人民政府下达给本局的野生毛葡萄基地建设任务；二是先后投入多万元，积极配合政府做好疑似“非典”病人和伤寒副伤寒病人隔离防治的后勤保障工作；三是筹集资金完成罗城大酒店的装修和一平路、小长安甫村建设的集资任务，为我县成功举办河池市第六届铜鼓山歌艺术节和周年大庆活动作出了应有的贡献，今年月，经国家旅游部门评审，下文评定罗大为二星级饭店，开创了罗城拥有星级饭店的历史，为实施县委“旅游旺县”的工作思路创造了有利条件。与此同时，根据工作需要，我局还长期抽调一名副局长，配合政府抓好罗融公路工作。
五、加强自身建设，坚持廉洁从政
作为主管全县民政工作的部门负责人，几年来，我坚持把加强自身建设、理论联系实际、学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的路线方针政策，作为自己立身做人、履行职责的前提和根本保证。自觉加强党性修养，把堂堂正正做人，扎扎实实干事作为自己的座右铭。在日常工作中，我坚持主动贴近群众，积极深入基层开展各种调查研究，掌握第一手资料，千方百计帮助基层和困难群众解决各种实际问题。几年来，经过本人亲自深入调查核实后进行拨款和安排各种救灾物资，帮助困难群众解决各种实际问题的人数多达数千人以上。还有积极联系有关慈善机构（如世界宣明会、中国慈善总会），为我县灾区群众捐助大米吨；帮助东门镇章洛村一名孤儿贫困生免费万元就读澳门科技大学；引进万元资金为天河镇进新村维修灾区公路。尽力帮助灾区群众及有关村委、部队和学校做了大量的实事好事。
在党内政治生活中，我带头坚持民主集中制的原则，重大问题集体讨论决定，干部任免、重大经济开支、重大项目安排和重要工作部署，都召开党组或局务会议，在广泛听取班子成员意见的基础上进行民主决策。同时在机关推行政务公开制度，接受群众监督。几年来，我严格按照中央和自治区、市、自治县关于领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的行为，没有或为亲属谋取利益。
在用人问题上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定办事，坚持实行民主推荐，组织考核，群众评议，竞争上岗。在经费使用上，严格按照财经管理制度执行，重大开支由领导班子集体讨论决定。一般性开支的拨款，坚持事先组织调查研究，详细了解情况后制定方案，经相关业务股室、财务和分管副局长集体讨论后决定；重大工程项目都按规定实行公开招标，一般项目坚持集体讨论决定，由相关股室和分管副局长具体组织实施，不搞个人说了算。
回顾几年来，我在民政局局长的岗位上，认真履行职责，做了一些工作，并取得了一定的成绩，得到县委、县府和上级有关部门的肯定，全局从××年起，连续获得文明单位的称号，××年荣获全区乡镇勘界工作先进县，××年和××年连续两年获得全县党风廉政建设先进单位称号，××年分别获得全县防治伤寒副伤寒、河池市第六届铜鼓山歌艺术节和县庆周年活动先进单位和个人。本人××年和××年度年终考核也连续评定为优秀干部。这些成绩的取得，首先归功于自治县党委、自治县人民政府的正确领导、县人大常委会的监督和有关部门的关心与支持。同时也是局领导班子成员同舟共济，互相配合，与全体民政干部职工团结奋斗，共同努力的结果，在此我表示衷心的感谢！
同时用一分为二的观点看问题，我也清醒地认识到，在过去任期的几年中，我的工作也还存在不少问题和不足，与上级领导和人民群众的要求还有较大差距：一是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上还需进一步加强，与形势发展的需要还有较大差距。个人综合素质有待进一步提高。二是对干部的管理还不够严格，有重业务管理，轻思想教育的偏向。三是全县民政的人员编制偏少，办公条件差，缺乏必要的设备，如城镇居民最低生活保障每月要调查审核—多人，发放经费万元左右，目前还没有落实一个专职人员，只靠临时抽调其他股顶替，造成工作被动。四是部分民政干部素质低，加上有的人员变动频繁，对各项民政的政策法规掌握不够全面，业务不熟悉，造成一些民政对象本来可以在基层就能解决的问题，也要跑到县级民政或有关部门来反映，群众不满意。五是全县民政的社会保障体系还够健全和完善，对五保户和各种弱势群体的救助和供养，主要还是靠单一的政府支付、社会救助的机制和体系尚未形成，给全县救灾救济工作带来很大的压力。
一、坚持理论学习，加强党性修养
一年来，自己坚持理论和业务学习，更加注重党性修养、道德修养和能力建设。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和党章，学习深刻领会习近平总书记的一系列重要讲话精神。通过学习，更加坚定了共产主义理想信念，马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观更加牢固。通过学习，业务能力和水平不断提高，能够思考和研究解决影响民政工作发展深层次矛盾和问题、影响民生保障的突出矛盾和问题，做到理论和实践相统一。能够坚持学以致用，用有所成，着力提高理论思维、战略思维和科学决策能力，把学习的成效转化成谋划民政事业发展的科学思路、推动民政工作的措施办法。
二、坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，忠实履行职责
（一）围绕帮扶解困，推动优抚安置改革
一是围绕优抚对象的困难诉求，深入优抚对象家中了解困难和诉求，做好政策解释和思想疏导。全市共有826名优抚对象纳入城乡低保、1xx名优抚对象获医疗救助金共xx万元、xx名优抚对象获临时救助共xx万元、115名农村优抚对象获住房补助4xx万元；积极开展优抚医院医疗巡诊服务，实地走访40余个行政村，共派遣医务人员70余人次，出动车辆20余次，上门为300余名优抚对象进行了健康体检并建立健康档案，免费发放药品xx余份、电子血压计123台、血糖仪19台；参与制定xx市落实复员退伍军人困难帮扶政策的实施意见。二是认真落实优抚对象的各项优抚政策。各类优抚资金按时足额发放，在乡老复员军人定期生活补助年增幅达15%；优抚对象身份认证扫描完成率达98%，排名全省第一，率先在全省完成残疾军人证换证工作;成功组织举办了首个“9·30”烈士纪念日烈士公祭活动；完成了114座零散烈士墓的抢救维修保护，对29座零散烈士纪念设施实行就地维修保护。三是积极推动安置改革。积极做好符合政府安排工作的转业士官安置工作，全市共有891名退役士兵参加了创业培训、中式烹饪、工程机械、计算机、汽车驾驶等培训，参训率、结业率、拿证率达100%。举办了两期“xx市退役士春季专场招聘会”，全市7467名退役士兵入场求职，xx名退役士兵与用人单位达成就业意向；完成了xx年军休干部24名、无军籍职工54名接收安置。
（二）围绕激发社会组织活力，积极培育发展社会组织
全市社会组织已发展到xx家，纳入备案管理的社区社会组织1300家，其中新登记142家，新备案社区社会组织136家；市、区xx区）两级共建成七个社会组织孵化基地并投入运行，20个公益社会组织入壳孵化。其中，市级社会组织孵化基地入驻社会组织7家，81家公益社会组织获得政府和福彩公益金支持共341.5万元；积极探索建立风险防控机制，开展社会组织等级评估、诚信自律建设，共对137家社会组织进行了评估，其中，5家社会组织获得5A级。对270余家社会组织进行了年检，年检合格率达96%。
（三）围绕加快推进城镇化率，积极开展乡镇行政区划调整工作，优化县域空间布局
全市10个乡镇撤并整合、8个撤乡设镇方案已经市政府批准。同时，积极做好xx市第二次全国地名普查启动准备工作。此外，认真做好规财工作，按时完成了2013年度全系统财务决策工作，完成了各种慰问经费拨付，开展了局系统财务人员培训，制定了机关差旅费报销的相关制度。
三、认真贯彻中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则，加强问题整改力度
一是从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。时刻保持清醒的头脑、在拜金主义、享乐主义面前，经得起考验，抗得住诱惑，耐得住寂寞，始终保持共产党员的高尚品格和廉洁操守。二是注重品德修炼。在纷繁复杂的社会现象、强烈的物质追求生活欲望的环境中，注重修炼一种胸怀静气、淡泊名利、宠辱泰然不惊的人生境界。修炼一种平凡的心态、平凡的品格，在平凡中调节精神，做到心思澄明，言行磊落，坦然处世。三是切实进行整改。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则。对在党的群众路线教育实践活动中查找出来的铺张浪费、公权私用、律己不严的问题切实进行整改。
民政系统个人述职述廉报告
公司财务部年终工作总结及述职报告市容大队领导班子述职报告XX机关分管领导述职报告XX工委文秘人员述职报告
XXX镇本届党委政府领导班子述职报告
档案局个人述职县处级领导干部述廉报告邮政局副局长述职报告
市委书记年终/年度述职述廉报告
党支部书记年终/年度述职报告
民族宗教局局长的述职报告水利局局长年度述职述廉报告
武装部长述职报告县委常委集体述职报告
财政局长年终/年度述职报告党委书记在领导干部民主生活会上的述职报告
外经局局长在人大常委会上的述职报告
水务管理局局长的述职报告
乡镇长个人述廉述职报告畜牧水产局长述职报告
乡镇领导届终的述职报告银行员工个人述职报告
银行员工个人述职报告广电局长述职报告审计局长述廉报告
县计委纪检组长述职报告
文化体育局个人述职报告公司经理述职报告年终廉政述职报告(干部通用版)
烟草局长述职述廉报告
述职述廉报告(物价)商贸系统领导述职报告市政府 秘书长20__年述职报告
街道武装部长述职报告州计生委主任20__年工作述职报告
市发改委主任述职报告发改委副处长述职报告
副校长述职报告学年述职报告学年述职报告2
某教师述职报告某市公安局直属派出所所长述职报告
某电脑（计算机）公司市场（销售）部副经理述职报告
申报中学语文一级教师个人述职报告申报中学高级教师个人述职报告
某学院科研所党委书记述职报告
县级市某地税局党组书记述职报告某连队（军队）班长述职报告
税务局中层干部的述职报告某市检察院分院检察长述职报告
某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
认真贯彻落实党风廉政建设职责制的述职述廉报
办公室主任述职报告范文
副市长述职报告范文某初三语文教师述职报告
__附中语文教师述职报告文化旅游局长的述职报告
某行政领导廉政报告某集团公司总经理述职报告
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某地区水利局局长述职报告政府领导（一把手）的述职报告范文
某区级公安局长述廉述职报告某市人大代表个人述职报告
某市政府领导岗位职责履行情况述职报告
劳动局-劳动和社会保障局局长述职报告
某省财政厅长述职报告某集团公司总经理助理、办公室主任述职报告
某公司办公室主任述职报告某机关党委副书记述职报告范文
某区政府行政领导述职报告某区级农业局长述职报告范文
某初中小学复合学校校长述职报告某镇党委领导干部述职述廉报告
某公务员个人廉洁自律述职述廉报告
某市税务局办公室主任职务转正考核述职报告
某地卫生局党委述职述廉报告某区级人事局述职述廉报告
物价局领导班子物价局局长的述职述廉报告教师年度述职报告（1）
教师年度述职报告（2）述职报告范例
述职报告－司法局副局长 公路局局长述职报告
银行个人述职报告工业局局长述职报告
镇领导班子述职述廉报告学校班子工作述职报告
大学宣传部副部长述职报告邮政局长述廉述职报告
区公安局长述廉述职报告质监局领导述职报告
收费站副站长述职报告述职报告(校长)
满意不满意群众来评说，*年6月5日上午，和平镇工商所举行了“面向社会述职述廉大会”，县纪委廉政室主任、县工商局纪检组长杨发刚一行生、参加了此次会议。辖区内党政部门领导、人大代表、政协委员、工商联执委以及个体工商户、企业代表和和平所职工共127人参加了会议。这次述职述廉活动是按照沿河县工商局党组《关于在全县基层工商所实行述职述廉的规定》要求进行的，其目的是为了加强对基层干部的管理与监督，进一步提高执法人员公正执法、廉洁勤政意识，公开接受社会各界对工商行政管理工作的监督，增强执法为民的能力，构建完善立体的惩防体系；也是进一步完善基层工商所政务公开工作的一次有益尝试。沿河县工商局党组对此高度重视，指派局纪检组长会同和平工商所就会议的议程、参会人员的代表性、述职述廉报告的审查等方面作了认真充分的准备。
会议由局党组成员、纪检组长杨发刚主持，和平工商所所长陈涛向到会领导和代表作了述职述廉报告。陈涛同志在述职述廉报告中就一年来履行职责的情况、完成上级交办工作的情况、与企业和个体工商户联系密切的执法办案、行政性收费以及工作作风、服务态度、办事效率等效能建设情况、遵守廉政制度、廉政纪律和各项禁令的情况等方面结合自己的工作职责进行了客观认真的陈述。会议还当场向到会代表发放了民主测评表，就“工作作风和工作能力”、“服务态度和办事效率”等五个方面进行打分测评并征求意见；本次测评共发放100份测评表，收回100份，经现场统计，述职述廉民主测评满意率达97%以上；同时，还征求到了不少有价值的建议，如：建议工商所慎用罚款手段、多深入个体户中了解情况、进一步提高工作效率和推广使用普通话等。会上，参会领导发表了讲话，充分肯定了基层工商所述职述廉活动对加强党风廉政建设、密切与群众联系的积极意义，是一种探索和创新；同时对述职述廉人的表现表示满意，并且希望将报告的内容落实到具体的行动中去，更好地履行工商行政管理职能。和平工商所个私协副会长丁显云代表在述职述廉大会上发言讲到:和平工商所服务一流、热情周到：“阳光收费”公开透明：情系个体工商户、真正做到情为民所系、利为民所谋。其它各所所在地党、政领导、纪委书记、人大代表、政协委员、个体工商户代表均在会上作了发言，都充分肯定了工商所这几年来的成效，肯定了述职述廉的好处，希望再接再厉，更进一步把述职述廉工作搞得完善。
述职述廉测评结果如下：
1、收到意见或建议共十八条：和平工商所六条。沙子工商所四条。谯家工商所一条。甘溪工商所一条。官舟工商所四条。洪渡工商所二条。
2、基层工商所测评结果：（1）、和平工商所发放票100份，收回100份。满意97票，基本满意2票，不满意无，弃权一票。（2）、谯家工商所发放票50份，收回50份。满意41票，基本满意7票，不满期意2票。（3）、沙子工商所发放票67份，收回票67份。满意66票，基本满期意1票，不满期意无。（4）、甘溪工商所以放票51份，收回票51份。满意46票，基本满意4票，弃权一票。（5）、官舟工商所发放票50份，收回票50份。满意46票，基本满意4票。
通过这次述职述廉，我局取得如下经验：
1、局党组重视，深刻领会上级文件精神，密切同当地党政的联系，经常与个体工商户沟通思想。
2、加强学习，端正服务态度，切实转变工作作风，进一步推行“阳光收费”和“阳光执法”以及政务公开等制度。
3、注重日常工作服务态度，热情办好每一件事，时常提醒自已，公平、公正、公开执法办事，不搞特权，时刻牢记“六项禁令”。
存在问题及下步打算：
一、在述职述廉报告会前，与代表没有讲明这次述职述廉报告的意义和目的，征求意见数量不够。
二、个别工商所的干部职工对述职述廉的重要性认识不足，思想不够端正，对自已的测评好坏模不关心。
一、具体做法
(一)认识上促动，开发述职报告活动持续动力
重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。述职报告活动能否顺利开展，首先取决于领导干部的民主意识。我们以郑铁党的名义下发了《关于在全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度的意见》,对活动的意义、目的、内容、方式、范围、领导组织进行了明确，并提出了具体要求。多年来，我们坚持在党校副处级以上领导干部培训班上增设民主管理课程，坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划，坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核，努力营造民主氛围，使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。二是强化基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者，在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告活动能否取得突破性进展，关键取决于基层工会干部的工作态度。为克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪，我们对开展述职报告活动不积极的单位，给予一对一重点帮扶和指导，为他们提供模式参考，并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果，及时消除他们的顾虑，帮助他们树立开展工作的信心。三是强化职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过每年一次的职工代表培训班和以会代训等形式，积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动，使职工代表充分认识到参与述职报告活动是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段，是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道，强化了职工代表的作为意识，激发了职工代表的责任感和荣誉感。
（二）内容上规范，方便述职报告活动有形操作
一是规范路局、站段两级代表述职内容。路局、站段两级代表述职主要从八个方面进行：参加职工代表大会，在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况；关心企业改革发展，在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩；联系群众，积极调查研究，征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效；参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作；传达贯彻职代会精神，宣传民主管理、厂务公开和集体合同等方面所做的工作；参与民主管理和民主监督的经验和体会；自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。二是规范车间级职工代表述职内容。车间级职工代表述职比照站段级职工代表进行。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况，各基层单位为车间职工代表提供了述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式，职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可，操作简单，方便易行，有效解决了有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表，由于履职时间比较短，着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。
（三）方式上灵活，营造述职报告活动理想效果
一是述职范围分级进行。路局级职工代表原则上在站段职工（代表）大会上述职，路局机关的职工代表在所在处室职工大会上述职；站段级职工代表在车间职工（代表）大会上述职；车间级职工代表在所在班组、科室的职工大会上述职。部分单位结合实际情况，召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的，在向职代会作年度述职时,报告其履行职工代表职责的有关内容,不再专门述职。二是述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况，各单位因时因人而异开展述职报告活动。会议时间比较紧的，职工代表采取书面述职形式，并提前下发书面述职报告，给职工群众充分审议的时间，保证述职评议效果；时间充足的，采取口头述职。换届时的职工代表因履职时间短，可每人述职，也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言，所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可，共同接受评议。由于我们坚持了因人因地因事制宜的原则,述职报告活动得到全面开展，达到了预期的效果。
（四）措施上细化，促进述职报告活动良性发展
一是实行互动沟通。随着铁路管理体制改革、生产力布局调整和深化整合，基层单位管辖范围不断扩大，点多线长，人员分散，造成许多职工对本选区的职工代表并不十分了解。为了使职工对职工代表的评议更加客观、公正、全面、准确，各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话，通过局域网等形式进行公示，方便职工群众的监督，加深选区职工对职工代表的了解。路局
房地产经营开发中心工会为了使本级职工代表更好地了解本中心出席路局级职工代表有关情况，专门安排路局级职工代表在本中心职工代表培训班上讲课，宣传上级职代会精神，交流参加上级职工代表培训班的体会和感想，密切了职工代表与本选区职工的联系。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工（代表）大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案，改进情况书面报告上级工会,并在下一次职工（代表）大会上报告整改情况，接受审议。对连续两年满意率在95％以上的，评为优秀职工代表，给予一定的物质奖励；对连续两年满意和基本满意率低于70％的职工代表，劝其自动辞去代表职务。三是纳入刚性考核。我们把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核，并将其作为工会评先的重要条件。我们还建立了职工代表电子档案，职工代表述职情况在档案中及时显示，述职报告与职代会材料合并归档，促进了述职报告活动良性发展。
二、启示与思考
（一）开展职工代表述职报告活动有利于促进企业民主管理
实践证明，通过开展职工代表述职报告活动，职工群众的主人翁意识明显增强，职工代表参政议政能力明显提高，企业民主管理水平显著提升。形成了企业上下同保安全、共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。统计显示，20__年路局职代会征集提案501件，较20__年158件增长了217%，涉及改革发展、安全生产、经营管理方面的提案所占比例由20__年的40％增长到20__年的65％。提案质量明显提高。路局每年用于解决职代会提案建设资金达1400万元左右。近年来，路局采纳合理化建议、改进技术项目1725件，有12项科研成果获国家和省部级科技进步奖。我局先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“河南省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。
（二）开展职工代表述职报告活动有利于提升职工代表的整体工作水平
代表述职评议的过程，也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育，增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习，提高素质，与时俱进，自觉履职，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，提升整体工作水平。评议好的职工代表，价值得以体现，会更加信心百倍，做好工作，不辜负选区职工的期望与重托；评议不好的职工代表会对照标准，查找差距，弥补不足，迎头赶上。一位新当选的职工代表在述职报告中这样写道：“要以履行好职责为荣，以失职失责为耻；以为职工服务为荣，以脱离群众为耻；以有所作为为荣，以不思作为为耻，真正负起责任，参与进来，发挥作用，争取做一名领导放心、群众信任、敢讲真话、善于维权的优秀职工代表”。
（三）开展职工代表述职报告活动有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表本身是职工群众选出来的，代表和维护本选区职工群众的具体利益，理应受到职工群众的评议和监督。在日常工作中，个别职工代表在其位，不谋其政，不能很好地履行职工代表的职责，不能及时了解和反映职工群众的意见和呼声。只是开会时，才翻翻材料，画画钩，没有尽到应尽的责任。职工代表述职报告活动的普遍开展，改变了过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面，使职工代表时刻牢记自己的身份和职责，时刻提醒自己作为职工代表该做些什么？该怎么去做？如何做得更好？对职工代表的行为起到了自我约束和外在制约的双重功效，改变了过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。
（四）开展职工代表述职报告活动有利于密切职工代表与职工群众的联系。通过职工代表述职和职工群众评议，一是使职工代表进一步认清了他们与选区职工群众间是选举与被选举、代表与被代表、监督与被监督、服务与被服务的关系，从而更加尊重职工，关爱职工，深入职工，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为职工服务；二是使选区职工群众进一步了解了职工代表的责任、权利和义务，明晓了职工代表工作的成绩与不足，从职工代表的述职评议中，认识到自己选出的代表就是为职工服务的，职工代表参政议政，就是代表职工行使管理企业的权利，真正体现了职工群众当家作主。许多职工感慨地说：“以前选职工代表，感觉选谁都一样，因为职工代表作用发挥好坏无人监督，现在可不一样了，职工代表如果不为职工说话办事，评议时就会受到影响，我们选举时慎重多了。”
三、问题及对策
虽然我们在开展职工代表述职报告活动方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。个别单位领导对述职报告活动的认识还有偏差,个别局机关处室的职工代表对述职工作态度不积极。非运输站段和车间级开展职工代表述职报告活动相对薄弱。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。一些单位在职代会闭会期间为职工代表提供的日常民主管理活动相对较少。职工代表发挥作用缺乏畅通的渠道和有力的政策支持。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向，在评议工作过程中只注重评议，而对职工代表整改方案实施情况的监督力度不够，使评议工作表面化。
对策：
1．必须从深入贯彻《职代会条例》和共建共享和谐的高度，充分认识做好新形势下述职评议工作的重要意义。《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，“职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督或者撤换本单位的职工代表。”开展职工代表述职活动是深入贯彻《职代会条列》的具体实践，是职工群众对职工代表实施有效监督的重要形式，是企业民主管理和职代会制度在新形势下的创新发展，是实现职工当家作主、保障职工主人翁地位和民利的有力举措。对于加强基层民主政治建设、落实党的全心全意依靠工人阶级方针，团结引导广大职工在共建共享和谐社会、和谐铁路、和谐企业中积极发挥作用具有重要意义。各级组织要克服消极麻痹思想和松劲畏难情绪，进一步加大对开展职工代表述职报告活动的宣传力度，加强各层面的培训宣传，使企业上下深刻认识开展职工代表述职报告活动在新形势下的重要意义，把握工作重点，全面参与其中。
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2006年上半年财政预算执行情况的报告，2005年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2005年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2006年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2005年计划执行情况和2006年计划安排的报告，并批准了##县2006年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县2006年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县2006年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了2006年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。 组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。 今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，2006年共评选出优秀县人大代表 46 人，优秀县代表小组5 个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人大秘书培训班，对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5 个，优秀人大工作者 22 人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。 根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
