时间：2023-09-18 17:33:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强固定资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 固定资产 管理制度 激励机制
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程，是企业“精益化”管理的重要体现。在投资环节，做好投资规划，可以有效避免资产闲置，提高固定资产的使用效率；在生产经营环节，加强固定资产管理，不仅可以有效优化资源配置，而且可以延长固定资产使用寿命，降低固定资产运行维护成本，从而提高企业经济效益；在经营管理环节，加强固定资产管理可有效防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
1. 固定资产管理的特点
要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，固定资产因为价值比较大，购置选择慎重，且往往具有不可替代性和专用性，所以其管理的技术能力要求也较强，需要由内行的、责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底，彻底解决。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节，对其管理也贯穿于企业生产运营的始终，对其维护和管理不仅是专职人员的义务，所有相关部门必须共同参与，这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体，且方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。
2. 固定资产管理工作中存在的问题
2.1固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。
2.2账簿设置不健全。企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值，仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
2.3账实不相符。主要表现：一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账，没有办理相关报废手续，也没进行账务处理；二是新增固定资产没有入账，造成有物无账；三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续，也无账务处理；四是违反规定，少提甚至不提折旧，使固定资产账面净值虚增，账实不符。新购置的固定次产不仅没有入账，而且直接从成本费用中列支，不仅不利于准确核算成本，还易造成资产流失；缺乏专业的固定资产管理人员，管理权限不具体，责任不明，出现了人人插手无人管理的局面。
2.4固定资产内部管理控制不到位。在我国，很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中，对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现：第一，未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰，很多管理具体问题出现时相关责任人缺位，责任无法追究，资产的无人管理现象较普遍。第二，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。
3. 加强固定资产管理工作的对策
随着我国市场经济的发展深入，企业间的竞争逐步加剧，企业要想取得竞争优势，必须走可持续发展道路。据统计，一般企业的固定资产要占企业总资产的50%左右，可见其管理好坏足以决定了企业整体资产管理的好坏。目前，部分企业认为固定资产形成后属于企业的沉没成本，轻视对其有效的管理，因而出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，运行效率低下等局面，甚至造成固定资产的流失，从而增加了企业运营成本，影响到了企业可持续发展。
3.1提高对固定资产规范化管理重要性认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合，以形成上下联动，齐抓共管的局面。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益。
3.2完善固定资产管理制度，制定相应的激励机制。这是一项必要的基础工作。（1）严格固定资产投资及购建审批制度。凡是企业需要购建或购买固定资产必须集体研究，民主决策。重大固定资产项目，必须对市场前景、项目管理、经济效益、还贷潜力和存在风险进行科学的评估论证和预测，尽力从源头上遏制因决策失误而产生的不良固定资产，减少和避免盲目购建、重复购建和随意购建固定资产。（2）建立健全企业财产管理的内部控制制度，从制度上保证管理规范，堵塞漏洞，维护固定资产安全。 （3）建立定期审计和固定资产管理责任制度，对国有企业固定资产管理情况进行定期专项审计，实施严格的审计监督，尤其要注意经营者任期审计和离任审计，对其任期内资产管理职责的履行情况进行客观公正的评价。
3.3加快固定资产管理信息化建设。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。
3.4加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面，应首先建立起相关的计划或者规划，定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结，对损坏的固定资产及时进行维修与保养，以确保固定资产的最高使用效益。同时，对于不同类别的固定资产，也应设置专门的场所来保存，有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护，同时，应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法，以减少不必要的开支。
结语
综上所述，固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障，是任何事物不能代替的企业主要生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。企业要发展，就必须搞好固定资产管理，必须把这项工作重视起来，提高固定资产的管理水平和经营效率，降低成本支出，为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
关键词:固定资产 管理 问题 对策
一、固定资产管理的特点
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用，它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。其特点有以下几个方面：第一，固定资产在管理方面要由具有专业技术的专业人士来保管。固定资产由于单位价值较高，而且存在专属性，必需由对固定资产较为了解的、并负有责任心的人来管理。要落实责任制，对由于工作疏忽，出现问题的要追究其责任并予以处罚。第二，固定资产管理需要各部门的支持。固定资产的应用范围很广，所以说固定资产管理不单纯是一个部门的事情，需要各相关部门的参与和支持。
二、加强固定资产管理工作的必要性
(一)加强固定资产管理是做好财务工作的前提
目前行业竞争越来越激烈，企业的财务工作也面临新的任务和挑战，固定资产管理是单位管理的重要工作之一，是财务资金管理的一个重要组成部分，同时也是新形势下财务工作的需要。企业必须一点一滴积累经验，用先进的管理手段以及完善的内部控制制度，做好固定资产管理工作。
(二)加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要
以往的“重购置、轻管理”固定资产管理观念在一些企业中依然存在，而且在人们脑海中根深蒂固，挥之不去。加强固定资产管理工作必需要改变管理人员的观念、增强管理意识、完善相关制度，使得对固定资产的管理和使用规范化，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。
(三)加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要
现行固定资产管理在制度上存在一些漏洞，第一，制度陈旧，不能根据时代的进步予以更新。眼下一些制度还是多年前制定的，而始终没有对其进行更新，已经不适应如今的管理模式。第二，制度不够规范。尚未设立对于个人原因造成的固定资产管理上的差错的相关制度，使得对责任人的处罚没有相关依据。所以企业要制定完善的管理制度，使得固定资产管理规范化、细致化、责任化。
三、固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
企业一般注重的是固定资产购置时的前期工作，对供应商的选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。固定资产应用于企业生产运营的各个环节中，要求企业员工提高意识、全员参与到固定资产的维护与管理中去。但目前仍然只是资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门参与了固定资产的管理工作，其它部门员工对固定资产的管理工作意识还是很淡漠的。
(二)固定资产核算不规范
第一，多数企业的财务部门只登记固定资产总分类账，尚未同时登记其明细分类账，造成账账无法核对；由于日常盘点工作做的不到位，未能对已购置或已报废变卖的固定资产及时入帐，造成固定资产帐物不符的现象。第二，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。
(三)固定资产内部管理控制不到位
在我国，多数企业内部控制制度还停留在萌牙阶段，而对固定资产的内部管理控制也需要进一步完善。目前较有明显的问题有以下几方面：第一，固定资产管理责任制不明确。对固资产管理过程中出现的相关责任人缺位、责任无法追究的状况时有发生，需要一套较为全面的权责管理制度。第二，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。
四、加强固定资产管理工作的对策
在如此激烈的市场竞争形势下，完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。这就要求我们加强对固定资产的管理才能适应形势的发展。
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
提高认识加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此应加强对固定资产管理重要性的宣传力度，通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性，提高领导的重视程度，提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
(二)运用先进的固定资产管理手段
在计算机广泛运用的今天，人们通过计算机网络将财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片，并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测，以提高管理工作的时效性。
(三)健全固定资产内部控制制度
在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心，明确自己的职责，合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求，综合以上因素制定一套适合本单位的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系。加强固定资产的使用过程管理，可以保证资产的安全性，延长其使用寿命，同时节约了固定资产的维修费用，提高企业经济效益。
参考文献：
在中国的金融机构版图中，农村信用合作社主要负责农村金融服务工作，是促进农业生产、增加农民收入和搞活农村经济的重要力量。随着中国金融机构的发展，农村信用合作社一方面在自身不断提高管理运营能力的时候，也开始感受到外部市场竞争的压力。更好的竞争实力是农村信用社立足于农村市场的基石。农村信用合作社固定资产是其竞争力的一大体现，因为在农村金融中，农民普遍的金融知识并不丰富，农村金融的可得性比较低，开设更接近市场的分支机构是促进自身发展的一个有力途径。因此，我们可以看到，固定资产在农村信用合作社的作用。农村信用合作社固定资产是指因为信用合作社提供农村金融服务，包括存取款服务、信贷服务、咨询服务等管理经营活动而持有的，寿命大于一个会计年度，会创造相关的可以流入信用合作社的经济利益。从具体种类来讲，农村信用合作社固定资产包括营业网点的房屋、电脑软硬件等电子设备、保险柜、验钞机等机器设备。在剔除信贷资产之后，农村信用合作社的固定资产在资产总额中占比最大。细分开来，在信用合作社的固定资产中，房屋类固定资产占比最大，其次是网络信息设备和车辆等类固定资产。这三类固定资产对一般的银行而言都是提高核心竞争力的资产，对在交易成本和信息成本更高的农村市场的经营的农村信用合作社更是如此。
二、农村信用合作社固定资产管理的主要方法
（一）明确管理分工
农村信用合作社的明确管理分工是管理固定资产的重要基石。实现权责明确，将固定资产分类与对应的管理人员挂钩，实现所有的固定资产都有对应的管理人员。这样可以保证管理的高效，也可以保证追责的成功。没有一个明确的管理分工，在信用合作社，固定资产流失是很常见的事情。明确分工也是建立考核业绩的一个基础，明确不同固定资产使用效率或者消耗程度对应的管理人员，便于人力资源部门对员工业绩的考评。
（二）预算管理
预算管理实在农村信用合作社的战略目标的发展下，用预算的方法将资源进行管理，对信用合作社的日常经营活动进行控制，以推动其战略发展目标的实现。比如，信用合作社的固定资产购买不能仅凭个别部门的需求就随意添置，应该根据预算管理的方法，在前一年末进行申请并提供充足的申请理由，然后由上级主管部门进行审批，然后在财务管理部门进行核准。这样可以使得固定资产的增量得到控制，存量有明确的认识，减少资源的浪费。
（三）会计控制
会计控制是指在财务管理部门的管理下，农村信用合作社的固定资产清点完全，每年的折旧和意外损耗有明确的记录，账目准确。为农村信用合作社对固定资产的管理提供充足的信息基础。同时，也要对会计人员提出更高的要求，实行岗位责任制，对人员会计人员出现绩效考评，一旦出现了问题可以立刻启动追责，避免内部会计人员侵蚀信用合作社的利益。
（四）信息技术控制
信息技术控制是指在企业固定资产管理中，充分利用现代信息技术，制定管理流程，减少人为的误差，同时可以降低人员成本。比如，对于运输车辆的情况，可以通过安装物联网设备进行实时监控，对车辆的损耗情况和设备使用情况有清晰的了解，也可以利用远程操控系统，核查是否出现内部人员私自驾驶用于私人利益。对于验钞机等一些易损耗的固定资产，使用编码管理，可以有效的提高固定资产的管理能力。
（五）监督检查
监督检查包括上级机构比如银监会或者省一级农村信用合作社的工作组对下一级信用合作社的定期检查和不定期抽查，以及自身的自我检查。通过定期与不定期的检查，可以增加固定资产管理部门和人员的责任意识，使得固定资产管理工作不放松。这是从外部力量上来监督控制固定资产管理部门的行为和责任。
三、农村信用合作社固定资产管理中出现的问题
（一）固定资产会计信息不准确
账实相符是确保会计信息质量的基础。但是在现实的固定资产管理过程中，农村信用合作社存在着账目之间互相矛盾、账实不符的现象。主要是两方面的原因，一个是会计核算出现差错，即对已经处置的固定资产未做相应的账务处理；第二个是利用部门虚列财务开支发票，绕过审批私自购建固定资产，逃避监管而没有入账。固定资产的会计信息不准确，使信用合作社管理部门不能充分掌握合作社的固定资产的信息，导致不能对固定资产进行有效管理和利用，造成资源浪费。
（二）固定资产日常管理缺失
当前农村信用合作社在上级管理部门的要求下对固定资产的购入有比较严格的审批制度，需要预算管理和上级领导审批等流程，但是对于购入的固定资产却疏于管理。对于很多固定资产没有实施分工管理，而是放在同一的仓库中，以供各部门进行使用。这种是便捷部门对物资的使用，但是对固定资产的管理却是很大的打击，降低了固定资产的使用效率，出现去年购置的设备，今年还需要重复购置，原因就在于固定资产的消耗率太高，管理混乱。
（三）固定资产闲置问题比较严重
信用合作社的闲置固定资产主要包括房地产和电子设备。由于经营的重点的变化或者业务变化的需要，信用合作社的网点搬迁是常见的事情，但是房产的空置问题却出现了。我们经常会发现，有一些迁走了的网点常年闲置，既没有出租也没有出售。这是对信用合作社的资源的浪费。还有目前电子设备更新换代速度快，信用合作社为了适应外部竞争环境而经常购置电子设备，这就导致了一部分过去购置的电子设备在信用合作社内部的淘汰。但是这一部门电子设备往往出现闲置在库房里或者为内部员工拿走私用，这也造成了巨大的浪费。
（四）固定资产管理检查力度不够
在过去的管理中，因为农村信用合作社一直是中国金融机构的弱者，管理机构对它是保护大于监督，管理要求不严格，相较于银行管理更为粗线条。这就导致，对固定资产核查的忽视，出现了很多问题。在银监会和省一级的信用合作社的一些规定，下一级的农村信用合作社并没有严格执行，比如账物分管原则，这就导致经常出现固定资产的总账目与明细账目不符合的现象。
四、农村信用合作社加强固定资产管理
（一）会计控制和信息技术控制应对
会计信息不准确问题建立一套完备的固定资产会计信息录入体系，将固定资产的核算、入库、使用和日常核查信息统一录入一个平台。将日常的检查的结果与账目信息进行季度性汇总对比，防止时间过长而导致的账目不清。对固定资产实行电子监督，比如二维码制度，这样可以保证所有在用的固定资产都是二维码的，使用权限需通过扫描二维码获得，这样整个信用合作社就可以清晰的指导所有的固定资产数量和部门分布状况，减少会计信息的不准确。
（二）明确分工和预算管理应对固定
资产日常管理缺失问题明确所有购入固定资产的管理责任，对每个部门的固定资产的使用数量进行预算管理，超出一定限额需要申请，年度考评责任落在固定资产管理人员身上。具体的考评条款，包括使用率和损耗率，过低的损耗率与明年的预算管理相挂钩；而过高的损耗率则与管理员的绩效相挂钩。通过明确分工和预算管理来降低信用合作社总体保有的固定资产数量，增加资金的使用效率。
（三）明确分工和信息技术控制应对
固定资产闲置问题比较严重问题明确固定资产的管理责任，比如对每一级的信用合作社的房屋租赁和购买责任单独列出，赋予某个部门相应的管理权限，并且利用信息技术管控比如车辆和电脑设备的使用情况。这样做到，固定资产的使用状况实时监控，固定资产的经济效益落在对应的监管部门肩上，通过对部门的考评，来提高整个信息合作社的固定资产管理水平。
（四）提高监督检查应对固定资产管
关键词：行政事业单位；固定资产；管理问题；浪费损失
行政事业单位作为非盈利服务性组织机构在社会上起着巨大的作用，社会的正常运转往往需要行政事业单位的辅助。但因为行政事业的特殊属性，单位本身不生产产品和提供有偿服务，不会从社会活动中获取资本，所以其用于运转的资本主要来源于国家的国用资产的划拨。但由于单位对固定资产管理不重视、部分人员思想观念错误、财务管理核算机制过时、缺乏有力的监督机制等原因，在对单位内国有固定资产管理中出现不少问题，造成了公共财产的损失情况严重，因此，如何加强行政事业单位的固定资产管理成了急需解决的问题。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）行政事业单位对固定资产的重视程度不够
鉴于行政事业单位的非盈利性，所以并不会像企业对成本控制、资产管理等一样进行严格把控。单位内部普遍缺乏对固定资产管理的重要性的认识，甚至有部分领导也错误的认为，作为行政事业单位只需要把单位本职工作做好即可，单位内的固定资产随意使用，不够用便申请国家划拨。另外对固定资产也没有很好的保管使用，像单位的设备、办公用品、车辆不爱惜，毁损情况严重，造成了不必要的财产损失。还有对向国家申请物资随意，导致大批没必要申请的物资批发下来处于闲置状态，也属于固定资产的浪费的表现。
（二）单位内部人员对固定资产使用不恰当
行政事业单位的工作人员属于国有资产的使用者，基本上也都会涉及到单位固定资产的使用。在对固定资产使用过程中，部分员工存在思想观念不正确：对物资浪费毁损时有发生；对使用的机器设备缺乏保养护理意识；利用职务便利，将公共物资用在私人用途或占为己有等现象也会发生。这些问题都加速了单位固定资产的毁损和折旧，更严重的是，这部分员工不正确的思想观念没有得到及时纠正，还将会把不良影响带到整个单位。
（三）财务部门对固定资产核算机制存在缺陷
财务部门在对行政事业单位固定资产进行核算时，存在许多不合理或者过时的地方，不正确的会计核算方法必然会造成单位物资在账面上的错误，账实不符：譬如在计算固定资产入账价值的时候，没有计算固定资产运输、安装的人工费用；不依法计提固定资产的折旧，固定资产的账面价值和净现值相差甚远；与固定资产建造发生的相关利息支出没有计入固定资产入账价值，而错误的计入了当期费用支出。以上种种不合理的记账方式造成了固定资产会计核算的失真，不能真实反映单位固定资产的真实情况。此外，因为事业单位特殊的招聘机制，新加入的财务人员往往缺乏专业实战经验，不能有机地将理论和实践相结合。若是没有按照国家统一的会计核算方式计量，大多数情况下做账便会存在漏洞。单位对固定资产的有效控制就会受到负面影响。
（四）缺乏监督机制对行政事业单位固定资产的使用进行监查
固定资产的合理使用效率低，是由于部分资产使用者观念思想错误，单位内部管理力度不够，会计核算存在不合理和漏洞，此类问题主要还是因为缺少有力的内部监督机制，权利缺少了相对应的制衡机制，权利必然会无限放大，并超出原有权利以外。同样，行政事业单位的固定资产也是这个道理，使用合理合法使用固定资产是国家赋予这类单位的权利，但是因为缺少了制衡机制，这个权利就会泛滥，固定资产的使用就会超出合理合法的范围。
二、行政事业单位加强固定资产管理对策
（一）从整个单位角度全面提升对固定资产管理使用的重视程度
虽然有别于企业单位性质，行政事业单位在财务管理方面相对欠缺。但站在为人民服务的角度，有效合理地利用国有资产，是对人民群众信任的尊重，也能减轻国家负担。所以全面提升对整个单位的正确的财产管理使用意识非常有必要。《行政事业内部控制基本规范（试行）》（以下简称规范）也提出需要进一步提高行政事业单位内部管理水平。很显然，固定资产的管理属于行政事业单位内部管理的重要模块，单位必须有足够的意识去提高。在整个单位宣传固定资产对于单位的重要意义，树立严肃对待固定资产管理，妥善使用办公工具，爱护公共财产的良好风气。
（二）树立正确的价值观，避免不必要的物资索取和浪费
利用国用资产的支持进行办公室是行政事业单位员工的权利，但是合理使用，妥善维护，爱惜公共物资也是单位员工应尽到的义务。针对部分员工对单位固定资产不合理使用的情况，首先应该从精神层面上对其进行教育改造，树立正确的价值观，荣辱观，使其认识到固定资产对于单位的重要性和意义所在；其次，对于已经发生的固定资产不合理使用，必须进行批评教育，因为个人原因造成的单位物资损失损坏需要追究责任；最后教导员工要有节约意识，不随意申请不必要的物资分配，造成国有资产的闲置浪费。
（三）优化财务部门固定资产管理机制，提升财务人员专业能力
行政事业单位在对固定资产进行管理的过程中，财务部门起着绝对的主导作用，准确的核算记录和财务报告能够使单位有效的了解单位固定资产的使用情况，合理规划出下一会计期间的预算。在《规范》中也指出了行政事业单位在经济管理过程需要注意规范的预算、收支、采购、资产管理等问题，这些问题也对固定资产的管理有指导作用。这就要求财务部门工作人员必须提高专业水平，定期对财务工作人员进行再教育培训，了解最新的财会法律法规，及时对单位财务管理制度进行合理优化调整，剔除不正确的核算方式，找出并解决相关财务管理里的漏洞，尽可能的做到账实相符，使有关固定资产的财务报表能够真实反映固定资产的使用情况、剩余价值，方便单位有效地安排预算，国家合理地分配物资。
（四）建立相关监督机制，平衡权利和义务
有力的监督机制能够有效的避免固定资产使用权利下放造成的不合理使用。通过建立监督机制，使得行政事业单位内部权利和义务达到一种制衡效果。可以专设监督部门对固定资产的使用进行跟踪检查，对违规违法的使用行为形成威慑力，从源头上杜绝问题的产生；并定期对各相关部门固定资产使用情况进行评估分析，对使用情况存在异常的部门进行调查，查明原因并开出审查报告以作处理，增强固定资产使用的透明度。最终使行政事业单位的固定资产逐步走上科学规范化的道路。
三、结论
行政事业单位在对固定资产的管理上一定要做到：在思想上严格要求，端正价值观，树立正确使用固定资产的风气；制度上，统一规范固定资产会计核算机制，培养财务工作人员专业素养，提升工作能力；纪律上，实行严格的监管机制，对固定资产的使用进行有力的监督，在单位内部达到一个权力和义务的平衡。在《规范》中也屡次提到行政事业单位在管理过程中，与固定资产相管理有关联的条款，这说明了国家对国有资产规范管理的重视。只有通过加强对固定资产的科学管理，才能让这部分财产得到有效使用，在维持单位的正常运转的同时减轻国家财政负担，腾出节余的国有资产用于其他有需要的地方，形成良性循环。
参考文献：
[1]张金福.行政事业单位固定资产管理浅析[J].行政事业资产与财务，2015（31）.
随着卫生体制改革的不断深入和医学事业的不断发展，医院文化作为医院生存发展的基础工程，其重要作用越来越受到医院管理者的重视。医院文化是医院体系的一个重要组成部分，是医院经营的灵魂，是医院持续发展的核心动力，其内容包括精神文化和物质文化。物质文化是医院的一种基础文化，与精神文化相辅相成，缺一不可。我院领导始终坚持以病人为中心，以医院文化建设为载体，以树立医院品牌为目的，积极探索医院建设发展的新路子。在不断总结和挖掘先进的精神文化的同时，从多方面改善医疗环境，加强基础设施建设，改善医疗仪器装备，医院领导带领广大职工逐步把我院建设成了环境幽雅、技术先进、装备优良的大型专科医院，贯穿于医院管理和医疗活动中的物质文化建设越来越被医院管理者所重视。
1 医院物质文化建设与固定资产管理之间的关系
无论是发展规划的制定、基础设施的建设、就医环境的改善、院徽院标、医疗设备的装备等都属于医院物质文化建设，其中医院的建筑、医疗仪器、大型设备又属于医院固定资产的范畴，是医院固定资产中重要的几个方面，既是医院的物质财富，同时也是医院物质文化建设的基础，是医院实力与形象的标志，是医院开展医疗、教学、科研活动必不可少的基本物质要素，是医院赖以生存和发展的重要物质资源。完善固定资产记录、核算，能够真实反映医院的经济活动，直接关系到医院的经济运行，并对医院的物质文化建设产生重要影响。
2 医院固定资产管理的意义和必要性
我院是全国惟一较大规模的血液病专科医院，是集医疗、科研、教学为一体的血液病研究机构。由于血液病具有其特殊性，病因复杂且类型较多，治疗方法也不尽相同，诊断和分型不单纯依赖于医务工作者的知识经验和思维判断，在很大程度上依赖于先进的医疗设备检测作为依据，病人对医院的需求除了在候诊、就诊、检查、治疗等环节上感受到设置的科学、合理外，至关重要的是诊断结果的准确性。随着医疗技术水平的提高及医院规模的不断增大，医院除了诊疗仪器设备，还购置了大量的检测仪器设备，医疗设备的数量与以往相比成几何倍数的增加。医疗仪器设备种类繁多，尤其是精密仪器设备，其构造原理涉及光学、电学等众多学科领域，技术含量高、占用资金大、使用周期长、数据精度高，既有科研功能又有临床诊疗功能，性能稳定和安全使用尤其重要，资源的配置直接关系到医院的信誉和病人的安危。没有一定的物质基础，良好的医疗技术装备，就谈不上“救死扶伤、治病救人”。因此，医疗仪器装备作为医院物质建设的基础，已成为固定资产管理中的重中之重。现代医学的发展、科学技术的进步，先进医疗设备的引进，为我院提高诊疗水平、降低误诊率和扩大规模提供了广阔的空间。如何管好、用好这些固定资产，是医院物质文化建设进入良性循环的关键，是医院物质文化建设中的具体体现，对于专科医院发展有着重要的现实意义和经济价值。
3 医院固定资产管理的具体措施
3．1 论证审批制度：医院固定资产的购置由医院领导、纪检审计、科室专家和有关技术人员组成的论证小组进行购置前的科学论证，了解现有同类设备的使用情况，在临床、教学和科研中的作用，培训情况，售后服务条件及维修途径，生产厂家的竞争力等，要货比三家，为医院提供品种、性能、精度适当的技术装备，以保证设备符合当前和长远的发展需要并预算在多长时间内能使成本收回，以及未来能够产生多少经济效益。
3．2 验收与归档制度：货到后由设备管理部门、使用科室及经销商三家当场清点货物，经查验确定无磕碰、破损后，严格按照合同上的有关条款逐项认真核对。厂家负责培训工作人员，待其熟练操作，掌握全部功能，才能验收合格。同时为了建档的完整性，必须将所有相关技术资料整理编排、收集成册，归到档案科保管。
3．3 使用管理制度：由于新购置的医疗设备各自的性能和临床用途不同，对其正常运转的的要求也不同，尤其是高、精、尖的检验设备，机理复杂，精度极高，任何操作上的失误或不规范，都有可能成为设备出现故障的原因。因此，在医疗设备投入使用前必须制定完善的技术操作规程和步骤，强化技术操作培训，使所有的操作人员对实际技术操作、日常维护和注意事项有充分的掌握，要求操作员对每天的使用、交接、设备运转情况等内容详细登记，以便及时发现问题，及时维护保养，延长设备的使用寿命。
3．4 统计与核算制度：建立健全固定资产总帐和明细帐，实现计算机化管理。详细记录固定资产名称、型号、原值、使用科室、保管人、使用年限、折旧率等基本情况。利用计算机检索、统计的高效性，可随时掌握全院固定资产的运行状态，为使用、维修、保养提供依据。同时做好固定资产的经济核算工作，参照国家财务制度规定的要求计提科室的折旧费用，作为支出费用与科室成本核算挂钩，以提高设备的使用率和完好率，避免出现盲目申请购置、闲置浪费的现象。
3．5 报废处置制度：对已超期使用、故障率高、经调查论证确实没有实用价值、符合报废条件的医疗仪器设备，由使用科室填写报废申请表，经维修技术部门鉴定并出具报告，上报主管部门审批再做报废处置。健全报废处置制度，及时淘汰报废、陈旧、破损的设备，提高设备整体质量对提高效益是非常重要的。
一、行政事业单位固定资产管理现状
（一）固定资产管理基础工作还未得到充分重视，缺乏完善的固定资产内部控制制度。固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样被重视，并且内控意识淡薄。从笔者了解的情况看，有些单位没有建立固定资产管理的内部控制制度或用一般财经规章制度代替内控制度，对一些问题的处理仅凭经验、惯例办理，随意性较大；有的单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，内控制度未能发挥应有的作用；有些单位虽已建立，但没有随社会发展形势、经济业务变化和部门职能调整进行修订改进。
（二）固定资产利用效率有待提高。固定资产利用效率问题既与固定资产配置是否合理、管理是否妥善等密切相关，又是固定资产管理的一个重要目标。行政事业单位固定资产管理目前还处于初级阶段，不同程度存在着固定资产浪费利用效率低的问题，购置固定资产不讲求效率，很少评价资金效率及固定资产投资的可行性，出现固定资产配置和布局不合理的现象。
（三）部分单位财务管理人员业务素质不高。人是一切工作成败的关键因素，内部控制工作也同样，内控制度的制定和贯彻落实都离不开人，尤其需要有较高素质的专业人员。但现阶段，由于行政事业单位会计核算较为简单，财务管理的地位未能有效体现，因此对会计业务素质要求不如企业那么高。还有许多单位的财务人员由业务人员兼任，对财务知识不了解，难以落实内部财务监督责任。同时，由于行政事业单位编制有限，人员紧张，岗位安排不尽合理，许多单位存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等情况，极易出现管理漏洞。
（四）与会计核算中心的沟通衔接不够。行政事业单位会计集中核算后，大部分行政事业单位由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务，由于会计主体单位与核算部门不一致，双方沟通衔接不够，极易形成账物分离的资产管理现状，造成核算中心管账不管物、主体单位管物不管账、账物不符的问题，在一定程度上影响了单位财务管理的有效实施。在资产清查专项审计中发现了不少这样账物脱节的现象。
（五）外部监督力量对行政事业单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够。目前，作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门，大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督，较少对被审计单位是否建立有效的内控制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监督，也在一定程度上使得行政事业单位内控制度体系不够完善。
二、行政事业单位加强固定资产管理的原因
（一）加强资产管理是打造“高效政府”、“透明政府”的客观要求。随着社会主义市场经济进一步发展，建设节约型社会观念的深入人心，社会各界对政府的要求越来越高，对政府的监督越来越加强。各级政府本身也在不断改进工作，提高办事效率。打造“高效政府”、“透明政府”成为共识，而“行政成本”、“绩效考评”成为衡量政府管理水平的重要方式。加强资产管理是降低行政成本的一个重要方面。
（二）固定资产管理是财政改革必然触及的新领域。改革开放以来，我国确立了发展公共财政的思路，并初步建立了公共财政框架，财政部门一直处在改革前沿，以部门预算、政府采购、国库集中收付为核心内容的财政改革进展顺利，取得了明显成效。但行政事业单位资产管理相对滞后，在一定程度上影响了财政改革的进一步深化，同时由于行政事业性固定资产比重相对较大，加强行政事业单位资产管理，尤其是加强固定资产管理势在必行。
（三）加强固定资产管理具备一定的现实基础。近年来，理论界和实务界对行政事业单位固定资产管理较为关注，政府也在规范行政事业单位的固定资产管理方面积极探索，中央和各省市出台了一系列关于规范行政事业单位固定资产管理的法规和文件，为行政事业单位加强固定资产管理提供了一定依据。
三、加强行政事业单位固定资产管理的几点建议
（一）建立完善的固定资产内部控制制度。建立行政事业单位的固定资产内部控制制度，首先应当包括不相容岗位的分工控制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并且配备具备良好的职业道德和业务素质的合格人员办理固定资产业务；其次，固定资产内部控制制度还应包括固定资产业务的授权批准控制，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。另外，严格按照规定履行手续，及时对实物资产的购入、调出、报损、报废进行会计核算。实物资产做好产权登记，完善资产处置，避免资产流失。
（二）实行固定资产动态管理。实行资产动态管理是适应财政改革形势，运用信息技术加强固定资产管理的一项基础性工作。即，在此次资产清查的基础上，以资产清查数据为依据，同时实时录入资产增减变动情况，借助现代信息技术手段，建立起资产动态管理信息平台，实现对资产从购入、使用到报废等各个环节的动态管理，全面、及时掌握资产信息。
（三）加强固定资产管理信息的共享。资产信息化管理是一项基础工作。行政事业单位通过资产清查已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机化管理，应进一步加强各单位及各单位内部之间（包括固定资产管理的监管部门、使用部门、维修部门）的信息共享，降低获得信息的成本，提高固定资产管理效果。
关键词：企业内部；固定资产；加强管理
固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级工商行政管理机关依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。
一、加强事业单位固定资产管理的重要意义
（一）加强事业单位固定资产管理是降低事业运行成本，建设节约型社会的必然要求。 政府的运行成本在很大程度上取决于事业单位的资产管理水平。当前资产管理基础的薄弱，使得一些部门（单位）一方面想方设法申请增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和低效率使用的现象。要降低事业运行成本，必须强化节约意识，加强事业资产管理，采取有效措施维护资产的安全完整、防止国有资产流失，并对现有存量资源进行有效整合，使其发挥最大使用效益，坚决杜绝资产的闲置浪费。
（二）加强事业单位固定资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措。事业单位固定资产是非经营性资产的主要组成部分，但长期以来我们对国有资产的认识和运作往往偏重于国有企业经营性资产，对事业单位固定资产却关注不够。由于具体监管职责不很清晰，造成事业单位固定资产管理工作中，存在着职责交叉和管理的真空，使得事业单位固定资产监管成为国有资产管理体制中十分薄弱的一环。因此，加强事业单位固定资产管理，是当前健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。
二、加强企业内部固定资产管理的措施
（一）提高认识。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。
（二）建章立制。财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。
明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。
（三）利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理。单位各部门的固定资产配置应根据各部门的职能需要，制定合理的固定资产配制标准，综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等众多因素。在不影响日常工作的前提下，首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用，杜绝为追随潮流而造成的不必要的浪费行为，克服“攀高求洋”，提高固定资产的使用效率。
（四）加强规范资产核算。现代计算机技术的发展为财政部门细化对固定资产管理提供了技术支持。所以，财政和单位财务部门应担负起资产管理的职责。一是要在清产核资基础上，建立所有预算单位的固定资产档案，对固定资产进行科学管理。二是严密手续，对新增、核销固定资产，要及时按照会计制度进行会计核算。三要建立正常资产清查制度。四是单位的财务人员要切实履行会计核算与监督管理的双重职责，严格按照国家财经法律法规的有关规定，健全财务账簿登记制度。
三、建立固定资产管理制度和科学的管理机制
单位领导必须重视固定资产的管理工作，进一步提高管理意识，从思想上认识做好这项工作的重要性，充分认识到固定资产的流失也是一种失职行为。每个单位要确定一名领导负责本单位固定资产管理的组织落实工作，切实加强监督，消除那种表面上、形式上的重视，把事业单位固定资产的管理工作作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。要加强固定资产的价值管理和实物管理，建立健全固定资产管理制度，包括计划审批，采购与验收，登记与审核，保管、使用及养护，资产变动及调拨管理，财产清查，损失、丢失赔偿，报废、报损，统计报告，监督检查，考核评价和奖惩，租赁管理制度，以及业务管理规范、规程、标准等等。要有一个科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。首先应建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，将责任具体落实到部门和个人；其次要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行；再者要有科学的管理程序，以规范管理活动的常规运行；另外还应适当引入竞争机制，以促进管理人员发挥主观能动性等等。
总之，加强事业单位固定资产管理工作，不但要事业单位内部引起足够重视，严格执行本单位的资产管理办法，还需要上级主管部门及财政部门的有效监督，对下属事业单位的资产情况进行动态监管，通过下属事业单位上报数据对预算资金合理、高效分配，提高资产配置的整体水平。同时，希望财政部门能够尽快出台适应事业单位发展情况的会计准则、制度，以完善事业单位固定资产核算、提高事业单位会计报表的披露水平。此外，因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低，再无纳入固定资产管理范围的资产部分，应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度，全面落实事业单位资产的管理工作。
参考文献：
［1］庄严明.如何加强固定资产管理。
【关键词】多校区高校 固定资产 管理
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）02-0018-02
多校区高校主要是指具有两个或两个以上，地理位置相对独立的校区，这些校区互不相连，甚至不在一个市区，但是法人代表是同一个人的高校。此情况主要形成于20世纪末期到21世纪初期，在教育强省、教育兴市的口号下，各地纷纷建立了集教学、创业、生活服务功能于一体的大学城，要求高校在大学城中建立新校区，由此出现了多校区高校的事实。它主要有两种模式：（1）合并重组形成的多校区高校；（2）新建扩建形成的多校区高校。
一 多校区高校固定资产管理中存在的问题和原因
随着高校校区数量的增加、办学层次的提升、办学规模的不断扩大、学科布局调整等一系列的新情况与新问题的出现，使得一些原本存在的问题凸显。
1.高校管理制度不健全，管理职责不明确
如合并重组的高校，各个校区沿用原校区的管理制度，在管理上实行管理主体多元化的体制。同时，财务部门管账不管物，教学（务）部门管理教学仪器设备，后勤部门管理基建房产及一般设备。合并之前，各校的办学层次、办学水平不同，办学实力、基础设施和办学设备条件差异很大，从而使合校之后的固定资产不能很好地整合。在建筑物、设备方面，重复设置率高，但又难以搬迁集中使用，造成合并高校固定资产大量闲置、贬值。高校合并的本意是优化资源配置，实现共享，提高效率，但由于各个校区存在一定空间距离，难以实现资产设备共用、共享，变成理论上的固定资产共享，但在实际运作中却困难重重。同时，多头管理使高校的固定资产在使用管理上职责不明确，教学仪器设备和行政设备不分，重复购置现象屡屡发生。
2.高校没有依托信息网络建立固定资产的共享机制
高校合并中有些校区的专业和学生人数相对较少，由于学科性质的特性，很多资源也都具有各自的特性，但校区的基础设施、校舍资源和公共服务资源都必须建立，而有些固定资产配置（如图书馆、公共课等信息资源）由于没有依托校园网等信息化工具，无法建立起合适的共享机制，造成固定资产重复添置、闲置和贬值。
3.高校资产管理机构精简，人员编制少，专业人员更少
第一，人员不固定，有些国有资产管理部门有专职的管理人员，但由于任务烦琐、待遇较低，工作积极性不高。院系的固定资产管理人员，多为行政人员兼任，缺乏系统的理论和专业知识，只能行使一般的管理职责，难以提出有效提高固定资产管理的效率和综合利用的建议和方法。第二，管理人员素质不高。从事固定资产管理的人员大多没有进行系统学习和培训，大多从各个部门抽调出来组建的固定资产管理机构，缺乏高校固定资产的管理经验，难以实现固定资产管理创新。
4.高校对固定资产管理和使用缺乏必要的监督约束机制
高校固定资产管理意识淡薄，部分资产体外循环，流失严重。有些部门利用自身的优势和条件广开财源，设置小金库发放福利，这是严重违纪的行为；有些部门利用部门资源和外面合作办班、接受捐赠、自购固定资产，这些固定资产有相当部分没有验收入账，造成账实不符，固定资产流失严重；有些高校基建形成的固定资产，由于竣工验收、决算、移交、工程决算审核等各环节均存在一定的时滞性，也导致了未能及时入账和账外资产的形成。
二 高校改善固定资产管理的途径
1.建立专职的固定资产管理部门
按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则建立新型高校固定资产管理体制。高校需成立专门的固定资产管理机构，各校区固定资产归口管理，统一调配，合理使用。在各校区设立分支机构或派驻人员，加强固定资产的清查、调配与管理，切实提高固定资产综合使用效益。高校还要建立科学化、规范化的固定资产管理制度体系，加强固定资产制度化管理。对于合并高校而言，严格执行《高等学校固定资产分类及编码》，并对各校区资产进行清理登记，编号建档，建立固定资产管理部门职责、管理人员岗位职责，固定资产购置、验收、使用、维护、转让、报废等专项制度，固定资产会计核算与管理制度，产权登记、转让和资产评估制度，责任追究制度等。
2.进一步加强审计监督，提高固定资产使用效益
审计部门要严格根据国家有关规定积极配合资产管理部门做好固定资产管理工作，履行审计职责。对大型仪器、设备的采购和基建项目实行公开招标，降低采购（建设）成本，及时发现和处理在固定资产管理中存在的问题，规范固定资产管理工作，提高高校固定资产使用效益。
3.加强固定资产的环节控制，防止固定资产的流失
首先，加强对部门创收经费的管理；其次，加强接受捐赠、自制或改建固定资产的管理；最后，加强基建形成的固定资产管理。
4.加强对固定资产的采购活动管理
学校严格按规定程序组织招标统一采购，避免各校区在资产购置中的随意性和盲目性，节约投资，预防腐败现象；加强经济合同管理，严把验收关，防止以次充好、以假充真，维护学校的合法利益。
5.充分运用信息化和网络化平台建立固定资产管理系统
建立完善的校园网络系统管理固定资产，合理地管理多校区的固定资产。根据管理的节点需要，设置二级管理模式。第一级为学校固定资产管理负责人，第二级为各校区或各二级学院固定资产管理负责人，各级之间利用校园网，实现校区固定资产信息共享、固定资产的优化与合理配置。
6.加强固定资产专业人员的培训
要对固定资产管理部门的老师和各院系专（兼）职管理人员进行理论和实践培训，转变观念，提高认识；通过学习培训提升他们的专业业务能力；同时，学校制定相关政策向固定资产管理人员倾斜，设置职业规划，留住人才。
关键词：施工单位；固定资产；管理；对策
一、施工单位固定资产概述
（一）施工单位固定资产的含义
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度的有形资产，比如办公场所、塔吊、挖机、装载机等。固定资产不仅是施工单位赖以生产经营的主要资产，也是其劳动手段。从会计的角度划分，固定资产一般分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
（二）施工单位固定资产特性
施工单位的固定资产普遍具有价值高、数量巨大、使用周期长的特点，而且与其他行业固定资产相比，施工单位固定资产因项目所在地的不同，还具有品种多、使用地点分散的特殊性，这就造成了固定资产核查困难，加大了固定资产的管理难度。因此，各施工单位必须高度重视固定资产的管理工作，确保固定资产得以保全和创造效益。
二、施工单位加强固定资产管理的意义
（一）有利于提高固定资产管理人员的责任意识
通过对固定资产实施有效管理，贯彻落实相应的管理制度、会计制度、审计制度，规范各部门、各项目部员工的工作流程，有助于全体员工形成良好的行为习惯。同时，对固定资产进行有效管理，能够促进单位全体员工形成高度的责任意识，切实提高固定资产使用效益。
（二）有利于提高经济效益，提升企业竞争力
首先，通过固定资产的有效管理，能够防止固定资产流失，特别是能够有效制止一些违法行为，保障施工单位固定资产的安全使用。其次，加强施工单位固定资产管理，对固定资产进行合理利用，实现资产的增值保值，有效挖掘固定资产的潜力，能合理地降低运营成本，提高施工单位的经济效益，增强其竞争力，从而提升施工单位的综合实力，使其在行业竞争中处于优势地位。
三、施工单位加强固定资产管理的对策
（一）增强固定资产管理意识
领导的思想意识决定了单位的发展方向，施工单位要做好固定资产管理工作，必须从领导做起，树立起固定资产管理意识。单位领导要充分认识固定资产是施工单位参与项目投标、承包工程、开展工程施工、创造效益的物质基础。在思想上要高度重视固定资产管理工作；在行动上要积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护、盘存及处置工作制度；在日常工作中要自觉学习固定资产管理相关的政策法规，督促与监督单位各个部门、各项目部贯彻落实固定资产管理制度。奖励、鼓励固定资产管理的先进做法，打击和惩处不良行为，采取一切行之有效的措施，促进施工单位健康全面发展。此外，应通过文件、会议等形式加强宣传、教育，促使单位全体员工树立固定资产管理意识，达到上下齐心协力、全员参与，从思想上高度重视固定资产管理工作。只有具备了强烈的固定资产管理意识，才能够通过意识支配自身的行为，最终促进固定资产管理工作全面开展。
（二）加强固定资产管理制度建设
必须紧紧围绕施工单位固定资产种类多、分布广、价值差别大、使用部门分散等特点，结合施工单位实际情况，制定切实有效的固定资产管理制度。例如，物资设备采购制度、验收制度、日常管理制度、固定资产核算制度、验收制度、报废制度、维修制度、资产评估确定制度、资产使用情况分析报告制度、审计制度、资产档案管理制度、定期盘点清查制度、资产的内部转移制度、资产价值的增减变动制度、固定资产卡片制度、各项目部固定资产管理制度等。通过相应的规章制度，明确各个部门、分公司及项目部的职责。同时以完善的规章制度为基础，加强对相关人员的培训教育，达到从施工单位管理者到全体职工都能结合工作实际，了解、掌握相关制度，养成遵守规章制度的良好习惯。另外，在施工单位内应有专门的部门来制定相应的固定资产管理制度，督促相关部门及项目部切实履行其部门职责和岗位职责，定期对其部门职责履行情况进行考核评比。固定资产的审批、采购、使用、保养、报废等各个程序都要严格执行相应的规章制度，严格履行报批手续，通过各个部门的共同参与来保证施工单位固定资产的保值增值。
（三）规范固定资产投资预算编制
决策机构应联合财务部、物资部、使用部等相关部门对固定资产的投资管理进行合理预算、科学筹划，为企业节约成本。特别是在购进大中型设备时应根据施工单位的实际情况、发展目标、前景规划、固定资产使用状况等进行分析和论证，确定固定资产的投资项目并对准备投资的固定资产项目进行可行性分析，从应用和性能等方面全方位论证购买大中型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，编制相关的投资预算，以防因决策失误造成盲目购置给企业带来损失。
（四）严格固定资产采购审批程序
关键词：固定资产 规范化管理 奖惩机制
在新的会计准则中，对企业固定资产管理有较为明确的规定，企业的固定资产不仅是一种有形的物质资产，为企业的经营管理者所有，同时也是企业进行商品生产的关键因素和提供劳务的重要保障，须使用在一年以上。由于固定资产在企业资产中占的份额较大，多数企业的固定资产占资产的比例都超过半数以上。所以说，企业若想顺利进行生产、经营，加强固定资产管理是关键。对企业固定资产的管理旨在提高企业的运行效率，增加企业的经济效益上。正确的企业固定资产管理才能够发挥出固定资产的劳动工具作用，为企业的发展提供强大的保障。
一、固定资产管理的原则
（一）全员参与原则
固定资产是企业的劳动资料，需要员工的积极参与才能为企业创造良好的经济效益。另一方面，由于固定资产应用在企业生产经营全过程中，全体职工有必要树立起对其进行维护与管理的责任，这并非单纯一个部门的事情，全体职工一定要共同努力、共同参与，才能将固定资产管理工作做细、做好。
（二）全过程管理原则
由于固定资产被应用于生产经营的整个过程，所以说，对固定资产管理工作不要仅仅停留在日常的简单维护上，要全方位的的对其进行管理，例如在固定资产的投资、采购、使用、维护、报废等方面都要采用科学的管理计划。
（三）全方位管理原则
对于固定资产的管理，一味地对固定资产进行检查、监督与处罚，是远远不够的。要采取合理的管理手段、科学的管理方法对固定资产进行全面的管理。另一方面，要对固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失进行合理的控制，这样才有益于提高固定资产管理的效率。
二、固定资产管理中存在的问题
随着经济全球化的不断发展，现在管理学对企业的要求越来越高，要求企业具备整合内部资源，合理配置资源，提高效益的能力。加强固定资产的管理是保证企业财产的完整、安全的需要，是企业创造财富的关键。目前，一些企业固定资产管理漏洞较多，固定资产流失现象严重，影响和制约了企业的持续发展。其主要问题有：
（一）管理手段和管理方式还需进一步提高
企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，对固定资产的具体使用情况予以记录，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。
（二）企业固定资产的使用和维护不当
随着眼下市场竞争的越来越激烈，一些企业为寻求发展，不断扩大自己的经营范围，这就需要加大对固定资产的购置。由于一些企业盲目的扩建，或是在固定资产采购方面没有经过慎重的考虑，造成了部分固定资产的闲置，形成资产的浪费。
（三）账实不符的问题严重
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。造成账实不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是财务会计信息不真实、不及时，不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况，增加的资产由于入账手续繁杂，审批时限过长，资产增加时不能及时准确的进行账务处理。减少的资产不做核销，淘汰报废的设备，拆除的房屋，出售的资产不办理相关手续，不做账务处理，导致资产账实严重不符。二是盘盈、接受捐赠和无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，形成资产的账外循环。三是由于部门间缺乏沟通，疏于管理，导致资产在部门之间相互调动使用，没有任何形式上的调动申请、转移单，导致资产管理人员不知情，财务账上尚未做任何调整。
三、加强固定资产管理工作的对策
（一）提高对固定资产规范化管理重要性认识
固定资产涉及面广，在管理上不可能由一个人或一个部门就能完成的事情，需要各个部门的配合与努力才能达到良好的管理效果。首先，单位领导要重视固定资产的管理，提高固定资产的管理意识，领导起带头作用重视，员工才能积极响应领导的号召。其次，要将责任明确化。要将固定资产管理的责任落实到具体的部门和个人的身上，对出现问题的部门或个人要予以相应的处罚，加强管理，保证资产使用效益。
（二）借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类繁多，但随着科学的进步、企业规模的扩大，固定资产的更新换代的频率也较快。所以说，企业必需选用较为先进的管理模式代替以往的手工管理、核算。将电算化引入固定资产管理中是一种较好的措施，同时要借鉴其它先进企业的管理方式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理。
（三）进行固定资产的定期维护，提高使用效率
固定资产占企业的资产的比例较大，企业的发展离不开固定资产的支持。做好固定资产的维护不但可以延长固定资产的寿命，同时可以提升生产的效率，减少维护成本。企业应定期对固定资产进行维护和保养，防止故障的发生对生产造成的影响。
（四）建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理
固定资产管理的最后一个环节，也就是报废设备物资的处置环节。固定资产到了报废的程度价值肯定不会太高，导致人们忽视这个环节管理，但是由于报废的数量偏大，必需要对这个环节加强管理，如果忽视管理，将会造成资产的流失，影响企业收益。
四、结语
总之，固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的基础条件，是任何事物不能代替的企业主要生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。在日常生产营活动中，企业通过采用先进的固定资产管理手段，加强对固定资产的维护等方面的管理，为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
关键词：固定资产 管理提高 使用效益
医院固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值按医院财务制度规定一般设备在500元以上、专用设备在800元以上且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；对于单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，也作可作为医院固定资产管理。
目前医院固定资产管理中存在很多问题，本文针对这些问题试提出一些加强医院固定资产管理的方法及建议。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)、医院从管理层到职工对加强固定资产管理的重要性认识不够充分，医院普遍存在“重钱轻物”的现象，管理意识淡薄。
目前医院购入固定资产主要是通过财政拨款和自筹资金购买，使得各医院管理层把工作重点放在争取经费补助，购置固定资产积极性高，而对于购置后的固定资产如何正确确定资产的原始入帐价值、如何妥善保管、是否建立了定期盘点制度、使用过程中如何进行日常维护和保养工作和资产的购买质量和安全状况不够重视。致使资产的管理和使用人员责任不明确，导致相关人员的固定资产管理意识不强，缺乏责任心。
(二)、固定资产管理制度不健全、管理机构设置不完善。
在实际工作中，我们常常出现的情况是医院固定资产管理没有统一的机构，多头管理，财务部门负责办理资产的入库手续，只管金额，总务科或器械科管理设备，各部门无明细帐或明细帐不健全，固定资产的使用状况不明确，有时甚至出现固定资产已经被变卖、捐赠、或因特殊原因提前报废了财务部门的帐面上还继续存在的情况。
(三)、固定资产后续管理及报废混乱，不按规章制度办理。
对于新购入的固定资产，我医院都能按固定资产管理制度办理入库手续，建立固定资产卡片，填写出库单，并由使用科室主管人员签字认可。但是在固定资产的后续管理中存在很大的问题，例如我们在盘点时发现某些价值小到千元大至几十万元的设备都不知去向，追问起来才发现有的设备已被别的科室借走、有的早已经超过使用年限、更新换代被淘汰不能使用已经上交设备科的维修室或者已经捐赠给医院的对口支援单位，可是相关科室在做资产移交时没有任何的手续或记录，导致医院帐面固定资产与实际拥有、使用情况严重脱节。不能真实地反应医院固定资产的现有情况。
(四)、负责固资产定管理的财务人员素质欠缺、岗位轮换太频繁。
固定资产会计的工作有一定的特殊性，需要经常下到科室反复核对资产持有使用情况并与帐面核对，找出差异，及时调整。同时，每半年固定资产会计负责与财政局统计评价处核对医院固定资产存量情况。如有差异还要写出书面报告经财政部门同意才能调整。我医院固定资产会计由总务科会计兼任且每两年更换一次，通常是新上任的会计刚弄清楚现有的固定资产情况就该换岗了，由此造成了有的固定资产会计工作敷衍了事，认为自己很快就要换岗了没必要太认真，有时遇到牵涉到以前年度的资产转移或变动事项，经常是问前任会计没有一个人能记清楚是怎么回事。由于固定资产管理的财务人员频繁变动给资产管理带来的不连续性就成为一个比较突出的问题。同时，随着近几年来新会计制度的颁布，传统的会计制度有了翻天覆地的变化，固资产定管理人员的继续教育也成为一个不容忽视的重要问题。
(五)、目前固定资产管理仍处于手工阶段，尚未实现计算机管理。
固定资产的计算机化管理程度低，使得财务人员的大部分时间和精力都花在日常的手工办理入库、出库、登记手工帐、对帐、出报表上，不能经常抽出时间到使用科室核对资产存量及使用情况，帐实不符的情况经常发生。
(六)、按照医院财务制度规定固定资产是不计提折旧的，也没有类似“累计折旧”这样的固定资产备抵科目，这使得医院固定资产余额越来越高，而设备的老化程度也越来越高，同时医院设备的消耗磨损得不到价值来源的补偿。由于不计提折旧，医院少计成本支出，虚增了利润，造成医院经营成果不实，最终的后果是造成国有资产潜在流失。
二、针对以上存在的问题，试提出几点加强医院固定资产管理的建议和措施
(一)、更新观念。强化加强固定资产管理的意识
医院从管理层到每位职工都应该从思想上认识到加强固定资产的重要性，实行固定资产归口分级管理，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性，把固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术、财务管理结合起来，将专业管理与群众管理有效地结合起来，通过明确岗位责任制，将固定资产管理与经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。
(二)、建立健全固定资产管理的各项管理制度
医院固定资产管理应当实行“统一领导，归口管理”。医院应由院长负总责，有一名领导主管固定资产管理工作，应当常设固定资产管理机构，管理机构应当由财务科、总务科、器械科等部门组成，责任层层落实到科室、个人。医院财务部门应当建立健全固定资产三帐一卡管理制度，即固定资产总帐、一级明细分类帐、二级明细分类帐和固定资产卡片，做到购入的固定资产及时入帐，对于固定资产的转移、捐赠、报废要及时做出帐务处理，并定期对固定资产进行盘点、核实，做到账账相符、账卡相符、账实相符。医院的各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时要进行经济惩罚。通过建立健全以上管理制度，提高固定资产的管理水平。
(三)、加强固定资产的医院内部使用转移管理
财务部门在盘点时发现固定资产在医院内科室间随意转移而没有办理财产转移手续的情况非常普遍，向科室负责人寻问起来他们认为设备是公家的，谁用都一样，而且资产还在医院内，又没有搬回家。其实这种认识是错误的，固定资产随意转移不仅仅造成盘点时的困难，更重要的是不能把固定资产的使用与保管、维护责任联系起来，使得医院建立的固定资产使用岗位责任制形同虚设，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任。因此我们要加强固定资产的转移使用控制，应该做到时以下几方面：
1、由需要使用固定资产的部门提出书面申请报告，申请报告
交由固定资产归口管理部门主管人员审批并签字认可。
2、由固定资产归口管理部门经办人员填写资产转移单，说明拟转移的固定资产名称、转移原因与用途等事项，将资产转移单送交资产归口管理部门负责人员审核并签字通过。
3、由固定资产归口管理和使用部门在固定资产转移单上签章。在医院内部办理资产交接手续。同时将转移单的一联交送财务部门，做为调整固定资产帐簿记录中“使用科室”的依据。
(四)、加强固定资产的清理报废和转让管理
固定资产的清理报废和转让，需经设备管理部门提出书面报告，交由财务部门核实资产价值，经单位负责人批准，最后上报单位主管部门和同级财政部门，经批准后方可进行资产的清理报废，财务部门在以上手续齐全后才能冲减转让固定资产原值。
固定资产的报废清理、转让工作要由设备归口管理部门、使用部门、财务部门等相关科室共同参加。严禁一个科室、一个部门或个人私自办理固定资产报废或转让的全过程。设备报废的清理或转让的收入要及时上交财务部门，财务部门要及时入帐，统一纳入医院财务核算，严禁私设小金库、设帐外帐。
(五)、设立合理的固定资产会计岗位轮换制度，减少由于固定资产会计频繁换岗给固定资产管理带来的不连续性
夯实会计人员爱岗敬业、任劳任怨、严肃认真、忠于职守、尽职尽责、诚实守信、廉洁自律的会计职业道德规范，同时要加强固定资产管理人员的后续教育，提高管理人员的理论水平，为进一步提高医院的固定资产管理水平奠定良好的理论基础。
(六)、加强医院内部的监督检查工作。设置医院内的独立审计部门。加强内部审计，严格对固定资产工作各个方面实行监督检查
1、定期检查固定资产业务相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。比如固定资产投资预算的编制与审批，固定资产的取得、验收与款项支付，固定资产的保管与清查盘点，固定资产处置的申请、审批与执行，固定资产业务的审批、执行与相关会计记录等都是不相容的岗位，必须遵守职责分离、相互制约和监督的原则。
2、定期检查固定资产业务授权批准制度的执行情况。明确审批人员授权批准的方式、程序和相关控制措施。规定审批人的权限、责任，审批人不得越权审批，对于金额重大的固定资产业务，必须实行集体联签制度，任何人不得单独审批。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
3、定期检查固定资产投资预算制度的执行情况。一般来说固定资产的购买在较大程度上增加了医院的现金流出，由此直接影响了医院的资金周转、经营效益和获利能力，所以应当做好固定资产的购置或建造申请，并做好预算的编制、审批、执行工作并接受医院独立审计部门的监督。
4、定期检查固定资产日常保管制度的执行情况。重点检查是否遵守固定资产的归口分级管理、固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度、日常维修保养制度及固定资产的清查盘点制度。
5、定期检查固定资产的转移与处置制度的执行情况。主要应该做好以下方面的工作：
(1)、检查是否明确规定了资产处置范围、标准、程序、审批权限和责任。
(2)、对于重大的固定资产处置，是否实行集体审议联签。
(3)、检查是否根据固定资产的实际使用情况和不同类别，正确区分使用期满正常报废固定资产、未使用、不需用固定资产及拟出售或投资转出固定资产等，对以上分类的资产是否采取了相应的控制程序和措施。
(4)、检查是否组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格及处置收入上交财务部门的情况进行审核。
(5)、检查固定资产内部调拨、转移管理情况，是否存在违反医院资产内部调拨管理制度随意转移资产的现象。
(七)、主动接受、配合医院外部的固定资产监督检查。定期向本级财政部门的统计评价处报送新增固定资产及存量情况，对于报废的、支援对口单位等需要调整固定资产原值的情况，严格遵循先报批再处理的原则，保证固定资产余额帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
(八)、建立固定资产的计算机信息管理系统，提高管理水平和管理效益。
建立固定资产的计算机网络，采用专业财务软件开发公司的固定资产管理系统，对固定资产档案、增加、折旧、维修、盘存、清理、转让等进行全方位跟踪管理。通过对原始数据的采集、分类、汇总、分析、查询、统计等各种处理建立程序化、制度化、规范化的固定资产计算机软件管理系统，及时准确地报出各种分析报表，为固定资产管理提供了现代化的管理手段。同时便于计划、财务、审计等管理部门的介入，形成严格的监督、约束机制。
［关键词］医院 固定资产管理 问题与措施
医院的资产是指医院依法占有和使用的、可以用货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨付、医院自行购买、接受捐赠和其他法律规定途径获得的所有资产。一般情况下，医院的固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在规定标准以上(普通设备单位价值500元以上，专用设备单位价值800元以上)，且在使用过程中可以保持其原有实物形态的资产。医院的固定资产是医院资产的重要组成部分，其管理水平的高低，直接影响到医院业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值。随着医疗卫生体制改革的深入，患者就医自的增加，医院的市场化和竞争性逐步增强，因此，如何强化医院的固定资产管理，提高其财务管理水平，是其在未来市场竞争中占据有利地位的重要手段。
一、医院固定资产管理的现状
1.医院固定资产管理的特点
医院的固定资产，除了具有一般组织固定资产价值大、使用周期长的特点之外，还具有其特殊性。首先，医院的固定资产种类多、分布广泛且使用科室比较分散；其次，医疗器械和设备需要经常的维护与保养，后续使用成本很高；最后，固定资产的购买和使用一般都由单独的科室进行，很少进行整体的管理与核算。正是由于医院固定资产的这些特点，决定了其固定资产管理的难度与复杂性。
2.医院固定资产管理存在的问题
（1）固定资产管理力度不够
我国的医疗卫生单位，固定资产购置资金有相当一部分来自财政拨款，无需过多的考虑资金成本，普遍存在着重购置轻管理的现象。即在固定资产的购置上，片面追求大规模和先进技术，却忽视其管理。在固定资产购置前，很少进行可行性论证，缺乏科学的预测和投人产出等效益分析，盲目引进，加剧了投资风险。在购置的过程中，对合同签订条款和资产质量检验把握不严，增加了购置风险且影响了资产的使用效果。在资产入库、领用等环节管理存在漏洞，使得固定资产在使用过程造成的损坏、丢失等不能得到及时有效的核算和赔偿。另外，医院关于固定资产管理的法规制度不健全且多流于形式，监督管理缺失，造成固定资产管理制度执行不严，甚至形同虚设。
（2）固定资产购置不科学
首先，固定资产购置的盲目性和随意性大，缺乏严谨科学的论证，购置后出现患者少而设备长期搁置的不合理现象，浪费了大量的资金。其次，各科室在提出设备购置需求时，往往各自为政，从局部利益出发，追求“小而全”的固定资产配置模式，大量的重复购置，导致固定资产使用价值隐性流失。再次，没有考虑不同医疗设备之间功能的互补性，造成大量设备功能的重复，产生资产的闲置浪费问题。最后，没有考虑整个地区医疗市场的供求关系，没有合理评估自身的能力与需求，造成与其他医疗机构设备雷同或地区内设备的供给能力过剩，造成资源配置的无效率。
（3）固定资产核算不准确
固定资产核算不准确，主要表现在两个方面。一是固定资产分类混乱且存在着管理盲区和多头管理，易出现账账不符或账实不符的现象。由于医院固定资产种类多且使用科室分散，各部门之间缺乏统一的管理协调，造成实物资产的购入、调配、处置等过程步调不一致，各部门数据不能相互印证，账账、账实不符的情况时有发生。二是固定资产核算方法不完善，造成账面价值失真。医院的固定资产在核算的过程中，既不能计提折旧，又不能提取资产减值准备，账面所反映的固定资产价值是购置固定资产的原始成本，与固定资产的真实价值相差甚远。虽可提取修购基金，但并不是按固定资产的实际损耗提取的，经常出现修购基金的倒挂现象。这造成医院固定资产账面余额越来越高，与其实际价值相差越来越大，账面信息严重失真。
（4）内部控制制度不完善
许多医院为加强固定资产的管理，制定了其购置、验收、使用、保管等内部管理制度，但缺乏具体的管理细则，操作性不强，没有发挥其应有的作用。同时，固定资产管理部门机构不健全、职责不明确，没有根据权责对等和不相容职务相分离的原则进行职位设置，往往出现一人多职的现象，缺乏部门和员工之间相互监督、相互牵制的机制。此外，内部审计未充分发挥作用。医院从事专业审计的人员普遍较少，一般由指定的行政人员或其他专业人员兼任，缺乏独立性，审计监督的质量难以保证。
二、优化医院固定资产管理的措施
1.加大对固定资产的管理力度
转变以往重采购轻管理的管理理念，加大对固定资产的管理力度。编制固定资产采购预算，严格按照计划进行资产的采购，尽量减少临时采购、紧急采购，以增强固定资产采购的计划性和科学性，降低采购成本。同时，加强固定资产的日常保管、使用和核销管理，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账簿与实物的一致性。建立健全固定资产使用人责任制度和固定资产清查制度，定期或不定期的对固定资产进行清查盘点，及时掌握资产的盈亏情况，以保证固定资产的安全完整。此外，建立一套从会计、资产管理员到实物管理员的层级管理程序，制定一系列的固定资产管理规章制度和奖惩制度，为固定资产管理提供依据；并根据具体需要将制度细化，增强其可操作性，从而将固定资产的管理落到实处。
2.建立固定资产的采购制度
首先，树立风险管理意识，制定合理的采购方案。在医院设备购置初期，要充分了解设备的功能和使用情况，综合权衡设备的定价、购置渠道、资金来源、使用效率、安置部门等因素，进行可行性分析之后再做出购置决定，以避免低效率的购置。其次，建立固定资产管理的三级模式，设置专门的固定资产管理责任中心，对固定资产的购买行为进行统筹规划，以防止各职能部门局限于部门利益，进行重复低效的购置。同时，综合考虑医院整体宏观环境进行医疗器械的选择，保证医院整体和地区医疗机构之间的能力平衡，从而实现医院内、外部资源的优化配置。最后，建立固定资产采购的评价制度，将固定资产的采购效果纳入到部门绩效考核之中去，从而规范不同部门的固定资产采购行为，杜绝盲目采购，以增强固定资产采购的科学性和实用性。
3.规范固定资产的核算
一方面，建立专门的资产管理机构，对资产管理涉及的各部门进行统一协调，监督各项工作的有序进行，以保证各环节的前后衔接和各数据的相互印证，从而防范多头管理带来的账账、账实不符。另一方面，完善固定资产的核算方法，以真实反映固定资产的价值。首先，加强成本核算，正确计算和提取修购基金。建立院科两级成本核算机制，将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围，实行固定资产的有偿占用。其次，参照企业会计制度，对医院的固定资产提取固定折旧和减值准备。对高新医疗仪器设备，采用双倍余额法或加速法计提折旧，以真实反映医院固定资产价值；设立固定资产清理科目，准确核算清理费用．真实详细的反映固定资产损益情况。最后，引入现代管理手段来管理固定资产。利用信息技术把各部门的终端链接起来，加强信息集成化程度，实现资源共享，从而实现对固定资产的动态管理，实时动态的反映其价值。
4.完善内部控制制度
首先，建立健全各项内部控制制度，坚持不相容职务相分离的原则，完善岗位责任制，形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度，增强岗位之间的相互约束和制衡。例如，对固定资产购买的授权批准、业务经办、会计记录和稽核检查等重要岗位，进行职务分离，设置一岗双人、双职、双责等进行相互制约。其次，建立和完善固定资产管理的内部控制评价制度和奖惩激励机制。定期对固定资产进行检查和盘存，一旦发现问题，要查明原因并及时进行处理。最后，设立单独的内部审计机构或设置专门人员进行内部审计，以完善内部审计制度。充分发挥内部审计事前审核、事中复核和事后监督的作用；增强内部审计的独立性，重视内部审计意见。
三、小结
目前，我国医院的固定资产管理存在诸多问题，一方面是由于我国医疗体制改革的时间不长，不少医院的管理理念还停留在计划经济时期，没有建立起科学、高效的固定资产管理模式；另一方面是因为医院缺乏现代化的管理手段，管理机制和考核机制不健全。为此，我们需要不断的加强固定资产的管理与核算，完善医院的采购制度和内部控制制度，以提高资产的利用率，确保固定资产的保值增值。总之，强化医院固定资产的管理，是医院改变其粗放的经营模式，实现其健康继续发展的有效途径。
参考文献：
[1]张晓萍.优化医院固定资产管理探析[J].财会研究.2011（4）
[2]龚艺萍.加强医院固定资产管理探析[J].商业会计.2010.12
