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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作标准和工作要求,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
建立三个保证体系推动党建质量标准化工作开展
党建质量标准化就是将现代质量管理的理念补入党的建设工作,借用现代管理手段,规范完善党建工作的规章制度、操作规程和运行程序,最终通过建立党建质量管理体系。形成党建工作的标准化、制度化和程序化,达到提高党建质量,加强党的建设伟大工程的目的。
开展党建质量标准化工作,是在新形势下借鉴现代质量管理方法,提出质量建党的探索实践,是一项复杂的系统工程,既无理论先导,又无实践借鉴,如何开展好此项工作,作为我们这样的传统国有企业在物资产品生产管理尚未进行质量认证的条件下,党建工作如何搞质量标准化,如何把此项工作开好头起好步,我认为,现阶段主要是打基础,具体是建立三个基础保证体系,推动党建质量标准化工作开展。
制度是保证,制度是基础,党建工作质量标准化最终是要建立在党建工作的质量管理体系
根据这一要求,完善制度、制定标准就是要根据明确的质量管理方针和质量管理目标修订完善党建工作的各项工作制度,制定工作标准,首先是制定标准化的工作内容,使党的工作由“虚”变实,要把我们的各项工作制度化、会议制度、学习制度重新整理和规范,也就是质量管理体系中要求的“写下要做的”回答和解决党建工作是“做什么的”,主要是明确党建工作职责和范畴、组织结构和职能分配,各项工作要素的主要内容和标准要求,二是要规范各项工作的目标、计划和任务,规定党建、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设以及工、青、妇等主要职能要素,工作程序质量标准化。主要是告诉工作人员“党建工作怎么做”的问题。三是制度修订完善,要建立程序化的操作过程,要按照去繁就简、便于操作,便于考核的原则进行,其实质是把党建工作的过程流程化,对党建工作的每个过程、每一项工作进行闭环控制,一环套一环,优化工作接口,明确工作流程和质量工期的要求,使整个工作过程呈现出一种生产线式的程序化特征。总之,按照质量管理体系的要求修订完善各项工作制度,明确职责范围、工作程序、质量标准和目标要求,解决党建工作“由虚变实”,由“散变刚”克服以往空调,目标不明,难以操作不便考核的痛疾。形成靠制度管人,按程序办事的运行机制。克服和避免以往凭个人经验式“惯例”行事的现象发生。党建工作的弹性随意性,增强工作的刚性。
以绩效化考核,制度化考核为目标,建立党建质量标准化检查考核评价体系。
建立党建质量标准化检查考核体系是开展质量标准化工作的关键,是确保党建工作落到实处,求得实效,提高质量由软变硬的重要环节,这个考核应为二个层面,一是党委对政工部门的考核,这是横的方面。二是党委各部门对下级对应部门的考核,这是纵的方面,建立考核体系要求建立内容全面,职责清晰,指标细化,量化考核体系,形成科学化、制度化的考核机制,考核标准制定要明确考核项目、考核要点、评分标准、考核频度和考核分式等。制度考核方案要把组织考核和群众评议相结合,以体现群众满意的质量目标要求。绩效考核的结果体现科学公正。通过科学公正的考核使各部门、各支部和党员个人的工作如何、绩效如何,不再是领导说了算,而是系统的标准和机制说了算。党建工作考核机制和体系的建立是要把一般只能定性的东西转化为可以量化的定量指标进行测量,促使党建工作指标以主观指标向客观指标转变。从零散化评价向规范化评价改进,由单一的组织评价向组织评价和组织与群众评价相结合,党建工作由过去的软指标变成硬指标。既督促了党建工作的各项制度和要求的有效落实,又能调动全体党建工作者的责任感和积极性,保证党建质量标准化工作的顺利开展。
从创新和完善基础的工作做起,建立党建质量标准化基础支撑体系。
党建工作的特殊性决定了它较之于生产经营管理和其他业务工作在基础工作方面更有着较高的要求。加强和完善基础工作既是我们党建日常工作的需要,更是党建质量标准化工作的要求,这里说的基础工作就是质量管理程序文件中所说的“记下所做的”。这主要有两部分组成:一是质量标准化程序文件与我们以往的记录不同的、特殊的记录表格样式;二是对工作过程进行记载的综合记录。这就要求我们全方位清理完善我们现有基础工作,要求各种帐、表、本、册均按质量管理体系的要求,进行完善,使基础工作与上述要求的制度建立,标准修订工作程序形成一个有机结合,组成体系。这样就可以全方位的反映党建工作的所有内容和各个环节,这既是规范各项工作的指南,又是党建业务培训的教材,也有利于解决过去党建工作看不见、摸不着、联责不清、操作不规范、新手不会做的问题,使党建工作由虚变实。
总之,开展党建标准化工作是认识上的一次升华,实践上的一次创新,是一项长期复杂的系统工程,既需要理论上的探索,更需要业务操作上的变革,那么如何切入,从那里开始做起,我们认为按照现代质量管理体系的基本要求,建立以上三个保证体系,就能使党建质量标准化工作开好头,起好步,进而推动这项工作向纵深发展。
关键词: “135”工作法; 内涵; 应用
中图分类号: F426.8 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)06-0085-01
烟草商业企业的经营核心在于卷烟的经营和销售,面对快速变化的卷烟市场和多样化的消费需求,迫切需要商业公司营销服务过程的规范化和标准化,“135”工作法的本质在于提高服务的可靠性、准确性、及时性,从快速响应市场满足卷烟消费需求和优化供应链两个方面提升商业企业的营销能力。
一、“135”工作法的内涵是对商业公司营销能力提升的要求
(一)“135”工作法是对商业公司改进营销管理机制的要求
“135”工作法核心目的是与零售客户建立“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系,这既是卷烟营销工作的灵魂,又是卷烟上水平的本质要求,要求地市级商业公司以工作法的核心要求为原则,改进卷烟营销管理机制,梳理营销工作流程,建立自适应市场的营销组织架构,将顾客需求的识别和顾客需求的满足作为营销工作的出发点和目标,将服务营销质量控制贯穿于包括卷烟营销等全过程,对自身营销能力进行提炼,形成自学习、自重构、自进化和对复杂市场环境极强的适应和改造能力,与零售客户共同开发市场资源、培育知名品牌、拓展服务内容,共同引导消费需求、提升品牌价值、增强卷烟经营能力。
(二)“135”工作法是对商业公司服务营销能力提升的要求
“135”工作法的着力点在于强调卷烟营销活动的重点应围绕“市场、品牌、客户”展开,以“市场、品牌、客户”作为营销人员思维的目标、分析的维度、工作的重点,突出了目标管理、状态管理、过程管理,将客户经理、市场经理、品牌经理工作任务集成化、作业程序标准化、服务内容精准化,将信息管理、销售管理、服务管理、品牌管理、团队管理等内容融汇于三个重点分析方法的运用过程中,以市场的管控力、品牌的培育力和客户的满意度作为衡量商业公司服务能力的标准,明确三员“干什么,怎么干,如何评”的问题,使营销人员找到服务方法和客户需求之间的结合点,藉此提升营销服务能力。
(三)“135”工作法是对商业公司营销过程控制的要求
“135”工作法的5个步骤具体体现了工作法的方法论要求,是对商业公司营销服务过程控制的具体要求。商业公司应用A-PDCA循环管理思想,以月、周等时间段为周期,按照标准化的作业要求开展服务营销。客户经理、市场经理、品牌经理按照业务关联紧密程度确定支持和协作流程,对各岗位目标进行分解,从组织层、流程层和人员层对其进行过程和节点优化,针对工作结果设计绩效改进目标,采用过程和结果两级反馈,根据反馈进行流程的再优化设计,在客户经理、市场经理和品牌经理纵向和横向之间,不同营销流程之间彼此分享信息,形成流程网,推动三者之间、多者之间共同改进营销过程,提升营销能力。
二、“135”工作法在营销过程中的应用
“135”工作法在营销过程中需要且能够与商业公司现有各项管理制度相互渗透,更有效地实现营销管理的规范化和服务过程监管的痕迹化。
(一)“135”工作法与质量管理体系的融合
“135”工作法体现的是质量管理的要求,与质量管理体系彼此包容,二者共有的核心思想是职责、程序、标准、痕迹、考核、改进,都体现“PDCA”螺旋式不断上升的管理体系发展模式,“135”工作法应在遵循质量管理基本方法和步骤的框架内与质量管理体系相融合。
1.服务营销体系文件管理。一是制定文件。“135”工作法体现的是管理思想,需要的是系统化的文件支持,需要结合质量管理的要求形成本企业的客户经理、市场经理、品牌经理等岗位职责说明书、服务营销工作流程、服务营销作业指导书、工作日志/工作报告/记录表单模板、绩效考核说明书、工作改进指导书,并将文件性要求转化到工作法的过程要求中。二是管理文件,即通过“135”工作法的表单内容要求,在执行中体现文件要求,实现质量管理的痕迹化要求。
2.服务营销过程管理。按照“135”工作法和服务营销体系文件要求的过程进行执行,确保每个过程符合大循环和小循环要求,并对过程进行监控,监控的结果以表单等痕迹化资料体现出来。将质量目标的要求融入“135”工作法的不同步骤中,利用应用系统和工作痕迹(工作日志/表单/报告)监控服务营销核心流程,确定服务营销工作考核指标、权重、标准、流程、周期、人员,并与现有考核体系相兼容,提高工作质量。
3.持续改进管理。质量管理和“135”工作法都要求对于五个步骤执行过程中发现问题和未达到目标的项目进行识别,按照大循环和小循环持续改进要求进行循环改进。
(二)“135”工作法的标准化控制应用
“135”工作法的核心思想在于规范客户经理、品牌经理、市场经理在营销服务工作中做什么、怎么做,做到什么程度的标准化要求。质量管理和“135”工作法的融合解决的是流程性要求,而标准化要求解决的是具体动作和动作要达到的标准要求,是对质量管理要求的进一步细化要求,营销服务标准化的建立需要在已有的质量管理的基础上对客户经理、品牌经理、市场经理服务内容、服务方式、服务效果和服务质量进行研究,从“分析、计划、实施、评估、改进”五方面入手,识别各级作业工具和模式,通过梳理流程、目标、结果等,将不同服务节点的理想要求结合质量目标进行汇总,细化关键活动,精简繁琐程序,把定性、定量要求写入客户经理、品牌经理、市场经理标准中,辅之以各项表单、记录实现对服务节点和服务质量的监管,从而将方法论转化为强制性要求,进入固化优化再固化再优化的持续改进循环中。
三、“135”工作法的完善途径
“135”工作法提供了一种有效的服务营销的方法,实际应用中还可以继续对其进行丰富和完善。
(一)完善服务营销标准体系
“135”工作法的核心是客户经理、品牌经理、市场经理工作行为的标准化,建议运用标准化原理,以客户经理、品牌经理、市场经理服务零售户的必要内容为核心,从服务标准化、终端标准化等难度小的内容作为突破口进行标准化,结合自身营销作业指导书中卷烟服务工作规范、绩效考核等指标性要求,参考行业要求,将定性、定量要求细化并融入客户经理、品牌经理、市场经理工作标准,设计更加简洁有效易操作的表单、记录。统一规范的卷烟服务标准管理,将营销服务变成可控的系统性工作,避免由于营销人员的个人经验、能力、悟性等方面的差异造成的工作失误。
一、充分认识加强标准化建设的重要意义
所谓标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。苏星书记在我局调研时指出,“我们各项工作都要标准化,标准化就是规范化,实施标准化目的是提高工作效率,保证工作成效”;他指出,“三到位四落实监管工作法也是一种很好的标准化、规范化,要深入实施,总结完善”。认真学习苏星书记讲话精神,大力推进标准化建设,对于提升全县食品药品安全监管水平,提高我局科学化管理水平具有十分重要的意义。我们当前实行的所有工作措施,是不自觉地对标准化建设进行的有益的探索,是依据国家的法律法规和政策,在工作的实践中总结提炼形成的,这些工作措施经过实践证明是行之有效的。但是,从标准化的要求来说,这些办法措施还缺乏系统性、完整性、条理性,还没有上升到经验和理论的高度。为了尽快使我们的各项工作达到标准化的要求,更好地完成十分艰巨的监管任务,我们非常有必要对当前业已形成的各项工作措施进行强化,在此基础上,进一步总结、完善、提高,使之更有效地规范我们的工作行为,推动食品药品监管事业的健康发展。
二、不断深入研究和探索标准化建设的规律和途径,加大推行标准化建设的力度,全面推动各项工作上水平创佳绩
(一)继续深入实施“三到位四落实”监管工作法,健全完善食品药品安全监管工作标准。“三到位四落实”监管工作法是我局在实践中总结提炼的一套科学的工作方法。这项制度实施以来,在规范食品药品市场秩序,打击违法违规行为,明确各方责任,提高监管水平等方面发挥了重要作用。“三到位四落实”既是一种监管方法,也是一套工作标准。要按照我局《关于建立食品药品长效监管机制全面实施“三到位四落实”监管工作法的意见》要求,突出抓好各环节、各阶段的工作重点、关键环节和目标要求的落实。通过“三到位四落实”监管工作法的深入实施,逐步形成食品药品监管执法规范、管理科学、流程有序的良好工作局面,从真正意义上做到食品药品违法行为得到有效治理和严厉打击,市场秩序不断优化,食品药品专项整治成果得到巩固,阶段性工作任务和食品药品安全长远目标得以实现,全社会关心、支持、参与食品药品监管的环境氛围得以形成,广大人民群众的身体健康和生命安全得到切实保障,把我县建设成为食品药品安全县、放心县、示范县,为全县经济社会事业的发展做出应有的贡献。
(二)全面推广“三牌两单一台账”制度,创新提升餐饮服务食品安全监管标准。“三牌两单一台账”制度是我局为进一步落实企业主体责任,维护消费者合法权益,让广大消费者吃的放心、吃的安全、吃的明白,在全县餐饮服务单位中推行的一项工作制度和标准,这项制度的标准要求非常具体明确,可操作性强,不但是餐饮服务单位保证安全的重要措施,更是创新开展餐饮服务食品安全监管的有效手段。要严格落实我局《关于建立完善和强化实行“三牌两单一台账”制度的通知》要求,确保“三牌两单一台账”制度落到实处,确保我县餐饮服务食品安全监管水平得到不断提升。
(三)深入实施“四化”管理办法,提高机关管理标准化水平。我局实施的“目标化、制度化、科学化、人性化”管理办法在加强机关规范化建设,提高科学化管理水平等方面发挥了巨大的作用。进一步加大“四化”管理办法的推行力度,努力建设政治过硬,作风扎实,业务精良,党委政府和人民群众满意的执法队伍是食品药品监管事业的现实需要。要进一步明确工作目标,夯实责任,保证事事有着落,件件有回音,人人有压力,各项工作都如期保质保量圆满完成。要不断健全完善各项管理制度并严格落实,确保各项工作顺利开展,各项任务圆满完成,各项事业获得成功。要大力实施科学化管理,充分发扬民主,提高决策水平。要落实各项奖惩措施,鼓励干部职工创先争优。要坚持以人为本,关心职工工作生活,努力建设和谐机关,始终使干部职工保持昂扬向上的精神状态,保持干事创业的旺盛生命力和战斗力。
(四)认真落实和严格执行内部管理“三大规章”,努力打造能攻善守、清正廉洁、不辱使命、有口皆碑的钢铁队伍。从去年以来,为了加强自身建设,我们陆续出台了“八条戒令”、“日常办公行为十条规则”和“十个必须做到和十个绝对不准”三个规章,这“三大规章”对我局干部职工的工作、生活行为进行了明确的规定,确定了标准,对哪些是提倡的,哪些是反对的,哪些是必须做到的,哪些是绝对不允许的提出了明确要求,使干部职工的工作、生活行为都有章可循,具有很强的操作性和实用性。“三大规章”实施以来,对于营造我局言语文明、行为规范、张弛有度、干事创业、温馨和谐的良好工作环境发挥了极其重要的作用。下一步,要进一步加大对“三大规章”的学习和推行力度,使每一名同志都熟练掌握“三大规章”的具体内容和要求,力争使自己的行为达到“三大规章”的标准,努力把规章制度的要求转化为全体工作人员的自觉行动。要进一步加大“三大规章”的落实和督查力度,与“四化”管理办法有机结合,不断提高机关规范化管理水平,加大干部职工工作生活自我约束力度,为不断提升食品药品监管新形象,开创食品药品监管工作新局面提供有力保障。
(五)充分认识软实力就是硬道理这个问题,不断提高思想文化建设水平,为建设一流的机关营造良好环境。机关文化是一个单位在长期工作实践中形成的,为全体人员普遍认同和遵循的,具有自身特色的价值观念、团队意识、工作作风、行为规范和历史传统等内容的总和。加强机关思想文化建设,对于机关干部职工坚定信念,凝聚力量,增进团结,干事创业具有不可替代的重要作用,是单位凝聚力、创造力的不竭源泉,是最大的软实力硬道理。从去年以来,我们就把机关思想文化建设作为一项重要工作来研究探索,并且取得了可喜的成果。各科室、各单位和全体工作人员要按照我局《关于进一步加强机关思想文化建设的意见》要求,认真落实各项任务,组织开展好读一本红色史书、提一条合理化建议、养一盆绿色植物、学唱一组红色歌曲、做一个工作承诺、信奉一条人生格言、坚持一项有益身心的体育锻炼、参加一个协会、实现一个目标的“九个一”活动,逐步构建起独具食品药品监管特色的机关文化,丰富职工的精神世界和文化生活,激发干部职工的工作激情和创造活力,不断提升单位的社会形象,提高工作的执行力,提高工作效率和质量,推动全县食品药品监管事业不断实现创新发展。
三、建立完善食品药品监管和机关管理标准化体系,推动食品药品监管事业健康快速发展
【关键词】 会计工作标准; 推进会计专业; 教育模式改革
一、会计工作标准
近年来,随着会计工作精细化、规范化的开展和我国标准化工作的不断完善,有许多学者致力于会计工作标准的研究,并取得了一定的研究成果。也有许多实际工作单位将会计工作标准化研究的初步成果应用到企业管理之中。但到目前为止,不同学者和单位在研究和应用会计工作标准时,对会计工作标准还有不同的认识。有人认为:会计工作标准是“企业为了在一定的会计活动范围内获得最佳秩序,对现实或潜在的会计问题制定、和实施共同使用和重复使用的条款等各项活动的过程”;还有人认为:“会计标准事实上主要指会计准则,会计准则是指规范财务会计信息生产和传输的一般原则和具体标准,它的内容应该是财务会计的确认、计量和报告方面的规范,能指导会计人员面对不同的交易和事项,如何处理数据、加工信息,以便最终能从财务方面概括,完整地反映企业经济活动的整个全貌”。
笔者认为,会计标准包括会计管理标准、会计技术标准、会计工作标准等内容。其中会计管理标准是指以会计基本准则为代表的有关会计工作基本要求方面的规范,一般由国家或地方政府部门制定;会计技术标准是指会计业务处理技术方法方面的规范,一般是由会计方法本身和单位管理要求确定的;会计工作标准则是指会计业务处理过程方面的规范,通常是由企业(单位)依据经济业务内在的规律性和内部控制制度来制定的。
会计工作标准是将每一会计事项在处理中涉及的相关部门、相关人员、相关地点、相关资料、工作时限、工作目标以及业务办理流程等“会计工作要素”进行有机结合的程序和方式。会计工作标准针对实际工作中发生的每一会计事项,从需要解决什么问题、解决问题的核心工作目标、工作开始和结束时间、相关工作部门、相关工作人员、相关工作地点、解决该问题的相关资料(事前准备资料、事中运用资料、事后产生资料)、解决问题的业务处理流程等多方面来进行标准化系统分析,最终达到会计问题的良好解决。
随着会计工作标准的进一步推广和应用,将有力地推进我国高职会计专业教学创新,并从根本上解决会计职业教育实践性教学和学生能力培养问题。
二、会计工作标准的应用将会推进高职会计专业教学创新
(一)会计工作标准的应用将会推进高职会计职业教学模式创新
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》调职业教育要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。要与行业(企业)共同制订专业人才培养方案,实现专业与行业(企业)岗位对接;推行“双证书”制度,实现专业课程内容与职业标准对接;引入企业新技术、新工艺,共同开发专业课程和教学资源;将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合,共同完成教学任务,突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。由此可见,工学结合的关键是企业深度参与教学,充分将企业先进的设备(或资金)和技术(或经验)应用于教学中,以加强学生职业技能的训练,提高学生职业操作能力。但到目前为止,我国绝大多数学校和专业的工学结合还处于初级阶段,结合的形式和内容的深度还不够。
与其他专业相比,会计专业往往被人们认为是个低投入的专业,尽管它没有像其他专业那样需要大量的先进设备和高端精细的加工工艺,但是也有明显的技术性,其技术要素的核心是会计人员在长期工作中积累的“工作经验”。笔者认为,会计专业强调的工学结合,最关键的是要将优秀会计工作人员的“实际工作经验”融入教学中。“会计工作标准”来源于企业日常发生的真实的经济业务,工作标准的内容与实际工作中具体业务的工作规范要求一致,是对会计实际工作经验进行研究、开发所形成的会计业务处理规范,是对会计“实际工作经验”的总结和升华。将会计工作标准应用于教学中,是会计专业工学结合最有效的形式,也是会计专业工学结合的根本所在。如果将会计工作标准关于“实际工作经验”的总结和归集的内容、思路和模式应用于会计专业建设,是真正地实现会计专业工学之间实质内涵的结合,这种结合将有利于改变会计专业工学结合处于初级的现状,进一步推进会计专业工学结合向深度融合的阶段发展。
(二)会计工作标准的应用将会推进高职会计专业课程创新
(一)范围:全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外);电力、电信企业(附件1)
(二)目标:2014年底前,按照安全生产标准化建设工作要求,评审达标率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底应达标企业全部评审达标。
二、工作分工
“安全标准化提升三年行动”按属地管理、“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产必须管安全”,安全生产“一岗双责”和政府明确的部门职责分工具体负责指导和推动,具体分工如下:
县经贸局商贸股负责指导和推动全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外)开展安全生产标准化建设提升工作。
县经贸局企业股负责指导和推动全县电信运营企业、电力企业安全生产标准化建设提升工作。
三、实施步骤
(一)部署发动阶段(2014年9月底前)
各企业要制定实施方案,明确指导思想,目标任务和工作重点。成立组织机构,明确职责分工,层层动员部署,并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。
(二)组织实施阶段(2014年10月到2016年底)
各企业要制定企业安全生产标准化达标工作计划,成立达标组织,明确达标目标,开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制定、教育培训、设备实施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手,严格对应评定标准要求,进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告,符合要求的,及时向县经贸局提出达标考评申请。接到企业达标考评申请后,由县经贸局会同县安监局组织人员进行考核验收。经考核验收达标的企业,要命名其为安全生产标准化建设达标企业。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。开展本系统企业安全生产标准化建设工作是夯实安全生产基层基础,推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行监管责任、创新社会管理方式的需要。各企业要进一步统一思想,提高认识,高度重视开展企业安全生产标准化建设工作,切实将其列入安全生产工作重要议事日程,抓紧抓好。各企业要成立安全生产标准化建设工作领导小组,及时研究和解决标准化建设工作中存在的问题,确保工作扎实开展。
(二)密切配合,形成合力。各企业要以创先争优的精神状态,做到既要各司其职,各负其责,又要相互沟通、密切配合,努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动中,深入企业,指导企业开展标准化达标工作,注重整改落实,确保达标质量。
关键词:作业现场 标准化作业 应用
如何进一步提高检修质量和检修效率,保障检修工作中人身及设备安全,已成为安全生产的重要环节,以现场标准化作业来规范电气设备检修的全过程显得至关重要,势在必行。招远市供电公司于2007年3月份,开始试行现场标准化作业工作,通过建立标准化作业体系,制定、贯彻现场标准化作业流程,应用现场标准化作业指导书(卡),对规范现场生产管理、提高专业管理质量、促进精细化管理、推进标准化建设、实现安全生产管理方式的转变发挥了重要的作用。在此从以下几个方面阐述招远市供电公司标准化作业建设情况。
1.招远市供电公司现场作业的现状
在标准化作业工作开展前,招远市供电公司各工作班组在现场作业方面存在不少问题。
⑴在大型的电力检修工作中,普遍存在组织工作不完善、计划不周密的现象,例如对工作现场的危险点分析不够全面,这样,容易给作业现场带来很大的事故隐患。⑵作业过程中存在不严格执行电力检修工艺标准现象,作业人员对工艺要求掌握不透彻,对操作工艺、操作方法等的失误给设备及人身安全方面带来的危害不清楚,对不安全因素估计不足等,现场又无据可查,现场作业存在盲目性和随意性,达不到预期的目的和作业效果。⑶电力施工现场作业不规范,零乱、存在人力和物力不能充分的发挥作用的现象。
2.开展现场标准化作业的必要性
现场标准化作业作为一种科学的现场作业管理方式,从现场作业的全过程控制、规范现场作业人员行为、保证作业质量、确保安全生产的有效手段几方面规范了现场作业工作。
⑴体现了电力现场作业的全过程控制:标准化作业从工作的准备开始,到作业的每一步程序,到工作的终结、验收和对整个工作情况的评估,涵盖了现场作业的每一道程序,具有严密的闭环性。对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化,保证作业过程处于“可控、在控”状态。能够有效地杜绝越级操作、错序运行,发挥实时控制的功能。
⑵规范现场作业人员行为:现场标准化作业要求现场作业人员在工作过程要严格按照作业指导书(卡)的要求,落实行为到每个细节,克服我们以往工作中随意、散漫的弱点,脚踏实地从事好现场作业。
⑶能够保证现场作业质量:标准化作业明确作业的工艺要求,对工作中的每一项涉及工作质量的内容都有详细标准和明确的要领及要求,使每一位工作人员操作起来有章可循,有据可依。
⑷确保安全生产的有效手段:作业现场危险点分析和预控是通过作业指导书的形成及作业指导书的实施和各个环节的闭环来实现的。现场标准化作业使安全生产关口前移,使安全隐患提前曝光,使安全措施准备到位,有效地起到了“现场作业一把锁,所有隐患都排除”的作用。
综上所述,全面推广现场标准化作业工作,才能真正做到人员、设备、过程三个方面的可控和在控,才能够真正牵住电力作业现场的“牛鼻子”,实现“人员安全、设备健康、过程合理”的作业现场要求。
3.我公司应用现场标准化作业的几个关键环节
3.1紧紧把握现场标准化作业的核心作用:我公司开展现场标准化作业的核心作用,就是紧紧抓住危险点分析,进行超前预控,实现了对现场作业的安全全过程、控制全方位管理,提高了现场作业的安全水平和工作质量,使电力现场作业有了根本性的好转。
3.2细化现场标准化作业的工作流程:为使检修工艺流程标准化,我们根据有关规程,结合现场工作的实际,编制了现场标准化作业工作流程,并对每一步骤进行了详细的说明。
3.3正确处理现场标准化作业指导书(卡)与工作票、操作票的关系
正确处理现场标准化作业指导书(卡)与工作票、操作票的关系是执行现场标准化作业的关键,也是现场标准化作业得以实施的重要环节。
开展现场标准化作业,不可避免地出现与工作票、操作票、三大措施相互重叠的地方,带来一些重复性的工作。我们弄清了三者的地位,开展了有效的工作。作业指导书突出重点,抓好危险点分析,搞好超前预控;工作票着重于安措落实,抓好危险点布控;电气操作票以过程控制为导向,规范操作程序,三者相互协调,相辅相成,使现场标准化作业制度更加完善,程序更加合理,工作更加规范。
3.4解决好现场标准化作业指导书(卡)的编制:现场标准化作业指导书(卡)的编制至关重要,对现场作业来说具有纲领性的指导意义。
3.5处理好实施中标准化作业流程与习惯性工作流程的矛盾:经过开展标准化作业工作,各项工作都体现了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的要求,使现场工作真正达到了修必修好的原则,切实提高了设备的健康水平。2007年4月份至6月份,全公司习惯性违章只有2次,比2006年同期的8次下降了75%,很大程度地消除了事故隐患,提高了安全系数。
3.6坚持好标准化作业的评估与持续改进:建立现场标准化作业工作评估和持续改进的机制,定期对现场标准化作业工作及作业指导书执行情况进行统计、分析、评价,及时提出整改意见和措施,修正和完善作业指导书。
4.现场标准化作业下一步工作方向
4.1扩大范围,持续深化标准化作业:我们电力企业要将现场标准化工作深化、细化,将现场标准化作业延伸到每个部门,每项工作,使我们的每项工作都达到标准化,为企业创造更大的效益。
4.2着重进行作业指导书(卡)的规范管理:开展现场标准化作业工作,作业指导书(卡)的规范是关键,我们注重策划和设计,量化、细化、标准化每项作业内容,作到作业有程序,安全有措施,质量有标准,考核有依据,体现分工明确,责任到人。
4.3加大教育力度,促使员工从思想上认可标准化作业:开展现场标准化作业,就是要从源头上杜绝不规范行为,最大限度地保障工作人员的人身安全,实现安全与质量的综合控制,优化作业方案,提高效率,降低成本,将现场标准化作业推向更高层次。
通过开展现场标准化作业,夯实了公司的安全基础,保证了作业质量,提高了工作效率,降低了公司维护、维修成本,为公司的发展打下牢固的基础。
一、烟草商业企业综合标准化的背景
为贯彻落实国务院《服务业发展“十二五”规划》、国家局《烟草行业标准化中长期发展战略(2007―2020年)》和《烟草行业标准化工作“十二五”发展规划纲要(2011―2015年)》的有关要求,进一步加强烟草商业企业标准化工作,提升企业科学化、规范化管理水平,国家烟草专卖局于2013年制定并了《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》。要求2016年底以前,全国90%以上的地市级烟草商业企业实现标准化管理,整体企业服务质量和管理水平得到显著提升。
二、综合标准化的由来和内涵
(一)综合标准化的由来
传统标准化存在明显的缺点:一是传统标准化条块分割、零星分散制定标准,难以应对日益复杂的大系统和科技发展的综合化趋势。二是传统标准化以积累标准为主,追求标准数量,纵向一体化的体系缺乏柔性,难以应对市场的动态变化。三是传统标准化重制定、轻实施,制定标准和实施标准分离,既难以发挥作用,又跟国家的急需结合不紧。系统理论的出现使标准化找到了发展的理论基础,苏联用其解决质量问题获得成功,引起重视。我国20世纪80年代,传统标准化大规模试点获得成功,并颁布国家标准,2009年进行了一次修订。
(二)什么是综合标准化
对于“标准化”的理解,主要有以下几个方面:一是标准化活动是制定、和实施标准的过程,标准是标准化活动的产物;二是标准化不是一个孤立的事件,而是一个涉及诸如制定、和实施等相互联系又相互作用的系统过程;三是标准化是一个相对动态的过程;四是标准化的效果只有当标准在实践中得到实施时才能表现出来;五是没有标准的实施就不可能有什么标准化。
对于“综合标准化”的理解:综合标准化是有特定目标的,贯彻实施后达到目标。从目标开始到目标完成,符合质量管理的PDCA理念。综合标准化使用系统分析的方法,理论基础是系统方法。
我们把这个“成套标准”叫作“综合标准体”。综合标准体中的全部标准必须经过整体协调。协调的目的是使标准之间相互关联、互相配合,标准指标整体优化,使标准综合体成为一个有机整体,形成能确保总体目标实现的成套标准。
综合标准化的特点:一是目标导向――有明确的目标并起导向作用。标准制定要满足目标要求,实施目标要达成目标;二是系统方法――要把综合标准化的对象及相关要素当作一个整体系统,然后把握要素与系统、要素与要素之间的关系,进行目标分解,明确具体要求;三是成套制定――保证目标实现的全套标准在限定时间内制定;四是整体协调――全套标准统一协调,保证整体效果最佳;五是全程管理――从制定标准、到实施标准,全过程全系统的标准化。
三、烟草商业企业的综合标准化建设
烟草商业综合企业标准化建设的主要内容包括:一是确立企业综合标准化的方针和目标,制定企业综合标准化的规划与计划;二是建立企业综合标准化的组织机构;三是建立和完善企业综合标准体系;四是建立企业综合标准化三类标准,即技术、管理和工作标准;五是建立综合标准化工作所需的保障措施。
(一)确立和制定烟草商业企业综合标准化方针与目标、规划与计划
烟草商业企业应围绕提升服务质量和管理水平,根据市场需求、行业要求及企业的总体战略,确立企业标准化方针,用以明示企业综合标准化的方向和宗旨。企业综合标准化方针应满足各相关方的要求,并与企业的总体发展方向保持一致。
烟草商业企业应根据企业综合标准化方针和自身发展的总体要求,策划和建立对企业标准化工作可评价、可测量的,且持续具有适用性的一项或多项目标和指标。
烟草商业企业应围绕企业标准化方针和目标,制定企业标准化中长期规划,以保障企业标准化方针和目标的落实。
根据标准化工作规划,以年度为单位,在每年初制定以下标准化工作推行计划:一是企业综合标准体系和企业标准制、修订计划,包括应制定或修订的标准体系、模块子体系、标准的名称、工作进度及负责起草部门或责任人等;二是采用国家、行业先进标准的计划,包括采用的方式、启动时间等;三是标准文本有效性检查计划,包括针对企业标准体系表中两年以上标龄的标准开展有效性核查的标准名称、启动时间及核查部门或责任人等;四是实施标准的计划,包括实施各类(项)企业标准及所采用的国家或行业先进标准的类别或名称、步骤,负责人或部门、启动时间等;五是标准实施监督检查计划,包括实施监督检查的标准名称、检查方式、步骤、负责人或部门、起止时间等;六是综合标准体系及标准化工作的评价与改进计划,包括实施评价与改进的步骤、方式、负责人或部分、时间及应达到的要求等;七是企业标准化规划与计划实施完成情况的检查计划,包括检查的主要内容(进度、计划调整情况等)、方式、启动时间等。
(二)建立企业综合标准化组织机构
烟草商业企业综合标准化组织机构应至少包括企业综合标准化领导机构、企业综合标准化技术委员会、企业标准化管理办公室及企业内部各单位(部门)。
企业应成立由最高管理者参加的综合标准化领导机构。企业综合标准化领导机构是推进企业标准化工作的最高领导和决策机构,负责统一领导企业标准化工作。
必要时,烟草商业企业可成立企业标准化技术委员会,还可根据工作需要设立相关分技术委员会,负责企业技术和管理等各领域的相关标准化技术归口、文件评审及协调工作。
企业综合标准化管理办公室是企业综合标准化工作专(兼)职机构,受企业综合标准化领导机构的领导,是企业综合标准化日常工作的管理机构。
企业内部各单位(部门)是各业务领域的标准化工作机构,应积极配合标准化管理办公室的工作。各部门领导应足够重视,组织本部门认真学习修订后的标准,按照“人人有职责,事事有程序,做事有标准,过程有痕迹,绩效有考核”的要求,确保此项工作稳步推进。要按照工作分工,一级抓一级,层层抓落实,相互协调,密切配合,形成工作合力,要带头学习标准化相关知识,加强宣传引导,及时研究解决推进过程中遇到的问题,切实担负起推进企业综合标准体系建设的带头作用。
(三)建立和完善企业标准体系
1. 建立企业标准体系的基本原则
标准化管理标准应遵循五个“有利于”的基本原则来建立:一是有利于积极贯彻企业综合标准化委员会确定的各项政策、方针和有关措施;二是有利于积极促进企业标准化活动的广泛开展,调动全体员工积极参与到综合标准化工作中;三是有利于不断提升工作质量和效率、生产技术水平及管理水平;四是有利于确保企业安全生产机制有效和高效地运转;五是有利于促进综合标准化水平的持续提高。
2.企业标准体系的策划要求
烟草商业企业应根据企业生产经营的规模、组织结构和文化等特点,按照“简化、统一、协调、优化”的原则,对企业标准体系进行整体策划,确定企业标准体系框架。烟草商业企业进行企业标准体系策划时,应充分考虑企业标准体系与其他管理体系之间的协调性和一致性, 按照“事事有标准、同事同标准”的要求,对各类标准、文件有序集合。烟草商业企业应及时识别与其有关的国家或行业标准以及烟草行业技术法规等外来文件,并将其纳入企业标准体系的规范性引用文件。
3.企业标准体系的建立方法
烟草商业企业按业务模块进行分析、排查,以确定所需的各类相关标准。具体工作路径和方法如下:一是根据企业现有组织结构,明确各业务模块的管理职能;二是根据各业务模块的管理职能,明确各业务模块的工作内容;三是根据行业要求、市场需求、企业管理要求,明确企业各项工作的目标要求;四是目标要求,确定支持目标达成所需的各类输入,包括基本原则、主要要求(技术要求、管理要求);五是目标达成所需输入的相关要求,建立所需的技术、管理和工作标准;六是对企业内各类标准进行系统归类,形成企业标准化体系。
(四)建立企业标准化文件
1.基础性管理标准文件
应制定基础性管理标准:一是企业标准制定和修订程序。包括调研、起草、送审、审查、报批、批准、、复审;二是企业综合标准化文件的编制要求。包括企业标准编写格式、编码规则等,各类标准格式、结构、要素等;三是企业标准文本管理办法。包括企业标准文本有效性检查、发放、回收、作废、档案管理的工作程序、方法与要求等;四是企业综合标准体系的构成标准。包括企业综合标准体系的结构图、企业综合标准体系明细表和企业标准统计表等,并将与烟草商业企业有关的国家或行业标准以及烟草行业技术法规等外来文件, 纳入企业标准体系的规范性引用文件或支持性文件,应制定外来标准及标准化信息的搜集、采用、管理的工作规程。包括工作程序、方法与要求。必要时,可制定标准化培训管理标准,包括培训方式及工作程序等。还可制定企业标准化规划与计划实施完成情况的检查与总结工作规程,包括检查的主要内容(进度、计划调整情况等)、方式、工作程序等 。
2.三类标准
烟草商业企业应建立配套的管理、技术和工作标准,按照实施标准的规划和计划,逐步实施纳入企业标准体系的所有标准和所采用的国家或行业标准。
烟草商业企业建立和实施标准时,可对照YC/T 479―2013 《烟草商业企业标注化构成与要求》提出的各模块管理职能,规定各相关技术标准、管理标准执行的主体部门。当某项标准的执行主体多个部门可选或执行主体可能涉及多个部门时,应明确工作内容或相关标准与执行部门的对应关系。
各部门、岗位人员在建立和实施企业标准过程中应遵循一定的要求,包括:一是建立健全管理标准体系。对公司全部管理流程进行深入的分析梳理。二是建立健全技术标准体系。企业技术标准体系的建立要囊括企业应采用的国家标准、行业标准、地方标准中的技术标准和企业依法自行制定的企业技术标准。三是建立健全工作标准体系。明确说明每个岗位应该具有的能力和素质,工作范围、职责权限、工作方法,以及应该达到的标准和要求。使得整体工作有章可循、有法可依,促进企业综合管理水平整体提高。四是各职能部门在组织实施有关标准时,应填写有关表格,并做好记录的保存;五是明确各部门、岗位人员在实施企业标准过程中出现偏差时,应采取的措施要求;六是确定各部门、岗位人员在实施企业标准过程中遇到标准或标准化管理问题,而需对其提出的修改建议和意见时,与企业标准化管理机构沟通的程序,以及企业标准化管理机构根据情况组织协调、处理的程序。
3.标准实施情况监督检查的管理标准
烟草商业企业应建立适合自身特点的针对标准实施情况监督检查的管理标准或制度化文件,按照标准实施监督检查计划,进行监督检查,促进标准的有效执行,发现问题进行及时改正;监督检查的内容,至少应包括:企业内已执行的技术、管理和工作标准执行情况;企业行为是否符合有关标准化法律、法规、强制性标准的要求。
标准体系牵头部门、责任部门在标准体系运行过程中开展自我检查,内容应包括:各岗位人员熟悉岗位职责以及综合标准体系有效实施并保持记录的情况、部门综合标准体系文件的适应性、改进机会和需求;各个部门应编制检查清单,保持检查记录,及时发现并纠正相关问题,确保管理综合标准体系的适宜性、充分性、有效性。
标准体系领导小组在标准体系运行过程中应开展综合检查。检查内容应包括:综合标准体系相关标准文件的充分性适宜性、职责的分配落实情况、综合标准体系文件执行情况、痕迹管理的有效性、问题整改情况。
监督检查情况应形成报告,监督检查中发现的问题,责任部门应分析原因,采取有效措施,并形成记录;标准化管理办公室应督促责任部门予以纠正和处理,并提出预防措施。
4.建立标准体系及标准化工作相关的评价与持续改进制度
烟草商业企业应建立管理标准,包括:标准体系及标准化推进工作的评价与持续改进,按照评价与改进计划,开展相关的评价与持续改进活动。
企业应由综合标准化领导机构或委托标准化管理办公室定期对标准体系的有效性、合规性和适宜性进行评价,从中识别改进需求,予以持续改进。企业标准体系的评价输出应形成记录。
企业可委托综合标准化领导机构或综合标准化管理办公室定期对企业综合标准化管理工作进行相应的评价,针对标准实施及监督检查中发现或得到反馈的问题,制/修订标准,予以改进。对运行中发现的问题,进行有针对性的改进。属于流程问题的,实施流程优化,属于执行问题的进行培训和督导。
(五)完善企业标准化工作所需的措施保障
1.完善宣贯、培训保障
每年初制定全员年度标准化培训要求和计划。培训内容分为标准化基本知识的培训和标准的培训,使员工了解企业标准化的基本知识,熟悉国家有关标准化的法律、法规、方针政策,并对不同岗位的人员进行分层、分类和分批培训,使员工能够掌握并熟练运用在其职责范围内的各类标准。
企业通过宣传和培训提高全体员工的标准化意识,从而能够自觉掌握和实施标准。培训的对象应包括:公司领导和各部门领导、专兼职企业标准化工作人员、企业内部技术和管理人员、现场作业人员;宣贯、培训的方式可包括:企业内部标准化培训,可邀请有关专家授课;组织有关人员进行外出考察、学习和技术交流;参加行业及上级主管部门主办的标准化知识培训班;通过标准化知识竞赛、编发资料等形式,开展标准化培训活动。
2.完善资源保障
配置必要的人力资源,保障企业标准化工作的开展。企业标准化管理人员应具备所从事标准化工作的专业知识、标准化知识及工作技能,熟悉企业运营管理状况,具备相应的企业管理知识和组织协调能力、文字表达和计算机应用等相关能力。各类人员能熟悉运用与本职工作有关的技术、管理、工作标准。专(兼)职标准化管理人员还应经过培训取得标准化管理的上岗资格。应提供必要的基础设施及开展企业标准化活动所必需的资源,包括:办公场所和工作场所;办公设备包括办公设施、档案柜、档案室等;支持包括通讯、网络系统等。
3.完善信息化保障
建立企业标准体系信息技术平台,为制订、修订、收集、汇总、、使用标准提供系统接口和适用的数据库,使标准化工作人员和职工根据相应的权限,快捷、方便、准确地获取所需要的标准,保证标准的有效执行。
1.1标准化是引领铁路运输企业可持续发展、提高经济效益的有效手段
铁路运输企业要依靠改善管理来挖掘潜力、增强活力,走内涵式发展道路。企业技术水平的提高与经济增长方式的转变,要以搞好标准化管理为前提和基础。搞好标准化工作,是全面提高企业综合实力的最直接、最有效手段。搞好标准化工作,铁路运输企业才能实现合理配置和利用企业现有人力、物力、财力等资源,最大限度地挖掘潜力,实现在不增加或少量增加新投入的情况下,使企业得到较快发展。铁路运输企业坚持以人为本,各项运输生产活动都以为旅客和货主提高优质服务为根本。标准化工作则涵盖了运营组织管理、设备设施管理、服务提供管理等方面。推动标准化工作,必然能使企业更好地满足客户需求,增强客户的满意度,吸引客户,增加运输收入,从而增强市场竞争能力,促进企业经济效益的提高。
1.2标准化有利于促进铁路运输企业建立完善信息系统、推动企业技术进步
信息化所带来的信息控制技术革命是第三次工业革命的核心。铁路运输企业通过对标准进行有效管理和控制,依据标准建立和完善信息系统,能使生产经营的各个环节和岗位实现技术进步,提高工作效率。例如,应用电子客票系统、多样的移动支付手段等,为铁路运输企业注入了强劲的发展动力。
1.3标准化是维护职业健康的重要措施
职工是企业发展的根本,我国《劳动法》第6章规定:用人单位必须严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,防止劳动过程中的事故,减少职业危害;劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。铁路运输企业通过制定并执行职业健康标准,完善职业健康标准体系,能极大地促进职工身体健康,减少职业危害,维护职工权益,保障企业正常经营秩序,降低铁路企业经营风险。
1.4标准化有利于铁路运输企业减少能源消耗、降低运营成本
铁路运输企业是24h不间断运行的复杂、庞大的体系,无时无刻都存在着巨大的能源消耗。因此,减少能源消耗、降低成本支出,是目前增强铁路企业盈利能力、提高企业利润的重要手段。通过建立能源标准体系,制定能源标准,科学地确定各种原材料和能源消耗定额,在满足生产需要的前提下,减少水、电、油、煤等能源的消耗,可以充分发挥铁路运输成本优势,突出绿色铁路,不断增强铁路与公路、航空等运输方式的比较优势。
2铁路运输企业标准化工作存在的主要问题
2.1铁路运营管理的标准化对象重视程度不够
铁路运输企业是铁路行业最终端产品的提供者,其高效运行离不开铁路装备制造、铁路工程建设等系统的发展与支持。在铁路体制改革前,铁路运输企业存在标准化管理工作的针对性不强问题,铁道行业标准的关注点更多地集中在铁路装备制造、铁路工程建设上,而对铁路运输企业运营管理系统大量标准化对象未能有效实施标准化管理。铁路局建立的技术标准体系在运输一线应用程度不高,其中存在大量基层站段不直接使用的冗余标准,给站段标准化管理工作带来一定难度。
2.2标准化管理工作体系不完善、标准化部门的作用尚未有效发挥
铁路局、站段两级标准化管理工作体系不健全,有的铁路局标准化管理工作职责放在直属单位,作用得不到有效发挥;有的铁路局虽然把标准化工作职责落实在路局管理部门,但标准化工作未能建立起良好的运行机制,有的铁路局技术标准、管理标准、作业标准由不同部门负责,标准化管理没有得到有效强化;有些站段标准化工作职责不清,标准化管理人员更换频繁,对标准化工作缺乏足够的重视,路局对站段也缺乏必要的指导。
2.3标准化培训工作不到位、标准化意识不强
对标准化从业人员培训工作的指导思想还停留在上世纪90年代,没有根据我国市场经济的快速发展及路情、局情的深刻变化做出相应调整,标准化人员业务素质良莠不齐。部分管理人员对标准化工作重视程度不够,在一些单位或部门甚至被弱化。标准化人员对标准化理论的掌握匮乏,在日常管理工作中凭经验开展工作,对各级标准掌握不清楚。有些部门没有形成依据标准管理的科学理念,有的存在以文件、电报代替标准指导现场的情况。
2.4标准体系不完善、规划和计划缺乏前瞻性
企业标准体系覆盖不全,该建不建,该废不废,企业标准制修订不及时,标准得不到持续的改进及完善。一些企业标准已经不能很好地满足运输管理和生产需要,产生了大量“休眠标准”,严重影响了企业标准的严肃性、权威性。标准计划和工作规划不能与企业发展同步进行,缺少前瞻性。在应制定企业标准的领域还存在大量空白。长期以来,铁路运输企业把标准体系建设的重点集中在技术标准领域,一定程度上忽视了管理标准和工作标准体系的建设,普遍存在重视标准制定数量,轻视标准体系科学规划的标准化管理思路,对某项工作只着眼于解决有没有标准的问题,车、机、工、电、辆更是各自考虑本系统的问题,标准体系的整体作用没有得到有效发挥;对标准体系缺乏有效的持续改进,标准体系的建设缺乏科学性,企业管理者没有从标准体系建设、应用、改进中尝到甜头,积极性不高。
2.5标准实施的监督评价环节薄弱
在铁路运输生产实际工作中,有的标准宣贯不及时,生产现场和具体操作人员不了解标准的要求,在执行标准上打折扣。铁路局及站段有关部门对标准实施情况的监督结果缺乏有效评价,目前对监督后的管理更多的是予以行政或经济奖惩,缺乏对标准执行情况进行有效评价,更谈不上合理利用评价结果。
3铁路运输企业加强标准化工作的几点对策
3.1不断完善企业标准体系、提高标准化管理水平
GB/T15496—2003《企业标准体系要求》对标准化系统管理有这样的描述:“企业为实现确定的目标,将生产(服务)、经营、管理全过程需要实施的标准,运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的标准化要素加以识别,制定标准,建立标准体系并进行系统管理,有利于发挥标准化的系统效应,有助于企业提高实现目标的有效性和效率”。在企业标准体系的建立上,铁路运输企业要按照“管理规范化,作业标准化”的总体思路和铁路科技发展、新技术应用、高铁建设及管理水平提升的要求,统筹规划企业标准体系。企业标准体系是企业这棵大树的树干,而各类标准就是树干上的片片树叶,枝繁叶茂才是棵健康之树。要想开展好企业标准化工作,也需要科学的标准体系、门类齐全的各项标准。因此铁路运输企业要科学合理地制定企业标准化工作计划,把企业标准制修订关注重点放到运输系统的作业标准、管理标准,以及与设备采购、验收、交付、安装等相关的技术标准上,要根据生产实际需要确立标准项目,逐步填补企业标准空白,弥补管理上的漏洞。在企业标准制修订工作中,管理部门要充分发挥组织、协调功能,按期跟踪、督促计划完成情况。认真履行标准制修订工作程序,广泛征求标准制修订意见。对关键岗位的作业标准,应组织多部门共同审查,始终坚持把标准质量放到第一位,坚持科学立标,打好“作业标准化”工作的基础。
3.2完善标准化工作管理机制、积极组织标准化活动
建立健全企业标准化工作制度,完善管理机制,落实标准化工作职责,做到标准档案齐全、完备,执行的标准现行有效。各级管理部门都应制定相应的《标准化工作管理办法》、《标准化工作考核办法》,将标准化工作纳入经济责任制中进行考核。要切实发挥铁路局标准化管理部门、机关业务部门、站段、车间对标准化工作的推动作用,从不同层面落实标准化工作职责。要利用多种形式组织新标准的宣贯活动,积极开展学标、对标、达标活动,使各级标准能够有效地落到实处,得到有效应用。要积极营造标准化工作氛围,大张旗鼓地推进标准化管理工作。
3.3建立标准信息系统、提高标准管理水平
要加强标准信息化工作,积极构建立体化、网络化的标准应用信息系统平台,积极开发、应用“铁路局标准信息系统”。通过对标准的信息化管理,各级标准可通过网络,适时地按标准体系范围直接传递到作业层,充分发挥各级标准的应用实效。信息系统的投入使用能够更好地满足各单位、各系统对标准的运用需要,实现路局、站段、车间标准信息同步更新,提高作业层对各级标准的执行能力。
3.4加强标准化监督检查、积极开展标准化教育培训
铁路局及站段标准化主管部门要积极开展标准化工作监督检查,总结推广优秀单位标准化工作的先进经验,不断强化标准化意识,使广大干部职工特别是各级领导干部充分认识到标准化工作对提升企业管理水平的重要作用,将标准化工作融入企业管理活动中,以推动标准化工作为载体,逐步建立科学完善的标准化工作机制。要积极组织各单位广泛开展多种形式、富有成效的标准化教育培训活动,将标准化教育作为干部业务学习、职工岗位技能培训的一项重要的长期工作抓紧抓实,让广大干部职工充分认识到学标准、用标准的意义,在企业形成人人学习标准,人人执行标准的良好氛围。
3.5推进作业标准化
对岗位的作业要求应侧重于作业质量的要求,包括作业程序、完成数量、完成时间等,能够定量要求的尽可能量化。凡能规定定额的岗位均应制定定额,包括时间消耗定额、物资消耗定额等。对特殊工序过程的岗位,如焊接工、探伤工、锅炉工等的作业要求,应执行国家有关部门颁布的标准。对每个岗位作业顺序应列出作业细节,明确输入、转换的各环节和输出的内容,其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件,并与其他作业接口相互协调。推进作业标准化,应本着易于理解和便于执行的原则,动态完善各岗位“一图一卡一书”,分专业完善各工种作业标准,科学立标,形成体系。常态化开展学标、对标、达标活动,定期评比验收,实现动态达标。根据铁路运输企业的生产特点,大力推进安全生产标准化创建工作,重点突出基础建设、素质提升、现场控制等关键点,着眼建立长效机制。
3.6建立铁路局技术标准保密工作制度
建立IS09001:2000质量管理体系必须符合国际标准的规定和企业质量管理的需求。各项质量管理的工作过程将通过部门运作手册中工作规范和验收标准规定其顺序,工作接口,控制要求及记录方法。有效的运行和监控的质量管理体系过程都必须得到适宜的测量,测量和监控的结果将得到分析、总结,交流和反馈。必须确保各项工作过程的结果符合体系策划的要求,从而实现提供的各项产品和服务的持续改进。
1.建立质量管理(1S09000族)体系的要求
2.质量管理范畴
公司建立的IS09001:2000质量管理体系,以公司提供的产品、服务项目内客和服务场所为基础,以建立的标准文件为准则,对公司行政管理过程、人力资源管理过程、营销管理过程、客房服务过程、餐饮新产品设计、开发以及服务过程、商业写字楼租赁服务过程、工程管理过程、保安服务过程的具体工作进行全面的细分,通过质量管理手册,公用运作手册、服务规范,服务质量控制规范、部门运作手册对全工作过程与服务质量进行监控,并予以记录、统计、整合,通过信息处理跟踪评价,纠正与改进措施和总结评估,达到改进和完善质量管理体系的目的。 3.体系建立和实施过程 公司所建立的质量管理体系是在公司管理工作制度、提供的各项产品、各项服务工作实际操作和各项设施设备实际运作程序的基础上,根据1809001:2000质量管理标准的要求,对各项管理工作制度予以分类编排制定。对实际操作程序运作过程和日常工作进行标准化、规范化的实施指导,从而统一工作行为标准,规范工作流程,验收标准和质量记录控制要求,使岗位工作要求,责、权、利在实际工作中得以充分体现和落实,保证各项服务工作的正常开展。通过对各项运行操作工作过程的跟踪、监控、评价、改进、量化考核、评估得到真实的评估信息,为绩效考评和持续改进提供重要的依据。 ①文件建立部分 质量管理体系文件按国际标准的具体要求分七个章节编排阐述,从企业概况,到质量方针、质量管理目标/组织机构与职能/质量管理体系要求/管理职责/资源管理/服务实现侧量、分析和改进等日常管理工作的全过程。从管理工作和各项服务实际操作的各个层面表述操作规范化,服务标准化,管理控制、跟踪、评价、改进、记录与信息反馈。通过信息反馈,检查工作及服务的结果能否达到文件所规定的标准和工作需求,满足公司提出的质量方针、质量管理目标。
②质量管理体系的实施与维护
体系的实施过程以公司IS09001:2000质量管理体系文件的标准为准则,通过文件标准检验各部门、各岗位、各责任人员的操作流程和验收标准及记录要求是否达到文件的标准;根据实际操作中所发现的问题以及新的要求和顾客满意度调查的结果来检查标准文件是否符合和满足实际工作的需要,通过各方面的检测、检查、分析、总结来补充和完善标准文件,通过交付的服务及绩效考核的量化结果,进行评估,并予以处置。
针对管理工作过程中的文件的拟定、收集、传递、分发、归档、更改的管理,人力资源的配置、调动、聘用、岗位培训、分配、薪酬、绩效考核与管理全面实现规范化、标准化的统一管理。实行分级管理的各部门亦按照规范化、标准化统一管理的文件实施部门的行政管理、人力资源管理、绩效考核与评估分配管理。从各职能部门的职责及权限,部门管理人员和岗位工作人员的岗位标准,职责及权限,到各项文件标准规范化,通过以下质量管理程序及流程来进行监控。包括:行政文件、文印工作、通讯与公务服务工作、接待工作、计算机采购、软件升级、修补及网络使用权限的管理;人事档案、用工调配、员工培训、考核及薪酬管理;劳动合同、社会保险管理到顾客投诉管理工作的流程。参照管理工作流程及管理制度,以各部门、各岗位考核内客及考核标准量化指标为指导,考评公司各部门、各岗位的工作实绩,以供岗位工作调整,人员优化组合,合理配置资源时参考和具体执行。
整过质量管理输入与输出的过程,从质量管理体系文件要求、文件记录与控制整理、质量管理目标的改进,内部沟通,人力资源的管理、能力意识培训,特殊岗位的培训、组织与安排,资源的管理(设施设备等其它资源)、工作环境及服务到服务实现过程。即:酒店业已确定的质量目标,实现顾客满意;实现服务提供过程的质量要求到与顾客的沟通,满足顾客要求;设计开发、生产采购及监视与测量;内部评审、纠正与改进措施,预防措施,都直接贯穿于企业生产,经营服务的全过程。质量体系的维护,通过服务质量控制规范这个标准文件进行监控。通过各部门(部门运作手册所规定的,公用运作手册所规定的具体内客)完整的质量记录,每两月一次的部门自查工作(内部交叉检查),质量管理办公室每季度的抽查工作,每半年一次的内部质量审核及跟踪评估、纠正与改进,每年一次的管理评审跟踪评估、纠正与改进、预防措施和绩效考核评定,对全员工作质量、工作业绩进行考评,对操作流程及办法进行改进,对体系文件进行整理完善,同时通报认证机构予以核实、监督、认可。并接受SGS认证公司每年一次的复审(监督评审)。
2010年初,××工商所积极响应市局创建等级工商所的要求,在分局相关科室指导下,依托“三级联动”机制,结合自身实际,以争创2a级工商所为目标,以等级评定标准为标杆,积极开展等级工商所创建准备工作。从基础材料规范整理入手,不断促进所日常管理工作更趋标准化、序列化、科学化、规范化。全所干部团结奋进,群策群力,努力争先,在资料完整和工作规范的“软件”上向着更高标准迈进。
一、加强组织领导
成立了所创建工作领导小组,所长为第一责任人,全面负责、指导创建工作;2名副所长按照各自的分管工作落实责任分工;监管组、内务组、办案组负责具体落实、充分协调。所领导班子带头,就等级评定工作统一思想,提高认识,进一步强化了时不我待的紧迫意识、争创一流的责任意识及齐抓共管的“主人翁”意识,使全所干部充分认识到创建工作的重要性、紧迫性,切实把等级所创建作为当前的一项主要工作来抓,营造出人人有责任、个个有目标,齐心协力创等级的良好氛围。全体干部摈弃“等、靠、推”等消极或错误思想,以等级工商所创建为契机,实现自我加压、争创先进,以一流的工作标准迎接上级验收。同时,我所还积极与分局领导、业务科室沟通协调,形成齐抓共管的工作模式。
二、开展全面培训
市局推行的《工商所监管执法评价体系》内容多,标准细,要求高。为此,我所拟订了学习培训计划,组织干部重温综合监管和分类管理的标准要求,以《工商所监管执法工作评价体系(试行)的实施意见》和分局有关工作要求为标准,结合各业务条线逐条对照,把标准内容学深学透、深刻领会,做到“人人熟悉掌握,个个对号入座”。通过多层次、多种形式的培训,使广大干部熟练掌握评定标准,并在实际工作中加以落实,对存在的突出问题和薄弱环节进行分析研究,进一步明确整改和努力的方向,以此全面提高工作质量和管理效能。
三、落实责任到人
一是依据业务条线落实相应的责任干部,建立了每项工作都有牵头人和责任人的双重责任制,由条线负责人全面统筹,明确工作任务、目标、期限和要求,落实任务分解和时间结点,使每一名干部都明确自己要做什么、怎么做。二是在分局相关科室的大力指导下,对存在的问题在所务会上探讨、讲解、修改,查漏补缺、寻找差距;三是制定了工作推进表,按照时间节点逐条对照标准查看工作落实情况,并采取了“回头查”的自查机制,加强对已完成工作的反馈和审查,结合反馈信息制定相应的整改措施。四是在创评过程中注重结合实际、突出亮点、细化标准,坚持做到创评工作与业务考核相结合,与提高全所干部工作水平相结合,与加强队伍建设等各项工作相结合,全面提升本所整体工作水平。
四、资料统一装订
按照“第二轮等级工商所评定”相关要求对基础材料分门别类进行收集、整理,对于发现的不规范的问题及时补正,并依据创建要求,对有关资料作进一步完善,做一些归纳性说明,对有关的照片进行文字说明等,全面提高资料积累工作的质量和水平。将各类资料按照时间顺序排列,并进行梳理,鉴定、标注页码、填写目录,确保资料的连续性和完整性。由专人负责统一装订、统一设计制作封面、格式、表式,并归档成册。
一、主要内容
稽查工作标准化管理是根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务稽查工作规程》、《湖北省税务稽查工作规范》等有关规定,以“ 精确、细致、深入、规范”为特征,对稽查工作全过程进行计划、组织、协调、控制和监督的一种管理方式。具体包括以下几个方面的内容:
一是稽查选案标准化。确定选案程序,确定案源信息收集渠道,根据不同稽查类型,合理、准确地选择稽查对象。
二是稽查报告标准化。以省稽查局稽查报告模块为基础,稽查报告的书写格式、具体内容必须按照规定的标准要求制作。
三是稽查文书标准化。必须按《征管法》和《税务稽查工作规程》规定的程序和权限规范制作、使用稽查文书。
四是工作底稿标准化。正确使用税务稽查工作底稿,明确底稿(一)、底稿(二)纳入证据管理,汇总底稿用于反映各税种的计税依据,并注明出处(见证据号)。
五是稽查证据标准化。证据取证要合法、规范,要有针对性,要形成完整的证据链。明确分税种应取得那些证据材料,要全面、客观、真实。
六是稽查审理标准化。对检查人员提供的《税务稽查报告》以及与案件有关的证据和资料,要依法全面、客观地进行确认,审理要及时、规范,处理决定文书要按规定的程序和权限规范制作。
七是稽查执行标准化。各类税务处理决定文书要按规定程序及时送达被查对象并督促其按期履行。案件执行完结后,及时规范制作《税务稽查执行报告》,并书写《税务稽查建议书》。
八是稽查案卷标准化。按照被查对象分别立卷,统一编号,一案一卷、目录清晰、资料齐全、分类规范、装订整齐。卷内资料统一按省局统一规定的顺序排列。
二、主要做法
一年来,我们依托现代信息技术手段,运用科学方法,细化管理流程,强化过程控制,从选案、实施、审理、执行到案卷归档实行标准化,规范了管理工作、明确了工作要求、强化了执法监督、量化了工作考核,有效保证了稽查工作质量,最大限度地降低了执法风险,提高了稽查业务能力。
(一)精心筹划,认真制定标准化管理办法。我局以“标准化”稽查模式为路径,以提升检查质效为目标,由审理科牵头,结合本地实际,经过班子成员、科室负责人及稽查骨干分层次的论证,制定出《鄂州市地方税务稽查工作标准化管理办法》。
(二)加强培训,全面推行稽查工作标准化。“办法”出台后,我局及时组织了为期3天的全员培训。要求全体干部清醒认识到《标准化管理办法》对规范稽查执法行为、明确岗位职责、增强执法刚性、规避执法风险、提高工作效率的重要性。3天培训,实例讲解,全员参与边学边讨论,缩短了稽查人员熟悉“办法”的时间,在短期内迅速提高了稽查人员对“办法”的应用水平,为全面推行《标准化管理办法》打下了坚实的思想基础。
(三)强化审理,倒逼稽查工作“规范化”。在实施稽查工作标准化以前,我们的档案虽然也真实、客观、系统地反应了每个税务稽查案件实施稽查的工作程序,但这些档案作为历史资料被核查时,却常常是“外行看不清楚,内行看不明白”。基于这点,我局对稽查报告中常用法律法规条文、重要税收政策变化时点进行了归集,对稽查报告、工作底稿以模板的标准格式、标准样式进行了规范。以标准化模板对照收集的案卷资料进行审理,以标准化管理要求“倒逼”稽查工作的各环节,最大限度盘活了选案、实施、审理、执行等环节的工作活力。
一是审核文书是否规范。所有环节使用的文书的字体、格式都必须使用模板上规定的字体、格式,所有文书都需签字、盖章。如有差漏退回重新制作。
二是审核工作底稿。“办法”要求检查人员必须逐栏逐项填写齐全。审查人员根据计算汇总表与工作底稿的税种、数据进行核对,查看有无计算错误、有无错用税率、有无漏计税种、税目。如有疑点,退回重新检查审核。例如,某房地产企业初审时,需退营业税7万多元,审理人员从资料中发现一处疑点,经与检查人员沟通,发现该企业可能存在核算不全的问题,经复查,企业另有一个重要项目因几个投资人单独开发,未统一核算,结果查补税收700余万元。
三是审核稽查证据。根据“办法”对证据的关联性、合法性和真实性是否符合法律、法规、规章的要求,审理人员对适用政策条款是否正确、底稿有无漏计应税项目,有无对纳税人申辩材料进行审核,如有错误或漏计,退回重新检查补齐证据。
三、工作成效
实施稽查“标准化”管理模式后,较好地解决了选案不科学,衡量案件质量不标准,案件审理不规范等问题,进一步规范税务执法工作、明确稽查工作标准、降低执法风险、促进稽查工作的监督和考核、提升稽查人员的工作水平,稽查工作质效不断提升。
1、进一步规范执法工作,稽查质量日趋好转。“标准化管理办法”是稽查工作规范化的重要抓手,对各项税务稽查工作设定了具体而明确的工作要求和工作标准,是将相对较为原则的工作内容在工作步骤、工作环节上进一步细化,是工作质量和工作标准的进一步明确。“办法”推行一年来,我局稽查选案、实施、审理、执行四个工作环节的程序、进度、时限的规范作用得以充分发挥,不仅提高了案件查处规范化程度,同时也有力提升了稽查管理工作的规范化程度。在省局稽查局开展2013年案件复查中,我局案卷中的不规范问题相比往年大幅度减少。
2、明确稽查工作标准,稽查效率稳步提升。“标准化管理办法”明确了具体的稽查工作标准,将检查实施的工作范围、工作程序、工作质量和案件的审理定案等工作均纳入了管理,虽然纳税人不同,涉税违法问题不同,违法性质不同,通过标准化管理工作措施的实施,不仅对同样的涉税违法问题使用相同的税收法律,实施相同的行政处理,而且能够在实施检查过程中,对不同的案件采取相同的检查步骤,对纳税人实施较为全面的检查工作。在时间和节点上的控制上,避免了“久查不结”,解决了稽查案卷“内行看不懂,外行看不清”的尴尬局面。
3、强化稽查责任意识,执法风险明显降低。“标准化管理办法”配套的税务常用法律法规条文和近年重要税收政策变化时点,时刻提醒稽查人员政策规定要落实,必须按照规定的程序、规定的条款、规定的文书实施检查。“办法”还要求层级负责审批,这一规定,增强了每个责任领导、审批人员对案件的审查的责任意识,通过多层审批可有效发现、纠正各种问题。“办法”强化了责任意识,法律意识,消除了执法隐患。同时,也提高了纳税人的税法遵从度,降低了税收流失。
标准工艺的推广和应用,离不开管理阶层对于这项工艺的宣传。因此在实际中,需要有关管理部门能够针对标准工艺的推广和实施,提出切实有效的政策方案,比如进行定期的标准工艺宣讲传授,对标准工艺的优势进行解读,在工作体系当中形成学习标准工艺良好的积极氛围。同时还可就标准工艺的具体应用措施进行编撰分发,实现标准工艺的普及化。在此前提之下管理阶层就标准工艺当中对工程管理和监督机制进行完善,从而把标准工艺的实际意义发挥到最大程度。同时管理阶层就近期将要实行的的工程项目,开展关于标准工艺的具体应用研讨工作,做好信息的反馈收集和整体,从而针对标准工艺在实际推行过程当中普遍存在的阻碍进行重点分析。作者就自身实践经验而言,在实现标准工艺的深入落实当中,对于工程中存在的问题主要表现在:(1)落实存在纰漏不彻底;(2)工程中对于照片的整理较为疏忽;(3)设计准备阶段不能充分实现;(4)工程管理环节薄弱等一些管理层面的重点问题。因此在项目建设准备阶段,在对工程中标准工艺的实现时,管理阶层明确职责,针对突出矛盾开展工作,解决好存在的主要矛盾是工程建设发展稳定的重要保障。
2优化设计质量,注重技术应用
在进行标准工艺的推广应用阶段,其前提条件之一就是工程技术素养的要求要符合实际工程需要。同时,要结合国家电网公司对于输变电工程施工的具体规范开展工作,只有在明确的规章制度之下,工作环节的错误才能较少发生,同时明晰的工作流程对于保证工作人员的工作态度也发挥着相当重要的作用。因此在进行标准工艺的推广应用时,设计部门针对好标准工艺开展的疑难杂点,从而有效的开展自己的设计工作,并且对这些疑难杂点进行重点说明,并且在对设计材料的采购环节需要就标准工艺的具体要求进行针对性的工作材料采购。着重标准工艺对于设计图纸的要求,实现从技术源头控制标准工艺的推广落实,而这对于保证施工人员在进行一线建设当中,对于工作质量和工作效率的保证是有着其独到的推动作用的。因此作者认为管理好施工技术源头,开展标准工艺的落实,对于节约工程成本提高质量而言是行之有效的一条具体措施。同时当标准工艺已经应用到实践的施工环节当中时,要切实监督好标准工艺推广应用的实际效果,在此基础之下,优化工程技术对于实现标准工艺的推行而言是有利的保障因素之一。
3分岗到位,明确职责、规范作业
标准工艺的本质就是为了促进输变电工程的工程质量和安全效率,因此在标准工艺当中对于施工的具体规范要求,所占比例也是相对较重的一部分。标准工艺在促进施工环节的安全和效率方面,就如何为施工人员带去有利推动作用,如何实现工作的简介高效,有着明确的原则认知。在当今输变电施工中不仅仅对于工程质量作出了明确要求,同时对于当前社会所倡导的节能高效理念贯彻,也要进行必要的把握。标准工艺中针对施工环节当中各个组成部分,经行重点解读和分析,整理出一套符合实际要求的工作准则,有效的推动了工作的效率和施工安全。标准工艺的推广不是一成不变的,它的具体实现和落实必须要结合社会实际,时时刻刻把握住时展对于标准工艺的要求来进行工程施工的改良和优化,只有这样,标准工艺才能最终的实现工程技术、质量、效率的整体优化提升。我国当前在输变电工程当中的推广,实现了工作效率的提升,节约经济投资,提高了经济效益,而实现当前这种效果的重要推动因素之一,就是由于标准工艺当中对于工作人员工作意识和工作责任的确立。
4发挥考评机制的积极作用,促使整体作业水平得到提升
在具体的施工环节当中,要切实发挥出施工单位考评机制,针对不足之处要做好培训工作,同时对于表现优异的工作人员要予以肯定和赞扬,从而使得员工之间对于工作的竞争意识得到提升,促使工作人员的工作积极性得到提高,最终作用在实际的施工当中,实现工程整体的优化。在实行考评机制的环节中,施工党委可以就标准化的推广和实施进行现场的考评和评比,在实践中检验工作人员的真实工作能力和水平,从而促进标准工艺的不断推广和落实。同时这种做法对于帮助工作员个人专业素养的提升而言所带来的有利推动作用也是不可忽视的。
5树立样板,发挥正效应引导作用
结合国家对于标准工艺的推广工作,其中对于标准工艺的样板制作流程已及验收流程都有着相对严格的要求。同时在进行样板的制作当中,需要施工方去明确标准工艺在具体的时间内对于各个流程工艺的负责人以及验收人,要严格履行自己的义务和责任,保证标准工艺推广应用的规范化和可靠性。在实现输变电工程的推广和应用中,需要施工单位去结合相应的竞赛以及发挥质量巡检组织的实际意义,促使标准工艺当中样板引导作用的效果最大程度的得到彰显。加强交流,促进互动,全面提升我国的输变电工艺水准。
6抓好监督管理和考核体系
行之有效的监督管理和考核体系,对于实现标准工艺在推广应用当中的质量所带来的辅助作用是不容忽视的。首先施工单位可以通过设立巡查小组进行定期检查和督导,其次施工单位可以就标准工艺的时间应用进行必要的专家质量库建设,最后在进行标准工艺的考核过程当中进行科学合理的评价。结合上述三者具体流程实现对标准工艺的督导和管理,从而使得标准工艺在发挥出其实际效益的同时,为国家所能够创造而出的经济效益得到优化提升。
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