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助力经济社会

时间:2023-09-18 17:35:33

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇助力经济社会,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

助力经济社会

第1篇

关键词:现代交通,发展 , 科学规划

Abstract: the traffic is a complex comprehensive system, need to advance planning, scientific planning.

Keywords: modern traffic, development, scientific planning

中图分类号: U471.11文献标识码:A 文章编号:

2008年6月,江苏沿海发展战略正式上升为国家战略,这对于拥有近600公里海岸线,市域面达到1.7万平方公里的盐城来说,这是千载难逢的历史机遇。俗话讲,要致富,先修路。更何况盐城沿海地区交通基础十分薄弱,因此要深入推进国家开发战略,就必须把交通事业的发展摆上更加重要的位置,作为头等大事来推进,以现代化的综合交通运输体系,推动沿海地区的大发展、大建设。通过在交通系统实地调研,笔者觉得,改革开放30年来,盐城交通建设上虽然取得了辉煌的成就,建设总量、规模、质量、运输能力等方面都取得了令人瞩目的成就,已初步形成了优势互补、协调发展的综合运输网络,迈上了现代交通发展的新格局,有效推动了我市社会经济的全面发展,但与发达地区相比较,发展水平还严重滞后,我们必须按照国家战略规划的要求,进一步加大交通建设力度,推进市域经济积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同兄弟省份的横向经济联合与协作,为盐城的经济插上腾飞的翅膀。

一、完善规划体系,引领交通先行。

交通是一个复杂的综合系统,需要超前规划、科学规划。交通建设一定要以规划为龙头、为指导。交通规划上的失误,会增加一个地区的发展成本,影响一个地区、一个城市的长远发展。随着江苏沿海发展和长三角一体化两大国家战略的实施,对我市交通规划建设提出了许多新的要求。我们要强化机遇意识,首先要从完善规划做起,加强全市交通规划与国家战略规划的对接,与省交通规划的对接,为更高起点、更高水平推进交通建设打下基础。一方面,要进行战略谋划。国家战略对盐城的发展定位是建设一个200万人口规模的沿海特大城市。按照这一定位,必须要大幅提高交通建设规模,同时还要进一步优化交通的结构。要围绕打造东部沿海地区重要经济增长极这一目标,去谋划盐城交通的战略定位,为盐城实现更大的大开放和更快的大发展提供交通保障。我们要按照新一轮城市总体规划修编成果,迅速对城市综合交通规划进行调整完善,发挥交通建设对区域经济发展的引领和支撑作用。我们要强化盐城中心城区在市域交通体系构建中的核心作用,加强中心城市和长三角范围内主要城市以及和市域内各县市城区的快速交通联系,增强交通辐射力,提升中心城市功能。另一方面,要突破重点工程。盐城“十二五”交通规划的主要目标是建成三大通达工程,即“211时速通道”工程,实现从盐城2小时抵达南京、上海,1小时抵达各个县城,进入市区快速路系统后1刻钟以内抵达市区任何一点;“三有”全覆盖工程,就是实现县县有高速、有铁路、有100公里以上一级公路,基本实现交通现代化。要实现这个目标,就需要进一步深化细化规划,找准突破的重点,明确具体的目标,咬定重大的工程,一年接着一年干,推动交通发展再上新台阶。

二、打造综合交通,推进沿海开发。

实施沿海发展战略是我们面临的最大最好机遇,也是我们推进盐城经济发展的一件最重要、最紧迫的事情。全市交通建设就要围绕沿海发展这一国家战略来实施、来建设。沿海县(市)抢抓沿海发展的机遇,第一件事、最重要的事,就是要把得天独厚的、人家不具备的岸线资源利用好,加快推进港口和码头建设,推进沿海集疏运体系建设。在港口建设方面,大丰港要确保建成三期工程4个泊位、升级改造4个生产性泊位。滨海港要开工建设中电投煤炭码头和5万吨级液体化工码头和10万吨散杂货码头。射阳港要确保完成航道整治一期工程和码头一期工程,实现港口万吨级航道通航。在公路建设方面,加快临海高等级公路、阜建高速、盐徐高速大丰段等重点项目建设,不断优化沿海路网结构、提升通达能力。在航道建设方面,基本完成刘大线整治工程,启动连申线东台南端整治工作,尽快实现通江达海。

第2篇

自治区党委、政府历来十分重视质量工作,始终把质量摆在经济社会发展的突出位置来抓。2010年下发了《人民政府关于进一步加强“质量兴区”工作的通知》,2011年设立主席质量奖,2014年制定了《推进标准化工作三年行动计划(2014―2016年)》。各地各部门按照自治区党委、政府的工作部署,认真履职、密切配合,全区质量环境明显改善,质量总体水平大幅提升。

当前,我区正处于经济社会发展转型升级的关键时期,在全面贯彻自治区“8337”发展思路中,应当以深化质量改革创新为动力,以国内先进质量水平为标杆,以保障和改善民生为宗旨,着力创新质量工作体制机制,不断强化质量安全监管,全面提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。

标准化助力产业化升级。当今世界,标准是构成国家核心竞争力的基本要素,是规范经济社会发展的重要技术制度,是促进产业发展、保障民生的重要措施,成为各产业尤其是高新技术产业竞争的制高点。近年来,我区标准化工作虽然取得了长足发展。但是,仍然存在标准体系不健全,标准水平低、数量少,科研成果不能及时转化为标准,标准化工作滞后于产业发展需求,经费投入不足等问题。我区要实现标准化驱动产业化升级,其着力点就在于全面组织实施《推进标准化工作三年行动计划(2014―2016年)》。在具体工作中,要突出抓好以下三个方面:一是加快现代煤化工、清洁能源利用、有色金属深加工、装备制造关键技术、蒙医药材制剂、绿色农畜产品精深加工的标准化建设工作,进一步提升工业行业标准化水平;加快现代农牧业标准化进程,拓展服务业标准化领域,推进社会管理公共服务标准化,力争在自治区成立70周年时,基本建立新型工业、现代农牧业、服务业及社会管理和公共服务四大标准体系。二是紧紧围绕“五大基地”建设,大幅提升标准制修订质量,围绕稀土、能源、新材料、林沙草产业、环保、生态等15个领域,三年内制修订国家标准和行业标准60个、地方标准450个。加快推进标准化示范项目建设,重点支持乳、肉、绒、粮油、果蔬等优势产业标准化示范项目建设,每年建设国家级农业标准化示范区10个、自治区级20个;每年建设国家级服务业标准化试点10个、自治区级15个。2015年底前,基本建立农畜产品精、深加工标准体系,形成比较完备的稀土、羊绒制品标准体系;2016年底前,完成清洁能源开发与利用、有色金属深加工、装备制造关键技术等重要标准体系建设。三是加强标准化研究、标准制修订和实施,强化标准监督检查和信息反馈,完善信息服务平台,加强人才队伍建设,促进我区标准与市场衔接、与全国同步、与国际接轨,不断提高标准化对经济社会发展的贡献率,助力内蒙古制造向内蒙古创造转变。

品牌建设引领经济结构调整。卓越的品质,良好的信誉,优质的服务是品牌建设的重要内涵。尽管我区已初步形成了以主席质量奖、内蒙古名牌产品和地区性名牌为主的品牌培育发展机制,但内蒙古的品牌建设和品牌数量同发达省区相比,还有很大差距,高附加值、高技术含量,特别是拥有自主知识产权和核心技术的品牌更少。立足于内蒙古的实际,应当以“五大基地”建设为抓手,坚持“三个突出”:突出质量创新,推动内蒙古创造;突出质量提升,打造内蒙古质量;突出企业主体,擦亮内蒙古品牌。要进一步引导企业加强品牌建设,突出质量、技术、标准、创新在品牌建设中的核心作用,增强品牌附加价值和影响力,推动企业核心竞争力的提升。要加强政策引导,通过政策扶持、质量奖励、质量提升和实施卓越绩效模式,扶持农牧业品牌、培育新兴产业品牌、壮大传统产业品牌、发展服务业品牌。要通过各种活动和各类媒体,大力宣传品牌建设的重要意义,营造有利于品牌成长的社会氛围。

机制创新提升质量水平。国务院《质量发展纲要》(2011―2020年)是我国质量发展的纲领性文件。《质量发展纲要》提出的目标任务、精神实质和一系列针对性政策和措施,与质量强区、质量提升、质量发展的阶段性任务相一致,为提高我区经济增长质量提供了重要指导和政策要求。质量提升方面,重点抓好质量素质提升工程、可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产提升工程“五大质量工程”。质量发展机制建设方面,要完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制“六个机制”。质量评价指标体系上,建立健全以产品质量合格率、出口商品质量合格率、顾客满意指数以及质量损失率等为主要内容的质量指标体系,推动质量指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系。

(作者系质量技术

第3篇

2009—2010年度“青海省自然科学优秀学

术论文奖”总结颁奖大会。青海省副省

长、青海省自然科学优秀学术论文奖评

奖委员会主任高云龙,青海省政协副主

席鲍义志,以及省人大、青海省政府、

青海省科协等单位的有关领导出席颁奖

大会并为获奖者颁发了获奖证书及奖

金。

本年度“青海省自然科学优秀学术论

文奖”整体水平比上一届有很大幅度的提

升,有近90个学会和单位的400余篇学术

论文参与了评选活动,80篇论文入围专家

评审阶段。经过129位专家近5个月的辛勤

工作,最终评选出35篇获奖论文,其中一

等奖5篇,二等奖10篇,三等奖20篇。评

选结果在《青海日报》、《青海科技

报》和青海科协网上向全社会进行了为

期15天的公示,期间没有收到任何形式的

异议。本年度获奖作者层次之高,获奖

论文水平之高,获奖作者中女性科技工

作者比例之高均超过上一届。

高云龙在颁奖大会上讲话。他要求

全省广大科技工作者要积极奉献、开拓

进取、勇于争先,营造争创一流的氛

围,努力使科技创新成为经济社会发展

的主要驱动要素,成为产业发展的核心

竞争要素,成为转变经济发展方式的有

效载体;要唯真求实,努力创新,努力

做我省创新文化和科学道德建设的积极

践行者,自觉地把自己的前途与全社会

的良性发展、可持续发展、跨越式发展

紧密结合起来,把自己的理想抱负与改

革开放和社会主义现代化建设的伟大实

践紧密结合起来,把自己的事业发展与

社会需要紧密结合起来,义不容辞地肩

负起“科教兴青”的历史使命;要奋发有

为,不断超越,大力推动青海省自然科

学基础研究的可持续发展。深入开展基

础研究、前沿技术研究、社会公益性技

术研究,不断推进原始创新、集成创新

和引进消化吸收再创新,紧紧围绕事关

全省经济社会发展和人民群众切身利益

的重大科技课题和关键技术难题努力攻

关,紧紧围绕事关我省学术繁荣和学科

发展的瓶颈性难题努力攻关,紧紧围绕

事关我省自主知识产权和核心竞争力提

升的重大技术难题努力攻关,助力全省

经济社会发展。同时,把发现、培养和

举荐人才作为义不容辞的责任,甘为人

梯,拼搏奉献,努力为科技事业繁荣发

展培养优秀后备人才,大力推动我省自

第4篇

(一)贯彻落实上级部门工作要求方面

 分局聚焦“四力”要求,与时间赛跑,为企业解难,坚持疫情防控与经济社会发展两手抓、两手都要硬,积极发挥税收职能作用,对受困企业依法给予最大限度支持,助力共度时艰,充分发挥税收助力经济社会发展的优势,齐心筑起抗击疫情的铜墙铁壁。

(二)税费优惠政策落实方面

分局管理员全面梳理各项税费支持政策,通过微信群、电话联系等方式进行宣传,其中政策文件18条,文件解读与汇总26条,申报操作指引9条,政策宣传动漫1条。

对辖区内卫生院积极宣传对取得政府规定标准的疫情防控临时性工作补贴和奖金、医药防护用品免征个人所得税以及个人所得税税前全额扣除政策,与卫生院财务人员线上对接,分类统计获得临时性工作补助和奖金的医护人员和防疫工作者的人数及金额、个人捐赠名单及金额。目前,辖区内四家镇卫生院均已将政策宣传全面覆盖

对辖区内企业参与公益性捐赠的,各管理员按照管户分配原则,与当地政府联系确定捐赠企业名单,与企业负责人联系确定捐赠金额及物资数量,核实捐赠途径,深入宣传有关疫情期间鼓励公益捐赠企业所得税税前全额扣除政策,并叮嘱企业做好捐赠票据、证明等税前扣除凭证的留存管理工作。目前,辖区内共有6户企业参与公益捐赠,捐赠物资及现金总计156.85万元,均已宣传到位。

当前正值企业复工复产的关键期,分局管理员每日持续更新统计复工复产企业名单,目前已有46户企业复工复产,对于复工复产企业以及待复工企业,分局有针对性地宣传延长亏损结转年限、小规模纳税人免征增值税、减免企业社会保险单位缴费等税费优惠政策,为中小型企业注入一针强心剂,更好地推动企业复工复产。

(二)纳税服务措施落实方面

分局主动与重点保障物资生产企业联系,普及宣传疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税留抵税额、扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除政策。目前分局掌握辖区内有一户企业属于省级疫情防控重点保障物资生产企业名单,已通过微信辅导纳税人学习相关政策,后续将在申报期内辅导纳税人申报享受税收优惠。

分局通过纳税人微信交流群,按照总局要求将网上办理清单告知纳税人,对于纳税人不会操作的,也通过电话指导其完成操作,确实无法解决的问题,也记录下来,等待疫情结束时立即帮助纳税人解决需求。

(四)税收征管措施落实方面

第5篇

全市青年企业家朋友:

金融环境是经济发展环境的重要组成部分,优化金融环境是优化发展环境的重要内容,不仅有利于增强区域经济对信贷资金的吸引力、附着力,提高资金、资本、资源的配置效率,而且对于落实科学发展观,建设富裕和谐美丽新濮有重要意义。当前,濮阳经济社会发展进入了一个新的阶段,面临着加快发展、赶超经济发达地区的严峻挑战。市委、市政府审时度势,作出了在全市持续开展“一创双优”活动的重大决策,并将“优化金融环境打造诚信濮阳”作为一项专项活动进行安排部署,为助推濮阳经济社会加快发展营造良好的环境。我市广大青年企业家作为经济社会建设的生力军和排头兵,应责无旁贷地积极投身到这一活动中来,以实际行动为濮阳科学发展、赶超发展贡献青春和力量。为此,我们向全市广大青年企业家发出 “让青春在诚信濮阳建设中熠熠闪光”的倡议:要依法经营,诚实守信。守法和诚信是企业生存发展之本。广大青年企业家要严格遵守国家法律法规,依法经营,依法纳税,不逃避银行债务,按时还本付息;要坚持质量第一,严格质量管理,把质量作为企业的生命线,用优质的产品和优良的服务取信于用户、取信于社会;要严格加强信用自律,在经营活动中按照经济规律和市场规则,相互尊重、相互监督,公平竞争、互利合作,遵循规约、信守合同,不搞欺诈活动。

要以身作则,弘扬正气。弘扬新风正气是企业应尽的社会责任。广大青年企业家要带头争做诚信楷模,牢固树立“守信为荣、失信为耻”的新风尚,争做诚信经营的表率;要积极开展诚信教育,构建以诚实守信为核心的企业文化,成为遵纪守法、诚实守信、公平竞争的市场经营主体;要按照 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,说老实话,办老实事,做老实人,自觉恪守职业道德。

要创新发展,服务社会。当今时代,企业发展已成为推动社会发展进步的中坚力量。广大青年企业家要把企业发展作为实现自身价值的舞台,加快转变企业发展方式,增强自主创新能力和企业核心竞争力,不断把企业做大做强;要把奉献社会作为自己的人生追求,致力于社会公益事业,构建和谐的劳动关系,积极扶持广大青年就业创业,努力促进社会公平正义;要坚持科学发展观,积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会,保护自然环境,共建和谐社会。

优化金融环境打造诚信濮阳,广大青年企业家义不容辞。让我们携起手来,谱写文明诚信新篇章,为实现 “二三五”奋斗目标,建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大的贡献!

企业家“我诚信,我光彩”倡议书

广大民营企业家:

“人而无信,不知其可;企业无信,则难求发展。”(xx《之江新语》)。

改革开放至今,中国民营经济实现了跨越式发展,已经成为推动中国经济发展的重要力量。以辽宁为例,民营经济占gdp的比重已经达到了三分之二强。

随着经济发展方式的进一步转变,随着市场经济的进一步推进,民营企业恪守诚信,践行诚信,已是大势所趋。

时展召唤诚信。诚信自古以来就是中华民族的传统美德,是社会各行各业的行为准则。中国30多年的改革开放发展史已经深刻警醒我们:“经济增长与道德提升”的失衡危害巨大。建立以诚信为基础的公平公正的市场环境和市场秩序迫在眉睫。作为最富有活力、内生动力和创新精神的经济力量,民营企业以市场为导向,以诚信为准则,才能在自身进步的同时助力中国经济社会的和谐健康发展,才能不辱时代赋予的使命。

企业发展需要诚信。诚信经营是每个企业的社会责任,也是企业自身生存发展的需要。民营企业只有与社会良性互动,以诚信为本,才能立足于社会。以诚取信,以信取胜,坚守诚信,企业才能做强做大做久,才能持续健康发展。诚信是企业长青的基石。

第6篇

为搞好全镇农村社会养老保险第十七轮投保的各项工作,根据莱州市政府的统一部署和要求,结合我镇的实际,特制定如下工作方案。

一指导思想

党的十七大报告明确提出:加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定:建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作,明确要求完善农村社会养老保险,为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障,各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标,高度重视失地农民和农民工群体的养老问题,积极完善集体补助政策。加大措施,积极工作,推动农保事业持续健康发展,努力实现人人享有老有所养。

二、工作目标和任务 三、工作措施

为全面做好农村社会养老保险投保工作,各单位要重点抓好以下工作。

(一)加强领导,精心组织。各单位首先要认真研究投保办法,组成得力工作班子,做好轮次投保和日常性管理工作。集体补助是引导农民缴费,促进农村社会养老保险发展的关键,也是落实市委“孝德工程”建设要求,为民办实事的具体体现。各单位要加大集体补助力度,认真落实失地农民和农民工的合法权益。确保补助政策和服务工作双到位。

(二)搞好宣传,积极发动。农村社会养老保险符合农村的经济社会特点,是我国社会保障体系的重要组成部分,是计划生育国策的配套政策,是应对社会人口老龄化的重要举措。各单位要进一步增强责任感,重点做好未参保和中断投保人员的政策宣传工作。既要讲清国家的农保政策,又要注意利用身边的事例做好宣传。通过正确的舆论导向,使广大农民提高自我保障意识,树立早投多投受益大的思想,算好“经济账”“心理帐”和 “权益帐”,根据晚年生活需求制定好个人投保养老计划,享受到积极社会进步的成果。

(三)严格程序,规范管理。一是加强保险基金管理。各单位要规范账目设置;收据、卡、证的填写要做到不错、不漏、不重;转退保、补发缴费手册、领取证业务要依照个人申请、村委出具证明的程序严格办理,确保业务资料的完整真实;认真做好现金管理,收缴的保费要及时上解到邮政专户,引导大额投保对象个人直接将保费上解到邮政专户,减少管理风险,确保基金安全。二是坚持轮次收费和日常收费管理工作相结合,重视日常收费的衔接和归档工作。三是各单位要加强对领取养老金有困难的群众的服务工作,保障养老金发放及时足额到位。

附:第十七轮投保任务分配表

2011年3月18日

第7篇

在XX政银企座谈会暨政银企合作签约仪式上的致辞

(2019年5月) 

尊敬的XX行长、各位来宾、各位企业家朋友、同志们:

大家好!今天,我们在这里举行XX银行、XX政银企座谈会暨合作签约仪式。此次签约仪式,是XX银行和XX合作的再深化。XX银行作为银行系统内最为重要的省级分行,多年来一直聚焦本源、深耕主业,始终把XX作为金融支持服务的重点区域,加大资源投入,拓宽融资渠道,不断创新融资模式和融资品种,充分发挥国有大行在实体经济金融服务领域的“领头雁”作用,为XX经济社会发展作出了重要贡献。在此,我谨代表XX,对XX银行对XX发展给予的大力支持表示衷心感谢!对出席本次会议的各位领导和来宾,表示热烈的欢迎!

XX成立于XX年XX月,XX年XX月升格为XX,是全市重要的政策、资本、技术和人才高地。在市委、市政府的正确领导下,在XX银行等各大金融机构的大力支持下,XX经济社会始终保持了持续快速发展的良好态势。2018年,实现地区生产总值XX亿元,同比增长XX%;一般公共财政预算收入达到XX亿元,同比增长XX%;完成规模以上工业总产值XX亿元,同比增长1XX%。固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等XX项主要指标增速继续位居全市前列。

今天,XX银行和XX的携手,既是新机遇,更是新使命,需要我们共同展现新的更大作为。金融是经济的血脉,经济是金融的基础,两者相辅相成、缺一不可。随着经济的持续快速发展,全区金融业也呈现出跨越攀升的良好势头。“十三五”时期是XX区致力打造XX引领区、XX集聚区、XX先行区、XX示范区的关键时期,XX的发展比任何时候都需要金融部门的支持,也比任何时候都能为金融部门发展提供广阔的空间。我们期待XX银行一如既往地关心支持XX发展,充分发挥金融服务优势,强化对实体企业的信贷支持,创新金融产品,降低融资成本,为XX发展注入新活力。XX也将以最大的诚意、最优的环境,协作配合,主动沟通,切实做好各项服务保障工作。真诚希望通过XX和XX银行的共同努力、精诚合作,实现政银企的合作共赢,助力XX经济加快实现高质量发展。

最后,祝此次座谈会暨合作签约仪式圆满成功!祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!

谢谢大家!

第8篇

县交通运输局紧紧围绕县委“231”工作思路和政府经济目标任务,立足全县交通运输实际,不断深化服务县域经济社会发展的责任意识,在加快推进重点工程建设、优化交通运输服务环境、全力服务外资企业发展等方面,做了一些力所能及的工作。现将有关工作情况总结如下:

一、工作成效和主要做法

(一)提速交通项目建设,畅通经济发展通道。坚持以项目建设为抓手,不断加快全县交通运输基础设施建设,着力发挥交通部门推进县域经济发展的“先行官”作用。一是高速公路正式通车。以交通部门为主要班底的县指挥部,通过卓有实效的征地拆迁、矛盾化解、纠纷调处、建设协调工作,历时3年建设、备受全县人民群众关注的麻安、保宜两条高速公路于2月6日正式通车,通车总里程66.55公里。两条高速建成通车,在宣告南漳结束不通高速公路历史的同时,也标志着县域经济社会发展正式并入“高速快车道”。二是干线公路提档升级。上半年,我们顽强克服建设资金短缺、征迁任务繁重等多重困难,先后启动了国道宜城至南漳、省道薛坪至三景、省道李庙至董家湾、省道薛坪至双坪等5条一、二级公路建设,完成了金漳大道与麻竹高速连接线、清龙路园区段改造工程,交通建设投资规模达---亿元,有力推动了“路域经济”发展,实现了公路“提速”、经济“加速”。三是农村公路精准扶贫。为改善贫困山区交通环境,助力精准扶贫工作落实,我们在去年实现“村村通水泥路、通客车”的基础上,今年将农村公路建设重点向22个省级贫困村倾斜。上半年,共启动农村危桥改造加固工程7座;完成村级公路建设里程57公里,占全年计划94公里的60.6%。

(二)提升交通服务效能,优化经济发展环境。扎实开展“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查和“廉政阳光交通”建设三项活动,全力打造优质、高效、务实、廉洁的交通行业形象。一是深入改进作风。以“两学一做”学习教育为契机,不断加强党员干部政治素质教育和作风纪律建设。同时,结合履职尽责督促检查,对系统各单位工作纪律执行、依法行政落实、优质服务开展、重点工作推进情况进行明察暗访,对发现的问题严格执纪问责,以作风建设新成效服务县域经济大发展。二是切实依法行政。对现有的17项交通运输行政审批、政务服务项目进行清理,通过完善审批制度、公开审批事项、规范审批程序、减化办事流程、严格监督检查,切实杜绝“灰色地带”,确保权力在“阳光”下运行;同时,认真抓好主体资格审查、执法责任落实、执法程序规范、行政执法培训、执法案卷评查、执法监督检查六大关键环节,着力打造作风一流、效能一流、服务一流的高素质行政执法队伍。三是提升服务质量。通过在全县交通运输行业服务窗口推行窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制“六制”服务,制订工作人员“十不准”等服务规范,确保实现服务群众、服务企业零距离、零差错、零回头、零投诉、零违纪的“五个零服务”目标。

(三)谋划交通发展路径,服务经济转型升级。着眼“十三五”交通运输事业大发展、大建设,超前谋划发展思路,科学制定发展路径,不断劣实发展保障,力争以交通运输全面提档升级带动县域经济社会跨越发展。一是科学编制发展规划。立足全县经济社会发展大局,通过认真谋划、反复论证,于上半年编制完成了《“十三五”发展规划》。“十三五”,全县综合交通投资规模预计将突破--亿元(不含铁路),重点打造“四横三纵两通道”的骨架交通网络,强力支持和支撑南漳经济社会跨越发展。二是积极对上立项争资。牢固树立“发展是第一责任、项目是第一抓手”的工作理念,把争资争项作为加快县域经济社会发展的重要支撑,不断创新“对上找政策、对下找项目、跟踪抓报批”的争资路径。上半年,我们共争取干线公路、农村公路、危桥改造等交通项目--个,争资总额--亿元,提前半年并超额完成了全年--亿元争资争项目标任务。三是建设“廉政阳光工程”。系统各单位全面落实“两个责任”,坚持把廉政建设作为推进交通运输事业发展的主要保障。上半年,我们在所启动的5个一、二级公路建设项目,全面推行了建设项目“双派驻”、廉政监督“八统一”、重点环节“十公开”制度,通过监督关口前移,监控廉政风险点,将廉政建设与施工管理两个标准化同步推进,实现项目建设主要成本“人工、材料、机械”涉及的所有环节阳光操作,确保权利行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。目前,相关做法已受到市交通运输局党委、市纪委派驻交通运输局纪检组的充分肯定。

二、关于优化经济发展环境的工作建议

一是建议给予交通项目建设融资支持。“经济要发展,公路要先行”。但是,建设资金短缺的问题,已成为制约全县交通运输事业发展的最大难题。比如今年,省、市交通部门共下达我县---条一、二级公路建设计划,总投资达---万元,其中部省投资---万元,地方财政尚需配套---万元。由于我县经济总量少、财政收入少,政府难以配套,导致公路项目难以启动、负债建设。因此,我们建议给予交通部门较为宽松的融资环境和政策支持,推动“部门办交通”向“社会办交通”转变。

二是建议把农村公路养护经费纳入县级财政预算。目前,全县已建成农村公路---公里,按照省人大、省政府有关规定,地方财政应按照县道--元/公里、乡道--元/公里、村道--元/公里标准,将农村公路养护经费纳入年度财政预算,每年应配套专项经费约--万元,但由于我县一直未按要求落实,导致农村公路有人建、无人养护和管理的问题较为普遍。因此,从保障全县农村公路通行条件,更好支持精准扶贫工作考虑,建议县政府出台机制,将农村公路养护经费纳入每年度县级财政预算。

第9篇

以两个“绝对不”承诺

助力太原经济社会转型跨越发展

为以实际行动落实全市建设效能政府、优化发展环境动员会议精神,提升全市国税系统服务一流省会城市建设的能力与水平,太原市国税局向全社会郑重承诺:绝对不让任何一个来太原投资的纳税人因为国税部门和国税干部工作不力、形象不佳、服务不到位的原因撤资离并;绝对不发生由于国税部门和国税干部原因而影响太原投资环境和政府形象的事情。

为把两个“绝对不”的承诺全面落实到实际工作中去,太原市国税局将着力抓好以下几方面的工作:一是进一步简化涉税审批,做到审批项目最少、环节最简、时间最短、流程最优,对市局和县(市、区)局自行行文设置的涉税审批项目一律废止,最大限度地降低纳税人的办税成本。二是实行首问责任制和“一次性”告知制度,严格落实限时办结制,对无正当理由、未在规定时限内办结的,严格追究相关人员的责任。三是在全市国税系统全面推行全职能“一窗式”服务窗口,进一步理顺“内转外不转”等工作机制,扩大网络办税服务措施的涵盖范围,切实方便纳税人办理涉税事项。四是坚持依法行政,大力推行办税公开,主动接受社会监督(设立每周四下午为局领导接待日,地点为值班领导办公室:市局投诉举报电话:3020172,3020176i税收服务咨询热线电话:12366),对纳税人的投诉举报,做到件件有落实。

太原市国税局六项举措

打造效能国税、优化发展环境

为贯彻落实全市建设效能政府、优化发展环境动员会议精神,以实际行动服务一流省会城市建设,太原市国税局结合工作实际,采取举措加强效能国税机关建设,创优发展环境。 一是以简化涉税审批为重点,切实提高办税服务效能。按照既要方便纳税人又要防范执法风险的原则,最大限度地简化涉税审批手续,不断降低纳税人的办税成本;严格落实限时办结制,能当场办结的要当场办结,对不能当场即时办结的,要求办税窗口受理人员审核确认后于当日将资料传递至下一审批环节,最大限度地缩短审批时限:进一步理顺“内转外不转”工作机制,科学合理地设计“内转”的流程,提高“内转”的速度,解决“内转”不如“外转”效率高的问题,解决纳税人“多头跑、重复跑”的问题:进一步完善和推进全职能“一窗式”服务窗口,让纳税人在一个窗口可以办理所有涉税事项。

二是以绩效考核为平台,切实增强效能建设动力。遵循“公开公正、简便易行、突出实绩、注重实证、促进工作”的原则,按照“有利于提升干部素质和激发队伍活力,有利于工作的持续改进和不断提高”的要求,将绩效考核与推动工作有机结合起来,形成提高执行力、促进效能提升的动力机制。发挥考核工作风向标、指挥棒、助力器作用,激发广大干部群众干事创业的积极性,促进干部对原有的思维模式、工作模式、工作方法进行改变。在重点工作上加大考核力度,以重点工作带动、推进整体工作。强化考核结果运用,坚决把考核结果与干部的评先选优、职务调整、教育培训、监督管理结合起来。通过考核,寻找问题、解决问题、改进工作,实现持续改进、持续发展。

三是以国税文化为先导,切实加强效能国税文化建设。一方面不断健全和完善以精神、制度、行为和物态文化为内容的国税文化建设体系,通过不断的教育、说服、学习、培训,使国税干部树立正确的世界观、价值观,树立坚定的理想信念,树立诚实守信、公平正义的理念。另一方面,积极培养和建设以“一个理念、四项要求”为内容的效能国税文化。一个理念是“服务”。即“服务纳税人、服务基层、服务广大干部职工、服务经济社会发展。”四项要求为“多、快、好、省”。即“干出的工作成绩要多,干工作的速度要快,干出的工作质量要好,干工作投入的人力物力财力要省”。

四是以作风建设为抓手,切实提升政务工作效能。始终把纳税人满意不满意作为检验国税机关作风建设的根本标准,通过开展“大走访、大调研、大服务、大整改”活动,全面掌握纳税人和基层干部对国税机关行政效能建设的意见和建议,突出解决纳税人关心的难点、热点问题,为纳税人和基层排忧解困:抓住当前作风建设中影Ⅱ向效能发挥的突出问题,把宗旨教育作为加强作风建设的核心内容,引导干部自觉坚持正确的政治方向,强化公仆观念、服务意识:把创先争优作为加强作风建设的有力抓手,激发创业激情、队伍活力,锤炼过硬作风,强化工作本领:坚持“开门”抓作风的思路,创新办法、加大力度、扩大范围,把作风建设的评判权更多地交给纳税人、交给群众、交给社会,定期对承诺践诺情况进行公开评议,发现问题,严格追究、限期整改,确保效能国税机关建设取得实效。

五是以开展对标活动为动力,大力创先争优,建设一流的效能国税机关。按照“对标一流、寻找差距、制定措施、奋力赶超”的方法,着力从破解难题上对标,从解决实际问题上对标,从提升工作能力上对标,从各项工作全面发展整体提高上对标,努力打造一流的效能国税机关。在建设效能国税机关、优化发展环境上对标一流、创先争优,切实做到创有举措、争有抓手,使国税效能全面提升到一个先进水平,努力成为在全市各职能部门、全省和全国国税系统能够领先的典型;切实做到创不间断、争不停歇,着力引导全体党员和广大干部瞄准“优”和“先”的标杆,使对标一流、创先争优成为国税系统上下的价值取向和共同追求。

六是以治理“庸懒散”为突破口,把“发展环境综合整治年”活动抓出成效。在积极推进以“整治思想、审批、执法、工作四个环境,构建决策监督、信息监督、社会监督、责任追究四个平台”为内容的发展环境综合整治年活动过程中,以治理“庸懒散”为突破口,着重解决几项国税机关效能方面存在的突出问题。找出存在“庸懒散”问题的根本症结和思想根源,有针对性地做好思想政治工作,加强教育引导,对于屡教不改的要严肃处理绝不姑息,彻底消除“庸懒散”的市场;抓住劳动纪律这个最基本的要求,严格要求、严格管理:继续治理“吃拿卡要占报”,采取有力手段,对于个别有意设卡伸手要钱要物的干部,发现一个处理一个。通过解决几个突出问题,提素质、提能力、提效率、转作风,确保“发展环境综合整治年”活动见成效,效能建设有实效。

充分发挥税收职能作用

促进太原一流省会城市建设

税收作为国家宏观调控的重要手段,承担着筹集财政收入、调控经

济、调节分配的重要职能,充分发挥税收的职能作用,对于地方经济社会转型跨越发展具有重要意义。近年来,太原市国税局在市委、市政府的正确领导下,始终坚持在服务太原经济社会实现转型跨越发展的大局中找准定位,始终坚持以服务太原一流省会城市建设为己任,不断加强国税机关效能建设,为太原经济社会科学发展作出了应有贡献。 依法组织税收收入,为一流省会城市建设提供财力支持

几年来,太原市国税局始终毫不动摇地坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按照“千方百计、想方设法、竭尽全力、抓好收入”的行动口号,持续打好组织收入攻坚战,通过切实加强征管、堵漏增收,不断挖掘收入潜力等,实现了国税收入的跨越式增长与组织收入质量的不断提高。2006~2010年,全市国税收入累计完成933亿元,收入总规模由2004年的78亿元发展为2010年的180亿元,年均增长14.96%;累计清理欠税9.23亿元,实现了连续七年“零新欠”,有力地促进了太原经济社会的发展。

全面落实优惠政策,为一流省会城市建设提供转型动力

在大力组织收入的同时,太原市国税局认真贯彻落实各项税收优惠政策,特别是中央应对金融危机出台的一系列结构性减税政策和其他税收优惠政策,培植税源,壮大税基,积极推进全市产业结构的调整、优化、升级。2005―2010年全市国税系统依法共计减免抵退税123.29亿元,有力支持了技术创新、节能减排、环境治理等企业的发展,有力支持了民政福利企业和弱势群体生产经营。在不折不扣贯彻落实税收优惠政策的同时,该局紧紧围绕太原“十二五”规划宏伟蓝图,深入开展减免税统计调查,为政府加强管理、科学决策当好参谋助手,切实把国家结构性减税政策、以及即将出台的支持资源型经济转型发展的税收政策,转变成促进“综改区”建设的有力杠杆,转化成加快转型跨越发展的强大动力。 切实强化效能建设,为一流省会城市建设提供环境保障

第10篇

关键词:新兴信息产业;经济政策

随着我国经济转型发展和结构性调整的不断深入,新兴信息产业已经进入了快速增长期和发展期,新兴信息产业的“钱景”被不断看好,在此背景下,我国也相继出台了一系列旨在推进新兴信息产业发展的各种经济政策和其他政策,对这些经济政策进行分析也有助于更好地认识当今国际背景下我国新兴信息产业的发展。

1新兴信息产业的概念提出

所谓新兴信息产业,是指随着当前信息技术朝着纵深方向发展并深刻地改变着人类的生产和生活方式的背景下,信息技术与当前一系列新的产业相结合而出现的新的信息产业部门,其中“新兴”是针对技术的更新以及市场的前景而言的,主要体现在技术创新以及商业模式的推广上。目前,新兴信息产业已经成为我国信息产业结构优化升级的核心技术,我国也已经逐步形成了新兴信息产业发展的诸多优势,随着一系列经济政策及其他政策的推出及实施,未来我国新兴信息产业将更多地以信息网络设施为基础,促进物联网、云计算的研发及示范应用以及新型显示、高端软件等为核心基础产业的新的信息产业发展集群。

2我国支持发展新兴信息产业的经济政策分析

新兴信息产业属于我国战略性新兴产业中的一种,它属于以重大信息技术突破为基础的知识密集型产业,具有研发投入较高、初期进入市场难度较大、中小企业融资难等特征,因此在前期发展的过程中更需要国家和地方政府更多地从政策制度尤其是经济政策等方面给予大力支持。[1]近年来,我国不断加大对包括新兴信息产业在内的战略性新兴产业的经济政策支持,主要有以下几个方面:

2.1加大对新兴信息产业的财税等政策的支持力度,引导和鼓励社会资金注入

发展新兴信息产业符合世界科技发展以及当前我国信息产业发展的方向。我国新型信息产业发展市场广阔,发展潜力巨大,为有效促进我国新兴信息产业发展,我国早在《十三五国家战略性新兴产业发展规划》中就已经明确要求加大对战略性新兴产业尤其是作为战略性新兴产业发展的“排头兵”—新兴信息产业发展的财税等政策的支持力度,为此,我国仅在2017年对于新兴信息产业发展的财政投入就已经超过了100亿元[2],同时,我国也在不断完善新兴信息产业发展的产业政策和环境,逐步引导新兴信息产业向各类市场主体、各种资本进行开放,鼓励其积极进入新兴信息产业中。同时,我国还建立起了稳定的新兴信息产业的财政投入增长机制,设立了包括新兴信息产业发展的专项资金,尤其是大幅度增加中央财政的资金投入,据统计,我国早在2011年就开始设立了战略性新兴产业发展的中央专项资金,通过需求激励等综合性模式,支持和推动新兴信息产业实现跨越式发展,同时已经有超过24个省份相继设立了新兴信息产业发展专项资金,目前已经相继投入了超过40亿元,吸引社会资金79亿元。

2.2制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策

新兴信息产业作为我国战略性新兴产业的重要组成部分,在我国经济结构转型升级过程中扮演着重要角色,更是引导未来经济社会发展的重要力量。[3]税收作为调节产业结构的重要杠杆之一,在促进新兴信息产业发展过程中具有不可替代的重要作用。目前,为有效助推新兴信息产业的发展,国家已经出台了相应的新兴信息产业发展的相关税收优惠政策,例如在研发阶段,已经基本建立起货物和劳务税退税制度,通过减轻税负来有效降低新兴信息企业建设前期的各项成本,同时进一步降低新兴信息产业融资成本,持续支持新兴信息产业发展;在生产和运营阶段,国家正在充分运用延期纳税、税收抵免以及再投资退税等方式,降低企业在运营过程中的税负负担;同时为了持续加大对新兴信息产业的发展,国家已经针对新兴信息企业建立了税收立法,同时鼓励民间资本投资新兴信息产业,进行税收优惠政策,对保险公司等向新兴信息产业提供的科技保险收入免于征收相关税费等等,持续有效地通过税收手段来支持新兴信息产业发展。

2.3鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场融资功能

为进一步加大对包括新兴信息产业在内的战略性新兴产业发展,国家还积极通过一系列政策来鼓励金融机构加大对新兴信息产业的信贷支持,从信贷角度来助力新兴信息产业的发展,目前,各省已经出台了各种形式的针对新兴信息产业发展的信贷支持政策,以黑龙江为例,该省各大金融机构结合新兴信息企业的生产和融资特点,为这些企业量身打造了产业链融资、工业厂房、商业用房以及个人住房抵押等多种形式的融资模式,及时为新兴信息企业提供各种资金支持;招商银行也根据新兴信息企业的自身特点,推出了针对新兴信息企业的“科技补贴贷”等专属信贷产品等[4],这些政策的出台也极大地助推了我国新兴信息产业的发展。

3结束语

第11篇

立足新起点 强化新作为 全力推动全区经济高质发展走在全市前列

各位领导、同志们:

2019年,发改委将聚焦重点领域,聚力攻坚项目,夯实发展基础,全力推进全区经济高质发展走在全市前列。

一、坚持规划引领,明确导向,推动发展目标上台阶。以“高质发展、后发先至”三年行动计划为统领,按照“六个高质量”的发展要求,强化重大问题研究和政策储备,围绕实现高质发展的热点难点问题,谋划一批切实可行的政策举措和对策建议,将区委、区政府决策部署落实到发展规划、产业政策和重大项目上。在产业发展、基础设施、社会事业等方面梳理一批重大项目,全力争取上级资金和政策支持。结合“高质发展、后发先至”目标要求,高标准建立完善经济社会发展考核指标体系,将任务目标化,目标项目化,项目责任化,做到任务更明确,更好地发挥考核的导向性、约束性作用。突出重要指标、重大事项、重点项目,加强过程管理,强化督查推进,层层压实责任,一着不让抓好落实,推动各项发展目标上台阶。

二、坚持项目为王,强化支撑,积蓄高质发展新动能。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,持续扩大有效投入,不断增强项目对经济发展的拉动作用。按照区委区政府“项目攀新高”工作要求,积极为项目单位提供优质服务。实行委领导班子挂片服务制度,深入项目建设一线,帮助业主解决项目建设的难题。开展项目建设劳动竞赛、“百日突破”等活动,确保项目建设理念不变、力度不减、干劲不降。倒排时间节点,加快推进100个市级重点项目建设,确保序时进度全市第一。组织协调相关职能部门,集中力量为项目建设扫清障碍、创造条件.抓好重点项目储备,着力做到招引一批、储备一批、建设一批。

三、坚持勇于担当,砥砺奋进,谱写高质发展新篇章。发改委作为经济综合部门,在当前复杂多变的宏观环境下,在竞争日趋激烈的态势下,我们将坚定履行职责的决心和攀高争先的信心,正视压力不放松,咬定目标不动摇。勇于担当,只讲执行不讲条件,不断强化组织推进力。认真做好经济运行监测分析,加强与部门、企业的沟通协调和联动互动,及时了解全区经济运行情况。坚持月分析、月通报,对经济运行中存在的困难和问题加强研究,找出症结所在,提出针对措施,为领导决策提供科学依据。对标考核体系,强化指标调度,确保优势指标运行稳健,弱势指标迎头赶上。对标高质量发展体系,强化监测监控,定期分析研讨,研究应对措施,增强监测的前瞻性和有效性。做好分类指导,强弱项补短板,推动全区经济实现高质发展,谱写新的篇章。

四、坚持统筹兼顾,突出重点,推动各项工作见成效。按照区委区政府工作部署,扎实推进重大事项落实。高质量完成机构改革工作,确保工作不断档。加强价格管理,规范价格行为,做好价格监测预警和价格认证工作。组织开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查,强化粮食购销与储备,提高粮食安全保障能力。不断推进社会信用体系建设,深化信用信息和信用产品应用,助力优化提升营商环境。严格按照“五落实”的要求,做好油气管道安全保护工作。持续强化机关效能建设,提升服务经济社会发展的能力和水平。

下一步,我们将全面贯彻本次会议精神,强化责任担当,全力以赴、全程攻坚、全员争先,始终保持攻坚克难、舍我其谁的精神状态,为推动全区“高质发展、后发先至”作出新的贡献。

第12篇

一、更好发挥财会监督的重要作用

       在党和国家监督体系中,不同层次和类型的监督是一种分工和协同的关系,不能相互替代,也不能自行其是,是一个整体中的局部,各个局部构成了监督体系这个整体。将财会监督纳入党和国家监督体系,有助于进一步提升党和国家监督体系的完整性与系统性,提升监督的质效。

       党和国家监督体系是由多层次、多类型的监督构建而成,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等多方面,其中,财会监督处于基础性地位,为其他监督提供不可或缺的支撑。任何监督都是为防范风险而构设,财会监督也是如此。会计造假、财务舞弊、预算松软,都是财会监督不力的表现,这不仅会导致经济金融风险,还会引发严重的廉政风险。在充满各种不确定性的当今社会,财会监督是对冲公共风险,构建经济社会发展确定性的基石。改进和加强财会监督,是坚持和完善党和国家监督体系、提升国家风险管控能力的题中应有之义。

二、财会监督的本质是构建一种确定

       财会监督是经济金融风险和财政风险监测、预警的基础性条件,也是防范包括廉政风险在内的公共风险的基础性环节。它包括财政监督和会计监督,是二者的一个简称。过去通常把二者分开来表述,甚至当成财政、会计两个专业领域不同类型的监督,现在合并起来,更有利于从整体来把握其内涵和本质,也有利于在实际工作中一体化推进财政监督与会计监督。

       凡是涉及到资源配置的地方,便需要会计核算,无论是市场资源、社会资源,还是公共资源,都不例外。会计作为一种专业方法,其所呈现出来的信息有可能是确定性的,也可能基于各种利益动机而造假,这便离不开会计监督,以确保企业、非营利组织和政府部门单位的资源配置活动信息是真实、全面和准确的。会计主体同时是利益主体,作为经济社会活动的微观主体,既可以利用会计信息为自身管理和内控服务,同时也要为利益相关者和公众利益服务。会计监督正是为此提供制度保证。

       对于公共资源的配置来说,不仅需要政府会计来反映,而且还需要政府财政来统筹。政府账本反映全部政府收支以及资产与负债,体现公共政策和政府活动方向和范围。公共资源配置事关大众利益,且与公共权力的行使直接关联,财政监督也就不可或缺。税收制度、预算制度,已经成为现代社会约束公权的一种有效制度安排,对税制、预算执行的监督,同时也是对公权行使过程的监督。所以,财政监督从表象来看是针对“财”,实质上是针对“权”,以确保“权为民所用”。通过财政监督共同构建的这种确定性,便成为国家治理的基础,也是国家治理效能的保证。

       财政会计账本是经济社会的综合反映,财会监督是确保这种反映真实、全面、准确的要件。没有真实、完整和准确的财政会计账本,对经济社会的认识和决策就会丧失前提,财经纪律和法规也就会形同虚设,社会公平正义也就无从谈起。公款的浪费、官员的渎职、权力的腐败、市场操纵和金融欺诈等违规违纪甚至违法犯罪,总是离不开在财政账本和会计账本上做手脚。若有了严密有力的财会监督,许多不法行为就可以从源头上杜绝,为市场运行和经济社会发展构建起人们可预期的确定性。

三、财会监督是筑牢党和国家监督体系的基础

       监督既是对主体行为合规性的反馈、督查和纠偏,同时也是完善制度的一种方式。从广义来看,监督本身也是制度建设的内容,尤其是对司法、审计、财会和统计等专业性监督而言,更是如此。财会监督具有行为和制度双重属性,既是一种监督行为,也是一种制度规定,涉及到行政主体权力与责任,以及民事主体权利和义务的界定和明确。财税体制、会计制度的完善,又是强化财会监督的条件,并为其他监督提供依据。如政府会计准则、企业会计准则、政府收支分类标准、公务行为的支出标准、预算流程和绩效要求等等,这些规则是否被遵循,都属于财会监督的对象,这同时也是制度的内容,是政府审计、事务所审计的依据,是司法证据和统计数据可靠性的来源。这好比一台机器,一旦被生产出来,就内生出应有的操作规程,并需要监督这些规程被严格遵循。财政与会计一旦被社会“生产”出来,就衍生出监督的功能,并成为其他监督的前提和基础。财政会计的这种监督功能若被忽视或弱化,各种难以察觉的公共风险就会丛生。

       一般而言,专业监督是其他监督的基础,具有计算机软件一样的功能特性,可以应用于其他监督之中。而财会监督则类似于底层软件,司法、审计和统计等专业监督无一不是以财会为基础的,司法证据、审计依据和统计数据离不开财会监督的保证。财会信息失真,其他监督也会偏离正确的方向,监督也会失效,其风险是不言而喻的。

       财会监督聚焦监督体系基础环节,通过与其他监督良性互动,能够更好地发挥党和国家监督体系的优势。在党的统一领导和党内监督引领下,财会监督能够助力人大行使监督权,经济主体层面的财会监督则能够为统计监督奠定数据基础,单位财务层面的财会监督可以与审计监督实现衔接与互补,并为行政监督和司法监督提供核查依据。

四、以法治化为引领强化财会监督

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