时间：2023-09-19 16:25:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新闻行业调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
谁动了单身人士的钱包、女性对男性薪资的期待有多高、如何看待婚内出轨、中国男人是否配不上中国女人岁末年初，已经持续八年的百合网《2014中国人婚恋状况调查报告》即将在被称为中光棍节的1月11日再次。
《2014年中国人婚恋状况调查报告》(后称年度婚恋报告)由百合网设计、实施和。与学术性报告不同，百合网的年度婚恋报告在坚持学术性的基础上，特别注重实用性和可读性，在选择调查题目、行文语言、表现形式上都更加贴近热点和轻松活泼。据透露，本次调查在内容上，不仅涵盖了经济条件、感情等爱情和婚姻的热点话题，也没有回避诸如非爱而婚、婚内出轨等敏感性话题。在形式上，除了纸质的报告以外，还相应推出新媒体版本，以满足不同年龄段尤其是80后和90后的阅读习惯。
与以往的年度婚恋报告不同，百合网2014年度婚恋报告的另一大看点是增加了百人推荐团的概念。百人推荐团由行业内的情感专家、社会舆论家、媒体人士，及对婚恋问题有所感有所想的普通人群组成，共邀约100人，为此次调研做内容补给和推荐，共同揭示多元文化冲击下的当代人的婚恋观，聚焦社会热点问题，为研究、探讨相关的政策提供依据。
本次调查的调研方式也进行了一定创新，一共采用四种方式。第一，线上问卷调研，将由百合网婚恋研究院出具问卷，并基于百合网这个平台进行调研，回收有效问卷7多万份;第二，深度访谈，由百合网婚恋研究院专家针对单身族群及已婚族群分别进行多次群体访谈，针对婚恋观及婚恋态度进行详细沟通;第三，联合AA租车、乐蜂网、爱奇艺、搜 狐新闻客户端、百程旅游网针对旅游、新闻、电商消费等不同领域做出单身调查，推出行业婚恋调查。第四，通过微博、微 信平台对单一问题进行广泛征集。
年度婚恋报告是婚恋领域每年年终的一件热点大事。百合网从2007年开始连续8年婚恋调查报告，持续记载了中国人婚恋态度和行为的状态、特点和变迁。其每年的婚恋调查报告，是国内婚恋行业内较为专业的调研报告之一，受到媒体和社会的关注和讨论。
百合网每年的婚恋报告都由旗下专业的研究机构完成。百合网下设百合婚恋研究院，并与中国最知名、最权威的心理学与社会学研究机构北京师范大学、中国科学院、北京大学合作开展中国人婚恋、家庭课题的深入研究。研究院以扎实的学术研究为百合网创造科学有效的婚恋产品和服务打造了坚实基础，立志为中国人提供科学、专业的婚恋服务。研究团队拥有专职和合作研究人员30多名，80%拥有博士学位。目前已经完成了多个大型婚恋课题的研究，研究成果已经应用于百合网婚恋服务产品的升级和改进。
CIBTM总负责人许华锋表示，这是CIBTM在中国市场的第8个年头，再次迎来质和量的飞跃，参展规模、参展商、专业观众等均有显著增加，特邀买家数量和质量均居中国及亚洲首位，印证了“八”字兴旺繁荣的寓意。
规模实现突破
记者在会上了解到，本届展会整体展览面积相较上年增长18%，共有来自中外28个国家和地区的485家展商参展。其中，36家展商为首次参展，约占参展商总数的44%。
首次参加CIBTM的展商包括天合联盟、雅高集团、海航、唐拉雅秀酒店集团、万达集团、鲁能集团、苏州工业园等。
与此同时，超过416名特邀买家齐聚CIBTM，涨幅近13%，其中81名来自国际，中国地区特邀买家共335名。在展前产生在线邀约9402个，可谓是整个行业历史性的突破。
首次引入美国展团
据悉，早在一年前，励展旅游展览集团《亚洲及中国会奖行业调查报告》就显示，美国打败众多知名国家成为亚洲，特别是中国买家最感兴趣的会议目的地。
借助这一市场调研结果的有力的推动，CIBTM于2013年初取得美国商务部专业展览会认证，成为其在中国地区唯一认可，并向美国企业推荐的会奖专业展览会。
CIBTM2013首次成功引入美国展团，来自洛杉矶会议及旅游局、阿拉斯加州政府驻中国贸易代表处、夏威夷旅游局、关岛观光局、马里亚纳旅游观光局等8家机构与供应商的代表，在展会期间向中国业者与买家详尽介绍其会奖资源。这将对中国赴美会奖市场发展带来推动力。
同期活动火爆
记者在现场看到，《中国会奖行业买家行为调查报告》时，会议室人满为患，一些与会者甚至站在门口听。该报告由格林威治大学Rob Davidson教授与励展旅游展览集团共同调研而成，从人类行为学的角度出发，为供应商揭示了会奖买家在进行场馆和目的地购买时的习惯和沟通喜好。
同样火爆的还有《亚洲及中国会奖旅游行业调查报告》会。9月2日的会由于听众太多，主办方于9月3日再次举行了宣讲活动，受到展商和观众的欢迎，成为展会配套活动的重头戏。
记 者(以下简称“记”)：苏司长您好！2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面，重点开展了哪些工作？
苏 洁(以下简称“苏”)：2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是安全生产综合监管工作任务繁重的一年，重点行业(领域)安全生产形势继续保持了持续稳定好转的发展态势，在推动综合监管制度建设、动态监管、专项整治、平安创建、事故查处等方面取得了新的进展和成效。2011年，我们主要抓了以下6个方面的工作，体现在“六个突出、六个推动”。
突出统筹规划，推动重点行业(领域)安全生产长效机制建设取得新成果。以编制“十二五”规划为有利契机，协调推动相关部门把安全生产纳入行业发展规划重点内容；以贯彻落实国务院23号、40号文件为重点，指导协调相关部门进一步健全完善安全监管制度；以有效落实部门监管责任为核心，进一步建立了安全生产形势分析等各项制度。
突出顶层设计，推动道路交通动态监管等工作取得新进展。基本实现了“两客一危” (营运客车、旅游客车、危化品运输车)车辆全部安装动态监管系统的目标，全国“两客一危”车辆动态监管终端安装率从试点前的51%提高到97.6%；基本形成了全国监管平台，各省级平台实现了与全国统一动态监管平台的对接；统一了动态监控系统安装应用标准，各地区先后出台了46个实施办法和标准；国家安全监管总局2011年共投入540万元对试点地区给予经费支持，带动全国投入资金4.2亿多元；进一步遏制了因超速导致的客运事故；进一步强化了动态监管在推动综合监管工作中的作用。
突出协调联动，推动重点行业(领域)隐患排查整治工作取得了新成绩。联合部署开展了道路客运隐患整治专项行动，有效遏制了道路交通重大事故；联合部署开展了京沪高铁沿线打击非法违法行为专项行动，为京沪高铁开通运营创造了良好安全环境；部署开展了建筑施工防坍塌专项行动，有效遏制了坍塌事故多发的势头。
突出巩固提高，推动平安创建工作迈出新步伐。启动了新一轮“平安畅通县市”创建5年计划；通过典型引路推进建筑施工“平安工地”创建工作；加强了“平安渔业示范县”创建活动的监督检查；部署开展了年度百名“平安农机示范县”创建活动。此外，按照国务院安委会关于开展企业安全生产标准化建设的工作部署，国家安全生产监管总局积极推动交通运输部、住房城乡建设部启动了交通运输、建筑施工企业安全生产标准化创建工作，并全面推进电力安全生产标准化创建工作。
突出科学严谨，推动特别重大事故调查工作积累了新经验。2011年下半年以来，重点行业(领域)连续发生了京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故、“7·23”甬温特别重大铁路交通事故和滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故，这也是近年来发生的非常典型的3起特别重大事故。国家安全生产监管总局会同相关部门组成国务院调查组，调查组领导超前部署，建立健全调查工作制度，为事故调查工作的有序高效开展提供了组织保障。目前，“7·23”事故已经调查结案，并向社会全文公布了调查报告。
突出形成合力，推动事故查处挂牌督办工作取得新实效。各级安全监管部门认真贯彻落实国务院23号文件关于事故查处分级挂牌督办的要求，把事故现场督导和挂牌督办作为提高综合监管效能、强化事故教训吸取的一项重要手段来抓，进一步凝聚共识，形成了事故查处工作合力。
记：国家安全生产监管总局在“7·23” 甬温线特别重大铁路交通事故调查中，总结和积累了哪些好的经验和做法？
苏：各级安全监管部门齐心协力，确保事故现场前期协调处置工作紧张有序开展。“7·23”事故现场协调处置任务重、难度大，调查组紧紧依靠和充分发挥属地安全监管部门作用，齐心协力做好事故现场的应急处置和协调保障工作。在“7·23”事故调查中，面对调查时间紧、任务重、参加部门人员多等前所未有的新问题，浙江省及温州市安全生产监管局负责同志全力以赴，协调当地政府做了大量工作，为国务院调查组顺利开展工作创造了条件。
调查组领导超前部署，确保调查工作有条不紊开展。调查组领导骆琳、王德学等同志，把握大局、超前部署，带领调查组及时制定了事故调查整体工作方案和各小组工作方案，明确了调查内容、责任分工、时间安排、调查纪律，为系统开展调查工作提供了依据。调查中，根据调查总体任务要求，及时制定了分阶段、分地区、分单位的调查工作计划，细化调查内容、调查方式、调查进度，始终使调查工作有条不紊地推进。
建立健全调查工作制度，确保调查工作优质高效推进。调查工作之初，根据新情况、新问题，调查组及时制定了一系列调查制度，有序高效推进各项工作。调查组建立了会议推进制度，每天晚上召开各小组负责人碰头会，通报调查进展情况，研究部署次日调查工作；建立了情况通报制度，每天编印简报将调查进展情况发送调查组领导和有关部门；建立了学习培训制度，针对行业部门首次不参加调查组、熟悉相关专业的人员不足的情况，调查组及时开展了专家培训答疑等活动，使调查组人员在较短时间内了解了相关知识；建立了舆情分析制度，收集了当地相关媒体报道40多万字，加强研判分析，拓展调查思路；建立了工作沟通制度，对事故调查中有关事实认定和法规适用等问题反复与铁道部工作组沟通、辩论，使事实认定和法规适用更加科学严谨；加强与监察部的密切配合，协调监察部审理室到现场审理，有效缩短了调查时间；成立了临时党支部，把事故调查与创先争优有机结合，为事故调查工作提供了思想保证。
首次对调查报告组织了评估论证，确保调查结论经得起各方面检验。为了保证调查报告的科学严谨，调查组通过逆向思维、注重细节、倒查问题，反复讨论、反复论证，先后对调查报告进行了百余次修改完善；在调查报告形成后，又2次组织召开了由法制、新闻、宣传等部门负责同志参加的专题评估会，对调查报告进行评估和进一步完善；组织有关专家对有关法律法规适用问题进行了专门论证，确保调查报告经得起各方面的检验。
在事故调查后首次全文公布了调查报告，全面回应了社会关切。国家安全监管总局在政府网站全文公布了事故调查报告，接受社会监督和检验，维护了政府公信力。
记：新情况、新问题对综合监管工作提出了新要求，安全生产监管总局综合监管工作的下一步重点放在哪些方面？
苏：2012年，我们重点围绕“六个加强、六个着力”做好各方面工作。
加强制度建设，着力推进综合监管职责落实。加强调查研究，及时总结各地在实践中创造的行之有效的工作做法；完善法规标准，会同有关部门研究制定标本兼治的制度措施；加强政策宣传，切实把行业安全发展规划落到实处。
加强重点行业领域安全生产综合治理，着力深化隐患排查治理和打击非法违法行为。以道路客运安全为重点抓好道路运输安全综合治理；以预防施工坍塌事故为重点深化建筑施工安全专项整治；以重点场所为重点抓好消防安全专项整治；以吸取事故教训为重点抓好高铁安全专项整治；以客船渔船为重点抓好水上交通安全专项整治。
加强安全生产标准化建设，着力提高企业安全管理水平。大力推进道路运输客运企业标准化、水上运输企业体系审核标准化、铁路运输企业标准化、建筑施工安全标准化、电力企业安全生产标准化和船舶修造企业安全生产标准化创建工作。
加强动态监控系统的监管应用，着力提高科技保障安全的能力。开展道路交通动态监控应用标准化试点工作；进一步推进渔船安装防碰撞自动识别系统；加快推进大型起重机械安全监控管理系统的安装应用工作。
直播残酷画面,引发媒介伦理失范
传媒强大的功能有目共睹,然而一旦对媒介的利用不当,就会造成其他的社会功能的失调。如果不将信息有所把关,而是灌输式的强迫受众接受,就会产生严重的“麻醉性”负面效应。如今,大众传播媒介领域所面临的伦理问题比其他任何行业都更为突出,一些大众传播媒介的可信度正在不断地受到质疑。在“8・23”香港人质事件中,歹徒通过劫持车辆上的车载移动电视收看到了外界警方及政府的全部动态,最终酿成全球现场直播人质遇难的悲剧。
一个国家电视台对突发事件的现场直播折射出这个国家的信息公开化的程度,其公信力在相当程度上反映出政府的公信力。在最初的“黄金4小时”内,因为有媒体的现场直播能让全球人民看到事件发生的过程,可以督促菲律宾政府和警方立即做好解救人质的行动,信息传播越全面越充分,就越有利于民众、组织以及国家做出正确的判断。媒体的直播报道既是义务也是责任,还民众知情权,这样的危机报道方式是没有问题的。
但是,对于后期菲律宾一些媒体的持续跟进,一味地以“公众的知情权”为由,滥用新闻自由、践踏伦理道德、罔顾社会责任、肆意行事,对社会造成严重的负面影响,特别是同时播出的血腥场景对观众尤其是人质家属造成心理伤害。然而,公开化的程度如何,电视新闻报道的底线在哪里,新闻直播报道方式和媒介伦理道德的矛盾引发人们困惑。
理解直播概念,探索现场直播底线
1.如何理解现场直播
电视的本质是叙事,是融合声音和图像的信息传播,能够活灵活现地再现事实,是其他传播媒介无法比拟的。 而现场直播作为一种时效性最强的传播方式,深刻地改变了人们传统的新闻观,《中国应用电视学》一书作者认为,现场直播是指“在现场把新闻事实的图像、声音及记者报道、采访等转换为电视信号直接发射的即时播出方式,就新闻事件来说,它既是报道方式也是播出的节目”①。让观众在事件发生的时候仿佛“身临其境”,直接感受到现场的氛围,“亲眼目睹”事件的发展过程,具有强烈的现场感、真实感、参与感、期待感。由于现场直播具有不可预知性,满足了受众的好奇心理和第一时间获得信息的需要。
2.如何理解媒介伦理
何谓“媒介伦理”?“媒介伦理属于应用伦理的一种,主要指媒体及媒体工作者出于自律的需求而拟定的成文或不成文规范。”②
根据大众传播实践,它表现为媒介在一定的社会环境下加诸社会大众及自身某些应然的规范及标准为基础,由此而展开对于彼此及自身的要求与评价,和社会主流意识形态的客观要求。其中涉及到媒介的权力与义务问题、社会层面的责任问题、赏罚问题,也涉及媒介层面的德性发展历程,讨论媒介实践和话语规范的合理性与合法性问题。
3.现场直播的报道底线
如今,许多美国电视台都非常喜欢利用直升机拍摄高速公路上“警匪追逐”,甚至是枪战的刺激场面,因为这些节目很受观众的“追捧和欢迎”。尽管利用直升机航拍进行现场直播有利于还原新闻真实性,增强时效性,然而,因为媒体的直播也带来了一系列的伦理道德问题。2007年7月28日,在美国凤凰城,两架隶属于不同电视台的直升机凌空相撞,结果造成机上4人全部死亡。事发前,这两架直升机正在从空中对当地警察驾车追赶大卡车的惊险场面进行现场直播,转瞬之间,却悲剧性地从新闻报道者变成了另一场突发事件的主人公,让在电视机前观看直播的观众突然目睹了一场死亡直播。这样的现场直播事件让无辜的记者付出宝贵的生命,也让警方增加了调查的负担。那么现场直播报道的底线是什么呢?
首先,要肩负社会责任感。
媒介伦理首先体现在记者的品性上,记者的道德品性是第一要素,必须具备强烈的社会责任心,在“8・23”菲律宾歹徒劫持香港人质事件刚发生的阶段,当地电视台本能地启动紧急直播机制,甚至一些现场记者为抓抢眼新闻,在警方谈判专家试图与劫持分子继续谈判时,竟然通过一部手机对劫持者进行连线采访。由于被劫持的旅游大巴上有移动电视机,劫持者通过移动电视机将警察的行动和政府的态度、将劫持者弟弟被逮捕的信息尽收眼底。
鉴于劫持人质事件的敏感性,许多政府都曾出台一些专门的法律法规,对媒体报道的方式与权限进行必要的限制。至于媒体和政府承诺的“公众的知情权”并不是绝对的,而是取决于一定的社会条件,尤其是以报道不对他人造成不公正的伤害,对国家安全不造成不必要的危害,对社会稳定不造成不和谐的影响为限度。当电视媒体在考虑是否要进行现场直播时,要为后续即将发生的事情承担社会责任,这种社会责任在突发事件报道中显得尤为重要。
其次,要尊重人的生命。
直播手段的广泛运用是电视的一场革命,体现着电视的魅力和电视的生命。然而,直播具有不可预知性,这次直播劫持事件也让人们看到了另一面:劫匪通过直播,看到弟弟与儿子被拘捕,这可能是引发他暴怒与开枪的直接诱因。这一转机,是警方处置不力造成的,还是直播造成的?究其根源,是处理失当造成的,美联社日前撰文对营救行动进行了讽刺,称整个过程菲律宾警方行事缓慢,简直像是慢动作影片,更无异于一部长达12小时的血腥纪录片。但是媒体真实报道了这种失当,使得全世界的人们通过电视直播亲眼目睹了这部悲剧。与其说直播的场景恐怖,不如说是“电视恐怖”,“第一时间”把“第一悲惨”的“第一现场”报道给观众。
面对突如其来的灾难性报道时,电视的现场直播应该选择用什么样的拍摄方法、表现角度来表现内容呢?现场直播无疑给新闻传播带来了强大的吸引力,但是当现场直播过程中涉及到伦理道德问题时,电视新闻工作者们就必须审慎考虑与抉择。因此,在直播报道中有必要更多地加入人文关怀的情感,更多地蕴含人性的光辉,更多地考虑人的生命的价值,那么直播报道就会更加感人。对于新闻工作者来说,如果丧失了同情之心,因为“万恶的收视率”,因为媒体的发展,不择手段地寻找最能吸引眼球的“瞬间”,甚至捕捉并放大当事人及其家属在灾难面前所表达出来的悲恸情绪,这实际上是拿别人的痛苦来狂欢,那么也就违背了他们选择这一职业的初衷。
第三,要遵循新闻职业道德。
在关于“8・23”香港人质事件的调查报告中,有记者被,理由是媒体的报道恶化了当时的局势。报告说:“在人命关天的危险关头,媒体应遵循职业道德和行为准则。”的确,许多记者只顾沉湎于疯狂地追逐事件进展,不能帮助平息事件,甚至阻碍事态和平发展,更别提让一些记者出于职业道德的考量使自己平静下来。更糟糕的是,在歹徒被击毙后,媒体工作者和一些游手好闲的人还蜂拥至车内妨碍医务人员和其他应急工作者做善后工作,这些都是严重缺乏职业道德素养的表现。因此,对于新闻从业者来说,由于其肩负着神圣的以正确舆论引导人的使命,必须坚守职业道德底线,必须追求比社会一般大众更高的道德要求。否则,当新闻从业者失守底线,损害的不仅是媒体的公信力、影响力,更是祸国殃民。
规范报道界限,完善媒介伦理建设
那么,如何规范现场直播的界限?
首先,预见报道结果,强化媒介责任。“凡事预则立不预则废”,一方面,电视现场直播以其零误差的传播时效、无与伦比的现场感、广泛的参与性而独领电视。由于事实的瞬息万变难以估计,媒介工作者在电视进行现场直播之前应当秉承着职业理念对报道可能产生的一切结果和社会影响做一个必要的预测,制定解决方案和备用方案,随时把控事件发展进程。另一方面,有些事件在直播前是可以预料到结果的,因此,是否有必要直播就很值得商榷。2003年3月21日开始的美国对伊拉克战争,是人类历史上首次完全由电视直播的战争。这既是战争的奇迹,也是电视的奇迹。然而,当现代先进的媒介技术可以将战场上最真实的一面毫不掩饰地呈现给世人,当人们完整地看到任何血腥的战争细节,当大量的残酷画面像子弹穿过身体一样刺激信息接受者反应时,媒介是否应当为这一切后果埋单?
其次,加强媒介素养,完善职业道德。加强媒介职业道德建设是媒体责任中不可或缺的重要内涵,是媒体在回应各种现实道德追问中的责任担当。若是媒介缺乏对自身的自我约束,就会导致媒体行为失控。在西方的许多国家,把突发事件中媒体的现场直播纳入危机现场管理范畴。这种做法已是很常见,既可以保证现场直播的质量,又可以不干扰警方的正常行动。但是,此次菲律宾警方对现场管制杂乱无章:未清场、未隔离、未管制、未屏蔽,记者们可以直接通过手机找到劫匪,劫匪也可以用监视器俯瞰现场并监视警方。甚至在人质尚未完全救出的情况下,各路媒体记者、闲杂人等竟都拥到大客车四周。这种儿戏般的现场管理可能是导致“直播失控”的根本原因。
再次,健全监控体系,维护社会稳定。目前出现的新闻职业道德的弱化,仅靠传媒界的自律效果并不理想,需要依靠社会、政府、舆论的共同监管拯救媒介的伦理道德。一方面,通过法律和政策的强制性力量对媒体活动中的不良现象进行及时监管;另一方面,受众是最广泛的他律力量,随着社会进步和媒介技术的发展,受众文化水平和判断能力不断提高,监管能力已比较强大。“要最大限度地发挥各监管力量的作用,就要在它们之间形成有机联系,最后通过一个媒介伦理监管网络来发挥整体效能。”③
媒体及从业人员必须夯实新闻职业道德基础,必须时时刻刻以正确的新闻伦理道德观来规范约束职业行为,有效自律、强化他律,增强社会责任的意识。莫让在新闻实践中因为出现新闻伦理意识的缺失而使媒体沦为“帮凶”的事件再次发生。居安思危,警钟长鸣。
注释:
① 张晓锋:《电视现场直播的引导方式》,《当代传播》,2004年第2期。
②胡兴荣:《新闻哲学》,新华出版社,2004年9月版,第42页。
一、公信力偏低
第十五次CNNIC调查结果显示，在对网络的信任程度上，公众表现出了相当的保留态度。
虽然在网民中对网络有3.9％的人持完全信任、48.3％的人持比较信任的看法，但还有39.3％的人半信半疑、7.9％的人不太信任、0.6％的人完全不信任；非网民中，有17.1％的人完全信任，36.1％的人比较信任，32.5％的人半信半疑，10.6％的人不太信任，3.7％的人完全不信，①们从中可以推导出：47％左右的社会公众不信，任或者不那么信任网络。将近一半的社会公众对网络信息的可信度持保留态度，也说明了作为一种新兴媒体，网络媒体的公信力还偏低。
本次调查的另外一项结果也证明了这一点，在回答“用户选择信息服务网站时最看重的因素”时，有43.8％的网民的选择使“提供内容真实权威”排在第一位。网民对内容真实性、权威性的渴求，从侧面说明了网民对网络信息的可信度心存疑虑，网络媒体的公信力并不高。
与本次调查的结果相印证，2003年中国社科院社会发展研究中心的《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》和《中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告》也显示，虽然绝大多数网民都把互联网当成重要的信息来源，但相对而言，网民最信任的还是国内电视新闻，其次是国内广播和报纸新闻，而信任程度最低的则是网络新闻。网络媒体当中，网民对传统媒体所办网站的信任度又高于门户网站。
正如伦纳德・塞勒斯所指出的那样：“互联网的可信度是一种网络商品，它最宝贵，也最难确定。”②网络新闻业由于高度的竞争压力和对时效性的追求，使得新闻处理过程被一再简化，审核环节减少，加大了新闻出现纰漏的几率；一些商业网站的新闻编辑没有受过新闻专业训练，素质参差不齐，造成网络新闻质量不够稳定；网络假新闻也层出不穷……的确，网络媒体在公信力方面的表现令人担忧。但是，一个公信力不高的媒体，永远不可能成为一个主流媒体，网络媒体要想进一步发展，就必须在锻造公信力上狠下工夫。
网络媒体可以借鉴传统媒体的有益做法，在新闻流程中，建立和完善采、编、审、播各环节的“把关”机制；同时加强对从业人员的新闻专业教育，提高其专业素质，有效提高新闻的质量，努力为公众提供真实可靠的新闻报道。
二、“数字鸿沟”加深
“数字鸿沟”(Digital Divide)，“是在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别造成的‘信息落差’、‘知识分隔’和‘贫富分化’问题”。③通俗一点说，就是信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。
此次CNNIC报告中的诸多数据都显示，我国东西部地区在互联网领域的“数字鸿沟”有进一步加大的趋势。
从网民数量上来看，东部十省、市的网民占了全国网民总数的56.4％，西部十省(区、市)只占16.8％。
从网民的普及率来看，北京和上海最高，分别为27.6％和25.8％，而普及率最低的两个省区是贵州和，网民占本省人口比例分别为2.5％和2.6％，双方普及率相差超过10倍。
从域名数量上来看，东部十省、市拥有的域名数占全国域名总数的72.3％，西部地区只占7.3％。
尤其值得注意的是，从“CN下注册域名地域分布”和“WWW站点数地域分布”的情况来看，与上次调查相比，我国华东、华南地区所拥有的域名比例在增加，而西南、西北地区的域名比例在下降。而且，网民数最多和网民增长量最多的省份基本上都在东部，西部地区不但网民数少，由于缺乏技术知识和上网设备，网民增长也比较缓慢，有的省份甚至略微下降，结果是西部地区的网民数所占的全国比例也在下降。
以上一系列的数据都说明，我国东西部地区的数字鸿沟有扩大的趋势。数字鸿沟的扩大，将会导致网络媒体的内容和受众畸形分布，而这种分布结构上的不平衡，从长远来看，又将严重制约网络媒体的进一步发展。
当然，数字鸿沟主要是由于区域性经济、教育发展水平的差异而造成的，凭网络媒体一己之力也无法消除，应由政府有关部门采取切实措施，并鼓励社会各方面力量参与。我国可以参考西方国家所采用的“普遍服务政策”。普遍服务政策就是为了促进落后的、偏远的、贫困的或欠发达的地区信息基础设施建设问题，设计一套合理的集资办法，在透明、公正的条件下，通过恰当的方式让企业为此承担一定的义务。1996年以后，美国通过这一政策让越来越多的人能够用得起因特网。④我国可以通过普遍服务政策或者建立普遍服务基金，在西部地区加大投入，完善信息基础设施建设。在目前的条件下，重点对学校、图书馆和一些公共社区的基础设施使用进行补助，同时普及计算机和网络知识，提高西部地区利用信息技术的机会和能力，逐步缩小和消除东西部地区之间的数字鸿沟，促进互联网络在我国的均衡发展，同时也为网络媒体的发展提供更广阔的空间。
三、不良信息泛滥
此次调查显示，在对”使用互联网容易受不良信息影响”观点的看法上，网民中，38.14％的人赞成此观点(7.0％的人非常赞成，31.4％比较赞成，14.9%一半赞成一半反对，35.7％不太赞成，11.0％很不赞成),非网民中，34.2％的人赞成此观点(11.1％的人非常赞成，23.1％比较赞成，11.2％一半赞成一半反对，39.9％不太赞成，23.7％很不赞成)，超过1／3的社会公众都认为，使用互联网容易粳不良信息影响。
在对数据作进一步分析后，哉们可以发现，作为切身体验者，网民对“使用互联网容易受不良信息影响”观点的认同程度高于非网民。以上结果说明，网络媒体中的信息鱼龙混杂，不良信息的泛滥，污染了社会环境，损害了网络媒体的公信力，已经成为影响网络媒体健康发展的突出问题。报告显示，部分家长甚至因为害怕孩子受到不良影响而禁止孩子上网。国务院新闻办公室副主任蔡名照也曾告诫部分网络媒体，须加强对不良信息的监管，否则将无权登载新闻。
看来，网络媒体要充分认识到不良信息给自身的形象和发展，造成的不利影响，必须增强社会责任感，加强新闻职业道德建设，推进行业自律，用健康的内容、优质的服务来打造晶牌，共同营造健康文明的网络环境，从而推动我国网络媒体良性、持久地发展。
当然，此次CNNIC报告也给我国网络躁体的发展带来了很多好消息，如受众持续增长、使用起来更为便捷、影响逐渐扩大、竞争力提高等，显示出网络媒体有着良好的发展前景和巨大的发展潜力。如果网络媒体在未来的发展中，能够充分发挥自身优势，并妥善处理好目前发展中存在的问题，提升自身的公倌力，就有可能成为将来的主流媒体。
注 释：
①本文所引用的数据，除注明外，皆出自《第十五次中国互联)网络发展状况统计报告》。
②唐思：《自由而负责的网络媒体――论社会责任论在网络传择环境下的适用性问题》，中国新闻研究冲心www．cddc．net。
③胡延平：《跨越数字鸿沟――面对第二次现代化的危机与挑战》，社会科学文献出版社2002年版，第14页。
④邵培仁、张健康；《关于消除中国数字鸿沟的思考与对策》，《浙江大学学报・人文社科版》2003(1)。
空有屠龙之技，可叹的是无龙可屠或缺乏寻龙之技。进入新世纪以来“学历通胀”现象席卷全世界，从欧美到亚洲，从北半球到南半球，从发达国家到发展中国家，大批硕士生和博士生处于失业状态，高学历变得不值钱。
中国的“学历通胀”同样让人忧心，大学生就业问题几成老生常谈，这实际上就是文凭贬值，就是“学历通胀”。
难道“知识改变命运”仅仅是一场虚幻的梦吗?
滕振国与许多农村的孩子一样，坚信知识可以改变自己的命运。然而，滕振国并没有成为幸运儿，1988年到1990年他三度参加高考都未能如愿。38岁时以农民工身份考上哲学专业研究生引起轰动，但41岁毕业后却找不到工作，再次回到原点，当了院校大楼勤务管理员。滕振国和好多抱着“上大学=就业保障”的观念的大学生一样，选择了应用面很狭窄的专业，毕业后找不到合适的工作。因此数不胜数的技工奇缺，大学生回炉技校的新闻也就不足为奇了。正如滕振国后来反省，早知如此，还不如当初学个厨师。
蔡言厚曾是中南大学教授，退休后任中国校友会网大学评价课题组学术负责人。作为国内最权威的大学评价咨询专家之一，他带领课题组发表了《中国高考状元调查报告》。这份调查报告给高考状元的崇拜者们狠狠地泼了一瓢冷水：32年间的高考状元几乎没有一个成为做学问、经商、从政等方面的顶尖人才，他们的职业成绩远远低于社会预期。
“高考状元”为何难成顶尖人才?这与“学历通胀”又有什么关系呢?
好学生在校期间虽然不打网游，不逃课，考试成绩也OK，可是为什么毕业后事业如此不顺?因为他们根本不懂该如何去真正地学习，从来不思考该如何自己想办法规划职业生涯，该学什么，怎么学，学了如何致用?这就是当代高校学生的生活状态。鲜有大学生想到如何规划自己的人生，或者想到了却没有付诸实施。最重要的是国内高校开设了很多社会上不需要那么多相关毕业生的专业。而这些专业，基本上每年都是国内高校毕业生失业重灾区。课程设置方面，无论是理论课时还是实践课时，中国高校的量和难度都和国外有差距。当然，这基本上是资金缺乏引起的。因为缺钱，学校没办法请那么多老师，买那么多设备，建那么多实验室，自然课时就被压缩了。数电、模电，这么重要的电类专业基础课程，国内不少高校基本上都是对付式上完的。
所以不少毕业生付出青春和花费了父母的大量储蓄后才发现，市场上根本没有合适职位可供选择，即使获聘，合约依然朝不保夕，薪金甚至低于基层的技工。
把知识用活、用好，才能改变命运，淘宝就造就了不少大学生百万富翁。抛开北大卖猪肉的学子不提，华中科技大学卖臭豆腐的研究生不仅赚得盆满钵满，分店也开到了全国各地。
在一个成熟的社会里，学历既与命运攸关，又未必能时时起到立竿见影的“劳心者治人”的奇效。“学历通胀”现象既然无法逃避，踏入社会后进修增值就愈来愈显得重要。所谓进修增值，当然也要认清“进修”与“增值”的关系。不少人毕业后在社会浑浑噩噩多年，转过无数个公司和岗位，甚至转过很多行业，却始终无法订下明确的目标。对这类人来说“进修”只能争取一纸证书，并没有太大的实际效益。
所谓“行行出状元”，若有心及有志做好工作，积极进修，精进职业技能，则绝大部分行业都有出头机会。所以学历再高，也应好好地为自己的未来打算。知识能改变命运，而非文凭改变命运；知识固然能改变命运，但会使用知识才能改变命运。
“珍水屋”公司与世界报业联合会最近推出市场调查报告《数字时代的报业展望》，对报业行业的前景、广告商和广告客户的应对策略，做了分析。调研范围包括加拿大、法国、德国、荷兰、瑞士、英国和美国，部分调查研究包括了澳大利亚、印度、意大利和西班牙，共有4900名消费者参与了在线问卷调查和访谈。
报业市场的总体环境
报业正面临结构性改变的挑战，报纸的付费发行量从长期来看处于下降趋势，广告客户持续从报纸转向网络渠道和一些新的媒体形式。这些趋势预计将持续下去，而且结构性的改变正因为全球经济的衰退而恶化和加剧。
尽管从长期来看，在线媒体的潜力是巨大的，但印刷版报纸仍是报纸出版业收入的主要驱动者，这样的态势将持续一段时间。如今报业的主要收入来源是印刷媒体和其在线媒体的广告收入、报纸订阅和零售收入、以及付费在线浏览的收入。
印刷版报纸和报纸网站在总收入中所占的比重，不同国家各有不同，高度依赖于本国新媒体技术的普及程度。然而总的来说，2007年，调查范围内各国报业80%～97%的收入仍旧来源于印刷版报纸的销售和广告收入，比2003年的90%～99%有所下降。
技术和市场的发展影响了报纸出版市场的前景。互联网和移动通讯技术的迅速普及都促进了新的在线媒体商业模式的引入，并创造了一个大的移动设备市场。对于那些依赖信息传递平台的报纸发行人来说，互联网和移动电话的使用率是带来不同机会的关键因素。
例如，荷兰的互联网使用率在世界各国中处于前列，这为通过移动网络传输视频和数据创造了机会；而在加拿大，数据传输市场的供不应求被认为是妨碍移动技术迅速应用的主要因素；瑞士的报纸发行人最近才开始投资于在线网站的行动，因为这个国家有很强的印刷媒体传统；由于新的3G移动通讯技术的引入使用，德国人正花费越来越多的时间在他们的手机上，这需要报纸发行人花费更多的精力来提供手机在线内容。
作为技术发展的结果，新的设备、概念和媒体平台出现了，在过去的10年中，这明显改变了媒体间的竞争态势。像Google、YouTube和Facebook这样的公司已经从这些发展中受益，并从传统媒体那里攫取了市场份额。与此同时，传统报纸媒体的运营商特别是报纸发行人发现自己很难适应新技术并利用新技术为其赢利。
世界经济正进入大衰退。对于全球报业市场的冲击将是巨大的，特别是减少了印刷版报纸的广告收入，大多数报纸发行人都认为这种状态到2011年之前很难改变。
报业的应对之策
全球报业市场规模在2009年将下降10.2%，并将以每年2%的速度下降，直到2013年。印刷版报纸的广告收入在2004～2007年间呈现了温和增长，但是伴随着经济衰退的恶化和读者、广告客户持续向在线媒体转移，印刷版报纸广告收入在2009～2013年间将以每年4.5%的速度下降。同时，在线广告在2004～2008年间，已有两位数的增长，尽管在2009年其经营预期将受到经济下滑的影响，但长期来看，前景很好。
几乎所有地区的报业经营都或多或少地受到现在的经济形势暗淡的冲击，北美、欧洲等地的成熟的报业市场面临着更明显的发行量下降，特别是广告收入的下降。
各国都采取了不同的策略来挽救经营形势的恶化。在一些国家，包括法国、荷兰和美国，报纸价格的上涨抵消了发行量下滑造成的收入减少。对于一些美国报纸来说，报纸的需求非常具有弹性。欧洲和北美的窄众报纸和免费报纸在2004～2007年保持赢利，但是今后两年免费纸质报纸广告收入将减少。在一些国家，比如瑞典，周日版报纸仍旧保持赢利，一些发行人已经通过各种不同的订阅方式，成功地增加了发行量。英国有历史悠久的家庭投递模式，地方报刊经销商收取一定的投递费，把报纸送达订户家中。如今，一些英国报业集团正试图发展自己的家庭投递服务。《泰晤士报》和《金融时报》已经开始了家庭直投服务，不过仅限于伦敦地区，以维持订户的忠诚度。
一些美国报纸已经不得不采取比较激进的方式来维持生存。《西雅图情报人》2009年3月印发了其最后一期，之后转型为互联网新闻的提供者。这一行动使报纸将雇员由165人缩减为20人。2009年2月份关闭的《落基山新闻》的雇员们，计划发起一个在线新闻出版物。这个网站将会提供一些免费新闻，用获得的广告收入覆盖一部分成本。付费读者需要以每月4.99美元的价格进行为期1年的订阅，订户将会收到更多的特稿，包括专栏、互动专题、手机版报纸等订户特别内容。很多其他的美国报纸，比如《费城问询者》和《明尼阿波利斯星论坛报》，正在进行组织机构重组，拥有《洛杉矶时报》等的芝加哥论坛报业公司，已经于2008年11月申请了破产保护。
地方报纸面临的问题在全球各不相同。比如，在美国和英国，这一领域被认为有很大的风险。近日有预测说，今后5年中，英国地方报纸的2万个工作岗位中有一半将会被裁员。然而在加拿大，地方报纸市场特别大，并且仍旧相对健康。
全国性报纸和地方性报纸的广告量都在下降，这导致大的成本削减和组织重构。
相对于上面提到的一些趋势，报业在很多发展中国家仍在成长之中。比如在印度，2008年他们的经济相对发展比较顺利，报纸的发行量和广告收入继续稳步增长。印度报业非常分散，并且地方化严重。印度有超过6万种注册报纸，分别以22种印度语言印刷。近年来，阿拉伯国家的报纸规模显示了稳定的增长，而且未来年份的前景看好。
更进一步的问题是可持续发展的问题。报纸的发行人们越来越意识到这一点的重要性，几个被访问者指出，他们已经拿出了几个更加“绿色”的解决方案。报纸转向互联网将会减轻人们关于报纸造成资源浪费和污染的指责。这种指责尤其针对免费报纸，因为这种报纸造成了大量浪费，并产生垃圾。
“首选媒体”之争
在线调查的受访者被要求指出比较钟情于哪一种媒体来获得新闻和背景信息，以及他们这样选择的原因、他们喜欢在报纸上读到的新闻内容的类型；也要求他们指出愿意为不同内容付费的意愿，包括在线和传统报纸，以及他们在读了关于商品的评论后，是否愿意从报纸网站购买商品和服务。
调查结果显示，电视和互联网如今代表了受众用来收获新闻和背景信息的主要组合。关于人们每天花费在不同媒体上，用来获取新闻和信息的时间，调查结果显示，受访者在电视、互联网的免费内容、报纸上花费的时间最多。电视是人们最常使用的媒体，每天平均收视时间为43分钟，大约是一期有背景信息和深度报道的晚间新闻节目的时长。报纸排名第二，每天花费33分钟。消费者花费在付费网络内容上的时间大约是平均每天20分钟，花费在免费互联网内容上的时间为每天15分钟。每天花费在杂志和广播上的平均时间不到10分钟。
然而，假如价格不作为受众选择媒体的考虑因素，并且如果他们的媒体选择被局限在报纸、互联网、电子墨水报纸和移动电话范围内，调查结果显示报纸将是新闻消费的第一选择。来自7个不同受访国家的69%的受访者认为报纸将会成为最受欢迎的选择，29%选择互联网作为第一来源，其余2%选择电子报纸或者移动设备。
在接受调查的那些把忽略价格因素的报纸当作第一选择的人中，90%的人指出在线新闻来源将是他们新闻消费的第二选择。对传统报纸的选择在被调查的7个国家中相对一致。在这方面，美国是唯一的例外，只有53%的受访者认为报纸是他们的第一选择。美国的受访者中有43%的人把互联网作为新闻消费的首选。这比加拿大、英国和德国高10%，比荷兰和瑞典高20%。
这种在印刷媒体和在线媒体间的平衡说明了全球的报纸发行人需满足同时使用这两种媒体的大量受众的需求。具体到美国发行人，平衡这些需求的能力是在将来获得成功的关键。现在仅有2%的受访者把电子墨水技术的报纸或者移动终端作为新闻消费的首选，70%的受访者把移动终端作为其新闻消费的最末选择，主要的原因是消费者对这些技术不熟悉和终端难以阅读，开发市场通常是艰难的。受访者选择传统报纸的3个主要的原因：深度报道、可快速阅读和易读。
深度报道是年长读者选择传统报纸的主要原因。那些选择互联网的受访者提到，互联网提供了新闻的快速浏览，但是视频的使用和为客户量身定制内容，也是他们选择互联网的主要原因。需要指出的很有意思的是，视频内容给在线新闻赋予了电视媒体的功能。需要注意的是，被访问者没有提及关于接受实时新闻（包括重大突发新闻）的需求。
只有很少的受访者把电子墨水报纸和其他移动设备作为他们的替代报纸的第一选择，不将它们作为第一选择的原因如下图所示：
根据调查结果，受访者之所以不把移动设备作为他们的第一选择，主要原因是不易阅读，因此可以得出结论：这些移动设备不能达到他们的阅读目的。与包含报纸的所有内容有所区别，移动媒体头条或者突发新闻可能有比较广阔的市场前景，但这不在本次调查的范围之内。不将电子墨水报纸作为第一选择的主要原因，是人们对这种媒体还不够熟悉。
这次消费者调查同时显示了受访者对于报纸内容类型的选择。根据调查，综合新闻是大多数受访者对于报纸新闻内容的最大期待。
这些结果在7个受调查的国家中是一致的。年长的受访者对付费的高质量财经信息和体育内容的感兴趣程度要超过年轻受访者。高学历受访者也比较偏爱财经信息。
对于性别差异的调查显示，男性更倾向于财经和体育内容，娱乐内容更受女性欢迎。超过半数的男性和女性同时偏好体育和娱乐内容。
付费意愿调查
此次消费者调查还包括他们对传统报纸、在线媒体、电子墨水报纸和移动设备等不同内容平台付费意愿的调查。“付费意愿”被定义为受访者为产品付费的最大数额。然而在这个数额之内，如果质量相当，他们将选择最便宜的可供使用的产品。
为了估计受访者的付费意愿，调查使用了相关性分析的方法，允许参与者在不同的新闻选择方面进行多选。总的结果是，如果传统报纸与互联网新闻的内容相同，参与者只愿意为高质量的互联网新闻付出相当于报纸的62%的价格。
有趣的是，对体育和财经内容感兴趣的消费者，更愿意为体育和财经内容的在线版付费。
如果把受访者对纸质报纸综合新闻的需求定为1，则那些钟情于财经内容的受访者中，有97%愿意为高质量的在线财经报纸付费；体育迷也很愿意为在线内容付费，如果把受访者对纸质报纸体育新闻的需求定为1，则那些热衷于体育内容的受访者中，有77%愿意为高质量的在线体育信息付费。
关键词:公共关系学;学习型工作任务;实践教学
中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0259-02
一、问题的提出
随着现代危机公关的凸显,环境公关越发引起社会的重视,城市公关成为亮点,奥运会、世博会促使别具潜力的中国公关呈井喷式发展。然而,中国专业的公关人才依然匮乏。如何培养出合格的公关人才,是高校公关教学的一大难题。公共关系学相对于其他专业课程而言,较为务虚,本课程教授过程中的重点和难点就是如何实现务虚的知识转化为务实的技能,如何使得理论更好地切合实践,使得所学知识最直接地转化为生产力。因此,公共关系实践教学设计显得尤为重要。经过在多年的公关教学探索,发现任务驱动教学模式是培养高素质应用型公关人才的高效模式。
任务驱动教学模式是建立在构建主义教学理论基础上的,以培养学生的关键能力、职业行为能力等为目标,以任务为主线、教师为主导、学生为主体的教学模式。不难看出,在任务驱动教学模式实践过程中,任务设计是关键,它关系到学生的参与热情和学习效果。笔者认为这里的“任务”不是实际工作任务的照搬,而是学习型工作任务,即既忠实于实际公关岗位工作任务,又符合高职院校及其学生的现实情况的任务。这样才有利于学生高效完成任务,并通过完成学习型工作任务的过程,掌握公关知识和公关技能,改变以前公关课程学习与实际公关工作脱节的尴尬局面。
二、公共关系学学习型工作任务设计
公共关系学是一门实践性、应用性很强的专业课程。在课程设计时,根据公关员岗位工作程序和工作内容以及高职教育人才培养目标,遵循学生职业能力培养的基本规律,以职业分析为起点,通过校内、外公关专家座谈、访谈等形式,明确岗位工作内容和职业能力要求,根据理论以“必须、够用”为度,实践以“强能、致用”为本,在课程设计上打破传统的教学模式,重构公共关系实务教学内容为公共关系工作程序,公共关系专题活动,公众关系处理,公共关系广告和宣传,组织形象塑造,公共关系危机处理,公共关系礼仪,公共关系谈判。在这八项实践教学内容实施过程中,模拟工作过程、科学设计学习型工作任务、重视学生职业能力的培养,实现教学与工作岗位、工作过程的有效对接,努力做到通过完成学习型工作任务掌握公关技能。
根据重构的八项公关实务知识单元,结合高职院校的软、硬件条件和学生实际情况,设计出十项学习型工作任务:
学习型任务一:公关调查。把学生分成5～8人的小组,根据不同的专业选择相应类型的组织,如工商企业管理专业的学生要求他们选择综合型企业、连锁超市、商场等社会组织调查,房地产经营与估价专业的学生选择房地产开发、物业、中介等企业调查,根据所学专业的不同选择相应的组织,更有针对性的训练相应的工作技能,以利于实现与后期工作的零距离对接。再通过访谈、自编问卷等调查形式,亲自去组织调查,收集一手数据,统计分析,最终形成公关调查报告,发现社会组织存在的公共关系问题。
学习型任务二:公关策划。按任务一中的小组分配和调查中发现组织存在的公关问题,做改进组织形象方案策划,如××公司旧形象改造公关策划书。
学习型任务三:公关活动的实施。按照任务二中的公关策划方案,实施公关专题活动。因为公关专题活动的策划、实施、评估是公关员的必备工作技能,要重点训练。常见的公关专题活动有赞助活动、庆典活动、新闻会、展览会、联谊活动、开放参观活动等。如果能与企业合作参与实施更好,这样就保证了实际公关工作的完整性、连续性。如果不能,就考虑借助学校平台的替代方案。我们学校有公共关系、市场营销、人力资源等二十多个学生社团或协会,每周都有协会或社团开展活动。开公共关系学课程伊始,就让学生以小组的形式与某一协会建立合作关系,以便共同策划、实施后期的活动。例如:利用每年的校运会,与体育协会合作策划、实施校运会开、闭幕式,与营销协会合作策划、实施展览会;与院办、学生会合作策划、实施开学(毕业)典礼;在暑期招生时期,与招生就业办、新闻中心合作策划、实施新闻会、开放参观校园活动等等。这些活动都蕴涵着公关调查、策划、实施、评估的实际公关工作程序、公关传播、形象塑造、迎送礼仪等公关知识和技能,学生的组织、策划、实施、表达、社交、应变等能力都得到充分锻炼。
学习型任务四:公关评估。以公共关系小组为单位,由课任教师和小组长组成公关评估专家组,以汇报会的形式,对公关调查、策划、实施环节进行评估答辩,总结经验教训。
学习型任务五:公众关系处理。设计协调同学关系、上下级关系、客户关系等情景任务,让学生亲自参与处理。如设计肯德基顾客争座位情景任务,让学生分别扮演女顾客、男顾客、围观消费者、餐厅经理(公关协调人员),考察学生的公众关系处理技能。
学习型任务六:公共关系广告和宣传。制作学校招生广告和宣传片,开展“发生在我身边的公关事件” 公关演讲等活动。
学习型工作任务七:组织形象塑造。以小组为单位,为所在班级、学校或某个组织设计MI、BI和VI。
学习型任务八:公共关系危机处理。以新近发生的三鹿“三聚氰胺”事件、“汶川”地震等危机事件为例,如果你是三鹿集团或中国政府,你怎样处理目前的公关危机,并说明可行性。
学习型任务九:公共关系礼仪。组织学生服务“东盟”博览会,举办“校园形象大使比赛”、“招聘会”等活动,训练学生的公关礼仪技能。
学习型任务十:公共关系谈判。设计多个谈判任务,以小组为单位组成谈判双方,在商务谈判室进行模拟谈判。
三、公共关系学学习型工作任务的实施
学习型工作任务的实施环节,我们主要从任务的实施步骤和方法两个方面来谈。步骤是完成任务的保障,方法是途径,这两个方面是实现公关实践教学目标的关键部分。任务驱动教学模式属于行动导向教学,我们按照行动导向教学模式的程序展开,即以资讯、计划、决策、实施、检查、评估六大步骤实施。如公关调查学习性工作任务的实施,资讯阶段是明确学习任务:以访谈、自编调查问卷的方式收集某组织存在的公共关系问题并形成公关调查报告;计划阶段是分组5～8人一组,选出小组长,制订工作计划;决策阶段是小组充分讨论后制订工作计划;实施阶段是收集调查问卷的编写规范、访谈要求和被调查组织的相关信息,各小组自编一份不少于18题的调查问卷或访谈提纲,并亲自去被调查组织进行问卷或访谈调查,形成公关调查报告;检查阶段是组长配合教师检查,教师可讲解编写问卷和调查期间的相关知识和注意问题,并提出修改意见;评估阶段各小组长集中介绍本组工作情况及调查问卷或访谈提纲的可行性和调查数据的可靠性,每个小组成员汇报其公关调查中的心得体会,组间互相提问和评论,老师对每一个小组进行提问和点评。此工作程序,保证了工作任务的有效完成,学生既学到了公关调查的有关知识和技能,又锻炼了其沟通交流能力、培养了其团队合作意识以及文书撰写等公关技能。
高效完成十项学习型工作任务的教学方法有公关调查、公关策划、公关实施与评估、公共关系广告和宣传应用的实战演练法,真正实现了学习与工作零距离对接;公众关系处理和公共关系危机处理应用的是角色扮演教学方法;公共关系谈判应用的是情景模拟教学方法。Clark,Scarino和Bmwnell研究指出:“任务”是由四部分组成,即目的、背景、过程和产出,其中“背景”可能是真实的、模拟的,也可能是想象的,涉及社会问题,例如地点、参与人及其关系,时间以及其他重要方面。因此,实战演练、角色扮演、情景模拟等教学方法都是实施任务驱动型教学模式的高效教法。
四、任务驱动型实践教学需要注意的几个问题
在多年实施任务驱动型公关教学实践中,发现要使学生真正投入任务驱动教学中,且通过完成学习型工作任务掌握公关知识和技能,实现学习与工作的零距离对接,需要注意以下方面。
1.设计任务是关键。“任务”直接影响教学效果,教师要精心设计每项任务。任务的设计,要注意高职学生特点和知识接受能力,充分考虑学生的现有文化知识、认知能力和兴趣等。同时要多与公关一线工作人员及行业专家交流,研读分析相关资料,结合学校校内实训室和校外实训基地条件等,设计出既能训练公关知识和技能,又具有操作性的任务。
2.教师的引导作用要贯穿整个任务实施过程。在任务驱动型实践教学中,教师的引导作用无处不在,要对学生进行方法、价值和心理引导。教师要走到学生中间,当学生在完成任务的过程中碰到困难时,能及时给予具体的帮助。如提供与完成教学项目相关的知识、信息与材料,指导学生完成计划的制订与论证,帮助学生寻求解决问题的方法,当学生有畏难情绪时,鼓励学生大胆尝试等等。
3.课程考核方案要适应任务驱动型教学模式的特点。学生在校学习的主要目的是获得知识和技能,但要通过获得课程学分的形式体现,所以学生往往会很关心课程的考核形式,考核方案的设计也是影响任务驱动型教学模式实施效果的重要因素。教师在实施任务驱动教学伊始,就要清楚告诉学生本课程的考核方案是基于任务完成质量设计的,这样对学生积极完成任务起到引导作用。适合任务驱动教学的考核方案设计应包括两个方面:基于工作过程的考核,如完成学习型任务过程中的态度表现,任务参与度、团队合作意识等,占30%;基于工作结果的考核,即完成每项任务的书面文书等,如学习型工作任务一和二的公关调查问卷、公关调查报告、公关策划书等,占70%。基于学习过程和结果的全面考核,教学和学习的效果会更好。
参考文献:
[1]姜大源,吴全全.当代德国职业教育主流教学思想研究:理论、实践与创新[M].北京:清华大学出版社,2007.
应当说，这种制度的设置主要基于传媒行业的意识形态色彩。但是上市的经营性资产必须依托被采编环节所主导的平台，才能在未来获取稳定的现金流，实现经营资产的价值增值，这就为传媒上市公司的未来带来不可控制的风险。首先，传媒上市公司只是传媒集团的一部分资产，因此，传媒上市公司在高管人员的安排以及公司内部治理结构上均受到来自传媒集团的直接控制，这种治理架构显然增加了传媒上市公司的运作风险。其次，采编环节与经营环节的剥离，使得两者之间的沟通与协调成本高昂，一旦采编与经营之间运转不畅，对传媒上市公司所造成的潜在风险也是不可估量的。（据胡旭于《新闻战线》）
“重庆模式”的特征和方略
中国电视业目前已进入开放整合、竞争发展的新时期，如何保持广电业的全面、协调、可持续的发展，重庆广播电视集团（总台）对此进行了有益而又艰辛的探索。在重庆市委、市政府的支持和重庆市委宣传部的直接领导下，重庆广播电视集团2007年先后在武隆、涪陵、潼南等区县开展了深度整合广电资源、统筹城乡发展的试点。基本做法是：按自愿的原则，通过与当地党委、政府签订协议的方式，将区县广播电视媒体和网络的全部债权、债务、人员（包括离退休人员）移交给重庆广播电视集团，由重庆广播电视集团承担区县广电投资、发展、指导、管理的责任。区县广播电视台作为重庆广播电视集团的直属单位、当地全部广电资产及其权益的所有者，依法独立运营。这种模式具有两个重要特征，即区县党委、政府对广播电视台的领导权、使用权和税务征收权不变；区县党委、政府对广播电视台的投资、日常管理、财政补贴等责任转移给重庆广播电视集团。
资源深度整合后，重庆广播电视集团增加了对区县电视台的基础投入（财政补贴）、软投入（内容、人才、智力、技术资源等生产要素）、硬投入（货币资本），努力提高区县广播电视的制作、播出、传输、经营和管理水平。通过资源深度整合，区县广播电视台成为真正意义上的市场责任主体，利用资本、技术、劳动力、产权等一切有效资源进行生产要素重组，可利用“重庆广播电视集团（总台）”这个统一品牌进入全市、国内、国际市场，寻找市场机遇，培养市场竞争的新能力，拓展产业发展的新空间。（据张卫星于《中国记者》）
未来新闻报道方式的基本走向
在发展多透视新闻报道方式的基础上，应增强受众的主体意识，以平等的视角和平民化、人情化的报道方式讲述老百姓身边的故事。具体有如下方式：
问题性报道。问题性报道分为：批评性报道和调研性报道。批评性报道主要以舆论监督报道为主。调研性报道对尚未解决的问题进行调查研究。这一报道方式将呼唤精确新闻学在我国广泛应用。参与性报道。在认知心理的驱动下，逐渐成熟的受众对于新闻的认识由表象注意转向深层，并且产生了参与意识。公益性报道。高扬人文关怀旗帜，关注弱势群体，大力开辟农村新闻资源，缩小“信息富有者”和“信息贫穷者”之间存在的“信沟”。公益性报道不仅能催发社会爱心，还能引发社会思考，在一定程度上起到社会预防和警示作用。公开性报道。新闻传媒应加强重大问题的公开报道，对一些突发事件，媒体应采取“危机公关”的相应对策，及时报道、改进工作，从而树立高效、透明和负责的政府形象。趋向性报道。趋向性新闻报道方式打破了过去新闻都是报道已发生事件的陈规，把触角伸向了将要发生的事件，不仅增加了报道的深度，而且能提高世人的心理预防能力，做到有备无患。
（据周灿华等于《现代视听》）
“优秀记者”自测15问
是否时刻代表着一个党的新闻工作者和媒体的形象，而不是强调个人意志、行为并参与和干扰新闻事件；是否感到自己每天都在改变，昨天的采写，今天看来已多少有点幼稚；是否采写任何一个题材的新闻后会很有底气地说“后无来人”；是否能从事物中看到别人看不到的有价值的事实，且能从十分一般的材料中写出有价值的“获奖新闻”；是否每天都有无数个可采写的题目，从没有无题可写的烦恼，并能依序有效地采写；是否能不看采访本一气呵成将稿子写下来并让采访到的有效素材所剩无几；是否每天保持一个小时左右的思考时间，且是“早”作打算，“晚”来盘算；是否做到需要当天完成的采写题目不轻易拖到明天，也不会因为今天的有限而马虎对待要写的作品；是否习惯于五年规划和一年一月一周规划，拥有采写上的系统思维，有对一个时期作品汇编成册的设想；是否有几个具有较高采写才能和综合素养的良师益友不断地指导、激励、鞭策；是否能对各种各样的文体驾轻就熟，能将人家嚼过的馍做成香喷喷的馒头；是否能用受众的标杆来衡量工作价值；是否视每一次的岗位转换是单位和别人的需要而非自己对单位和别人的强求；是否能将个人的有价值的想法用来创造社会价值；是否愿意前置100年甚至更长时间来看待所从事的工作以及作品的社会价值和历史价值。
（据范军于《青年记者》）
文化体制改革要严管国有资产
财政部网站近日公布了《财政部、、文化部、广电总局、新闻出版总署关于在文化体制改革中加强国有文化资产管理的通知》。《通知》指出，党委宣传部门要进一步做好宣传文化企事业单位主要领导干部的监督管理、文化体制改革的组织协调和宣传业务的指导工作，重大国有文化资产变动事项的审查把关。要严格规范和履行国有文化资产管理的审批程序。国有文化企事业单位要遵守国家现行有关国有资产管理的法律法规，建立健全资产管理机构和规章制度。财政部门、文化行政主管部门和党委宣传部门等要加强沟通和协调，共同做好国有文化资产管理工作。
《通知》还要求各级财政部门会同相关部门，及时制订加强国有文化资产管理的具体措施。国有文化单位有望建立资产管理绩效考评机制，且考评结果与国有文化事业单位的经费安排、资产配置、国有文化资产经营者的收入分配真正挂钩。
（摘自《中国新闻出版报》）
2007年中国广告增长
首次低于GDP增长速度
日前，CTR市场研究公布了2007年广告市场调查报告，中国广告增长率为9%，首次低于GDP的增长率。新媒体和互联网持续引领高速增长的势头。
调查报告显示，2007年，因受奥运蓄势、主要行业广告投放疲态以及新媒体广告分流等诸多影响，传统媒体广告市场刊例花费增长幅度进一步收缩，广告花费总量为3120亿人民币，整体投放同比增幅仅9%，低于中国GDP11.4%的同比增长，为近年来最低的增幅。而新媒体继续保持爆发之势，互联网广告花费实现了48%的增长，总量达116亿元人民币，排第4位，仅次于户外媒体，商务楼宇LCD则以76亿人民币的广告花费总量位居第5位。互联网和商务楼宇LCD则分别从媒体市场中占据了4%和2%的份额。而传统五大媒体，电视以12%的增幅依旧保持领先地位；杂志、电台增长速度明显减慢；报纸的下滑局面依旧没有出现任何转机，呈现1%的降幅；户外媒体受到城市整治和户外新媒体等诸多影响，结束了连续的高速增长势头，出现了6%的负增长。（摘自《中华新闻报》）
广电总局扶持优秀电影新举措：
每部最少补贴20万
对于电影来说，剧本的重要性不言而喻。2月26日，国家广播电视总局电影剧本中心在公布2007年“杯”优秀电影剧本征集评选结果的同时，还了本年度“杯”优秀电影剧本征集活动启事，实行重金征集的方式。该启事明确地说明，本年度将评选产生5部优秀电影剧本，每部由政府补贴不少于20万元的剧本认购资金（含编剧稿酬）。此外，还将评选出“政府扶持电影剧本”30部。该奖励力度比去年翻了一倍，而“扶持电影剧本”也多了10部。
（摘自《北京青年报》）
中央网媒共签自律公约
规范视听抵制不良内容
2008年2月22日，央视国际、人民网、新华网、中国网、国际在线、中青网、中国经济网、中国广播网等8家中央网络媒体，在京举行《中国互联网视听节目服务自律公约》签约仪式。《公约》倡议，各缔约单位应共同遵守国家关于互联网文化建设以及管理的法律、法规和政策，依法开展互联网视听节目的服务，积极传播健康有益、符合社会主义道德规范、体现时展和社会进步、弘扬民族优秀文化传统的互联网视听节目；尊重和保护著作权人和互联网视听节目服务单位的合法权益，创造和维护公平有序的网络视听节目版权环境。缔约单位同意将在适当的时机设置《公约》的执行机构并服从该机构的监督管理。
《公约》欢迎所有在中国境内从事互联网视听节目服务的单位，在自愿接受《公约》的条件下申请加入。国家广电总局、信息产业部以及国务院新闻办等相关主管部门的领导，和来自全国四十余家开展互联网视听节目服务网站的代表参加了仪式。
（摘自《中华传媒网》）
云南：新闻媒体监督
将成为行政首长问责依据之一
从3月1日起，云南省开始施行《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》。《问责办法》明确提出，新闻媒体的舆论监督，是对行政首长进行问责的依据之一。《问责办法》由总则、问责事项、问责方式、问责程序和附则共5章21条组成，规范了问责的主体、方式和程序等内容，是以云南省政府名义制定的首个行政问责办法。与此呼应的另一则新闻是：新一届云南省政府第一次常务会议讨论通过了修订的《政府工作规则》，新增一条规定：“省政府及各部门要重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改。”
根据工业咨询公司Organic Monitor 统计,过去两年以来法国自然化妆品销售增长40%， 2007年有望迎来新一轮增长。环境认证集团Ecocert 报告2006 年有近3,500项自然化妆产品在法国认证，比2005年同比增长 80% 。
外国投资者尤其青睐法国化妆品行业的优异质量，并期望籍此战略门户通往 10亿欧元庞大的欧洲有机化妆品市场。
新西兰贸易部长Phil Goff 指出: "顺应国际市场对自然化妆品需求不断增长，新西兰自然化妆品公司在法国 这个世界化妆品的领军市场落户。
Natura――巴西最大自然化妆品公司两年前进入法国，新近在巴黎开设研发中心发展化妆品技术。NP 集团――日本自然化妆品和生物技术公司，2006 年在里昂开设了欧洲分公司研发自然化妆品，主要研发葡萄酒提取精华和创新化妆品成分。选择里昂正是由于当地在葡萄种植和皮肤美容研究方面的专业成就。
瑞士自然妆品牌Weleda 已在法国Huningue设立了进口分公司,并计划到2009 年投资1.5亿欧元，新创40个工作机会。
法国拥有众多久负盛名的化妆品领军品牌，如Clarins, L'Occitane 和新近收购法国有机化妆品牌Laboratoire Sanofl的欧莱雅。Cosmetic Valley和 PASS (香水和香料 ), 推动法国化妆品创新项目发展，并为外国投资者提供机会与同行业专家一起工作、交流。
根据国际市场调研机构Euromonitor ，对全球主要的52个国家（占全球GDP 95％）的化妆及香水类产业调查报告预测，直至2009 年止，有关类目产品每年将可维持3.6％的年均增长率，到2009年时，市场规模将达2,750 亿美元。其中，以西欧、亚太地区及北美洲为有关产品的三大市场区域，分别占全球化妆及香水类产品市场的31%、25% 及22%；美国、日本、法国、德国及英国将是环球五大有关产品消费国，市场规模顺序分别为美元456亿、307 亿、140亿、124亿及116亿。
中国的化妆品（包括美容、护肤及个人洗涤护理用品）行业经过多年的发展，全国已有超过4,000 家化妆品企业，不少厂家的产品以外销为主。全球管理咨询和市场研究公司克莱恩公司 (Kline & Company) 最新的数据称，中国2006 年化妆品销售额较2005年增长逾13%。进一步提升产品素质，与更高的国际先进水准接轨；同时实施品牌规划策略，以提升产品和品牌形象，成为国内 化妆品行业的当务之急。 上海家化以自行开发、生产、销售化妆品、个人保护用品、家庭保护用品以及洗涤类清洁用品为主营业务，一直是中国日化行业的支柱企业。上海家化计划反向冲击高端市场，目前正在积极筹备在欧洲销售上海家化销售增长迅速的高端化妆品品牌――佰草集。预计今年底将进入欧洲丝芙兰专卖店，在法国、西班牙等国家销售。
法国科技新闻处提供
此前，国家工商总局、、国务院新闻办、工信部等8部门联合宣布，从4月下旬至7月下旬，将联合开展为期三个月的整治虚假违法医药广告专项行动，其中大型门户类网站、搜索引擎类网站、医疗药品信息服务类网站也在整治范围内。
“网上有两大类欺诈，一大类是医疗欺诈，另一大类是其他和钱有关的欺诈，假网银、假网站、假客户、虚假充值、虚假招聘等。这两大类欺诈在今年呈现出快速增长的态势。”齐向东表示，这是360推出医疗类搜索的原因。
“良医”的三大举措
互联网时代，虚假医疗广告骗取钱财、贻误患者病情、扰乱了医疗服务市场正常秩序，对社会危害巨大。
根据中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心的一份2012年度调查报告显示，在被调查对象中，76.7%的人认为当前虚假医疗广告非常多。网络虚假医疗广告泛滥严重威胁人民身体健康。在今年315前夕，中国科学院和中国工程院共十五院士也联名倡议互联网企业拒绝虚假医疗广告。
而360搜索从去年推出伊始，就曾诺永远不做虚假医疗医药广告，“让网民放心看病是我们的责任和使命。此次推出良医搜索，共有三大举措保障我们的搜索结果能够让网民放心。”齐向东这样表示。
据了解，360推出的“良医”搜索，是专业医疗、医药、健康信息的垂直搜索引擎，并将会成为360搜索的一个长期的子频道，和新闻、图片、音乐、手机应用、视频等垂直搜索一样，成为一个长期为网民服务的垂直搜索引擎。
目前，360良医搜索一并推出三大举措保证搜索结果安全、干净、可信赖。第一就是数据的权威。“良医搜索”收录了114余家的正规、知名医疗健康网站的1.5亿个高质量网页内容，以及1716家知名医院的官方网站内容。这些准确可靠的数据，让网民在搜索相关医疗词汇的不再上当。
第二项举措就是良医直达功能，搜索医疗结果一目了然，还可以直接挂号。当用户搜索疾病相关信息或医院信息的时候，良医直达将会推动有价值良医信息第一时间展现。比如，搜索疾病信息时，将会得到症状、治疗方法、注意饮食等多方面信息，并且包含推荐的知名医院推荐、知名专家分地区推荐等功能。搜索医院时，可以得到医院的科室信息、医生专家信息，并且接入了部分医院的挂号功能，可以在搜索结果中直接进行挂号，免除了网民挂号难的问题。目前良医直达涵盖疾病7851种，涵盖医院25162家，其中三甲医院为1216家，具备挂号功能的医院1200余家。
第三大举措就是进行良医标注，当用户发现虚假医疗信息的时候，可以通过该功能直接对网站进行点评，当网站差评积累过多时，360搜索引擎将停止对该网站的收录。
在此前360搜索开放平台战略会上，齐向东曾透露，目前搜索引擎市场1/3 的收入来自于虚假医疗行业，搜索引擎已经成为了假医假药的最大聚集地。齐向东表示，360搜索承诺不接受医疗广告，并把正规的医疗机构排在搜索结果前列，为网民提供一个真实、可信的搜索环境。
入口策略
对于360为何如此看重医疗搜索，齐向东表示，这是因为用户的需求决定的，网上的虚假医疗信息受骗的用户都是社会的弱势群体。
“真正的有钱人在网上肯定上不了当，受不了骗，他们有N多的办法，可通过花钱解决问题；而弱势的老百姓，大医院的门不敢进，但又相信网上说的所谓的华佗再世，收很少的钱，能治好很难（治）的病，所以攒了一辈子钱就在网上搜索的所谓祖传秘方或专科医院，钱花光病也没治好。”
齐向东承诺，“360推出的‘良医’搜索，就是要告诉老百姓，在这个上面搜医疗相关的信息是准确的。搜索结果中的医院都是良好的医院、药都是良药、机构都是良好的机构。起这个名字的含义也是提醒用户在互联网上有恶医、黑医，所以要选良医。”
其中，360此次推出的“良医”垂直搜索，重点提到了其中的“良医直达”功能，希望通过该功能够将网上挂号普及起来，进一步解决困扰患者的挂号难问题。
齐向东在介绍网上挂号功能时称，搜索引擎单纯推出挂号功能是不行的，必须是个综合的医疗平台，既提供药的支持又提供病的支持，还提供医院的信息，这样的前提下提供挂号功能，将极大的方便患者求医问药。
当有记者提问360是否会对挂号功能进行分成时，齐向东明确表示360不会进行“费用分成”，由于挂号费原本就很低，相信合作网站也分不了成。360不会对此做额外的收费，挂号的过程只是起到一个网站数据流的中转作用。
事实上，360作为一个搜索引擎，自己并不生产内容，与内容好的厂商、网站合作。这也是齐向东口中“有三大方式保证搜索结果安全、干净、可信赖”的基础。
与以往一样，这样的“良医搜索”产品并非360在搜索技术上的提升，而首先是战略层面的选择，同时发挥了360在浏览器入口和运营层面的优势——将医疗搜索需求做成一个垂直的产品，并且用小白用户可以接受的最简单页面呈现，这样来吸引用户使用。
尽管360“良医搜索”将可能给其合作的医疗网站带去巨大流量，但齐向东表示，360不收广告费、流量费等一切费用，这一产品不做任何商业化。
不做医疗广告的逻辑
对于医疗广告，齐向东始终明确表示：“360不接受医疗广告”、“现在不，今后也不会。我们不做医疗广告。”
他表示，“光靠良心控制不能给网民承诺，所以我们现在必须建立一个闭环的体系，良医搜索、良医直达、良医点评形成一个闭环体系，让提供不骗人的医疗机构得好处，让骗人的医疗受损失。这样形成正向的激励，让好的更好，坏的消亡，那网民就放心了，360良医搜索的目的也就实现了。”
但显然，360开启良医搜索的原因不止于公益和用户需求。
搜索引擎是当今世界上或当今互联网上人们所能发现的最能赚钱的一个商业模式，而事实上，360的搜索推出以来，半年多的时间，市场份额现在已达到15%左右，其股价也从半年前的20美元一路上涨到了超过40美元（5月10日收盘价：40.22美元）。
尽管现在网络上的假医药广告占比相当的大，但对搜索引擎公司来说，放弃这块业务也不会太影响公司的收入，钱是赚不完的，也就是“上班收入低一点，不拦路抢劫也不会导致你生活无着。”齐向东如是说。
应该说，对360搜索的市场目标应该是20%以上。此前360公司董事长周鸿曾透露，他的目标是15%至20%的搜索市场份额，只有达到这个份额，市场的垄断才能被打破。
齐向东表示，医疗药品的搜索请求占到目前360搜索的5%，这个比例与全网的搜索需求大致相当。在有了良医搜索之后，5%来自于医疗搜索的比重会提升，且用360搜索的人会更多。
据CNZZ的数据，2013年4月，在国内搜索引擎市场，百度的市场份额最大，占到67.21%；360搜索排名第二，市场份额为14.94%；而搜狗的市场份额为9.15%，位列第三。
一、评先对象
各镇、县级机关各部门、县直属各单位、上级单位驻*办事处、人民团体、企事业单位、群众组织以及从事法制宣传教育工作且成绩突出的人员。
二、评先内容
（一）法制宣传教育年度先进集体评选
（二）法制宣传教育年度先进个人评选
（三）法制好新闻评选
（四）法制文艺作品评选
（五）法制征文评选
三、评先条件
（一）法制宣传教育年度先进集体评选条件
1、组织领导，坚强有力。建立健全领导小组和办事机构；将法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署。
2、保障机制，落实到位。普法经费落实，按时足额到位，做到专款专用。
3、周密部署，工作扎实。有“五五”普法规划，制定年度工作计划，年初有部署、年内有检查、年终有总结；领导干部学法制度化，坚持依法决策、依法管理；充分调动干部职工学习法律知识的积极性，定期组织开展法制宣传教育活动。
4、工作突出，成绩显著。干部职工的法律素质和单位内部的法治化管理水平明显提高，法制宣传教育在全县、本行业处于领先水平。
（二）法制宣传教育年度先进个人评选条件
1、模范遵守和执行党的路线、方针、政策、及国家的法律法规。
2、认真学习法律知识，具有丰富法律知识和较强的法律运用水平。
3、在工作生活中积极主动宣传国家的法律法规，为提高公民法律素质作出重要贡献。
4、坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事、努力维护法律权威。
（三）法制好新闻评选条件
1、法制好新闻包括广播类、电视类、报刊类、网络类法制新闻。
2、以传播法治理念、提高公民素质为目标，坚持法制宣传和法治实践相结合，能以生动的案例来诠释法制理念。
3、把握社会热点、难点问题，宣传与人民群众生产生活息息相关，人民群众密切关注的法律法规，能够及时对新颁布实施、修订的法律法规进行深刻解读。
4、主题突出、内容正确、通俗易懂、生动活泼，表现力强，被观众普遍接受，能在全社会营造出良好的学法气氛。
（四）法制文艺作品评选条件
1、法制文艺作品包括法制宣传教育书画创作和演绎等作品。
2、坚持贴近群众，走进基层的创作原则。
3、在文艺下乡和文艺作品展出中，宣传有关法律法规。
4、主题鲜明，内容丰富，含义深刻，寓教于乐。
（五）法制征文评选条件
1、以弘扬宪法精神，建设“法治*”、“平安*”为主题。
2、要积极反映我县开展法制宣传教育依法治理取得的成就。可以是当地及部门法制宣传教育依法治理工作实践的写照，也可以是对法制宣传教育依法治理工作理论研究的创新。
3、文章体裁不限，以调查报告、经验总结、通讯报道、心得体会、学术论文为主。
4、力求理论与实际结合紧密，观点鲜明，视角宽阔，材料翔实，结构严谨，语句通顺。
四、评先程序
法制宣传教育年度先进集体、法制宣传教育年度先进个人、法制好新闻、法制文艺作品、法制征文的评选，按照各部门（单位）、个人自行申报和县普法办推荐相结合的原则，由法制宣传教育年度先进集体、先进个人评选小组和法制好新闻、法制文艺作品、法制征文评选委员会根据评选条件作出审核决定。原则上每年评选一次。
五、评先要求
（一）评先工作要充分发扬民主，坚持公开、公平、公正的原则。
（二）评先对象具有广泛的代表性。
（三）各相关部门（单位）要严格条件，认真负责，精心组织，保证质量，认真做好评先创优工作。
六、评先时间：9月份对法制宣传教育年度先进集体和先进个人进行申报和推荐，10月份由评选小组进行考核评审，11月份进行先进表彰；法制好新闻、法制文艺作品和法制征文的评选由评审委员会根据具体情况确定评选时间。
