时间：2023-09-19 16:25:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目档案的管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Key words： engineering archive；"three rates"；measures
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0033-02
0 引言
随着技术进步和企业发展的需求，企业工程建设项目规模愈来愈大，生产经营与工程建设项目交叉进行也愈来愈多，而在工程建设项目中，业主单位大多会将很多精力投入工程建设项目的立项、设计、招标、合同、造价、进度、质量、安全及现场施工管理等环节上，对工程项目档案的收集、整理、归档等管理工作却很容易忽视。加之参建单位和人员数量多，分布面广，流程繁琐，因此与普通办公室档案管理工作相比，工程档案管理工作更具有挑战性。面对严苛的工作要求，我们首先要提高思想意识，高度重视档案管理在工程建设中的重要作用。领导要率先垂范，监督和强化工程档案机制建设，做到提前介入，实时跟踪，全面搜集，使工程档案归档工作由原来“工程建设期间抓工程，工程结束以后抓档案”的事后控制，转为全程动态控制，将档案管理关口前移，使善后工作变为前置条件，确保工程项目档案真实完整，准确无误。为此，笔者结合多年工程档案管理实践经验，就如何提升工程项目档案归档率、完整率和准确率三项指标，应采取哪些有效措施提出如下观点，供同行商榷。
1 档案归档率、完整率和准确率是衡量工程项目建设档案工作水平的标准
工程项目建设档案是反映工程项目建设过程的重要依据，是企业档案中最重要的部分。一套完善的工程项目建设档案，涵盖了从工程项目立项、可行性研究、设计勘探，到招投标、投资控制、进度计划、安全质量、施工过程及管理以及竣工验收等多个流程，期间每道工序所用材料、人员数量等细节全部囊括其中。那怎样衡量工程项目建设档案工作的水平呢？工程项目建设档案的归档率，档案的完整率和档案案卷质量的准确率一般作为衡量档案工作的关键指标，业内主要根据这三个指标来综合评估工程项目建设档案管理水平。
早在1996年4月，国家档案局就颁布了《企业档案工作目标管理办法》。该法规给出了具体的档案管理体系评估标准，即归档率和准确率必须达到100%，完整率应该达到90%。归档率是前提、是基础，缺少了归档率，其它两个指标就会失去依托；完整率是归档率的深化和细化，它直接反映出档案资料的实用价值；准确率是“三率”的核心，没有准确率，工程建设项目档案就失去了其存在的意义，档案的凭证作用不但无法保证，有时甚至会起负作用。因此，三者的关系是紧密相连，相辅相成的。
2 做好收集工作是提高工程项目建设档案“三率”的基本保证
归档工作是档案工作各个环节的首要环节，因此归档率在三项指标最为重要。在提高工程项目档案归档率的过程中应采取以下措施：
①要按照“超前介入、同步管理、依法治档、从严要求”的方针，保证工程项目档案的“三率”达到100%。建立纵向到底、横向到边覆盖工程建设各个方面、各个层面的工程档案收集管理三级网络体系。即一级管理网络由企业档案部门领导挂帅，专业员分系统进行指导监督管理验收工程项目档案；二级管理网络由项目经理部领导负责，收集职责落实到工程各专业员，项目专职档案员负责指导并兼任工程项目档案收发管理；三级管理网络分别分解到设计勘探、施工单位和监理单位，明确总工负责，各专业员配合，专职资料员负责工程项目档案过程收集、竣工后整理和移交管理。同时，在工程项目建设初期，工程项目项目经理部成立之时，必须设置档案资料室和配置档案管理设施、设备，设立专职档案人员，进一步明确档案管理制度、归档标准、质量及进度要求，确保档案管理与工程建设过程同步。
②要依据工程项目建设档案收集涉及面广，周期长，难度大等档案形成的特点，区别不同情况，按照“三率”指标采取科学的档案搜集办法。有的档案资料形成周期较长，需要参考投资计划划分时间区段进行搜集整理，也可以按照工作阶段或工作内容来划分。另外，还要核查当年年度已竣工验收的工程项目是否全部归档，并在签订设计、施工、监理合同时，明确工程项目档案的版本、份数、质量及移交方式，保证所有资料全部归档。
③制定工程项目档案编制规范。档案管理部门应该密切联系各职能部门，从监理、造价、施工等部门选调经验丰富的专家组建课题组，根据工程项目建设管理部门和国家、省档案行政管理部门有关文件的规定以及“三率”指标，编制一套适合本单位的《企业档案归档范围和案卷组成标准》，为企业内部的工程档案管理工作提供参考依据。
3 把控工程项目竣工档案形成全过程，是提高工程建设项目档案“三率”的根本保证
工程项目建设的原始资料和技术档案是全面鉴定工程项目建设质量的依据，是以后工程项目维修、改扩建的重要参考资料，也有助于我们总结施工经验，提高技术水平，积累实践经验。因此，工程档案管理应贯穿于从项目规划、施工开始到竣工验收的全过程。为确保工程项目档案收集、整理、归档工作达到收集齐全、内容真实、数据可靠，应采取如下措施：
①做好事前策划工作。工程项目档案的完整率是衡量每个案卷内归档材料是否齐全的指标，它反映的是档案案卷内归档材料的完整程度，所以它是一项重要指标。档案管理部门在收到施工图纸后，要与工程管理部门共同根据工程的专业、规模，划分单位工程，对每个单位工程中所包含的分部工程、分项工程、检验批进行了预划分，经过监理单位、业主单位的认可，把资料划分为工程项目管理资料、工程项目质量保证资料、工程项目评定资料，明确工程资料收集范围，作为资料收集整理的依据，为工程项目档案案卷有较高的完整率打好基础。
②参与过程监控。为确保资料收集及时，数据真实准确，做到资料与工程同步，形成对工程实体及资料的过程检查制度，根据工程进展情况，参加企业工程管理部门对工程项目建设阶段性监管，分别对不同阶段项目的资料收集情况进行检查评价，并将评价结果列入工程进度考核，实现工程建设过程与档案形成积累同步，及时整改存在的问题，确保预定目标实现。
③加强对施工单位和监理单位的业务指导。从源头入手，督促施工单位建立完整的质量管理体系，配备专职质量及资料管理人员，有专门存放资料的场所，提出归档要求，定期进行培训、检查、督促、完善。在编制监理规划、专业监理细则、各项监理管理制度（包括资料收集、验收管理制度）以及参加由业主组织的图纸会审、设计交底等各环节，指导监理人员的档案管理工作。
4 把好项目竣工档案验收关是提高工程项目档案“三率”的措施保证
①按照档案管理的要求，指导监督监理单位要对以下资料的同步性进行严格审核验收，确保资料与实体基本一致。一是工程项目管理资料，这部分资料主要形成于施工前，主要包括施工组织设计方案、施工单位质量管理制度、体系、图纸会审、设计交底等，对于这部分资料主要审查针对性、时效性及对施工管理的指导作用。二是工程项目保证资料，包括各种原材料、设备合格证、各类试验检测记录、测量、沉降记录、隐蔽记录等，这些资料与工程强制性条文都具有对应性，是确保结构主体安全及设备稳定运行的过程管理资料，也是资料审核验收的重点。三是工程项目质量评定资料，依据单位、分部、分项、检验批的划分，重点检查这部分资料数据的真实性，各级质量管理人员及项目负责人验收记录的合规性，与工程项目评定资料的对应性。四是加强设备随机资料的接收，根据设备合同中的设备清单，提前设定设备随机资料接收目录，实行有依据接收。
②案卷质量的合格率也是工程项目归档工作不可忽视的指标。按照“工程完工一个，验收一个”的原则，要求工程管理部门组织由档案管理部人员参加的交工验收协调会，提出工程项目档案验收要求和存在问题。并以国家标准为依据，按照国家对科技档案工作的要求，以《科学技术档案卷轴构成一般要求》为标准，制定工程项目档案案卷的整理规范。同时开办档案整理培训班，将工程项目档案的整理规范，向工程技术人员及各部门的兼职档案员做出明确的解释，必要时档案工作人员还要上门指导、实际操作。
③做好竣工验收阶段工程项目档案的整理编目、组卷等工作。在竣工验收阶段按照档案管理的要求，对形成的资料由项目经理部按照单位工程进行整理、编目、组卷，经监理单位、工程管理部门、工程质量监督部门的审核，将合格的档案资料移交业主单位和档案管理部门。
5 实例分析
太钢档案部门在新建150万吨不锈钢工程中实践了以上做法，为保证此工程荣获国家优质工程金奖（山西省首项金奖项目）创造了条件。此工程估算总投资165.78亿元，建设工期30.5个月，参加工程建设的中外单位共计88个（设备厂家52个，施工单位36个）。档案部门与太钢提出的将150万吨不锈钢工程建成世界上“无与伦比的精品工程”相匹配，推行档案人员“首问负责制”，承担工程建设项目档案资料管理包括项目资料的收发、查阅、保管，成为工程建设项目成员，参加设备开箱，随时参加工程例会给予业务指导和定期检查评价、监督验收，不仅使工程项目档案管理前移，而且直接参与整个施工全过程，实行预立卷制度，统一存放于工地档案室，以保证工程完工后，档案的完整与安全。还对未能按要求完成竣工文件编制和整理工作的建设单位考核工程质量保证金。由于在工程建设过程中档案工作实现了事前介入、事中控制、事后核查、验收把关的全过程控制的管理，以“四个同步”为主线贯穿整个工程施工过程，保证了工程项目档案齐全、完整、准确“三率”达标。
企业工程建设中的声像档案是指工程项目在建设中直接形成的具有保存价值的以磁性材料或感光材料为载体、以音像为主要反映形式的施工过程的历史记录。主要包括照片、底片、录音、录像及相关文字说明。企业重要工程建设、重大技术改造和技术引进中形成的主要声像材料包括现场原貌、开工仪式、重要施工阶段、竣工仪式、试生产情况或工程全貌等。
一、工程项目声像档案管理现状
目前，工程项目形成的纸质文件和电子文件归档工作已较为成熟和完善，而声像档案的管理则相对薄弱，需要进一步加强。存在的主要问题有以下几点：
第一，责任不明、未能达到统一管理。工程建设施工资料的归档经过多年的实践，人们已经积累了相当的经验，施工过程资料的收集整理与管理，也有了相对成熟的制度与规范。而工程建设项目中形成的声像档案的管理情况则相对落后于其他种类的档案。施工伊始，人们没有对此给予充分的重视，相关的管理制度也没有纳入正常的管理工作中去，参与拍摄的人很多而移交声像资料的却很少，很多声像资料散落在拍摄者个人及相关部门的手里。由于没有明确的制度约束，和相关的规范要求，未能使其及时主动地移交给相关人员。当遇到具体问题，查找不到相关的影像资料时，才感觉到管理上的缺失与不足，无法向利用者提供可靠的资料做依据，给工作造成一定的被动。
第二，思想认识不足、收集不及时不完整。在工程建设过程中，很多人对宣传报道很重视，照片拍了很多，视频录像也制作了不少，但他们认为完成了上报电视台及报社的工作后任务就可以结束了，至于怎么处置这些资料是个人行为，缺乏归档意识。工程项目声像档案是通过照片及视频来反映整个施工过程的，具有时效性和凭据性。例如开工前的原址原貌、施工作业过程，尤其是隐蔽工程的施工过程资料，都具有很强的时效性和不可复制性。工程项目在工程资料验收时，声像资料往往会出现缺少原址原貌或隐蔽工程的资料，这说明在施工过程中人们忽略了对原始声像资料的收集或者说不够重视过程资料的收集，导致项目建成后中间过程难以追溯。再如所有声像资料拍摄完成后都应辅以文字说明，如果不及时进行批注、整理，恐怕摄影者自己事后也难追忆齐全和叙述准确。许多工程项目积存了大量照片未归档，或者说无法归档，就是因为多数照片没有文字说明，使得本来很珍贵的照片，失去了其应有的保存价值和利用价值，给工程资料的完整留下缺憾。
第三，重视程度不够、专业技术薄弱。声像档案对音视频的参数要求相对于一般的生活照片和视频要高许多，工程项目部在声像的设备的配备与使用上存在一定的问题，有的项目部配备了良好的设备却没有会熟练使用的人，有些有人却没有适用的设备。对音像器材的配备及使用人员的管理缺乏应有标准和要求，因此，不是设备跟不上工程的进展，就是拍摄人员的素质跟不上，拍出来的影视及照片，难以达到归档的要求。这样就造成了工程建设施工前后的重要活动内容的缺失。究其原因，主要还是个别领导对声像档案的重要性认识不足、重视不够。
二、加强工程项目声像档案的管理工作
为了尽快改变工程建设声像档案的现状，从现在开始就应该做好以下几项工作：
第一，明确责任、加强制度建设。抓制度建设应从源头抓起，工程建设项目部在成立初期，就应将声像档案管理制度纳入相关的管理制度中去，并对负责声像档案的管理部门、收集范围和时间、整理要求、借阅利用等做出明确的规定。明确责任，落实分工，强化声像档案管理，加强声像材料的收集、整理、做到统一管理、有章可循，杜绝据为己有的行为，确保声像档案及时、完整、规范的移交档案管理部门。
第二，加强专业培训，提高业务能力。为进一步做好工程建设项目部声像档案管理工作，新建项目一旦开工就要针对负责摄录的人员及档案管理人员进行相关的业务技能及专业知识的培训，使其能较为熟练地掌握专业设备的使用及材料的编辑，以便在施工过程中所拍摄的资料，能点面结合，主题突出，画面清晰、完整，符合归档要求，并能真实地反映施工的全过程。拍摄完成后所有资料应辅以简洁明了的文字说明，在收集、整理的过程中能及时批注、合理分类，确保归档的声像材料符合档案保管、利用的要求。
【关键词】基建工程 基建档案 策略
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：
基建档案在整个单位档案中有着非常重要的地位，将基建档案管理好，能够为单位之后工程扩建、设备检修、技术改造等提供齐全并且真实的资料。因此，对基建中档案的管理以及监控加以重视十分必要。管理好基建过程中的档案，将为企业今后的技术改造、设备检修、工程扩建留下真实、齐全的档案资源，打下良好的基础。因此，必须重视基建档案过程的监控与管理。
一、基建工程项目档案管理的重要性
基建工程项目档案是基建工程中各个环节的总汇，它记录了整个建设过程，是建设过程的真实反映。在建设过程中，它对各项设备的安装调试起着重要的作用，也是项目建成后竣工验收、投入使用及未来检修改造等事项的重要依据。基建工程项目档案首先“面广”──它贯穿于建设项目的全部过程，涉及的单位、部门及人员众多；其次“时间跨度长”，一个项目从最初设计到施工到最后验收通常时间很长，因此，基建工程项目档案的复杂性可想而知。好的基建档案应该可以反映出该项目从“立项研究”到“设计施工”再到“竣工验收”这一系列过程中各个环节的详实情况。做到任何事项都能有据可查，这样才便于建设过程中及建设前后各项工作的进行。
存在的不足
资料不够准确。资料的随意性比较严重，对相同工序检查出的数据，按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查，部分监测数据在所允许的误差范围内，有的人以为只要检查得出的数据在相应的误差范围内即可，便随意填了一些看起来很合理的数据。
缺乏对基建工程档案资料管理的重视。当前，为了不断的加强基建项目的管理效率，我国也积极地制定了各种相应的法律法规，以此来不断地约束基建工程档案管理。但是，基建档案与普通档案不同，由于基建工程大多具有流程长、周期长的特点，因此基建档案也具有一定的复杂性和多样性，在基建工程项目的建设过程中，由于受到工期的限制，或者是受到经济利益的诱惑，而忽略了工程档案的管理。基建工程档案的收集与管理与工程的建设工作是密不可分的，因此也容易造成工程档案工作存在一定的滞后性，使得工程项目建设过程中的管理文件和资料发生丢失或者损坏，又会对工程项目本身的建设产生一定的反作用，无法充分发挥出基建档案在促进工程建设方面的积极作用。
收集与整理不够及时。对工程对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手，如图纸会审纪要以及开工报告等，在施工过程中应根据规定对其及时予以规范记录，努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准，每一个环节都应当及时、到位。
基建档案管理体制不健全。由于受到人员和经费等因素的限制，很多基建工程项目的建设单位都没有建立起专门的档案管理部门，在基建档案管理体制的建设方面也缺乏完善的制度。从事档案管理工作的人员，往往都是由其他部门的人员兼职，对于相关的档案也没有专门的保管场所，相关的档案管理设施的建设，也无法满足基建档案管理工作的需要。与此同时，随着现代科学技术的快速发展，传统的档案管理工作已经无法满足社会和经济快速发展的需要，使得基建档案管理工作无法得到有效的保障。
解决策略
监控措施
由于基建项目工程时间跨度长，所以基建工程项目的档案管理和监控是一项长期工作。要做好这项长期工作，应从头抓起。首先，从项目刚开始的时候就应着手各项资料的收集：合同、会议纪要、设计图纸、开工报告等。其次，在施工的过程中，应注意有依据可循，及时按规范记录施工的进程，材料进场必须验收，验收记录上签字等手续必须齐全，材料领用需有审批手续，按计划使用，有变更的需及时办理变更手续并记录在案。付款结算的时候，手续必须齐全。通常由现场项目部先验收工作是否完成，再由监理确认，然后交由预算部门审价，初审人、复核人及负责人签字确认后再提交财务部门，财务部门审核无误后再交公司总经理签字，手续齐全后才可以进行付款，在流转过程中，所有部门都应将流转单进行备份收集。最后，应做好档案的归集保管工作，将各项资料分门别类，写明保管期限。
（1）要加强立项过程的资料监控。通常，在工程项目勘察、审批、立项前期，工程管理部门未成立，档案管理人员也未介入。在工程准备过程中形成的文件材料又较为分散，有的文件在文书处理部门，有的直接放在规划部门，未走文书处理流程，而勘察、招投标文件材料又在工程管理部门。因此，在工程项目勘察、审批、立项前期，建设单位就应指派或配备档案管理人员，及早介入，做到有专人负责收集。从源头跟踪收集工程前期文件，及时进行监控管理，为基建过程的档案管理打好基础。
加强设备开箱检验过程的监控。设备是工程项目的主体。每当一台新设备到货，将有一批图纸资料随之而至。如果开箱验收过程中不细致检查收集，就有可能使设备资料丢失或不齐全。因此，要建立设备开箱检验制度并严格实行， 明确开箱权限。基建工程项目所有的设备到达后，物资管理部门必须及时通知档案管理人员、建设单位有关工程技术人员以及施工单位、监理单位的人员到场参加设备开箱，不允许施工单位未接到设备开箱通知，为了赶工期就擅自开箱取走设备图纸资料。档案管理人员在接到设备开箱通知后，应准时到设备现场，收集随机文件资料， 并对照设备合同检查数量、随机资料是否齐全。
管理策略
基建档案管理工作是一项涉及到建设单位、设计单位、施工单位以及行政管理等多个部门的工作，仅仅依靠档案管理部门无法完成基建档案的管理工作，因此需要获得各个相关单位和部门领导的重视与配合，加强档案管理人员的责任感，使广大的档案信息利用者认识到加强档案管理工作的重要性。管理以及监控措施与工程建设同步，进行全程监控，及时对档案人员进行培训，提高工作质量。一切工程合同都要对其档案的移交进行明文规定，施工单位作为档案的最直接的接触方，能否适应档案管理相应的要求以及标准，树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。
完善资料收集责任制。要实现资料管理与工程建设同步，在工程项目建设开始就要建立建设单位、监理单位、施工单位档案管理网络，明确各方资料收集、发放、移交、及保密管理的职责与分工，需签订的协议必须签订，如保密协议书。要制定档案材料归档范围及归档程序，统一档案整理标准，并以文字形式发放给各参建单位执行。建设单位要按项目分阶段、分单位做好资料监管工作。为避免扯皮，档案资料的管理台帐必须每周按项目汇总，各单位资料员领取资料也必须做到手续明确。
加强档案管理人员素质的建设对档案管理人员素质的建设，是促进基建档案科学化管理的基础，因此，应当加大对档案管理人员的培训力度，从思想、政治和文化素质等多个方面加强档案管理人员的业务培训，使他们全面的了解档案管理工作的相关知识，熟悉掌握档案管理工作的方法。同时，要注重对档案管理人员工程建设程序和基建项目相关知识的培训，使他们的知识结构得到不断的优化，知识面更加拓宽。
结束语
随着市场经济体制的不断发展与完善，我国在基本建设方面的投入也在逐渐的加大，尤其是基建工程档案的管理方面，为了给建设单位提供更高质量的档案资料，应当不断加强对基建档案的科学化管理。
参考文献：
[1]欧阳光林.基建档案的建设与管理[J].大众科技，2005，（11）.
[2]张立洪.基建工程项目管理的重点[J].科技咨询导报，2007，（4）
工程项目档案是企业工程项目建设过程中所有步骤和环节的全面记录文件或资料，能够准确的反应工程进展与完成的真实状况，在维护企业合法权益方面发挥着关键的作用，因此工程项目档案管理工作是企业基本管理的重要组成部分，具有突出的作用。针对工程项目的特征而言，工程项目档案管理具有三方面的基本内容，即综合文件资料类档案的管理、工程施工及水电、设备安装文件资料档案的管理、工程竣工验收文件档案的管理。
2工程项目档案管理中存在问题
2.1市场经济体制下的工程项目档案管理工作缺乏系统研究
无论是从我国经济发展形势还是从国际市场经济发展形势来看，市场经济体制已经成为我国各行各业从事经济活动的基本依据。对于工程建设领域而言，工程项目建设所涉及的工程招投标制度、监理制度、工程竣工验收备案制度、市场稽查制度等正在逐渐向市场经济体制靠拢，并在市场经济发展的推动下日趋完善，进而使得有形建筑市场正在加强，以及与政府监管机构的智能分离。虽然工程项目档案内容、形式、载体等都相应的发生了变化，但与之对应的档案管理制度、法律法规、管理机制等方面还为与之改变，这使得在实际的工程项目档案管理工作中，缺乏依托市场经济的系统研究。
2.2缺乏有效的档案管理组织
工程项目建设具有一定的特征，对于多数工程项目而言其施工点较多，并且持续时间较长，施工队伍的流动性也强，这对工程项目档案建设提出了一系列的难题。并且多数工程项目并没有专门的档案建设、管理及组织机构，国内市场上也没有与之配套的专业档案管理组织，这使得工程项目档案管理过程中缺乏组织性、规范性。工程项目档案管理缺乏有效的档案管理组织主要表现在以下几个方面：一是档案资料流向制度不健全，导致在整个工程期间，档案人员流动造成档案失去管理，交接不畅；二是工程项目的档案工作人员流动性较大，没有固定的档案管理人员，档案管理人员的职责不清。
2.3工程项目档案管理意识及工作不到位
在整个工程施工过程中，无论是领导层还是档案管理工作人员，对工程项目档案管理工作重要程度的认知不高，缺乏思想上的普遍认识，使得工程项目档案管理缺乏应用的重视，造成档案管理工作的不到位。工程项目档案管理工作不到位的主要表现为：一是工程项目档案管理工作人员不能按时完成工程竣工档案，进而使得工程无法向城建部门报备；二是工程档案资料缺失、数据失真，工程项目的复杂性、多样性、真实性等特点，要求工程档案建设及管理过程必须非常专业和严禁，而管理意识的不到位就容易造成档案失误现象，进而造成档案材料失真、工程档案与实施不符等问题，最终导致工程不能通过审查验收。
2.4缺乏高素质的档案管理人员队伍
从我国工程项目建设上来看，并没有专业的档案管理工作人员，在工程项目中从事档案管理工作的多为知识层次较低、工作经验较少或者工程技术人员兼职等形式，档案管理工作人员的知识结构不合理，缺乏专业的档案管理知识和技能，对工程档案管理工作较为陌生，甚至不熟悉档案管理的相关规章制度与程序，这使得工程项目档案管理工作不够专业，影响了工程最后的竣工验收。
3提高工程项目档案管理工作水平的建议
3.1加强工程项目档案立法及监督指导，健全管理工作体制
随着国家与社会对档案价值认知的提高，国家逐渐重视档案管理工作，并颁布了档案管理相关法律法规，使得档案管理体制也日趋完善。从国家宏观层面看，工程档案管理的相关法律法规、制度体制等已经逐步得到完善，使工程项目档案管理工作有法可依、有制可循，但从目前的工程项目档案管理工作来看，最大的问题时档案管理制度的贯彻实施，因此需要加强工程项目档案管理的监督指导，一方面可加大宣传力度，使建筑企业真正认识到工程项目档案管理的重要性，进而认真开展档案工作，另一方面从政府相关部门开始提高重视，认真、严谨的加强工程项目档案的依法治档，使工程项目档案管理法制化、规范化。
3.2转变传统观念加强档案过程管理
从领导层到工作层转变档案管理观念，加强档案管理人员的岗位责任与考核，实施相应的奖惩制度，将档案管理制度纳入领导责任制、项目法人责任制。工程项目档案管理过程的具体实施可采取以下措施：1）每项工程开始前即介入档案工作，并制定严格档案管理职责，做到档案管理工作与工程建设同步进行；2）在工程项目建设的进程中，工程技术人员对工程进行质量检测的同时，要求档案管理人员必须随同并做档案记录和验收档案；3）每个工程项目验收时，做到项目验收与档案验收的同步进行。
3.3强化工程档案管理专业队伍建设
从目前的工程项目档案管理情况来看，多由工程技术人员从事档案工作，他们对档案管理缺乏认知与业务技能，这就需要对其进行专业的培训。具体实施的话，可通过多种渠道，采取多种方式实现档案管理人员的专业培训，包括档案管理的法律法规、管理制度、业务流程、档案整编知识与技能、档案材料收集、整编要求、档案移交、竣工档案验收等内容进行专业的培训。
3.4加强工程档案的现代化与信息化管理
关键词：棚户区；改造；档案；管理
伴随着我国经济的进一步发展，社会主义现代化建设也步入到快速发展阶段，尤其是十三五规划以来，国家更是给予了社会建设工程更高的重视，切实从民众角度出发，真正实现民生改善的目的。目前，群众最为关注的内容就是居住条件，而棚户区改造工程则是切实改善民生的重要举措。在开展棚户区改造项目时，需要真实的将相关资料和信息予以记录，同时以档案的形式保存下来。因此档案管理工作当属棚户区改造工程项目管理中的重要内容。
1项目档案管理的内容
目前在实施棚户区改造工程项目的时候，无论是前期、中期还是后期阶段，都需高度重视整个工程项目的建设。同时，在记载工程任务相关内容的时候，务必要保障准确、完整，且最终应该以档案的方式保存下来。近年来，随着城镇化建设步伐的逐步统一，棚户区改造工程项目的数量也迅速增加，因此也对工程项目的档案管理工作提出了更高的要求。在棚户区改造工程项目建设的前期、中期和后期阶段的所有内容都纳入到档案之中，确保档案的完整性[1]。对于棚户区改造工程项目来说，关于档案管理的工作内容主要如下：①棚户区项目开始改造之前，关于棚户区的音像、照片资料，棚户区改造项目招投标阶段、立项审批阶段、产权产籍和勘察设计方面所产生的文件资料等；②棚户区改造项目施工过程中，拆迁回迁和工程项目管理等方面的资料等；③棚户区改造工程项目在竣工验收环节中，所产生的一系列的图表、文字和电子形式载体等方面的资料。由于棚户区改造项目涉及的内容较为广泛，因此档案管理工作的难度也相对较大，更需要档案管理部门强化管理工作，提升管理水平。
2工作中面临的主要问题
2.1档案管理工作水平较低
一般来说，对于棚户区项目进行改造的时候，源自于多种因素的影响，导致档案管理工作水平整体偏低。例如，通常在进行棚户区改造的时候，即便成立了相应的领导小组办公室，但是仅为一个宏观的管理单位，并没有实体。领导小组虽然管理、监督和协调棚户区改造工程的项目施工以及竣工验收等工作，然而却未能对招投标、项目立项等相关内容进行涉及，使得工程项目的档案管理工作明显存在缺项，不能形成一个完整的棚户区改造项目档案管理流程，进而导致整个档案管理水平偏低[2]。
2.2档案管理工作不够规范
棚户区改造工程项目作为一项直接关系到民生的工程项目，受到国家的高度关注。因此具体到工程项目实践中，档案管理人员影响分类整理照片、音像以及文件资料，最终做好归档处理。然而现实情况下，由于没有一个规范化的档案管理工作流程，使得音像档案的管理较为混乱和分散。由于音像档案资料的形成可以来自多个部门，诸如新闻部、棚户区改造领导办公室或者开发商等，不同部门所形成的音像档案是单独管理的，进而导致整体档案管理工作较为混乱。
2.3没有统一的档案管理部门
现阶段，棚户区改造工程项目是基于市场化条件下运作的。同时在开发和建设棚户区改造项目时，通常不是由一个开发商完成的，可能涉及多个开发商。虽然工程项目建设过程中相关的档案资料以及城市规划等资料最终可以存放在城建档案管理部门，然而涉及到的拆迁回迁、产权产籍方面的档案资料却留在开发商手中。正是由于缺乏一个统一的档案管理部门，导致棚户区改造工程项目的档案管理工作成效不佳。
3有效管理的措施
3.1构建完善的档案管理体系
完善的档案管理体系有：①构建招标承包责任制。开始建设棚户区改造项目前，首先做好招投标工作。建设单位应在招投标的合同条款中，明确规定档案管理的相关要求，促使能更加规范的进行招投标阶段的档案管理工作；②构建项目法人负责制。因棚户区改造工程项目的施工周期较长，涉及的内容也较多，因此需要基于项目法人负责制的基础上，强化施工各个阶段的管理工作，确保整个工程项目全过程中的档案收集整理工作得以有序开展，确保了档案的真实性和完整性；③健全档案管理相关制度[3]。从档案的收集、归档时间、归档方法等方面予以严格要求，确保档案管理工作得以规范开展。
3.2强化对档案管理人员的培训工作
为了全面提升棚户区改造工程项目档案管理工作水平，需要不断强化档案管理人员的综合素质和业务技能。不仅需要强化档案管理人员的档案管理方法、要领、基本操作步骤、相关档案管理规范等内容，还应该不断从档案管理人员的职业道德、责任心、工作态度等方面着手，做好相关培训工作，进而全面提升棚户区改造项目档案管理工作的质量和效率。
3.3严格落实档案管理工作职责
棚户区改造项目建设时存在多种档案资料，需要对其进行分类归档，并及时保存。在具体档案管理工作过程中，需要全面落实相关人员的档案管理职责。与此同时，工程项目的设计、勘察以及监理等相关单位，也应该针对工程项目建设期间所产生的各种文件资料等进行及时的收集，加强施工各个环节中的档案管理工作，从而实现更为规范和完善的档案管理目的。
4结束语
总之，棚户区改造项目利国利民，需要给予高度重视。在棚户区改造工程项目建设中，档案管理工作的重要性不言而喻。在棚户区改造工程项目中，通过构建完善的档案管理体系，强化档案管理人员的综合素质，落实档案管理人员的管理职责，进而为棚户区改造项目的顺利开展及工程竣工后的交付使用奠定坚实的基础。
作者:孙彩霞 单位:滨州市城市建设档案馆
参考文献：
[1]史春光.伊春市林业棚户区改造工程项目施工管理[D].吉林大学,2015.
雨污分流工程档案管理的不利因素
1施工工期长、标段多且工程进度不一致
雨污分流工程是网状分布，施工区域大，经过许多大街区和居民小区。作为一个整体的系统工程，工程施工标段多且各个工区的进度也不一致。对于工程的建档工作带来相当大的监管困难，由于不同路段的工程进度不一致，各种物质、设备的投入统计也有很大的区别，归档程序是动态的，管理起来存在困难。而且，每个标段的验收也是分批独立进行，如果不能统一制定归档要求和提前介入监管，这些标段的档案材料可能会缺损。
2施工沿线覆盖区域大，地下管网设计复杂
雨污分流工程联系着城市街道地下空间和城市周围的湖泊、河流。施工区域主要在城市主干道和重要的城市街区，街道下面管网状况复杂，还有许多地下设施和人防工程，在施工中对原有管网的结构改造、设计图纸的修改，都会经常发生。施工单位如果不能及时将修改方案保存和及时归档，工程竣工后会为以后的施工和维护带来极大的不便，甚至还会留下各种隐患。目前，在一些城市的雨污分流工程中，许多标段由于施工质量问题，还发生了多次返工现象，施工方案多次修改，监理方与施工方多次发生矛盾，如果不能保管好这些设计和修改图纸，一旦以后发生事故追究责任时，就会十分困难。
3工程项目档案管理人员和管理场所过于分散
雨污分流工程项目的各个标段展开，不同于其他场馆和楼层建设。各个标段的档案管理人员和档案管理场所也存在极大的分散性。由于雨污分流工程在城市主要街区展开，工程项目部的办公场所一般较为简陋，简易房内的档案保管条件也不太好，都对档案材料的收集、整理、保管等环节存在相当大的不利影响。雨污分流工程指挥部应当对主要干道、施工区域大的重点路段，配置专门的档案人员和档案保管设备，加大对重点路段档案收集的监管力度。
雨污分流工程档案管理的必要措施
1建立健全项目档案管理的规章制度
在雨污分流工程项目正式施工前，项目管理方就应当制定专门的归档制度和确定项目过程中的档案管理流程、监管体制、档案工作体系。在具体管理中，雨污分流项目档案的归档可以分为一次性归档和分阶段归档。归档的具体方式主要根据项目建设的具体进度和项目档案管理制度而决定。管理方要制定专门的档案管理责任书，对归档材料的范围、人员、项目单位、归档时间做出具体的规定。无论是一次性全部归档还是分阶段归档，都要作好必要的记录，明确责任，确保项目建设归档工作的严肃性和材料的完整性。工程开展后，施工方、监理方都要按照制度和档案工作协调机制，确保项目过程中的各类档案材料在生成后就能纳入有效管理之中。在具体项目的开展中，确保档案人员参与项目施工的进度监管，确保各个阶段的档案材料不能丢失，及时由档案人员参与档案资料的收集和管理。项目工程指挥部在开工前就注意与施工方签订档案管理协议，制订保证金制度来约束施工方重视档案工作。
2提供人力、资金、设备及库房等条件保障
雨污分流工程项目建设中的档案材料很多，需要确定专人负责收集、整理、保管这些档案材料，档案人员还要对档案工作流程的下一个环节进行监管，这就需要确定专门人员来做好档案的整理和指导工作。同时项目管理方和施工方还要考虑到档案管理需要投入相应的资金、设备，这些费用应当纳入雨污分流工程管理的成本之中，最后还要指定条件较好的房间作为档案材料的管理库房，确保档案材料不能受到损害。项目管理方和施工方还应当为各个档案员配备相应的办公设备和计算机等存储载体，确保各类信息及时汇总和备份。
3建立工程建设和项目档案管理的协调机制
目前，雨污分流工程项目建设的建设周期长和单位分散问题，是城市雨污分流项目建设普遍存在的问题，项目管理方应当在项目建设之前，认真研讨存在的问题和已有建设项目中取得的相关经验，准确划分工程项目的进度节点、按照工程项目来做好任务分解、责任分解、安全责任、归档范围及归档要求的具体内容划分。必须针对施工方的现有管理机构、管理水平、单位职责来明确，做好雨污分流工程进度与责任相一致。不同城市的雨污分流工程项目建设的周期和建设单位存在着很大的差别，应根据不同的项目要求和时间进度做好规划。雨污分流项目涉及到多个部门，项目档案管理涉及到项目责任单位、档案单位、施工单位、供货物流方、监理部门、审计单位、设备管理单位等。雨污分流项目档案的完整性需要项目在不同的建设时期、不同环节中各个部门的相互配合。项目建设中的组织协调，对于项目档案形成起到非常重要的决定因素，项目档案形成的质量也是项目建设组织协调水平的重要体现。
4对项目全过程的档案资料进行跟踪管理
项目建设全过程必须认真考虑到每个环节，项目档案的归档和管理涉及多个部门，应根据各个标段的建设周期、建设进度确定每个节点的工程进度、直接责任人、项目档案管理员等内容。力争在协调中责任明确，编制归档跟踪手册。项目建设办公室在项目建设中，要督促项目管理方、施工单位、监理、审计部门的按照节点收集整理各种档案资料，各个工程项目的档案员要针对自己的工程项目节点，及时将有关归档资料进行归档和梳理，填写项目档案跟踪记录手册，对于不能归档的材料和责任人要及时向工程指挥部报告。
5确立雨污分流工程项目档案的提前验收制度
我国许多城市大型建设项目都推行了项目档案先于项目竣工验收制度，其具体做法就是在整个项目竣工验收前，针对项目档案单独提前验收。项目档案提前验收的做法，起到了很好的督促作用，许多城市的大型建筑项目在档案验收前，将各种档案材料整理，对于各种散失的档案材料采取了及时的补救，对于整个工程项目档案的归档和今后向城建档案馆或者国家综合档案馆移交奠定了良好的基础。目前，我国许多城市进行雨污分流整治工作，应当在项目建设中大力推行雨污分流工程项目档案的提前验收制度，这样在整个过程验收前，项目档案材料必须齐全才能实现竣工验收，即使有档案材料的缺损，也会在档案验收后，及时补救，从而有利于整个建设项目档案的完整归档。
关键词：重点工程档案管理项目组负责制
0引言
宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。
1建立重点工程项目档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目，也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理，在工程所涉及人员各自身份不变的情况下，成立工程项目指挥部，下设四个项目组，由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成，在不改变现有编制的情况下，充分利用现有的人力资源，而每个人原来所承担的厂内业务不变，同时规定了各项目组的职责和任务，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。
宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确，对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各工程项目组组长负责档案管理，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。
2围绕工程建设，理顺工作程序，形成全面的重点工程档案收集渠道
近年来随着技术进步和宣钢发展的要求，焦化厂技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知各部门的档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。
在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案室与各项目组密切联系，首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。
为更好地做好档案管理工作，档案室人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。
3强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力
重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管的整体全力，即全过程管理。在全过程管理中，按照《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。
首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入厂经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。
其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。
4注重实效，健全完善的保证措施
重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。
4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。
4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。
4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。
5开发利用档案信息，促进档案管理工作
关键词：公路工程建设；档案规范管理；创新研究
随着我国经济的发展，人民生活质量的不断提高，对城市基础建设提出了更高的要求。普通公路是我国城市基础建设的重要组成部分，施工质量不仅影响着工程的使用寿命，还直接关系到市民出行安全。目前，我国普通公路的建设里程数量与日俱增，但是在建设质量和工程建设的档案管理水平上却不容乐观，尤其是工程建设档案规范化管理没有受到足够的重视，工程档案管理能力不足。公路工程档案记录了公路从开始规划到修建完成的全部过程，完善的公路工程档案可以提供给公路部门准确的数据和信息，为之后预防性养护、修缮作充分的准备。所以提高对普通公路工程建设档案规范化管理的重视程度，才可以使档案得到充足的利用，起到加强工程建设质量、保证市民安全出行等作用。
一、普通公路工程建设项目档案管理的特点
1.普通公路工程建设项目的档案记录时间较长普通公路的建设周期很长，公路项目从工程项目申报、设计规划、上级部门审批、施工项目招标、施工部门完成公路建设、竣工后有关部门验收等一系列流程要经过很长的时间，而公路工程建设档案记录要从最先的工程项目申报部分开始，这就显示了公路工程档案记录时间长的特点。
2.普通公路工程建设项目的档案所涉及相关部门较多公路工程建设项目投资一般是非常巨大，动辄上千万甚至上亿元，建设规模通常也都比较大，从公路里程上来讲普通公路会有从几十公里到上百公里，涉及的区域可能不止一个省、市，有的公路建设工程，可能需要跨越几个省市，因此，普通公路工程的建设很有可能由多家施工单位分段合作完成。除了施工单位，还会涉及多省市的政府部门、规划设计院、地质勘探部门、设备材料供应商等企事业单位。项目工程档案对所涉及的企事业单位的记录就必须准确、完备。
3.普通公路工程建设项目档案需要专业人员管理公路建设工程的工作量巨大且包含内容繁杂，一方面，除了公路路面建设，整个工程可能还包含了桥梁架构、隧道疏通、配置电路设备、修缮绿化设施等工作，其中的每一项工作都有其特殊的施工工艺和施工技术标准。另一方面，随着公路建设工程进度的变化，会进行不同施工队伍的不同施工部分交接，这种动态性的档案记录和管理工作，会给相关人员带来许多难题。如果要把公路工程项目档案做到足够完善，这就需要档案记录管理人员具有相应的专业化知识储备，并且要强化档案管理人员的细致程度和责任意识，防止工程档案的资料文件出现遗失和缺漏等问题，减少项目工程验收时出现的不必要的工作。
4.普通公路工程建设项目档案信息化随着信息化时代的到来，公路工程建设项目管理也迎来了新的变革，信息技术的应用给项目档案管理带来极大的便捷。公路建设工程档案包含了大量的信息和工程数据，内容复杂且数量巨大，过去档案管理人员需要在工程建设期间将这些信息和数据的纸质形式加以收集分类，之后在工程验收阶段检查项目档案的过程，通常会占用过多的时间，大大降低了工作效率，且出现遗漏和错误的几率也很高。计算机技术的应用，使工程项目档案的管理从过去冗杂的纸质化管理工作逐渐转变为虚拟化管理工作，与传统管理方式不同的是，管理对象由占用大量空间的纸质文件转变成只需要使用一台电脑就可以解决的数据信息文件。工程施工过程不同阶段中所产生的设计图纸、录像都方便存储，在工程共享平台上传档案记录，方便各相关部门和审查机构的查阅和管理。虚拟化、信息化的工程项目档案管理相较于以往的传统管理方式，工作环节得以极大程度的简化，提高了工作效率。
二、普通公路工程建设项目档案管理中存在的缺陷
1.工程项目档案管理意识不强普通公路工程建设项目档案是对在公路建设过程中产生的实际数据进行详细记录，是后期公路预防性养护的重要数据支持，同时具有法律效应。《建设工程质量管理条例》第十六条中明确规定，“建设单位收到竣工报告后，应当组织有关单位进行竣工验收。验收工程需具备以下条件：（1）履行合同中约定的各项工程内容；（2）具有完整的工程记录档案和施工管理内容；（3）有施工单位使用的主要建材、配件和设备的试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”从国家法律来讲，应给予工程项目档案管理足够的重视，但是在实际工程建设过程中，施工单位通常只重视工程建设进度而忽略了档案管理，多部门的协同作业的情况下更加重了档案衔接管理的缺失。工程项目档案在实际工程施工中还存在着有关部门为了赶工程进度而违例特批的不规范程序，这样的不规范操作严重影响了档案完善成套，致使档案难以收集而不能验收。
2.档案管理制度不合理公路工程项目档案是公路建设的重要组成部分，在开展工程项目档案管理工作前，需要制定科学合理的管理制度。许多工程档案缺漏都是由于没有科学的管理制度造成，不合理的管理制度难以对接工程的正常施工过程，甚至会导致竣工验收工作难以进行，也给后期公路预防性养护工作和公路修复工作带来极大的影响。目前，许多档案管理制度由于不完善，在实际操作过程中，档案管理人员对工程施工进程难以把握，整体认知不足，造成档案管理不全面等问题。
3.档案管理人员专业性不强公路工程建设项目内容量大且复杂，专业性极强，对档案管理人员的专业知识储备和业务水平有很高的要求。就目前情况来讲，许多工程的项目档案管理工作都是由项目负责人指派工作量较少的文职人员兼任，这些工作人员缺乏工程专业的知识储备且流动性很大，部分单位在没有足够档案管理人员的情况下甚至临时雇用非项目人员。这些情况都会或多或少的导致档案记录的缺失，给公路工程的后续工作造成不必要的麻烦。
三、加强普通公路工程建设项目档案规范管理的创新措施
1.进行工程建设项目档案规范化管理、数字化的立档管理工作建设项目工程档案的文件材料具有形式多、涉及专业广等特点，根据国家档案局、自治区档案局、交通部、自治区交通运输厅颁布的有关规定，结合建设项目的特点和各类工程档案数字化管理的要求，交通建设管理局编制了《公路建设项目竣工文件编制办法》。项目工程档案从材料的收集、整理以及归档工作更加规范化、标准化、为数字化管理提供了坚定的基础。为了实现工程档案管理工作计算化、网络化并且为了节约库房空间，将信息化管理完全溶入档案管理工作中，对工程档案进行全程扫描、录入、识别、建立数据库、形成数字档案。根据档案整理的有关规定和办法，针对档案收集、整理过程中遇到的实际难点和重点问题，重点予以指导。指导有关部门做好工程前期准备工作，期间文件材料的收集、整理工作，对收集的文件材料进行分类、预立卷等，既做到平时利用又为工程竣工验收做好充分的准备，在开工准备阶段，应建立工程项目档案工作管理网络。各参建单位指定领导分管档案工作，各部门配有专兼职档案员，明确各单位应承担的竣工档案制度任务并落实到人，把竣工档案工作落到实处；在施工阶段，施工、监理资料大量形成，应重点指导项目档案人员如何立卷、检查案卷构成是否合理、检查文件材料填写是否规范，对于容易疏忽的问题和出错的案卷材料进行重点检查，从而提高案卷的内容质量；项目交工验收后，档案专项验收准备阶段是档案整理施工最为紧张的阶段，是验收建设（业主）单位、施工单位、监理单位的竣工档案阶段，施工、监理单位的竣工档案在项目交工验收时已进行初步验收以及工程档案已入库。所以必须使整理好的案卷达到规范、统—的要求，以便更好地为日后档案的查找、利用服务；档案专项验收后，应对项目竣工验收前未完的档案跟踪管理。在这个阶段一方面要做好缺陷工程和未完成工程的档案整理、检查工作；另一方面对于档案专项验收时暂时未归档的文件材料要进行跟踪检查，并要求及时归档组卷，确保档案材料的准确性和完整性。
2.创新公路工程建设项目档案管理体系，加强档案管理的过程管理和控制建立完备的工程建设项目档案管理制度体系是保障档案管理工作的首要任务。工程建设项目档案管理制度体系应在现有制度下进行优化，在公路工程建设初期，协调各合作单位及部门建立全新的共享化档案记录“云平台”，细化对公路工程施工阶段的衔接部分档案规划，档案记录应严格按照规定细则实施，防止为赶工期而越过档案记录的现象出现。新型的工程建设项目档案管理体系应把责任细分到个人，建立奖惩机制。加强档案管理的过程管理和控制，一是要加强对档案工作的检查和技术指导定期对各参建单位的档案工作进行巡查指导，发现问题，解决问题，适当给予技术指导等方面的支持，保证项目档案的完整、规范性及系统性。二是要加强竣工档案编制期，检查指导竣工档案编制工作进入预立卷阶段，档案工作小组针对各参建单位具体情况，进行有针对性的检查指导，各参建单位竣工资料经档案工作小组审核资料的排序、资料的完整性等各方面的内容，确认无误后，方可立卷归档。三是要加强入库档案质量管理对各参建单位移交业主的档案资料，由业主档案小组负责审查接收。按照《竣工文件编制办法》及上级领导、专家历次检查记录，对施工、监理单位提交的竣工文件进行严格审查，竣工文件归档不符合要求的一律退回整改，不完整的要求其补充收集。
3.实现档案管理的信息化，使档案管理更具科学性信息技术的快速发展，在各行各业中都有了良好的应用，公路工程项目档案管理也不例外，信息化、计算机技术的应用可以给档案管理工作带来极大地便利，减少了工作人员在传统档案管理工作中的许多步骤，虚拟化的工作方式，使动态化的档案管理工作更方便，节省人力、物力，大幅度提高了工作效率。应用信息技术管理档案，可以把以往不能统一的工程项目档案规格进行数据统一，按照档案管理体系的指标进行收集和整理，实现档案标准化管理。促进档案管理信息化，提高档案管理科学性，项目档案管理应高度重视信息化工作，注重将建设期间的项目建设管理信息化与档案信息化有机结合起来，率先部署工程质量管理信息系统，为工程质量管理提供实时监控手段，提高档案管理手段的科学性，确保各种档案信息在项目建设期即可充分利用。在竣工文件编制阶段，工程质量管理信息系统中各种数据通过后台导入公路工程项目竣工文档管理系统中，形成电子文档，以解决档案信息在建设期不便利用的问题。
4.加强工程项目档案管理人员综合素质目前，许多公路工程项目档案管理人员综合素养不够，阻碍了档案管理水平的提升。工程项目档案管理团队需要引入具有专业公路工程知识储备和现代化档案管理能力的人才，管理人才对整个团队进行系统化培训，全面提升团队的档案管理水平。同时配合以考核体系和奖惩制度，从根本上保障工程项目档案管理工作的有序开展。完善专业人员聘任和培养制度，提高专业水平，一是在成立档案管理“领导小组”的基础上，招聘专业档案管理人员组成“工作小组”，以提高档案管理工作的专业性。首先，成立项目档案“领导小组”，并指定一名专业人才负责项目档案管理工作，担负整个项目档案工作的统筹规划、组织与协调、监督、指导。再者，根据项目需要招聘专业人才组成档案编制小组，建立起项目档案工作的管理网络，明确职责，并禁止档案人员变动频繁，力求保持竣工资料整理的连续性和稳定性。二是对所有涉及档案管理工作的人员都应定期开展专业知识培训与考核，考核不及格的应淘汰或离岗培训，确保每位档案管理人员都拥有较强的专业知识与操作能力。此外，还应对涉及档案管理和交接等工作的工程管理人员开展专业档案管理知识的培训，确保工程管理人员与档案管理人员对档案管理工作理解的一致性。
【关键词】重要性；问题；措施；档案管理
引言
化工企业工程项目档案是指新建和改建工程项目，从建设项目立项开始至竣工验收以及使用维护过程中，所形成的具有保存、查阅、利用价值的各种形式和载体的历史记录。当前，化工企业如何使用和管理这类档案，服务于化工企业，已成为化工企业档案类工作的重点。
1.化工企业工程项目档案管理的重要性
化工企业工程项目档案管理是化工企业寻求发展的重点，而化工企业工程项目档案管理是化工企业在管理中的关键内容。建设实用的资料收集保存制度，保证项目建设和档案资料的同步是化工项目档案管理的重要使命，各个工程建设相关单位必须把项目档案工作列入工程建设管理程序，控制并保障项目档案的完整性和准确性，按时且合法的归纳项目建设中各种资料，严格按照国家及化工企业对档案的准则来编制项目档案，从而保证项目档案的合理合法。
2.目前化工企业工程项目档案管理的情况
2.1档案管理意识不强
化工企业建设工程涵盖项目的可行性调研、上报建议书、选址、土地规划、勘探设计、施工、竣工、试运行、投产等各部分，涉及范围广，需要较长的时间累积而成。档案部门无法把档案触角深入到工程的方方面面，有些档案文件资料无法跟踪、掌握，在整个建设项目档案归档中，档案部门更多的是处于“坐等”收集状态，与工程管理部门和施工单位联系不够密切，缺乏主动管理的意识。尤其在施工的整个过程，因为工程量大，参加建设的单位通常对时间，质量，成本控制问题有更高的关注度，档案工作反而被忽略或滞后，等到马上完工时，临时突击档案工作，集中时间来弥补档案缺失的部分，答复验收。这样的集中突击使档案的形式化严重，而实际有价值的内容大大减少，导致不能确保档案的整体性和真实性，并且对于日后档案的使用也造成了麻烦。
2.2收集档案的人员业务水平不足
目前，许多工程建设项目档案负责人不明确，资料的形成和整理不完整，多是现场施工人员来临时兼职档案管理，未建立档案工作具体明细，由于施工人员对档案专业的掌握程度过低，而某些兼职的工作人员缺少专业的培训，施工过程中只要人员变动就会导致档案的流失，或者出现没有人继续完善档案工作的情况，导致档案未能保存妥当，更谈不上保证档案的质量。致使档案的整体性和准确性不足，通常都有着材料归档不完整；内容缺失、签章手续不到位；复印件过多，整理不规范等不足，这种情况都严重影响着档案质量，致使重点工程的档案无法真实的展现工程情况且无法发挥档案本身具有的功效。
2.3管理制度不健全
工程档案管理的整个制度并不成熟，管理方法不够健全。建设方和承包方在档案管理时责任分配不清晰，缺少明确责任意识，建设方、监理方及施工方各自的档案工作没有进行有效的交流，各自的标准不一样，档案资料的走向不完善，使得资料工作的进行受阻，档案的及时性和准确性受到质疑，而档案最终的收集整理也被推迟。
3.加强档案管理工作的举措
3.1强化宣传，加强档案意识
化工企业工程档案工作关系到施工单位、设计单位、建设单位、档案行政管理、监理单位等多个部门，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种方式，加强工程主管项目部与监理、施工等各个单位的档案观念，将工程档案与领导责任挂钩，将档案工作的内容归纳进工程管理的内容中，保证档案的完整。近几年我公司把档案工作“三纳入”作为开展工作重要抓手，即将档案管理纳入企业的发展规划和年度工作计划、纳入领导的议事日程、纳入员工的工作职责之中，建立了项目档案管理工作人员网络体系，指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像等文件材料的收集、管理工作，制定了明确的岗位责任。
3.2健全档案管理，建设合理的化工企业工程档案管理制度
做好工程档案的管理工作除了在思想上应引起足够的重视外，还应以建章立制、规范管理为基础。工程档案管理作为项目管理工作之一，也应实施程序化、规范化管理，这样可使工程文件、档案管理工作有章可循、有条不紊地进行。建立合理的档案管理大纲、组织机构、岗位职责与资格、工程文件的接收、分发、传递、存档、计算机管理、登陆检索利用、档案的分类与编码、档案处理流程、档案的利用规定、规范化的工程文件格式要求、标示方法、存档方式等。对于具体的建设项目法人来说，制定一套适用于本企业工程建设项目特点的工程项目文件、档案管理细则，是企业顺利开展工程项目文件、档案管理工作的前提和保证。
3.3强化对档案的收集
工程项目档案是项目施工管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。目前各项目在收集声磁档案和竣工图编制上还存在一些问题，还需要强化对档案的收集和编制。工程照片及音、录像（光盘）材料是工程档案的重要组织部分，对工程形象的、直观的反映，直接体现了所做工程的面貌，工程完后，项目部应及时将工程全貌及构造物照片资料收集齐全，形成一套完整的技术档案资料交档案部门。
3.4实行同步跟踪管理
化工企业工程档案管理工作和工程建设进程必须同步，当建设项目申请立项时，就要开始对工程档案材料进行收集、整理、审查工作，当工程竣工验收时，就必须把工程档案的验收工作完成，从工程的源头就开始控制档案的管理质量。档案管理部门也要定期或不定期深入施工现场进行检查和指导，及时发现并解决各种问题。各参建单位也要及时做好煤矿重点工程档案的审理鉴定工作，完成一项归档一项，不要等整个工程要竣工验收了，才忙于补充资料、整理资料。
关键词：油田社区 基建项目管理 问题 对策
前言：加强油田社区建设作为牢固树立和落实国家大力倡导的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，对油田的整体发展和进步会产生重要的影响。目前油田社区正处于改革发展的重要历史关头，在这一重要的阶段，对于油田社区基建项目的管理就显得尤为重要。油田社区作为社会的重要组成部分，承担了大量的社会功能，随着油田和油田社区改革的不断深化，油田企业剥离出来一些社会职能和服务职能在很大程度上都要由社区来承接。而基建项目管理对于提升整个油田社区的管理和服务水平有重要作用。本文将会对我国油田社区基建项目管理中存在的问题进行探讨，宾贵如何解决这些问题进行探究，提出解决这些问题的对策。
正文：
油田社区基建项目管理中存在的问题
在我国，大型油田作为国企在社会发展中扮演着重要的角色，在日常生活中承担着重要的社会职能，因此，油田都会有社区为职工进行服务，重视和加强油田社区的建设，为油田职工提供一个温暖舒适的生活空间，创造出一个安居乐业的和谐家园，对于保障和促进我国油气产业的发展，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。但是，在我国油田社区的基建项目管理中，却存在着一些问题和不足，主要有以下三个方面。
1.1 缺乏合理的成本控制手段
基建工程项目由于涉及的因素复杂，因而往往花销巨大，在我国油田社区基建工程中，要想进行合理的成本控制主要有以下两个方面的措施，首先是基建项目在立项过程中和工程项目设计过程中的成本控制，还有就是在基建工程项目施工过程中的成本控制，这一个阶段的成本控制主要包括变更成本预算控制和阶段性结算的控制。而在我国油田社区基建项目的管理中，由于油田整体的体制相对于社会主义市场经济的发展还相对之后，在这两个方面的管理中往往存在一些由于工作不细致、不认真而导致的这样或者是那样的问题，从而造成基建工程项目成本控制的不合理，造成成本的浪费。
1.2 基建项目的质量管理存在缺陷
基建建设需要人员进行施工，因而在油田社区基建项目的质量管理中，首先涉及的因素就是人的因素，由于参与油田社区基建工程项目的施工人员质量意识差，赶工程进度的观念作怪，再加上参与施工人员众多、成分复杂并且素质参差不齐，在这种情况下，如果质量管理中没有对他们进行必要的质量培训和提醒，就必然会导致施工人员的质量意识的下降。，第二个缺陷，就是在油田社区基建工程项目的施工中现场管理中及时监控能力较弱，一个突出的表现就是监理工程师的作用往往不能得到充分地发挥，不能在施工现场起到应有的作用。再有一个普遍的缺陷就是制度的缺失，在管理中一些质量监督和控制的制度由于不到位或者不完善，往往会导致油田社区基建工程项目的管理人员和监理人员都不能很好的履行职责，从而出现制度和管理的缺失。所有的这些问题，都会造成油田社区基建工程项目存在质量的缺陷。
1.3 基建项目的档案管理不完善
我国油田社区基建项目管理中还存在着一些档案管理的缺陷，首先表现在档案管理思路和观念的滞后，众所周知，油田社区基建工程项目的施工周期长、涉及流程多、阶段性施工多， 这些特征使得基建工程项目内容复杂，从而使得档案的整体管理制度和科学性还不能满足基建工程项目建设和发展的需求。再一个问题就是在档案的管理中对档案管理缺乏重点，从而导致了档案管理中的不规范。这就容易造成基建工程项目档案管理的漏洞较多， 如果那些关键性的资料出现了丢失或者错误，往往会严重影响油田社区基建工程项目的顺利进行。
解决油田社区基建项目管理中存在问题的对策
要想解决我国油田社区基建项目管理中存在的问题，就需要对症下药，根据问题产生的原因，进行分类处理，针对前文所叙述的我国油田社区基建项目管理中存在的问题，我们主要可以采取以下三个方面的对策。
2.1 油田社区基建工程项目成本控制措施
首先，油田社区的基建工程建设要满足于整个油田发展的需要，因此，油田社区应当在立项阶段就有针对性的对项目投资进行必要的控制，运用先进的现代计算机技术，通过对油田社区的基建工程项目进行必要的技术分析和项目可行性分析对各种涉及到投资变化的因素进行必要的分析和论证，从而来保证投资决策立项的准确性和必要性，减少不必要的资金浪费。
其次，要在基建工程项目的设计中进行必要的控制成本。施工图纸的设计对于后期的油田社区基建工程项目建设会产生决定性的作用，因此，在油田社区基建工程项目施工图设计的阶段就有必要对图纸进行全面而专业的审查，防止出现一些技术性的错误或者漏洞而导致施工中的成本浪费，进而节约工程项目建设的成本。
第三，要规范变更制度的程序，提高基建工程项目管理人员的成本意识，减少工程项目建设中变更的数量和幅度，从而严格的控制变更的范围，进而避免不必要的工程项目建设成本浪费。
2.2 采取必要措施提高基建工程项目的质量管理
首先，要增强对基建工程项目施工人员的管理，人的主观能动性对于基建工程项目的质量具有重要作用，通过树立施工人员的质量意识，在工程项目建设的质量管理中要对施工人员进行必要的教育和指导，提高施工人员的质量意识。同时，在油田社区基建工程项目的施工中还要增强与施工单位的沟通，最终奠定从施工人员质量管理和教育上奠定油田社区基建工程项目施工质量和管理质量的基础。
其次，制定详细和全面可靠的制度，充分发挥工程监理在基建工程项目建设中的监督作用。要根据基建工程项目的基本状况选择合适的监理单位进入工程项目进行监理，这样就可以使监理人员的基本素质满足油田社区基建工程项目施工的要求。
再一个方面，就是要对工程建设的材料进行全程监控，因为材料是保证工程质量的重要 基础，正是因为材料的重要作用，我们应当利用各种有效地手段对材料的采购、运输以及储存最终的使用等环节进行全程的监控。
2.3 规范基建工程项目的档案管理
要想规范的管理档案，首先就需要根据油田社区的实际特征对油田基建工程项目的档案进行制度上的构建和改进，从而形成完整的档案管理制度，有了合理有效的档案管理制度，就可以有效地提高基建工程项目档案管理的科学性，从而可以进一步的利用先进和科学的档案管理方法来提高档案管理的质量。在工程项目建设中，合同作为基建工程的基础性文件对于整个项目的档案管理都会产生重要影响，因而要保证其完整性，并以合同为主线对设计工程建设的相关文件、资料和档案进行管理，从而有效的提高档案管理水平。
总结
总之，要想提高油田社区整个基建项目的管理质量，就需要针对油田的诸多独特性特征和油田社区的建设要求，克服存在的问题，通过对整个项目进行全面而合理的管理使油田社区的基建工程在管理中达到完善和科学的层次，从而从根本上提高油田社区基建项目的管理水平和质量。
参考文献：
[1]郭智辉.基建工程项目质量管理的探索[ J ].科技信息( 学术研究) ,2008,( 1 2 ).
[2]潘桥民.浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理[ J ].科技资讯, 2009 ,( 0 8 ).
【关键词】工程项目；档案收集
【中图分类号】G275；TV512【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2015）07-0282-01
一、工程项目档案收集遇到的难点
1、重视度不够
工作人员往往不够重视档案收集工作，普遍存在着重视前期建设，忽略后期档案收集的想法。无论是施工单位还是相关部门，所关注的重点都是工程的进度和质量问题，认为这些才是一个工程最主要和最该关注的部分，而往往都忽视了后期的档案收集工作。尤其是经常将档案管理工作滞后完成，总是在工程建设完成的很长一段时间之后，才想起来要整理档案，而且由于对档案收集的专注力度不是很够，没有专门整理档案的工作人员，因此，工程项目档案的收集工作的质量比较差。
2、任务不明确
工程档案的管理机构是它们所承担的任务量是不相匹配的。档案管理部门，并不是仅仅收集一次的档案资料，而且档案的收集工作不是靠一个部门就能够完成的，它需要许多部门积极配合和支持，才能很好地完成整个工程项目的档案管理工作，包括档案资料的收集和整理、分类和建立档案等等内容，而有些工程单位，根本就没有独立的档案资料整理的相关部门，是有几个人负责完成这一工作，这样一来，当工程建设完成的时候，单凭这几个人，来完成一项工程建设的档案收集是十分困难的。
3、缺少相关文件的约束
目前工程项目档案的收集工作缺乏相关文件的约束，如果制定相关的文件对此进行约束和管理的话，那么工程项目的档案收集工作就会顺利很多。如果用相关部门制定出文件来对工程项目进行管理的话，那么就就会将档案收集工作视为比较重要的工作。例如现在很多工程建设的部门都没有设立独立的档案部门，如果制定了相关文件对此进行管理的话，每一个工程都会按照规定设立独立的管理档案的部门，并且按照文件中规定和要求的一样，准时并且高质量的完成工程项目档案收集的工作。
4、档案收集工作完成的质量不高
很多的工程建设单位都没有设立专门的档案管理工作人员，而复杂工程建设的技术人员对档案收集的工作又不是很熟悉，不知道什么样的资料需要收集，什么样的资料需要整理和建档，什么样的资料需要上交，什么样的资料不需要上交。在工程建设的时候不注意资料的收集和整理，而在工程建设完成的时候又缺乏专业的人员来整理，所以导致工程项目档案的整理工作被滞后。而且一些建设工程的单位没有单独的档案室，档案资料得不到妥善的保管和放置，一些很重要的资料因存放的不得当而遭到损坏。
5、档案收集的工作人员能力不足
由于许多的施工单位对档案收集和整理的工作不是很重视，所以经常安排一些临近退休或者是一些实习人员来完成这一部分的工作，导致档案收集工作完成的质量不高。而且档案工作人员的工资会比其他搞工程建设的人的工资低很多，让档案整理人员的工作积极性不大，致使收集工作完成的不是很好。
6、档案资料没有电子资料的备份
随着科技的进步，档案资料的收集和整理也向着高科技的趋势发展，因此，档案收集的工作人员应该也运用先进的科学技术，将档案资料进行电子备份，在整理档案的时候，也整理出一份电子版档案。一直以来，工程项目的领导对于工程项目档案的收集和整理都不是很重视，更不要说电子备份的问题了，有些领导甚至认为电子资料的备份是完全没有必要的。很多单位都只是进行纸质版的档案整理，并没有意识到电子版档案的重要性和方便性。
二、解决工程项目档案收集问题的对策
要想更好的做好工程项目档案收集中遇到的问题，需要从以下几个方面入手。
1、加强档案收集工作重要性的意识
众所周知，在一个单位中，是否对一个工作重视，与领导有很大的关系，领导重视的部门就会增加人力和财力的支持，进而提升这一部门的工作质量。只要领导重视档案收集和整理工作，那么就会将更多的人力、物力和财力分到档案管理部门，配合档案部门的工作，才能将工程项目档案工作完成的更快更好。而如何加强对档案收集工作的关心和重视又是发展好档案收集工作的关键性所在，要增强一个单位中领导对档案工作的关注程度，让领导意识到这一工作的重要性，要了解档案工作人员工作的重要地位，肯定他们的工作能力和成果，向其他岗位的人宣传档案资料的重要性，让大家一起积极配合档案收集工作。
2、完善相关的档案管理制度
一般的工程建设单位，都缺乏独立的档案管理机构，因此，并没有单独的工作人员来负责这一方面的任务，这样以来，对工程项目的档案收集和整理有很大的弊端。因此，各单位为了解决这一问题，应该设立专门的档案管理机构，分配专门的工作人员来完成这一任务。其次，还应该制定相关的规章制度来规定档案收集资料的标准，制定出相关的标准来去检验资料收集的质量问题，一旦发现与标准有出入的地方就要及时的改正。而且要定期举办会议来讨论在档案管理过程中所遇到的问题，让大家集思广益，提出问题，解决问题，总结经验和教训，进而提高工程项目档案收集的工作。
3、实行全方位的档案收集模式
当建设工程刚刚开始的时候，就需要做好档案收集和整理的准备，同时要对收集到的档案的质量提出严格的要求，要明确收集的范围和对象。在工程的施工阶段，负责档案管理的工作人员不能仅仅在办公室负责资料的整理，还应亲自到施工现场去考察，掌握工程进度的资料的整理和收集。并把整理出的资料及时的向有关方面的负责人进行汇报，以免出现各方面的问题，并且争取工程建设刚刚完成的时候，档案的整理工作也马上完成。施工单位应该经常对档案资料的整理工作进行检查，定期安排工作人员检查档案工作整理的进度情况，档案工作人员应该做到随时检查随时可以提供相关的资料。档案工作人员应该深入到工程建设的每一个环节中去，深入到施工单位和施工现场，主动去发现和收集一些相关的资料。此外，当工程项目结束的时候，档案整理的工作人员应该及时的进行收集、整理和建档，争取不将工作滞后，而且最好还要将每一次的工程项目档案进行电子版的备份，分门别类的录入到电脑中，这样可以避免当纸质档案出现问题时，还有备份电子资料。
4、部门之间要相互配合
档案收集工作涉及到整个工程的各个环节和各个部门，所以要做好档案收集工作不仅仅只是档案工作人员的工作，也需要其他工作人员的配合和帮助。首先，技术部门要积极的向档案部门提供资料，让档案部门有资料可以收集，其次，要在财政上对档案部门予以支持，帮助解决档案部门在财政上遇到的各种问题。
三、总结
档案资料的整理和收集是贯穿整个工程建设的重要组成部分，是将工程建设记录下来的最好凭证。所以，应该要更加重视档案资料收集工作，完善档案工作的相关制度，各个部门之间积极的配合，并提高档案工作人员的素质，只有这样才能够将现在工程项目档案收集遇到的难点和重点问题解决好。
参考文献
工程单位档案资源的核心和灵魂就是工程技术档案，其能够记录工程项目的质量控制、进度管理、延续和发展交通工程技术等原始数据，这是对交通线路进行建设、维护的重要依据，也是工程项目进行问责的主要凭证，其重要性不言而喻。但是当前对其的管理工作还存在一些问题，需要找出合理有效的措施来进行改善。
1 工程技术档案与工程项目的管理
1.1 交通施工企业工程技术档案管理中存在的问题
交通工程项目中的对于质量的把控过程主要施工过交通工程行业的相关资料来完成的，是工程项目进行验收，实际运营的重要依据。虽然交通工程行业的资料档案比较重要，但是在实际的施工过程中，很多的工程施工单位不注重项目管理的工作，只是简单的进行整理，在收集工程资料时没有按照相关的要求和标准来进行，这使得很多的资料不能清晰和客?^的反应施工的真实情况在交付后出现很多问题但是没有办法问责。在对档案的管理进行标准化的执行时，存在的问题也比较多[1]。
就一项工程来说，对其的要求不仅仅是稳定、持续的发挥其功能性，使其安全可靠，其技术资料也应该详尽、完整和准确，这样在出现问题时才能够做到可追溯。当前来说，工程的项目部人员主动和自愿的来从事资料管理的人员比较欠缺，使得工程资料的工作规范化一直得不到落实，很多项目部的管理人员对于工程资料的整理也不重视，其更加在意的是实际的施工情况[2]。并且，在实际的施工过程中，如果没有相关部门来验收，资料的管理工作就会被置之一旁，文件资料被胡乱的堆积，相关的检查组来进行项目的检验时才开始进行资料和档案的整理，加班加点，只想应付了事。如果验收的结果不符合相关的标准和要求，资料员往往会成为替罪羊，被追究责任，在这种情况下，很多人都将资料的相关工作当成一份苦差事来做。另外还有一些单位虽然在平常比较注重资料的工作，但是平常资料的记录和积累没有到位，凭空捏造和造假的情况比较严重，使得资料的准确性和可靠性大大降低。
1.2 工程技术档案管理与工程项目管理的关系
工程技术档案具有指导、记录的作用，对于工程项目的管理水平和能力有一个直接的反馈作用。因此，工程技术档案的科学和规范，对于交通工程项目的顺利竣工有比较大的影响，对于体现施工单位在施工期间的质量把控以及项目的管理水平也有重要的体现。
工程技术档案的特点比较鲜明：第一就是能够对整个工程的质量把控和实际的管理情况进行直观的反映；第二就是对一些强制性的法律条文是否严格按照标准来执行进行监督；第三就是对于工程项目的检查、管理以及更改有所记录，并作为依据；第四就是在整个工程项目中积累信息资源；第五就是为质量责任和问题的追究提供坚实有力的依据；第六就是通过对资料进行分析，及时的发现工程中存在的问题，并找出有效的措施来进行完善和解决。
1.3 工程技术档案对于工程项目管理的作用
（1）作为质量通病的重要突破口以及切入点。从工程的技术档案中，能够反映出工程项目在施工的检测等每个施工过程中比较重要的环节以及关键点，能够对工程进行重建，也是进行检查、管理以及实际的投入使用比较重要的依据。在繁杂的基础信息库中，对数据进行深入的分析和科学的对比后，通常能够很清晰的反映出工程质量中存在的问题，并且比较准确和细致，这样能够更好的对症下药，以此来总结出经验，避免以后的工程出现相同的问题[3]。
（2）作为获取的经验。工程技术档案是工程建设单位中比较重要的无形资产，拥有海量的原始的施工数据，比较详细的记载了工程项目的竣工验收以及质量的相关内容，能够帮助相关的人员快速的掌握有关项目最直接和最真实的信息。
2 发挥工程技术档案对于工程项目管理促进作用的具体策略
2.1 强化岗位的责任意识
对于工程的项目来说，首先要做的就是对资料人员的具体职能进行划分，相关的如档案的收集和管理等工作要落实到个人，这样才能保证工作的有序性。而工程的档案需要收集的内容是要对工程项目的图纸进行登记和管理；对于施工过程中的一些施工工艺的变动、会议的记录要有所保留和登记。
2.2 提升资料员的职位认同感
在建筑的单位中，资料人员似乎处于工程之外，享受到的待遇、得到的重视程度远远不如施工员、管理员等。资料员的存在感比较低，这使得交通工程单位的资料员青黄不接且素质难以提升。
近些年，在国家建筑行业的制度下，内业人员的尴尬处境有了很大的改善。如施工单位要进行体系认证，就需要其对于专门的质量记录的资料进行整理和收集。在规范化和标准化程度越来越高的工程施工行业，能力比较强、切实负责的内业人员越来越重要，逐渐的成为了管理者青睐的对象，成为了项目部比较重要的力量。作为内业的资料人员，要调整自身的价值定位，提升自身的专业素养和能力结构，总结经验，这样才能创造出自身的价值。
2.3 加强监督以及引导
交通施工单位的档案部门对于相关的业务要加强监督和引导，对于资料员要进行前期的培训，强化其业务能力和职业素养。将收集来的资料按照一定的类别、标准进行分布，在封面以及目录等填写的过程中严格遵守相关的要求和格式。对于工程技术档案资料的归类要合理和规范，避免产生不必要的重复工作，造成浪费。
