时间：2023-09-19 16:26:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇县农村电商培训方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
——XX县信息进村入户工作典型经验
XX县农业农村局
（2019年3月26日）
2015年，XX县被列入第二批全国信息进村入户试点县、全省8个试点县之后，按照“需求导向、因地制宜、政企合作、机制创新”总体思路，立足实际，开拓创新，试点工作取得较大成效，作为全省利用益农信息社平台发展农产品电商上行成效显著的典型在全国农业农村电子商务工作会议上做典型交流，作为全县特色工作之一在全省实施乡村振兴战略现场推进会议上作典型交流，作为信息进村入户试点工作在全省数字农业培训班上做典型经验交流。一是覆盖广。在全县22个乡镇设立236个村级简易信息服务站与45个标准型信息服务站，在省级示范社与龙头企业设立5个专业型信息服务站，覆盖全县所有村（社区）的所有群众，实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类便民服务。二是平台好。开通“XX县三农通”综合服务网站、微信公众平台、广电网络电视首页，建立XX县三农通运营中心，实现电脑、电视、手机三屏操作，逐步培育成为区域信息服务品牌，有效满足不同群体的多样化需求。三是效益佳。目前，全县农村电子商务涵盖XX县芦柑、佛手茶、蔬菜、笋干、面线等特色产品50类500多种，产品销售全国各大城市，尤其是XX县芦柑、XX县佛手远销国外，2018年网络销售额达XX亿元。四是典型靓。在试点过程中，涌现出一批示范典型，如XX村益农信息社在2018年首届数字中国建设峰会上展示整省推进示范成效，XX村信息服务站被评为农业部全国百佳益农信息社，XX村信息服务站XXX被评为全国信息进村入户村级信息员典型案例。
一、狠抓“七个一”，确保有序实施
从组织领导、工作方案、项目运营、服务平台、工作队伍和服务保障等六方面发力，确保各项试点工作有序推进。一是成立一个领导机构。为确保把信息进村入户打造成为“互联网+”行动在农村落地的示范工程，2016年3月成立以县长为组长的XX县信息进村入户试点工作领导小组，明确工作职责与任务分工，为项目顺利实施奠定良好基础。二是制定一套工作方案。结合实际，2016年3月制定下发工作方案《XX县人民政府办公室关于印发〈XX县信息进村入户试点工作方案〉的通知》，为信息进村入户试点工作顺利推进提供有力的保障。三是确定一个项目运营商。经过多方研究与商讨，确定了项目运营商，2016年4月签订运营协议、6月签订补充协议，2017年12月签订再补充协议。四是开发一批服务平台。建立XX县三农通运营中心，2016年6月开发“XX县三农通”综合服务平台，开通“XX县三农通”微信公众平台，2016年8月开发广电网络电视的“XX县三农通”首页，根据工作需要及时调整充实、完善平台服务功能。五是筛选一批信息站与信息员。2016年3月起，逐一调查筛选具备“有场所、有人员、有设备(电脑与电视)、有宽带”条件、人流相对集中的站点，至2016年7月确定村级标准型信息服务站45个、专业型信息服务站5个、简易型信息服务站236个；挑选“有文化、懂信息、能服务、会经营”、能熟练使用计算机等办公设备和互联网、有“责任心、沟通能力强、服务态度好”的信息服务站信息员50名。六是遴选一批服务商。积极与平安保险、移动、电信、邮政、农信社等多家服务商洽谈合作事宜，按照优中选优的原则，目前已精心筛选经济实力雄厚、技术力量强大的平安保险公司作为服务商，还有多家服务商正在进一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧党建+”云平台，开发建设了包括美丽乡村、阳光在线、便民服务、远程教育等四大版块的平台，将农业政务、农技服务信息、农产品商务、信息进村入户等内容通过电视送入农户家中，在全县所有美丽乡村的党员用户开通美丽乡村云平台互动功能；目前，全县已开通该平台服务的农村党员超过1万户以上，切切实实地推进农业农村信息进村入户。
二、狠抓“四提供”，推广三农服务
1、提供公益服务。积极推广“电话、电脑、手机”三位一体的“12316”信息综合服务平台，协助村民下载手机客户端，通过软件向专家咨询，共享了全省专家和政策、基地、品牌、市场、服务等资源，病虫纺治、农业技术、特色农业等服务，协助农民解决农业生产中遇到的困难，通过网络就能获得专家远程视频服务、农业技术培训、查寻农业政策、农业咨询、生产技术等信息，累计提供各类公益服务XX万人次，实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类服务。
2、提供便民服务。为村民提供代缴通信费用，代办金融小贷、保险、票务、医疗挂号、社保、民政福利、惠民补贴查询、法律咨询等各类便民服务，累计提供各类全民服务金额XX万元，逐步培育成为区域信息服务品牌，有效满足不同群体的多样化需求。
3、提供电商服务。提供农产品、农业生产资料、休闲农业及生活用品等代购服务；主动联系村民，成立乡村特色合作社，整合县里、村里的特色产品进行统一的推广和宣传，主动了解相关的生产经营情况及市场供求信息，并做好信息采集上传到三农信息平台，帮助村民在网上销售农副产品，提供物流代办等服务，累计销售农副产品XXX万元以上，增加村民经济收入。
4、提供培训体验。开展农业新技术，新品种，新产品培训，提供农业信息技术和产品体验，向村民传授网购和开设网店的经验、技巧，已累计组织各类培训50场次以上、受训3000人次以上。
三、狠抓“多平台”,创新运营机制
一、取得的成绩
截止目前，共引进电子商务运营平台3个，入驻商家15家，开设网店56个，快递物流企业16家。实现电商交易金额达34609.44万元，其中2017年为11404万元；网络零售额4080.27，其中2017年为2506万元；实现线上销售1820万元，其中2017年为1024万元；建设县级电商运营中心1个；建设了乡镇电商服务站3个、村级电商服务站49个；发展电商网民数量35000余人；带动就业人员300余人；带动130户贫困人口就业。
二、主要措施
一是坚持高位推动与机制创新相结合。成立了由县委书记任第一组长，县委副书记、县长任组长，分管副县长、产业园区管委会常务副主任、风管处处长任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的电子商务发展领导小组，领导小组下设办公室在县商务局。从相关部门抽调了5名综合素质较强的人员充实到办公室工作(目前已考走3名)。形成“政府引导、部门实施、行业监管、社会共同参与”的农村电子商务发展格局。建立了“赫章县电子商务微信公众号”，要求各乡镇、县直相关部门加入公众号，随时了解工作情况。强化商贸流通规划，在县城总体规划的框架下，制定出台了《赫章县关于加快现代服务业发展的实施意见》、《赫章县电子商务实施意见》。印发了《赫章县加快现代物流业发展实施意见》、《赫章县电子商务考核奖励办法（试行）》等文件。为加快推进电子商务进农村工作，出台了《赫章县电子商务进农村工作实施方案》；同时，我们还制定出台了《赫章县电子商务进农村宣传方案》，通过赫章电视台、赫章报社等县内新闻媒体，对电子商务进农村工作进行宣传报道，并通过悬挂标语、横幅等方式进行宣传，努力使电子商务进农村工作家喻户晓、人人皆知。
二是坚持基础设施与产业配套相结合。抢抓“互联网+”发展、“信息基础设施三年会战”、电子商务进农村示范县等机遇，全面提升电子商务发展的支撑保障能力。毕威高速公路建成通车，全县公路通车里程达3848.5公里，行政村通油（水泥）路率达98.9%，基本实现了村村通水泥（油）路。全县3G网络覆盖面达100%，大部分行政村已通宽带。县邮政公司在所有乡镇均建设了邮政分局或邮政代办点，3个电子商务旗舰店建设全面完成并开始营业。全县建成“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心2个，农家店354个。县级电子商务服务中心、仓储中心、电子商务培训基地、产品展示厅、创客空间已建成。乡镇电商服务站和先期的100个电子商务进农村综合示范村建设村级网点已选点。总占地面积10亩，集农产品展厅、O2O体验馆、物流中心、培训中心、办公和停车场为一体的平山乡中寨村电子商务精品示范点建设已全面完成，将示范带动全县电子商务服务网点建设。全县物流仓储面积达15.5万平方米。乡镇快递物流覆盖率达100%，行政村电商服务点已全部配送。
三是坚持壮大产业与产品销售相结合。把特色产业发展作为电子商务发展的基础，立足于独特的山区立体气候特征和资源禀赋优势，加快特色产业发展步伐。全县市级以上农业龙头企业达27家，农业专业合作社800个，已种植核桃166万亩，挂果面积达30万亩，常年坚果产量达3.75万吨；中药材15万亩；猪、牛、羊存栏分别达45.38万头、12.79万头、34.75万只，全县蛋鸡存栏达31万羽；茶叶3.26万亩；樱桃5.5万亩。加大农特产品策划包装力度，助推全县电子商务发展，核桃、苦荞系列农产品，可乐猪、黑山羊、生态蛋鸡、樱桃等特色农产品深受广大消费者青睐。加强与淘宝等知名电子商务平台的合作，不断推进电子商务交易的增长。支持农村合作社、农村种养殖大户、农村致富带头人、返乡农民工、退伍军人、大学生村官等利用第三方电子商务平台开展网上销售，通过开设的网店推销当地农特产品，并为农村当地居民提供生活。
四是坚持主体培育与人才引进相结合。牢固树立“借力发力、四两拨千斤”求突破的发展理念，加大招商引资力度，积极培育扶持电商企业。全县共引进贵阳云尚贵商网络有限公司、易田电子商务有限公司、农村淘宝等5个电子商务运营平台，全县进驻了圆通、申通等16家物流快递配送企业，个体运输户181户，整合圆通、申通、韵达、百世汇在县产业园区建设综合快递物流配送企业1家。把人才科技作为电子商务发展的重要力量，引进了100名“一村一大”大学生进驻100个电子商务进农村综合示范村，引进品尚电子商务有限公司人才10名、易田电子商务网络有限公司5名常住赫章县从事电子商务工作。同时，大力实施“赫章县电子商务人才培训工程”，采取开设电子商务大讲堂等方式，加大对农村专业合作社、种养殖大户、返乡创业青年等各类群体的培训力度。邀请了贵州电商云有限公司等有关企业人员到我县进行电子商务培训，举行培训3期，全县共有 800余人参加了培训，其中贫困人口创业培训达350人。发展电商网民数量35000余人，带动130户贫困人口就业。
五是坚持金融扶持与助推发展相结合。根据农村电子商务发展实际需要，县财政连续5年内每年安排1000万元电子商务专项资金作为电商配套发展资金，明确用于电子商务进农村综合示范建设。创新资金支持政策，积极引导社会资本和金融资本加大投入。积极协调农业银行等金融单位及其担保机构对农村电子商务相关项目给予信贷支持。加大对农村青年，特别是农村电子商务创业、电子商务应用带头人的授信及贷款支持，促进创业发展。坚持把电商扶贫作为推动脱贫攻坚的重要抓手，以贫困户为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的电商工作。
三、目前发展电商存在的主要问题
一是农村使用电子商务群体有限。随着农村城镇化、“空心村”及青壮年外出务工等现象的加重，只有部分青壮年在家创业,知识结构不足以支撑电子商务发展，推进工作存在一定困难。
二是农村基础设施相对滞后。目前，我县大部分村已通水泥路，但大部分通村水泥路只到村办公楼，还未通达组，还难以解决物流最后一公里问题。同时，农村只有少数家庭拥有电脑，虽大部分乡村实现网络信号覆盖，但网速相对较慢，在一定程度上影响了电子商务工作的开展。
三是农村电商人才缺乏。由于我县电子商务进农村工作还处在启步阶段，懂得电子商务技术的人才大多在县城,乡村电商人才较少，这使农村电子商务应用人才严重缺乏。
四是电商企业总体规模较小。我县虽引进了部分知名电商企业，但由于历史等原因，电商企业总体规模还较小，且组织化程度不高，在一定程度上还存在单打独斗的现象。同进，入驻企业规模不大、知名度不高、交易流量较小。
五是电子商务工作启动相对较晚，工作推进缓慢，离上级部门考核验收要求差距较大。上级部门考核要求电子商务村级服务站（点）建设覆盖率达行政村50%以上，我县共456个行政村需建设电子商务村级服务站（点）要达230个以上，但目前建设还未真正启动。
四、下步工作打算
（一）加强村级服务点建设。对万村千乡市场工程进行改造。在“万村千乡市场工程”和“传统商贸”等项目实施的基础上，严格按照县委、政府的总体要求和部署，对乡村服务站进行改造。到2018年底，预计改造建设456个乡村服务站，依托“两个中心、一个网络”实现物流全县100%全覆盖。
（二）加强赫章县农村电子商务综合服务中心建设。启动位于中心加油站对面妈姑社区搬迁房一楼的赫章县农村电子商务综合服务中心建设（建设面积为1200平方米，总投资预计81万元），力争年底前全面完成建设并投入运营。
（三）加强电子商务培训工作。继续加强电商人才培训工作，有针对性地对致富带头人、返乡农民工、青年创业者等进行培训，年底前实现电商培训300人次以上的目标，不断解决电商人员稀缺和就业难的问题。
（四）强化物流快递建设工作。一是县级物流快递综合配送中心建设。加快推进西城区物流中心建设，引进县邮政公司、申通、圆通、中通和韵达快递等物流企业入驻西城区物流快递综合配送中心，不断提高快递物流配送效率。二是推进汤丹物流建设。加快汤丹物流在野马川产业园区的建设工作，积极为企业做好相关服务，争取尽早完成项目建设，努力降低大件物流运输成本，有效解决大件物流的进出问题。三是加强与县邮政公司的合作力度。及时与县邮政公司签定电子商务及物流发展框架协议，加强对县邮政公司的物流扶持，支持邮政公司到建设有电子商务服务点的村开展快递物流配送业务，对邮政公司在行政村（乡镇所在地村除外）开展快递物流的，每个物流网点给与2000元的补助。
四川省日前印发《17个扶贫专项2016年工作计划》，决定从17个专项纵深推进精准脱贫，仅基础设施投入就接近700亿元。
这17个扶贫专项计划分别为基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。
在基础设施建设上，四川今年计划投资697亿多元，其中交通达568亿多元，计划新改建农村公路9932公里，力争完成2035个行政村宽带建设。同时，计划完成13万户贫困户危房改造，建设农村廉租房4.2万户，建设扶贫新村2700个。
在产业上，四川“四大连片特困地区”今年将建成现代农业产业基地350万亩、现代林业产业基地1200万亩，出栏肉牛羊及特色小家禽2.27亿头（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶贫领域，力争年底建成3～5个省级旅游扶贫示范区、30～50个示范村，培育首批20个贫困县旅游商品品牌。此外，在贫困地区新建省级电商进农村综合示范县6个、乡镇电商配送服务站点100个、村级农村电商终端服务站点500个。
教育和就业创业也是扶持重点。今年四川将帮助8万名左右贫困地区学生免费接受中职教育，确保民族自治地区51个县顺利实施十五年免费教育计划。“四大片区”贫困家庭劳动者参加各类职业技能培训10万人以上，确保每个贫困家庭至少有1人就业，同时将贫困户纳入创业担保贷款范围，享受优惠担保和贴息政策。
医疗救助和社会保障方面，四川今年将实施贫困人口就诊免收一般诊疗费、贫困农村孕产妇住院分娩按3500元/人给予补助等“八免五补助”。对贫困人口中的农村低保对象，按其年收入与国定扶贫标准的差额增发特殊生活补贴，今年增发差额的50%。
为确保扶贫资金到村到户并形成激励约束导向，财政扶贫计划还明确到贫困户的扶贫资金额度不得低于到县总额的70%，对扶贫解困完成较好的贫困县在分配均衡性转移支付资金时加大补助力度。
四川省扶贫移民局负责人表示，四川将立即启动17个计划的推进实施方案制定工作，具体到项目、资金、进度，实现可量化、可考核，并强化监督检查机制，确保方案落到实处。
两年前，共青团四川省委、四川省商务厅决定共同实施四川省农村青年电商“百千万培育工程”，计划每年将举办一至两期示范培训班，重点培育100个涉农电商企业，帮助5000名农村青年开展电商创业活动，对10000名以上农村青年进行电商培训，帮助更多青年通过电子商务发展致富。
“百千万培育工程”强化培训拉动，要求各地整合政府、社会和团属资源，围绕电子商务实际操作、网络营销和物流配送、摄影包装等配套服务，采取线上线下相结合的方式，多渠道多形式开展培训活动。依托农产品加工产业园、大型农业产业化龙头企业等，建设一批农村青年电子商务创业实习和孵化基地。并且，还将成立青年网上创业导师团，为广大网上创业青年带去实战经验的同时，帮助解决实际困难，提供技术服务和营销策略。在金融支持上，相关部门将联合金融机构，加强对农村青年电子商务创业的金融服务力度；利用金融服务项目，向电子商务创业青年提供支持。
百千万青年，走出致富路
2015年6月12日e行的团中央“农村青年电商培育工程”四川省示范培训班，标志着四川省农村青年电商“百千万培育工程”正式拉开序幕。
如今，近两年过去了，截至目前，四川省培训涉农电商创业青年7000余人次，开展交流活动200余场，选树了赵海伶、王淑娟、李君等一批通过电商模式创业的青年励志典型，不断拓展电子商务在农村经济社会各领域的应用、促进农村经济社会发展。
一是高位推动，在政策支持上着力。经过积极联系沟通，共青团四川省委作为成员单位，加入由分管副省长任组长的“四川电子商务业发展推进小组”，强化统筹协调，助力青年参与全省电商发展总盘子。
与成都京东世纪贸易有限公司合作实施“四川青年电商百千万培育工程――京东蜀青创”项目，就搭建培训体系、培养电商致富带头人、开展农村金融服务、打造农村电商创业生态圈等内容开展深度合作。
与农村淘宝合作“千县万村百万英才”项目，选择威远县、隆昌县、沐川县等11个县区试点，共建青年创新创业平台、扶持农村青年电商创业。
二是选树典型，在宣传发动上着力。从坚定青年创业信心，树立青年创业榜样入手，推报赵海伶、段丽丽等人评选CCTV年度三农人物推介活动候选人、中国青年创业奖、四川五四奖章等荣誉；在积极对接中央电视台、中国青年报、四川电视台的同时，发挥共青团新媒体平台作用，报道农村青年电商代表赵海伶、李君、王淑娟等人的创业故事，发挥先进人物的引领示范作用，激励更多创业青年借电商翅膀走上成功创业之路的内生动力。
三是示范带动，在培训活动上着力。承办团中央促进青年就业创业示范培训――四川省农村青年电商及返乡青年创业示范培训班，同时整合社会资金，直接支持县区举办省级农村青年电商示范培训班，同时以西部计划志愿者为重点，举办7期专项农村青年电商示范培训班。市（州）级、县级培训班结合当地实际，整合政府、电商龙头企业资源，面向基层团干、大学生村官、返乡青年等群体稳步推进电商培训。
在甘孜州九龙县、宜宾市屏山县、达州市宣汉县等贫困县试点开展四川农村青年电商培育工程“微信公开课”，邀请实战经验丰富的电商大咖，围绕营销推广、日常运营等问题，通过微信做线上分享。“公开课”凭借讲授有内容的“干货”和贴近年轻人的交流理解方式，吸引了1500余人听课，收到良好效果。截至目前，省级共举办13期示范培训班，各级团委共举办培训班200余期，7000余人在培训活动中受益，26%的学员成功创业，3700余人成功开店。
四是邀请导师，在跟踪服务上着力。急创业青年所想、所需，邀请尚作有机、海伶山珍等省内知名电商企业中实战经验丰富的电商创业者和相关厅局专家成立青年电商创业导师团，采取“1+1”、“1+N”模式，为创业青年选配创业导师，讲解政策，分享经验，解疑释惑，帮助广大青年解决电商创业的实际困难。
与此同时，共青团四川省委还积极深化团银合作。一是实施小额信贷。继续执行“农村青年致富小额信用贷款”、“农村青年创业小额贷款”、“蜀青邮贷”以及“城镇青年小额贷款”四款专属金融产品。目前，四川省发放农村青年创业小额56334万元，10256名农村青年获贷；183个县（市、区）开展信用示范户评定，共评定信用示范户3782户，向信用示范户发放贷款32562万元。
二是继续开展团银挂职。在同农行、农信社合作基础上，同农行、农信社、邮储银行等5家银行合作，分两个批次共选派178名干部开展团银交流挂职，其中银行干部157名，共青团干部21名，实现全省涉农县（市、区）全覆盖。截至目前，挂职干部通过各种方式，已为包括农村青年致富带头人的当地青年争取到了创业贷款共计600多笔近7600余万元，组织金融知识比赛120场，覆盖青年达1万余人，开展各类金融宣传活动242次，发放宣传资料7万余份，惠及青年10余万人次。
三是推荐贫困家庭学生至基层金融机构就业。联合四川省银监局，收集贫困县2017届金融类毕业生信息，帮助经济困难大学生前往贫困地区银行就业，帮扶贫困家庭脱贫。
农村青年电商，脱贫在行动
2017年，为进一步引导广大青年投身农村电商创业，带动更多农村困难群众脱贫奔康，服务四川省脱贫攻坚工作大局，按照共青团四川省委助力“四个好”青春扶贫行动有关要求，制定了四川省贫困县（区）青年电商脱贫行动工作方案。
共青团四川省委决定深入贯彻落实省委关于脱贫攻坚工作部署和农业供给侧结构性改革相关要求，充分发挥各级团组织优势，实施青年电商脱贫行动，搭建青年农村电商创业服务平台，分层分类开展相关专业技能培训，培育一批农村青年创业致富“领头雁”，建立一批农村青年电商创业示范基地，当好农村电商创业青年与党政部门及社会各界的联系纽带，推动资本、技术、信息、管理等生产要素向青年农村电商创业聚集，促进青年农村电商创业。
力争相关市（州）团委统筹组织8期以上农村电商创业青年培训，培训电商创业青年1000人次以上；培养青年农村电商创业致富“领头雁”30名以上；创建青年农村电商创业示范基地，成立一支青年农村电商创业导师志愿者队伍，组建青年农村电商创业联盟，举办一次青年农村电商创新创业大赛。每个贫困县（区）团委搭建县域青年农村电商服务平台，建立农村电商创业青年数据库，定期召开青年农村电商创业沟通联席会议。
一是开展青年农村电商创业培训。根据共青团四川省委、省商务厅《关于实施四川省农村青年电商“百千万培育工程”的通知》要求，依托各地党委政府关于加快发展农村电子商务相关政策，广泛整合商务、人社、农业等相关部门资源，聚焦返乡创业青年、家庭农场及农村专业合作组织青年、西部计划志愿者、大学生村官等重点青年群体，联合开展青年农村电商创业培训。按照线上线下相结合方式，围绕网店运营、产品品控、营销技巧、售后服务等方面内容，举办青年农村电商培训班；建立农村电商创业青年微信群，开设电商创业“微信公开课”，帮助创业青年切实掌握电商最新行业动态、相关政策和基本业务技能。发挥“政校企”联动效应，对接联系政府相关部门、高校、涉农企业及科技机构专家特别是涉农电子商务方面专家对农村电商创业青年结对帮扶，全面提高青年农村电商创业者的实操技能。
近年来，河北省电子商务发展迅猛，到2016年全省电子商务交易额将达到1．5万亿元，除了纯线上电商企业外，越来越多的实体企业坚定地迈出了“触电”的步伐，如君乐宝乳业、以岭药业、洛杉奇、东明家具，来自县域特色产业的辛集皮革、蔚县剪纸、清河羊绒等中小微企业，都在往电商的纵深、多元化发展。随着传统企业电商意识觉醒，电商人才争夺战随之打响。据测算，未来几年全省电子商务人才缺口保守估计在500万人以上，电子商务技能型人才成为各个层次电商企业争抢的焦点。
一、河北省电子商务技能型人才现状及问题
(一)电子商务技能型人才短缺。电商人才培养主要有三种途径，即高校、企业和第三方培训机构。2014年，河北省正式启动百万电商人才培养计划，力争用三年时间，线上培养75万人，高校培养15万人，企业培养10万人。目前河北省共有57所高校开设电子商务专业，其中高职高专33所，本科院校24所，初步统计约有1．5万电子商务相关专业学生，加上企业和第三方培训机构培养的电子商务人才，远远不能满足500万的缺口。随着“互联网+”行动口号的提出，技能型人才缺口将会进一步扩大。
(二)电子商务技能型人才整体水平不高，知识、能力、素质结构有待进一步提升。一是从高校电商就业情况来看，专业对口率不到30%，毕业生在校期间所学知识与市场需求不相适应，难以胜任企业的职业岗位。河北省电子商务教育从2002年起步，但是发展速度明显滞后于电子商务企业实践，重学历，轻技能，大部分高校机制不够灵活，电子商务人才培养目标不清楚，定位不准确，课程体系不完善，多而杂，实践教学环节薄弱，校企合作流于形式，学校教育和企业需求隔离开来，学生学不到真正的技能。二是社会培训机构培养的电子商务技能型人才属于短期强化型，知识缺乏系统性、连贯性。社会培训机构一般以盈利为目的，培训费用较高，且缺乏统一监督和管理，不能科学设计电商技能型人才所需要的课程体系，课程零散、缺乏系统性与知识的融会贯通，不能适应激烈的竞争环境。三是企业在岗技能型人才，没有建立合理的员工职业发展规划，缺乏对员工必要的职业技能培训。
(三)电子商务技能型人才分布不均衡。这种不均衡体现在企业规模和地区分布上。一方面，规模较大的企业成为电商高技能人才的首选，刚刚创业或者规模较小的企业往往陷入技能型人才短缺的困境。另一方面，从地区分布上，省会及各市区相对于县域较容易获得电商人才。如河北省在2014年共有25个村入选为阿里巴巴集团的淘宝村，数量在全国排第四位，淘宝镇2个，数量仅次于浙江和广东，电子商务人才需求量非常大，而更多的求职者却不愿意到县级农村发展，成为阻碍电子商务现代化运营的重要因素。
二、解决河北电子商务技能型人才问题的建议对策
(一)加强高校应用技能型人才的培养。1．明确电子商务培养目标，找准定位。通过对行业企业人才需求调研，了解最新职业岗位设置以及岗位任职要求。结合高校自身实际情况，制定人才培养目标。邀请企业一线人员参与制定专业人才培养方案，课程体系要紧跟实践，切勿闭门造车，与实践脱节。2．积极探索、创新校企合作模式，实现产学创深度融合。高校要依靠社会资源办学，向企业开放，真正做到校中厂，厂中校。不断探索与企业合作办学的新路径，如企业参股等方式。积极开展电子商务订单班特色模式，采取学校与企业共同培养的方式，把企业人力资源计划前置到高校，学生不仅仅是在校生，同时也是企业的未来员工，通过这种模式，可以极大地调动学生学习积极性，学习效果、团队意识、职业素养都有很大的提高。3．做好大学生的职业规划和就业指导工作。高校在毕业生就业过程中最直接的扮演角色就是指导者。一是毕业生在入学前，要进行专业教育，对专业现状、发展趋势、就业方向和目标进行讲解，让学生对专业情况以及就业状况有一定客观认知，进而制定出详尽的行动方案。二是强化就业指导部门的功能，通过建立信息平台，及时就业招聘信息，定期组织不同专业、不同层次的毕业生进行就业观、就业心理、安全性教育等培训工作，并纳入到课程体系当中去，帮助毕业生树立正确的就业观。
(二)完善社会化培训体系。高校教育与社会化培训互为补充，二者不能割裂。劳动者要树立终身教育的理念，在就业前、任职中以及再就业过程中均可以接受社会化的技能培训。一是电子商务企业要为员工提供可持续发展的平台，对员工职业生涯进行规划和保障。目前很多电商企业规模小，资金匮乏，对于电商人才只注重实用，不能为其提供更好的职业技能培训，进而造成人员流失等恶性循环。因此，企业要根据自身实力，制定切实可行的员工培训计划，帮助员工迅速提高工作技能。二是社会化第三方培训机构要依法办学，相关部门加强监管，对没有办学资格的机构坚决取缔，维护劳动者的权益;课程设置要与高校教育互相补充，真正能够帮助劳动者提高就业技能和工作水平。
(三)地方政府、行业要积极制定区域电商技能型人才规划以及行动方案。目前，河北省农村电子商务已经发展到一定规模，对于技能型人才需求缺口较大。一方面，地方政府、行业要积极加强对农村劳动力技能培训，加快农村劳动力向技能型人才的转变。另一方面，要积极吸引高技能型电商人才，通过各种激励机制，搭建个人发展的职业平台，降低人才流动性。
作者：王晓华 郝书俊
一、积极开展“农村食品安全示范店”和“诚信市场”创建活动，认真抓好流通环节食品安全监管工作
（一） 开展了“农村食品安全示范店”创建活动。
根据《××市工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》，我局及时制定了《××市××县工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》。并按照方案规定，在全县范围内认真开展了食品安全示范店创建工作，截至目前，我局已创建农村食品安全示范店___户，其中××分局__户，××分局_户，××分局_户，××所_户，明光所__户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，××所_户，完成了创建目标。在食品安全工作中，我局进一步加大了市场监管力度，____年共出动执法人员____人（次），检查经营户_____户（次），检查商（市）场___个（次），查处了一批涉及食品安全违法案件，共查处食品违法案件__件,案值_.__万元；认真开展了流动摊点备案监管工作，对___户流动小摊点进行了备案登记管理；加强流通领域食品监测，截至__月_日共抽样检测食品____个样品，其中不合格_个。
（二）认真组织开展“诚信市场”创建活动。
今年来，我局认真总结以往创建“诚信市场”的成功经验，按照市局的工作部署，继续做好创建工作，由诚信市场创建工作领导小组研究制定了《××县工商局诚信市场创建活动实施方案》，明确了责任领导、责任股室和责任人。在此基础上，深入进行摸底调查，筛选出符合申报条件的各类商品交易市场、商场（超市）_户，经过审查、公示等程序，对以上_户商市场进行了命名表彰，并在××市场诚信网对创建结果向社会进行了公示。另外，今年我局还推荐上报了_户aaa级诚信市场和_户aaaa级诚信市场。
二、创新监管方式，提升服务效能，促进地方经济平稳较快发展
（一）建立市场监管信息定期分析报告制度。
为加强行政指导和服务，根据《××省工商局关于建立市场监管信息定期分析报告制度的实施方案》及市工商局实施方案的要求，我局建立了市场监管信息定期分析报告制度，各业务股（室）和各基层单位每个季度对市场主体变化、农副产品和农资价格、流通领域食品监测、消费热点、违法广告监测、商标申报注册等情况进行分析并形成情况报告，上报地方党委、政府，为各级党委政府管理决策、生产经营者投资、消费者消费和社会公众信息需求服务，同时上报市局对口科室。对于监管服务对象和人民群众热心的信息，在不违反保密法及相关工作规定的前提下，通过××市场诚信网、电子显示屏、触摸屏及其它平台，及时对外进行公示。
（二）不断深化工商服务新农村建设工作机制。
认真贯彻落实××县____农村工作会议精神及上级工商部门服务社会主义新农村建设的指示，结合本局工作实际，进一步健全“七农”机制，制定了服务新农村建设的实施方案及服务农村改革发展的指导意见，认真落实各项措施，提升服务效能，促进社会主义新农村建设。
_．深入开展____年红盾护农行动。按照农村市场监管“零无照、全亮照”的要求，严把农资经营主体准入关，全县现有农资经营户___户，其中有万村千乡农资连锁经营店___户。日常监管中，进一步加强了市场巡查力度，全面实行信用分类监管，要求经营者设置农药专柜，实行价格公示，亮证经营，规范进销台帐。认真开展“红盾护农”专项行动，全年共出动执法人员___人（次），车辆___台（次），检查农资经营户____户（次），签订农资经营责任书___份，查处农资案件__件，案值_.__万元。
_．认真做好经纪人培育发展工作。对具备一定条件的从事农业经纪活动的人员建立基本信息档案，定期不定期组织开展法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训，提高其业务技能。目前我局已建立农业经纪从业人员基本信息___人，将其中__人纳入备案管理，并为其中__人发放了农业经纪从业证。
_．认真做好合同帮扶。在各分局、工商所设立合同指导服务站，紧紧围绕本地的传统产业和新兴优势产业，开展涉农合同帮扶工作。一是制作涉农合同指导文本。结合我县农业产业战略，制定农产品种植收购、水果收购、地方特色产品加工销售等极具实用性的合同指导文本。目前我局已制定种植、养殖、蔬菜、水果、农副产品收购、手工艺品加工、农村土地流转等__个合同指导文本。其中手工艺品加工、蔬菜收购、水果收购、茶叶收购、草果收购等合同文本已被应用在生产经营活动中。目前我局初步掌握全县共签订涉农合同____份，其中烤烟类____份，水果收购__ 份，蔬菜收购__份，茶叶收购____份，水稻种植___份，××豆___份，××种植收购_份，手工制品加工___份，生鲜牛奶收购___份。二是有针对性地开展合同法律知识宣传培训。
（三）强化市场准入服务指导工作。
今年以来，我局在对各类市场主体登记中，进一步解放思想，积极探索，创新监管方式，提升服务效能，促进各类市场主体健康发展。定期对市场主体发展变化情况进行统计和分析，按时上报统计报表和文字分析材料。特别是在农民专业合作社登记中，坚持“为农业增效服务、为农民增收服务”的指导思想，大力发展农民专业合作社，促进农村改革发展。截至__月_日，共登记农民专业合作社___户，出资总额____万元，成员总数_____人。
对农村传统工艺及传统加工业，我局突破登记限制，本着有利于农民增收的原则进行登记，取得了良好的效果，目前已登记××县××刺绣专业合作社和××县××雨伞玉雕专业合作社，其中××县××刺绣专业合作社已登记为联社，下辖_个合作社。
（四）大力开展鼓励创业促进就业工作。
个私经济协会积极发挥自身优势，落实各项服务措施，以创业带动就业。建立了一支创业导师队伍，将我县__名个私经营成功人士选为创业导师，录入××个私协会创业导师库，并为__名创业者提供导师服务；积极开展“贷免扶补”工作，全力帮助创业人员申请创业小额贷款，使__户个私企业及时办理了___万元的创业小额贷款，带动就业__人；进一步加强了对会员的创业培训，为__名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训，与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期，培训人员___人次；积极为会员出谋划策，应对国际金融危机，共克时艰，鼓励会员单位少裁员或不裁员，掌握会员用工需求情况，并帮助解决实际困难。如××生态茶业有限公司有用工需求，协会了解情况后，通过电视台、“光彩之窗”宣传栏及时信息，促使应聘人员达___多人，公司依据招聘程序新招用工人近__人。
（五）认真做好对违法行为人的警示与疏导工作。
我局根据《××省工商行政管理局关于做好对违法行为人警示与疏导工作的实施意见》制定了《实施办法》，明确了指导思想、目标任务等，要求在行政执法工作中严格遵循教育为主、处罚为辅的原则，事前预警告诫，推行行政指导，事中纠正制止，推行阳光执法，事后教育规范，坚持案件回访。对违法行为轻微并及时纠正，尚未造成危害后果的，采取预警告诫的方式，实行“首违不罚”。对于进入行政处罚程序的案件，针对违法行为人的主观意图、违法情节以及后果，正确使用自由裁量权。行政执法中，积极推行阳光执法和说理办案。根据推行阳光政府的要求，将有关工商行政管理的法律法规和规章在政府信息网和县局大厅的电子设备上进行公示，以便群众查询和监督。积极推行说理式处罚决定书，要求每个办案单位年内必须至少确定一个案件使用说理式处罚决定书。制定完善了_项行政执法工作规范，认真开展案件回访，由法制股、纪检室对__件重大疑难案件进行了回访。
三、结合实际，积极推进商标战略，认真开展驰名商标培育申报和基层工商所“一所一标”活动
认真贯彻市政府实施商标本文来源：文秘站 战略工作的意见，草拟了《××县关于推进商标战略工作的实施方案》，由政府以文件形式印发。在全县继续开展宣传商标法服务万家企业推进商标注册保护工作行动，在全县设立__个商标服务指导站，积极开展“一所一标”“一所多标”和“一人一标”活动。出台了《××县工商局百名工商服务企业实施办法》，每名干部联系一户企业，引导办理一个商标，有力的推进了商标注册工作。今年来我局推荐上报了××省著名商标_件，其中保持认定_件，新申报认定_件，除_件新申请的外，其余_件均通过了审查，目前我县共有××省著名商标__件。据统计我县注册商标申请量增加___件，其中_件为地理标志证明商标（××饵丝），全县注册商标总量为___件（包括无效、失效商标__件及已受理但未取得商标注册证的商标申请）。按照市局要求，____年我局推荐上报一件驰名商标，我县列入驰名商标申报名录的为××县制药厂，由于我局无申报经验，经过会同商标事务所确定后计划在__月份开展材料准备工作。
四、加强“一会两站”建设和“_____平台”建设，积极维权、促进消费
（一） 加强“一会两站”建设。
按照市政府的要求，我局结合××实际草拟了我县建立基层消费维权组织网络实施方案呈报县政府。今年已在全县__个乡镇建立消费者协会分会__个，县政府为每个分会设立一个专职的政府公益性岗位，设立消费者投诉站和_____联络站___个，其中___个行政村、_个社区设立“两站”___个、学校设立__个，在商场、超市设立__个，景区设立_个，圆满完成了在____年内，在乡镇、街道办事处设立消费者协会分会须达___%，在村、社区、商（市）场、超市、学校、旅游景区设立_____联络站和消费者投诉站须达___%的工作目标，逐步建立覆盖城乡、上下联动、高效便民的基层消费维权网络。在“一会两站”建设中，发放了 统一制式的工作薄和工作文书，为已确定的___名两站工作人员制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及时上报消协分会建设情况。
（二）进一步提升_____服务效能。
我局牢固树立“依法维权，全心全意为消费者服务”的理念，充分发挥工商行政管理职能，依托市局_____消费者申诉举报指挥中心，建立健全信息互通、分工协作的内部分工和外部协作机制，为消费者提供全过程消费维权，并把
_____消费者申诉举报的处理与工商日常监管、行政执法、服务发展等工作有机结合起来，建立健全执法监督机制，强化市场监管执法，努力营造市场安全消费环境，积极引导和扩大消费需求，努力发挥消费拉动经济增长的积极作用。今年以来，我局共受理消费者申（投）诉___件，调解成功率达___%，为消费者挽回经济损失_.__万元。
五、以基层工商所规范化建设为抓手，进一步加强自身建设，夯实工作基础
今年来，根据市局的统一部署，我局积极推进基层工商所规范化建设，成立了领导小组和工作机构，制定了实施方案，提出以“八化标准”创建“八个一流”工商所（分局）的目标（八化标准：职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化、装备现代化、监管网络化、形象统一化；八个一流：一流的工作环境、一流的登记模式、一流的监管水平、一流的执法能力、一流的工作机制、一流的队伍建设、一流的服务质量、一流的工作业绩），确定了××分局、××分局、××分局和××工商所_个分局（工商所）为第一批达标单位。按照市局基层工商所（分局）规范化建设要求，借鉴××区工商局××分局和××工商所的经验，在工商所内部制度和硬件建设上下功夫，认真抓好基层工商所规范化建设，制定了工作制度和工作流程，制作了相关的标识标志。目前_个基层单位已通过市局检查验收（当时××分局办公楼尚未峻工验收）。针对达标验收中市局提出的改进意见，我局加紧对××分局注册服务厅进行了改造，并已于__月__日以前改造完毕。
六、建立工作效能督查制，确保上级工作安排落到实处，促进工商行政管理各项工作
（一）严格工作效能督查。
按照实现“四高目标”，建设“三个过硬”队伍的新要求，我局结合开展深入学习实践科学发展观活动和服务效能提升年活动，建立了工作效能督查制，确保工作落实。机关实行每周工作汇报制度，日常工作中，各股（室）认真填写统一制作的每周工作日志和工作记录表；每周一上午，带班领导组织纪检监察人员就各股（室）上周工作完成情况进行督查，当天下午机关例会上，各股（室）负责人汇报上周工作开展情况和本周工作计划，汇报完毕后，由纪检室反馈计划执行情况督查结果，并对未完成事项进行集体讨论，逐一分析原因，查找责任主体，进行整改落实。对基层的督查每月至少进行一次，由带班领导组织分管股室和纪检室深入到__个分局、工商所，督查各项工作落实情况。月末由纪检室对当月督查情况进行汇总，并在全局通报。今年来共开展督查___次。通过推行“周汇报、月督查、季考核”，工作效率和服务效能得到了明显提高，确保了各项工作的顺利开展。
（二）认真贯彻落实阳光政府“四项制度”。
一、学习领会文件精神，制订实施方案
家电下乡是国家应对全球金融危机，按照科学发展观的要求做出的一项重大举措。国家财政部、商务部为做好这一工作相继出台了财建[20*]680号文件和商综发[20*]426号文件，省商务厅下发了湘商建设[20*]116号文件。我们通过学习这些文件，深刻领会其精神实质，家电下乡是“企业得市场、农民得实惠、政府得民心”的大好事。根据《永州市家电下乡推广工作实施方案》，我们会同县财政局一起已制定了《*县家电下乡推广工作实施方案》。
二、培训业务骨干，掌握操作要领
为了方便家电下乡工作正常有序开展，国家特别设计了商务管理、资金拨付和企业销售信息管理系统，根据三大系统不同任务配备不同的密钥。为了掌握系统的操作，我们配合和组织了不同类型的培训班，2009年1月9日组织销售网点参加在市委党校举办的全市商务系统和销售网点业务骨干培训班，省商务厅和省财政厅的相关负责人到场进行示范。县商务局还组织本县销售网点的负责人及工作人员一起进行了操作业务培训，政策理论学习。县财政局组织了乡镇财税人员培训班。通过不同形式的培训班，使工作人员和销售队伍的素质大大提高，掌握了操作要领，理解了国家家电下乡的重要意义。县商务局还经常就业务问题反复与县财政部门联系、协调。
三、按照文件要求，做好登记备案
湘商建设[20*]116号文件，对推广家电下乡的销售网点有严格的准入条件：必须是中标企业的直营、加盟或授权的网点，销售规模服务水平居所在地区前列，且具备送货、安装调试、维修保养等服务的能力，能开具税务发票，有网络设备和相关操作人员。按照条件要求，对20*年12月25日前申报的所有销售网点，一一进行了严格审核，合格通过的销售网点28家，其中县城12家，乡镇16家。
四、县委、县政府重视，财政兑付快
为了尽快把“家电下乡”推广开、落实好，县委在常委会上作了安排，政府常委会上专题听取了汇报，月30日县政府还就“家电下乡”召开了相关单位调度会。通过有力宣传，春节前后，我县购买家电下乡产品已形成了一股热潮。到3月31日止，我县共销售家电下乡产品309件，销售额503931元，补贴申报153件，金额261868元，应补贴金额65511.03元,已补贴124件，金额213462元。
五、存在的问题
目前，我县家电下乡工作虽然进展顺利，但由于思想认识不到位，工作进展不平衡，也存在一些问题。主要表现在：在操作系统程序上，无论是管理系统还是销售系统有的不熟练，买了家电下乡产品不能及时登录，得不到政策补贴，农民有怨气；个别农民甚至有疑虑，担心家电产品质量过不了硬；个别销售网点疏于管理，开出销售单代替销售发票，等等。针对这些情况，我局组织工作人员深入到乡镇和销售网点进行了调研，有针对性地加强指导。通过调查研究我们找到了家电下乡工作的着力点，已正常开展工作。销售网点是连接政府与农民之间的桥梁和纽带，加强对销售网点的监督和指导是当务之急。为此，我局制定了家电下乡网点考核责任制，分五个方面实行100分制考评，对做得好的企业给予通报表扬年终奖励，对违规企业通报批评，问题严重的按《零售商促销行为管理办法》给予处罚。到目前为止，我局未接到任何投诉案件。
六、现阶段组织实施的工作重点
第一、加强宣传力度。我们前段工作在家电下乡运行中所出现的问题，归根结蒂是宣传不够、认识不到位、政策没有做到家喻户晓人人皆知。为了加强宣传，县政府单独为“家电下乡”的宣传工作召开了一个调度会，参加的单位有宣传、物价、质监、工商、广电、财政、商务、政府网站，会上对开展“家电下乡”宣传工作做了具体安排和部署，还拟印发5000份宣传资料到农村集镇发放，组织宣传车巡回宣传，印发标语200份，横幅20条加大宣传。召开各类会议，举办各类宣传推广活动，已安排在4月13—19日之间举办一个*县家电下乡全面启动仪式。同时将部分宣传资料通过千名干部下基层，进行广泛而深入的宣传，力争家电下乡推广政策覆盖全县各村组。
第二、强化监督管理。严格把好准入关，新增申请加入家电下乡的销售网点，要审查是否符合条件（1）中标企业直营、加盟或授权的网点（2）销售规模和服务水平居所在地区前列（3）具备开税务发票的条件（4）配备计算机及联网设备和相关操作人员。按照这个条件重新进行一次检查复核，对符合条件的由商务局发放一个网点牌允许其经营，不符合条件的限期在半月内改正，对改正后仍不符条件的取消其资格。公布举报电话：*，接受群众监督，对群众反映强烈的网点，我们调查核实，将按照国家《零售商行为促销管理办法》进行处理。
第三、强化服务，对网点实行责任考核。县商务局要把重点放在：1、怎样尽快协助农户到财政兑现；2、指导销售网点及时上网登录，及时开具发票，搞好售后服务，保证产品质量。我们按照《永州市家电下乡推广工作实施方案》，对网点细化了五个方面的责任目标，即销售数量、服务质量、硬件配置、投诉案件、关系协调等，每一项都量化了计分标准，一年开展两次评比，对做得好的销售网点给予表扬，做得不好的通报批评。
七、请求解决的事项
中秋、国庆期间，在市委、市政府的正确领导下，市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用，通过各部门的齐抓共管，积极努力，确保了全市食品安全工作无事故。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下：
一、及时部署，加强指导
9月15日，为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作，市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求，及时部署“两节”期间食品安全工作，制定出切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度，报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效，提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。
9月下旬，市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》（六食安协办〔2005〕40号），要求各地各部门要进一步统一认识，加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神，明确监管重点。要针对节日消费特点，进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。
各县区也积极行动，认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议，对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组，明确了职责分工，严格工作责任制，并结合自身工作实际，制定了专项检查工作方案，确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。
二、明确重点，加强督查
“两节”期间，市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动，并取得显著效果。9月9日—10日，省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日，副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足，品种丰富，没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求，少数产品质量不过关，标签摆放不规范等。对于发现的问题，工商、卫生等部门按照职责分工，当场作出处理，能整改的责令整改，属于“三无”产品的立案查处。
在流通环节，市工商系统高度重视，周密组织，安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作，确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类（尤其是散装白酒）、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种，并按照规定要求，严格把握食品市场主体准入关，对不符合食品安全条件的坚决给予取缔，对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查，尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节，市卫生系统制订了《2005年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》，对城乡结合部及农村食品市场，旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度，严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，坚决取缔无证生产经营行为，严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为。
各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势，加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治，工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源，既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势，又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门，对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家，涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场，重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。
“两节”期间，全市共出动执法人员15317人次，车辆7179台次，检查经营户18142户，责令停止经营22家，封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤，下达整改意见书145份，立案查处46起。
三、广泛宣传，加强防范
一、加大力度，切实加强自身建设。
一是硬件设施建设。搬出原址办公后，新添置了7台电脑、一台传真打印机，配备了办公桌椅和沙发、茶几等，办公条件大为改善，办公效率明显提高。二是软环境建设。今年继续争取县委、政府对农民教育培训工作的重视和支持，拿出200万元强力推进和实施，并将农民教育培训工作纳入对乡镇现代农业发展的年度绩效考核内容，占目标任务的0.5%。今年6月和9月，新进了文秘、财会专业本专科学历的干部职工三人，单位文化层次和知识结构趋于合理。通过对单位内部重新分工和制定目标管理制度，进行责任分解，引进绩效考核等一系列措施，切实加强和深化了单位内部改革和制度建设，单位面貌大为改观；另外，通过与乡镇农科教中心（农校）签订目标管理责任书，制定考核实施细则，进一步规范和督促了乡镇农科教中心（农校）各项工作的顺利实施和稳步推进。
二、积极而为，农民教育培训成效显著。
县农科教办以农民教育培训为中心工作，注重实效，按照年初制定的工作方案，稳步实施三大培训。一是职业技能（阳光工程）培训。认定了县职业中等专业学校、县农业机械化学校、星城驾校、县农广校（含格塘、乌山、黄金、桥驿、高塘岭、新康、星城七所省市级示范农校）、县教研培训装备中心等五家单位为培训基地。各基地已培训学员2491人（含乡镇农校培训941人），完成全年培训1550人目标任务的160%。终审享受政府补助人数为1443人，发放政府补助金908480元。实用技术培训。已完成对22个示范村、18个扶贫村、10个合作社4223人次的培训，超额完成市下达示范、产业、扶贫村培训3200人次的目标任务。全县各乡镇开展实用技术自主技能培训19537人次（含农作物病虫害专业化防治培训），全县全年合计培训24648人次（含创业培训888人），完成全年培训24000人次目标任务的102%。现场发放畜禽养殖、农民工维权、淡水养殖等培训资料近6000本；辣椒高产栽培、油茶种植技术、南方水稻黑条矮缩病识别与防治等资料近2万份。全年实用技术培训配备资金达到47.5万元。农民创业培训。已在乌山镇、格塘乡、高塘岭镇等10个乡镇实施，培训888人，完成全年培训800人目标任务的111%。*年，县农科教办被评为省市农科教结合工作先进单位。
三、真抓实干，农民教育培训措施稳健。
（一）制定培训方案，提供政策依据。
县农科教办顺应省市农民教育培训要求，对接省、市农民教育培训工作机制，争取县委、政府的重视和支持。年初，“望城县农民素质教育领导小组”已更名为“望城县农民教育培训工作领导小组”，并以县委办、县政府办文件形式下发到了各乡镇和县直有关部门，保证了新型农民教育培训政策的延续性。制定了*年农民教育培训工作方案和农民教育实用技术培训通知文件，争取了政策文件的出台，使农民教育培训工作有章可循，有据可依。
（二）加大宣传力度，强化舆论氛围。
一是分发文件通知。通过年初召开的全县农业农村工作会议，县农科教办将工作方案和实用技术培训通知文件分发到了农民教育培训成员单位、乡镇农办、省市级示范乡镇农科教中心（农校）以及示范村、产业村、合作社等受训单位，以此提高农民教育培训政策的覆盖面和知晓度。另外，办内干部职工人手一份，利用下乡村、进合作社培训的契机，进行培训政策的宣传和阐释。二是加大与新闻媒体的合作。加强了与市、县电台的联手，及时宣传报道我县农科教结合和农民教育培训工作动态。全年对实用技术培训和农民创业培训工作已报道六次。三是撰写《农科教结合工作简报》。通过撰写题材新颖，内容丰富的工作简报，及时准确宣传报道了县乡农民教育培训和农科教结合工作动态，重点宣传推介了成功经验。全年共向上级领导和乡镇报送简报12期，计500份。
（三）整合培训资源，形成工作合力。
一是实用技术培训，今年继续与县新农村办、县委远教办、旅游局、妇联及农口相关培训单位共12家联合行文，组织专家讲师团有条不紊下乡村、合作社对全县广大种、养、加大户开展集中技术培训；与县阳光办联合，选取和组织了70名乡镇农村实用人才到省生物机电职业技术学院进行农业产业化经营、创业设计、实践操作等内容的免费学习和培训。二是职业技能培训，县农科教办继续加大了与县农业局的合作力度，从*年开始已全面接管阳光工程，全年农民教育（阳光工程）专项培训资金配备达到101.92万元。三是农民创业培训，与县劳动和社会保障局、县就业服务局进行了培训资源整合。
（四）强化审批补助，工作求真务实。
1.职业技能（阳光工程）培训。培训基地要求经过严格的审批、公示程序后才予以确认，认定的培训专业要求有较好的就业前景。继续建立了跟班联校制度，明确联系人及其责任，既各司其职，各负其责，又注重团结合作。受训学员经培训基地初审、县农民教育培训办联系人复审、教育培训领导小组审核合格后，学员补助实行阳光操作，由县财政将600元、1360元、300元不等的三类培训补助费直接拨付到学员家庭“一卡通”户主账户。
2.实用技术培训。年初，县农科教办以传真培训摸底通知和电话告知乡镇农业主管领导和农办主任的方式，切实了解和掌握了农民的培训需求。同时，要求农口各局及旅游局、妇联上报全年培训计划，统筹安排，纳入全县实用技术培训范畴。实用技术培训通知文件制定了详细的培训日程安排，明确了培训内容、时间、地点、授课专家、受训单位联系人，并建立起了学员签到、专家签字、受训村、协会负责人签字盖章较为完备的培训档案资料。
3.农民创业培训。一是由各乡镇负责抓好创业培训学员的组织工作，由县农民教育培训办、农科教办督促、指导实施；由县劳动和社会保障局发放培训资料，组织创业培训老师授课。创业意识培训和创业技能培训的培训时间确保了分别不少于5个工作日和15个工作日，并要求提供培训的详细档案资料。二是学员培训合格，由县劳动和社会保障局认定，颁发创业意识SIYB证。县农科教办明确创业意识培训受训合格学员中有30%以上的学员有新办工商营业执照，创业技能培训的合格学员中有80%以上的学员就业，方按培训学员500元/人的标准拨付工作经费给培训单位；三是对新办企业工商营业执照的学员可提供2年5-8万元的小额免息贷款；四是对创业者遇到的任何问题，将有一个专门的团队负责答疑解惑，为创业者及时快捷提供创办企业工商营业执照等服务。
四、高标准建设市级示范性乡镇农科教中心。
丁字和星城两个农科教中心在乡镇党委、政府的高度重视和县农科教办的大力支持下，成立了相应的领导机构，明确了工作职能，增添了硬件设施，强化了服务功能。丁字镇农科教中心争取镇财政10万元，对办公楼进行翻新，并添置了课桌凳椅，办公条件大为改善。今后，镇财政将每年拨付2万元作为办公经费，乡镇农科教结合阵地更为稳固。星城镇农科教中心争取了镇政府支持4万元，增添了32台电脑和课桌、投影仪和电视机一套，课桌椅100套，培训服务功能大为增强。丁字镇彩陶源村和兴城社区、星城镇黄田村和腾飞村村级教学点也充分发挥了培训服务的功能。*年，丁字镇职业技能培训265人，农民创业培训60人，实用技术培训1960人次；星城镇职业技能培训312人，农民创业培训120人，实用技术培训1650人次。在年度乡镇农民教育培训工作考核中，丁字镇和星城镇分别取得了第一名和第二名的好成绩。
五、继续打造农民教育培训特色服务。
一是做好“科教阳光”创业富民平台的信息服务。近200户移动手机种养农户被扩充纳入到平台之中。全年，“科教阳光”创业富民信息服务平台专家向全县六类种养农户对应群发短信近11万条。
二是做好农科教110电话咨询服务。全县第三批农科教110挂牌对象600余户已落实到位，农科教110作为我县为民服务的绿色通道，今年新聘请了牲猪养殖中青年专家左剑波，农科教110专家的技术力量进一步加强，作用更加凸显。全年六类专家每人每天平均接听电话5个以上，种养产业户反响强烈，好评如潮。
三是做好创业富民科技小分队下乡指导服务。扩建了科技小分队队伍，省科研院所的中青年牲猪养殖专家左剑波和本县黄金镇黄金园村的田秀才—蔬菜种植大户朱松林被吸纳充实到队伍。全年创业富民科技小分队专家已12次深入示范村，为252户产业农户和农科教“110”挂牌户进行上门现场指导咨询服务。
四是做好农民教育培训网站和QQ群网络服务。通过农民教育培训网站，及时、全面、系统地了解了县乡农民教育培训和农科教结合工作动态；通过QQ群，各乡镇农业主管、农办主任以及农科教中心主任（农校校长）或工作人员及时收录了县农科教办有关通知、公告和文件精神，真正搭建起了全县农民教育培训信息交流的平台。
六、加强项目建设和指导，稳步实施项目。
一是搞好项目申报和立项。根据市办要求，3月底—4月初，县农科教办通过调研摸底，在全县乡镇中组织选取了7个项目上报，其中新技术、新品种推广项目4个，农科教中心建设项目2个，农民培训项目1个。二是加强项目实施和管理。召开了三次项目管理负责人会，具体指导项目立项、申报、初验。由于项目实施单位是有农校的乡镇农科教中心，项目单位负责人是乡镇农科教中心主任(农校校长)，项目实施基础好，各项目单位都是按申报书稳步推进和实施项目。11月初，我县实施的市农科教结合项目顺利接受了市办、财政、科技、教育的检查。三是项目实施预期效果良好。7个项目共投资144.924万元，其中申请支持资金77万元，自筹资金77.924万元。丁字和星城农科教中心定位于市级农科教中心进行建设，我县农科教结合阵地更加稳固，农科教中心（农校）进一步彰显了培训和服务农民的功能。黄金生态绿壳蛋鸡养殖示范推广项目带动了周边11户农户发展养殖生态绿壳蛋鸡295只；乌山“农大哥”水稻测土配方生物肥示范推广项目改善了米质，提升了市场品味，增产增收效果明显；桥驿小龙虾养殖技术示范推广项目，通过对小龙虾自繁自养，每亩纯利可达3200-4000不等，格塘野生甲鱼养殖技术推广项目也有广阔的市场前景，带动了当地经济的发展。四是严格项目资金拨付。市农科教结合项目资金到位后，我办将严格按要求及时拨付到各项目单位，做到专款专用，发挥资金最大效益。
七、搞好调查摸底，开展课题调研。
一、指导思想和目标要求
以贯彻落实党的**精神为指导，坚持扩大内需和统筹城乡发展的方针，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。通过实施家电下乡，引导建立适合我县农村消费特点的生产和流通体系，推动生产经营企业到县以下建立家电销售网络，构筑农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活条件，提高农民生活质量。
二、主要内容
商务部、财政部根据农民消费特点以及节能、环保、耐用、安全等方面的要求，招标确定有关企业生产的具体规格和型号的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机作为家电下乡产品。我县农民在指定销售网点购买家电下乡产品，国家财政比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。
（一）家电下乡产品。彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类家电产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元，家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。
（二）补贴对象。家电下乡政策的补贴对象为我县具有农业户口并购买家电下乡产品的所有人员，但每户农民每类产品最多可购买一台（件）。
（三）实施时间。自**年12月1日开始，到2012年11月底止，为期4年。实施期间，农民在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。
（四）指定销售网点。商务部、财政部招标确定我省承担家电下乡任务的销售企业授权、加盟或直营的，符合网点备案五个条件，经**县商务局备案后，方可成为我县家电下乡产品指定销售网点。凡不是在指定销售网点购买的家电下乡产品，不享受补贴。
三、产品购买和补贴申请
农民购买家电下乡产品时要持户口本和身份证，并到家电下乡指定销售网点购买家电下乡产品（家电下乡销售网点都挂有特别标识牌子），同时一定要向销售商索要正规发票（应加注购买人的姓名及身份证号码）。并要开箱查看是否有“家电下乡”产品专用标识卡。
农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地乡镇财政所办理补贴申报手续，并提供如下材料：1.购买产品的发票原件及复印件；2.购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；3.家电下乡产品专用标识卡；4.粮食直补专用存折。乡镇财政所核实确认后报县财政部门，县财政部门通过中央专项资金特设专户，在30个工作日内将补贴资金直接支付到购买人的粮食直补专用存折。
四、职责分工
（一）家电下乡销售网点的主要任务
1．履行网点备案手续。符合条件的销售网点要完整准确填写《家电下乡销售网点备案登记表》，附上销售企业营业执照复印件、备案网点营业执照复印件、备案网点税务登记证复印件、备案网点与销售企业签订的协议以及备案网点申请书，于12月30日前到**县商务局申请备案。凡未经备案确认的销售网点，其售出的家电下乡产品不享受补贴。
2．加强宣传提高服务水平。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知；要配合商务、财政部门做好家电下乡的政策宣传工作，制订销售宣传计划，不得虚假宣传，误导农民。要为农民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。
3．组织调配货源。销售网点要尽快落实的家电下乡产品类别和型号，保证及时将家电下乡产品送到农民手中。
4．登录销售信息。销售网点要及时做好家电下乡产品销售的登记工作，要在产品售出后三个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。凡不及时登录信息的备案网点，县商务主管部门将责令其整改，整改不力的由县商务主管部门取消其备案网点资格，并报市商务主管部门备案。由此导致农民不能申请补贴的，由授权经营的销售企业承担全部责任。
5．提供优质服务。销售网点要主动提供家电下乡的政策咨询，为农民开据正规销售发票，指导农民申请资金补贴，积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。
6．规范市场营销。销售网点要严格按照承诺做好家电下乡产品的销售工作，把好销售渠道的进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系；不得搞市场垄断、相互压价等不正当竞争，产品价格不得超过中标时的最高限价。
7．及时报送信息。销售企业要根据要求，定期向商务、财政部门报告家电下乡产品的生产、流通以及网点的销售、服务等方面的工作开展情况。
（二）商务主管部门主要职责
1．制定实施方案。县商务局要会同县财政部门制定我县家电下乡的具体实施方案，并认真组织实施，确保家电下乡工作顺利推进和有序开展。要充分考虑可能出现的问题，包括抢购、脱销、断档、不正当竞争以及农民不能及时领到补贴等，制订有针对性的预防措施和应急预案。
2．受理网点备案。县商务局要严格按照网点备案的标准和要求，在销售网点提交书面备案申请后，及时组织人员认真进行资料审查和现场核查，在规定时间内及时给合格企业备案，并通过网络、新闻媒体、公示栏等方式向社会公布。
3．组织开展业务培训。县商务局、财政局要组织好、安排好全县乡镇财政所、销售网点家电下乡政策特别是家电下乡信息管理系统操作的业务培训，确保各级管理部门以及销售网点能够熟练掌握和使用信息管理系统。
4．广泛宣传，营造氛围。县商务局要会同县财政局，通过网络、广播、电视向全县广大群众《关于家电下乡推广工作有关问题的通告》，并印发宣传单，把家电下乡政策内容和申请补贴的办事流程，宣传到村到户，做到农民家喻户晓，充分调动农民的积极性。要设立公示栏，向社会和广大群众公布在我县备案的销售网点。
5．认真履行监管职能。县商务局要会同工商、质监等有关部门整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，为家电下乡创造良好的外部环境。要加强对销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，县商务局将取消其备案网点资格，并报市商务主管部门备案。
6、做好协调服务。县商务局要根据我县农村消费特点，协调各销售网点做好货源组织，在认真调研的基础上，为销售网点和生产企业提供合理化建议和服务。及时准确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。
7．建立投诉举报制度。县商务主管部门要设立投诉电话和信箱，受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。
（三）财政部门主要职责
1．细化资金管理办法。县财政部门要认真贯彻执行财政部《家电下乡补贴资金管理办法》，并制定我县补贴资金具体管理办法或实施细则，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。
2．审核补贴申报材料。乡镇财政所要依据家电下乡信息系统及时受理农民补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料主要审核内容包括：（1）购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；（2）发票价格是否在该产品最高限价之下；（3）产品标识卡与购买产品是否一致；（4）每户对每类产品的购买是否超过1台。乡镇财政所核实确认后，符合补贴要求的，报送县级财政部门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。乡镇财政所应将符合要求的申报材料存档备查。
3．及时支付补贴资金。县级财政部门应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内，通过专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的粮食直补专用存折。
4．建立资金台账。县级财政部门要建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理，封闭运行。
5．加强监督管理。县财政局要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付；公布举报投诉电话，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，触犯刑律的，移交司法机关处理。
6．安排工作经费。根据有关文件要求，县级财政部门要安排必要的工作经费，保障家电下乡工作顺利实施。
五、加强领导，确保家电下乡推广工作顺利进行
近年来，五原县委、县政府在创新驱动的深化改革中，率先在全国提出了“互联网+县域经济”的发展理念，通过借力域外电商渠道，以“电商企业+种植户、+农民专业合作组织、+传统企业”的模式，对河套“米面瓜果肉蛋菜”等本土绿色农产品进行精深加工和品牌输出，进而带动农民脱贫致富。河套电子商务产业园以“买河套、卖全国”的战略布局，领军蒙西农村电子商务的迅速崛起，堪称河套“电商硅谷”。在传播电子商务进农村的声音中，输出了“五原方案”、贡献了“五原智慧”。
“平台借力”盘活电商硅谷
对五原县“一农独大”的现状进行内外分析和上下求索后，2015年1月，五原县委、县政府在国务院提出“互联网+”思路之前，创造性地提出了“互联网+县域经济”的发展理念。按照“政府引导、企业主体、人才驱动、项目支持、大众创业、万众创新”的工作思路，由五原县委书记牵头组建了电子商务发展领导小组，成立了“电子商务发展服务中心”，并于同年6月把工业园区闲置厂房改建成自治区首个县级电子商务产业园和创客园――“河套电子商务产业园”。项目总投资8000万元，一期占地面积1.2万平方米，集多功能展示厅、众创空间、孵化中心、实训中心、第三方服务中心和智能化仓储配送中心为一体。
在“五原农耕”公共品牌基础上，先后组织孵化了“先蛋先鸡”、“晒阳阳”、“玉米加农炮”、“黄金维度”等一系列畅销农特品牌。考虑到知名电商平台开店成本高的现实，园区网商倡导“卖出去产品的平台就是好平台”的务实理念。地方小吃“晒阳阳”红腌菜通过借力外地微商渠道，畅销内蒙古、河北、山东和东北，2016年实现销售额200万元；“玉米加农炮”玉米生产企业借分布在全国的上万名微商，2016年底两个月销售50万棒（每棒7.8元），2017年计划生产1000万棒；“黄金纬度”的米面油肉葵花籽利用今合网平台，2016年销售额1000万元；“河套购”微商城作为五原本土最早电商服务平台，以会员制方式打造了“先蛋先鸡”土鸡蛋，与50多贫困户签订收购协议，再向县城及周边配送。同时，通过QQ、陌陌等移动社交平台结交粉丝；在“淘宝”、“映客”和“花椒”等平台开通直播；以“写给知青一封信”进行乡情事件营销，现代营销与传统营销的融合推动了农产品线上线下的热卖。截至目前，河套电商园区已入驻电商企业及电商创业团队226户，当月在线交易规模已突破1000万元，2016年园区网络销售业务年度在线交易额1.3亿元。
电商中心通过该县市场监督管理局为网商办理个人营业执照、网上食品流通许可证，可通过二维码识别查询农品产地、农户资料、施肥用药、种养日期、等全面资料。全县农产品溯源体系及农产品标准化体系的搭建，真正让“五原制造”成为绿色有机的代名词。
“物流聚集”创新二元配送
五原县作为蒙西物流重要节点，110国道、210省道、包兰铁路横穿全境；境内的巴彦淖尔机场连接北京、天津、西安等地，县域内外物流互通的基础相当扎实。但由于该县远离网购活跃的一二线城市，快递物流发件量较少，加之主要的快递公司都是分级加盟层层加价机制，导致发货成本极高。只有通过不断激活商流来带动物流，才能破解高价物流快递难题。电商中心集中园区产品通过网仓实现统一发货，入驻五原的20多家快递公司在市场竞争中，降低了网商发货成本，入驻园区网商享受到物流快递特惠价。五原快递价格现已降到自治区最低标准“5+1”，邮政及“四通一达”的电商特惠价均于3公斤内5元，超过5公斤的大货搭乘“德邦”物流每公斤1.5元。
基于该县所有行政村之间最远距离不超过5里路的实际，在电商进村中打破传统“县乡村”三级配送体系，建成了“县到村”的二元配送体系。首先，升级供销社的“万村千乡”工程、“便民连锁超市”等农村流通资源，在全县的117个行政村建立了117个具备“代买代卖、收发快递、便民缴费、电商金融、信息服务等电商功能”的电子商务服务站，在服务村内农民时使村中信息与外界进行交换；其次，将传统商贸企业、快递公司、物流企业和新型农村电商企业的货物资源和车辆资源进行整合，用18辆统一标识的“乡村货的”来承载二元配送体系的运行，前期通过政府补贴给予保障；最后，依托电商服务站、物流和县级运营中心的网商、电子商务公司打通了农产品上行体系，把全县的农产品通过互联网销售出去。全县分为东西两条线路，每两天乡村货的定会将日用所需向服务站点输送一次，同时返程带回农副产品。二元物流配送减少了镇级中转环节，提高了配送效率，降低了物流成本，城乡产品在双向流通中实现互联互通。
“人才黄埔”带动政策洼地
由于电子商务对人才的综合素质要求较高，加之地区偏远，人才难以引进，五原县政府提出，只有通过“本地孵化、外地游学”才能从正面突围人才天花板的局限。五原县域电商相比周边起步早、积淀厚，临河区、乌拉特前旗、中旗的电商操盘手都是从五原输出，可谓巴彦淖尔电商的“人才黄埔”。
电商人才的本土孵化分四步：首先进行意识的启蒙，讲授互联网思维和电子商务经营的概念；其次初级技能学习，讲授网上开店知识；再进行专业技能学习，讲授摄影美工、仓储物流管理和客服吸粉；最后在岗位上实际操作，向在岗工作人员学习，目前每个岗位专业人才都有十多个人，学员可随到随学。为普及电商全民认知度、夯城乡电商人才基础，按照“实际、实用、实效”的原则，电商中心对返乡大学生、待业青年、退伍军人、种养大户等启动了“万人培训计划”。截至目前，已开办电商基础培训班，培训电子商务应用型人才2万余人，输送电子商务就业人员3000人，2016年被自治区团委评为“全区农村牧区青年培训基地”。
为了吸聚更多电商人才和企业落地园区形成政策洼地，园区从生活、工作、学习全方位、立体式出台了16大项优惠政策，包括：3年内免费提供办公场所、办公用品、仓储中心、公寓住宿、电商技能培训、摄影培训等公共服务；入住电商可优先申请创业贷款、助保贷款；提供物流快递团购优惠价格；开辟电子商务公司注册、行政审批事项绿色通道，实现各项手续一站式办理服务；成立电子商务协会，加入全国电子商务协会等机构；入驻电子商务产业园区企业可优先申请用工补贴等。同时，通过引导加工企业、农民合作社、云计算公司、微商、快递物流公司、金融机构及其他触电企业入园，打造全产业链、一站式服务的电子商务生态圈，实现电商企业“集群化、抱团式”发展，进而增强产业集聚和辐射带动效应。
后 记
一、业务工作上水平
在日常业务工作中，做到“七抓”、“一落实”，实现了常规性工作上水平、上台阶。
（一）抓高产创建，粮食生产上了新台阶。
夏粮丰产丰收。全县38.97万亩小麦平均单产363公斤，比去年平均单产332公斤增31公斤，增9.34%，小麦单产连续四年创历史最好水平。全县小麦总产14.47万吨，比去年的12.74万吨增1.73万吨，增13.58%。
去秋以来，我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策，深入实施小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动，充分发挥了科技在增产中的重要作用。一是优质专用小麦良种推广面积大。去秋，我县集中统一推广优质小麦良种面积达20万亩，占全县小麦总面积的50%。重点推广了临麦2号、邯6172、烟农24等优质高产小麦品种，全县小麦良种化大幅度提高，群体生长整齐，长势均衡，带动了小麦整体水平的提高。特别是临麦2号产量高、适应性强，深受农民欢迎。目前在我县种植面积占全县小麦种植面积的70%以上。据测产，良种补贴项目区小麦平均亩产达397公斤，比全县平均产量提高34公斤。二是组织实施了小麦高产创建活动，在*、高桥、马站3个乡镇安排3个10亩田，3个100亩方和1个万亩片，经市局测产，**10亩田达到677.1公斤，百亩方达到627.1公斤。三是小麦直补、良种补贴、农资综合补贴等党的惠农政策激发了农民群众种粮积极性，对夏粮丰收起到了积极的促进作用。20*年全县核定小麦面积39.87万亩，农民享受国家粮食直补558.22万元、农资综合补贴2599.71万元。四是深化耕作制度改革，提高粮食复种指数，实现“双扩双增”。*乡镇重点推广了麦套姜，*乡镇重点推广了*麦套花生。在*镇、*镇、*乡推广麦套姜模式3000亩，小麦平均单产312公斤；在四十里堡镇推广麦套花生模式5000亩，平均单产286公斤，总增产小麦230万公斤。
（二）抓标准化，农产品质量安全有了保障。
今年重点抓了高效作物种植示范工程，在全县19个乡镇建立瓜菜标准化示范基地24个，在基地建设上大力推行“五个一”生产模式，即建立一套“一册两书三证”基地管理制度和以病虫害防治及用药记录为重点的生产记录，制定一个标准化技术规程，成立一个农民专业合作社，设立一个永久性标志牌，产品收获前进行一次农药残留速测，合格率达到100%。指导农户严格按照《农产品质量安全法》和《食品安全特别规定》开展生产，编印标准化生产技术规程3000册，示范基地户均一册，使标准化生产实现了有规可循。加强标准化管理和农产品质量检测，在示范基地农资经销处推行农药销售登记制度，建立农药销售台账,严厉查处销售使用国家明令禁止使用的23种农药、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的14种农药和在茶树上不得使用的2种农药行为，规范投入品使用，防止产地污染。加强农产品生产过程的检测控制，省农业厅每年组织开展2-3次农产品例行检测，上半年共抽取我县芹菜、西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、芸豆、小白菜等主要农产品10个样品，检测合格率达到100%，从源头上严把农产品质量关，保证了全县农产品质量安全和消费安全。指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证，提升农产品市场知名度和竞争力。上半年认证乐福记花生牛奶为绿色食品，蒙山龙雾有机茶、万德大地有机花生两个生产基地。目前全县绿色食品、无公害农产品标志数量分别达到25个、22个，有机食品生产基地发展到5个。
（三）抓龙头企业作用发挥，农业产业化经营上了新水平。
为充分发挥龙头企业在产业化经营中的带动作用，今年按照国家、省、市对农业产业化龙头企业实行年度监测的要求，狠抓“农”字号龙头带动作用的发挥。明确要求省、市级重点龙头企业要在县内建立标准化生产基地，并加大技术推广、农民培训、基地建设资金投入，对重点龙头企业实行动态管理，对带动作用发挥明显，效果较好的龙头企业，积极推荐认定更高层次的重点龙头企业，对不能积极带动农户增收的将取消其重点龙头企业资格。上半年，我县青援食品公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业，*大地玉米有限公司、*世纪春食品有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，改写了我县没有国家级龙头企业的历史。目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到31家，其中国家级1家，省级5家，市级25家。指导宏华蔬菜、裕隆等省市级农业重点龙头企业建立企业自属基地2000亩，企业共为基地农户提供良种2.5万公斤，供应化肥2000余吨，发放技术资料3万余份，较好地带动了农户增收。上半年，推荐裕隆食品有限公司和明富食品有限公司为全市农业产业化优秀龙头企业。
（四）抓规范运行，合作社建设开创了新局面。
针对我县农民专业合作组织多数运行机制不健全，规模小，带动能力弱，与《农民专业合作社法》要求差距较大的实际，今年在合作组织建设上重点抓合作组织规范运行，切实发挥合作组织在带动成员发展生产、增收致富中的载体作用。按照《合作社法》要求，重点指导合作组织合理设置组织机构，建章立制，规范利益联结、民主管理、财务管理、利益分配、积累发展等机制，对达到条件的，积极引导其到工商部门进行合作社登记注册。目前全县已有106家合作组织到工商部门进行了合作社登记，取得了法人资格。涵盖了瓜菜、果品、畜牧业、花生、黄烟、桑蚕、中药材、茶叶等领域，入社总户数达到18866户。
（五）抓重点项目实施，农业基础建设不断加强。
一是农业科技入户工程。今年，县乡39名科技入户指导员包扶全县5个乡镇50个村500个户，辐射带动1万户，以小麦生产技术指导为重点，组织技术人员进村入户，集中培训指导58场次，培训示范户及带动户2500余人次，发放明白纸5000份，宣传画1500张。重点推广了种子包衣、配方施肥、小麦精播半精播栽培、氮肥后移延衰高产栽培、病虫草害综合防治、化学调控等配套技术措施，小麦田间管理技术水平进一步提升，为夺取今年夏粮丰收提供了有利的技术支撑。据测产，全县500个科技入户示范户的1187亩小麦平均单产达411公斤，较前三年平均单产358公斤增加53公斤，增产14.8%。1万个辐射户的13743亩小麦平均亩产386公斤，较前三年平均单产345公斤增加41公斤，增产11.9%。示范户推广了半精播量播种，比示范户前三年亩节省种子投资11.5元；推广了测土配方施肥技术和氮肥后移技术，亩节省肥料投资29.4元；推广病虫害综合防治技术，亩节约农药成本1.6元。平均每亩节约成本42.5元，加上增产增收，示范户比前三年亩平均节本增效125.2元，实现了双增100的目标。二是测土配方施肥项目。完成春季取土样725个，化验土壤样品1190个，检测项次1.4万余个。
对每个土样养分含量进行检测分析，全面掌握了全县土壤养分含量现状，根据不同农作物对养分的需求，提出了科学合理的配方施肥技术意见，由农技推广部门“开方”，通过招标方式确定配方肥委托生产企业，生产企业按“方”生产，在全县19个乡镇建立配方施肥示范村76个，每村确定一名配方肥推广联络员，建立配方肥销售台账，发放施肥建议卡2万份，培训农民2000人次，春播作物生产中推广测土配方施肥20万亩，降低了农业生产成本和农业污染，提高了农业生产效益。三是农业（种植业）污染源普查项目。完成了2544户、15万项次数据普查、表格填报及基础信息的微机录入工作，摸清了全县农业污染基本情况。四是标准粮田建设项目。实施方案已经省厅批准，现正在落实规划、定点定位。五是农业信息服务“三电合一”项目。“12316”电话语音系统开通运行，同时将*农业信息网进行网页更新，大栏目由19个增加到23个，通过各级农业信息网累计信息458条；六是农村劳动力转移培训“阳光工程”项目。会同县财政局等七部门制定了20*年度农村劳动力转移培训阳光工程实施方案，委托培训公告，通过公开报名的方式，由七部门联合，对报名培训学校进行实地查看、现场答辩、综合评审打分的方式，认定了县职业教育培训中心、县农业机械化技术学校、县三元电子学校、县大众职业技术学校等四家培训机构为我县阳光工程培训基地，并分配了培训任务，全年计划培训农村劳动力1000人。制定了《阳光工程办公室规作规程》、《培训机构工作规程》等，使项目实施有的放矢，上半年各培训机构已全面启动项目实施工作。七是农业新品种、新技术试验示范工作。上半年安排小麦新品种试验11个、玉米新品种试验8个、农药新品种试验17个，为加快农作物品种、农药品种更新换代提供了科学依据。推广高效低毒农药新品种绿鹰防治花生蛴螬6000余亩。
（六）抓自身建设，服务能力进一步提升。
在全局深入开展“突破*，争创强县”解放思想大讨论活动和以“比服务、比落实、比大局意识、比贡献”为主要内容的“四比四看”主题教育活动，进一步强化党员干部“一切为了发展、一切服从发展”的大局意识。全局干部职工以“*精神”为榜样，始终保持强势状态，以高度的事业心、责任感和求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计为基层群众办实事、办好事、解难事，为项目落地提供优质服务，受到了基层群众和投资商的一致好评。中层以上干部对全年重点工作目标公开作出承诺，自愿接受监督，局考核办加强重点工作节点考核，有力地推动了各项工作的顺利开展。加强局属企业管理，积极做好企业职工稳定、计划生育管理、安全生产等工作，维护了企业稳定。加快企业破产进程，维护好企业职工的利益。
（七）抓农资市场监管，保障农业生产安全。
贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动电视会议精神，我局牵头，公安、工商、质监等有关部门配合，在全县开展了春季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。截止目前，共检查农资经营业户372家，查处各类农资产品129993.*公斤，涉案货值39.25万元，立案29起，其中农药案件13起，查获禁用农药163.*公斤；查处肥料案件16起，查处标签标识不合格肥料129650公斤、药肥双效农药180公斤，净化了全县农资市场，保障了全县标准化生产顺利开展。上半年，在全县启动了“农药管理年”活动，广泛宣传《农药标签和说明书管理办法》等农业部关于农药管理的六项新规定。建立农药经营监管的长效机制，在全县农资经营单位推广“两账、两票、一书一卡”制度，即进货、销货有台账，进货、销货有发票，质量安全有承诺书和信誉卡，加强农药市场监督管理，落实党组成员和农业执法人员对辖区内农药经营业户实行包扶制和责任追究制度，确保辖区内不发生经销甲胺磷等高毒农药的违法行为，逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序。
（八）落实党的农村政策，保障农村经济社会和谐发展。
一是加强农民负担监督管理工作。制定了20*年减负工作意见和量化考核办法，逐级签订了减负工作目标管理责任书，为确保党的各项强农惠农政策落到实处，确保农民负担不反弹，今年重点加大了对减负工作的考核力度，特别是增加了明查、暗访的频率。县减负办每季度开展一次暗访，当场打分，发现的问题及扣分情况当即向被检查乡镇和县直有关部门进行反馈；每月通报一次涉农及扣分情况。通过严格考核奖惩，确保了减负政策的贯彻落实。全面落实减负“四项制度”，将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为今年农民负担专项治理的重点，开展了专项治理。迎接了全市减负检查和省农村工作领导小组组织开展的减负工作调研，受到了省市领导的一致好评。二是认真抓好农村土地承包集中整治和土地经营权证换发补发工作。以农村土地经营权证换发补发为契机，进一步纠正土地承包经营中存在的问题。全县需换发补发土地承包经营权证的共969个村、267305户。在全市率先完成了所有村的情况调查摸底、土地证工本费收取和农户土地承包信息微机录入等基础性工作。
为加快工作进度，对土地经营权证换发补发工作每周一调度、一通报，对工作中存在的问题随时进行解决，促进了工作的顺利开展。组织全县19个乡镇农经站长参加了全市土地流转培训班，为实现全县土地规模化经营奠定了基础。三是加强农村财务监督管理。完成了农村会计换届工作。对农村两委换届时提拔的农村会计以及不合格的农村会计，及时按《*县农村会计人员管理暂行办法》规定进行了任免，新更换农村会计119人，指导乡镇加强新任农村会计政策和业务培训，确保尽快进入角色。规范完善农村民主理财小组1040个，选举民主理财小组成员3537人。加强乡镇村级转移支付资金和村级代管资金专项审计，对全县19个乡镇38个村的村级转移支付资金的拨付、管理、使用情况进行了专项审计，共审计转移支付资金2219万元、乡镇代管村级资金5100万元，保证了专款专用，杜绝了违规现象的发生。村两委换届后，指导乡镇对村干部进行了任期和离任审计，共审计资金6.29亿元，其中查处违纪案件5起，违纪金额8.9万元，追回损失7.12万元，党纪处分6人，撤职1人。四是认真做好侵害农民合法权益上访案件的查处工作。根据市农业局临农办字[20*]8号文件要求，对全县涉农突出问题进行了排查摸底和专项整治，排查出到市以上突出涉农案件13起，县减负办及时组织工作人员进行了调查处理。建立了农业突出案件数据库，实行重点管理。落实党组成员包乡镇抓涉农排查工作。加强信息搜集和上报工作，及时掌握动态信息，做到早发现、早控制、早化解，争取工作主动权，尽量将矛盾化解在基层。今年以来共查处涉农案件33起，较去年同期减少14起，其中土地案件25起，农村财务案件6起，农民负担案件2起，维护了农村社会稳定。
二、重点工作搞突破
将招商引资、高效作物种植作为全年重点工作，层层分解任务，落实目标责任，序时推进，节点考核，努力实现重点工作有突破。
（一）齐抓共管，全员参与，实现招商引资工作新突破。
把招商引资工作作为重中之重。在年初局内部成立专业招商队伍、落实招商引资工作目标责任制的基础上，进一步加大招商工作力度，按照党组成员分工情况，将招商引资工作分成五个组，每名党组成员与所分管的单位为一个招商小组，单位内部全体成员每人扣发1000元工资作为保证金，每个小组年内保证完成1000万元以上的招商任务。全局干部职工白天抓业务，晚上搜集信息，周一至周五抓业务落实，周六、周日外出抓招商。人人心中有压力，身上有担子，招商氛围空前高涨。上半年先后到*、*、*、*等地与有关客商进行了广泛接触、洽谈，宣传推介了我县招商优惠政策和良好的投资环境。截止目前，已同*贸易公司初步达成投资协议，计划投资550万元，建花生、蔬菜加工厂；与某福口居美食有限公司达成投资意向，计划投资500万元在我县发展餐饮服务业；与*一客商达成投资意向，计划投资1500万元，在我县建食品加工厂；与*投资人张守旭达成的投资800万元建设辣椒生产加工项目，已经县招商局立项，正办理有关手续，待开工建设。
（二）规范提升，稳步发展，实现高效作物种植新突破。
为进一步提升全县高效作物种植水平，带动农民增收，我局将高效作物种植纳入重点工作，局直12个业务站室每站室选择一个乡镇建立两处高效作物种植示范基地，其中一处是新建冬暖式大棚基地，一处是规范提升原有基地。新建基地面积不得少于30亩（冬暖式大棚30个以上）或者面积不少于10亩的连片食用菌生产，规范提升面积不少于50亩（冬暖式大棚50个以上），并对该项工作进行单项考核。局直各业务站室在全县确定了12个保护地瓜菜生产基地，作为规范提升对象，基地总面积2431亩，大棚个数2073个。按照有合作社、有生产记录、有标志牌、有与之挂钩的龙头企业的“四有”标准进行规范提升，目前已指导建立农民专业合作社12个，设立基地标志牌12个，有1296户建立了生产记录，并确定新发展高效作物种植基地10处，计划新发展高标准冬暖式大棚780亩。通过实施高效作物种植示范工程，带动全县瓜菜种植面积14万亩，其中早春拱棚、大棚瓜菜面积6万亩。大力发展花生等经济作物种植，全县花生种植面积达到38.4万亩。
三、存在的问题
一是工作作风不扎实。个别单位抓工作不实，情况掌握不全、不深、不透。二是责任心不强。与自己无关的事不愿抓，不想抓。个别单位内部责任不明，负责同志对下属不敢管，不敢问，工作无起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏难发愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引资工作进展缓慢。
四、下步工作打算
针对上述存在的问题，下步工作中努力做到“五个加强”、“三个推进”和“一个提高”，确保全年工作任务目标圆满完成。具体是：
（一）加强重点工作节点考核，确保年度目标任务圆满完成。
1、举全局之力，强力推进招商引资工作落实。一是招商信息搜集。加大招商引资工作考核力度，严格奖惩兑现，进一步调动全局干部职工招商积极性，全方位、多层次开展招商信息搜集上报、筛选工作，对有价值的信息，落实专人靠上联系，紧盯不放。二是对前期在谈项目继续落实专人紧盯，密切接触，督促加快进度，确保有实质性进展。同时，积极与县招商办等部门联系，全面了解和掌握项目落地所需手续、办理程序，积极为项目落地提供全方位服务，确保项目尽快落地建设。
2、高标准开展好高效作物种植新建示范基地建设。对确定新发展的10处高效瓜菜种植基地，抓住夏秋结构调整的有利时机，提早规划，提早确定地片、品种、面积，搞好土地流转、建棚技术指导和相应标准化生产技术培训等工作，确保新建基地上档次、上水平，促进全县高效作物种植在质和量上都有大的提升。对现有高效作物种植基地进行规范的，要严格按照生产基地有生产记录、有标志牌、有合作社、有与之挂钩的龙头企业“四有”标准进行建设，切实发挥示范带动作用。
（二）加强龙头企业建设，推进农业产业化经营。
1、积极为龙头企业发展提供政策信息服务。抓住省政府支持鲁南经济带发展，出台优惠政策促进龙头企业发展的有利时机，积极向上争取专项扶持资金和信贷支持，促进农业重点龙头企业进一步做大做强。
2、指导农业重点龙头企业搞好自属基地建设，引导龙头企业加大基地建设投入，积极按照与国际接轨的质量标准组织农产品生产加工，提升全县出口农产品质量安全水平。
（三）加强农资市场和农产品质量监管，保障消费安全。
1、以开展“农药管理年”活动为契机，落实领导包乡镇、包案件工作制度，延伸监管范围，重点对农资家庭店开展拉网式检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止在蔬菜、茶叶、果品上使用的农药等农资产品行为，积极宣传农业部关于农药管理的六项新规定，构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。
2、以迎奥运、保障农产品消费安全为目标，扩大农产品质量例行检测范围和频率，对全县主要农产品生产基地、批发市场、超市开展例行检测，严把农产品生产、销售等各环节质量，确保奥运期间我县农产品质量不出任何问题。同时，围绕高效作物种植，大力推行农业标准化生产技术，指导全县标准化示范基地按照《*县蔬菜标准化生产技术规程汇编》组织开展生产，所有示范基地全部建立规范的农产品生产记录，为推行农产品质量追溯制度奠定基础。
（四）加强农民专业合作社登记指导，实现规范有序发展。
抓住工商部门放宽合作社登记注册条件的有利时机，进一步加大对合作社登记注册工作的指导，帮助基础较好的合作组织按照《合作社法》要求尽快完善相应制度、章程，对符合登记条件的合作组织，及时指导其到工商部门进行登记，明确合作社法人地位。同时，积极指导具备条件的合作社开展内部资金互助，发挥合作社在带领社员发展生产、增收致富的作用，实现合作社健康有序发展。
（五）加强农业信息服务，满足基层群众需求。
充分发挥农业信息服务“三电合一”项目作用，通过农业信息网、“12316”农业信息服务热线电话、*电视台等多种形式，积极开展农业信息服务。以信息数据库建设为重点，不断完善电话语音系统，保证其内容涵盖面广、针对性强、操作性强，做到有问必有答、有求必有应，努力打造农业信息服务的新模式，切实满足广大农民群众的实际需要。继续与电视台、远教中心等部门搞好协作，实现资源共享，优势互补，搞好农业电视节目编辑与播放，提升农业信息服务的档次和水平。
（六）推进高产创建活动开展，保障粮食有效供给。
不失时机地组织开展好玉米高产创建活动。落实玉米高产创建高产攻关技术措施，推行工作目标责任制，确保关键技术措施落实到位，确保玉米千斤县目标顺利实现。指导小麦良种繁育农户搞好小麦良种晒、贮等各环节技术指导，搞好种子收购工作，实施好25万亩的小麦良种推广补贴项目，进一步提升全县粮食生产水平。
（七）推进重点项目实施，巩固农业基础。
测土配方施肥项目，总结前期工作经验，创新工作方法，确保各项工作压茬进行，加快土样化验进程和各类基础数据资料的整理、汇总、信息微机录入，及时提供准确可靠的化验结果。针对不同地块、不同作物，提出配方施肥指导性建议，为配方肥生产提供科学依据，保证秋作物生产中大面积推广应用，同时要不失时机地搞好瓜菜保护地、果园等地片的夏季取土样工作；标准粮田建设项目，按照批复方案，分解任务，与有关乡镇搞好衔接，全面推进实施；科技入户工程项目，以玉米高产创建活动为依托，在各生产关键时期，增加入户技术指导次数，保证关键技术措施的推广应用，为实现粮食增产和农民增收提供技术支持；农业（种植业）污染源普查工作，做好微机录入信息后期修订工作，开展好水样、土样的取样调查等工作，确保按时上报基础数据信息。搞好相关档案材料的汇总整理及入档工作；农村劳动力转移培训“阳光工程”项目，根据项目实施方案，加强委托培训学校监督管理，指导各培训学校合理确定培训班次、培训专业，尽快搞好培训学员的招生工作，按步骤有条不紊地开展好培训，保证培训效果和培训人员有序转移。
（八）推进农村政策落实，构建和谐新农村。
一是圆满完成农村土地承包经营权证换发补发工作。重点抓好农村土地承包合同的印刷、签订，农村土地经营权证打印、发放等工作，确保年内圆满完成农村土地经营权证的换发补发工作。加大土地整改方案落实情况的督查力度，采用乡镇随机检查、减负暗访等形式督导整改方案落实，结合土地证换发补发，进一步整治农村土地承包中存在的问题，依法保障农民土地合法权益。二是加强农民负担监管工作。贯彻落实全省加强农民负担监管、维护农民合法权益电视会议精神，全面落实党的强农惠农政策，切实做到已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，还没有落实到位的要抓紧落实。深入开展减负专项治理，坚决制止面向农民的各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。组织好上半年减负工作检查，及时发现和纠改工作中存在的问题，巩固减负工作成效。三是加强财务监督管理，加大专项资金审计监督，积极组织开展农村会计电算化管理试点工作，在全县全面推行农村会计电算化管理，提高农村会计规范化管理水平。四是认真搞好涉农案件的接待、调处工作。落实工作目标责任制和领导班子成员包重点案件制度，加大查处力度，及时化解矛盾，确保奥运期间全县农村社会稳定。
