时间：2022-02-26 03:16:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公开论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、政府信息公开的审查程序
在实践操作中，我县政府信息公开审查实行三级审查制，分为审查、审核、审批三个步骤：
第一步，由制作、获取政府信息的政府部门或者部门内设处室进行审查
“行政机关”是一个广泛的概念，其工作因层级而异必然落实到具体的部门或者处室。如，县级人民政府由民政、司法、物价等部门组成，民政部门又内设优抚安置、救灾救济等处室。这些部门或者处室在履行职责过程中制作、获取的政府信息同其工作内容密切相关，业务上具有明显优势。由这些部门或者处室首先进行审查也符合“谁制作，谁审查；谁获取，谁审查”的总体要求。
第二步，由政府信息公开工作机构进行审核
目前，政府信息公开的主管部门尚不统一，设在政府办、监察、法制和信息办的均有。根据《条例》第四条和江苏省政府的有关文件规定，我县明确县政府办是全县政府信息公开工作主管部门，县公开办（设在县政府办）是县政府信息公开工作机构，各部门办公室是本部门的政府信息公开工作机构。县公开办和各部门办公室作为县政府和各部门政府信息公开的对外窗口，履行政府信息公开工作的有关职责。各部门内设机构、派出机构等，除经法律、法规和规章规定或者授权具有行政主体资格的以外，不属于政府信息公开的主体，不得以自己的名义对外开展政府信息公开有关工作。
要特别说明的是，《条例》第四条第（四）项只规定了政府信息公开工作机构对拟公开的政府信息进行保密审查，我们认为是不妥的。政府信息公开审查不仅仅是保密审查，还包括其他许多方面，这将在下面关于审查内容方面进行讨论。
第三步，由政府信息公开主体分管领导进行审批
政府信息公开主体分管领导根据上述审查、审核意见，审批确定该政府信息是否公开以及公开的方式。
三级审查制度是我县目前推行运用的制度，正在实践中进行磨合，待条件比较成熟后将以正式文件印发实施。
二、政府信息公开的审查内容
关于审查内容方面，我们认为《条例》的规定在逻辑结构上存在一些问题，下面一一予以讨论。
我们认为，政府信息公开的审查内容应当包括下列六个方面，即：是否属于内部政府信息审查，是否属于保密范围审查，是否属于国家规定需要批准审查，是否涉及其他行政机关需要协调审查，是否涉及第三方合法权益审查和是否与申请人生产、生活、科研等特殊需要有关审查。
1.是否属于内部政府信息审查。《条例》对“内部政府信息”没有作出明确的规定。曹康泰主编的《政府信息公开条例读本》在释解第二条时是这样说的：“在认定政府信息时除了考虑掌握信息的主体是否属于行政机关和法律、法规授权的组织外，还要分析这些信息是否与其履行行政管理职责密切相关。纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息不属于本条例规定的政府信息。法律、法规授权组织在法律法规授权外从事其他活动过程中所制作、掌握的信息也不是本条例规定的政府信息”。《广州市政府信息公开规定》第十二条规定：“公开义务人的下列内部政府信息，应当实行内部公开：(一)领导成员廉洁自律情况；(二)内部财务收支情况；(三)内部审计结果；(四)公务员人事管理情况；（五)其他应当公开的内部政府信息”。《汕头市政务信息公开规定》（已废止）第十二条以前也有过类似的规定，但多了一项“干部职工收入、分配、福利待遇情况”。另外，上海、河北、辽宁和江苏等省、市制定的政府信息公开规定还将“正在调查、讨论、处理过程中的政府信息”纳入不予公开的范围。上述各类政府信息，如果以政务公开的要求来衡量，有些是要公开的。政府信息公开与政务公开既相联系又有区别，可以说，政府信息公开是政务公开的一个种概念。对是否属于内部政府信息进行审查时，要紧扣《条例》第二条的规定，牢记政府信息概念的特征，正确区分内、外部政府信息。内部政府信息是不须要公开的，外部政府信息要继续进行以下几个方面的审查。
2.是否属于保密范围审查。保密审查的内容，我们将之总结为“431”，即四个秘密：国家秘密、商业秘密、个人隐私（秘密）和工作秘密；三个安全：国家安全、公共安全和经济安全；一个稳定：社会稳定。保密审查是各项审查工作的重中之重，有三个问题需要阐明一下：一是条文顺序。《条例》将保密审查放在第二章公开的范围第十四条，却在第一章总则第八条规定，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。我们认为，保密审查的规定应当放在总则中，次序排列在第七条之前。二是依据缺乏。目前我们开展这项审查工作的最大困难就是手中缺乏相关资料。据有关资料记载，1988年《保守国家秘密法》出台以后，几乎每个部委都制定了关于自己的保密范围文件，共有80多部，如果加上省、市制定的相关文件，数量还不止于此。因为这些文件本身有些就是保密的，我们难以收集，但在进行保密审查时又得以这些文件为依据，所以，建议将这些文件汇编成册，印发给政府信息公开工作人员，涉及到的保密问题可以通过加强培训和保密教育，增强政府信息公开工作人员保密意识等途径予以解决。三是审查期限。根据《条例》规定，保密审查不是答复期限中止事由，征求第三方意见所需时间才不计算在答复期限内。《保守国家秘密法实施办法》第十一条规定：“……接到申请的机关或者保密工作部门，应当在三十日内作出批复”，加上转送、文来文往所需时间，批复时间有可能实际超过三十日，而政府信息依申请公开连延长的期限计算在内不过30个工作日。也许有人认为，这可以通过两者之间存在的节假日差异进行调济，我们在实践中可以这样操作，但在理论上不能这样研究。目前，《保守国家秘密法》正在修改，建议作出相应的调整。
3.是否涉及第三方合法权益审查。征求第三方意见制度，《条例》在第二十三条是为依申请公开而设立的。据此，我们是不是可以这样理解？属于主动公开范围的政府信息不涉及到第三方的合法权益，所以不需要本项审查。我们认为，这样的规定在逻辑上是不周延的，也体现不出《条例》的前瞻性。对于主动公开的政府信息，也要进行是否涉及第三方合法权益审查。另外，存在一个疑问？书面征求第三方意见时，第三方的答复期限《条例》没有规定，在实际操作中是与《条例》衔接规定为15个工作日，还是与行政复议衔接规定为60日，或者与行政诉讼衔接规定为3个月。总之，不能因此而无限期延长。我们的倾向性意见是，一般为15个工作日，此后催请一次并延长15个工作日，如果第三方仍然未作答复，视为不同意公开。
4.是否涉及其他行政机关需要协调审查。这项审查存在的疑问是协调的期限如何确定？协调未果的信息是否可以不公开？我县的要求是平行各单位相互协调答复的期限为7个工作日，对协调未果的或者涉及面广、社会影响大的政府信息，必要时可以报送县政府办牵头协调确定。
5.是否属于国家规定需要批准审查。这项审查存在的疑问是批准期限与依申请公开的期限如何衔接？我们的理解是，按规定须经批准才能的政府信息，在未获批准之前属内部的，可以此理由答复申请人不予公开。这一点与协调审查是不同的。协调审查中，主动公开与依申请公开的政府信息均有，而本项审查中，未经批准的政府信息行政机关是不会主动公开的，只存在依申请公开答复问题。
在实践操作中，我县政府信息公开审查实行三级审查制，分为审查、审核、审批三个步骤：
第一步，由制作、获取政府信息的政府部门或者部门内设处室进行审查
“行政机关”是一个广泛的概念，其工作因层级而异必然落实到具体的部门或者处室。如，县级人民政府由民政、司法、物价等部门组成，民政部门又内设优抚安置、救灾救济等处室。这些部门或者处室在履行职责过程中制作、获取的政府信息同其工作内容密切相关，业务上具有明显优势。由这些部门或者处室首先进行审查也符合“谁制作，谁审查；谁获取，谁审查”的总体要求。
第二步，由政府信息公开工作机构进行审核
目前，政府信息公开的主管部门尚不统一，设在政府办、监察、法制和信息办的均有。根据《条例》第四条和江苏省政府的有关文件规定，我县明确县政府办是全县政府信息公开工作主管部门，县公开办（设在县政府办）是县政府信息公开工作机构，各部门办公室是本部门的政府信息公开工作机构。县公开办和各部门办公室作为县政府和各部门政府信息公开的对外窗口，履行政府信息公开工作的有关职责。各部门内设机构、派出机构等，除经法律、法规和规章规定或者授权具有行政主体资格的以外，不属于政府信息公开的主体，不得以自己的名义对外开展政府信息公开有关工作。
要特别说明的是，《条例》第四条第（四）项只规定了政府信息公开工作机构对拟公开的政府信息进行保密审查，我们认为是不妥的。政府信息公开审查不仅仅是保密审查，还包括其他许多方面，这将在下面关于审查内容方面进行讨论。
第三步，由政府信息公开主体分管领导进行审批
政府信息公开主体分管领导根据上述审查、审核意见，审批确定该政府信息是否公开以及公开的方式。
三级审查制度是我县目前推行运用的制度，正在实践中进行磨合，待条件比较成熟后将以正式文件印发实施。
二、政府信息公开的审查内容
关于审查内容方面，我们认为《条例》的规定在逻辑结构上存在一些问题，下面一一予以讨论。
我们认为，政府信息公开的审查内容应当包括下列六个方面，即：是否属于内部政府信息审查，是否属于保密范围审查，是否属于国家规定需要批准审查，是否涉及其他行政机关需要协调审查，是否涉及第三方合法权益审查和是否与申请人生产、生活、科研等特殊需要有关审查。
1.是否属于内部政府信息审查。《条例》对“内部政府信息”没有作出明确的规定。曹康泰主编的《政府信息公开条例读本》在释解第二条时是这样说的：“在认定政府信息时除了考虑掌握信息的主体是否属于行政机关和法律、法规授权的组织外，还要分析这些信息是否与其履行行政管理职责密切相关。纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息不属于本条例规定的政府信息。法律、法规授权组织在法律法规授权外从事其他活动过程中所制作、掌握的信息也不是本条例规定的政府信息”。《广州市政府信息公开规定》第十二条规定：“公开义务人的下列内部政府信息，应当实行内部公开：(一)领导成员廉洁自律情况；(二)内部财务收支情况；(三)内部审计结果；(四)公务员人事管理情况；（五)其他应当公开的内部政府信息”。《汕头市政务信息公开规定》（已废止）第十二条以前也有过类似的规定，但多了一项“干部职工收入、分配、福利待遇情况”。另外，上海、河北、辽宁和江苏等省、市制定的政府信息公开规定还将“正在调查、讨论、处理过程中的政府信息”纳入不予公开的范围。上述各类政府信息，如果以政务公开的要求来衡量，有些是要公开的。政府信息公开与政务公开既相联系又有区别，可以说，政府信息公开是政务公开的一个种概念。转对是否属于内部政府信息进行审查时，要紧扣《条例》第二条的规定，牢记政府信息概念的特征，正确区分内、外部政府信息。内部政府信息是不须要公开的，外部政府信息要继续进行以下几个方面的审查。
2.是否属于保密范围审查。保密审查的内容，我们将之总结为“431”，即四个秘密：国家秘密、商业秘密、个人隐私（秘密）和工作秘密；三个安全：国家安全、公共安全和经济安全；一个稳定：社会稳定。保密审查是各项审查工作的重中之重，有三个问题需要阐明一下：一是条文顺序。《条例》将保密审查放在第二章公开的范围第十四条，却在第一章总则第八条规定，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。我们认为，保密审查的规定应当放在总则中，次序排列在第七条之前。二是依据缺乏。目前我们开展这项审查工作的最大困难就是手中缺乏相关资料。据有关资料记载，1988年《保守国家秘密法》出台以后，几乎每个部委都制定了关于自己的保密范围文件，共有80多部，如果加上省、市制定的相关文件，数量还不止于此。因为这些文件本身有些就是保密的，我们难以收集，但在进行保密审查时又得以这些文件为依据，所以，建议将这些文件汇编成册，印发给政府信息公开工作人员，涉及到的保密问题可以通过加强培训和保密教育，增强政府信息公开工作人员保密意识等途径予以解决。三是审查期限。根据《条例》规定，保密审查不是答复期限中止事由，征求第三方意见所需时间才不计算在答复期限内。《保守国家秘密法实施办法》第十一条规定：“……接到申请的机关或者保密工作部门，应当在三十日内作出批复”，加上转送、文来文往所需时间，批复时间有可能实际超过三十日，而政府信息依申请公开连延长的期限计算在内不过30个工作日。也许有人认为，这可以通过两者之间存在的节假日差异进行调济，我们在实践中可以这样操作，但在理论上不能这样研究。目前，《保守国家秘密法》正在修改，建议作出相应的调整。
3.是否涉及第三方合法权益审查。征求第三方意见制度，《条例》在第二十三条是为依申请公开而设立的。据此，我们是不是可以这样理解？属于主动公开范围的政府信息不涉及到第三方的合法权益，所以不需要本项审查。我们认为，这样的规定在逻辑上是不周延的，也体现不出《条例》的前瞻性。对于主动公开的政府信息，也要进行是否涉及第三方合法权益审查。另外，存在一个疑问？书面征求第三方意见时，第三方的答复期限《条例》没有规定，在实际操作中是与《条例》衔接规定为15个工作日，还是与行政复议衔接规定为60日，或者与行政诉讼衔接规定为3个月。总之，不能因此而无限期延长。我们的倾向性意见是，一般为15个工作日，此后催请一次并延长15个工作日，如果第三方仍然未作答复，视为不同意公开。
4.是否涉及其他行政机关需要协调审查。这项审查存在的疑问是协调的期限如何确定？协调未果的信息是否可以不公开？我县的要求是平行各单位相互协调答复的期限为7个工作日，对协调未果的或者涉及面广、社会影响大的政府信息，必要时可以报送县政府办牵头协调确定。
5.是否属于国家规定需要批准审查。这项审查存在的疑问是批准期限与依申请公开的期限如何衔接？我们的理解是，按规定须经批准才能的政府信息，在未获批准之前属内部的，可以此理由答复申请人不予公开。这一点与协调审查是不同的。协调审查中，主动公开与依申请公开的政府信息均有，而本项审查中，未经批准的政府信息行政机关是不会主动公开的，只存在依申请公开答复问题。
（一）公开课课堂教学没有真实感
现在又很多语文公开课都违背了，就很容易将实际问题掩藏起来，成为华而不实的作秀课。在公开课上，有些教师在讲台上上课的架势有时候就像一场时装表演，经过精心排练，不会出丝毫意外。老师天南地北的进行提问，学生总是能够从容不迫的答，师生间对答如流，充满让人惊叹的默契。做了太多“铺垫”的课即使博得观摩者再多的喝彩和掌声，它也只能够是一场“戏”，怎么都是不真实的，不真实的东西就没有生命力。
（二）课堂上的活动达不到实际的教学效果
课堂上的讨论流于形式，起不到作用。课改的大潮汹涌而至，各种新的教学方法被应用到教学过程中。这无疑能增强课堂的学习气氛，同时还能够激发学生的思维欲望。有不少公开课，老师动辄就让学生们以学习小组形式进行讨论。但是他们所讨论的问题却难度不大，学生稍加考虑就能够正确回答。这样的课堂讨论只能流于形式，起不到真正的作用。
课堂上的表演没有内涵。在很多的公开中中，那些教师们为了能够为课堂添加亮点，往往叫学生在课前花时间准备各种“节目”。这些课外功夫确实能够给让学生的能力得到一定程度的提高，但是却也容易让学生跟文本距离越来越远，最后让学生无法体会到文本的含义。
二、还初中语文公开课“真”面目
（一）教师需要端正心态
教师们需要认识到“课堂教学内容的缺憾未必不是一堂好课”。新课程的语文教材增加了许多内容选择上的灵活性，练习的内容也有了很大的弹性，这让我们教师们可以充分的完成教学任务。同时，有很多的教学这都希望在公开课上展现给大家三维目标的和谐实现、师生的多元交流等等，而这些也似乎成了评价一堂课优劣的标准，而他们却很少去考虑到教学的实效。公开课中的许多方法和策略我们无法贯彻。那我们何必要寻求公开课上内容的完美呢，我们平时的课有许多内容上的有一些缺失，造成了一些缺憾，但不是上得很精彩吗？例如在教学《雨说》时发现学生大多数能够用流畅的普通话和恰当的语气语调朗读文本。于是笔者即兴发挥来了个课堂朗读比赛。学生们兴趣大增，完全投入了课文朗读的情境当中，读了还想读，有好几次笔者试图将学生的思维从朗读中牵回到研读文本上来，都很难成功，索性笔者就将研读文本这一内容从本堂课中删除掉了。结果学生朗读了一节课。如果说这堂课有缺憾，那就是教学内容单一，没有综合考虑目标的整合教学，如果这是堂公开课，未必是堂好课，但站在孩子的层面上，这未必不是一堂让他们学习兴趣大增，乐于参与的朗读课。
（二）少一些花哨，多一些实际的指导
如今的公开课很多的都是在追求观赏性，那些教师们为了能够营造出一个完美的课堂，在课堂上又是搞合作学习，又是用多媒体，一会儿让学生表演，一会儿又是做游戏。课堂看上去非常热闹，但是一旦褪去这些豪华的外衣，却又还能够留下多少精华？
现代化的教学手段通过适当的运用、表演、合作、游戏等形式的点缀，确实能够促进学生的学习。但是课堂教学并不是真的离不开这些形式。现在还有很多的教师更加欣赏的是教育艺术家们的那些返璞归真的“家常课”，没有什么多媒体课件、游戏等，只有一本书，一枝粉笔“，道具”如此简单，但艺术家们课堂如一首诗，从容、自然、成熟，越品越有味。
（三）不能忽视学生的个性思考
公开课的教学设计只是课前的一种理想的设想，但却并不是一点都不可以改变的教学过程的“样板”。说到底，教学并不是演戏，学生也不是戏中的演员，他们都是有独立思想的人，因此课堂上很有可能会出现学生的不“领情”、教与学之间的矛盾，遇到这种情况，教师不能够埋怨、责怪学生，更加不应该硬把学生往教师的教学思路上牵。教师应该反思自己的教学行为，因势利导调整教学“行程”。通过教师“导”的艺术化解“教”与“学”的矛盾，使教学活动围绕教学目标正常开展下去。
课堂教学的主要功能是为学生的学习成长服务，教师要在真实的教学历程中培养学生。要设法变教学目标为学生的主体发展需要。心理学研究表明，需要能生成目的，目的能推动行动，行动能优化心态。教学中必须以学生的需要、教学内容的需要为支点去启动课堂教学。一味作秀，刻意过度，则并非课堂教学的真实诉求，公开课教学中的变异现象不可避免，如果移植到常态教学更是贻害无穷。消除公开课教学中的变异现象，才能还原课堂教学绿色的、充满生命智慧的、健康的初始生态，更好地体现新课标精神。
1.公开市场操作使得中央银行在金融操作的过程中处在了主动的位置。
中央银行可以根据当时的情况按需求随时买进或卖出有价证券、外汇等，而并不受其他金融机构的影响，其过程的简洁性和手段的直接性可以更有效率地实现中央银行的政策意图，而非像变动再贴现率那样，需要考虑相关商业银行的情况，并由其支持才能得以实施，进而导致中央银行目标实现的低效性和被动性。
2.公开市场操作让中央银行的金融调控具备了一定的灵活性。
中央银行的公开市场操作行为可以随时按照其需求买卖有价证券，既可以大量买入从而对金融体系造成重大影响，又可以小规模买入从而对某些方面产生微量的调节，其实施的时间和规模都具有相当灵活的选择空间。所以，中央银行可以进行连续性、经常性的调节，其实施的力度完全可以按照金融形势的变化而随时变化。
3.对金融调节的冲击力比较缓和。
法定存款准备金率和再贴现率的调整往往会造成比较大的影响，经常使用不利于维持货币供应的稳定。而由于连续性、经常性的特点，并且可以随时按形势改变操作内容，公开市场操作不会造成大的强烈的经济波动，从而更有利于在中央银行调整金融结构的过程中保持货币与金融秩序的稳定。
4.具有可逆性。
在进行公开市场操作过程中，假若出现操作失误及其他不良状况时，可以随时进行逆向操作，以避免不良状况的发生。
5.对经济结构可以进行有效的调整。
中央银行的政府性质使得它的投资买卖的行为具备了一定的权威性，一定程度上会对社会公众资金的流向产生影响，利用这种影响，中央银行可以根据国家发展战略实施相应的公开操作行为，从而可以对经济结构的调整产生间接的影响。
二、公开市场操作的法律现状
我国从1996年开始了对公开市场操作的尝试，发展至今，产生了若干相关的法律规定：《中国人民银行法》第22条第5项规定了：“中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：（五）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇”。1997年3月中国人民银行颁布了《公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定》，详细规定了公开市场操作的具体内容。这为公开市场业务的操作提供了法律依据。
三、公开市场操作与经济法理念的契合
从经济法视角来看，公开市场操作的一些特征使得它与经济法理念有所契合，从而具有着经济法属性。
1.符合经济法“第三法域”的特征。
“第三法域”即独立于公法与私法之间的，介于公权力与私权利之间的法律体系。经济法在这一方面的属性明显体现在对市场失灵与政府失灵的克服上。在克服市场失灵方面，由于经济法借助于公权力，因此它有能力克服市场过度自私的特性和市场的“近视”缺陷，对市场主体的私权进行广泛和大规模的限制。在克服政府失灵方面，由于经济法不仅主张干预市场更主张干预政府，同时充分考虑了政府的有限理性以及干预成本的存在，因此能够实现政府对市场的适当干预和有效干预。公开市场操作属于金融法体系。金融法在一方面规定了国家对金融体系的管理调节，体现了国家可以通过这种手段，按照其需求对市场进行监督与调控，是公权力对私权利的规制。另一方面，金融法也规定了在一些情况下，比如公开市场操作中中央银行对有价证券、外汇的买卖，国家也应按照市场规则，遵循平等、公平的原则而行事。这就体现了对公权力的限制，国家对市场的干预应是“适度”而为。
2.凸显社会本位理念。
无论是宏观调控所对应的宏观经济不稳定问题，还是市场规制所针对的微观经济低效率问题，都是现代市场经济条件下直接关涉社会整体利益实现和保护的全局性问题或公共性问题，带有着鲜明的社会本位性。经济法对以上市场失灵情况的有效克服，体现了经济法所贯穿的社会本位性。社会本位理念具体体现为以维护广大消费者利益、社会整体利益、国家根本利益和人类可持续发展利益为最高行为准则的立场。这既区别于以国家为本位，突出权力的行政法，也区别于以个体为本位，突出个人权利的民商法。公开市场操作行为也是对市场失灵的一种克服手段。一方面中央银行代表国家行使权力，对整个金融体系、货币结构进行调整与监管，以达到其宏观调控的目标；另一方面，中央银行在对有价证券、外汇等的买卖中又是作为一般的市场主体进行市场公开操作，带有私法性质。然而金融法所调整的内容具有着公法与私法相互融合相互渗透相互影响的特性，而非单一的公权力至上或私权利至上，所以公开市场操作的主体——中央银行就不能仅仅代表某一方面的利益，而是要从中间的一个点出发，寻求整体与个体、国家与市场主体之间利益的平衡，从而达到整个金融体系的平衡协调。而这一点也即是社会利益。
3.属于平衡协调法。
所谓的平衡协调法，指的是立法和执法是从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发的，调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促进、引导或强制社会整体目标与个体利益目标的统一的法。经济法的平衡协调原则，体现在它兼顾公与私，既保持着整个社会范围内的经济秩序，实现整体社会效率的增加和国家对于经济生活的意志，又保证着民商法中意思自治的纯洁性，实现国家、社会和个人利益之内在的平衡协调。而公开市场操作制度对平衡协调原则的体现，在于它是通过中央银行的公开市场行为，调节整体货币的总供给量，影响利率，从而寻求金融市场资金结构与社会资金结构的平衡，货币总供给量与总需求量的平衡，整体金融结构与个别金融机构利益的平衡，社会效率与个别效益的平衡，国家宏观调控与市场配置资源的协调统一，金融机构的业务目标与国家整体的货币政策的协调统一。
4.贯穿了可持续发展的思想。
经济法所包含的可持续发展思想，并不仅仅局限在环境与资源保护法，而是一种对其应然规定性和内在精神具有解释力，对其理论和制度构架具有统摄力的整体性理念。经济法体系之下的宏观调控法，为了实现宏观经济总量（总供给和总需求）的平衡和经济结构的优化，引导国民经济持续、健康、快速发展，而对国民经济总体进行调节和控制，就明显的体现了可持续发展的理念。公开市场操作制度继承金融调控法的主旨，其目标就是实现总供给与总需求的平衡。中央银行通过对有价证券与外汇的买卖，控制利率，对社会总需求和总供给进行调控。当社会总需求不足，出现经济增长乏力等征兆时，中央银行便可采取扩张性货币政策，放松银根，扩大货币供应量，从而刺激社会总需求；当社会总需求大于总供给，可能导致经济增长过热的状况时，中央银行就采取缩紧性货币政策，缩紧银根，减少货币供应量，从而抑制社会总需求。可以发现，可持续发展理念贯穿在这一机制中，使得金融与货币结构的整体得以持续稳定的发展。
5.追求实质正义。
经济法在宏观层面调整全局性和公共性的社会关系，也在微观层面调整平等主体之间不平衡的经济利益关系。这也体现了经济法的社会本位立场。具体而言，就是追求实质公平，平等自由，理性秩序。公开市场操作行为以其宏观调控性质的手段调整整体的社会关系，应最大限度地维护社会公共利益，避免在这种市场行为中出现权力滥用，造成对市场秩序的破坏，这也是对实质公平的追求。同样，市场行为的属性也让中央银行在公开市场操作行为中应以平等的市场主体为出发点，按照平等自由的市场规则进行公开业务。由此，也必然要求中央银行在操作过程中严格追求理性秩序。
四、结语
一、T类：T类特种刊物论文，指在《sciENCE》和《NATURE》两本权威期刊上发表的论文。
二、A类：权威核心刊物论文，指被国际通用的SCIE、EI、ISTP、SSCI以及A&HCI检索系统所收录的论文(以中国科技信息研究所检索为准)，或同一学科在国内具有权威影响的中文核心刊物上发表的论文，论文不含报道性综述、摘要、消息等。
三、B类：重要核心刊物论文，指在国外核心期刊上刊登的论文或在国内同一学科的中文核心期刊中具有重要影响的刊物上发表的论文。
四、C类：一般核心刊物论文，指《全国中文核心期刊要目总览-北大图书馆2008年版》刊物上发表的论文。
五、D类：一般公开刊物论文，指在国内公开发行的刊物上(有期刊号“CN”“ISSN”，有邮发代号)发表的论文。
六、E类：受限公开刊物论文，指在国内公开发行的但受发行限制的刊物上(仅有期刊号、无邮发代号)发表的论文。
非正常周期出版的刊物的认定：
各级期刊的“增刊、特刊、专刊、综合版、专辑”等上发表的论文，有期刊号的，包括列入北大核心期刊目录的刊物，以期刊主办单位确定为相应级别内部刊物折半计分。
下列情况一般不作为学术论文对待：
①与所从事专业技术工作非密切相关的文章，如评论、文摘、短篇报道、科普文章、文艺、新闻等作品，以及会议简报、动态、讲座等资料性质的材料；
②刊号中含有H、HK等由香港出版发行且未被认定准许或不能确定是否准许在大陆公开发行的刊物；
内部刊物发表的论文分为三个级别(类)：
内部刊物必须为教育部门主办，以主办单位级别分为：第七级-国家级内刊(中国教育学会及其专委会、教育部等自办刊物)，第八级-省级内刊，第九级-区级内刊。
学术会议论文的分类：
①参加国际性学术组织举办的国际学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为第四级(C类)。未发言的确定为第五级(D类)。
②参加全国性学术组织举办的全国学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为第五级(D类)。未发言的确定为第六级(E类)。
③参加省级学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为E类。未发言的确定为区级内刊。
1、合法期刊与非法期刊期刊分为正式期刊和非正式期刊
正式科技期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批，并编入"国内统一刊号"，办刊申请比较严格，要有一定的办刊实力，主编与副主编必须由高级专业技术职务的人员担任，对编辑人员的素质和名额都有一定的要求，正式期刊有独立的办刊方针。
非正式期刊是指经行政部门审核领取"内部报刊准印证"作为行业内部交流的期刊（一般只限行业内交流不公开发行)，但也是合法期刊的一种，一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。非法期刊系没有经国家新闻出版署和国家科委批准也没有注册为"内部刊物"的非法出版物，在技术上和政治上不负责任，不能在国内公开发行或内部发行。即使有一个ISSN刊号，也通常是在国外购买来的。
2、期刊刊号问题凡通过新闻出版署和国家科委审批的正式期刊均编入了"国内统一刊号"，正式期刊的刊号是由国际标准刊号（ISSN)和国内统一刊号（CN)两部分组成，"CN"是中国国别代码，缺少"国内统一刊号"ISSN或"内部报刊准印证"都可认为是中国国内的非法期刊，国家不认可，也不准在中国国内发行的。
3、月刊和双月刊认为月刊学术水平比双月刊更高也是没有根据的。评价期刊主要还是要看其刊载论文是否代表该学科的前沿知识、文章内容是否具有先进性和科学性。
4、识别公开发行的正式期刊方法国内公开发的期刊允许在国内外发行
有国内统一刊号，其刊号结构式为：CN报刊登记号/分类号，教育类期刊分类号一般为G，数理化为O，语言文字为H，政治为D，地理历史为K，生物为Q，只有ISSN国际刊号而无国内统一刊号不允许在国内公开发行。
5、省级刊物和国家级刊物认定省级学术刊物的原则。
认定省级学术刊物的原则为：
①在由省（部)级业务主管单位的、有正式出版刊号的刊物上发表的论文。
②全省大行业学会和省直厅局主办、经省级以上出版部门批准登记的a学术期刊。
③省部级大报理论版。
④一般大学学报。
⑤在国家二级学会、省级主管单位主办的学术会议上宣读，并被有正式出版刊号的论文集收录的论文。
认定国家级学术刊物的原则为：
①在国家级（由国家级部门主办或主管)期刊上发表的论文。
②在中国召开的国际学术会议上宣读,并被有正式出版刊号的论文集收录的论文。
一、征文对象
本次论文征集活动面向全国范围内色彩领域科技工作者，邀请中国流行色协会会员、基地企业、理事单位科技工作者参与，欢迎广大色彩科技人员和色彩应用人员踊跃投稿。
二、征文类型
本次征文面向尚未公开发表或在三年内公开发表的原创性论文(2009年1月1日后正式发表的论文)，已请注明出处。
三、征文内容
色彩科学应用与发展领域的各类研究及应用成果。内容包括：纺织品、服装及服饰、工业设计、汽车工程、城市规划、城市建筑与环境色彩、室内装饰、光学、照明设计、数码设计、印刷技术、色彩文化、艺术研究、色彩教育、家居设计、个人形象设计等。
四、征文要求
(一)内容
立意新颖、色彩应用具有时代感和创新意识、围绕主题、理论或方法创新务实、观点明确、资料翔实、文献引注规范。
(二)篇幅
论文正文字数不超过5000字、摘要不超过300字。 (三)格式
论文采用Word文挡，页面按A4纸排版，正文字体为宋体五号字，单倍行距。主要框架包括：(1)题目；(2)作者姓名、单位、邮政编码；(3)中文摘要；(4)英文摘要(5)中文关键词：(6)正文；(7)参考文献；(8)作者简介：姓名、性别、出生年月、工作单位、职称职务、研究领域和成就、通信地址、电话、传真和E-mail。请在参考文献之后附作者简介。“作者简介”请用五号黑字体左起顶格排，后空一格，接排。作者简介在200字以内。论文中图片黑白和彩色均可。
(四)其他
所提交论文应为作者原创，尊重知识产权，不得抄袭剽窃他人学术论文和学术观点及图片，无侵权或版权纠纷，组委会不承担核实义务以及因此引起的任何责任。
五、论文提交
请于2012年9月30日前将论文和论文征集登记表以电子邮件方式发送到组委会电子信箱，并将报名表传真至组委会。论文征集登记表请登陆.cn下载。
六、其他
(一)经评审，入选的优秀论文将由国家正规出版社公开出版，为论文作者颁发优秀论文证书，并择优在《流行色》、《色彩中国》和中国流行色协会网站等媒体刊登。论文集将被中国知网“中国重要会议论文集全文数据库”收录。
(二)部分入选优秀论文将推荐在11月30日召开“纪念中国流行色协会成立三十周年”学术报告会上宣读及做学术交流。
(三)本次论文征集和出版不收取任何费用。
七、联系方式
联系人：秦爱梅
电话：010-85229522 85229582
传真：010-85229531
近年来，重庆市万州区税务学会坚持围绕税收政策、税收管理、纳税服务的重点和难点开展税收科研工作，努力抓学术交流，把税收科研工作作为全年重要工作任务之一，以学术科研成果助推税收业务工作，成效显著。
广泛发动助推科研。万州区税务学会把税收科研工作列为年初工作安排的重点，将税收科研任务下达到各会员小组，在全年学会工作中狠抓落实。他们坚持学会与行政配合抓，将税收科研工作纳入年度学会和行政工作考核，并加强平时的检查、督导和抓落实。为切实搞好学术科研，该学会采取了公开课题立项及审定要求等学术“透明”作法。学会秘书处收到课题立项审批表后，在10日内进行汇总，与区局主管科室及学会片区大组负责人一起审定，然后通知各会员小组，凡经审定立项的课题，并如期保质完成的，学会发给课题费。各会员小组按片区大组提出的时间交稿，然后由片区大组确定交流时间、地点，组织本片区各会员小组交流，并将本片区的优秀论文（不超过论文总数40%）推荐到区学会，参加区国税局与税务学会组织的优秀税收科研论文交流。
通过税务学会在全区税务系统的广泛发动，仅仅在2012年度税收科研论文研讨会上，就收到论文49篇，评出特等奖6篇、一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇。
开展优秀课题申报。为打牢税收科研基础，区税务学会大力开展优秀课题申报。各会员小组按照学会下达的参考课题，结合本单位实际及科研力量选定自己的研究课题，定时报学会立项。根据区税务学会秘书处统一安排，各会员小组可申报立项课题1-2篇。课题论文要求观点、方法新颖，立论清晰，论据充分，逻辑性强，结论准确，具有较强的税收科研转化价值，论文字数不少于3000字。同时，学会公开奖励标准，对税收科研论文的立项课题费、用稿稿费、获奖奖励标准等进行公开，增大吸引力，调动写作积极性，使重点税收科研项目出彩。
通过扎实努力，学会2012年主打的6个课题大多已有明显收获：撰写的“对税务机关引导纳税遵从的调查与思考”、“关于推进国税系统基层党建工作的思考”在研讨会上受到好评；撰写的“税务海量数据处理的难点及对策”被国家税务总局电子税务管理中心举办的税务系统数据分析应用论文征集评选中获优秀论文奖；撰写的“加大财税政策支持力度助推三峡库区可持续发展的思考”已被万州区科协评为科普成果，并奖励3000元；撰写的“ 西部经济可持续发展的税收政策选择”已获重庆市国际税收研究会论文评选三等奖；撰写的“关于促进收入合理分配、缩小贫富差距的税制改革思考”被中国税务学会“进一步完善税收制度”课题研讨会推荐参加中国税务学会年会。
办好学术内刊，促进科研成果转化。万州区税务学会秘书处坚持以办好内刊服务税收科研，采取强化协调、注重通联、严格质量、精心编辑等措施，坚持认真办好内部刊物《调研报告》，并积极协助国、地税两局办好《政务调研》和《万州地税研究》。仅2012年就编发《调研报告》39期、国税《政务调研》32期、地税《万州地税研究》34期，全年绝大部分论文均被内刊所采用。学会积极抓成果转化，充分发挥税收科研作用，利用优秀课题调研，为行政主管部门和区政府提供决策参考。全年经区税务学会和国、地税两局主管局推介的文章，先后被万州区委《内部参考》和区政府《决策参考》采用6篇，被市国税局、地税局内刊采用32篇；被国家税务总局内刊采用2篇：被区级以上其他刊物采用6篇。
（来源：重庆市科协供稿）
2006年，在2004年4月制订的《本科生毕业论文（设计）工作有关事项的通知》、2004年10月制订的《本科学生毕业论文（设计）工作有关事项的补充通知》的基础上制定了《桂林医学院本科毕业论文管理条例》，明确了选题要求，选题申报程序；明确学生接到任务书后必须进行开题报告；要求记录毕业论文指导情况；严格中期检查制度；严格答辩及成绩评定制度，毕业论文须经指导教师、评阅教师、答辩小组三方评审及给出三方成绩，进一步规范了毕业论文审题、中期检查、指导教师指导过程，严格了毕业论文答辩环节，提高了毕业论文质量。
2多管齐下，全面系统地增强毕业论文管理
2.1切实加强毕业论文过程管理针对以往毕业论文中发现的问题及不足，我们在毕业论文工作中严格执行学院有关规定，主要在以下几个方面强化、细化了毕业论文的过程管理：
2.1.1及早布置安排，时间得到充分保证毕业论文前期工作精心准备、及早布置安排。准备工作越充分，论文就会越扎实。否则，学生由于就业的巨大压力，对毕业论文无论从时间上、精力上的投入都不足，论文的质量肯定会受到影响。
根据专业特点和学生实际，学院统一印制了毕业论文工作手册，各二级学院进行了毕业论文动员工作，明确了毕业论文的具体工作任务。并就毕业论文工作先后多次召开专题会议。
2.1.2严把选题关，提高了选题质量各专业对学生申报的论文题目组织审批，从源头上严把毕业论文选题关，保证了论文的选题质量。本届选题与往届相比有明显进步：第一，选题内容覆盖面更广泛，体现出学生的知识结构比较全面。第二，专业学科特点更为鲜明，基本符合专业培养目标，体现出综合训练基本要求。第三，题目的难易度与绝大部分学生的能力水平相当，难度既不过大，也不太小。选题工作量适中，达到教学安排的要求。第四，理论与实践联系更为紧密，许多题目来源于生物、医药的科研教学，部分也来源于与医药生产密切相关的实践活动。第五，能够跟踪学科发展新趋势，选题关注专业学科的热点、焦点问题。相当部分学生的论文课题来源于省级或国家级课题的子课题。
2.1.3组织开题报告，正确引导学生思路各学院都组织开题组进行了开题报告，对学生的资料收集情况、论文整体思路、工作重点等前期准备工作进行了严格的检查，及时发现问题，指出不足，明确学生努力的方向，引导学生运用科学的思维方式，培养学生严谨的治学作风，同时也给学生一定压力，使其更加重视毕业论文环节。
2.1.4记录指导过程，提高教师的责任心绝大多数二级学院都根据学院要求，对指导教师的指导情况进行了记录。指导教师有无责任心，对学生严格要求与否，对学生具体指导了多少，是影响毕业论文质量的一个很重要的因素。学院要求对教师指导情况进行记录，检查指导记录，有效遏制了个别责任心不强的教师敷衍了事，对学生放任自流的现象。
2.1.5组织公开答辩，师生高度重视毕业论文答辩是指撰写毕业论文的学生面对面的对答辩委员会成员就论文提出的有关问题进行答辩。它有“问”也有“答”，还可以“辩”［1］。虽然学院以往也要求毕业论文进行答辩，但个别二级学院由于种种原因，虽组织答辩，但严格程度不够，学生在这种惯例和氛围中，投入毕业论文的精力自然不足。学院严格要求每个学生必须答辩，且要有答辩记录。学生终评成绩经答辩委员会确定等级。各学院严格执行学院要求，都成立了毕业论文答辩委员会和答辩小组，学院院长或主管院长任答辩委员会的主任，各答辩小组的组长基本上都为答辩委员会的成员。这一系列严格要求强化了师生对毕业论文的重视程度，如果论文工作不扎实、不充分，答辩就有可能通不过，从而将直接影响到学生能否正常毕业，学生对毕业论文的重视程度就不言而喻了。经过答辩，学生论文质量公开化了，直接影响到了指导教师的声誉。教师无形中也加强了对自己指导学生的要求。
2.1.6成绩评定统一标准，力争公平公正答辩前，指导教师对所指导的毕业论文写出评语并预评成绩。同时请具有论文指导资质的相关专业老师进行评阅；根据指导教师和评阅教师的评审成绩决定是否有资格参加答辩。进入答辩程序的毕业论文，由各专业答辩小组以公开方式进行答辩。综合指导教师、评阅教师、答辩小组三方评审及成绩，按3∶2∶5的比例确定为论文成绩。以上过程充分保证了毕业论文成绩评定过程符合公平公正、严格要求、提高质量的原则。
2.2组织开展了毕业论文多次检查工作为了保证毕业论文的质量，我们还开展了多次检查。①组织了毕业论文前期检查工作，确保题目申报、论文计划任务书、选题工作等落实到位。②组织各二级学院进行毕业论文中期检查，重点检查了毕业论文工作的进度问题。③进行毕业论文专项检查。主要检查各二级学院对毕业论文过程管理的规范性、指导教师的指导过程、毕业论文质量等。④答辩结束进行了毕业论文抽查工作，随机抽检部分毕业论文，组织专家对选题质量，格式规范，论文质量，成绩评定，开题、指导、答辩等有关过程材料进行质量分析和评价，进一步强化毕业论文管理。
2.3选送论文给院外专家进行评审为了进一步了解我院毕业论文的质量和水平，在各二级学院论文答辩结束后，教务处专门聘请兄弟院校相关专业专家对部分论文进行院外评审，更加公正客观地了解我院毕业论文的质量和水平。
2.4开展评优工作并编印优秀毕业论文集学生毕业论文工作结束后，每个专业按论文总数5%推荐优秀毕业论文，学院组织专家对推荐论文进行审查后，分别评出一、二、三等奖。并把优秀毕业论文汇编成集，分发至各二级学院、图书馆等，为低年级学生写作毕业论文提供学习的资料、激励的典范。
2.5重视分析、总结工作毕业论文工作结束后，认真整理、分析、总结整个毕业论文过程，并进行数据汇总分析。为进一步改进毕业论文工作提供宝贵的经验。从2006届、2007届毕业论文成绩对比（见表1）来看，优和良总比例上升了将近10%，由此看出我们加强毕业论文管理水平的一系列工作起得了显著效果。
表12006届、2007届毕业论文成绩对比（略）
3小结
实践证明，由于系统性加强了毕业论文管理，毕业论文工作有了明显改观。首先，提高了师生的自觉性，提高了毕业论文撰写和答辩的质量，达到了预期目的。其次，完成毕业论文过程，学生所学的知识得到了综合运用，既锻炼了学生的写作能力，也给学生提供展示自己才华的机会，无形中形成了竞争的势态，从而保证了毕业论文的质量。最后，提高了教师们对毕业论文指导工作的重视程度，增强了教师指导毕业论文的工作热情，教学相长，提高了毕业论文教学质量。
【参考文献】
［1］郭素华，杨素芳，林珠灿.加强毕业论文答辩工作培养学生综合能力［J］.中医药管理杂志，2006，14（5）：26-28.
笔者本学期在给文科研究生讲授硕士论文写作一课时惊奇地发现了一本好书：社会科学文献出版社出版的《研究生学术论文写作方法与规范》（陈燕、陈冠华著）。该书堪称同类书中“对症下药”的“济世良方”。该书作者陈燕编审在高校从事理科学术刊物及文科学术刊物实际编辑工作20余年，目验过众多学术来稿，接待过众多论文作者，具备丰富的编辑经验。作者一直从事期刊编辑出版理论与传播学的学术研究，具有较深的学术造诣。同时，作者还担任传播学（编辑出版学）方向的硕士研究生导师，主讲研究方法课程，对现阶段研究生论文写作的实际情况、水平及存在问题了如指掌。
该书正是集作者20多年来学术期刊编辑工作经验、研究水平及教学水平之精华的一部力作，体现出了十分突出的优点。
文理合璧。该书前半部分专讲文科研究生论文写作，后半部分专讲理科研究生论文写作。文理合璧，构成了知识的完整体系。既可分开阅读，又可整书阅读；既可一得互参之妙，又可一睹全书风貌。文理科研究生一概适用。
针对性强。从研究生论文写作的基本规范与实际入手，没有抽象的不切实际的泛泛之论，句句切中肯綮，字字直指要害。全书从论文的规范、标准、选题、文献资料收集、国内外检索工具、发表媒体选择、怎样署名、著作权保护注意事项、主要研究方法、论文基本结构、注释与参考文献的新规定等具体方面作了非常精辟透彻的论述。研究生写论文，只要照着书上的方法、规定和步骤去做，就可以收到“一步到位”的实际效果。或者遇到哪方面的问题，只要从书中一查即可明了。
解决问题。对于研究生论文写作中存在的各种主要问题，该书作者十分了解。论述中一一举例指明，并谆谆告诉注意事项与解决方法。例如参考文献著录中主要有两个问题，一是署名太随意，甚至有凑数之嫌，二是著录的顺序不对。书中就此明确指出：一、只著录最重要、最新的文献；二、只著录公开发表的文献；三、采用标准化的著录格式。又如：“写史论型论文最忌讳的是不查找有关的原始文献，只从别人的论著中转引材料”，“行文要保持汉语风格，否则读起来会令人感觉不像中文论文”，“借鉴的学科理论要与所研究的问题有机结合，防止两张皮”，”不是纯粹的为了借鉴而借鉴，为了求新而求新”，“不能只有形式的借鉴而无实质的借鉴，令人产生牵强附会的感觉”等快人快语的论述，真可谓一针见血。
经验之道。该书最突出的贡献就是作者把自己20多年来的编辑经验、研究经验与教学经验融为一体，化而出之，毫无保留地从一名“学术刊物资深编辑”的角度宛如讲课一般，如数家珍、要言不烦，紧紧围绕“研究生怎样写规范论文”及“如何才能合乎公开发表要求并得以发表”两个核心问题全盘出炉，一气道完，读罢令人有醍醐灌顶、豁然贯通之感。
（作者为河北大学新闻传播学院编辑出版系教授）
【关键词】高校本科 毕业论文（设计） 质量标准 研究
在素质化的教学领域中，本科毕业论文（设计）是各大高校教学计划中的一个重要组成部分，也是本科学习实践中的最后一个阶段，有效地开展毕业论文（设计）是检验高校毕业生质量的一个重要依据和标准。一方面，对于学生来说，本科毕业论文（设计）的开展可以有效地培养学生运用所学的理论知识，并结合论文设计中的社会实践，通过学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，从而有效地开展教学中的最后一个环节。另一方面，对于各大高校来说，在学生完成一整套毕业论文（设计）时，该毕业作业的质量是衡量高校教学水平的一个重要依据。因此，在现代化的教学领域中，各大高校对学生的毕业论文（设计）给予了足够的重视与关注，并在很大程度上加强了对此项工作的探索与研究。而在整项工作开展的过程中，衡量高校本科毕业论文（设计）的质量标准更在其中具有着非常重要的作用，高校毕业论文（设计）本身是教学中的一个重要环节，但真正实行起来仍是一项比较艰辛的工作，其主要原因一方面体现在毕业生人数较多，相关院系较为复杂，且持续的周期也较长。另一方面则是在现代科学技术不断发展的时代下，学生进行毕业论文（设计）已不再是采用传统式的纸质方法，而是运用信息技术等高科技手段，而这同时也在一定程度上促使论文抄袭、内容虚假等现象的产生，从而给衡量高校毕业论文（设计）质量工作带来更大的挑战。由此可见，加强衡量该项工作的质量标准研究在高校发展中具有非常重要的作用。
1 本科毕业论文（设计）中存在的问题
在现阶段的高效本科学习实践中，学生的学习成果都是通过毕业论文（设计）的形式得以体现，其充分展现了学生从学习阶段过渡到社会实践中的一个良好转变。在进行毕业论文（设计）的过程中，学生可将所学到的基础知识、专业技能等充分运用到毕业作业实践中，这对学生未来的就业发展也能奠定良好的基础。但是在实际的毕业论文（设计）作业中，其仍然存在着一定的问题影响着本科毕业论文（设计）的综合质量。下面主要从以下几个方面对该问题进行了具体的分析。
1.1 教学资源问题
教学资源问题对本科毕业论文（设计）的质量问题起着一定的影响性作用。当前，随着我国素质化教育的不断改革与发展，大多数高校的毕业论文（设计）教学在一定程度上也面临着一定的压力。其主要是由于随着高校的不断扩招，高校原有的师资资源并不能满足实际的教学需求，因此这便在一定程度上促使一些高校开始聘用一些兼职教师开展毕业论文（设计）的指导工作。但是从师资水平角度上对兼职教师进行一定的分析时，其并不能有效地指导学生的毕业论文（设计）作业，且还会在一定程度上影响学生实际的作业质量，给学生的作业带来更大的困扰。此外，在高校的教学实践中，教师本身的课业较为繁重，因此一些毕业论文（设计）指导教师则无法全身心地投入到毕业论文作业的指导中，这也会在一定程度上影响着学生毕业论文（设计）的质量。
1.2 缺乏规范的选题
对于一份优良的本科毕业论文（设计）作业来说，具备规范的作业选题至关重要。但是在现阶段的高校本科毕业论文（设计）作业中，学生的作业题目并不是自主选择的，而大多数是教师事先拟定的，而后学生根据拟定的题目进行一定的选择。虽然在此过程中，学生进行了一定的选择，但大多数题目内容都与学生的知识水平、专业爱好存在着一定的偏差，对于学生来说缺乏一定的创新性。其次，从学生的心理角度上进行分析的话，在选择作业题目时常常存在着扎堆的现象，其主要表现在学生都选择相同的论文（设计）题目，且在指导过程中相同的问题需要教师反复地论述，而这不仅在一定程度上浪费时间，且降低了选题的目的与效率。此外，教师拟定的题目范围较广也是选题不规范的一大体现。一方面，教师拟定的题目过于简单，则学生稍加思考就可完成，而这则无法精准地展现出学生的学习水平与能力。另一方面，若教师的选题过于复杂或者超出学生的学习范围，则会给学生的作业带来更大的困扰，一些同学甚至会照搬往届类似的作业，而这种现象的产生并不符合毕业论文（设计）的实质。
1.3 毕业论文（设计）时间不足
对于毕业生来说，完成本科毕业论文（设计）需要一定的时间与精力。按照相关规定来说，学生的毕业论文（设计）需在学校完成，且所需时间不得少于三个月。但是从实际的角度上对此问题进行分析的话，相关高校并没有对毕业论文（设计）时间给予足够的重视与关注，其只强调学生在规定的时间内完成即可。而对于学生来说，其需要在毕业前期准备相关事宜，如工作实习、考研、考公务员、出国深造或者准备相关证书资格考试等，因此这便也在一定程度上减少了学生毕业论文（设计）的时间，从而在很大程度上影响着毕业论文（设计）的整体进度与整体质量。
1.4 缺乏完善的毕业论文（设计）管理制度
在各大高校的教学实践中，完善的毕业论文（设计）管理制度与学生的毕业论文（设计）质量之间有着极为密切的关系，制定有效的毕业论文（设计）管理制度对加强学生的作业质量具有着非常重要的作用。但是在实际的高校本科教学过程中，学校在管理毕业论文（设计）的环节上仍缺乏有效的培养措施，且对于毕业论文（设计）作业缺乏一定的监督与控制，从而促使毕业论文（设计）中仍然存在着一定的问题影响着毕业设计的质量。加之一些毕业生对毕业设计作业的不重视态度，致使其面对毕业作业时更是应付了事，从而在很大程度上降低了毕业设计的质量，而这对学校及学生的未来发展都会产生极为不利的影响。
2 质量标准分析
通过对本科毕业论文（设计）中存在的问题进行了一定的分析，从而进一步加深了人们对毕业论文（设计）的认识与了解，接下来即是对如何有效地衡量高校本科毕业论文（设计）质量的标准进行一定的分析与探索。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的研究，希望对提高本科毕业论文（设计）的质量能够起到一定的指导性作用。
2.1 外在式的质量标准
衡量高校本科毕业论文（设计）的质量主要可以从外在式的质量标准和内在式的质量标准两方面进行一定的探讨。其中，外在式的质量标准主要是需要根据国家高等教育培养人才的基准制定一系列的规章制度，以此对学生毕业论文（设计）的形式标准进行一定的规范。例如，制定的相关性规章制度可对毕业论文（设计）的学分、完成周期、题目问题、多人答题或者一人答题等方面进行有效的规范，从而利于毕业论文（设计）的有效开展。此外，针对毕业论文（设计）的环节问题，其也可进行一定的探讨，如是否需要增加或减少相应的环节以更好地利于毕业论文（设计）的有效开展。对于各大高校来说，不同的专业毕业论文（设计）的形式也有所不同，因此相关教师可以根据实际情况制定科学、合理的外在式质量标准，这也是可以在一定程度上保障高校毕业论文（设计）的质量。
2.2 内在式的质量标准
为了在一定程度上保障本科毕业论文（设计）的质量，各大高校还需从源头抓起，根据毕业论文（设计）所涉及到的各个方面，从而对此加强一定的分析与研究。下面主要针对本科毕业论文（设计）中的一些基本环节进行了一定的质量标准研究。
2.2.1 论文题目的严谨性
在进行本科毕业论文（设计）作业时，其论文题目首先应当满足一定的严谨性与求实性，这也是有效开展毕业论文（设计）作业的首要条件，而这则需要相关教师在选题上应严格把关，对于各类论文题目其不仅需要进行导师资格审查，还需要编辑一定的撰写要求，对于毕业论文（设计）题目所对应的专业、题目来源、题目类型及课题的背景与目的都需进行一定的确认，并要求学生根据选题对课题成果、课题文献等进行明确的说明，以此在一定程度上满足论文题目的严谨性，而这也能避免学生进行盲目的选题，对提高学生毕业论文（设计）的质量也具有一定的作用。
2.2.2 选题过程的公开性
选题过程的公开性也是高校本科毕业论文（设计）的一个质量标准。对于不同的学生来说，不同类型的毕业论文题目在一定程度上也体现着一定的差异性。因此，为了使学生能够针对自身擅长的专业领域进行毕业论文（设计）的选题，以实现物尽其用、人尽其才，相关教师应进行公开、公平的选题活动。当学生在公开环境下完成选题的初选时，相关导师还需对结果进行一定的核实与调整，以使各类选题都有合适的学生人选，而学生也可以找到切合自身能力范围的题目，这对有效地开展毕业论文（设计）作业具有非常重要的作用。
2.2.3 严格加强答辩管理
对于整个毕业论文（设计）来说，毕业论文（设计）答辩是评定学生论文成绩的一个重要环节，因此在此过程中需要严格的管理标准，这对确保毕业论文（设计）质量具有极其重要的作用。在此实践过程中，各大高校不仅需要加强相关工作的组织管理，还需要倡导相关教师积极、主动地参与到各项活动中去。对于答辩结果，各位教师需认真评阅，且对于一些成绩偏低的论文，相关教师也需采取有效的整改方式。其中，在答辩过程中，学生不仅需要对论文题目进行仔细地讲解，还需要回答教师所提出的相关问题，且回答问题的结果也参与到评定结果中。整个本科毕业论文（设计）的成果需包括PPT、文本、语言陈述或者相关设计图纸等。
3 质量标准的具体落实策略
通过对高校本科毕业论文（设计）的质量标准进行了一定的分析，从而有效地加强了相关教师对毕业论文（设计）质量标准重要性的认识。同时，对于如何更好地衡量高校本科毕业论文（设计）的质量标准也可提出具体的落实策略。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的探讨。
3.1 内容具体
对于本科毕业论文（设计）来说，相关教师首先应在一定程度上保证选题的质量，并需对立题提出具体要求，且对于不符合要求的选题应坚决不予采用。其次，学生在开展作业内容时，应保证论文内容具体，且需在教师的指导下进行有效地开展，如若在研究过程中遇到一定的问题，应及时与教师进行有效地沟通，以便于毕业论文（设计）的正常开展。此外，学生在开展毕业论文（设计）时，需目标明确、方法得当，以正确把握论文方向开展创新型的实践活动。
3.2 管理监控
科学、有效的管理机制对于提高毕业论文（设计）质量也具有非常重要的作用，其是保障高质量毕业设计工作的一个重要条件。因此，在此环节中，各大高校也需对此加强一定的重视，对于学生的选题、调研、中期检查、毕业答辩、成绩评定等各个环节都应进行严格的审查，并需经由相关确认人签字，以此才能进行最后的打分。此外，对于学生的一些违反相关作业要求的行为，各大高校也应制定相应的惩罚机制，从而更好地保障毕业论文（设计）质量。
3.3 考评机制
有效的考评机制是衡量高校本科毕业论文（设计）的重要方针，因此各大高校应对此给予一定的重视。在学生进行毕业论文（设计）的各个环节中，相关教师都需对此进行有效地记录，且不同环节在最终成绩上也占据着一定的比例，教师需根据学生的实际情况给予评定。在学生答辩之后，教师需结合各环节的记录及各阶段所占据的比例进行总成绩的记录。由此可见，科学、合理的考评机制是高校重视毕业论文（设计）的一个重要体现，其不仅可以在一定程度上对学生的作业行为进行有效地督促，还可以改善高校的工作作风，对提高学校的整体水平也具有非常重要的作用。
4 结语
综上所述，在现代化的素质教育阶段，各大高校应加强对本科毕业论文（设计）的重视程度，并应加强对此方面的研究，以通过制定科学完善的质量标准实现衡量毕业论文（设计）的综合目标。总而言之，开展高质量的毕业论文（设计）工作对提高学生的专业水平、综合素质具有非常重要的作用，且还能在一定程度上全面提高高校的教学质量，对高校的未来发展也具有极其重要的意义。
参考文献：
[1]龚峰，陈明锐.基于层次分析法的本科毕业论文（设计）的质量评价研究[J].电脑知识与技术，2014，04：769-771+777.
关键词：学术期刊；作者；审稿流程；人文关怀
中图分类号：G236 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）08-0129-02
人文主义是一种哲学理念和世界观。所谓人文关怀，即以人为本，着眼于对人本身的关注，肯定人的价值，充分重视“人”这一主体，注重人的个性解放和自由平等，尊重人的理性思考，关怀人的精神世界。随着社会的发展，人类越来越向文明迈进，人文关怀也愈来愈受到关注。
学术期刊作为一种特殊的媒介，其要义是传播学术信息，展示科研成果，促进文化交流，推动学术繁荣和科技进步。学术期刊存在的依据也主要基于所具有的社会价值，而社会价值和功能的实现，有赖于各种因素的合力作用，其中，人是最核心的要素[1]。这主要涉及到作者、编者和读者三方的关系，但在当前行政主导的语境下，在现行期刊管理体制下，各类刊物大都强调编者的要求、读者的需要，却极少考虑到作者的意愿；结果，势必造成作者主体身份的隐没，创作劳动未得到充分尊重，个人的诉求和认知也常被漠视。
作为科研队伍的一员，我们对此有着深切的体会。同仁聚首，言必论文，而每谈及论文必感慨投稿、发表之诸多无奈，譬如，投稿不见回复啊，稿件石沉大海啊，盼了好几年还没见刊啊，等等。因此，学术期刊可否从作者的视角，从基于人文关怀的视角，思考如何给予作者更多的尊重与体谅，促使众多的科研人员投入更大的热情从事科学研究，涌跃投稿，推动期刊的繁荣与发展？答案是肯定的，学术期刊在这方面尚有许多工作可做。
一、适度呈现作者个人信息
以人性化的方式呈现作者个人信息。作者个人信息，是指在论文正文前后或首页角注下的作者简介。目前，有关作者简介的呈现方式大致可分为三类：一是残缺式，一是羡余式，还有一种处于中间状态，即适度的呈现。残缺式呈现的作者个人信息，一般只提供了作者的姓名。这类过于简单介绍作者的方式具有许多弊病，给读者造成“此种刊物不严谨、不规范”的印象，因为同名同姓的人很多，又未署作者单位，遇到此种情形，读者常常分不清楚究竟系何人所著，无形中降低了文章内容和刊物的可信度；不过，残缺式的作者简介大都出现在学术含量较低，内容较为通俗的刊物上。
羡余式是指非常详细地作者的个人信息，以致到了多余的程度，即过度地曝光作者的私人信息，一些不必公开的个人生活情况也出现在期刊上。目前，在中国，这种介绍作者的方式被许多刊物所采用，尤其是各大学学报或高校创办的学刊，不论是理工类的还是社科类的，也不论是知名的还是普通的学报，基本上都采用这种方式。基本格式是：姓名（出生日期），性别，学历（学位），职称，主要研究方向；有的还提供籍贯、邮箱地址；也有的另在文后补充说明通讯地址和电话号码。
其实，学术期刊的宗旨是提供的平台，而学术论文的主要价值是展示最新的研究成果，以促进学术交流和进步。至于稿件刊发与否，主要以论文的学术水平和社会价值为衡量的标尺；读者查阅论文，也主要是参考相关研究资料、数据和学术观点，这些似乎均与作者生于何时、源于何地、官衔多高等无多大关联，过于细致地，既无必要，也浪费大量的人力与物力。在这些被羡余的个人信息中，公开作者的出生年月尤其不合情理，体现人文关怀的缺位，因为这属非常隐密的个人信息。现在学术论文几乎都被期刊网收录，只要连接互联网就可查询，论文作者不是公众人物，只是普通的科研人员，似乎没有必要公开他们的生辰贵庚。
在当今网络信息时代，人们的公民意识不断觉醒，越来越重视维护个人信息的安全，政府管理部门也已意识到这一点，出台了相应的举措；如据新华社消息，我国首个个人信息保护国家标准――《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》于2013年2月1日起实施，该标准最显著的特点是规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确授权，并提出处理个人信息时应当遵循的八项基本原则，即目的明确、最少够用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确。对于大部分论文作者而言，在刊登论文时公开自已的具体年龄并非出于自愿，仅仅是为了服从刊物统一体例的要求。
无论是残缺式还是羡余式的作者简介都是有缺陷的，即不妨采用适度的介绍方式。何谓适度，我们认为，随同论文作者的姓名和工作单位即已基本满足简介作者的要求，在此基础上，也可再适当介绍作者的研究专长，甚至职称和电子邮箱，这些信息提供了足够的作者背景，也便于同行进行交流。当前，大部分高端的、学术声誉良好的期刊采用了此种方式。这是一种较为可取的作者个人信息呈现方式，体现了最少够用、简省明确而又充分尊重作者个人信息隐密的原则。况且，国外的学术期刊也基本上遵从此种简介方式，尚未发现欧美哪种学术期刊公开作者的出生年月和其他具体的个人信息，因此，从与国际标准接轨的角度看，也宜采用适度的呈现方式。
每种期刊都有自已的编排体例，以体现独特的版面风格，有些期刊的排版风格差别还挺大。所以，在给某一刊物投稿时，作者一般都被要求对论文文本进行一定的编辑，使之符合该刊的格式要求，但不同的刊物对稿件的编辑程度要求不同。有的期刊要求非常具体繁琐，不管文章是否会被采用，也不管被录用的概率有多高，投稿前即要求作者深度介入稿件文本编辑；比如，要求作者按刊物的格式对论文进行细致的编辑，从标题、正文到附注、参考文献，从字体、字号到行间距等都有非常严格的规定，如不按其格式编辑，稿件将有被拒之门外的风险。但事实上，许多重要核心刊物的用稿率都非常低，大约只有8%～10%的录用率；如此，其实只有那10%左右编辑后的文稿被采用，而90%的作者花了大量的时间作无用功。而且，这只是针对某一刊物的版式风格，若投向他刊，又得按另一刊物的格式重新编排，造成大量的资源浪费。其实，这又有何必要呢？庄子云：“吾生也有涯，而知也无涯。以有涯随无涯，殆已！”庄子原意是说生命是有限的，知识是无穷的，用有限的生命去追求无限的知识，就会让自己精疲力竭。此处，我们暂且不讨论庄子养生观的对与错，但与此相对，若用有限的时光去做无功的事情，不也是对生命的无谓吗？
所以，对初次投稿的文本只作基本的编辑要求就可以了，即允许先投稿，待审稿通过决定录用后再要求作者认真地加以修改，并按刊物的体例框架进行编排。这样的投稿方式更有针对性，作者不需盲目地为某一刊物编辑文本，节省了许多时间和精力。况且，从文章内容与形式的对应关系看，内容显然重于形式，学刊接受投稿和进行审稿也主要是看文章的质量，而不是排版的形式。对尚未决定是否录用的稿件作细致的编辑要求似乎既无必要，也不符合省力的原则。
三、及时反馈收稿、审稿信息
当前，在论文的投稿、审稿和发表整个流程中，作者虽是论文写作的主体，但却处于相对被动的地位，主要由编辑部决定是否接受投稿和予以发表。虽然现在全国学术刊物有几千种，但面对庞大的科研队伍，众多的论文作者，每个学科高质量的期刊仍然是稀缺资源，不能满足需求，所以，在处于买方市场的情况下，学术期刊在处理来稿的程序上还有许多待完善的地方，尤其是在收稿和审稿的反馈上常存在轻慢作者的情形，这在一定程度上伤害了作者对学术期刊的信任和撰稿、投稿热情。
学刊对作者投稿作出的反应，一般存在三种情况：一种是消极和低效的，要求作者寄打印稿，但未给作者任何回应，有时作者甚至不知是否已成功地投递了稿件；另一种情况，目前比较常见，可以说是大多数期刊所采取的回应方式，就是通过电子邮件接受投稿，设置自动回复邮件，告知作者收到了稿件；还有部分期刊的反馈则更为积极和温馨，编辑针对每个作者的投稿给予了及时的回复，告知收稿情况和审稿周期及一些注意事项，并给一个稿件编号，以便日后查询审稿进度，严格遵守审稿期的承诺，审稿期内无论稿件是否被采用都会给作者一个反馈。像这样及时、简短、温馨的投稿反馈，使每个作者都能感受到尊重和劳动的价值，激发了作者的创作和投稿热情。当然，这种收稿回复方式会花费编辑一些宝贵的时间和精力，可能很多刊物因稿件数量太大而难以做到，但至少可以通过在线投稿，设置专门的投稿邮箱，给予每个作者一个及时的投稿反馈，使投稿者耐心等待进一步的审稿结果。
现在，比较规范的学术期刊对来稿的审理一般都采用三审制，即编辑初审、专家通讯评审和编辑部终审。审稿周期短则一月，长则半年至一年。许多刊物虽在征稿中言明审稿的期限，但并没有完全信守自制的规定，往往超过所说的限期，有的说是三个月审稿期，却过了半年都没有回音，每当作者去电询问，答复常常是仍在审稿中；有的说是半年审稿期，结果一、两年也没回音，作者投出的稿件如石沉大海，编辑部既不说“录用”，也不说“不录用”，不顾作者焦急等待和无限期盼的心情。
编辑工作是一种奉献的工作，是组织精神产品生产的社会活动[2]。在审稿过程中，如果编辑能及时地给作者以反馈，可以减少作者焦虑的心情；如果稿件被采用，编辑及时、准确地将修改意见传达给作者，则可以缩短作者修改稿件的时间，加快整个审稿的流程。所以，编辑积极主动地对待审稿工作，编辑和作者之间就能形成良好的互动，大大地提高稿件的处理时效。
总之，与报纸、广播、电视、网络等大众媒介相比，学术期刊比较独特，面向的不是普通受众，而是具有一定学术专长的高级知识分子和科研人员，这些专业人员撰稿、投稿也不是为了经济效益，而是为了展示最新的研究成果和学术见解。所以，学术期刊作为传播研究成果和交流思想的平台，应着眼于以人为本，给予作者更多的便利与人文关怀，共同促进科技进步和学术繁荣。况且，在当前期刊数量众多的情况下，刊物只有具有核心竞争力，才能赢得作者、读者的信任，也才能在竞争中占据独特的优势，形成期刊产品的社会影响力，打造成品牌期刊[3]。学术期刊回归作者本位，在稿件处理中体现一定的人文关怀，既是时代的召唤，也是全体科研同仁的共同心愿。我们用心在思考，我们用笔来表达；我们相信，科技推动社会进步，学术创作劳动会被尊重，普适的人文光辉将照耀每一个体。
参考文献：
[1] 郑英隆.学术期刊的社会价值与作用[J].江西社会科学，2006（6）.
