时间：2023-09-19 16:26:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工程项目安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。
1公路施工的安全生产责任制
安全生产责任制以制度形式明确公路施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应付的安全职责。每个公路工程施工项目应根据具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。同时，根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的专职和兼职安全管理员，督促检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度，协助项目经理推动安全生产管理工作。
项目经理应对公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任，是施工安全管理的责任人，领导、编制本项目安全生产管理的目标、措施，建立安全生产体系，分解安全生产管理职能。项目工程师对项目的劳动保护和安全生产技术工作负总的技术责任。在编制施工组织设计中，根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有的施工人员进行安全生产技术交底和安全生产技术教育。
2 公路施工的安全生产教育
2.1公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。应特别注重民工教育。
2.2公路施工安全教育的主要内容
（1）各岗位的安全技术操作；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知识及自我保护意识；（4）新工艺、新技术实施定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。
3公路施工的安全技术措施
3.1土方工程安全技术措施
3.1.1土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制定合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。
3.1.2挖土深度超过1.5米时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2米时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。
3.1.3开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。
3.1.4挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离：机械挖土时，挖掘机间距应在大于10米，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。
3.1.5挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。
3.1.6爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。
3.1.7必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离（如1米）处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入基坑。
3.1.8为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15―30厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。
3.2路基施工的安全技术措施
3.2.1在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。
3.2.2混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。
3.2.3在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。
3.2.4按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。
3.2.5摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100毫米的间距，以确保摊铺机的安全距离。
3.2.6压路机作业时，要严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。
3.2.7在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。
3.3路面施工的安全技术措施
3.3.1在使用黑色料和混凝土拌和设备时，要严格遵守拌和设备的操作规程。现场设备指挥调度人员，操作人员持证上岗。
关键词：公路工程；安全生产；安全管理；策略；研究
中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（c）-0000-00
公路工程项目安全生产管理，不仅涉及到经济、技术以及管理，而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。在当前的形势下，加强对公路工程项目施工安全管理问题研究，具有一定的现实意义。
1、公路工程项目安全生产管理概述
1.1施工现场安全管理
督导项目部成立安全领导小组，组建专业机构，明确施工现场专职安全管理人员，全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中，加强对施工现场的安全管理，确保生产、安全兼顾，安全管理以预防为主。在安全管理过程中，应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如，公路修建施工过程中，会涉及到爆破部分，这是安全管理的一项重要内容，其中包含土建工程，应当严格预审招标资格；同时还要确保爆破程序的细致性、标准性，严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作，以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。
1.2施工质量控制
公路工程项目施工质量，在很大程度上决定着施工安全工作，从某种意义上来讲，加强施工质量控制，可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中，应当做好安全生产管理，加大投入力度，确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中，安全保障资金一定要投入，而且还要制定并严格遵循硬指标，执行工作落实到实处，杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言，质保体系、施工质量计划非常重要，应当定期或不定期的对施工质量体系进行检查和明确。
2、公路工程项目安全生产管理中的问题
2.1安全责任落实不到位
一般而言，施工单位应当有完善的安全管理机制，并将其有效地落实到实处。然而，实践中却并非如此，安全责任工作多浮于形式，安全管理机制和措施无法有效的实施，以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全，而且落实不到位，安全责任无法落实到个人，因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。
2.2工程项目安全生产教育培训不到位
由于安全培训机构以及安全管理机制不健全，培训不到位，导致安全生产管理乏力。第一，公路工程施工人员多为农民工，没有进行安全岗前培训，加之自我保护意识差，施工现场安全隐患多；第二，部分技术和管理人员安全施工能力差，不具备发现和解决安全隐患的能力；第三，施工单位与农民工之间的关系相对短暂，人员流动性比较大，安全教育培训敷衍了事，无法起到有效的作用。
2.3安全资金投入力度不够
近年来，随着社会经济以及建筑行业的快速发展，为降低公路工程建设成本，部分单位评标过程中以低价位作为中标依据，压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标，不惜提供“优惠政策”，造成恶性循环，这些都不利于安全管理。
3、公路工程安全管理策略
基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析，要想加强公路工程安全管理，可从以下几个方面着手：
3.1对分包队伍加强安全监理
安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管，并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时，还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性，并且督促和落实安全生产责任制，有效杜绝安全事故隐患，并将安全风险有效地控制在允许的范围之内，从而实现施工安全生产管理。
3.2加强安全专项资金投入利用
为预防和杜绝安全事故发生，应当持续有效的加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时，应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”（财企[2012]16号）文件规定，明确“安全生产费用”的提取比例和金额，安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则，并按规定计量支付，监督项目部应当专款专用。同时，监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查，以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中，应当本着为单位着想，站在单位利益的角度，多跑、多询问、货比三家，尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用，实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用或挤占；不得弄虚作假，骗取安全生产费用；必须精打细算，正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性，不得随意滥用。
3.3加强安全教育培训
实践中，应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力，三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位，应当高度重视安全培训，从制度上、资金上以及人员上予以保证，这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”，以此来提高施工人员的安全意识。同时，还要加强教育培训监督检查，保证教育培训工作能够有效落实到位，措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中，管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力，能全面履行本岗位工作职责。
3.4做好施工现场人员管理工作
成立专门的工人培训基地，对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能上岗作业，而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育，只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
4结语
总而言之，随着社会经济的快速发展，公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全，实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。本文从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析，就如何科学的安全生产管理，提出了几点建议，旨在提高施工安全可靠性。
参考文献：
[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J]中国新技术新产品，2014（03）.
[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J]科技与企业，2012（11）.
关键字：国内公路；工程施工技术；有效管理；策略
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：
公路作为国家经济发展的重要基础设施，正发挥着极其重要的作用。公路工程管理是指施工过程中生产作业方面的全面管理，它是我国公路交通运输的一个重要环节，直接关系到国家经济的大流通，相关部门都十分重视。公路施工项目的管理是弹性的一次性施工生产，其可以随工程任务的不同而进行相应的调整。因此，公路工程管理应按照工程项目的复杂程度、规模和专业特点等，将施工各要素进行科学合理的安排、计划、调度，实现工程项目快速、优质、低耗。因为，在公路工程项目施工组织的任何一个环节出现问题都会对整个工程质量产生致命的影响，尤其是对于公路工程项目的现场施工管理工作，相关部门更应该加以重视，从而提高公路工程的管理效率。
一、国内公路工程施工技术管理的现状
1、公路施工项目的管理水平普遍偏低
调查显示，目前我国还有许多公路施工企业还停留在粗放式管理阶段，已经适应不了时展的需要，并且管理过程中没有使生产运作的各种要素形成一个系统的规划，从而施工过程经常处于无序状态。同时，施工企业没有定期地给员工进行相关培训，缺乏对专业管理人才的引进，使得施工技术水平一直处于低迷阶段。然而，当前大多公路施工企业的管理层的人才几乎都是搞技术出身，缺乏相关的领导素养和专业的管理知识，难以对公路施工企业进行有效、全面的管理工作。
2、建设施工管理的规范性不强
合同管理作为公路施工企业的管理基础，其根本依据就是施工单位与业主方签订的承包合同以及相关的合同条款。然而，也存在例如在公路施工项目立项还没审批通过、设计未能完善的情况下便过早地施工的现象。此外，对于施工过程中索赔项目和正常的设计变更未能及时办理，从而使得施工企业在施工过程中资金周转困难，甚至出现完工后债务缠身的情况。
3、相关管理人员素质和资质普遍不高
由于公路工程项目管理所涉及的领域多，所需的知识面广，并且贯穿与整个公路工程的施工管理。因此，这就要求相关管理人员必须具备较高的组织管理能力和管理理论水平。然而，由于我国的公路工程管理领域起步较晚，其管理水平与发达西方国家相比还有一定的差距，并没有形成一个统一的体系。从而使得公路工程管理中，管理人员的素质参差不齐，整体技术水平偏低。所以，这就需要相关施工单位定期地对其管理人员进行专业培训，提高管理人员的整体素质与从业水平，并需要推行资质认证制度，从而规范施工单位的组织管理体制。
4、信息传递中存在偏差
在公路工程项目的实施过程中，相关部门必须进行横向和纵向的信息传递与沟通工作，例如，项目经理向技术科发出质量要求指令，技术科向合同预算科抄送技术方案等。所谓的纵向沟通，指的是上、下级之间的沟通，由于个人的技术水平不同，理解偏差等进而造成信息在流通过程中失真的现象。信息传递中存在偏差严重地影响到公路工程管理的效果与施工质量，并且不同程度地影响到施工单位的经济效益与社会效益。
二、国内公路工程施工技术管理的策略
1、分段实施明确分工，责任落实到人
对于整个公路工程管理来说，由于许多施工单位本身的内部运作还不足以支撑全方位的项目管理工作，同时，绝大部分施工人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。所以，如果要让公路工程项目管理能够真正地进入到实际业务运作中，应该根据施工的实际情况，责任到人并逐步落实项目管理理论中的各项内容。例如，可以将整个公路工程管理分为以下三个阶段：1）进行一般意义上的管理工作，在经济上和技术上对公路工程项目进行分析，从而评价其可行性和经济性问题，进而做到能够清楚地定义项目管理的范围；2）对公路工程管理全面实施质量管理，着重把握工程质量关并对公路工程的施工情况进行监督管理，同时还要对工程项目进行进度控制、成本控制与环境管理；3）不断完善与实施变化管理制度，整理和完善相关信息资料，最终做好项目的竣工与评价工作，确保每一个施工步骤都严格按程序进行。
2、依照风险管理与财务管理并行原则
所谓的风险是指事物本身的不确定性，对于做好公路工程建设中的风险管理工作，不仅要求我们把好公路项目工程管理的质量关，同时还要做好公路工程的财务筹资与投资决策。通常情况下，多个项目的投资风险往往小于单个项目的投资风险，因此，对于那些一个单项投资风险较大的项目，如果能够有效地配以适当的投资组合，就能够做到降低或者完全消除风险，进而为企业实现利益最大化目标提供先决条件。
3、加强对人员的管理
从以往大多施工经验看来，施工人员的技术水平，专业知识掌握程度等因素是很大程度上决定了公路工程的质量。因为，在整个公路工程管理过程中，所有的工程项目的施工与进行都是通过人的组织和管理，因此，只有拥有一支纪律严明、富有创造力、专业知识扎实、职业道德高尚的施工队伍，才能有效地完成一项质量优良的工程项目。所以，若要提高公路工程施工技术管理人员的从业素质，必须从以下几方面入手：1）不断建立与完善施工队伍的管理体制，是整个施工项目有效进行，要明确各岗位职责和权利，确保能够做到令出必行；2）加强团队合作精神，为施工现场营造出一种团结一致、一心搞生产的良好氛围，同时，要使职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。
4、施工安全管理的措施
对于公路工程的施工安全管理，其所涉及的范围非常广泛，并且是一项很细致的工作。在公路工程施工中，施工线路比较长，施工中设备投入量大，交叉作业面繁多以及人员工种特别多且均为露天作业，从而给管理工作带来了不少难度。若要使公路工程的生产顺利、高效地进行，务必坚决做好公路工程现场的安全管理工作。如果没有施工安全，公路工程施工的质量、进度和效益就无从谈起，因此抓好安全工作是现场管理的重中之重。安全管理必须做好以下几方面的工作：1）对于公路工程施工现场的安全管理工作，不仅要依靠相应的规章制度来约束，同时还要进行相应的安全监督检查工作。例如，进行月检、季检及年度大检查等。此外，还应对公路工程管理工作定期进行如防爆、防盗、防火以及高空作业等专业检查，也是对公路工程管理中安全进行监督的重要手段；2）建立相应的安全管理机构，从而不断建立与完善相关安全管理制度，将有关的安全措施管理责任落实到人，同时，对安全管理扎实的工区进行一定的奖励，对安全工作不踏实的工区给予处罚，进而形成一种人人讲安全的良好氛围，也能够不同程度地为施工单位带来相应的经济效益。
参考文献：
[1] 张晓峰. 关于公路工程施工技术研究与分析[J]. 黑龙江科技信息, 2008(11).
[2] 李丹. 浅谈某公路工程施工技术[J]. 广东建材, 2008(04) .
[3] 赵红兵,孙洪斌. 道路边坡加固防护治理[J]. 科技资讯, 2009(02) .
[4] 吴正军,李桂海,张红霞,杜一平. 公路施工的技术管理要点[J]. 科技资讯, 2006(29) .
公路工程项目管理是一个系统工程，它是管理技术与具体项目过程相结合的产物，本文立足于提高公路工程管理，阐述了公路工程管理的内涵，分析了公路工程管理的特点和内容，并指出了公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题，同时提出了完善公路工程项目管理的建议及对策。
【关键词】项目管理；质量控制；公路工程
中图分类号：O213.1 文献标识码：A
【引言】
项目管理是由20世纪50年展起来的，公路工程项目管理是其中的一个重要分支，它是依据项目管理的理论和方法，利用计算机来辅助公路工程的建设和管理，它已经在许多国家得到了广泛应用[1]。公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程建设具有战线长、工作面广的特点，其给项目管理工作带来了一定困难，同时近年来对公路设计标准和工程质量要求的不断提高。因此，加强公路工程质量管理，提高公路工程的施工质量，改善公路工程资金效益显得尤为重要。
目前，不少公路施工企业正处在经营管理体制转轨的关键时刻，需要对一系列工作进行强化管理，特别是对工程项目管理。因此，公路施工企业的各级管理人员要认真研究和思考，采取应对措施，努力寻找在激烈的市场竞争条件下适合本企业发展的经营管理机制，以应对企业发展过程中遇到的挑战和困难，确保公路建设活动有序的进行。
1、工程项目管理的内涵
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有以下两种方式，根据工程项目的不同规模、类型，还可采用其他项目管理方式[2]。
2、公路工程实施工程项目管理的特点
高速公路工程建设项目投资大、工期长、规模大、工程组成复杂、涉及单位众多的特点， 且变动因素多，参与单位流动性强，行业竞争激烈，因此公路工程建设项目管理也更加复杂， 这要求我们必须以高速公路工程项目的效益为根本，以质量为目标，运用先进的项目管理理念，做好高速公路工程的全过程全方位管理工作。高速公路工程项目管理工作有以下的特点[3]。
（1）管理期长；
（2）涉及面广；
（3）专业性强。
3、项目管理的内容
公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等[4]。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。
3.1安全管理是公路建设项目管理中的最重要的任务
安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检杏、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单付施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。
3.2合同管理是公路工程项目管理的依据
项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管珲人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合葡资科收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。
3.3质量控制是公路工程项目管理的标准
质量控制是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。
4、公路工程项目管理中存在的问题
4.1工程项目管理组织体系不健全
现今，在我国公路工程建设中，我国大多数的施工企业都缺乏相应的工程项目管理组织体系，在整个工程项目中的技术管理、人才结构和服务功能上都不健全，这就在一定程度上导致公路工程项目管理出现混乱不清的情况，使得整个公路建设的质量下降。
4.2没有做好工程决策阶段的工程造价
项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，并且关系着项目的成败，一些建设单位没有做好工程决策阶段的工程造价，使得施工的资源和资金无法得到充分利用，导致工程的造价出现过高的情况，在一定程度上降低了整个工程的经济效益。
4.3缺乏合理的设计方案
在公路工程施工项目管理中，一些建设单位缺乏合理的设计方案，设计图纸不够完整清楚，没有起到及时解决施工中发生的设计问题，导致整个工程建设的质量下降。除此之外，没有专业的设计人员对公路工程的建设进行有效的调整，这就在一定程度上导致因设计原因引起返工的问题发生，从而影响了整个工程的进度。
4.4公路工程施工项目管理的信息化建设落后
目前，我国公路工程项目管理大多还是沿用以前传统的管理方法，这种传统的项目管理方法没有办法适应我国快速发展的科学技术水平的需求，使得整个公路工程项目管理的信息化建设较为落后，并且缺乏相应先进的技术工具和信息资源，导致整个公路工程项目管理的效率较低，在一定程度上影响了公路工程的建设。
5、公路工程项目控制对策
项目控制保证体系必须覆盖公路工程施工的全过程。建设单位、监理单位、建筑施工企业等都应严格遵守执行，而且应强化制度管理，明确奖罚政策，是公路工程项目管理得到有效控制和管理的前提和保证。应主要做好以下几点：
5.1加强制度、组织与人员保障
在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系，同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求，分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一份项目和每个关键工序控制点的质量。
5.2加强建筑安装材料质量的监督和管理
首先优选采购人员，提高其素质和质量鉴定水平，掌握材料信息，采购前要求提供样品认可，优选供货厂家，尽可能选择有长期合作伙伴关系的供应商。其次进行采购跟踪，样板确定后如果有现货马上交订金确定材料；做好工程材料现场控制，检查进场材料的外观质量、颜色是否均匀一致，直径、壁厚、尺寸、厚度是否满足设计和规范要求，标识是否清晰，存放和使用要合理，不得因此影响其质量。按规定对材料进行复检，根据试验、检验结果为合格的才允许批量在工程中使用。
5.3加强验收管理环节
工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。
5.4积极推行现代项目管理技术和方法工程
建设企业要建立健全质量、成本、工期、安全、资源、环境和职业健康七大体系，借鉴国内外先进的管理方法，制定符合本企业，具有先进性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件，逐步实现项目管理的科学化、程序化、制度化，努力提升企业的整体竞争实力；综合运用各种现代化管理方法，如方针目标管理、全面质量管理、网络计划管理、电子商务网络等，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。建立项目机构信息管理系统，将工程建设的各类信息及时录入数据库，实现管理的数字化，逐步提高项目管理的科学化水平; 有条件的工程建设企业要大力应用和开发工程项目管理系统软件，实现企业、现场项目管理的全过程计算机化，做到资源共享、操作简便、速度快、可优化。
【结语】
综上所述，提高施工项目管理是公路施工企业追求的目标，因此想要做好施工项目管理这项工作首先应该提高公路工程建设企业项目管理认识，做好施工前的成本控制，加强人才保障机制，加快建设项目管理人才队伍，几集推进现代管理技术和方法工程，确保公路健康发展。除此之外，要加强施工过程中的检测和监督环节，包括建筑材料的安装、质量的管理和验收，提高项目管理人员的水平和素质，利用先进的技术，不断创新，只有这样才可以更加合理、规范的做好公路工程项目管理工作，提高公路建设的水平。
总之，公路工程项目管理是一个完整复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，它涉及的工程安全、质量、进度与费用是项目管理的核心内容。积极改进和完善公路工程项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率，促进发展的有效途径。要建立一个秩序良好，各方满意的高速公路工程项目管理市场。
【参考文献】
[1]朱少东.浅谈公路工程项目管理[J].中国城市经济,2011(08):137.
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[8]方学武, 夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013,09.
关键词：公路工程；质量管理；重要意义；存有问题；对策措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1加强公路工程施工质量管理的重要意义
公路工程的施工地质复杂、工期紧急，具有施工难度大，技术要求水平高等特征，不仅关系经济、社会与自然环境三大方面，而且受资金投入、科技水平的制约。加强公路工程施工质量管理具有重要意义，不仅表现在对公路工程本身效用方面，而且体现在对施工企业信誉、效益以及人民生命财产安全等方面。总体而言，加强公路工程施工质量管理一方面可以加快工程进程、树立施工企业良好形象、提高企业的经济效益与社会效益，另一方面有利于交通运输与物流健康持续进行、保障人们生活与生命财产安全。对此，作为国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程客观上必须做好施工质量管理工作，确保其使用与安全性能，以利于其重要作用得以最大限度发挥。
2我国公路工程质量管理存有的问题
2.1质量管理观念淡薄、模式落后
现阶段我国存在不少公路工程施工单位错误地认为做好工程质量管理会影响工程的进度与效益，而没有认识到加强公路工程质量管理可以大大减少返工，从而相对节约施工时间、加快工程进度、节省人力物力、提高经济效益。没有意识到公路工程质量与公路进程与效益是相辅相成的，而非相互对立，公路工程质量管理观念落后。且随着我国市场经济体制的不断发展，市场竞争越来越激烈，传统的公路工程质量管理模式已经不能满足现代建设市场的需求，难以适应变化发展的施工管理环境。
2.2公路工程施工质量管理机制不健全
目前我国公路工程建设虽不少单位采用了质量管理制度与规定，但是公路工程质量管理体制不够健全，仍未形成质量管理体系。甚至不少公路工程施工单位的质量管理制度本身存有一定的问题，不能正确引导、规范公路工程施工健康、持续、顺利实施。缺乏健全的公路工程质量管理体制不仅不能起到合理科学的引导、规范作用，而且使得公路工程建设时难以在总体上把握其质量水平，不能在整体方向上有效规范其质量管理。
2.3公路工程施工质量监督不到位
现阶段鉴于我国公路工程施工质量管理体制尚不健全，我国施工过程缺乏严格的质量监督。由于质量监督的缺失，公路工程施工过程很容易出现技术与非技术的质量问题，甚至在质量问题存在时仍没有对其进行有效监督管理，将会使公路在投入使用后埋下严重的安全隐患，制约着公路工程的整体质量管理水平的提高。
3加强我国公路工程质量管理的对策措施
公路工程项目管理总方针和总目标的策划工作包括项目质量、环境、成本效益和职业安全健康等，将管理总目标分解至各个职能部门和相关层次，加强各部门员工的学习和沟通，不断提高全体员工的执行意识，从而达到自觉贯彻执行项目方针和目标。
3.1强化工程质量管理观念，转变经营模式
公路工程施工单位应改变传统观念，逐步认识并注重施工质量管理的重要性，强化施工质量管理，并定期对施工人员进行专业培训，以丰富施工与管理人员的质量知识、加强其施工技术、提高其安全意识、增强其综合素质。并注重转变经营模式，采用现代公路质量管理模式，严格做到开工前技术交底、现场工序管理、完工测试评价，做好事前、事中、事后有效管理，提高施工经济效益与社会效益，以适应变化发展的施工管理环境以及满足现代建设市场的需求。
3.2建立健全公路工程质量管理体系
针对我国现阶段公路工程质量管理体制不健全、施工质量存有问题等现状，我国应建立以工程监理为核心的质量管理体系，制定切实可行的规章制度。通过建立健全质量管理体系，使施工单位可以从整体上把握公路工程建设的方向。不仅可以对不合理、不正确的施工行为进行规范与修改，使问题在最初阶段就能得以解决，减少技术性或非技术性质量问题的发生，而且可以对施工过程进行科学、合理、良好的指导与监控，从而保证公路工程能按计划顺利、持续、健康完成。
3.3强化公路工程施工质量的监管
加强对公路工程施工质量的监管主要体现在着重强化质监基础工作，通过有目的、有计划、科学、合理地实现施工质量管理的总体目标，从而为质量管理工作奠定前提基础。加强质量管理首先要明确并规范施工技术标准，无论是公路工程设计、施工工艺还是质量评定、质监手段都应明确其标准，并监督其严格执行操作流程，强化内部责任。通过从质量检验标准、内容与手段检验标准各个方面加强质量监管，从而有利于提高公路工程质量管理的整体水平。
3.4 做好施工进度的控制管理工作
公路工程施工项目的精细化管理还体现在对施工全过程的精心控制和有效管理，其中对施工进度的控制管理工作是确保总体目标按时完工的有力保障。在施工项目进场后，根据合同签订的路段施工项目作出整体的年、季、月度施工进度计划以及短期作业计划，由工程项目经理审核后，在各施工区域、队伍和有关部门进行通报，有利于各部门之间的协调配合和工程项目的有效执行。在工程实施过程中，还要定期开展进度协调和调整总结会，在不改变施工进度的范围内以更好的实现进度的调整和修改，还可利用计算机信息技术和网络计划控制公路工程施工进度，从而达到对工程施工项目施工进度科学的综合管理和动态控制，使施工进度严格按照工程项目制定的计划进行，保证工程如期完成。
3.5 做好施工过程的安全管理工作
公路施工过程中的安全管理包括施工质量和施工人员的安危，整个工程项目的施工应建立在完善和严密的施工安全管理和控制中，通过制定一系列的施工规章和制度来实现安全管理责任和安全施工的精细化管理，要求相关责任人严格执行安全生产法律、法规和规章，逐级落实安全施工责任制和责任追究制，做到安全隐患排查的经常化和制度化，并建立健全安全施工事故应急预案，特别对隐蔽工程、桥梁施工、崩塌或滑坡等地质灾害地段等每道工序安全隐患突出点进行台帐管理，切实落实安全施工经费投入和安全施工措施的落实到位，形成集排查、整改和治理为一体的长效精细化管理机制，保证项目施工安全管理的“双零”目标。
4结语
加强公路工程施工质量的项目管理，确保工程安全、质量、进度和文明施工，严格控制成本，这些无疑是超前的意识和科学的态度，会对提升公路工程项目综合效益产生显著作用和持续效应，必将在未来公路工程项目管理中成为更多施工企业的共识。
参考文献
[1] 杨琳琳，张国红．浅谈加强公路工程施工质量管理［J］．科技信息，2011．
[2] 陈剑．公路工程施工管理及控制措施研究［J］．技术与市场，2010．
【关键词】公路工程；施工现场；管理措施
随着我国公路工程建设的快速发展，从近几年的建设项目情况来看，基本转入工程条件复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，施工环境恶劣，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。从工程项目管理来看，建设规模与资源配置失调，制约质量安全水平提升的客观因素仍然存在。因此，公路工程现场安全管理是项目管理永恒的主题。基于此，笔者结合工作实践就这一命题做以下分析与探讨：
1 施工安全管理在公路工程项目管理中的地位
众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。
因此，在公路工程施工过程中我们一定要应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行。
2 公路工程施工安全管理的特点与基本原则
公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
3 公路工程施工中安全管理隐患产生的主要原因
3.1 施工人员的素质层次不齐
在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。
3.2 安全管理责任制度的落实不到位
在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，如果把安全措施落实不够到位，或者缺乏完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，那么就带来了现场施工的安全隐患。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。
3.3 对安全事故的处理缺乏科学的解决方案
在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。
3.4 项目安全管理的投入没得到保证
在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。
4 加强公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理坚持动态管理的原则
安全管理措施的动态表现就是监督与检查，对于有关安全施工方面国家法律、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。通过监督检查，保证本单位各层的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。
4.2 规范现场各施工队伍安全生产行为
由于公路工程包括了道路、桥梁、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企业安全生
产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常运行，也是安全管理措施的一项内容。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以控制。所以推出安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。
4.4 切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施
要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性。
5 结束语
安全是公路工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前公路建设竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。
参考文献
关键词：公路工程；管理要点；成本控制
公路工程施工建设市场上的竞争日渐激烈，各施工单位为了能够有效提高和实现经济效益，必须加强各环节施工管理，尤其要从成本控制的视角进行成本控制模式创新，这样才能实现公路工程施工管理效益。
1公路施工管理要点
1.1公路施工质量管控要点
公路施工质量是确保工程项目整体施工效益实现的总体目标，实践中应当加强公路施工质量管控。公路施工质量管理工作相对比较复杂，做该项工作的基础是监管以及排查拟建工程施工中存在的各种安全隐患和质量问题。公路工程施工建设达标的一个关键因素是材料，如果施工材料质量不能严格把关，则整体建筑质量也难以保证，拟建工程施工质量也无从谈起。对建筑材料采购人员而言，应当熟练掌握建筑材料质量标准，然后据此在正规建筑市场上采购材料和租赁设备，保证施工原材料质量才能有效控制公路施工质量。在此过程中还应当加强施工调度，对公路施工质量管理工作进行有效控制，并为施工过程中的正确管控创造良好的条件。实践中，应当将施工质量与施工进度结合在一起，全面了解公路施工方案完成状况，准确了解和把握材料以及燃料的供应，同时还包括动力设备的供应和资金管理等。分析其是否满足施工需求，必要时可随时优化调整，对外界各种影响因素进行分析，从而使不利影响能够降至最低。在此过程中还应当全面把握工人出勤、劳动纪律以及现场工时利用和施工秩序等情况，并且对施工过程中发生的事故进行随时应对，采取有效的应急处理措施，做好紧急处置工作，对关键文件以及施工组织和施工现场的情况进行综合把握与调度。值得一提的是，在此过程中为了能够有效搞好现场施工平面管控，严格执行施工组织方案非常重要，具体而言就是要根据平面布置图，对设施、材料、仓库以及构件预制和供给等进行严格管控，施工道路、沥青混凝土加工及基层的冷料加工等都要按照平面布置不得随便更改，在执行中随着工程进展、情况变化，对平面布置进行补充或调整时，要做好统筹安排。同时，还应当要加强经常性的现场管理，合理分配使用场地，协调各方面关系。
1.2公路工程整体施工进度管控要点
在对公路工程管理过程中应当先制定切实可行的进度方案，通过科学合理的布设与安排来保证公路工程项目建设顺利进行。在工程进度按照过程中，以合同形式明确的规定工期，综合考虑具体的施工技术要素，保证施工方案能够科学合理、切实可行。值得一提的是，时间表内容应当全面具体，其中包括准备工作、施工方案以及工程项目建设过程中的各环节、各部分流程协调等。公路工程施工监管部门，应当注意协调施工材料供应，保证施工中不因设备问题或者材料短缺而导致工程施工进度延误。对公路工程施工中的进度、质量以及施工现场安全可靠性进行综合把控，在确保施工质量、安全的基础上行严加控制进度，使其能够在预期的时间内完工。对公路工程监理人员而言，应当对整个工程项目施工过程加强管控，根据任务以及工作量划分情况严格落实各项工作，以便公路施工单位严格落实职责和全面了解公路工程项目施工建设工作，确保各工段间相互沟通以及衔接。
1.3公路工程项目施工安全管理要点
在任何公路工程项目施工建设过程中，安全都是第一位的，公路工程施工建设过程中应当加强安全管理。实践中应当从以下几个方面着手：第一，公路工程施工建设过程中应当做好安全知识和技能传播工作，使公路施工项目中的工作人员能够真正意识到安全管理工作的重要性以及必要性，这样才能有效避免现场发生安全事故；第二，加强现场施工管理，排查各种安全隐患和问题；第三，加强施工人员的专业技能培训，全面提升专业技能和素养，以免因专业操作不当而引发各类安全隐患或者事故；第四，对参与公路项目建设的所有人员应当加强安全教育培训，增强他们的安全意识，从而使他们能够切实认识到公路施工安全的必要性，提高他们的危险应对意识与能力。同时，还应当加强对外设备的严格管理，各类机械设备操作应当严格按照规范和要求执行。实践中为了能够切实有效地提高公路工程项目施工安全可靠性，建议制定相应的奖惩条例和办法，以此来确保公路工程整体施工安全可靠性。
2公路工程成本管控要点
上述管理工作是从宏观上进行综合考虑的，公路工程施工成本管理工作更加的具体和详细，在实际管理工作中应当从以下几个方面着手。
2.1加强施工组织设计管理
在公路工程项目建设投标之前，拟建工程施工单位应当完成组织设计任务才能投标，施工方中标以后应当严格按照中标价格对公路工程建设成本全面审核，对施工流程严格管控。在此过程中首先应当采用先进的技术手段和方法对整个工程项目进行统筹管理，在确保施工质量以及安全可靠性的基础上加强成本管控。实践中应当确保整个施工过程的连贯性、整体性，在连贯施工过程中，在保证公路施工效率的基础上可以有效缩短工期，同时也可以降低费用。这实际上是一个相互作用的关系，其中存在着内在的关联性，因此应当加强组织统一管理。
2.2加强工程投标阶段的成本控制
近年来随着市场经济的快速发展，公路工程建设行业发展过程中的市场竞争日渐激烈，以致于公路工程项目建设行业和产业发展生产压力增大，经常出现违反规则的市场竞争行为，严重影响了工程项目建设成本。在此过程中应当注意项目投标环节，在这一阶段应当制定科学完善的投标价格，通过加强投标人员管理来有效提高中标率以及降低工程项目建设成本。某种意义上来讲，加强工程投标阶段的施工管理，有利于降低工程项目施工建设成本。
2.3加强工程项目建设责任成本管控
公路工程项目责任成本主要包括四个方面，即人工费用、机械使用费以及建筑材料费用和管理费用等。其中，人工费用的控制需要建立切实可行的奖惩机制，通过不断提高员工的工作热情以及责任感，来有效减少或者避免窝工、人工费浪费等不良现象。对机械设备使用费而言，主要是对机械设备进行有效的养护管理，切实体现其应用价值和发挥其作用，避免出现趴窝等现象，否则会增加工程建设成本。实践中应当科学选用机械设备，对机械设备加强维修保养，确保其完整性以及功能性，降低因机械设备故障而造成的维修费用增加，或者避免因工期延缓而造成的成本增加。同时，还要加强材料费用管理，严把采购、运输以及保管和发放等关口，最大限度地减少各环节出现的材料浪费，节约建筑材料费用有利于降低公路工程项目施工成本。
关键词：公路工程管理问题策略
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
前言：公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等；狭义的施工管理是指在施工过程中对生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。随着社会的不断进步，公路的发展也越来越快，并且对公路的设计标准和工程质量要求越来越高，必须要加强公路工程项目管理，提高公路工程质量。此外，公路工程施工有其自身独特的特点：一是工程线性分布，施工流动性大；二是产品各类繁多，施工协作性高；三是工程形体庞大，施工周期长；四是受外界干扰及自然因素影响大。面对如此多的问题只要管理才是确保工程有序可循的保证，不但要有先进的管理经验，还要有高素质的综合型管理人才，才能很好的将我国公路工程项目管理提升到一个新水平。
一、公路工程项目管理的目标和任务
公路工程项目管理的目标即在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本，创造利润，包括施工的成本目标、进度目标和质量目标。工程的质量、工期和成本三者不是彼此孤立的，项目管理的基本任务就是在于求得质量、进度、成本三大目标和谐统一，合理地组织工程项目的施工过程，充分利用人力、物力，有效地使用时间和空间，保证协调施工，按期、保质并以较低的工程成本，完成工程项目的施工任务。
二、公路工程项目管理的内容
主要包括安全管理、合同管理、质量控制、投资控制、进度控制和其他目标的管理。安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，其它几项则主要涉及物质的利益；合同管理在公路建设项目管理中的地位也很重要，离开它项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据；业主的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准；对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”；进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。
三、公路工程项目管理存在的问题
1. 公路工程项目招投标管理问题
公路工程项目招投标管理在公路建设中占据着十分重要的位置，但由于当前的公路项目招投标管理中存在着一定的问题，导致公路招投标管理没能发挥出应有的作用。在招投标阶段，不正当竞争普遍存在，有些地方主管部门直接或间接的参与市场竞争过程，破坏了公平竞争的市场基础，使得施工企业不能真正参与到整个建设市场竞争中。招标单位和各投标单位为了自身利益都会采取一系列措施影响招投标工作的公平性，并且招标文件缺少规范性，严重影响招标工作的顺利进行。
2..项目管理水平不高，缺乏优秀的项目经理
尽管现代工程项目管理体系日趋完善，但仍有很多施工企业还停留在粗放式管理阶段，项目管理指导思想不明确，实际操作陷入了误区，对项目生产运作的各种要素管理没有系统的规划，在施工过程中经常处于无序状态。现在企业的管理层很多都是搞技术出身，缺乏必要的管理基础知识和领导素养，对如何降低成本、控制质量、保证工期和更好地服务顾客缺乏意识和经验。
3. 产品及顾客服务意识淡薄，质量与进度难以保障
建筑产品属于订购产品，只要签订了承包合同，所建工程业主一般都是要接收的，很多施工企业正是在这种心理作用下放松了对产品的质量控制，公路工程施工企业更容易产生这种现象。如果缺乏管理，必然会隐藏很大的质量问题，带来很大的安全隐患。
4.不能严格遵守施工管理程序
在施工管理中存在先开工后报告的现象，先检验而后有检验申请报告的现象也时有发生，还存在不按规定频率检验的情况。而工程资料更是缺、假、乱现象严重，由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，有的资料真实性、可靠性也不足。
5. 公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素
公路工程建设主要涉及进度、质量、投资三大控制，通常会遇到变更设计的问题。而导致变更设计的原因有很多，如前期工作不充分，调查不详细，或是施工时公路沿线地形地貌及社会经济情况发生了变化或是有了新的认识或需求，或是设计标准提高或方案改变引起的造价增加等。
四、关于加强公路工程项目管理的对策研究
1.规范公路工程项目招投标管理问题
凡从事公路工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程相关的重要设备、材料的采购，都必须依法实行招标,并且地方主管部门、各招、投标单位都不得人为干扰招投标工作，做到公平竞争，严格遵守《公路工程施工招标投标管理办法》和相关招标投标法规定。
2.提高高速公路施工管理质量的策略
按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责。组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
3.注重培养工程项目管理人才
公路施工行业想要保持是内同行为的领先地位并具有与外境同行竞争的实力，需要有一批复合型的项目管理人才。可开展对外合作，取长补短提高人才素质，通过合作使外资工程的项目管理既能符合国际工程管理惯例，又能遵行我国工程建设的法律、法规和程序要求，通过对外的学习和实践锻炼培养出一批高素质的项目管理人才。此外，还要不断开展项目知识培训，培养员工终身学习的观念，通过多渠道多层次的知识培训使管理者能更好的适应企业和个人的发展。
4.加强组织领导，搞好工程项目
公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。
5.做好公路工程项目变更设计工作
变更设计在施工过程中不可避免，因此抓好变更设计是控制投资增加的一个重要环节，也是监理工程师工作的一个重要内容。首先要加强勘测设计调查，抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量。其次，业主或建设单位与设计单位经常沟通，尤其在设计的指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。最后，严格认真抓好变更设计阶段的管理，制定操作性和规范性较强的操作程序，用严格的程序规范监理人员和施工人员的行为，杜绝或防止某些监理与施工单位串通一气弄虚作假或搞假变更。
参考文献：
刘万忠公路工程施工项目管理存在问题浅析中国外资 2011年13期
【关键词】新时期；公路工程；施工技术
前言
在社会经济不断发展的的同时，城市公路交通也得到快速发展，这促进了公路工程的进步。而公路工程在发展的同时也随之出现了一些新的施工工艺与施工技术，并提出了相关的安全管理，从而有效的提高公路工程的整体质量，并有效的避免安全事故的出现。
1 新时期公路工程的施工技术
1.1 填料与压实技术
对于路基填料的选取进行规范，并制定了路基填料的最大粒径以及最小强度的具体标准，对于路基土的强度使用CBR值表来表示，并将路床的概念导入。上路床的填料在施工过程中具有一定的要求，在路面底下的路床填料要求是0～30cm，其CBR值表在8以上，同时也规定了下路床以及以下填土的标准值。如果路基填料的最小强度值没有达到相关规范，那么应该在其中掺合一些稳定材料，例如石灰、粗粒料。通常情况下，路基压实所使用的压路机是大吨位的，这能有效的加强路基土的压实度。在相关规定中指出，一级公路与高速公路的里面底面在80～150cm的处的上路堤的压实度应该在95%以上。另外还规定，路堤基底的压实度必须达到93%以上。
1.2 公路路面施工技术
在公路路面的施工建设当中，水泥混凝土材料得到广泛的使用，这主要是由于其具有较好的刚性、较好稳定性、综合性的抗疲劳水平高、刚性较好等优势，将其运用在公路施工中能够展现出流畅的线型，特别适合在一些交通比较拥挤的城市公路施工中使用。此外，在一些优化施工等级或者是山区的公路施工等方面，水泥混凝土展现了较高的适应性。公路施工的材料达到相关规定，所采取的施工技术、工艺具有优良的连续性，且与各种施工仪器完美配合，那么将会有效的提高公路施工的质量，将会是一个优良的公路路面施工建设。所以在进行公路路面施工时，所采用的施工混凝土应该具备较好的干硬性，进而使水泥的使用量得到有效的降低，对混凝土产生不好的收缩硬化现象起到抑制作用，最终对公路路面的施工效果产生一定的影响。与此同时，为了使公路路面的施工能够展现较好平整度，可以采用收光作业形式，且合理的使用精平提浆辊。
由于建设工程施工技术的不断进步与改进，在公路路面施工建设中导入了很多具有创新性的施工工艺、技术以及材料。在对施工材料的选择方面，应该保证与施工技术和工艺的要求相符合，对材料的数量与质量进行一定的控制，且对其进行定期的检查。通常情况下，沥青材料选择AH90或者是110。此外，还必须对施工的机械仪器和外拌处理的工艺进行有效的控制，从而使公路路面的平整度达到较好的效果。比如在公路路面施工工程中，使用轮胎压路施工仪器与振动式双钢轮设备合理结合进行工程施工，且遵守各项建设指标，依据建设流程进行，从而使公路路面的施工质量得到有效的提高。
2 新时期公路工程施工的安全管理
2.1 加强组织机构的管理与优化
公路施工的单位与相关施工部门应该建立健全施工安全管理的组织机构，确保公路施工的安全。该组织应该加强公路施工的安全管理，并在劳动保护技术与施工安全技术措施制定的前提条件下，展开全面的公路施工安全监督与管理工作，并对出现的安全事故进行认真的调查，及时采取有效措施进行处理，以便全面贯彻安全生产管理制度，使其落到实处。此外，还应该加强对工程施工建设的安全检查与监督，安排专门的人员对其进行监督管理，以确保安全管理制度得到有效的执行。制定相关的安全指导思想，提出工程施工安全管理的重要意义，提高领导层的安全管理思想，采取安全生产责任制。将安全作为工程施工的基础，并将严格管理以及安全管理思想贯彻始终，且还要加强对员工的考核。假使在施工工程中发生失职，进而导致安全事故的出现，依据情节的大小，给予一定的程度处罚。
2.2 建立健全安全规章制度
依据我国相关的法律规定，公路施工单位在施工时必须组成一个安全管理小组，依据单位的特点，制定出具有科学性、合理性的安全管理规定。例如工程施工的安全管理操作规章或者实施细则等，实行岗位责任制，明确指出各个人员的责任。对于临时工、外协或者是工程承包队，必须制定有效的安全管理机制，提高安全管理力度，并对其进行监督，以确保公路施工的安全。在进行施工时，必须定期对单位或人员开展安全生产教育与宣传，从而不断提升其安全思想与综合素质，为之后的工程施工与安全管理打下坚实的基础。
2.3 加强施工仪器设备的管理
在公路工程施工之前，项目部必须对仪器设备进行认真的安排，加强对仪器设备的管理，对设备仪器进行科学、合理的调配，确保仪器设备的合理运用。对于仪器设备的操作人员，应该加强管理，聘用专业的机械操作人员，凭证上岗，并要求操作人员依据工程项目的安排和机械设备的流程进行规范的操作，保证工程施工的安全。加强对仪器设备的管理，定期对设备进行检查与维护，及时发现出现的安全隐患并排除，从而使公路工程施工能够安全进行。在进行公路施工时，应该制定相关的安全检查机制，定期对工程进行检查，保证工程的施工安全。依据工程项目的不同岗位，例如危险岗位、重点岗位等，制定不同的安全检查机制，并详细规定检查的时间、人员以及相关措施等，以便对工程进行全方位的检查。在对工程施工进行检查时，必须对安全生产的投入实行情况进行仔细的检查，并对施工的技术设备与设施进行评估，从而保证其能在公路施工中发挥积极影响。
3 结束语
综上，工程的施工质量影响着公路工程的整体质量。所以，我们应该加强对公路工程施工技术与工艺的重视力度，且加强施工的安全管理；施工时，依据相关的施工技术以及经济规律，并对其进行合理、有效的安排，确保公路工程施工的整体质量，使公路交通的运输能力得到有效的提升，从而最终促进社会经济的快速发展。
参考文献：
关键词：关键词： 公路工程；机械化；施工技术；发展；质量；管理；分析
中图分类号：TU74文献标识码： A
引言：近几年，公路大建设、大发展已成为交通行业的主旋律，工程机械也得到了飞速发展，工程施工机械逐渐向大型化、专业化、系列化、智能化等方向发展。机械设备管理水平的好坏，将直接影响公路施工的经济效益。而公路工程安全生产管理是保证公路工程项目建成后是否以安全为目的的管理。因为对于公路施工过程中安全管理最为重要，其中施工机械的安全管理无疑是最为关键的问题。本文对此展开一个分析阐述。
一、目前我们国家公路工程的主要施工技术
1、公路路基的施工技术
公路工程竣工后，路基施工质量的好坏取决于路基使用的填充材料的性质以及压实的效果。目前改善路基施工质量最经济有效的方法是填土要求和岩石工艺的不断改进。在选用路基填充材料时，应该采用 CBR 值来表征路基的强度并且引进路床等一些概念。目前我们国家的地基夯实技术发展很快，主要采用的路基压实设备是大吨位压路机，压碾的效果得到了很大的改善，并且很好地提高了路基压实施工工艺。特殊潮湿地区路基压实施工时难度比较大，必须要做对应的技术工艺调整。在处理软土路基方面，主要采用土工合成材料加固、轻质路堤以及灰土挤密桩等方法。我们国家的路基防护的工程技术也越来越成熟，包括冲刷防护、坡面防护及支挡防护等。
2、公路路面的施工技术
伴随着经济的快速发展，由于水泥混凝土路面具有良好的稳定性、很大的刚性、抗疲劳性以及线型美观、顺畅等优点，不仅优先应用在交通繁华城市的出口路段，并且也很好地提高了山区公路的路面等级。公路路面施工技术主要表现为：施工工艺及施工机械设备的连续性、材料各项指标满足规范。公路工程施工的物质技术基础是工程材料，它是影响公路施工技术应用及发展的关键因素。在公路的路面施工中，通常情况下采用干硬性的混凝土，可以减少混凝土的硬化收缩度，节约水泥。正确使用精平提浆和收光作业，可提高路面平整程度，实际中要不断应用新技术新材料。在采购材料时，要反复认真检查材料是否符合技术标准，通常采用的沥青标号是 AH- 110、AH- 90。同时，选用拌和设备也特别重要，它们影响沥青拌合质量和产量，进而影响工期及工作的连续性。路面平整度主要取决于摊铺机，效率要高，而且压路机选用组合作业。施工中，要严格检查各项指标，执行各项制度，保证质量。
3、公路改建新旧公路结合的施工技术
近年来，公路事业发展迅速，数量不断增加，之前修建的公路的通行条件或承载力已不能满足要求，因此要不断改建公路。改建时，一般加宽原来路面的一侧或者两侧，处治的具体部位是路面、路基和边坡。因为原来的公路的边坡和路堤受各种因素影响，已经不能满足填方要求，因此，需根据实际情况采取措施，以控制新填路基和原来路基的压实度、厚度等一致。目前路基的处治方法是土工栅栏和挖土质台阶处治。处治过程繁琐，但应用也较多，最重要的是新旧路的各项质保必须达到一致，保证公路使用的预期要求。
4、公路和桥梁过渡段的路基地面的施工技术
路基路面施工最薄弱的部分是路桥过渡阶段的施工。通常是桥头设置搭板，但一旦被破坏，不仅影响正常车辆的通行，而且施工难度大，维修费用高。有些国家不设置桥头搭板，这就需要对后台填筑周密设计且认真施工，填料及压实要求要高，或是采用专门结构措施。在施工中，控制桥头跳车的重要措施是桥背的软弱地基要控制好，主要处理措施有换土法、排水固结法、超载预压法、深层搅拌法等，依据实际情况施工，提高承载力，改善地基性能，减小桥台及路堤沉降差，有效避免错台。同时，还要根据台背的渗水量、降雨资料及填充材料类型等选择合适的排水方式
二、公路工程施工技术安全管理的现状
我们国家处于发展阶段，很多方面都不是很成熟，特别是公路的建设。现在我们国家公路施工单位的施工技术管理一般都处于传统管理状态，并没有明确标准、细致的分工以及相应的管理模式。管理工作内容还主要集中在控制施工参数和管理技术文件两个方面，这些导致公路工程施工技术的管理不能很好满足施工技术的要求，更不能充分有效发挥公路工程的施工技术管理职能。并且目前很多分包单位管理水平比较薄弱，严重影响了整个工程项目的管理工作，这就给公路施工埋下了很大的质量隐患。面对这些施工技术管理现状，我们必须着手于问题存在的本质，最终才能有效地解决施工技术管理中的问题。
三、公路工程施工技术管理的工作内容和主要原则
公路工程施工技术管理的主要内容要建立在保证施工技术秩序的基础上，并且能够很好地服务于生产，同时为施工单位做技术储备，为以后的工程项目铺垫基础。一般包含技术的管理制度、档案的管理、技术的培训、图纸的会审、施工的编制、技术的交底、安全技术以及四新技术的开发应用等。它分为内业和外业两大类。内业包括技术管理制度的制定、技术标准规范的完善、岗位技术的培训和管理技术档案。外业包括施工开始前的技术准备、施工中的技术实施和施工技术的不断更新。公路施工技术的管理主要原则为：其一，经济效益的原则。施工过程中努力解决只抓进度和质量而忽视市场和成本的现象，最终形成科学的生产进度观。其二，科学合理性的原则。施工中的各项工程一定要遵循科学合理的办事原则，真正做到现场的科学化管理，符合科学的现代大生产要求。其三，标准规范化原则。为了使施工生产活动得到有效的协调，就必须遵循一定的标准规范，避免随意性，从而真正提高管理效益和工作效率，建立规范科学的作业秩序。
四、公路工程施工技术管理的工作重点及发展方向
公路工程施工技术管理的几个主要工作要点是：第一，公路工程施工技术标准的落实和规范，并进一步完善学习制度。施工技术管理的保证是工程施工对应的技术标准和规范，技术标准一般分为国家标准、企业标准和部级标准三类。借助技术标准使得施工技术更加具体化，方便施工技术人员学习理解掌握。在实际施工中，加强检查和监督技术的学习，提高施工技术人员的积极性和创造性，建立健全完善技术责任管理制度，避免施工中各种问题发生。第二，管理施工的测量、试验和工程变更的工作。施工过程中的测量工作要重点注意，要反复检查确认。施工过程的试验包括工艺试验、抽样试验及验收试验。工程实验关系着工程的质量和经济效益，实验记录要妥善保存。工程变更也至关重要，能够降低成本、增加效益。第三，设计图纸会审工作要做好，技术档案管理制度要进一步建立完善。应该在有组织有领导有步骤的情况下会审，不合格的严禁用于施工，施工档案等一些主要资料要求内容详细完整，及时总计发生的任何质量事故和整改，建立健全的管理制度进行整理归档。第四，工程验收制度要建立并完善。依据公路工程特点，严格检查施工质量的标准，建立健全的隐蔽工程及竣工的验收制度，并且要严格执行，进而确保工程的施工质量。公路工程施工技术管理的发展方面体现在以下几个方面：第一，从基础做起，提高施工技术。在施工的准备过程中要做好工程的调研，施工过程中存在重点问题要及时发现解决，要进行试验段的工程施工，试验合格以后才可以正式施工，有效确保工程质量，提供可靠技术保证。第二，增加投入资金，促进施工管理技术发展。加大新型设备的使用，积极支持使用先进的科学技术方法，发挥工程项目的经济和社会效益。第三，应用先进科学技术，开展科学研究工作。推广并应用新兴技术的科研成果，及时解决不成熟新技术等情况，施工人员要展开积极的技术难题攻克，运用新工艺、新材料和新技术不断改进完善公路工程，研究出一套科学有效的方法，取得真正的经济和社会效益。
五、提高公路工程施工技术安全管理的措施
提高公路工程施工技术安全管理的有效措施体现在以下几个方面：第一，建立健康完善的公路工程施工技术管理体系。第二，加强施工技术人员安全生产的培训和对应的教育考核。三，不断提高公路工程的施工安全技术，促使安全技术得到不断进步。第四，提高工作人员的安全防范能力。
六、结语：
总而言之，随着我国公路建设的迅速发展、机械化施工从中发挥了重要作用，而随着现代公路项目的建设规模不断加大、土方作业量日益提升、施工周期越发缩短，各类生产机械的选择与应用将直接关系到整个项目的生产效率、建设成本、施工质量与生产安全。对此，必须进一步加强对机械的管理，以合理的机械施工方法，技术最大限度的发挥机械生产效率。
参考文献：
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[4]潘智芬.关于公路工程施工技术控制与管理的分析[J].
关键词：公路工程；安全控制；管理；环境；机械设备
Abstract: the highway engineering construction is a complex technical and economic activities, has a high liquidity is strong, collaborative, cycle is long, the great interference and natural factors, also involves many social main body and various natural factors, will be restricted by material and technical conditions. Therefore completes the highway engineering construction safety control is of great significance. At first, this paper analyses the characteristics of highway engineering construction, and summarizes the problems existing in the highway engineering construction control, and analyzes the hazard of highway engineering construction, the highway construction are discussed in detail from four aspects of hazard control technology.
Key words: highway engineering; Security control; Management; The environment; Machinery and equipment
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
公路工程施工的特点
公路工程施工特点公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，有时还需边施工边通车（航）。工程规模越来越大、技术要求越来越高，机械化越来越复杂，且施工环境处于野外，有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦，千变万化，施工现场点多线长，构成复杂。因此，对于工程现场的安全管理是十分必要的。
公路工程施工安全控制中存在的问题
（一）轻视安全管理，片面追求眼前经济利益
在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。
（二）安全制度不健全
施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：
一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。
二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。
三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。
（三）安全资金投入不足
目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要，安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者，怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后(甚至锈蚀不堪），施工支架变形严重仍强行使用，为了眼前经济利益，而置施工人员的生命安全于不顾。
（四）现场施工人员安全素质低、自我防护意识差
安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。
公路工程施工的危险源
（一）人的因素
人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称作人为失误，可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力，也知道“三违”的危害，但因看错、说错或听错信息(号)，拿错工具、材料等，或者受外界的干扰，主观上安全意识不强，心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。
（二）物的因素
在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因，是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物资等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设，物的不安全状态主要有物(设备、机械、工具、设施等)本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。
（三）环境因素
环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为，同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件，可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉，客观上影响了事故隐患的发生和发展，进而导致事故的发生。所以环境的因素通过对人和物的影响对事故的发生起到促进的作用。
公路工程施工中对危险源的控制技术
（一）强化施工安全教育，牢固树立安全意识
通过安全教育可以提高广大员工的安全技术素质和防范安全事故的能力，使广大员工牢固树立安全意识，正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握实现安全生产的科学知识，提高技术水平，自觉执行安全生产方针和各项规章制度。
开工前，要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育，包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中，要强化经常性的安全教育，要定期召开安全会议，加强安全宣传教育，及时交待安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消除事故的苗头，督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后，要及时进行安全总结教育，对发生事故或发现事故苗头的，认真组织分析，找出事故发生的原因、责任、教训，制定防范类似事故发生的措施，对好的经验，成功的做法要及时纳入安全管理体系，以更好的指导公路工程的建设，避免安全事故的发生。
（二）建立健全安全网络体系
要实现安全管理目标，必须建立健全一个由单位领导具体负责，责任分明，组织严密的网络体系，对安全生产进行全面管理，使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。
（三）防止过劳，提高生产安全性
在公路施工中如何减轻疲劳、防止过劳，从而保证施工人员健康更重要的是保证安全生产，主要的方法有如下几种：
提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。
合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间。
根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。
尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。
开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活，以利于施工人员恢复疲劳，增进身心健康，培养高尚的情操。开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。
（四）做好机械设备的安全管理
1、机械设备的正确选用与保养
对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。运用计算机辅助管理，控制机械设备一、二级维护，落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养，现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查”；“手到”就是要对设备勤保养，勤，谨慎操作。
2、老旧设备的淘汰
随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。对那些因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的，能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的机械设备，都要坚决予以淘汰。
结语
综上，施工安全是公路建设过程中永恒的主题，安全管理是高速公路施工企业管理的重要组成部分，是实现公路施工安全生产的重要保障，也是一项复杂的系统工程。施工过程中应根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。
参考文献
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[2]张志红，刘建朝.公路工程施工现场安全管理[J].河南科技，2011.1.
关键词：公路工程；安全管理；实效性；提升对策
中图分类号： U412 文献标识码： A
经济的发展和社会的进步，为公路工程的发展带来了机遇和挑战，为了迎接挑战我们要对公路工程深入了解和分析，不断提高公路工程的质量、施工速度、安全及使用期限。实施公路工程需要耗费巨大的人力、物力和财力，然而在进行管理作业和维护安全作业过程中仍然存在多种问题和隐患，我们面对严峻的挑战。由于大部分作业都是在户外，难度系度比较大，所以为了减少安全隐患要不断完善和改善公路工程安全管理系统，引进先进的研发技术和系统机制。尽管我国的公路工程安全管理系统在这几年有了明显的完善和改革，但在实际施工中仍然出现不断的问题，这些不足之处严重的影响力工程的进度和质量，这些问题是需要亟待解决的。对于传统的安全管理系统，我们要取其精华去其糟粕，引进先进的管理理念和管理技术，让公路工程安全管理系统不断发展和进步，满足社会的发展要求，为公路安全提供系统保障，为大家的安全打下良好的基础。
1 公路施工中安全管理的重要性
1.1 公路施工的特点
与其他职业相比较，公路施工属于高危职业，而且大部分作业地点都是在户外，被人们称作“上天入地”的职业。由于作业地点大部分都是在室外，所以天气因素对施工有着巨大的影响，天气的好坏影响着工程的施工进度。再加上公路施工是个复杂的过程，需要多方部门的沟通与协作，交流彼此的技术和相关实情。由于工作量比较大，所以公路工程比较耗时耗力，且施工时以路段为单位，分批作业。施工人员需要在施工地点附近搭建临时工棚，而这种工棚也存在着极大的安全隐患。
1.2 公路施工安全管理的重要性
随着我国人民生活水平的提高，公路工程也日益增加，但是总能看见有关工程由于管理疏漏、安全意识薄弱而造成人员伤亡或者财产损失的事故报道。我国始终坚持以人为本，因此，人民的生命和财产安全应该始终放在首位，要始终坚持安全第一的施工理念。因此，必须要全面保证公路施工的安全，提升工程质量。
2公路工程安全管理存在的问题
2.1 施工人员的整体素质不高
从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。 经过调查，现在大多数的公路安全管理人员缺乏安全意识，对安全法规和相关技术了解甚微，最后使得安全管理在实际操作过程中无法得到落实，同时安全检查工作基本上是敷衍了事，无法帮助排除安全隐患，最终导致安全事故的多发。
2.2 安全管理的制度不够完善
一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。 甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。
2.3 公路施工存在诸多不可抗因素
公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。
2.4 安全管理和施工的资金投入不足
公路施工的工程量大，工程复杂，这务必需要投入大量的资金，但是很多施工单位都会存在资金不足的问题，在有限的资金范围内，安全管理势必得不到全面的保障，在实践过程中会遭遇各种瓶颈。同时由于施工环境多变，对技术的要求不同，这也就需要预留一部分技术支持资金，尤其是高空作业和地下作业，都需要一定的资金来保障作业的安全，减少事故发生的几率，因此，必须要有足够的资金来确保工程的安全。
3公路工程安全管理实效性的提升对策
3.1 提高施工人员和管理人员的素质
施工人员的技术水平和职业素养直接关系到工程的质量，因此，必须组织员工进行专业培训，提升专业素养，增强他们的安全意识，让他们在安全规范要求内进行施工。还要提升管理人员的水平，组织管理人员定期培训，严格选拔机制，定期考核，对于新近的管理人员要安排专业技能培训，根据人员的不同个性，分配不同岗位，进行人员岗位的合理分配。要鼓励员工在空闲时期不断提升自我技能，学习新技术，进行理论知识的学习，然后应用于实践，最后提升工程的效率和质量。
3.2 加强安全施工管理的制度
安全施工管理的改革制度包括：安全施工管理系统的改革，并建立完整的管理规范系统；奖罚分明，对敢于创新、不断进步的给予奖励，对于不思进取、的进行惩罚，明确工作职责，让施工安全管理工作有秩序地运行；充分落实管理政策，定期进行检查和审核，建立一个全面的管理系统。
3.3事故应急预案的启动
施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
3.4加大对安全设备的投入
企业应加强对公路工程施工现场的设备管理，保证设备能安全生产，严格按照企业的制度对设备进行定期维护和保养，避免发生意外，要使设备保持良好的工作状态。对于使用频率较高的设备、容易损坏和出现故障的机械设备要做好跟踪监测，做好预防工作。加大安全设施的投资力度，并充分发挥安全设施在施工过程中的作用。具有安全隐患的区域应设立醒目的安全警示牌，机械设备必须按照说明进行正确安装和使用，所有部件的固定要牢靠，禁止私自改装设备。
3.5加大对资金的投入
资金是开展工程的动力，因此，必须要保证足够的施工资金，为安全管理提供保障。 在施工过程中，旧设备需要维护，要不断地更新技术设备，技术操作人员需要进行定期的培训，同时需要预留足够的储备资金，这样才能推动安全管理方案的实施，安全隐患才能得到最大限度的排除，工程质量才能得到保证。
4结束语
安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。
参考文献
