时间：2023-01-19 19:36:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全隐患，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，动物食品安全问题日益严重，引起社会大众广泛关注。面对诸多食品安全问题，唯有加强安全隐患分析，采取有效应对措施才能得以消除。本文从畜牧养殖环节入手，对这一环节中的食品安全隐患简要分析，同时提出相应防治措施，消除隐患，提高动物食品安全。随着社会经济快速发展，我国畜牧产业及相关食品行业迅猛发展，人均肉蛋奶消费量明显增加。动物食品需求量和消耗量替身的同时，人们对其安全性提出了更高要求，特别是“三鹿奶粉”“廋肉精”等事件爆发后，社会大众愈加关注动物食品安全问题。从某种程度上看，动物食品安全隐患绝大多数来源于畜牧养殖环节。为此，要针对畜牧养殖环节食品安全隐患采取防治措施，保证动物食品安全。
畜牧养殖环节食品安全隐患分析
“瘦肉精”动物不同、组织部位不同，“瘦肉精”代谢时间是不一样的。从整体上看，“瘦肉精”在动物身上的代谢时间比较短，一般都在临近出栏时才使用，但是个别养殖场户对此不了解或不负责，对“瘦肉精”代谢时间考虑不周，对动物一直使用“瘦肉精”，留下了肉类食品安全隐患。根据我国《食品安全法》等有关法律规定，动物养殖禁止使用“瘦肉精”，可实际畜牧养殖未真正做到这一点。兽药残留对食品动物用药后，兽药的原形或其代谢产物可能残留在动物体内，降低动物产品的有毒物质，一旦被人食用，危及人的身体健康。病死动物上市畜牧养殖过程中，部分动物死亡，其尸体应该掩埋或焚烧。但是一些养殖场户在利益驱使下，将病死动物低价销售给小作坊、饭店。这些病死动物可能死于流感、链球菌病等，被人食用后，势必对人的身体健康产生危害。微量元素超剂量在动物生长过程中，使用微量元素可以促进动物生长，若动物缺乏微量元素，轻则生病，重则死亡。但是现实中，部分养殖场户由于缺乏微量元素使用方面的专业知识，或盲目提高经济效益，不按照标准使用微量元素，造成动物体内重金属含量超标，危及食用者身体健康。
畜牧养殖环节食品安全隐患应对措施
加大食品安全宣传，增强养殖场户、商家及消费者对食品安全重要性的认识为了防治动物食品安全隐患，首要工作是加大食品安全宣传，增强与之相关主体对食品安全重要性的认识。①畜牧养殖场户、商家是动物食品生产与流通过程中的直接参与者，对食品安全重要性认识程度的高低，直接决定着动物食品安全水平。为此，食品安全部门对主体定期组织召开食品安全会议，宣传食品安全法律法规和相关的食品安全知识，增强相关人员的责任心，严格遵守国家有关规定。②加大对消费者的宣传力度，提高消费者的认知能力。不少消费者认为猪肉越瘦越好，鸡蛋红蛋黄是生态鸡蛋，没有识别假冒伪劣产品能力。对此，应加大对消费者的食品安全知识宣传，增强人们对食品安全意识和假冒伪劣产品识别能力，坚持购买经过检疫的合格产品。一经发现生产者和经营者违法乱纪行为，立即向相关部门举报。加大动物食品检测力度，建立诚信奖励机制相关部门依法加大对动物食品安全的检测力度，增加动物食品的抽样数量和抽样频率，以及养殖场户活畜抽取血液或尿液化验检测次数，查出的不合格产品依法予以处理，相关的养殖场户、经营户等也要依法处置。与此同时，及时向社会公开检测结果和违法乱纪养殖场户经营户。将检测结果与诚信体制连接起来，在公示中用不同颜色字体标注出不合格产品和商家名称，降低相关商家诚信等级。检测时，严加控制抽样环节，确保样品具有代表性，真实可靠。强化养护场户监管，规范养殖行为为防控动物食品安全隐患，提高食品质量，必须极加强养殖场户监管，规范他们的养殖行为。①对养殖场户从业者进行专业知识、政策法律等方面教育与培训，增强他们的畜牧养殖技能，减少无意识的不当操作，同时强化他们的法律意识，严格遵守国家相关政策法规规定。②对养殖场户的各项生产记录严格检查，中如免疫记录、用药档案、微量元素使用和无害化处理记录等，一经发现问题给予严格惩处，规范养殖行为。把畜牧养殖环节的生产记录检查情况和诚信等级结合起来，若发现不良记录，可降低相关者的诚信等级。明确责任分工，落实动物食品安全隐患防控责任责任明确包括两个方面，分别是部门责任和个人责任。按照国家相关法律法规和政策制度，将动物食品安全隐患落实到部门身上，责任部门对畜牧养殖场户实行分片区管理，分给个人监管，建立常态管理机制。若出现安全问题，立即按照责任分工追求相关部门和负责人的责任，避免责任追踪不力。
综上所述，畜牧养殖环节食品安全隐患主要来自“瘦肉精”、兽药残留、病死动物上市和微量元素使用超量等方面。为了减少或杜绝以上食品安全隐患，要加强食品安全知识与法规政策宣传、加大动物食品检测力度、强化养护场户监管和明确责任分工，做好食品安全管理各方面工作。
作者:王振兴 单位:山东省平邑县畜牧研究所
亚硝酸盐超标
各家排骨米饭为了让自家的味道更好，都想尽了办法。业内人士介绍说，加劣质粉或直接加亚硝酸盐，就是为了让排骨味道更鲜美，色彩更好看，这已经是业内好多人知道的秘密。
亚硝酸盐是急性毒性较强添加剂。亚硝酸盐属于强氧化剂，能致癌，是对人体有毒性的盐类，也是添加剂中急性毒性较强的物质之一，能使正常的血红蛋白变成高铁血红蛋白，失去携带氧的能力，导致组织缺氧，从而出现头疼头晕乃至昏厥等症状。人体摄入200毫克到500毫克就能引起中毒，3克即可致死。
青岛晚报“生活实验室”联合青岛大学化学实验教学中心做了相关实验，高级实验师马兆立、化学老师孙锡泉和助手们通过实验发现，随机选购的排骨米饭，所含的亚硝酸盐都超标。
实验人员介绍说，这次实验的原理是，亚硝酸盐可以用盐酸萘乙二胺法测定，试样经过沉淀蛋白质、除去脂肪后，在弱酸条件下，亚硝酸盐与对氨基苯磺酸重氮化后，再与盐酸萘乙二胺偶合形成紫红色染料，采用分光光度法，测出亚硝酸盐含量。
实验人员分别从一家排骨米饭大店（一号）、一家排骨米饭小店（二号）和一家小餐馆（三号），购买了三种排骨米饭，取样后，将全部排骨肉的水分控干净，放进研钵中，研磨成肉泥，准确称量5克肉泥作为试样1，加入到100毫升烧杯中。再加5毫升水，搅拌均匀。另外，用移液管量取5毫升的排骨汤，放入100毫升的烧杯中，作为试样2。
预处理试样后，经过净化提取液、绘制亚硝酸盐标准曲线、测定试样、计算亚硝酸盐含量、滴定高锰酸钾、滴定亚硝酸钠、测定加标样等步骤后，实验结果显示，除其中一种检测样品被实验学生不慎破坏外，另外两种排骨所含的亚硝酸盐都超标了。
大店的这份排骨米饭中，排骨肉的亚硝酸盐含量为25.1250毫克/千克，小于国家规定的30毫克/千克，而排骨汤中的亚硝酸盐含量为88.5000毫克/千克，约为国家规定的2.9倍。
某小餐馆所售的这份排骨米饭中，排骨肉的亚硝酸盐含量为55.8333毫克/千克，大于国家规定的30毫克/千克，而排骨汤中的亚硝酸盐含量为100.1250毫克/千克，约为国家规定的3.3倍。
某排骨米饭小店所售的这份排骨米饭检测样品，实验数据无效，但实验人员从排骨肉和汤的外观来看，亚硝酸盐超标的可能性很大。
粉的主要成分是木瓜蛋白酶加淀粉、盐之类的基料，允许添加到排骨米饭中，按规定剂量添加对人体无害，价格较高。但有些生产厂家还会加入亚硝酸盐，以次充好，还能起到延长保质期的作用。
高级实验师马兆立分析说，实验结果显示，大店比小店销售的排骨米饭中，所含的亚硝酸盐少一些。但不论大小饭店，排骨汤里的亚硝酸盐含量都大大超标。
排骨米饭炒作的三大概念
1.炒历史。这类品牌不在少数，历史恨不得赘述到史前文化，宣传资料里唐宋明清各种悠久历史。提醒投资者，排骨米饭在青岛不管有多悠久的历史，那也只是在青岛，餐饮具有鲜明的地域性，餐饮项目之所以能走遍全国，绝对不是因为历史悠久，所以，这种历史概念就是海市蜃楼。
2.拼包装。不打历史牌，而是以VI系统、流程标准化等餐饮连锁的概念包装品牌，包装出正规、高大上的形象。投资者往往被各种闻所未闻的概念迷惑，进而产生“这次可遇到正规品牌”的误判，头脑一热，付出不菲的加盟费。提醒投资者，流程标准、统一形象等概念多见于麦当劳、肯德基、真功夫等大牌连锁，大品牌连锁具有广泛的知名度，所以必然有标准化的要求，而排骨米饭在品牌知名度上，离真正的大牌还有很长一段路，所以投资者根本没有必要去为此支付超高的溢价费用。
3.炒技法。这种做法多见于小作坊和新品牌。炒作历史已经没有机会，本身也没有实力包装自己打造高大上形象，所以只能打出“大厨”、“选料正宗”、“炊具有特色”、“技法独到”等概念。而在青岛晚报调查中，这类品牌的亚硝酸盐超标问题最为突出。说穿了，很多就是自身没有真正的实力，还要借助排骨米饭流行的东风，巧取一杯羹而已。投资者千万不要上当！
类似商业模式开始分食市场
排骨米饭已经出现了类似的商业模式--黄焖鸡米饭。产品构成相同、价位相差无几，但两者背后的经营模式却是千差万别。
黄焖鸡米饭，投资人只需要付加盟费，就可以获得包括技术指导、配方在内的全部服务。
为做好街道年食品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，努力构建和谐社会，完成食品安全示范区创建工作，特制定本计划。
一、加强组织领导，建立健全机制。
召开街道食品安全工作动员会，布置年食品安全工作任务。根据分工调整城北街道省级食品安全示范区创建工作领导小组和食品安全协调领导小组，由王忠同志任组长，贾顺能、张金根、邵红兵任副组长，各社区主任为组员，领导小组下设日常工作办公室在街道城市管理科，由刘国同志任办公室主任并负责日常工作。各社区成立一支食品安全巡查员队伍，卫生分管主任担任本社区食品安全信息员，负责收集本辖内食品安全方面的信息并及时上报。
二、加大宣传力度，营造浓烈氛围。
各社区和单位要充分利用宣传阵地大力宣传食品相关法律、法规和食品安全知识，提高广大居民群众的自我保护能力。加强社区食品安全信息员和巡查员食品安全知识和相关法律、法规的培训，每季至少进行一次培训。同时街道还须邀请食品安全工作业内人员到街道各社区进行食品安全知识讲座，教会人民群众基础的食品安全辨别方法，不去吃和购买不安全食品。
三、进行排查摸底，进行规范整治。
各社区要对本辖区内从事食品生产、经营、流通以及餐饮行业进行一次全面的摸底调查，根据要求挨户进行登记，形成完整的基本资料。根据去年排查摸底的信息，对辖区食品从业进行规范整治，与从业单位签定食品安全责任书，平时加大检查力度，发现不符合食品安全要求的立即要求整改，对服从街道、社区管理从业单位及时向上级单位回报，切实抓好辖区的食品安全工作。
四、加大整治力度，确保节日安全。
清明和五一、中秋和国庆、元旦和春节等重大节日是食品消费旺盛时期，不少商贩利用这些时机进行制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，各社区巡查员在这些时期一定加大巡查力度，发现食品安全隐患及时向上级回报。协助上级相关部门做好食品安全整治工作，切实消除辖区内存在的食品安全隐患，保障人民群众的身体健康和生命安全。
五、常抓日常监管，落实长效管理。
食品安全工作是一项长期的工作，仅是重大节日进行突击整治还是不够，抓好日常监管工作是必不可少的，因此各社区、单位一定要在平时管理上多下功夫，明确辖内食品生产、经营、流通和餐饮行业是食品安全第一责任人，督促他们平时做好食品安全隐患自纠，把好食品质量关，从第一环节上杜绝食品安全隐患。
为进一步落实校园食品安全工作责任，强化食品安全监管工作，确保学校师生身体健康和生命安全，特签订本目标责任书如下：
1、严格落实《食品安全法》、《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》等法律法规，落实学校食品安全工作校长负责制，建立领导机构，落实兼职学校食品安全管理人员，责任明确；每学年专题研究食品安全的会议不少于4次。
2、建立健全学校食品安全各项管理制度，加强学校食品安全管理；建立和完善食品安全工作应急预案，并开展应急演练；严格执行食品原材料采购索证索票、餐饮具消毒、食品留样等关键工作，学校食堂持证率达100%，食品从业人员100%持证上岗，食品留样率100%，餐饮具消毒合格率达95%以上。
3、加强学校食品安全宣传教育，提高学校师生食品安全意识，根据季节特点，通过专栏、板报、讲座、标语、征文等形式有针对性的开展教育，提高师生自救、互救能力。开展食堂从业人员培训，强化食品安全意识和服务意识，开展食品安全知识进课堂活动，提高师生科学膳食和食品安全意识，学生食品安全知识知晓率达95%以上。
4、建立并落实学校食品安全隐患排查整治工作，对查出的隐患制定切实有效的整改措施并加以整改。
5、落实学校及周边食品安全环境综合治理工作，协调当地市场、卫健等部门，密切联系，协调配合，定期排查整改食品安全隐患，严防不符合卫生质量标准的食品流入校园。
6、注重管理台账健全建设，档案整理规范，认真落实领导批示和按时完成学区安排的其他相关工作任务。
本责任书一是两份，学区和各学校各持一份。
白河县宋家镇中心小学 校长分管领导
学校：火焰教学点 第一责任人
2021年3月1日
关键词：学校食堂；食品安全；监管模式
G478；R155.5
一直以来，学校食堂食品安全监管都是重难点工作，也是整体的食品安全监管薄弱部分，如何加强学校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隐患，对学校管理有着重大的意义。本文结合当前我国学校食堂食品的安全现状探讨食品安全监管模式与应用。
一、当前我国学校食堂食品安全现状分析
不可否认，当前我国很多学校的管理者对学校食堂的食品安全问题并没有引起足够的重视，有的缺乏相应的食品安全管理制度加以约束，甚至缺乏膳食管理机构与相应的管理人员，食堂的经营与管理并不在学校重要事务管理工作中，大多学校管理者都将教学工作放在第一位，而将食堂食品安全作为软任务执行，缺乏管理态度及执行力度[1]。其次，我国很多学校的食堂设置属于自管的类型，也就是承包管理经营，缺乏外界定时定期对学校食品卫生安全的监督，长期的经营中不检查、不投入，将安全责任抛之脑后，还有的学校甚至将学校食堂当作赚钱的场所加以经营，出现严重的以包代管现象。再者，很多学校的食堂普遍投资较少，于是导致卫生条件差，而伴随着学校的发展与扩建，食堂的建设与管理却完全跟不上学校进步的步伐，尤其是一些地段偏远或城镇小学，录取的学生大多为农民工的子女，就更忽略学生对饮食的搭配与安全性。学校食堂的卫生情况不良，比如食堂的布局不合理，卫生条件非常差，各种设施布置简陋，食堂区域没有根据使用功能进行分区，在防尘、防蝇和防老鼠蟑螂方面的设施不完善，使用盛放饭菜的餐具不符合食品安全标准，在操作上的不规范以及生熟不分等情况都很容易造成交叉感染。一些学校的食堂食品原料采购工作把关不严，没有严格执行食品采购的索证流程，也缺乏相应的约束制度，在进货验收时流程不规范、不做账或做账不完整，特别是一些学校的食堂为了追求经济效益，以承包形式经营，为降低成本而有意采购卫生条件较差的原料，导致校园饮食存在较大的安全隐患。最后是学校管理以及当地行政部门管理之间的协调性问题。学校存在一定的特殊性，而卫生行政部门的监督管理工作往往点到即止，重指导，轻惩处，或是由于当地其他行政干预难以执行到位的监督，最终都会导致对学校食堂食品安全情况管理不严。还有一些地方性的教育行政部门极少监督学校的食品安全管理工作，缺乏严谨的事故防范意识，再加上很多学校本身的注重成绩和教育、轻视安全和隐患的侥幸，更是没能肩负起食堂食品安全管理的责任。
二、学校食堂食品安全监督模式研究
（一）加强领导，落实责任
学校的校长自始至终都应该成为学校安全管理的第一责任人，必须重视完善学校食堂食品安全的工作，健全责任制，保证学校食堂提供的食品途径责任至个人身上，并由横向、纵向延伸拓展[2]。此外还要加强对食品安全的监督与检查，将制度实施落实到底，确保食堂工作者的培训率与体检率都能达到百分之百。
（二）强化研究，合理谋划
学校食堂的食品安全监管工作需要与其他餐饮服务的安全监管工作相联系，并将其放到全局性的食品安全监督工作中去规划和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季节等重要阶段时更要进行彻底的食物防毒工作。要将学校的食堂建设成为安全性工程，确保其硬件设施设备得到有效的改善，必须遵守《餐饮服务食品安全操作规范》以及《餐饮服务许可审查规范》，一旦违反相关规定的，必须关闭重建，指导符合要求与标准为止。而学校食堂的重建或改建后必须得到当地卫生部门安全预防性的卫生检查合格后，才能投入使用，为学生提供食物。
（三）坚持原则，细节把关
坚持监管人与负责人统一的原则，并严格遵守相关的法律法规要求，定期对食堂的食品卫生进行检查，同时进行不定期抽查，丰富督查形式，保证学校真正将食品安全的要求落到实处。要通过细节把关的方式将学校食堂食品安全工作放到学校的发展任务中去，主要把好六关：（1）采购进货关，避免假冒伪劣的食物进入学校；（2）验收存储关，保证食品食用质量；（3）加工关，严禁因人为加工的因素而导致食物存在安全卫生隐患；（4）样品保留P，必须做好留样的工作，并以标准形式存放，做好相应的登记记录工作；（5）消毒清洁关，严格落实相关的消毒工作，遵循消毒制度，并做好记录；（6）食堂工作人员健康卫生关，确保工作人员具备健康证以及培训资格证[3]。
（四）创新方法，整合机制
首先，学校必须实行定期的食品安全检查制度，以预防为主，监督学校在每周进行一次食品安全检查，每月进行一次彻底清查，全面排除安全隐患，杜绝食物中毒等恶性事件的发生。各餐饮服务部门也要对安全卫生工作进行抽查，针对就餐人数的配套设施以及硬件条件等情况进行全面整改。其次，要完善食品安全应急机制，针对食物中毒情况有合格的应急处理预案，同时紧抓专业培训和演练，提高实战能力，提升处理水平。再者，要坚守严格执法的原则，实行量化分级管理的模式，保证学校食堂的分级率为100%，并建立食品安全的监管信用档案，有不良记录的单位不但要依法查处，同时还要进行重点的监管。最后，要真正落实学校负责人制度，从整体上强化学校对食品安全的重视程度。
三、结束语
综上所述，学校食堂的食品安全管理应该成为与学校教育同等重要的管理工作，学校管理人员必须对食堂的食品安全引起足够的重视，抢抓食品卫生安全管理工作，定期组织对食品卫生安全的联合性检查，加强监督作用，落实责任制，全面消除食堂食品的安全隐患，为广大师生提供安全卫生的饮食环境。
参考文献：
[1]朱艳红.大同市学校食堂食品安全现状及管理对策探讨[J].中国公共卫生管理，2016，2（32）：79-80.
关键词：食品安全隐患 现状 食品检验 监管状况 建议
一、前言
中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我们应明白我国食品安全法律体系所存在的问题和不足，各级有关政府部门应高度重视这一问题，进一步加强和完善我国的食品安全法律体系，与时俱进，这在当前尤为重要和迫切。
二、我国食品安全的现状
长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质的面粉、大米、豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红、三聚氰胺事件等。各级监管部门针对于此的执法检查，始终没有停止过， 2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷。当前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、环境对食品安全的影响、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。
三、存在食品安全隐患的主要因素
以上食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。
（一）从导致疾病和中毒产生方面分析食品安全隐患的成因
1.病原微生物控制不当
食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。
2.化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中
由于多施和不按规定要求滥用农药，我国每年因农药引起的食物中毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中残留的有机磷中毒。再有我国每年大量、超量或不合理地施用化肥于农作物上，使化肥在土壤中的残留量越来越重。
3.重金属污染
重金属污染属于化学污染的范畴。以镉污染较为严重，其次是汞、铅等。多数金属在体内有蓄积性，半衰期较长，能产生急性和慢性毒性反应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿童铅污染较为严重。
（二）从食品安全监管状况和经营者素质方面去分析食品安全隐患存在的因素
尽管政府一贯重视食品安全问题，也做出了许多努力，但由于食品安全受社会经济发展、科学技术进步和人们生活水平等多种因素制约，目前我国的食品安全还存在着种种问题。
1.市场信息的不完全
不完全信息的存在导致败德行为的出现和市场混乱,造成市场失灵。由于食品安全质量特性，食品市场买卖双方同样面临着对食品安全信息了解的不完全性，在个人利益最大化原则的驱动下，拥有信息优势的食品生产经营者会自觉不自觉地利用自身的信息优势，提供虚假、遗漏、过时或误导的信息，甚至采取不道德的手段生产和将那些假冒伪劣产品销售给顾客。消费者在知情权和选择权等信息占有上总是处于劣势，对于所选食品的安全性难以做出正确判断，有可能导致市场经济的“优胜劣汰”机制失灵，以致出现低质量的劣质食品驱逐高质量的优质食品的现象，最终导致食品市场秩序混乱。
2.企业与消费者之间的利益冲突
消费者在与生产经营者的利益冲突中处于弱势，必然会有一些企业要不择手段地损害消费者利益。食品生产经营者为拥有强大经济力的组织体，而单个分散的经济力薄弱的消费者难以与之抗衡，再加上法律知识缺乏，当其利益受到损害后，往往选择忍气吞声，或者大多数消费者心存“免费搭车”的念头，最终结果可能谁也不去反映食品安全问题，保护自身权益。
四、加强食品安全的几点建议
（一）进一步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系、加强监管力度
及时更改和修订过时的法律法规，各地也可根据实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规。面对当前食品安全状况，建议在现有基础上进一步加强以上五个方面工作：一是加强“从田头到餐桌”的全过程质量安全控制；二是加强食品安全标准体系，科学确定食品标准制定原则和依据，增强标准的可操作性，逐步实现标准体系与国际惯例接轨；三是加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系，逐步建立统一的食品认证认可体系，培育一批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的食品认证机构；四是加强劣质产品召回制度，为查处和销毁不安全食品提供法律依据；五是加强食品安全应急机制。
（二）建立顺畅的食品安全信息网络
建立良好的质量信号传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。政府要提供公共信息和教育培训，及时食品安全信息，定期公布质量抽检结果，疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公众监督。建立各类食品营养信息数据库，对生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教育。
参考文献：
[1]郑华英,龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制[J].中国卫生监督杂志,2002.05
[2]谢敏,于永达.对中国食品安全问题的分析[J].上海经济研究,2007.02
[3]李新生.食品安全与中国安全食品的发展现状[J].食品科学,2008.02
古美路街道居民
食品安全知晓度达到90%
上海市闵行区古美路街道是上海首批19个食品安全示范街镇之一。据了解，古美路街道有14.91万人口，37个居委会以及779家食品经营单位。
古美路街道办事处副主任陆列平告诉记者，为了增强居民的食品安全防范意识，街道多次邀请食品行业专家在街道社区、企事业单位、餐饮单位及中小学校中宣传食品安全法及食品安全知识。同时，还将《古美家园报》、微博、社区电子屏、黑板报、宣传栏等作为宣传阵地，通过发放宣传手册等多种途径，大力普及和宣传食品安全知识。2011年，街道居民的食品安全知晓率达到了90%。
开设“马路钟点菜场”
陆列平介绍，古美路街道辖区平阳片区曾经有严重的乱设摊现象，导致周边3万多居民买菜难。
2007年，街道决定在虹莘路开设“马路钟点菜场”，由街道市政卫生科和城管所进行监督，委托市场公司管理，规定早上5点30分～8点30分经营，9点前必须完成保洁工作。菜场内设有蔬菜区、海鲜区、豆制品区、水果区、早点区等，实行分类、分区经营。每位摊主都有个人信息档案，必须佩戴胸卡经营，统一服装，如果涉及食品类经营还需佩戴健康证才能设摊。此外，摊主进货时必须提供相应单据或发票，在开摊时统一交给市场管理人员，否则将撤销其设摊权。
菜场内有专人回收废弃油脂，防止早点区制作早点时产生煎炸老油，影响居民健康。菜场内还设有检测区，居民如果对买来的蔬菜、肉品不放心，可拿到检测区进行农残、瘦肉精的快速检测。监管人员也会每天对菜场出售的蔬菜、肉制品等进行抽检，确保居民能买到安全肉、放心菜。
电视台也对“马路钟点菜场”这种菜价低廉、管理规范的新模式进行过多次报道。
大联动平台发现食品安全隐患
陆列平介绍，古美路街道很早就尝试开展大联动平台，形成了“2+X监管模式”，其中“2”是指城管和派出所，“X”是指食安办、食药监、工商、质监等监管部门，称为“街面联勤巡管工作”。目前，这项工作已建立了工作机制，制订了职责分解表，每周不需要开会讨论，就可定时、迅速开展对无证无照经营和无证食品加工场所的检查。不仅及时发现安全隐患，将食品安全事故扼杀在萌芽状态，还大大提高了监管效率。“这已是我们的日常管理。”陆列平说道。
近年来，食品安全问题越来越突出，食品安全事件不断发生，一些地方相继出现瘦肉精、毒奶粉、地沟油、苏丹红、染色馒头、塑化剂等种种危害人民群众生命健康的食品安全问题，给部队食品安全工作造成了很大的不利影响。
人们常说：食品安全不显要，但很重要。因此，做好新形势下的食品安全工作刻不容缓。笔者认为，要想做好部队食品安全工作，应注意做到以下几点：
各级领导要高度重视 食品安全连着部队战斗力，因此，各级党委机关要像关心军事训练一样关心食品安全工作。首先，要将食品安全工作列入议事日程，定期分析本单位的食品安全形势和现状，有针对性地做好食品安全预防工作。其次，各级领导要加大对食品安全工作的投入，要把思想政治素质过硬、工作责任心强、专业素质高的人选派到司务长岗位上。要加大经费投入，提高本单位的食品卫生检验检疫水平，防止因技术落后而带来的食品安全隐患。要购置充足的消毒柜及灭蝇设备，设立完备的食品留样柜。第三，各级领导要深入一线检查指导食品保障工作，在检查军事训练的同时对饮食卫生、食品安全工作进行重点检查，一旦发现存在隐患，要及时整改。
加大对食品安全的监管力度 良性监管可以预防食品安全事故的发生。一是成立监管组织，建立安全预防网络，可成立由一名单位副职为组长，由军务、保卫、卫生、军需等相关部门的人员参加的领导小组，专门负责对本单位的食品安全工作进行监管。领导小组要及时就本单位的食品安全工作向党委机关提出合理的建议，建立多重监管平台，发动各级人员积极参与食品安全监管工作，尽量在单位内部组建监管食品安全预防网络，防止食品安全问题的发生。二是注重把好食品采购关，尽可能地将监管的关口前移，主动约见供货商，向其提出相应的食品安全要求。采取多种方式到给本单位供货的粮油店、蔬菜批发点进行检验检疫，从源头上保证所采购的食品的安全。三是建立食品安全监管站，定期检疫防隐患。食品安全不是一时一事的工作，而是长期性的、全程性的工作，要有全程监管、一刻也不放松的意识，建立食品安全监管站点，对本单位的食品安全状况进行检查，并存档。定期对军营内的食品加工点进行检查，及时发现问题，并督促其尽快进行整改。在夏秋季节更要加大食品安全检查力度，从根本上杜绝食品安全隐患。
创新食品安全管理模式 让官兵吃出营养、吃出健康、吃出战斗力是炊管人员的责任。在新形势下，用老方法显然不能满足食品保障工作的需要，而应该解放思想、与时俱进，不断创新食品安全管理模式。一是由小而散变为大而全，把分散的食品保障点集中起来，保证食品安全工作的集约高效。二是把临时性变为专业化，本着打造一支专业食品保障队伍的目标，选准配强炊管人员，定期组织炊事员、采购员、司务长等相关人员学习食品检疫和卫生知识，增强其业务技能，为食品安全提供人才保障。三是由被动应付变为主动作为，要充分认识到食品安全直接影响部队战斗力的提高，在检查检疫过程中必须克服把制度当约束、把检查当找茬的错误思想，教育和引导相关人员养成良好的卫生习惯，严格按照规章操作。
学校周边餐饮店、流动食品摊等餐饮服务关系着就餐学生的身体健康，其经营的安全、卫生状况牵动着学生家长、学校教师的心。国家食品安全监管部门、教育、工商、环保等非常重视，三令五申整治整改。经过整改再整改后的学校周边餐饮店、流动食品摊现状如何？存在哪些安全隐患呢？笔者根据几年来从事学校食堂及学校周边餐饮服务监督工作之所得，以及走访其他市县学校周边餐饮服务之所见，来概括学校周边餐饮服务的现状，探讨其整治思路，以防止食物中毒事件的发生，保障就餐学生的饮食安全。
一、现状
“学校周边饮食安全状况令人担忧”这就是现状。表现在：
（一）经营场所不符合食品安全要求。布局不合理——粗加工与烹调混搭一起，容易造成交叉污染；无专用的荤素切配案板及加工工具、无清洗消毒专用水池（什么东西都在一个池或桶或盆内进行洗刷）；无光洁操作平台及抽油烟机，甚至无固定灶台，仅一两个炉子搬进搬出；地面污黑不洁、油污满地及墙裙未贴易以清洗的瓷砖等材料；无防蝇防鼠防尘设施，甚至在简易的车棚式里操作。
（二）从业人员文化素质较低。经营这些饮食摊点的大多为农民、下岗工人等低收入弱势群体，他们文化水平较低，有的甚至不识字，未经食品安全知识培训和预防性疾病健康检查；对监管人员他们是“你来我躲、你走我回”的策略，回避监督检查。大部分经营者以“我孩子在这中学读书，还几个月就毕业了，厨房没钱装修，让我开几个月就算了”、“不让我开，你给工资吗？”等各种说辞加以对抗。这些经营者的法律意识及食品安全认识较为淡薄。
（三）食品采购混乱。这些经营者食品采购无台账登记、不索证索票、不固定摊点采购，哪里便宜哪里买，甚至购买一些发芽发青的土豆、坏死的鱼及水产品以及未经检疫的畜禽肉等。
（四）食品加工不规范。经营者根据就餐学生口味重的不良习惯，不按规程操作，不考虑食品的营养与卫生，滥用调味品甚至添加剂；无凉茶间设施条件的却加工制作凉菜、小菜、凉拌米粉；无剩余过餐的食物贮存设施而加入混入第二餐再食用，诸多情形，不为鲜见。
（五）就餐群体无防范意识。大多数就餐学生思想单纯，食品安全防范意识较差，老师、家长平常又没有特意的指导，学生对食品安全隐患没有足够的认识。
二、整治思路
齐抓共管、帮扶结合、强化示范培训、宣传指导。
（一）餐饮服务监管部门（食安办、食药监、工商、环保、城管等）与教育、公安、新闻媒体、居委会成立“学校周边食品安全整治领导小组”，定期对学校周边餐饮店、流动食品摊贩进行专项治理，并在媒体及时通报曝光，分路划段责任到单位或具体到人。药监、环保部门负责对每一家店面的改造进行技术指导，并严格验收，确保每一家店面布局合理。
（二）帮扶结合建立示范店。对于下岗人员再就业开办的餐饮店，政府及店主应支持其店内设施的改造，给予资金投入，妥善安置就业岗位；在每所学校周边，建立一、两家示范餐饮店，召集学校周边餐饮店开现场会，进行现场培训、现场指导；加强媒体宣传；对投入资金较大、改造较好的餐饮店，政府给予适当补贴和奖励。
（三）加强从业人员《食品安全法》、餐饮服务相关知识的培训，提高从业人员素质；在学生中广泛宣传食品安全知识，提高其食品鉴赏能力，自觉防范食品安全隐患。
食品药品安全和特种设备、工业产品安全事关国计民生，既与人民群众的身体健康和生命安全紧密相连，又影响经济发展与社会稳定。今年，武汉市局认真贯彻落实总局、省局工作部署，严格遵照“四个最严”要求，以第七届世界军人运动会在汉举办为契机，全面加强安全监管，坚持“三个导向”，守护“三个安全”，守住了不发生区域性系统性安全问题的底线。
一、坚持政治导向，守护“舌尖上的安全”。
食品药品安全是基本民生问题、经济问题，更是重大的政治问题，我们聚焦“三个重点”，保障“三个安全”，守护了人民群众“舌尖上的安全”。
一是聚焦重点活动，保障军运会食品安全。建立“全环节监管、全过程管控、全品种管理、全方位保障、全力量演练”的食品安全管控体系，隐患问题“想到穷尽”，监管服务“做到极致”，实现了军运会食品投诉、食品安全事故和食源性兴奋剂事件三个“零发生”，打赢了军运会食品安全保障攻坚战。总局肖亚庆局长在全国市场监管工作会上专门肯定了军运会食品安全保障工作，中央、省、市媒体报道军运会食品安全保障工作经验成效。
二是聚焦重点人群，保障“一小一老”食品安全。专项治理校园及周边食品安全，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，校长陪餐率100%，王晓东省长在东湖高新区调研华师一附中食堂后，充分肯定食品安全管理工作。扎实开展保健食品“百日行动”，行政处罚55起违法行为，协调公安部门立案查处诈骗犯罪案件，杨云彦副省长、国家联合督导组对我市“百日行动”工作给予高度肯定。
三是聚焦重点领域，保障药品质量安全。专项检查药品医疗器械流通使用环节，确保药品安全。开展医疗器械“清网行动”，化妆品“线上净网、线下清源”风险排查，线下清理产品1600个，线上清理违法产品信息、虚假资质信息5个，依法处理11家互联网违法违规经营企业。全力保障军运会期间药品安全，确保药械质量安全，确保药品合规经营使用。
二、坚持质量导向，守护“生活中的安全”
特种设备和消费品与百姓生活、城市品质息息相关，我们着力“三个监管”，以营造安全稳定的质量环境，让百姓享受质量、放心生活，让世界感受到湖北武汉的安全放心。
一是着力电梯特种设备监管，让百姓使用放心。加强电梯安全隐患排查，，对7200余台在用电梯开展电梯维保质量抽查，大修、更新、改造老旧、故障电梯300余台，有效消除电梯安全隐患。推广电梯安全责任保险，为1.2万余台老旧电梯购买意外伤害保险，1666台电梯纳入“保险+服务”综合保险试点。发挥963333电梯应急处置服务平台作用，平均到达现场时间不超过11分钟，救援时间不超过7分钟，救援效率居全国前列。
二是着力民生消费品安全监管，让百姓买得放心。加大民生消费品产品质量安全专项治理力度，组织开展儿童玩具、食品相关产品等重点质量提升产品专项抽查，实施全流程抽查、全链条监管。严查违法销售电动自行车行为，开展儿童和学生用品安全守护行动，为青少年儿童健康安全保驾护航。全年共完成产品质量监督抽查7851批次，不合格产品后处理551批次，处置率100%。
三是着力军运会特种设备监管，让各国来宾放心。在省局大力支持推动下，会同周边省市市场监管部门共建特种设备安全“环鄂护城河”，加强流动式特种设备联动监管和信息沟通，保障我省及军运会特种设备安全。对军运会核心区域、重点部位的特种设备开展全覆盖安全保障，全面保障性检验7504台特种设备，安全评估5年以上电梯452台，669处安全隐患全部督促落实整改到位，确保了安全隐患早发现、早预防、早处理，军运会期间特种设备安全事故“零发生”。
三、坚持问题导向，守护“生产中的安全”
针对经济下行压力加大，企业竞争失序而造成的突破质量安全底线问题，我们着力强化“三个责任”，实现“三个到位”，守住了安全生产底线。
一是强化部门责任，实现监管履职到位。加强食品生产环节监管，开展全覆盖抽检和重点品种专项抽检，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，关停小作坊422户。制定食品生产环节安全风险清单，加强风险排查、隐患处置。组织开展打非治违、冶金起重机械、化工企业等特种设备安全专项整治，整治合格特种设备7583台（套），查处违法违规行为40起。强化生产许可退出管理，依法撤销证书20份，51份生产许可证上报省局注销。
二是强化主体责任，实现督促整改到位。督促食品生产企业落实食品安全自查制度，做好食品安全管理工作。跟踪检验新发证换证企业以及上年度监督抽检不合格企业，监控企业食品安全保障能力。引导食品生产企业建立安全管理体系，全市规模以上企业食品安全管理体系认证覆盖率95.6%。督促特种设备使用单位完成7583台超期未检和检验不合格特种设备整改。组织开展各类特种设备应急救援演练31次，促进企业应急处置能力提升，特种设备安全主体意识明显增强。
民以食为天，食以安为先，餐饮服务食品安全历来是老百姓关注的热点、难点问题。为进一步做好食堂食品安全管理工作，维护饮食安全，预防食品安全不良事件的发生，食堂食品安全工作郑重承诺如下：
一、按照《食品安全法》的规定，认真履行食品安全第一责任人义务，对本单位食品安全负全责。
二、依法建立健全食品安全管理组织，设立专职食品安全管理员;制定和完善各环节食品安全制度，做到制度上墙，要求从业人员熟知并严格执行，经常开展自律性检查。
三、依法建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。杜绝患有《食品安全法》规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作。
四、依法组织职工参加食品安全培训，并建立培训档案。坚决不使用不合格食品(原料)或有毒有害物质加工食品，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。
五、依法设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、点心制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品贮存、更衣等场所。保持加工经营场所内外环境整洁，完善五防措施。
六、依法定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。
七、依法建立健全食品原料进货检查验收和索证索票制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和食品及原料质量是否符合法定要求，严把食品原料进货质量关。
八、依法建立健全食品、原料进货台帐制度，如实记录、保存食品、原料购进的各种信息和数据，保证本单位食品、原料购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。
九、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品原料的质量安全隐患，不销售不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止加工、销售并及时向食品药品监督管理部门报告。
十、自觉制作公示监督举报电话。自觉接受食品安全职能部门监督检查，提高服务质量，规范经营行为;积极配合市食品药品监管部门开展量化分级管理，并定期公示量化分级结果;提高管理水平，努力营造食堂食品安全环境。
关键词 食品安全；现状；问题分析；解决对策
中图分类号TS2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）95-0089-02
在已经解决了温饱问题的当下，对“民以食为天”这句古训又增加了“食以安为先”的前提，可见食品安全在社会需求中被重视的程度。瘦肉精、地沟油、三聚氰胺、皮鞋胶囊等频频爆出的由于食品安全管理漏洞，导致的食品不安全情况，让我们看到当下食品安全管理面对的严峻形势，如何通过建立健全相关管理机制，确保食品安全的监管有效、长效，是我们当下迫在眉睫有待解决和探讨的问题。
1食品安全管理方面的现状及存在的问题
1）环境污染导致的农产品污染问题。由于现在工业产业化的迅猛发展，导致城市周边农村环境的严重污染。另外，由于城市化的发展进程不断加快，城市废弃物也成为农村环境污染的重要原因，再有就是农民种植过程中为了得到更好的经济效益，而过度使用和喷洒农药、化肥的现象，对农作物直接造成了污染，这也是农作物污染最严重、最直接的问题。例如近期爆出的种植姜的农户违规使用“神农丹”，导致市场上出现“有毒姜”的事件，就是这个问题最典型的代表事件。还有一点就是关于“有机肥”受到污染的现象，由于各种污染直接影响家禽家畜，“有毒的有机肥”在未经过处理的情况下被用于施肥，导致农作物收到污染；
2）违法、违规、无资质的食品生产、加工企业存在导致的食品安全问题。由于某些食品生产、加工企业存在违法、违规、无资质生产导致的问题屡屡被爆，而且非常严重不容忽视。这样的企业通常在两个方面存问题，第一，违法、违规使用食品添加剂和将工业用原料添加进入食品的现象，制假造假，影响极其不好；第二，无资质生产的现象。由于企业未通过食品生产许可、生产人员未经过健康检查、卫生情况不良以及家庭式手工作坊等情况，给食品安全方面造成了严重的隐患；
3）由于生产设备、工艺导致的食品安全问题。由于我国当前大部分地区的农业还处于小农经济的模式，农业生产设备和生产工艺极端落后，而且距离达到工业化、产业化的程度相差较大。因为在生产加工过程中仅能利用落后的工艺和设备，先进的生产设备和工艺的投入没有得到应有的重视，所以在这样条件下生产出的农业产品无论在无污染方面或是在质量方面都得不到保障。由生产设备、工艺导致的食品安全问题还在另外两个方面也有表现。首先，生产工艺存在违规现象，流入违规添加食品添加剂，引起由于食品添加剂导致的食品安全隐患。其次就是由于新工艺、新技术、新原料投入到食品加工生产过程中，例如转基因、各种酶制剂的使用带来的可能存在的食品安全隐患的问题。
4）由于检测程序和水平导致的食品安全问题。从地沟油事件中反映出的食品检测问题出现后，检测水平及指标的制定成为了食品安全管理控制方面亟待解决的问题。建立健全合理的、科学的、有效的、切实可行的检测指数、指标及相关的检验检疫检测制度，提高各检测机构的检测水平和检测能力，扩大检测范围，使目前仍仅限于研究单位使用的、已经基本成熟的检测手段和技术，尽早投入到针对食品安全控制的检测工作中；
5）新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。
2关于食品安全管理控制的相关建议和意见
1）关于食品市场的规范以及加强经济秩序管理。切实有效的整理整顿食品市场各个流通渠道，将食品管理和药品管理统一结合，将放心工程工作彻底执行。对制假售假、影响食品安全的非法活动，以一切在食品安全领域坑害消费者的行为加大打击力度，依法维护广大人民群众的合法权益，通过依靠法律的手段保障广大消费者的食品安全；
2）关于通过加强食品生产企业的管理提高食品安全指数和产品质量。食品安全监管部门通过加强对食品生产企业的管理，严格控制食品加工生产过程中的各种违法违规现象，严格限制无资质企业食品加工、生产。从控制企业的角度，直接掐断在食品安全方面存在隐患的产品进入食品流通市场；
3）应用互联网、媒体等手段，强化食品安全方面的信息收集和信息。在食品买卖中，存在着生产企业、监督管理机构、生产经营者、大众消费者之间信息不对称的问题，所以，食品安全信息的收集与必须要以真实、准确、信息对称为重点，可以利用互联网开通食品安全监察结果的微博、博客等，是大众消费者能够及时的了解食品安全方面的信息，也可以使公安、税务、海关等部门与食品安全监管部门共享食品生产企业的食品安全质量信息；
4）创建社会共同治理食品安全的局面。在对待食品安全这一问题上，要坚持国家主导、政府监管、社会监督、大众共治的理念，要把这种理念与食品的安全监管工作相融合，让生产食品的企业更具责任心，让大众媒体更具客观性，让专家检测更具准确性，让政府监管更具力度。食品安全共治理念，必须在整个社会大肆倡导，要让食品生产者清醒的意识到，在生产的同时自己也是消费者，要强化大众媒体的道德水准，使其能够以客观真实的态度、视角去报道食品安全事件，在新食品的研发中要发扬正确的价值观，坚持消费者安全与经济效益并重的价值理念。
3结论
虽然在食品安全方面还存在着很多问题，但是我国在食品安全管理上的制度正在逐步完善，在这个过程中可能会遇到很多棘手的难题，但是相关部门必须要排除一切困难，担负起保障食品安全的政治责任，加强各种监管措施，不断强化打击造假的措施与手段，努力为广大消费者创造食品安全的良好局面。
参考文献
[1]范小建.我国农产品质量安全问题现状及应对措施[J].沈阳农村经济信息网，2004（3）.
[2]樊永祥.加强食品安全工作是关系人民群众健康的一件大事[J].中华医学杂志，2005（2）.
